Oloron Sainte-Marie La nature au coeur de la ville - Label villes et villages fleuris 2013
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Oloron Sainte-Marie La nature au cœur de la ville Label villes et villages fleuris 2013
Sommaire
I / Présentation de la ville d’Oloron Sainte-Marie
1- Présentation générale p. 8
2- Climat p. 9
3- Histoire p. 10
• La fondation antique : Iluro
• La ville du vicomte et la ville de l’évêque
• Les transformations à l’époque classique
• La réunion d’Oloron et de Sainte-Marie : l’essor de la ville et la création des parcs
et jardins
4- La forme de la ville p. 12
• Une topographie liée à la présence de l’eau
• L’urbanisation se développe grâce aux Intendants
• Les ponts, points de passage et d’échanges
• Les passerelles piétonnes
• Les espaces verts
5- Présentation de la commune d’Oloron Sainte-Marie p. 14
Fiche d’identité de la Ville et quartiers
6- Attractivité touristique, Pays d’Art et d’Histoire et ZPPAUP p. 16
II / Présentation des éléments majeurs du patrimoine végétal
1- Parcs et jardins p. 20
• Le parc Pommé
• Le Jardin public
• Le parc Bourdeu
• Le jardin médiéval
2- Le patrimoine arboré p. 22
3- Les espaces verts de proximité p. 23
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
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III / Présentation des moyens disponibles à l’entretien des espaces 1- La restructuration des services et l’organigramme p. 26 2- Le service fleurissement et production p. 27 3- La production des serres p. 28 4- Un exemple d’entretien de massif : le monument aux morts p. 29 5- Le service environnement p. 30 • La limitation des produits phytosanitaires • La gestion du désherbage urbain • L’éco-entretien IV / Cadre de vie et développement durable 1- Cadre de vie p. 34 • Le développement des circulations piétonnes dans la ville • Les fêtes emblématiques • Les illuminations • Les aménagements récents • Au service des Oloronais : navette urbaine et n° vert EOP 2- Développement durable p. 36 • Gestion du désherbage • Action dans la production florale • Réduction de la consommation d’eau • Un frein à la consommation énergétique • La gestion des déchets • Investissements «propres»
V / Animation et valorisation - Partenariats 1- Animation et valorisation p. 40 • Semaine du développement durable • Troc plantes • Foire du 1er mai • Fête des jardins • Rendez-vous aux jardins 2- Partenariats p. 42 • Actions menées dans les écoles • Les chantiers-écoles avec le LPA de Soeix • L’apprentissage au sein du service • ESAT • AAPPMA • ACCA • BIE VI / Projets L’aménagement paysager de la Confluence p. 46 Autres projets p. 47 • CIAP • Giratoire du Gabarn • Parking Jéliote • Diverses restructurations • Création d’espaces de jeux à Sègues • Patrimoine arboré • Biodiversité
Le mot du Maire Nichée dans un environnement verdoyant, la Ville d’Oloron Sainte-Marie, tout en relief et en enjambement de nos deux Gaves est typée par ses quartiers et par son patrimoine. Les parcs, les jardins, les arbres y occupent une place de choix fort appréciée par les habitants et les touristes. Ces espaces sont une invitation au voyage, une exhortation à la découverte d’une cité que la nature n’a pas dotée d’un véritable centre mais plutôt d’une succession de lieux marqués par l’histoire des migrations et des métiers. « Amours et fleurs ne durent qu’un Printemps » écrivit le Prince des Poètes et Poètes des Princes, Pierre de Ronsard. A l’époque de la Renaissance peut-être ! Au moins pour ce qui concerne les fleurs, les Oloronais en ont décidé autrement. C’est tout au long de l’année, dans une perspective durable et selon les méthodes pré- servatrices de notre environnement que nos spécialistes s’attachent à embellir la Ville. Au quotidien, le travail de nos équipes municipales révèle une dimension pédagogique que nos concitoyens intègrent progressivement dans l’art de cultiver leur jardin ou leur balcon, leur intimité en somme. C’est pour cela, j’en suis persuadé, qu’en plus d’être essentielles dans l’équilibre de la biodiversité, les fleurs sont indispensables à l’harmonie de nos Villes. Bernard UTHURRY Maire d’OLORON SAINTE-MARIE 1er Vice-Président du Conseil Régional d’Aquitaine
Présentation de la ville
Oloron Sainte-Marie dans son environnement
Oloron Sainte-Marie, ville de 11 687 habi- ponts et escaliers, nécessaire à l’établisse-
tants au pied des Pyrénées et sous-préfec- ment durable de voies de communication.
ture des Pyrénées-Atlantiques, est située à À la confluence des gaves d’Aspe et d’Ossau,
32 km au sud de Pau et à 50 km de la fron- à la croisée des chemins d’antan entre estives
tière espagnole. Elle s’est développée grâce à et plaine, entre Espagne et France, Oloron
sa situation géographique. Sainte-Marie brasse depuis toujours cou-
rants humains et savoir-faire qui l’ont érigée
« Comme du temps de mes pères en terre d’accueil historique.
les Pyrénées écoutent aux portes Elle a gardé ce caractère d’ouverture : on le
Et je me sens surveillé retrouve dans la physionomie de la ville, ou-
par leurs rugueuses cohortes » verte sur trois quartiers, Oloron, Sainte-Ma-
rie et Notre-Dame.
Comme nous le rappellent ces vers du poète Oloron Sainte-Marie reste une ville de ren-
Jules Supervielle, extraits d’un poème dédié contre, sa zone de chalandise s’étend sur tout
à la ville, la chaîne des Pyrénées occupe une le piémont oloronais, sur les trois vallées de
place majeure dans le paysage oloronais, ser- montagne de Barétous, d’Aspe et d’Ossau,
vant de toile de fond majestueuse à un décor et sur la vallée de Josbaig. Ville-centre de
vallonné et verdoyant. la Communauté de Communes du Piémont
Le relief et l’hydrographie jouent un rôle es- Oloronais (CCPO) (26 communes et près de
sentiel, car ce sont les vallées encaissées des 25 000 habitants), Oloron Sainte-Marie n’en
gaves pyrénéens qui ont déterminé la physio- reste pas moins une ville-nature, riche de ses
nomie de la cité, aux rues tortueuses et en parcs et jardins, de son patrimoine arboré et
lacets, ainsi que la présence de nombreux de ses abords de gaves.
