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Pacte POUR LES GARDOIS 2016-2021
UN NOUVEAU CAP POUR
LE DéPARTEMENT ENTRETIEN AVEC DENIS BOUAD
PRÉSIDENT DU DÉPARTEMENT DU GARD
Quel est le cap que vous avez fixé au Rappelons d’ailleurs que l’ADN de
Département ? notre collectivité reste l’aménage-
ment du territoire et l’aide aux com-
DB : Celui de l’intérêt général. Nous
munes. Historiquement, c’est nous qui
plaçons les Gardois au cœur de nos
amenions l’eau et l’électricité… C’est
priorités. La solidarité est vraiment
aussi un développement durable que
le socle de notre République. Je ne
nous soutenons, pour une croissance
conçois pas qu’on puisse faire de la
partagée, équilibrée, et des territoires
politique en opposant les uns aux
préservés.
autres, ce qui peut être une tenta-
tion lorsque le pays traverse une crise
Avec quels moyens le Département
économique.
va-t-il pouvoir agir ?
Le Gard n’échappe pas à la montée
du chômage, aux fermetures et plans DB : Comme vous le savez nos moyens
de licenciement, mais des signes sont en baisse. Nous devons conti-
avant-coureurs de reprise se font sen- nuer à innover, à investir et à accom-
tir. Le Département reste le bon éche- plir nos missions de solidarité avec
lon pour agir. moins. C’est pourquoi nous réformons
notre institution et nous mutuali-
Comment allez-vous vous y prendre ? sons nos moyens en recherchant plus
d’efficacité.
DB : Nous avons à faire des choix
Nous avions déjà l’habitude d’évaluer
politiques…Et ce que nous avons
nos politiques publiques pour mesurer
choisi, c’est d’investir pour l’avenir.
leur impact. Nous allons à présent ren-
À titre d’exemple, le développement
forcer le contrôle de gestion. Toutes
de la fibre optique est actuellement
les économies que nous pourrons réa-
un chantier indispensable pour l’éco-
nomie du Gard et l’essor des zones
rurales.
Gardoises et des Gardois .
lisées seront réinvesties au service des
sommaire UN NOUVEAU CAP POUR LE DÉPARTEMENT��������������������������������������� 3 S’ENGAGER POUR LE GARD DES VALEURS��������������������������������������������������������������������������� 6 UNE GESTION RIGOUREUSE���������������������������������������������������������� 8 DES ACTIONS���������������������������������������������������������������������������11
7 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES VALEURS
L’ÉCOUTE : RESPECTER LA DÉMOCRATIE : LA RESPONSABILITÉ :
LA PAROLE DES GARDOIS RESPECTER LA PLURALITÉ RESPECTER NOS ENGAGEMENTS
Les Gardoises et les Gardois POLITIQUE DE L’ASSEMBLÉE Une fois validées et engagées,
attendent de l’ensemble des les orientations choisies par l’as-
s’engager pour le gard :
Les groupes constitutifs de
élus qu’ils prennent leurs res- la majorité départemen- semblée départementale dans sa
ponsabilités, rendent pos- tale ont la responsabilité de pluralité seront la responsabilité
sible l’action et agissent au de tous.
des valeurs
concevoir, élaborer et mettre
service de l’intérêt général. en œuvre les orientations Elles seront donc assumées col-
L’écoute de la parole qu’ils ont portées devant les lectivement, dans leur globalité
citoyenne et la prise en Gardoises et les Gardois. et en toute transparence.
compte des attentes, aspira- L’analyse objective des
tions et propositions consti- conditions de mise en œuvre
tuent non seulement un de ces orientations (audits,
principe républicain mais rapports conjoints, concer-
également le premier élé- tation…) sera cependant un
ment d’une pratique politique préalable à toute décision.
participative et respectueuse Elle aura notamment pour
des citoyens. objet le partage de l’informa-
tion, le débat et le respect de
la pluralité politique de l’as-
semblée départementale.
LE VOTE DU BUDGET 2016
9 S’ENGAGER POUR LE GARD : UNE GESTION RIGOUREUSE
s’engager pour le gard :
une gestion rigoureuse
GAGNER EN EFFICACITÉ
• Assurer un contrôle de gestion interne et
externe afin d’optimiser la cohérence entre
les objectifs et les moyens humains, tech-
niques et financiers mobilisés.
