NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM

 
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
NO.1 , SEPT 2019

Consortium pour l’Intégration,
 la Stabilisation et la Paix à
       l’est de la RDC

                                 Projet financé par:   En appui à:

                                                           STAREC
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                               Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

  Territoire de Beni - Zone d’intervention - Projet “Ensemble Pour Beni”
                                                                                                                      REDACTION
                                                                                          Cellule de communication du Consortium Ensemble Pour Beni

                                                                                                                       Redacteurs
                                                                                            David MARQUES, Denis BOUCHER, Suni MATABARO, Moïse BATECHI,
                                                                                         Adolphe NGONDO, Jonas KASEREKA, Tony NZANZU, Chimene KIOMBWE,
                                                                                                                  Bonaventure CHOKEZO

                                                                                                                     Photographie
                                                                                                                     Equipe Consortium

                                                                                                                      Conception
                                                                                                                    Ensemble Pour Beni

                                                                                                                 Design/Infographie
                                                                                                                       Victor EZAMA

                                                                                                                       Impression
                                                                                                                 Spin Design ltd KAMPALA

                                                                                                                         Adresse
                                                                                      Ensemble Pour Beni - 10, av. Sivirwa, Q. Résidentiel, Comm. Bungulu - en diagonal
                                                                                                     avec bureau OCHA, Ville de Beni, Nord-Kivu, RDC
                                                                                                             www.ensemblepourbeni.roonit.org

                                                                                                                        Contacts
                                                                                                                    damarques@oim.int

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019            2                                                                                                                                             3      MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                                                     Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

                                   SOMMAIRE
                                                                                                                              EDITORIAL

                                                                                                                    « Ensemble pour Beni », un consortium à la recherche
                                                                                                                         de la stabilisation dans le territoire de Beni
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                                                                                                                                                         E
             « ENSEMBLE POUR BENI », UN CONSORTIUM À LA RECHERCHE DE LA STABILISATION DANS LE TERRITOIRE DE BENI

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                                                                                                                                                                  n posant la        respecte toutes les différences, qu’elles soient du genre,
             PROJET “ENSEMBLE POUR BENI”                                                                                                                          question       a   de l’âge, de l’ethnie, etc.
                                                                                                                                                                  plusieurs

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                                                                                                                                                                  de          nos    Dans cette optique, il faut comprendre la stabilisation
             THÉORIE DE CHANGEMENT                                                                                                                   partenaires        sur    ce    comme :
                                                                                                                                                     qu’ils comprenaient par         « Un processus intégré, holistique, mais ciblé, permettant

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                                                                                                                                                     Stabilisation il était clair    par la suite à l’Etat et à la société de mettre en place
             STRATEGIE INTERNATIONNALE DE SOUTIEN POUR LA SECURITE ET LA STABILISATION - ISSSS                                                       que souvent ce concept          une responsabilisation mutuelle, ainsi que la capacité à
                                                                                                                                                     est très mal compris. En        traiter et à atténuer les vecteurs de conflits, créant ainsi

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                                                                                                                                                     fait, la plupart de nos         les conditions propices à une meilleur gouvernance et au
             LE PROGRAMME NATIONAL DE STABILISATION ET RECONSTRUCTION EN RDC « STAREC»                                                               partenaires auprès de           développement à plus long terme. » (Stabilisation and
                                                                                                                                                     qui nous nous sommes            Support Unit- Monusco)

16           L’ÉTUDE DE BASE, POINT DE DÉPART DES ACTIONS DU PROJET ENSEMBLE POUR BENI
                                                                                                                                                     renseignés ont des avis
                                                                                                                    nuancés sur ce terme. Pour certains, la Stabilisation « est      Ainsi, si nous voulons atteindre un développement
                                                                                                                                                                                     et une paix stable dans le territoire de Beni, nous, la

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                                                                                                                    un concept trop vague », « est à la fois tout et rien », « est
             LES PROJETS COMMUNAUTAIRES, LES ACTIVITÉS GÉNÉRATRICES DE REVENUS ET LA DTM DANS UN CONTEXTE DE PLUS   un concept qu’englobe beaucoup de chose ».                       communauté internationale, le gouvernement Congolais,
             EN PLUS ÉPROUVANT                                                                                                                                                       les communautés locales et tout acteur y intéressé,
                                                                                                                                                                                     devons s’impliquer dans la conception et la mise en

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                                                                                                                    Pourtant, le mot Stabilisation a comme racine le mot Stable
             POUR UNE GESTION ÉFFICACE DES ETDS, LE RENFORCEMENT DE CAPACITÉS DE SES ANIMATEURS S’AVÈRE             que le dictionnaire Larousse définit comme étant “ce qui         œuvre des actions (processus intégrés) pour atteindre
             INDISPENSABLE                                                                                          se maintient durablement dans tel ou tel état ». Cette           cet objectif.

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                                                                                                                    définition met en exergue l’objectif principal du projet
                                                                                                                    Ensemble pour Beni : “Que la paix et le développement            De ce fait, l’équipe du Consortium Ensemble pour Beni,
             DE L’APPROCHE “RAP”
                                                                                                                    restent stables à Beni”.                                         œuvrant spécifiquement dans le cadre de la Stratégie

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                                                                                                                                                                                     Internationale pour la Sécurité et Stabilisation (ISSS) et
             LE SYSTÈME D’INFORMATION FONCIÈRE, SIF, OUTIL INDISPENSABLE POUR UNE ADMINISTRATION FONCIÈRE                                                                            en appui au Programme National pour la Stabilisation
                                                                                                                    Le Consortium Ensemble pour Beni est convaincu que
             MODERNISÉE EN TERRITOIRE DE BENI, NORD KIVU, RDC                                                       le développement et la paix dans le territoire de Beni ne        et Reconstruction de la RDC (STAREC), vous invite à lire

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                                                                                                                    s’obtient pas sans : un gouvernement fort et redevable,          notre premier Magazine « Ensemble pour Beni » pour
             DE L’AGRICULTURE, L’EVELAGE, LA PISCICULTURE ET LA FORMATION PROFESSIONNELLE DES JEUNES: POUR UNE
                                                                                                                    capable de répondre aux besoins de ses citoyens ; sans           connaitre les actions qui nous réalisons afin de contribuer
             COHESION SOCIALE EFFICACE
                                                                                                                    une population informée, capable d’exiger ses droits mais        à la paix et au développement durable dans ce territoire.