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
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Un climat particulier
Le climat du
piémont olo-
ronais est de
type océanique
altéré, donc ca-
ractérisé, prin-
cipalement, par
la douceur des
températures et
l’humidité.
En effet, si l’on se
base sur les rele-
vés de l’année
2012, les préci-
pitations sont
de l’ordre d’envi-
ron 1 112 mm
réparties sur 148
jours. De manière générale, à l’exception du vales prononcées. En outre, les précipitations
début d’année 2013 qui a été très humide, les abondantes du printemps et de l’automne,
précipitations les plus importantes se mani- qui coïncident justement avec les périodes de
festent au début et à la fin du printemps ainsi plantation, sont donc très favorables au bon
qu’en automne ; les mois les plus secs étant enracinement et à la reprise des végétaux.
février et juillet. Ces caractéristiques clima- À cela s’ajoute l’existence d’un autre fac-
tiques ont des incidences non négligeables teur déterminant : le vent du sud, appelé
dans le domaine des espaces verts. En effet, localement vent d’Espagne (effet de foehn),
la répartition homogène des précipitations qui peut faire grimper les températures de
tout au long de l’année, cumulée à un climat manière spectaculaire, en plein hiver. Donc,
particulièrement doux, implique une longue même si le climat oloronais est plutôt glo-
période de tonte, allant de mars balement doux (fortes gelées relativement
à octobre, sans discontinuer, rares mais pas exclues), il faut, cependant, te-
du fait de l ’a b s e n c e nir compte des forts écarts de températures
de séche- resses esti- qui le caractérisent, notamment en hiver.
Les végétaux utilisés par les services munici-
paux dans l’aménagement des espaces verts
doivent donc être capables de s’y adapter.
Il est donc fondamental pour appréhender
correctement la ville d’Oloron Sainte-Marie
de bien garder à l’esprit qu’elle est indisso-
ciable du site de son implantation ainsi que
du terroir agricole qui l’entoure. C’est d’ail-
leurs ce qui permet d’expliquer l’originalité
et, par conséquent, la très grande valeur de
son patrimoine paysager et surtout l’impor-
tance de le préserver.
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Histoire
Gaston VI Moncade qui avait
été excommunié pendant
la crise Cathare. En 1080, le
vicomte Centulle V restaure
les murailles romaines et
fonde la cité d’Oloron qui sert
de base pour la reconquête
de l’Aragon alors occupé par
les Musulmans. Sa charte de
« poblacion » permet notam-
ment aux habitants d’Oloron
d’accueillir des activités com-
merciales (marchés, foires…).
Les transformations
de l’époque classique
Au XVIIIe siècle, l’organisa-
La fondation antique : Iluro tion cléricale, longtemps perturbée à cause
Durant l’Antiquité, Iluro se développe de des Guerres de Religion entre Catholiques
part et d’autre du gave d’Aspe, la partie ré- et Protestants, est reprise en main par trois
sidentielle se trouve dès le Ier siècle sur la évêques issus de la même famille : Joseph de
rive gauche alors qu’un oppidum doté d’une Révol, Jean-François Chastelard de Montillet
enceinte fortifiée se dresse à partir du IVe et François de Révol. On leur doit plusieurs
siècle sur la colline, rive droite. Sa situation restaurations et constructions : cathédrale,
sur la voie romaine reliant Dax à Saragosse, séminaire, église Saint-Pierre. Parallèlement,
lui confère une position commerciale stra-
tégique. En 506, sous le règne
d’Alaric, roi des Wisigoths, Gra-
tus, le premier évêque d’Iluro
connu, assiste au fameux Concile
d’Agde.
La ville du vicomte et la
ville de l’évêque
En 1058, l’évêque Etienne de
Lavedan s’installe sur la ter-
rasse alluviale où se trouvait
la zone d’habitat gallo-romain.
Une chapelle dédiée à la Vierge
s’y dresse alors mais une cathé-
drale la remplace dès le XIIe
siècle. Au XIIIe siècle, l’évêque
devient seigneur de Sainte-Ma-
rie après être intervenu auprès
du pape en faveur du vicomte
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
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le développement de l’artisanat puis de l’in- périphérie de la ville, de zones d’activité com-
dustrie textile dont le commerce se fait régu- merciale, de nouveaux lotissements ainsi que
lièrement avec l’Espagne, permet aux inten- d’une rocade (nombreux ronds-points), que
dants royaux de justifier l’aménagement de les espaces verts ont vu leur surface augmen-
meilleures voies de communication à Oloron ter de manière considérable. Le centre-ville,
et Sainte-Marie. quant à lui, a bénéficié au début des années
2000 de l’aménagement du parc Bourdeu,
La réunion d’Oloron et de Sainte- qui constitue un espace multifonctionnel et
agréable à vivre, au coeur de la cité (parking
Marie : l’essor de la ville et la de la Sous-préfecture, esplanade de l’Office
création des parcs et jardins de tourisme, berges du gave aménagées).
La Révolution causa peu de destructions et
l’importance administrative d’Oloron est
reconnue par l’octroi du statut de sous-pré-
fecture. Toutefois, la ville perd son évêché au
profit de Bayonne. Rivales durant huit siècles,
il faut attendre le 18 mai 1858 pour que
l’impératrice régente Eugénie impose la réu-
nion d’Oloron et de Sainte-Marie, recréant
ainsi l’unité originelle d’Iluro. L’organisation
de l’agglomération nécessite notamment la
construction d’un hôtel de Ville dans le quar- 1
tier actuel de Notre-Dame.