• Mutualiser les compétences des satellites
du Département et développer la synergie
RATIONALISER LE SERVICE PUBLIC
de leurs interventions dans une perspec-
tive d’économies financières, de visibilité et
DÉPARTEMENTAL
d’efficacité des actions. • Rationaliser l’organisation des Ressources
• Réorienter les aides départementales en Humaines du Département afin de mieux
fonction de l’évolution des besoins, en valoriser les compétences, accompagner la
cohérence avec les dispositions de la loi mobilité et l’adaptation des agents à l’évo-
NOTRe. lution des missions.
• Mutualiser les moyens administratifs et
techniques des services départementaux
autour des besoins des territoires et de la
mise en œuvre des politiques publiques.
• Optimiser le patrimoine immobilier et son
usage en vendant certains bâtiments, rené-
gociant les baux de location, regroupant les
services dans des sites uniques et mieux
adaptés à leurs besoins.
Ces éléments sont constitutifs de notre capa-
cité à dégager les marges de manœuvre
indispensables à la poursuite d’une action
départementale renouvelée et ambitieuse.
DES AGENTS À VOTRE SERVICE AU QUOTIDIEN
S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS 12
LE MUR D’ESCALADE DU COLLÈGE CONDORCET
DE NÎMES
s’engager pour le gard :
des actions
UN GARD INNOVANT
POUR RÉUSSIR LES DÉFIS DE L’AVENIR����������������������������������������� 13
1 - RÉUSSIR LA TRANSITION NUMÉRIQUE�������������������������������������������������������������������������������� 13
2 - DÉVELOPPER ET MODERNISER LES GRANDS ÉQUIPEMENTS STRATÉGIQUES�������������������������������� 16
3 - RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE������������������������������������������������������������� 22
UN GARD ATTRACTIF
POUR CONSTRUIRE LE DÉPARTEMENT DE DEMAIN������������������������� 28
1 - CONSOLIDER L’ACTIVITÉ DES TERRITOIRES������������������������������������������������������������������������� 28
2 - CONFORTER L’ATTRACTIVITÉ DES TERRITOIRES������������������������������������������������������������������� 32
3- GARANTIR LA QUALITÉ DE VIE DES TERRITOIRES����������������������������������������������������������������� 36
UN GARD SOLIDAIRE
POUR PROTÉGER LES GARDOISES ET LES GARDOIS�������������������������� 43
1 - SOUTENIR LES JEUNES GARDOIS�������������������������������������������������������������������������������������� 43
2 - CONFORTER LA CITOYENNET����������������������������������������������������������������������������������������� 48
3 - GARANTIR UNE SOLIDARITÉ RESPONSABLE ET L’ACCÈS AU JUSTE DROIT��������������������������������� 54
UN GARD INNOVANT - RÉUSSIR LA TRANSITION NUMÉRIQUE 14
HÉLIPORTAGE D’UN PYLÔNE DE TÉLÉPHONIE
MOBILE À COLOGNAC
Un Gard innovant
UN GARD INNOVANT
POUR RÉUSSIR LES DÉFIS DE L’AVENIR
1 - Réussir la transition numérique
Pour l’emploi, pour la sécurité, pour le lien social, pour les loisirs, les technologies de l’informa-
tion et de la communication (internet, téléphonie mobile, réseaux…) sont désormais des outils
incontournables. Comme l’eau courante et l’électricité en leur temps, il est de la responsabilité
collective d’en garantir le service à chaque foyer.
Le Département est un acteur Les dispositifs mobilisés :
majeur de cette démarche, • Installation de pylônes de téléphonie mobile afin de supprimer les der-
en mobilisant quand cela est nières zones blanches du département.
nécessaire des partenaires
• Installation d’une connexion internet haut débit dans tous les collèges pu-
publics et privés, et tou-
blics du département.
jours dans l’esprit de garantir
l’équilibre des territoires et de • Mise en place de l’administration numérique.
développer leur attractivité.
29 COLLÈGES ONT LE LABEL NUMÉRIQUE
REMISE DE TABLETTES
NUMÉRIQUES AU COLLÈGE
CONDORCET
15 UN GARD INNOVANT - RÉUSSIR LA TRANSITION NUMÉRIQUE UN GARD INNOVANT- RÉUSSIR LA TRANSITION NUMÉRIQUE 16
Qu’est-ce-que le Très Haut Débit ? Pourquoi ? Pour qui ?