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                                                                                                                    aussi d’accomplir ses devoirs ; sans un contexte exempté         Bonne lecture !
             LE CONTEXTE SÉCURITAIRE, UN DÉFI POUR LA STABILISATION EN TERRITOIRE DE BENI                           de violence et où le secours pour tous est assuré et qui         *Coordinateur Consortium Ensemble pour Beni

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019            4                                                                                                                                                                                                   5      MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                                                                                                  Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

 PROJET “ENSEMBLE POUR BENI”                                                                                                                                Dans le cadre de ce pilier, le projet appui le renforcement des
                                                                                                                                                            capacités des agents de l’administration foncière pour apporter
                                                                                                                                                                                                                                      Pour le pilier Dialogue Démocratique

       *Par Cellule Communication                                                                                                                           des solutions appropriées aux problèmes d’accès à la terre                - Les cadres inclusifs de dialogue et de concertation pour
                                                                                                                                                            pour les communautés locales et améliorer la sécurisation                   l’identification des défis, priorités et solutions inclusives
                                                                                                                                                            foncière.                                                                   et participatives sont opérationnels.
1. Contexte général                                                                    2. Résumé du Projet                                                                                                                            - Des relations positives et la collaboration entre les
                                                                                                                                                            L’exploitation irrégulière des ressources naturelles reste aussi            communautés, les autorités et d’autres parties prenantes
« Ensemble Pour Beni » ou « Pamoja Kwa Ajili ya Beni », en                             En vue de favoriser la stabilité et la paix durable essentielle
                                                                                                                                                            une cause principale de l’instabilité à l’Est de la RDC. Ce pilier          sont solidement construites.
swahili, est un projet communautaire initié dans le cadre                              pour le développement socio-économique de la région, le
                                                                                                                                                            renforce également la capacité des agents de l’administration             - Des interventions de stabilisation sont conçues,
de la Stratégie Internationale de Soutien à la Sécurité et                             projet « Ensemble pour Beni » intervient dans le cadre des trois
                                                                                                                                                            minière dans le respect des textes légaux régissant le secteur              harmonisées et coordonnées sur base des résultats des
la Stabilisation (ISSSS ou I4S en anglais) et conçu pour                               piliers I4S : Le Dialogue Démocratique, le Retour, Réinsertion
                                                                                                                                                            minier et implique les autorités compétentes, la société civile             dialogues
soutenir la mise en œuvre du programme de Stabilisation et                             et Relance socio-économique et la Restauration de l’autorité
                                                                                                                                                            et les communautés locales dans le processus de surveillance
Reconstruction des zones sortant des conflits armés (STAREC)                           de l’Etat.
                                                                                                                                                            et de suivi de l’exploitation des ressources minières. Les                Pour le pilier Relance socio-économique
du gouvernement central de la République Démocratique du
                                                                                                                                                            organisations World Vision, UCBC et OIM sont chargées de la
Congo, RDC.                                                                            Les interventions du projet sont catégorisées en deux volets
                                                                                                                                                            mise en œuvre de ce pilier.                                               - La performance des fournisseurs des services de
                                                                                       : La transformation des conflits et la gouvernance locale et
                                                                                                                                                                                                                                        l’Etat (sécurité, fonciers et ressources naturelles) est
Le projet est mis en œuvre en Consortium de 5 organisations                            sécuritaire.
                                                                                                                                                            Le volet Gouvernance locale et                                              améliorée.
notamment World Vision (WV), Interpeace, Search For
                                                                                                                                                                                                                                      - L’accès aux marchés, au crédit et à l’emploi rémunéré
Common Ground (SFCG), Université Chrétienne Bilingue                                   Volet Transformation des conflits:                                   sécuritaire:
                                                                                                                                                                                                                                        par les communautés est maintenu et accru.
du Congo (UCBC) et l’Organisation Internationale pour les
Migrations (OIM) étant le ‘Lead’ de la plateforme.                                     1. Pilier Dialogue Démocratique                                      3. Pilier Restauration de l’autorité de l’Etat
                                                                                                                                                                                                                                      Pour le pilier restauration de l’autorité de l’Etat
En effet, le slogan dans la mise œuvre de ce projet est vraiment                       Il alimente les interventions et constitue un cadre stratégique      Ce pilier intervient directement dans le renforcement de
                                                                                                                                                                                                                                      - Les communautés accèdent à l’information et sont à
intéressant : « Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et                     basé sur la compréhension commune des facteurs immédiats             capacité des agents de l’état et des services de sécurité
                                                                                                                                                                                                                                        mesure de solliciter la reddition des comptes auprès
la Paix à l’est de la RDC ».                                                           et des causes lointaines des conflits. Il contribue également        locales afin d’améliorer la qualité de prestation des services
                                                                                                                                                                                                                                        des acteurs étatiques (Police Nationale Congolaise et
                                                                                       à la réduction de l’insécurité dans la zone prioritaire. Mis en      publiques et de restaurer un climat de confiance entre ces
                                                                                                                                                                                                                                        les Entités Territoriales Décentralisées).
Il est organisé sous un principe unique en son genre : « Un                            œuvre par Interpeace et OIM, ce pilier est le moyen principal        acteurs et la population civile.
                                                                                                                                                                                                                                      - Les rôles et responsabilités des services étatiques (PNC
consortium, 5 organisations, un seul système » comme partie                            par lequel les dynamiques des conflits sont identifiées,
                                                                                                                                                                                                                                        et ETD) sont comprises, acceptés et mise en œuvre.
intégrante de la considération au principe humanitaire de                              analysées et traitées.                                               Un cadre de dialogue est également mis en place pour
« ne pas nuire ». Ce principe est ainsi élucidé pour appuyer                                                                                                permettre à la population civile de soulever les problèmes liés
l’approche de l’union d’efforts des toutes les parties prenantes                       2. Pilier Retour, Réinsertion et Relance socio-                      à l’insécurité et l’accès aux services de l’état et qui favorise une
clés vers la stabilisation de l’Est de la RDC, d’où « Ensemble                         économique                                                           culture de redevabilité entre les parties en vue de contribuer à       4. Des bénéficiaires directes du
pour Beni ».                                                                                                                                                la stabilisation dans la zone.
                                                                                                                                                            Ce pilier est mis en œuvre par Search For Common Ground.
                                                                                                                                                                                                                                   projet «Ensemble Pour Beni »
                                                                                       Ce pilier met en œuvre différents types d’activités de relance
D’une durée de 2 ans, soit de Juillet 2018 à Juin 2020, « Pamoja                       socio-économique telles que les activités génératrices des                                                                                  Le projet est opérationnel dans sept groupements : Basongora,
Kwa Ajili ya Beni » est exécuté au Nord Kivu en territoire de                          revenus, l’appui à des chaines de valeur agricole et la formation    3. Des résultats attendus par pilier                                   Buliki et Bolema (en Secteur de Ruwenzori), Bambuba-
Beni spécifiquement dans trois Collectivités/Secteurs dont                             professionnelle des différents groupes communautaires et
Beni-Mbau (groupement de Bambuba-Kisiki, Batangi-Mbau et                               socio-économiques. Ces derniers incluent les personnes les           ISSSS                                                                  Kisiki, Batangi-Mbau et Baswagha-Madiwe (en Secteur de
                                                                                                                                                                                                                                   Beni-Mbau) et le groupement de Watalinga (en Chefferie
Baswaha-Madiwe), Ruwenzori (groupement de Bolema, Buliki                               plus vulnérables, les femmes et les jeunes vivant dans un                                                                                   de Watalinga) qui constituent la zone prioritaire et dont les
et Basongora) et Watalinga (groupement de Watalinga) avec                              contexte où l’inaccessibilité à la terre, aux produits de première   De la mise en œuvre de ce projet et à son terme, le consortium
                                                                                                                                                                                                                                   communautés locales en sont les bénéficiaires. Plus de 2700
plus de 2700 bénéficiaires directes.                                                   nécessité et à l’emploi accentue la pression sur les moyens          veut atteindre les résultats suivants :
                                                                                                                                                                                                                                   personnes seront les bénéficiaires directes de ce projet.
                                                                                       de subsistance disponibles face à une population en pleine
                                                                                       croissance démographique.