C’est aussi à partir de cette période que l’on
commence à prendre conscience à Oloron
Sainte-Marie de l’importance des espaces
verts et de la nécessité de les mettre en va-
leur, notamment par la plantation de prome-
nades (Place Saint-Pierre (photo 1), Prome-
nade Bellevue, les Angles). C’est ainsi qu’en
1889 germe l’idée de doter de ville d’un
jardin public (photo 2), ce qui sera chose
faite en 1898. C’est aussi en cette fin de XIX° 2
siècle qu’un autre fleuron du patrimoine des
espaces verts de la ville voit le jour : le Parc
Pommé (photo 3).
Ensuite, tout au long du XX° siècle, les es-
paces verts se sont développés de manière
constante, parallèlement à l’extension du
tissu urbain. Certains alignements d’Acer ne-
gundo, de Prunus cerasifera ‘Pissardii’ ou en-
core de Robinia pseudoacacia ‘Umbraculife-
ra’ (Acacia boule) témoignent, par exemple,
de l’édification de quartiers nouveaux durant
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les années 1950-1960. Mais, c’est surtout à
partir des années 1990, avec la création, en
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
11La construction de la ville
Une topographie liée à la Les ponts, points de passage et
présence de l’eau d’échanges
La complexité du site d’Oloron Sainte-Ma- Véritables traits d’union entre les principaux
rie (terrasses de plaine alluviale entourées quartiers, les ponts ont contribué au dévelop-
de collines) et la pente de certains versants pement urbain. Ainsi, la construction du pont
dictent l’organisation spatiale de la ville. La d’Ossau a permis l’implantation pérenne des
construction des premiers quartiers d’habi- habitants sur la rive droite du gave. Celui de
tation ont ainsi suivi le relief existant : sur le Sainte-Marie (place de Jaca) est un véritable
plateau, Sainte-Marie, sur la colline, Sainte- lien entre la ville du vicomte et la cité épis-
Croix et sur les pentes rive droite du gave copale. Le pont Sainte-Claire, conçu et réa-
d’Ossau, Notre-Dame. lisé par les ateliers Eiffel relie la gare au reste
de la ville. Plus récemment, le pont Laclau
L’urbanisation se développe enjambe le gave d’Oloron pour drainer la cir-
culation en marge de la ville, offrant l’un des
grâce aux Intendants points de vue les plus admirables sur la cité.
Au XVIIIe siècle, la voie reliant Pau est créée
et débouche au cœur du Marcadet (quartier
de Notre-Dame, actuelle rue Jéliote) alors Les passerelles piétonnes
qu’une route est réalisée au bas du plateau Répondant à de véritables besoins de fran-
de Sainte-Marie pour rejoindre la vallée chissement sécurisé, la plus ancienne des
d’Aspe et l’Espagne (actuelle rue Adoue). Ce passerelles piétonnes franchit le gave d’Aspe
maillage est complété par l’ouverture du che- pour rejoindre la principale rue commerçante.
min de Sainte-Marie (actuelle rue Barthou) Plus en aval, deux passerelles récentes per-
qui devient rapidement une véritable artère mettent le franchissement des gaves d’Aspe
commerciale. Le développement de la ville, et d’Ossau pour rejoindre la Confluence sur
autour de son activité artisanale, se fait alors laquelle se trouve la Médiathèque de Pays.
au détriment du quartier Sainte-Croix par
lequel il n’est plus nécessaire de passer pour
rejoindre Pau ou l’Espagne.
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12Les espaces verts
C’est au XIXe siècle que l’importance des souhaite bénéficier d’un centre de réunion et
espaces verts est soulignée et valorisée, no- d’attraction pour les habitants. À l’entrée de
tamment par la plantation de promenades la ville, le parc Pommé conçu au XIXe siècle,
(Marcadet, Place Saint-Pierre, Promenade accueille, sur plus de 3,5 hectares, une cin-
Bellevue, Angles…) et l’aménagement du quantaine d’essences (cèdre du Liban, ginkgo
jardin public. L’arrivée du chemin de fer vers biloba, lagestroemia, séquoia géant, catalpa,
1883 génère en effet la création d’un quar- rhododendrons centenaires…) visibles toute
tier autour de la gare, c’est alors l’occasion l’année.
de créer un jardin public digne de la ville qui
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13Présentation de la commune d’Oloron Sainte-Marie
Fiche d’identité de la ville
Maire : Bernard UTHURRY
Contact : 05.59.39.99.99 ou 06.30.52.10.91
Place Georges Clemenceau
64400 Oloron Sainte Marie
Surface de la ville : 6 831 ha
Habitants : 11 687 Oloronais et Oloronaises
Altitude ville : 216m
Cadre végétal : 3 parcs urbains (7,5 ha)
1 parcours santé environ 8 ha
1 plaine des sports 17 ha
159 espaces verts morcelés
Arbres : 3 500 en milieu urbain
Forêt communale : 2 500 ha
Espace Natura 2000 urbain : les berges des gaves d’Aspe, d’Ossau et d’Oloron
Production florale : 32 000 annuelles, 3 500 vivaces, 35 000 bisannuelles
7 ponts fleuris
250 jardinières
140 jardinières en terrasses de cafés et commerces
1 700 m2 de massifs fleuris
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14Oloron est constitué en plus de son centre Au sein d’un même service, Oloron offre au
urbain de quartiers ruraux, qui obligent le métier de jardinier une grande diversité de
service technique de disposer de moyens fonctions.
considérables en hommes et matériels pour Dans l’absolu un agent peut suivant son af-
garantir le maintien du service public : entre- fectation travailler sur les abords routiers, la
tien des routes, des abords routiers, gestion plaine des sports, les petits espaces ou parc
de l’alimentation en eau , gestion des intem- urbains ainsi qu’au service de la production
péries… florale.
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15Cadre réglementaire destiné à maintenir le cadre de vie
et l’attractivité touristique
Label «Pays d’art et d’histoire»
La ville d’Oloron possède plusieurs outils pour la gestion de son urbanisme et environnement,
du patrimoine bâti et paysager.
