Culture, attractivité et développement local - La culture levier d'attractivité et de développement des territoires - Auvergne Rhône-Alpes ...
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La culture levier d’attractivité et de développement des territoires
Intervention de Jean-Yves Pineau
Les LOCALOS www.localos.fr
Culture, attractivité
et développement
local
Auvergne-Rhône-Alpes – Spectacle Vivant
Nyons – le 25 mai 2018
Seules les paroles comptent. Le reste n’est que bavardage.
E. Ionesco
SOMMAIRE
• Contextes et mutations
• Développement local : les caractéristiques
• Liens entre économie territoriale et culture
• Les figures de la culture
• Points de fragilité ou d’amélioration
• Pistes et leviers
SEES – le 18 avril 2018
Le développement local : qu’es aquo !
1964/1967 : Premiers P.A.R. et
P.N.R
1982 : Lois de décentralisation
Une affaire de rébellion ? Un projet de société (et un constat d’échec ?)
Nyons – le 25 mai 2018
Le développement local : définition et
caractéristiques
Mise en œuvre d’une dynamique pérenne en mobilisant les
décideurs, les acteurs locaux et les habitants autour d’un projet
de territoire global et durable. Un projet imaginé et construit
par et pour les populations.
Démarche intégrée visant à valoriser les potentiels et les
ressources locales durablement.
Nyons – le 25 mai 2018
Les caractéristiques
du développement local
1. Une dimension globale (intégrée)
2. Un ancrage territorial (mais prise en compte des flux)
3. Une diversité de partenaires (gouvernance)
4. Une valorisation des potentiels locaux (ressources)
5. Un double volet stratégique : information et formation
6. L’animation, l’ingénierie et l’appropriation
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Nyons – le 25 mai 2018
Le contexte Français
Evolution des représentations : la preuve par la démographie
• 100 000 migrants / an
• 3 cantons sur 4 en évolution démographique positive
• Le nombre de naissances dépasse le nombre de décès pour la
première fois depuis deux siècles
• Des arrivants plutôt « actifs », en couple et avec des enfants
Nyons – le 25 mai 2018
7 Nyons – le 25 mai 2018
L’économie territoriale
De la réalité des moteurs de développement des territoires
Au niveau territorial (bassin de vie, territoires de
projet…), la croissance ne signifie pas nécessairement
développement
Le niveau de développement d’un territoire dépend bien
plus de sa capacité à capter de la richesse qu’à
seulement en produire
En jeu : des mécanismes redistributifs publics et
privés permettant de capter du « revenu » et de créer
activités, emplois et développement social
Nyons – le 25 mai 2018Economie territoriale : la théorie de la base
Les 4 types de revenus basiques :
1) Les revenus basiques productifs : composante
mondialisée des économies locales
2) Les revenus basiques publics : un amortisseur de choc
économique
3) Les revenus basiques résidentiels : moteur majeur des
économies locales
4) Les revenus basiques sociaux : un vecteur de réduction
des disparités spatiales
Nyons – le 25 mai 2018L’exemple du Pays de Coutances Nyons – le 25 mai 2018
Nyons – le 25 mai 2018
L’attractivité territoriale
/ faire rester, faire venir
Attractivité globale du territoire
Attractivité
économique
Attractivité
résidentielle
Relier économies résidentielle et productive
dans une stratégie de développement durable
Nyons – le 25 mai 2018Enjeux et facteurs d’attractivité
Rester en vie pour les territoires ruraux (et pour les villes petites et
moyennes)
Pour les migrants (mais aussi beaucoup de locaux) : enjeux de l’accès
au logement, à l’activité, aux services
Facteurs d’attractivité : cadre, coût et qualité de vie, présence de
services, proximité urbaine (fonctions), facteurs culturels et
patrimoniaux
En décodé : on ne reste pas ou ne vient pas sur un territoire si celui-ci à une
image, des « signes » de relégation ou si on s’y ennuie ferme !
Nyons – le 25 mai 2018Le triptyque des politiques d’accueil
Analyse fine du territoire et des interrelations avec les autres territoires :
stratégie spécifique, leviers priorisés, publics ciblés
Conditions Conditions Conditions
d’activités de réceptivité d’aménités
L’Offre singulière du territoire
Stratégie de communication
(en interne et en externe et synergie inter échelles)
Portage, partage, mise en œuvre, animation, évaluation
Nyons – le 25 mai 2018L’habitabilité du territoire : une affaire de culture !