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019             6                                                                                                                                                                                                                                                7      MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                                                                                            Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

Le pilier Dialogue Démocratique travaille directement avec les
communautés locales, les groupements de la société civile
(avec une attention particulière pour les groupes vulnérables
                                                                                       processus de dotation aux différents bureaux administratifs est
                                                                                       aussi prévu selon besoin identifié et disponibilité budgétaire.
                                                                                                                                                                Théorie de changement
                                                                                                                                                                      *Par Cellule Communication
tels que les femmes et les jeunes), les chefs coutumiers, les                          Dans le cadre de la mise en œuvre des activités génératrices

                                                                                                                                                            U
autorités politico-administratives provinciales et locales,                            de revenus, les bénéficiaires directes du projet sont les
les représentants des services publics déconcentrés, les                               populations locales de 34 villages des trois secteurs/chefferie
confessions religieuses, les leaders communautaires, les                               prioritaires. Ces bénéficiaires ont été sélectionnées sur base                  ne théorie de changement        Relance socio-économique                            communautés ;
représentants des structures traditionnelle, entre autres. Les                                                                                                         est      «    une      vision                                                       Les     communautés        accepteront
                                                                                       de leur état de vulnérabilité (la vulnérabilité a été définie
                                                                                                                                                                       explicitement documentée        Si un appui est apporté à                           les jeunes comme agents de
communautés ciblées bénéficieront directement de la mise                               directement avec les communautés locales). Les femmes et
                                                                                                                                                                       (et donc évaluable) de la       l’administration foncière pour la                   changement et membres de la
en place d’un espace inclusif de dialogue et réflexion sur les                         les jeunes ont été priorisées lors la sélection des bénéficiaires               façon dont on pense que         rendre plus efficace dans son                       communauté;
conflits existant dans leurs communautés et ses de possibles                           de ce projet. Les activités génératrices de revenus incluent :       le changement doit se produire »           fonctionnement au regard de sa                      La production minière va augmenter,
solutions.                                                                             la formation professionnelle, dotation et accompagnement             Rick Davies. En d’autres termes, c’est     mission et de son mandat (y inclus                  des actions de développement seront
                                                                                       technique tout au long de l’exécution du projet.                     une projection de la manière dont          des agents techniques qualifiés,                    initiées, les jeunes, hommes et femmes
En plus de cela, cette population bénéficiera de 5 projets                                                                                                  on imagine le changement doit avoir        compétents) et que les communautés                  seront encadrés et profiteront des
communautaires (2 à Beni-Mbau, 2 à Ruwenzori et 1 à                                    Au sein du pilier Restauration de l’autorité de l’Etat, le projet    lieu. Dans le cadre de ce projet, la       locales sont informées sur les rôles                dividendes, alors les groupes armés
Watalinga). Ces projets, visant le renforcement de la cohésion                         Ensemble Pour Beni travaille principalement avec 7 Entités           théorie de changement est conçue           et attributions de l’administration                 ne seront plus alimentés;
social, cibleront directement les besoins exprimés par les                             Territoriales Décentralisées (ETD) : Mangina, Beni Mbau,             par pilier d’intervention, dont :          foncière ;                                          Ce qui aura une incidence positive sur
communautés en fonction des priorités établies dans les Plans                          Oicha, Watalinga, Bulongo, Lume et Rwenzori. Ces entités                                                                                                            la stabilisation de la zone prioritaire.
Locaux de Développement.                                                                                                                                    Dialogue Démocratique                      Si les communautés sont dotées
                                                                                       bénéficieront des formations sur la gouvernance sécuritaire,
                                                                                                                                                                                                       des compétences techniques et du                    Restauration de l’autorité de l’Etat
                                                                                       l’organisation des diagnostics sécuritaires, l’analyse des           Si toutes les parties prenantes locales    soutien nécessaire pour développer
Dans le pilier Retour, Réinsertion et Relance socio-                                   menaces et problèmes sécuritaires et l’élaboration du plan                                                      toutes les étapes de la chaîne de
                                                                                                                                                            des zones ciblées, c’est-à-dire les                                                            Si les populations civiles ont des
économique le projet travaille dans deux aspects spécifiques                           local de sécurité et plan locaux de développement.                   différentes couches de la population       valeur agricole et ont accès à la                   opportunités de dialoguer, de
: 1) le renforcement de capacité des administrations foncière                                                                                               (et particulièrement les femmes et les     croissance des revenus et au crédit ;               demander et d’obtenir des comptes
et de mine, et 2) la mise en œuvre des activités génératrices                          Mais également dans le cadre du renforcement de capacité,            jeunes filles et garçons), les autorités   Si les initiatives économiques des                  de la part de l’administration
de revenus.                                                                            le projet travail avec les comités de sensibilisation (CDB) de la    traditionnelles/formelles des différents   femmes et jeunes sont identifiées                   publique, des prestataires de services
                                                                                       police nationale congolaise au sein des commissariats, sous          niveaux administratifs identifient de      et accompagnées sur base de                         publics et des forces de sécurité,
Dans le cadre du renforcement de capacités des administrations                         commissariats et autres antennes détachées de la PNC, chefs          façon participative et inclusive les       mécanismes inclusifs et participatifs ;
foncière et de mine, les bénéficiaires directes sont des                                                                                                    facteurs de division et de cohésion        Si les jeunes ont des compétences                   Si un climat de confiance et de
                                                                                       de chefferie, chefs de groupements et notables au niveau des
                                                                                                                                                            sociale dans leur collectivité ainsi       qui correspondent aux domaines de                   collaboration est instauré entre les
agents politico-administratifs liés à ses administrations, ainsi                       localités et des villages en leur qualité d’autorités coutumières,
                                                                                                                                                            qu’au niveau interprovincial et            croissance potentielle de l’économie;               différents services, l’administration
comme d’autres acteurs impliqués dans ces domaines, tels                               administrations des secteurs/chefferie en leur qualité d’ETDs,
                                                                                                                                                            transrégional,                             Si l’exploitation aurifère artisanale est           publique      et    les     populations
que les leaders communautaires, les concessionnaires,                                  les membres des comités locaux de développement (CLD)                Si des plateformes de dialogue             soutenue et règlementée, et que les                 bénéficiaires,     entraînant         une
les organisations de la société civile, les orpailleurs, les                           représentant les populations civiles bénéficiaires des actions       participatif et inclusif sont établies     autorités compétentes adoptent et                   participation civique accrue et une
représentants des coopératives, entre autres.                                          des services étatique, et commissariats de la PNC à travers les      et opérationnelles et soutiennent le       mettent en application des mesures                  meilleure connaissance des rôles et
                                                                                       unités déployées dans les zones cibles. La Protection Civile de      processus du dialogue, que des plans       qui renforcent la transparence dans                 responsabilités des uns et des autres,
Ces acteurs bénéficieront des différentes séances de                                   Beni Territoire bénéficiera également d’un appui pour la mise        de paix et de développement locaux         l’exploitation;                                     Alors la performance des services
renforcement de capacité sur l’utilisation des instruments                             en place d’un système d’alerte précoce adapté aux besoins            sont développés et approuvés de            Alors les communautés locales auront                étatiques, des autorités coutumières
techniques propres à ses domaines de travail, sur les                                  de protection.                                                       manière inclusive,                         accès à des services de qualité fournis             et des services de sécurité dans la
législations en vigueur et la gestion administrative. Un                                                                                                    Alors les populations dans l'est de la     par l’Administration foncière ;                     fourniture des services liés à la justice,
                                                                                                                                                            RDC et l'Etat congolais, appuyés par       Les jeunes seront dotées des                        à l’administration publique et à la
                                                                                                                                                            leurs partenaires, transformeront les      compétences et des capacités                        sécurité sera nettement améliorée
                                                                                                                                                            principaux conflits violents dans la       nécessaires pour contribuer à la
                                                                                                                                                            zone prioritaire de stabilisation.         relance socio-économique de leurs