Il s’agit en premier lieu du PLU, et notamment du PADD (Projet d’Aménagement et de Déve-
loppement Durable) axé principalement sur la protection des terres agricoles, et donc par un
urbanisme basé sur une densification plus que sur un étalement urbain.
Le deuxième volet concerne la protection des paysages, des zones naturelles et la limitation
de la population aux risques.
Enfin le troisième volet concerne le positionnement de la ville pour 2020 par une stratégie
de positionnement territorial, une revivification du centre ville. Les deux derniers volets
concernent les déplacements et le développement des services à la personne.
Les plans et règlements sont disponibles en consultation et téléchargement sur le site de la ville
(ZZPAUP, PLU, Règlement local de publicité - RLP-)
Plan Local d’Urbanisme
Après une enquête publique achevée sur un avis positif du commissaire-enquêteur, la Ville
d’Oloron Sainte-Marie a approuvé son nouveau PLU en conseil municipal le 26 juin 2012.
À l’origine conçu pour accueillir 2 000 habitants de plus sur notre commune, le PLU prévoit au
final un développement raisonné avec un gain de population de 800 personnes. De ce fait, les
nouvelles surfaces urbanisables ont été revues à la baisse. La municipalité privilégie l’habitat
dans le centre-ville. Cela passera d’une part par des aides à la réhabilitation de logements exis-
tants et des friches urbaines ; et d’autre part par des aménagements publics de qualité et une
politique de déplacements doux favorables au « bien-vivre » dans le centre-ville.
Le PLU réaffirme également le caractère rural de notre territoire en sauvegardant des terres
agricoles. À Lanneretonne par exemple, 32 ha anciennement constructibles ont été passés en
zones agricoles. À Saint-Pée, un couloir paysager inconstructible a été maintenu.
Au passage, la Ville a également suivi les préconisations du Grenelle 2 de l’environnement en
protégeant ses zones naturelles de forêt et de montagne.
Au total, le PLU préserve les équilibres qui caractérisent notre ville. Notre commune conser-
vera son paysage original alternant espaces naturels et urbanisation.
Attractivité touristique
L’Office de Tourisme accueille 25 000 visiteurs par an. Il poursuit constamment ses efforts pour
améliorer la qualité de service sur sa zone : obtention du Label Qualité Tourisme, des labels
thématiques (Rando 64, Vélo 64, Pêche 64), Tourisme et handicap, et Destination Touristique
d’Excellence (Atout France).
Par ailleurs, il s’est engagé dans le soutien au classement et / ou labellisation de son parc
d’hébergement pour garantir le meilleur rapport qualité/prix à ses clients.
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16Pays d’Art et d’Histoire
La mise en valeur du patrimoine a permis de développer une offre
touristique pour retenir le visiteur sur le territoire (création de l’Of-
fice de Tourisme et son espace scénographique, la Tour de Grède -
2006, le Trésor de la cathédrale Sainte-Marie - 2005, la crypte Notre
Dame - 2005, les bornes Parcours Patrimoine - 2005/2006, le plan
lumière - 2005 à 2010). La mise en valeur du patrimoine a béné-
ficié également de financements Monuments Historiques dans le
cadre du label Site Majeur d’Aquitaine contribuant ainsi à valoriser
l’image de la ville.
Par la suite, Oloron Sainte-Marie a obtenu en 2006 le label Ville
d’Art et d’Histoire, elle est depuis référencée sur l’ensemble des guides touristiques.
Depuis, Oloron Ville d’Art et d’Histoire est devenue Pays d’Art et d’Histoire avec les vallées
voisines (Aspe, Barétous, Ossau, Josbaig).
ZPPAUP
Depuis 2003, la ville est dotée d’une ZPPAUP permettant la protection du Patrimoine Archi-
tectural, Urbain et Paysager qui couvre 540 ha divisés en sous-secteurs dont 86 ha en zone
historique. Il est d’ores et déjà entrepris de transformer cet outil en AVAP (Aire de mise en
valeur du patrimoine) afin de prendre en compte le développement durable dans la notion de
mise en valeur patrimoniale. Ce document, dont l’élaboration devra être terminée avant juillet
2015, entraînera une révision du PLU qui devra à son tour prendre en compte les notions de
développement durable (PLU grenelle). À son tour, le règlement local de publicité sera révisé,
permettant une cohérence entre l’ensemble des documents de gestion et de planification sur
la ville d’Oloron Sainte Marie.
L’opération façades
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
17Présentation
des éléments majeurs
du patrimoine vétégal
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
19Parcs et jardins
La ville d’Oloron Sainte-Marie dispose de quatre jardins.
Le Parc Pommé
Ce grand parc arboré se situe à l’en-
trée de la ville, au nord de la route de
Pau. Dans cet espace de 38 000 m²,
on dénombre 383 arbres de 34 varié-
tés différentes, qui sont pour certains
des arbres remarquables, notamment
un bouquet de hêtres magnifiques.
Le Jardin public
L’idée de doter Oloron Sainte-Marie d’un jardin public remonte à 1889, avec l’acquisition d’un
terrain, en parallèle de la création du quartier de la gare. Ce jardin, dont la surface totale est de
21 729m2, comprend 12 551m2 de pelouses, 475m2 de massifs en fleurs et arbustes et 8 703m2
de surface minérale. La palette végétale se traduit par des alignements de platanes (93 au
total) de 27m de haut taillés en « rideaux », des massifs à fleurs annuelles et bisannuelles, des
conifères et des caduques isolés, et des arbustes et des ifs, taillés en « topiaires ». Pour ce qui
est du fleurissement, une surface de 470m2 est animée par 18 massifs de fleurs colorées. Deux
fleurissements sont réalisés : un en mai-juin avec des plantes annuelles et un en novembre-
décembre avec des plantes bisannuelles, qui donnera un effet maximal aux mois de mars et
d’avril.