Pour qu’un « pays » soit habité, il faut qu’il soit habitable !
Habitabilité (nous optons pour le terme Aménité)
Il s’agit des conditions de vie du territoire en termes d’offres :
• L’offre « cadre de vie » (images et identité du territoire :
paysages, urbanisme, patrimoines)
• L’offre « qualité de vie ». Les services (éducation, culture,
santé, transports, loisirs, commerces, vie sociale…)
• L’offre d’hospitalité du territoire (ouverture des mentalités,
intégration, qualité de l’accueil…)
Nyons – le 25 mai 2018Culture et développement local : de la
« fabrique » aux outils
Nyons – le 25 mai 2018La culture comme moteur et gouvernail du
développement local
- La culture comme « fabrique » des Hommes et des Territoires
L’histoire, le(s) patrimoine(s), les savoir-faire, les usages, les « succes story » : l’âme
singulière du territoire, sans cesse en mouvement et inclusive. L’éducation populaire,
l’émancipation des individus, la mixité, le lien social. L’ouverture du territoire et des
mentalités, sa confiance…Le 1 + 1 = 3 (l’apport de nouvelles « références »). Les Droits
Culturels !
- La culture comme socle du développement
Le lien et l’inter connaissance entre les populations, entre les habitants, entre les acteurs,
avec le monde et la nature. Donne du sens au projet, entre et aux actions : la légitimité
du projet de territoire. La culture comme support et non comme décor !
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Nyons – le 25 mai 2018La culture comme moteur et gouvernail
du développement local
- La culture comme levier du développement
La construction de l’attractivité du territoire et de son Offre. La construction de « capteurs »
d’énergies , de richesses, de talents… (faire rester, faire venir ; publics cibles jeunes, cadres,
saisonniers, seniors). ex : territoires et économie touristique, Région Limousin (attractivité
territoriale après 1 siècle d’exode)…
Vigilance : politique d’investissements, politique structurante, pas une politique croupion. Pas
une suite d’actions mises bout à bout. Capter oui, mais pour en faire « quelque chose » !
Attention à l’instrumentalisation !
Permettre la « grande transition » vers une nouvelle
civilisation, un autre rapport au monde ?
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Nyons – le 25 mai 2018Quelques points de fragilité de la « culture » sur les territoires
(en mode synthétique)
La culture est un double investissement convaincant (humains /
Territoire) mais il y a peu d’investisseurs réellement convaincus
La difficulté à trouver les bons indicateurs pour évaluer les projets et les
démarches
La culture « marchandise » industrielle V/s la culture artisanale et ses
modèles économiques fragiles
La singularité des opérateurs, des domaines, des besoins V/s
« l’administration » et sa capacité à prendre en compte cette biodiversité
La singularité des acteurs V/s le travail collectif et relié (sur le territoire et
hors territoire)
Sortir du « paie et tais-toi » et du « fais et tais toi »
Nyons – le 25 mai 2018Pistes et convictions
Pour et vers un « vrai » Projet Culturel de territoire !!!
Pour être du bond. N’être pas du festin, son épilogue :
- Renforcer, affirmer le territoire comme un lieu d’émancipation et non de relégation (objectifs)
- Agréger toutes les énergies et tous les talents (transversalité - inclusion)
- Concerner et impliquer le plus grand nombre, se soucier des plus fragiles
- Faire raisonner pratiques, accès, diffusion, création
- Travailler le territoire comme support et non comme décor (sensibilité)
- Concevoir l’évaluation dès le début comme un outil d’accompagnement
Quelques ingrédients :
- Confiance, transparence, implication : gouvernance
- Ingénierie et animation
- Interconnaissance et système d’acteurs effectif
- Expertises d’usages et visées multi cibles
- Curiosité, tenacité et inconfort (le PFH)…
Nyons – le 25 mai 2018Et en guise de petits cadeaux :
« Nous sommes riches de ce que nous avons, avant d’être
pauvres de ce que nous n’avons pas ! » Jean Bojko
« Vous qui cherchez des mains secourables, sachez que vous
en avez deux au bout de vos bras ! » Proverbe rural.
Nyons – le 25 mai 2018MERCI !
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