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019             8                                                                                                                                                                                                                                          9      MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                               Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

                                                                                                 STRATEGIE INTERNATIONNALE DE SOUTIEN
                                                                                                 POUR LA SECURITE ET LA STABILISATION - ISSSS
                                                                                                                                                *Par Denis Boucher

                                                                                                                                          reconstruction          (STAREC).                  dynamique régionale (voir la figure
                                                                                                                                          Ensemble, ils visent a pour fournir                ci-dessous). L’ISSSS révisée définit la
                                                                                                                                          des dividendes de paix tangibles.                  stabilisation comme « La stabilisation
                                                                                                                                                                                             est un processus intégré, holistique
                                                                                                                                          Approche de                                        mais ciblé permettant par la suite
                                                                                                                                          stabilisation                                      à l’État et à la société de mettre
                                                                                                                                                                                             en place une responsabilisation
                                                                                                                                          En 2013, l’ISSSS a fait l’objet d’une              mutuelle, ainsi que l’aptitude à traiter
                                                                                      sécurité                                            profonde révision pour remédier                    et atténuer les vecteurs existants ou
                                                                                                                                          aux lacunes et pour capitaliser sur les            émergents du conflit, créant ainsi les
                                                                                                                                          leçons apprises lors de sa première                conditions propices à une meilleure
                                                                                                                                          phase (2008-2012). Les projets mis                 gouvernance et au développement à
                                                                                                 L’ISSSS                                  en oeuvre au cours de la première                  plus long terme ».
                                                                                                                                          phase étaient principalement des
                                                                                                 La Stratégie internationale de soutien   réponses techniques qui n’offraient                Une stratégie construite
                                                                                                 pour la sécurité et la stabilisation     ni stabilité ni réponses à des                     autour de cinq piliers
                                                                                                 (ISSSS), est le principal cadre de       problèmes politiques complexes.
                                                                                                 planification et de coordination         L’ISSSS révisée vise à traiter les                 Dialogue démocratique: Soutient
                                                                                                 des interventions en matière de          dynamiques de conflit spécifiques                  les structures communautaires
                                                                                                 stabilisation en RDC. La première        dans l’est de la RDC, qui sont                     locales dans leur collaboration avec
                                                                                                 version de cette stratégie a été         liées au dilemme sécuritaire, à la                 le gouvernement au niveau national
                                                                                                 développé en 2008 pour soutenir          mobilisation autour de la terre                    et provincial afin d’identifier et
                                                                                                 la mise en œuvre du programme            et de l’identité, à l’exploitation                 de mettre en oeuvre des priorités
                                                                                                 national de stabilisation et de          des ressources naturelles et à la                  essentielles en matière de paix et de
                                                                                                                                                                                             sécurité.

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019            10                                                                                                                                                                           11      MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                                                                             Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