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
20Le parc Bourdeu
Parc contemporain créé en 2001 d’une surface de 1,5 ha. Ce site est aujourd’hui l’un des deux
espaces verts les plus fréquentés de la commune avec le Jardin public. Le point fort de l’amé-
nagement de ce site a consisté à la mise en forme des rives du gave. À l’origine, il s’agit d’une
forte pente composée de ripisylve et de broussailles. Il a fallu dégager le site, creuser des allées
pour créer des accès en bord de gave. Au final, le paysage a été modifié de façon spectaculaire.
Le service a choisi de lui attribuer un entretien différencié : le bas de la pente est très naturel,
la partie supérieure est plus agencée et entretenue.
... et les pentes de Bourdeu aujourd’hui,
un lieu propice à la promenade
Les pentes de Bourdeu au début de leur aménagement...
Le Jardin Médiéval
Aménagement conçu et réalisé entièrement par le service espaces verts en 2005. À l’arrière
de la Maison du patrimoine, le Jardin Médiéval est un petit havre de paix. Agencé comme un
jardin de cloître, il symbolise le Paradis. Le jardin se décompose selon une architecture typique
des jardins du Moyen-Âge. C’est un espace rectangulaire de 9m63 sur 8m50. Il est divisé par
deux allées en croix, recouvertes d’un gravier blanc, qui déterminent à leur tour quatre par-
celles de 9m², elles-mêmes subdivisées en neuf carrés d’1m². Les quatre parcelles de culture
sont légèrement surélevées et délimitées par une bordure en osier tressé. Sur chacune de ces
parcelles, les plantes sont disposées sur neuf carrés de façon symétrique par rapport au centre.
Au milieu, s’élève une plante plus haute.
Au centre, se trouve une fontaine en grès
d’Espagne, indispensable à la vie du jardin.
À coté du jardin, s’ouvre un petit espace de
19 m² planté de pelouse et orné d’une clô-
ture. Le visiteur accédera dans ce lieu de
repos et de contemplation par un portique
en bois. Une banquette, réalisée d’après
l’imagerie médiévale, est confectionnée
avec de la terre pilée engazonnée, main-
tenue par un plessis de branches de noise-
tiers, surmontée d’un portique sur lequel
s’enlacent des rosiers blancs et rouges. Un
espace fruitier y a été aménagé.
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21Patrimoine arboré
Oloron Sainte Marie peut s’enorgueillir de posséder la deuxième forêt communale du dépar-
tement des Pyrénées Atlantiques, d’une superficie de 2 500 hectares. On y rencontre une
grande majorité de Chênes et de Hêtres, mais aussi chose beaucoup plus rare et originale,
des Tulipiers de Virginie, qui se sont très bien acclimatés en Béarn. D’ailleurs, ces tulipiers de
Virginie d’Oloron ont attisé la convoitise du parfumeur Chanel qui se sert de l’extrait de leurs
feuilles dans la composition d’un lait démaquillant, pour leur « effet purifiant et désincrustant
contre la pollution atmosphérique et contre les polluants présents à l’intérieur d’atmosphères
confinées ».
Le Patrimoine arboré du centre-ville d’Oloron Sainte-Marie compte 3 588 arbres inventoriés
dont 3 337 feuillus de 57 variétés et 251 conifères de 24 variétés.
De nouvelles plantations viennent régulièrement compléter ce patrimoine.
Le service est particulièrement sensible à la gestion du patrimoine arboré qui dispose encore
9 ans après l’inventaire de 2004, d’alignements emblématiques à sécuriser et donc à rempla-
cer. L’année 2012 a permis le renouvellement de l’alignement des tilleuls Tomentosa dans le
Parc Pommé ainsi que celui de l’espace de la JAO quartier Notre Dame.
Malgré le besoin de sécurité, la population reste très attachée à son patrimoine, nous devons
faire preuve de communication et de pédagogie pour démontrer l’intérêt de renouveler des
sujets dépérissants et garantir un patrimoine aux générations futures.
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
22Les espaces verts de proximité
Depuis 2004, le service des espaces verts est sectorisé, permettant aux jardiniers du service
fleurissement d’être responsables d’un territoire comprenant au moins une école, des espaces
de type catégorie 1 qui doivent être parfaitement entretenus et des espaces de catégorie 2
dont la fréquence d’intervention est moindre (lotissement par exemple).
Le service technique crée des points de fleurissement ponctuels dont l’entretien reste à la
charge de la population, permettant ainsi de diminuer les coûts d’entretien tout en favorisant
l’embellissement des quartiers excentrés.
Le service réalise un aménagement au cimetière de Saint-Pée.