TRÈS HAUT DÉBIT
Le Très Haut Débit a pour objet de En application du Plan National Le Très Haut Débit, ce n’est pas que
Le Gard
permettre un débit (quasi) illimité Très Haut Débit, la couverture en pour les particuliers.
grâce au remplacement du réseau THD est réalisée comme suit : C’est aussi pour favoriser le déve-
UN GARD INNOVANT
téléphonique en cuivre par des • Par les opérateurs privés dans les loppement économique et l’accès
Le Département lance dès 2016 un plan d’équipement numérique pour amener à tous les foyers fibres optiques. agglomérations : Alès, Bagnols- aux services publics.
sur-Cèze, Nîmes et les communes • Usages individuels : culture, infor-
gardois une connexion internet optimale en haut débit. Cet engagement représente un investissement
gardoises de l’agglomération mation, achats en ligne, commu-
attendu de 200 millions d’€ sur la durée de la mandature et concernera tous les territoires.
d’Avignon. nication avec les proches...
• Par les collectivités publiques, • Développement économique :
étape 1 : Horizon 2018, le THD pour tous étape 2 : Généralisation de la fibre optique aidées par l’Etat, dans les terri- relation avec les fournisseurs, les
Cette première phase permettra l’accès au très haut Cette deuxième phase doit permettre d’équiper tout toires hors agglomérations. clients, télétravail, formation...
débit à tous les Gardois (hors agglomérations). le monde en fibre optique (hors agglomérations). Le Département du Gard s’engage • Accès aux services publics :
Pour ce faire 3 technologies différentes vont être Cette couverture correspond à 236 000 prises sur fibre dans ce projet d’envergure pour écoles, collèges, télémédecine,
mises en oeuvre : optique. que l’ensemble du territoire soit maisons des services au public...
• La fibre optique jusqu’à l’usager. équipé de manière équitable. Parce
• La fibre reliée par ligne téléphonique (cuivre). que le THD doit être partout, pour
• Le satellite. tous !
«
Cette couverture correspond à 150 000 prises sur fibre
optique, 14 300 prises sur fibre optique relayée par ligne
téléphonique (cuivre), et 1 700 connexions satellite pour les Le Département du Gard
sites isolés.
s’engage dans ce projet
d’envergure pour que
l’ensemble du territoire soit
équipé de manière équitable.
Parce que le THD doit être
«
AUJOURD’HUI
INTERNET PAR LE RÉSEAU
CUIVRE : PLUS ON EST LOIN ET partout, pour tous !
MOINS ON A DE DÉBIT.
fibre optique
réseau cuivre
Raccordements
DÈS 2018
LE TRÈS HAUT DÉBIT POURNRO
TOUS NRO PM
AVEC 3 TECHNOLOGIES :
• LA FIBRE OPTIQUE JUSQU’À
L’USAGER
• LA FIBRE RELAYÉE PAR LA
Inclusion numérique
LIGNE TÉLÉPHONIQUE FTTH
fibre optique FTTH ou MED (Satellite ou Hertzien)
• LE SATELLITE POUR LES SITES réseau cuivre
ISOLÉS
Collecte Distribution
Raccordements
DÈS 2023
GÉNÉRALISATION DE
NRO NRO PM
1 000 CONNEXIONS/JOUR SUR GARD.FR
LA FIBRE OPTIQUE À
L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE
LE SATELLITE POUR LES Inclusion numérique
SITES ISOLÉS FTTH FTTH ou MED (Satellite ou Hertzien)
fibre optique
réseau cuivre
Collecte Distribution
17 UN GARD INNOVANT - DÉVELOPPER ET MODERNISER LES GRANDS ÉQUIPEMENTS STRATÉGIQUES UN GARD INNOVANT - DÉVELOPPER ET MODERNISER LES GRANDS ÉQUIPEMENTS STRATÉGIQUES 18
2 - Développer et moderniser les grands équipements stratégiques LES FÉÉRIES DU PONT
UN GARD INNOVANT
LE PONT DU GARD,
un patrimoine au cœur de la
dynamique départementale
Symbole prestigieux et principal atout d’identification de notre territoire, le Pont du Gard a
vocation à entamer une nouvelle étape de son rôle de développement culturel, touristique et
commercial.