Sécurité : Réduire les menaces à la                           internationaux et les agences des
vie, à la propriété et à la liberté de                        Nations Unies. Le Secrétariat est
circulation.
Restauration de l’autorité de l’Etat:
                                                              chargé de la gestion du Fonds de
                                                              Cohérence pour la Stabilisation
                                                                                                          LE PROGRAMME                                                                                       De ces initiatives,un programme dit « programme
                                                                                                                                                                                                             Amani » en réponse aux accords de Goma en 2008
Rétablir et renforcer progressivement
les services publics tels que
                                                              (FCS), de la coordination des
                                                              programmes financés bilatéralement
                                                                                                          NATIONAL DE                                                                                        est mis sur pieds suivi du Programme de stabilisation
                                                                                                                                                                                                             et de reconstruction des zones touchées par la guerre
l’administration des terres, la justice,
la gestion des ressources naturelles.
                                                              alignés à l’ISSSS, l’analyse des conflits
                                                              ainsi que du suivi général et de la
                                                                                                          STABILISATION ET                                                                                   (STAREC) pour consolider les avancées sécuritaires
                                                                                                                                                                                                             réalisées avec les Accords du 23 mars 2009. La
Retour,         réintégration
relèvement socioéconomique :
                                      et                      documentation leçons apprises de
                                                              l’ISSSS. Le FCS est financé par le
                                                                                                          RECONSTRUCTION                                                                                     communauté internationale, quant à elle, sous le
                                                                                                                                                                                                             leadership de la MONUC, a élaboré une stratégie
Réduire la concurrence sur les
ressources, favoriser les échanges
                                                              Royaume-Uni, la Suède, la Norvège,
                                                              les Pays-Bas, l’Allemagne et le Fonds       EN RDC « STAREC»                                                                                   d'appui pour aider le Gouvernement à stabiliser l'Est
                                                                                                                                                                                                             : la Stratégie de soutien à la sécurité et la stabilisation
intercommunautaires et soutenir                               de consolidation de la paix (PBF).                                                                                                             de l'ONU (UNSSSS) en appui au programme Amani,
la (ré)intégration des personnes                                                                                                                                                                             et par la suite la Strategie Internationale de Soutien
déplacées, des rapatriés, des réfugiés,                       A Beni                                                                                      *Par Suni Matabaro
                                                                                                                                                                                                             à la Securité et à la Stabilisation('ISSSS) en appui au

                                                                                                          A
des jeunes à risque et des ex-                                                                                                                                                                               Programme STAREC.
combattants.                                                  Dans le cadre du projet « Ensemble                    u cours des dernieres
Femmes, paix et sécurité : Assurer la                         pour Beni », ce sont trois piliers,                   decenies, la société dans                                                                Apres l’echec de la première phase(2009-2013),le
participation et l’impact des femmes                          sur les cinq mentionnés plus                                                        »), ont créé un sol fertile pour la manipulation et la     Conseil de Sécurité des nations Unies a demandé
                                                                                                                    l'Est de la République
et des filles à toutes les étapes de                          haut, qui sont couverts : Dialogue                                                  mobilisation négative.                                     à la MONUSCO de réviser l’ISSSS(fin 2013) et le
                                                                                                                    Démocratique            du
la résolution des conflits, de la                             démocratique, Relance économique            Congo (RDC) a connu des conflits                                                                   Gouvernement de la RDC a de son coté renouvelé le
stabilisation, et de la consolidation                         et Restauration de l’autorité de l’Etat.                                            Depuis 2006,plusieurs tentatives ont été amorcées          mandat du Programme STAREC en mai 2014.
                                                                                                          violents,des guerres en répétitition
de la paix.                                                   Le secrétariat technique, composé                                                   tant au niveau national,regional et international et ont
                                                                                                          dues à la politisation de l'identité
                                                              du SSU et du STAREC, est présent                                                    enregistré des progrès notables dans le domaine de         C’est le debut de l’opérationnalisation de la deuxième
                                                                                                          et de la citoyenneté, à l'accès à
ST ISSSS                                                      localement avec un coordonnateur            la terre, ressources naturelles,
                                                                                                                                                  la paix,de la sécurité et le rapprochement entre les       phase qui commence par l’élaboration d’une Stratégie
                                                              de l’Unité d’Appui à la Stabilisation,                                              pays de la sous region impliqués dans le conflit en        Provinciale de Stabilisation (SPS) et d’un Plan d’Action
                                                                                                          opportunités économiques et au
Le Secrétariat Technique de                                   qui travaille au bureau de la                                                       RDC ;nous citons plusieurs resolutions du conseil de       associé pour la Province du Nord-Kivu, ainsi que
                                                                                                          pouvoir politique, entre autres. La
l’ISSSS, formé conjointement par le                           MONUSCO de Beni, et un « Bureau                                                     Securité des Nations Unies, le Communiqué de Nairobi       pour les autres Provinces concernées par le STAREC/
                                                                                                          pauvreté chronique, l'exclusion
programme national de stabilisation                           relai » du STAREC, qui se trouve en                                                 (en 2007), la signature des Actes d'engagement de          ISSSS, conjoints au Gouvernement et à ses partenaires
                                                                                                          sociale, les violences sexuelles et
et de reconstruction (STAREC) et                              ville de Beni et représente son entité                                              Goma(en 2008) et celle des Accords du 23 mars 2009         internationaux oeuvrant dans la stabilisation. La SPS et
                                                                                                          basées sur le genre et l'absence
de l’Unité d’appui à la stabilisation                         provinciale.                                                                        entre le Gouvernement, le CNDP et 21 autres groupes        le PAPS ont pour objectifs de :
                                                                                                          de gouvernance transparente,
(SSU) de la MONUSCO, assure la                                                                                                                    armés.                                                         1. Articuler la vision conjointe du Gouvernement
                                                                                                          responsable et inclusive entre l'État
coordination entre le gouvernement                            *Stabilization Officer                      et ses citoyens (le « contrat social                                                                        et de la Communauté Internationale sur
de la RDC, les partenaires

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019            12                                                                                                                                                                                                                        13       MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                                                                              Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