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
23Présentation
des moyens disponibles
à l’entretien des espaces
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
25La restructuration des services et l’organigramme
SERVICES MUNICIPAUX (détail organigramme)
* CTM
Phillippe RASAL
Assistantes
Monique PALAS
Christine LESPONNE
RESSOURCES EXPLOITATION ENVIRONNEMENT FLEURISSEMENT / PRODUCTION EAU / ASSAINISSEMENT
PATRIMOINE BATI PATRIMOINE V.R.D. Geneviève LUNA Jean IRIART David LADEUIX Jean Marie BISCAY Frédéric BOY
André LARRIEU Jean-Louis VINAO
Maintenance Bâtiment Maintenance Voirie rurale Mobiliers et signalisations Propreté de la Ville Jardin Public Maintenance Assainissement
Garage
Gérard LABAN (maçonnerie) Fabien LACAZETTE Christophe BERGES Paul BERGES Stéphan CASSAGNEAU Gérard PUCHEU
Thierry LENDRES (peintre) Michel CASTILLON Alain ARROSERES Eric LASSALLE Jean Philippe BELLEGARDE Jean Yves BOURDA Clément SUPERVIE
Alfred ARTERO (plombier) André GAROS Serge STIOPHANE Christian DESOLE Jean Pierre LAFFATIGUE Michel CAILLY Dominique LAPERNE
Maintenance Voirie Urbaine
Nicolas ALCORTA (menuisier)
Didier SUBERCAZE
Magasin Frédéric POCQ Francis GARAIG Flavien CAMOU-JUNCAS (apprenti) Jacques MULDERMANS
Intervention n° vert Maintenance AEP Production
Didier LAPERNE (Maintenance Générale) Emile ETCHECOPAR Joël BARLET (magasinier)
Jean DESPERBEN
Jean Marc LASSALLE Quentin CHILINDRON (apprenti) François IDOIPE
Maintenance Eclairage public Sainte Marie
André HEUGAROT Daniel DUHAU JP BIANCALANA
Didier LOUSTAU/Bernard SANCHEZ Olivier ORENSANZ
Yvan VERSAILLES Evenement, logistique, transport André CASTILLON Régis FAUSTIN 1 recrutement
Michel DEYRIS
Maintenance AEP réseaux
Philippe RINGUET-CAMARDOUN Christophe CASENAVE Serge PRAT Stéphane LAHUT
Gilles GREGOIRE
Maintenance Electricité Emmanuel BLANC Pierre NABERES Alexandre ERIZE (apprenti) Gilles CONDADO
Patrick SERVAT
Notre Dame STEP
Emmanuel MOLINA (Electricien) Daniel LASSALLE Arnaud ARHONDO/Hugues SERVAT
José TOLOSANA
Patrick FELIX Sébastien LABORDE Bernard PULVINET
Philippe VILLANUA Marc CECCHINEL (apprenti)
Terrains de sports Production serres
Gilbert DOMECQ Pascal POEY
Luis ARIZTEGUI Michel SAFFON
Romain LAMAZOU Angélique CARJUZAA (apprentie)
Paul TUS Thomas CLAVERIE (apprenti)
Parcours de santé
Julien LALANNE (apprenti)
Stéphane MONTHEIL
Patrick LANASPA
Jean-Bernard BETOUEIG
Prairies
Guillaume LAHUT
Jean Louis MURCUILLAT
Jean-François CRUZALEBES
Jean Claude COARASA
Afin de rendre un meilleur service aux citoyens, la mairie s’est dotée d’une nouvelle organisa-
tion, fin 2011.
Les services ont été remaniés de façon à simplifier leur fonctionnement global, à favoriser la
capacité de proposition et d’anticipation des agents, à mieux écouter les besoins du citoyen, et
à permettre à la collectivité de s’adapter aux évolutions de son environnement.
Le service des espaces verts a été scindé en deux secteurs d’activités : le fleurissement, com-
prenant la production florale, et l’environnement.
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26Le service fleurissement et production
Jean-Marie Biscay gère une touche de légèreté et de naturel aux massifs
équipe d’une douzaine de per- et qui se révèlent de surcroît peu consomma-
sonnes, comprenant les ap- trices en eau et d’un entretien facile. Le suivi
prentis, auxquels il faut ajouter de ces tendances a donc permis une écono-
les stagiaires et les emplois saisonniers. mie pour la collectivité, notamment en terme
Les principales missions du service sont la de plants produits en serre, qui sont passés
tonte, la taille des arbres, arbustes et haies, de 42 000 pour l’été à environ 32 000.
le fleurissement et la propreté. Rendre une ville agréable à vivre exige une
Le fleurissement s’effectue sur de nombreux attention tout au long de l’année et une pro-
espaces, ronds-points, espaces verts, espaces grammation des fleurissements. Ainsi, en
publics, écoles, crèches, ponts, etc. janvier, les bisannuelles sont en place. Dès
À la différence du service environnement février, elles ouvrent leurs fleurs et les bulbes
qui pratique l’entretien différencié, le ser- se préparent jusqu’en avril. A partir de mars,
vice fleurissement et production s’adapte à la notion paysagère dans la ville est renforcée
des travaux de 1ère catégorie, c’est-à-dire un par le fleurissement des arbres. Mai et juin
entretien intensif. Ce type d’entretien est ré- marquent l’installation des annuelles dont on
servé aux espaces de centre-ville qui néces- profite tout l’été. Le feuillage automnal prend
sitent de présenter en permanence un aspect le relais en septembre et octobre, avant de
soigné irréprochable. laisser la place, en novembre, aux chry-
Le fleurissement s’effectue grâce au tra- santhèmes. Ces alternances de couleurs et
vail réalisé dans les serres (lire ci-dessous). d’odeurs dans la ville, tout au long de l’année,
On compte deux fleurissements par an, des sont renforcées par la toile de fond vivante
annuelles en été et des bisannuelles à l’au- que forme la chaîne des Pyrénées.
tomne ou l’hiver, auxquels il faut ajouter les Le maintien de la propreté est également un
chrysanthèmes et d’autres implantations de volet très important. Dans les zones les plus
type graminées. exposées que sont le Jardin public (2,5 ha) et
En matière de fleurissement, il faut suivre les le parc Bourdeu (2 ha), un entretien quotidien
évolutions constantes. La tendance actuelle est indispensable. Ces deux sites comptent
est aux vivaces, qui restent plus longtemps en une trentaine de poubelles, et il faut aussi
place et que la Ville développe en production, assurer le ramassage des détritus au sol.
mêlées à des graminées qui apportent une Enfin, le service s’occupe aussi d’aménage-
ment paysager et de création
de massifs. Par exemple, les
agents ont repris le massif
entourant la villa Bourdeu
(Office du tourisme) en l’aé-
rant et ils ont créé dernière-
ment le massif devant la ter-
rasse du restaurant le Loft.
Ils se chargent également de
remplacer les plantes qui ont
atteint le seuil de vieillesse et
qui dépérissent, sans toute-
fois reproduire les espaces à
l’identique.
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27La production des serres
Depuis 2002, date de la création des serres Afin d’assurer leur autoproduction, les serres
municipales, le service des espaces verts ont investi dans une semeuse automatique
assure, par ses propres moyens, une grande qui a été amortie en un an et demi, par l’éco-
partie de la production florale ainsi que les nomie réalisée sur l’achat de jeunes plants.
décorations de manifestations diverses, or- Maintenant, 80 à 90% des achats se font en
ganisés par la ville d’Oloron Sainte-Marie ou graines.
avec son concours. De nombreuses plantes On achète aussi des chrysanthèmes ainsi que
sont ainsi mises à disposition afin de déco- des petites boutures (cutting de géraniums,
rer les salles municipales ainsi que l’Espace surfinias, etc.) et des bulbes.