Cette étape sera mise en place et en œuvre sur l’en- Pour atteindre ces objectifs, le Pont du Gard innovera
semble de la mandature 2016/2021 avec pour objectif dans son fonctionnement, développera les partena-
d’accroître le rayonnement et l’attractivité du site, de riats et proposera de nouvelles activités :
consolider sa gestion publique, de maintenir un très • Mutualisation croissante et communication complé-
haut niveau de qualité dans tous les domaines, d’ac- mentaire avec le Département, l’ADRT, Atout France,
croître et d’étaler dans le temps la fréquentation du Sud de France développement…
site, d’augmenter les recettes propres… • Développement de nouveaux partenariats finan-
ciers et du mécénat.
• Etudes, programmation et réalisation des aménage-
"COURIR POUR SARAH", UN ÉVÈNEMENT SOUTENU ments structurants du site (Hôtel du vieux moulin,
PAR LE DÉPARTEMENT DU GARD accès randonneurs/cyclistes…).
• Etude, conception et mise en œuvre d’offres touris-
tiques conjointes avec Nîmes.
• Programme de grandes expositions en partenariat
avec des musées nationaux.
• Programme d’expositions de plasticiens gardois et
régionaux.
• Journées et marchés dédiés aux producteurs et
artisans locaux.
• Manifestations sportives.
• Etudes et mises en œuvre de nouvelles offres com-
merciales sur le site.
3 700 KM DE SENTIERS DE RANDONNÉE
LABELLISÉS "GARD PLEINE NATURE"
UN GARD INNOVANT - DÉVELOPPER ET MODERNISER LES GRANDS ÉQUIPEMENTS STRATÉGIQUES 20
19 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 20
LES "BEFORE" DES "LIVES AU PONT", UN TREMPLIN POUR LES
JEUNES MUSICIENS CRÉÉ PAR LE DÉPARTEMENT DU GARD
L’ABBATIALE DE SAINT-GILLES
UN GARD INNOVANT
Soutien à la création et à l’activité des
GRANDS ÉQUIPEMENTS CULTURELS
ET PATRIMONIAUX.
Outils de notoriété et d’attractivité, les grands sites En totale cohérence avec cette orienta-
patrimoniaux et les grands équipements culturels sont tion, le Département soutiendra la création,
un levier important de la structuration du territoire la valorisation et le fonctionnement de ses
départemental. emblèmes culturels :
• Restauration des arènes de Nîmes.
Le Département favorisera et accompagnera la
• Restauration de l’Abbatiale de Saint-Gilles.
dynamique de la reconnaissance mondiale des
• Cratère d’Alès.
richesses des patrimoines naturel, historique et
• SMAC Paloma à Nîmes.
culturel du Gard.
• Théâtre Le Périscope à Nîmes.
L’obtention du label Unesco pour la ville de Nîmes
• Musée des Vallées cévenoles « Maison Rouge
sera à cet égard décisive. à Saint-Jean du Gard.
• Uzès Danse.
• Maison de l’Eau d’Allègre-les-Fumades.21 UN GARD INNOVANT - DÉVELOPPER ET MODERNISER LES GRANDS ÉQUIPEMENTS STRATÉGIQUES
21 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT S’ENGAGER
PORT-CAMARGUE POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 22
Soutien à la création et à l’activité des
GRANDS ÉQUIPEMENTS TOURISTIQUES
Entre mer et montagne, Causse et Camargue, Rhône et Vidourle, le secteur du tourisme est un
des deux premiers vecteurs d’emplois et de dynamisme économique du Gard.
De nombreux équipements de transport, de loisirs, Le Département sera également présent aux côtés
de culture et de sport participent de cette réussite et des communes et intercommunalités pour la créa-
seront donc accompagnés par le Département avec tion et le développement de nouveaux équipements
la volonté de les adapter au plus près des besoins et structurants :
attentes des nouvelles formes de tourisme. • Pont du Gard.
• Centre d’Interprétation et de Sensibilisation aux
Changements Climatiques du Mont-Aigoual.
• Musée de la Romanité de Nîmes.
• Aéroport de Nîmes-Garons.
• Station nautique de Port Camargue.
• Centre sportif de Méjannes-le-Clap.
• Cirque de Navacelles.