           les questions de stabilisation (priorités                                    Gouvernement et de la communauté internationale             impliquées dans le processus de la définition à la          appelés piliers reprenant : (1) le Dialogue
           stratégiques de stabilisation, engagements et                                sur les conditions politiques préalables à la durabilité    résolution du problème. les interventions devront être      démocratique, (2) la Sécurité, (3) la Restauration de
           plans d’actions nécessaires) ;                                               de l’impact des interventions de stabilisation.             « flexibles » en ce sens elles doivent être sensibles       l’autorité de l’État, (4) Le Retour, la réintégration et la
    2.     Permettre au Gouvernement congolais de                                                                                                   aux changements dans la Zone et le contexte qui             relance socioéconomique et enfin, (5) la Lutte contre
           disposer d’un outil à travers lequel il peut                                 Des analyses de Conflits et Evaluations de Besoins en       peuvent influer sur la problématique afin qu’elles          les violences sexuelles.
           s’assurer de la convergence de tous les efforts                              Stabilisation dans les cinq zones prioritaires(« Autour     (interventions) restent pertinentes. Elles doivent être
           de stabilisation.                                                            de kitshanga », «Beni Nord », «Volcans » et les zones       : (1) holistique — en réponse aux défis multisectoriels     Considérations de Genre : Une approche participative
                                                                                        de « Autour de Masisi-Centre » et « Limite Masisi-          et pluridimensionnels, y compris l’aspect du genre ; (2)    sensible au genre reconnait les nombreux obstacles
Cette nouvelle approche de stabilisation prône la                                       Walikale ») pour la stabilisation ont été menées en         intégrée — tous les intervenants agissant collectivement    à la participation des femmes et autres groupes
remise au centre de la recherche de solutions au conflit,                               Province du Nord Kivu et ont révélé un Système de           pour atteindre un but commun ; et (3) ciblée — des          marginalisés et veille à lever les obstacles par des
les population directement touchées par les conflit à                                   conflit avec quatre dynamiques négatives à savoir           interventions ayant un grand impact dans des régions        mécanismes spécifiques. Une attention particulière
travers l’instauration d’un dialogue « démocratique »                                   : Les dilemmes sécuritaires, Mobilisation autour de         précises et exécutées relativement rapidement.              est accordée aux expériences différemment vécues
, l’élaboration de solutions l'élaboration de solutions                                 l’identité, Mobilisation autour de la terre, Exploitation                                                               par les femmes et hommes, et par conséquent, leurs
pratiques et innovatrices ciblant les moteurs de conflit                                des ressources naturelles et les Dynamiques régionales.     Par ailleurs, les interventions seront mise en œuvre        différentes opinions, préoccupations, besoins et
violents dans un nombre limité de zones géographiques                                                                                               de manière :(1) « inclusive » c’est-à-dire que les          priorités.
et un réengagement de l'ensemble des décideurs du                                       Approche et principes d’intervention : L’évaluation         activités devront cibler les « communautés entières
                                                                                                 de la phase1 du STAREC/ISSSS, les                  » plutôt que des groupes cibles spécifiques au sein         Engagement          politique:    L’engagement         du
                                                                                                 leçons apprises, l’analyse de risques, les         des communautés, même si les communautés ont été            Gouvernement de la RDC à coté de ses partenaires est
                                                                                                 faiblesses ainsi que les opportunités et           sélectionnées en raison de la prévalence élevée d'un        l’un de pilier de la stabilisation et il s’inscrit dans la
                                                                                                 menaces ont mis en lumière un certain              groupe défavorisé et ;(2) « participative » :elles seront   nouvelle démarche stratégique qui reconnait le rôle de
                                                                                                 nombre d’éléments qui constituent la               identifiées, mises en œuvre et évaluées de manière          l’Etat congelais et des ses partenaires de se réengager
                                                                                                 nouvelle approche, certains principes et           participative c’est à dire que toutes les parties           dans le cadre de la deuxième phase pour assurer la
                                                                                                 arrangements de mise en œuvre.                     prenantes dans la zone seront impliquées dans le            pérennité et la coordination des interventions de
                                                                                                                                                    processus de la définition à la résolution du problème.     la stabilisation. La mobilisation de tous les acteurs
                                                                                                    Nouvelle Approche de Stabilisation                                                                          administratives, politiques et sécuritaires qui
                                                                                                    de la deuxième phase du STAREC mise               Les interventions doivent chercher à adresser les         détiennent une influence (positives et ou négative) sur
                                                                                                    donc sur des approches participatives           causes profondes de conflit et ainsi s’attaquer aux         les dynamiques de conflits est l’un des atouts majeurs
                                                                                                    dont le dialogue constitue la base. Les         cinq dilemmes à savoir : Les dilemmes sécuritaires,         pour la stabilisation de la Zone. Ces acteurs doivent
                                                                                                    interventions seront identifiées, mises         Mobilisation autour de l’identité, Mobilisation autour      être sensibilisés et s’engagés dans le processus de
                                                                                                    en œuvre et évaluées de manière «               de la terre, Exploitation des ressources naturelles et      stabilisation afin d’influencer sur les dynamiques de
                                                                                                    participative » c’est à dire que toutes         les Dynamiques régionales. Afin d’atteindre ce but,         conflits dans la Zone
                                                                                                    les parties prenantes dans la zone sont         le STAREC, avec ses partenaires, propose d’apporter
                                                                                                                                                    des réponses dans divers domaines programmatiques,          *Coordinateur Provincial STAREC - Nord Kivu

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019              14                                                                                                                                                                                                                         15       MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                                                                                             Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

L’ÉTUDE DE BASE, POINT DE                                                                                                                                      Les projets communautaires, les activités
                                                                                                                                                               génératrices de revenus et la DTM dans un
                                                                                       Ces résultats, basés sur les perceptions de la population de Beni
DÉPART DES ACTIONS DU                                                                  , ont par ailleurs montré que seule 16% de la population dans

                                                                                                                                                                  contexte de plus en plus éprouvant
                                                                                       la zone d’intervention du projet considèrent que les autorités
PROJET ENSEMBLE POUR                                                                   locales représentent « bien » ou « très bien » les intérêts de la

BENI    *Par David Marques
                                                                                                            Population interviewée

L
                                                                                                                                                                                    *Par David Marques
                                                                                        Sexe          Homme             Femme            TOTAL
          a réalisation d’une étude de base est une activité                            Total         533               547              1080
          cruciale dans la mise en œuvre d’un projet. Ce type
                                                                                        %             49%               51%              100%
          d’étude permet aux parties prenantes d’identifier les
          véritables besoins, les défis, et les pistes de solutions                     Age           18ans a 35ans     36 et plus       Total
          à apporter à la population bénéficiaire, ainsi comme                          Total         521               559              1080
d’avoir un point de référence par rapport aux réalisations d’un                         %             48%               52%              100%
projet.
                                                                                       population ; 16% considèrent que le gouvernement « gère bien
Dans le cadre du projet Ensemble pour Beni cette étude a
                                                                                       » le processus pour le rétablissement de la paix ; 5% considère
été effectuée en Février 2019 par l’OIM en collaboration avec
                                                                                       que les autorités travaillent « bien » pour réduire la pauvreté ;
l’Institut Supérieur de Statistique et de Nouvelles Technologies
                                                                                       seul 3% affirment qu’il travaille « bien » pour l’augmentation de
– ISSNT et les quatre Membres du Consortium.
                                                                                       l’emploi, et 14% pensent que l’état assure la sécurité.
Les résultats de l’étude ont montré que les sources principales
                                                                                       Les résultats obtenus dans cette étude a permis aux équipes
des conflits à Beni seraient liées à l’accès à la terre, le chômage
                                                                                       de chaque composante du consortium de mieux recadrer ses