Jéliote. Oloron Sainte-Marie a fait le choix de la di-
versité afin de donner des aspects différents
à chaque massif, à chaque quartier, tout en
considérant l’exposition et le type d’irriga-
tion.
Notons, en outre, que des jardinières sont
mises en place par la municipalité, afin
d’agrémenter les terrasses des bars et des
restaurants, ainsi que les rues commerçantes
et les bordures de nombreux ponts.
Le travail de production, quant à lui, est étalé
sur l’ensemble de l’année. Les boutures sont
effectuées tout au long de l’année, même si
le printemps concentre les trois quarts de
l’activité. Les semis, quant à eux, ont lieu en
janvier/février pour les plantes annuelles et
en août/septembre pour les plantes bisan-
nuelles. Enfin, les opérations de repiquage
sont réalisées au printemps et à l’automne.
Au total, ce sont 32 000 plantes annuelles et
35 000 plantes bisannuelles qui sortent des
serres municipales, chaque année.
Les plants d’automne sont autoproduits à
100 %, avec une base de boutures et de
semis. Ceux de la belle saison affichent une
autoproduction de 95 % afin d’intégrer de
nouvelles variétés.
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28Monuments aux morts
Schéma de plantation « les bords d’allée »
Plan de plantation du monument aux morts
«Les bords d’allées»
1 Chrysanthème/Muflier soltice
2 Coreopsis sun rise
3 Cinéraire maritime
4 Viola ultima beacon
5 Viola panola deep blue
Tulipe candy price
Tulipe orange empereur
Tulipe Wwhite morel
6 Carex pendula
7 Stipa tenNovembre
pony tails
Mars
Monuments aux morts
Schéma de plantation « les bords d’allée »
1 Chrysanthème/Muflier soltice
2 Coreopsis sun rise
3 Cinéraire maritime
4 Viola ultima beacon
5 Viola panola deep blue
Tulipe candy price
Tulipe orange empereur
Tulipe Wwhite morel
6 Carex pendula
Mai 7 Stipa ten pony tails
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29Le service environnement
A la tête d’une équipe de 22 personnes, David Ladeuix gère le service environnement
de la Ville.
Ses domaines de compétence comprennent l’entretien des grands espaces paysa-
gers, la gestion des terrains de sport, l’entretien du parcours santé, des espaces natu-
rels et des accotements routiers. Depuis la restructuration des services, il a la charge
de l’ensemble de la propreté de la Ville. À la différence du service fleurissement, le
service environnement intervient sur les zones périurbaines et rurales, un territoire
vaste où la fréquence d’entretien est moindre.
Développement des actions
- La limitation des produits phytosanitaires
Avec ses 17 ha, la plaine des
sports représente une part non
négligeable du travail réalisé.
Depuis 2012, le service réalise
une gestion non chimique de
toute la zone, y compris des
terrains d’honneur. Un procédé
organique et naturel a été choisi,
composé de purin, thé, compost
et engrais organique biologique.
Cette méthode a été choisie en
partie pour répondre aux exi-
gences environnementales liées
à la proximité de riviéres de 1ère
catégorie et solutionner des attaques récurrentes de champignons. Au final, la solution appor-
tée a d’une part réglé le problème, mais d’autre part elle a enrichi le sol. La pelouse a gagné
en profondeur d’enracinement. L’activité bactériologique du sol a permis une meilleure dégra-
dation des matières organiques qui se retrouvent alors disponibles pour alimenter le végétal.
De surcroît, les coûts de fonctionnement ont été réduits grâce à la fabrication en régie des
préparations et par une réduction de moitié d’utilisation des engrais chimiques.
- La gestion du désherbage
urbain
La gestion des accotements rou-
tiers et des pieds de murs deve-
nait compliquée par l’accumu-
lation de “mauvaises herbes”.
Une solution a été trouvée par
le semis de mélanges fleuris. Les
zones qui semblaient négligées
deviennent de petits espaces na-
turels qui recueillent un excellent
retour de la part des riverains.
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30- L’éco-entretien
L’autre grande nou-
veauté apportée en
2012 a été la mise
en place d’un chep-
tel de 8 moutons
d’Ouessant sur les
pentes de Bellevue,
dans le quartier de
Sainte-Croix. L’entre-
tien de ces pentes
était long et fasti-
dieux, voire dange-
reux. Les moutons,
choisis délibéré-
ment dans une race
rustique et adap-
table, se sont si bien
acclimatés que trois
agneaux sont nés ce printemps 2013 !
Au final, l’entretien de la zone s’effectue sans intervention humaine, et pour un coût très réduit
puisqu’il a suffi d’implanter une clôture (lors d’un chantier-école avec le Lycée professionnel de
Soeix - Photo ci-contre) et un
abri construit en régie. L’ob-
jectif social est également at-
teint au-delà des espérances
puisque la zone a retrouvé,
comme le service l’escomp-
tait, une grande attractivité,
mais qu’en plus la propreté
s’y est nettement améliorée,
sans doute par respect pour
les animaux.
Le service ne perd pas de vue
non plus le volet écologique
de ce projet. En faisant entre-
tenir cette zone par les ani-
maux, on n’utilise plus d’énergie fossile et on respecte les niches écologiques potentielles.
En 2013, un nouveau petit cheptel sera implanté au nord de la commune, sur les bords de la
Mielle. Le principe a été validé par les élus. Là encore, il s’agira d’une race légère à ongles, et
non pas à sabots afin de ne pas déstructurer le lit majeur de la Mielle.
Sur de plus grands espaces comme le plateau de Bitète à Sainte-Croix, le service environne-
ment réfléchit à l’implantation d’animaux plus grands, comme des ânes, des vaches highland
ou des poneys shetland.
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
31Cadre de vie et
développement durable
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33Cadre de vie
Grâce au caractère attractif d’Oloron Sainte-Marie, les habitants bénéficient d’aménagements
contribuant à l’amélioration de leur cadre de vie.