LE CIRQUE DE NAVACELLES
« Avec 3 sites inscrits
au Patrimoine Mondial de
l’UNESCO, le Gard jouit d’un
dynamisme touristique et
économique unique. «23 UN GARD INNOVANT - RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
23 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 24
LE GARD, 2E DÉPARTEMENT BIO DE FRANCE
3 - Relever le défi de la transition énergétique
De l’agriculture
À L’ALIMENTATION
Depuis de nombreuses années, le Département du Gard a accompagné le monde
agricole et viticole dans ses efforts de développement, de renouvellement et
d’adaptation au nouveau contexte européen et mondial, aux nouvelles demandes.
Cet effort important sur un secteur générateur Ainsi le Département se dégage d’une
de nombreux emplois a permis de structurer approche et d’une intervention purement
l’économie locale, d’accompagner les acteurs économique pour s’adresser directement aux
à l’international et de valoriser la ruralité et les consommateurs, gardois ou non, pour inclure
paysages de Camargue, des Costières, des l’agriculture au cœur d’une politique alimen-
Cévennes. taire départementale prenant en compte les
enjeux de production, d’autosuffisance, de
Les nombreuses AOC et AOP viticoles ou
préservation de l’environnement, de la qua-
autres obtenues, le label Militant du Goût, le
lité nutritionnelle, de sécurité sanitaire et
développement des filières courtes et des
d’emploi.
productions biologiques ont construit une
image de qualité et d’art de vivre du Gard, L’accompagnement du développement de
qui seront dans les prochaines années accom- l’agriculture par le Département est désor-
pagnés par le Département vers un nouveau mais clairement positionné dans une volonté
positionnement. de répondre aux nouvelles attentes socié-
tales et d’offrir une alimentation de qualité à
l’ensemble des Gardoises et des Gardois.
« En définissant une action
en faveur d’une politique
alimentaire, le Département
s’engage pour l’accès de tous les
Gardois à une alimentation sûre «
et de qualité, la valorisation des
produits locaux et de l’agriculture
gardoise, l’éducation des jeunes
à une alimentation équilibrée,
la lutte contre le gaspillage
alimentaire.
«25 UN GARD INNOVANT - RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
25 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 26
ADOPTER LA
‘titud le Département du Gard
CLIMAT’TITUDE s’engage !
Pleinement inscrit dans les objectifs et ambitions de la COP21, Le Département impulse un
aménagement et un développement durables de son territoire, tant par ses compétences et
investissements propres que par un accompagnement étroit des porteurs de projets, des
partenaires, des citoyens, des initiatives locales innovantes.
Le Plan Climat Départemental programmé sur la Outre ces politiques portées ou accompagnées par le
période 2011/2015 a vocation à se perpétuer et s’am- Département, le fonctionnement de son administra-
plifier dans le temps sur la base des enjeux déjà iden- tion et de ses services participe également à l’effort
tifiés : pour réduire les émissions de gaz à effet de serre en :
• Intégrer les enjeux du changement climatique dans • Favorisant l'éco-mobilité des élus et agents du
la stratégie d’aménagement du territoire. Département et des publics bénéficiaires des ser-
• Encourager le développement des énergies propres vices du Département.
et réduire les consommations énergétiques dans le • Développant sa politique d'achats respon-
Gard. sables notamment avec l’intégration des clauses
• Encourager les modes de déplacement alternatifs à environnementales dans les marchés.
la voiture individuelle. • Améliorant la sobriété énergétique de ses bâtiments
• Favoriser le maintien des services de proximité et et de leur utilisation.
l'accès aux ressources locales.
• Garantir un approvisionnement quantitatif et quali-
tatif en eau.
• Orienter et développer des filières économiques
adaptées au changement climatique.
67 KM DE VOIES VERTES
• Prévenir la précarité énergétique.
• Prévenir les risques sanitaires liés aux phénomènes
de canicule et à l’évolution du climat.
• Intégrer les risques liés au changement climatique
dans la construction et la localisation de nouvelles
infrastructures et sécuriser l’existant.
• Sensibiliser au changement climatique.
• Appuyer la recherche sur le changement climatique,
la vulnérabilité du territoire et de nouvelles techno-
logies moins énergivores.
10 MILLIONS DE VOYAGES EDGARDUN GARD INNOVANT - RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUES 28
27
LE GARDON À SAINT-ANDRÉ-DE-VALBORGNE S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 28
17 SITES NATURELS DÉPARTEMENTAUX
LABELLISÉS "GARD PLEINE NATURE"
Préserver et améliorer durablement
UN GARD INNOVANT
NOTRE ENVIRONNEMENT
Les ressources et milieux naturels font partie du patrimoine commun des Gardois. L'environnement
et le contexte géographique constituent des atouts décisifs pour le Département. Il bénéficie
de vastes zones préservées, que ce soit sur le littoral, dans les zones périurbaines de garrigue
ou dans l'arrière pays, avec une proportion de zones naturelles d’un tiers plus étendues que la
moyenne métropolitaine.