                                                                                                                                                           E
et l’insécurité. L’enquête a également démontré qu’un meilleur                                                                                               Séance de partage et discussions des membres des communautés au tour des questions de critères de vulnérabilité
                                                                                       actions au niveau local et porter le plaidoyer nécessaire auprès
accès à la terre pourrait contribuer à la résolution des différents
                                                                                       des autorités provinciales et nationales.
types de conflits dans les communautés où l’instabilité et                                                                                                            n tant qu’organisation lead du Consortium « Ensem-      projets communautaires capables, selon les propres bénéfici-
l’insécurité règnent depuis plusieurs décennies.                                                                                                                      ble pour Beni », l’OIM ne poursuit pas seulement        aires, d’améliorer leur cohésion sociale locale.
                                                                                       L’équipe est convaincue qu’une bonne coordination, un
                                                                                                                                                                      comme objectif final de coordonner le consortium
                                                                                       dialogue continu et une appropriation des actions du projet
Au total, 1080 ménages ont été interrogés dont 77% parmi                                                                                                              et veiller sur l’exécution efficiente du projet. Elle   L’implication de nos bénéficiaires a été le fil conducteur de
                                                                                       par la communauté bénéficiaire et les autorités permettront
eux appartiennent à l’ethnie Nande. 68% des interviewés n’ont                                                                                              met également en œuvre des activités dans les piliers Dia-         cette composante. C’est dans ce contexte qu’en août 2019 des
                                                                                       d’atteindre des résultats optimaux pour des espaces propices
dépassé le niveau de l’école primaire. Cette étude a révélé que                                                                                            logue Démocratique et Retour, Réinsertion et Relance so-           discussions sur la priorisation des projets communautaires
                                                                                       pour de nouvelles interventions dans cette zone de la               cio-économique (RRR). Cette contribution se matérialise à          ont été engagées, de manière inclusive et démocratique, avec
80% des ménages ont comme source principale de revenus
                                                                                       République Démocratique du Congo, longtemps affectée par            travers la réalisation de 5 projets communautaires, la mise en     les communautés locales dans quatre villages ciblés par le
les activités traditionnelles (agriculture, élevage, pêche et
                                                                                       des conflits.                                                       œuvre des activités génératrices de revenus, et le renforce-       projet. Il s’agit des villages : Bingo, Mavivi, Bulongo et Kaba-
chasse). Seul 19% des personnes interviewées avaient un travail
rémunéré au moment de la réalisation de l’étude.                                                                                                           ment de capacité de l’administration minière.                      sha. Ce même exercice a été réalisé dans le groupement de
                                                                                       Le projet Ensemble pour Beni est une initiative conçue dans le                                                                         Batalinga (en Chefferie de Watalinga) en septembre 2019.
                                                                                       cadre de la Stratégie Internationale de Soutien à la Sécurité et    La réalisation de 5 projets communautaires vise à renforcer        Comme compromis de notre engagement avec un approche
Quand demandés sur les types d’actions qui pourraient
                                                                                       la Stabilisation pour l’Est de la RDC (Stratégie ISSSS), en appui   la cohésion sociale des communautés bénéficiaires en les in-       « genrée », les femmes, étant fortement représentées dans
contribuer à la solution des conflits dans leurs communautés,
                                                                                       au Programme National de Stabilisation et Reconstruction            tégrant dans tout le processus de sélection et suivi de chaque     les GDP, ont eu un rôle capital dans ce premier exercice de
85% des répondants ont mentionné des actions de restauration
                                                                                       (STAREC).                                                           projet. C’est dans ce contexte que l’OIM, en partenariat avec      pré-sélection des projets communautaires.
de l’autorités de l’état. 83% des répondants ont mentionné
                                                                                                                                                           la Commission Diocésaine Justice et Paix, a initié des con-
également les activités liées à l’accès à la terre, et 75% ont
                                                                                       *Coordinateur du Consortium « Ensemble pour Beni »                  sultations auprès des communautés locales représentées par         Dans le cadre de ces espaces de consultations, les membres
mentionné aussi les activités génératrices de revenus.                                                                                                     les Groupes de Dialogues Permanents (GDP) pour cibler les          des communautés ont pu exprimer leurs besoins et ont fait

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019             16                                                                                                                                                                                                                                         17      MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
NO.1 , SEPT 2019 Consortium pour l'Intégration, la Stabilisation et la Paix à l'est de la RDC - IOM
Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC                                                                                                                                                                                                Consortium pour l’Intégration, la Stabilisation et la Paix à l’est de la RDC

des propositions par rapport aux types de projets à réaliser.                          Au stade actuel, l’OIM et son partenaire CI collaborent étroi-        Le rapport de la DTM a été validé par les autorités nationales,                                                une coopération étroite avec les autorités locales et une forte
Il s’est dégagé au terme de ces échanges que les besoins                               tement avec les bénéficiaires regroupés en associations selon         provinciales et locales de la République Démocratique du                                                       appropriation de nos actions par les communautés. La situa-
suivants sont prioritaires pour la plupart des habitants de ces                        les filières qu’ils ont eux-mêmes définies. Et les choses avan-       Congo et se trouve en ligne, à la disposition de tout acteur                                                   tion sécuritaire dans la zone, la crise humanitaire crée par le
communautés : la construction des écoles permettant aux en-                            cent à un bon rythme. Par ailleurs, l’OIM et son partenaire           intéressé dans les questions de stabilisation et questions hu-                                                 déplacement de population ainsi comme l’épidémie a virus
fants d’avoir un espace de scolarisation, la construction des                          prévoient d’organiser jusqu’à la fin du projet plusieurs séanc-       manitaires dans notre region.                                                                                  Ebola a rendu la tâche du projet Ensemble pour Beni bien
marchés publiques leur permettant de bien organiser le com-                            es de formation des bénéficiaires sur la gestion des business,                                                                                                                       plus complexe, mais malgré ces difficultés, l’équipe de l’OIM
merce des productions agricoles ; la construction des ponts,                           ainsi comme leur doter en équipement et les accompagner               Le territoire de Beni est une région extrêmement fragile sur le                                                et du Consortium continuent à travailler incessamment pour
et la réhabilitation des systèmes d’eau et des routes liant les                        techniquement. L’objectif de ces activités est d’améliorer con-       plan sécuritaire et, actuellement, sur le plan épidémiologique                                                 la paix et stabilisation dans ce territoire.
différents villages.                                                                   sidérablement les conditions économiques de ceux qui ont              avec l’épidémie de la maladie à virus Ebola. La mise en œu-
                                                                                       été identifiés comme bénéficiaires du projet.                         vre des actions de stabilisation dans cette région demande                                                       *Coordinateur du Consortium Ensemble pour Beni
A travers ces échanges, le Consortium a pu se faire une idée
sur la façon dont les activités du projet Ensemble pour Beni                           Notons maintenant que la composante minière de notre
pourraient contribuer au développement, à la stabilisation                             champ d’activités est la plus délicate. Il est de notoriété pub-                                          Evaluation des villages - Territoire de Beni                                                                                                                        Synthèse des résultats
et à la sécurité des communautés bénéficiaires du projet. Un                           lique que le sol et sous-sol du territoire de Beni regorgent une                                          République démocratique du Congo - Province du Nord-Kivu                                                                                                         Du 1 avril au 16 mai 2019
dernier exercice de priorisation des projets communautaires                            diversité des ressources naturelles et comptent plusieurs ex-
est prévu le mois de septembre 2019 afin d’aboutir à une sélec-                        ploitations aurifères. Cependant, le contrôle de ces exploita-                                           Ce Dashboard présente les principaux résultats des évaluations de suivi des déplacements de populations, réalisées dans les villages de la province du Nord Kivu, en
tion finale du projet qui sera mis en œuvre par l’OIM.                                 tions aurifères par l’Etat reste un grand défi dans le territoire.                                       territoire de Beni. Ces évaluations ont été effectuées à travers un exercice de collecte de données conduit du 1 avril au 16 mai 2019. Au total, les équipes de terrain se
                                                                                                                                                                                                sont rendues dans 138 aires de santé, soient 8 zones de santé, et ont évalué 1 318 villages grâce à 3 334 informateurs clés. Ces évaluations ont été conduites en
                                                                                                                                                                                                collaboration avec l’ONG locale AHADI RD Congo, le ministère des Affaires Humanitaires/ Solidarité nationale et la Division Provinciale de la Santé (DPS) au Nord Kivu.
En plaçant maintenant un regard sur les activités génératrices                         Afin de contribuer au renforcement de la capacité de l’Etat
de revenus, nous pouvons affirmer que ces activités sont                               dans le contrôle de l’exploitation de ce minerai à Beni, notam-                                                                                1 318                           3 334                           276 193                             401 510
d’une énorme importance pour le projet et pour les commu-                              ment par la capacitation des agents de l’état et les creuseurs, et                                                                 Villages                   Informateurs                    Personnes                          Personnes
                                                                                                                                                                                                                          évalués                                                    Déplacées                          Retournées
nautés bénéficiaires. Elles répondent clairement les beso-                             la diffusion de la législation y afférente, l’OIM, en partenariat                                                                                                  clés