Le développement de circuits pédestres dans la ville
L’Office de Tourisme est le point de départ idéal
pour visiter la ville.
Depuis le parc Bourdeu, plusieurs promenades
peuvent s’effectuer à l’aide du plan de ville, sur le-
quel sont déclinés, en couleur, trois itinéraires de
découverte pédestres, d’une durée d’environ 1h
chacun :
- Le quartier Sainte-Marie, ancienne cité épisco-
pale
- Le quartier Sainte-Croix, bourg médiéval, jadis
fief des vicomtes
- Le quartier Notre-Dame dit « le Marcadet » et la
confluence des gaves
Le parcours patrimoine, inédit, invite également les visi-
teurs à découvrir, de manière insolite, à leur rythme et
en toute liberté, les attraits des différents quartiers histo-
riques.
Un bracelet électronique, délivré à l’Office de Tourisme,
permet d’activer les commentaires des 11 bornes situées à
proximité des sites remarquables.
La promenade peut alors commencer dès la première
borne présente à la sortie de l’Office de Tourisme. Puis, le
visiteur peut prendre son temps, s’arrêter pour contempler
les nombreux points de vue et admirer la chaîne des Pyré-
nées toute proche.
Les événements incontournables
Mai : Foire aux ânes et races locales du 1er
mai
Juin : Rendez-vous aux Jardins ; Semi-Mara-
thon Lindt
Juillet : Festival de Jazz « Des rives et des
notes »
Septembre : Championnat du Monde de
Garbure ; Fête des Associations ; Journées et
Nuit du Patrimoine ; Festival International de
l’Image Culinaire
Octobre : Master International d’Escalade ;
Fêtes de la Saint-Grat Foire du 1er mai.
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34Les illuminations
Le service des éclairages publics assure deux ani-
mations par an : une estivale et une lors des fêtes
de fin d’année, égayant la ville et attractives pour
les Oloronais.
Les aménagements récents
- La réhabilitation de l’aire de jeux du Jardin public
Cette aire de jeux innovante a été réalisée en partie avec des matériaux recyclables. Dès son
ouverture, elle a reçu un vif succès de la part des enfants et des familles.
- Conception d’espaces partagés dans les aménagements de voirie
Sur ce principe, la Ville a réhabilité la circulation autour du Jardin public et sur la place de Jaca.
Les nouvelles voiries prend en compte par ses dimensions l’activité piétonne et cycliste.
Afin de concilier la création de nouveaux espaces et les moyens d’entretien, les services d’amé-
nagement incluent des surfaces minérales en association à la végétation, par exemple au par-
king Mondine.
Au service des Oloronais
- Mise en place d’une navette urbaine
Lancé le 18 juin 2011, le service de bus municipal a rapi-
dement trouvé ses marques et les premières évaluations
ont confirmé la satisfaction globale des usagers. Après une
phase d’expérimentation, les 4 lignes de la navette ont été
améliorées et répondent au besoin de l’ensemble de la po-
pulation, notamment des scolaires et des personnes âgées.
- Le n° vert EOP
Mis en place en mars 2012, Ecoute Oloron Proximité (EOP) permet à
chacun de signaler, sur un n° vert, tout dysfonctionnement sur la voirie,
l’éclairage public, les espaces verts, dont les effets peuvent impacter la
sécurité des biens ou des personnes.
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35Développement durable
Les actions liées à l’environnement ont obligé les services de la ville à modifier leur fonction-
nement.
Gestion du désherbage
- Voirie
Pour maîtriser les “mauvaises herbes”, la ville a préféré investir dans du matériel de désher-
bage alternatif permettant de traiter toutes les surfaces imperméables où les traitements
chimiques sont susceptibles d’altérer la qualité des eaux sont traitées thermiquement, ma-
nuellement et mécaniquement.
La lutte contre les “mauvaises herbes” se joue en amont avec un balayage plus fréquent pré-
voyant quotidiennement 15h de de balayage mécanique sur la voirie.
- Entretien des massifs
Pour éviter un désherbage chimique des massifs fleuris, la ville a opté pour le paillage et le
désherbage manuel qui reste une des techniques les plus efficaces.
Action dans la production florale
- La désinfection de la serre
Entre chaque culture, des travaux de désinfection sont menés dans les serres municipales.
Le gravier est retiré et traité ou renouvelé. Cela permet d’obtenir une serre très saine où les
insectes, œufs, parasites et champignons ne se développent pas.
- Des pièges à insectes
La réduction de l’utilisation des traitements chimiques passe aussi par l’utilisation de plaques
collantes destinées à capturer les insectes nuisibles aux espèces végétales. La Ville utilise aussi
des détecteurs qui repèrent des invasions massives d’insectes, permettant ainsi d’agir au plus
vite.
Il reste malheureusement quelques irréductibles, comme l’alleurode.
Programme d’amélioration de la ressource en eau
La commune a engagé un programme pluriannuel de travaux destinés :
- D’une part à améliorer la qualité de l’eau en distribution (création d’une
bâche de stockage de 1 500 m3, optimisation du dispositif de traitement et de
contrôle, réalisation d’une interconnexion avec le réseau de Lurbe Saint-Chris-
tau,
- D’autre part à préserver et sécuriser la ressource avec pour objectif principal
de ne prélever que le seul volume utile à la source du Lourtau (site de produc-
tion assurant 90% des besoins d’Oloron et de 11 communes avoisinantes).
Réduction de la consommation d’eau
80 % des points de fleurissement sont en arrosage automatique. Les jardinières
fleuries sont irriguées par un goutte-à-goutte type «dripline» pour limiter le
ruissellement. Grâce à la convention avec les commerçants, l’entretien leur est délégué.
La Ville utilise une ancienne réserve des sapeurs-pompiers comme cuve de stockage de l’eau
de pluie. Toutes les toitures d’un quartier à Légugnon alimentent cette cuve dont le contenu
est utilisé pour l’arrosage des arbres.
Dossier concours villes et villages fleuris 2013 - Oloron Sainte-Marie
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