Avec 32% du territoire inscrit au registre des zones Il établira prioritairement un schéma de cohérence
protégées européennes au titre de Natura 2000 et départemental des activités de pleine nature et de bai-
275 zones humides inventoriées, le Gard est un dépar- gnade en cohérence avec sa politique espaces natu-
tement très riche en biodiversité et présentant des rels sensibles.
paysages remarquables, et l’un des moins densément
Le Département soutiendra la création d'un réseau
peuplé de l’arc méditerranéen. Le Département a
de sites structurants de baignades et activités liées à
acquis dans le cadre de sa politique Espaces Naturels
la rivière sur les grands cours d'eau du Département
Sensibles 17 zones naturelles d’une surface de près
garantissant une pratique sportive ou de loisir sécuri-
de 4200 ha, qu’il gère en préservant les espèces et
sée, de qualité, et accessible à tous les publics.
les milieux naturels, tout en permettant l’accès au
public et la pratique des activités de pleine nature. Le Département renforcera également la cohérence de
Le Département développe ainsi plus de 9 000 km ses interventions afin de préserver le bon fonctionne-
d’itinéraires pédestres et de nombreux autres sites de ment des milieux aquatiques et restaurer la continuité
pratiques sportives (vol libre, canoë, éco-pagayeurs, sur les cours d'eau principaux et les têtes de bassin en
escalade…) labellisés « Gard Pleine Nature » afin de lien avec les syndicats de rivière.
garantir la qualité et la cohérence départementale.
Cependant la forte pression résidentielle et touristique
engendre un urbanisme « extensif », consommateur
d’espace, et potentiellement coûteux sur le plan envi-
Le Département contribuera à
ronnemental (fractionnement des milieux naturels, la connaissance et la préservation
mitage du paysage, perte de fonctionnalités de régu- des ressources statégiques en eau
lations hydrauliques…). Plus de 4 millions de m2 sont potable actuelles et pour le futur
ainsi urbanisés par an. en veillant à ce que chaque gardois
Avec la forte augmentation de population qui fait dispose d’une ressource en eau
croître les pressions sur l'environnement, la maîtrise de qualité, d’une eau de consom-
des pollutions, les économies d’eau et la préservation mation respectant les normes de
des ressources et milieux aquatiques, constituent les potabilité et à ce que les lieux de
enjeux majeurs de demain. baignade déclarées soient couverts
Le Département conduira des actions structurantes par les dispositifs « profils de bai-
afin de préserver son fort potentiel environnemental gnade » et obtiennent les labels
et paysager garant de l’attractivité des territoires. de qualité garants d’une qualité de
l’eau irréprochable. «29 UN GARD ATTRACTIF - CONSOLIDER L’ACTIVITÉ DES TERRITOIRES
29 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT
700 ADHÉRENTS À LA DÉMARCHE
MILITANT DU GOÛT
Un Gard attractif
POUR CONSTRUIRE LE
DÉPARTEMENT DE DEMAIN
1 - Consolider l’activité des territoires
EMPLOI
Le Département met au cœur de chacun de ses choix l’attractivité économique de ses terri-
toires et par conséquent favorise la création ou le maintien d’emplois. Dans chaque décision
de construction de politique publique, de priorisation des choix entre différentes politiques le
UN GARD ATTRACTIF
contexte économique, son amélioration et les conséquences sur le développement de l’emploi
seront clairement des axes déterminants pour le soutien des projets par le Département.
Chaque politique publique intègrera dans son écriture Par ailleurs, plusieurs actions phares en faveur de l’em-
même la globalité des potentialités économiques qui y ploi et du développement économique s’inscrivent
sont directement ou indirectement liées. Par exemple, dans la durée du mandat avec des objectifs précis,
la prise en charge de la dépendance et son volet éco- ambitieux et mesurables par l’ensemble des Gardoises
nomique, en développant des biens et des services et des Gardois :
destinés à favoriser l’autonomie des séniors, touche à • Plan très haut débit.
de nombreux secteurs de l’économie : les services à • Label Militant du Goût/Militant du Gard.
la personne bien sûr, mais aussi l’habitat, la santé, la • Soutien à l’investissement des communes et EPCI.
domotique… • Programme de travaux routes départementales.