ins exprimés par la population de Beni tel que ressorti dans                           avec trois partenaires locaux (Association de Développement           Période de déplacement                                                                                  Villages couverts
l’étude de base du projet.                                                             des Initiatives Paysannes - ASODIP, Association Africaine
Pour la mise en œuvre de ces activités, l’OIM a choisi comme                           de Développement de Droit de l’Homme-ASADHO, Centre
partenaire l’organisation locale Congo Initiative (CI), une or-                        Géologique et Minière-CEGEMI), a initié une étude sur la sit-                        10.83%     15.15%                    42.92%                       31.10%
ganisation possédant une grande expertise dans ce domaine.                             uation actuelle de l’Administration Minière à Beni Territoire.
                                                                                                                                                                          0%             20%               40%             60%             80%                100%
Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, 90 personnes                           Cette recherche qui prendra fin en septembre 2019 fournira                                 Année 2016            Année 2017         Année 2018          Année 2019
seront choisies dans chacun des six villages ciblés pour béné-                         les bases au projet Ensemble pour Beni pour mieux cibler et
ficier des activités génératrices de revenus. Le processus de                          réaliser les activités prévues dans cette composante.                Période de retour
sélection des bénéficiaires dans chaque village a été fait de
manière démocratique, sur base des vrais besoins de la pop-                            Il sied à noter que l’OIM s’est appuyée directement sur l’anal-              0                           0
ulation en appliquant les principes de « Ne Pas Nuire ». Dans                          yse du mouvement des populations déplacées et retournées             7.43%     20.10%                   37.52%                        34.95%
cette optique, un exercice impliquant les représentants des                            pour la mise en œuvre de ses activités. Cette analyse a été
communautés cibles et les autorités locales a eu lieu en août                          faite en utilisant l’approche DTM (acronyme anglais pour la
2019. Cet exercice a consisté, d’abord, à définir avec ces ac-                         Matrice de suivi de déplacements) entre avril et mai 2019.           0%             20%            40%               60%             80%               100%
                                                                                                                                                                          Année 2016     Année 2017        Année 2018      Année 2019
teurs locales le concept de « vulnérabilité » accepté par tous.                        C’est la première fois que le territoire de Beni bénéficie d’une
                                                                                       telle recherche.                                                                                         DEPLACEMENT                               RETOUR
C’est à partir de ce concept clairement défini que les commu-                                                                                                Années                       Individus          Ménages           Individus         Ménages
nautés ont elle-même pu identifier les bénéficiaires finaux de                         Cette recherche , a permis l’équipe de l’OIM, dans un premier         Année 2016                    29,919                5,867           29,837              5,326
ces activités. Cette façon de procéder a donné une grande                              moment, de cibler ses villages d’interventions ainsi que faci-        Année 2017                    41,836                8,433           80,693              15,571
légitimité au processus d’identification des bénéficiaires dans                        liter l’identification de ses bénéficiaires. En plus, elle a aussi    Année 2018                    118,543               23,516          150,656             27,657
les villages ciblés.                                                                   bénéficiée a tout le Consortium Ensemble pour Beni ont lui            Année 2019                    85,895                14,447          140,324             26,880
                                                                                                                                                                                                                                                                     Les cartes de ce rapport ne sont fournies qu’à titre d’illustration. Les représentations ainsi que l’utilisation des frontières et des
                                                                                                                                                                                                                                                                     noms géographiques sur ces cartes peuvent comporter des erreurs et n’impliquent ni jugement sur le statut légal d’un territoire, ni
                                                                                       fournissant un aperçu général des besoins des services éta-           TOTAL GENERAL                 276,193            52,263             401,510             75,434
                                                                                                                                                                                                                                                                     reconnaissance ou acceptation officielles de ces frontières de la part de l’OIM. Sources: basemap RGC (Référentiel Géographique
                                                                                                                                                                                                                                                                     commun de la RDC), évaluation DTM DRC /AHADI RD Congo mai 2019. Les coordonnées GPS n’ont pas été contre-vérifiées sur le
                                                                                       tiques disponibles dans le territoire.                                                                                                                                        terrain. Certaines limites géographiques ne coincident pas avec les données collectées.                                             1

MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019             18                                                                                                                                                                                                                                                                                                        19          MAG_EPB_# 1 SEPT. 2019
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