• Programme de travaux bâtiments départementaux.
Militant du goût - Militant du Gard - Sud de France
Le label Militant du Goût est désormais valorisé en accord avec
la nouvelle Région Languedoc-Roussillon Midi-Pyrénées sous
l’égide de la marque Sud de France.
Label de promotion des produits de bouche du Gard, le modèle
Militant du Goût (matières premières et production dans le
Département) devra être étendu à d’autres produits locaux
(traditionnels, artisanaux…) pour devenir une véritable marque
Militant du Gard.UN GARD ATTRACTIF - CONSOLIDER L’ACTIVITÉ DES TERRITOIRES 32
CHANTIER D’INSERTION ÉBÉNISTERIE S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 32
SOUTIEN À L’INSERTION PROFESSIONNELLE
POUR FAVORISER L'ACCÈS À L'EMPLOI
L'insertion professionnelle et l'accès à l'emploi de nos concitoyens constituent un enjeu majeur
pour le Département.
Au moyen de sa politique d'insertion, le Département • Accompagnement des emplois d’avenir.
s'engage aux côtés de l'Union européenne, de l’État, • Recentrage de l'ensemble des actions d'insertion
de la Région, des collectivités locales afin de soute- (près de 50 actions réparties sur l'ensemble du ter-
nir les demandeurs d'emploi et particulièrement les ritoire départemental) dans un objectif ciblé d'inser-
bénéficiaires du RSA dans leurs démarches d'accès à tion professionnelle et d'accès à l'emploi.
l'emploi : • Mobilisation renforcée des fonds européens afin
• Soutien aux 42 chantiers d'insertion en articulation de renforcer ces orientations : une programmation
avec la politique d'insertion par l'activité écono- annuelle de plus de 35 actions pour plus de 2 mil-
mique conduite par l’État : un engagement de 5,5 lions d'euros.
millions d'euros.
UN GARD ATTRACTIF
• Accès à la formation en lien étroit avec la Région.
• Partenariat avec Pôle emploi afin de garantir les par-
cours d'insertion professionnelle.
• Réseau des Métiers du Pays Gardois, service de
proximité qui vise à rapprocher l’offre et la demande
d’emploi et de formation professionnelle et consti-
tué de 6 plate-formes et 21 points relais où trouver
des informations sur ces questions.
« Un nouveau Programme départemental d’insertion viendra
renforcer le partenariat des pouvoirs publics (Union
européenne, Etat, Région, Collectivités locales, Pôle Emploi…).
La mise en synergie des moyens permettra de garantir la mise
en œuvre d’actions visant l’accès et le maintien dans l’emploi
du plus grand nombre. «33 UN GARD ATTRACTIF - CONFORTER L’ATTRACTIVITÉ DES TERRITOIRES
33 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT
2- Conforter l’attractivité des territoires
AIDE AUX COMMUNES ET INTERCOMMUNALITÉS
Historiquement, le Département est positionné au plus près de ses territoires et donc des com-
munes, communautés de communes et agglomérations afin de les accompagner dans une dé-
marche égalitaire d’accès aux services et équipements modernes : électrification, téléphonie, té-
léphonie mobile, traversée de communes, équipements sportifs et culturels, présence médicale,
réseaux de distribution d’eau…
Dans un monde en perpétuelle évolution, les terri- Les dispositifs mobilisés :
toires du Gard dans leur diversité doivent pouvoir • Aide à la préservation du patrimoine classé et du
s’adapter aux nouveaux besoins et enjeux du monde. petit patrimoine.
C’est pourquoi le Département mobilisera toujours • Aide à la construction d’équipements culturels et
d’importants moyens pour soutenir l’investissement sportifs.
local mais également pour accompagner les terri-
• Contrats du Département avec les communes.
toires dans la conception, l’élaboration et la conduite
de leurs projets en mettant en place une offre d’ingé- • Travaux sur les chaussées (traversée de com-
nierie départementale aux communes, communautés munes).
de communes, agglomérations. Cette nouvelle forme • Soutien à l’amélioration des réseaux d’eau potable
de soutien se traduira par la mise à disposition aux et d’assainissement (hors agglomération) dans le
collectivités locales des compétences administra- cadre de la démarche qualité.
tives, juridiques, techniques des services et des per-
sonnels du Département, hors des champs concur-
rentiels bien entendu.
« Afin de s’engager pleinement avec chacun de ses
partenaires, communes, communautés de communes,
agglomérations, le Département leur proposera de véritables
« pactes territoriaux » qui permettront de partager,
d’engager et d’inscrire des projets locaux dans le temps
du mandat et dans une structuration intercommunale et
départementale. Ces contrats porteront sur l’ensemble des
investissements locaux et des financements départementaux
aux projets locaux.
«UN GARD ATTRACTIF - CONFORTER L’ATTRACTIVITÉ DES TERRITOIRES 36
FAUCHAGE À CANNES-ET-CLAIRAN S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 36
ENTRETENIR ET SÉCURISER
LE RÉSEAU ROUTIER
La mobilité est un élément essentiel de la qua- En conséquence un nouveau Schéma Départemental
lité de vie des Gardois. La cohérence des inter- de la Mobilité permettra de prendre en compte et de
ventions sur les routes, ouvrages d’art et voies mettre en perspective ces enjeux.
vertes qui maillent le territoire se traduira dans
un nouveau schéma abordant la question des Les dispositifs mobilisés :
déplacements plus globalement. Il s’agit d’an- • Entretien et réparation du réseau routier départe-
UN GARD ATTRACTIF
ticiper les impératifs du développement éco- mental.
nomique, de répondre aux besoins quotidiens • Création d’équipement de sécurité sur le réseau
des Gardois en leur permettant aussi l’accès routier départemental.
aux mobilités douces, par des infrastructures • Construction et aménagement de nouvelles routes.
respectueuses de l’environnement, une offre de
• Poursuite de la création de voies vertes.
service de transport collectif dense et acces-
sible à tous et l’organisation du covoiturage. • Organisation et accompagnement du covoiturage.
4 600 KM DE ROUTES
DÉPARTEMENTALES ENTRETENUES
ENTRETIEN DES ROUTES GARDOISES37 UN GARD ATTRACTIF - GARANTIR LA QUALITÉ DE VIE DES TERRITOIRES PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES
37 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT DU COLLÈGE DIDEROT
3- Garantir la qualité de vie des territoires
DES BÂTIMENTS DÉPARTEMENTAUX
QUI PRENNENT EN COMPTE LES
ENJEUX D’ACCESSIBILITÉ ET LA
TRANSITION CLIMATIQUE
Pour accueillir les collégiens et le public dans La sobriété énergétique est un objectif qui s’inscrit
les meilleures conditions, le Département se dans la maîtrise des dépenses de fonctionnement de
dote d’une stratégie de gestion à long terme la collectivité. Elle intègre sur les bâtiments les coûts
de ses bâtiments et collèges. d’investissement et les coûts de fonctionnement sur
Elle se décline par une programmation plurian- leur durée de vie. Elle tient également compte de
l’amélioration du confort des usagers.
nuelle de travaux de mise en accessibilité pour
les personnes à mobilité réduite, d’améliora-
Le patrimoine départemental et les collèges sont par
tion de la performance énergétique et environ-
ailleurs mis au service du déploiement des énergies
nementale des bâtiments et s’inscrit systémati-
renouvelables.
quement dans les projets de construction et de
rénovation. En étudiant pour ses bâtiments et collèges les so-
lutions les plus sobres en eau ou en énergie et en
L’intégration de matériaux biosourcés et de tech- favorisant la production d’énergie renouvelable, le
niques constructives locales, adaptées au climat mé- Département contribue à la structuration de filières
diterranéen, permet d’améliorer la qualité environne- économiques, comme le bois énergie. Il étudiera la
mentale des projets et participe au maintien du savoir possibilité de mise en place de sites de production
faire de filières économiques locales. participatifs.39 UN GARD ATTRACTIF - GARANTIR LA QUALITÉ DE VIE DES TERRITOIRES UN ACCUEI:L PERSONALISÉE AU CMS DE
39 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT VILLENEUVE-LÈS-AVIGNON
SOUTENIR
LA PRÉSENCE DE SERVICES AU PUBLIC
Concernant ses services et les services admi- Ces défis et enjeux constituent un cadre de référence
nistratifs en général, le Département souhaite de l’action publique, construit et enrichi des apports
offrir aux Gardoises et aux Gardois un accueil de chacun dans l’esprit désormais incontournable de
de qualité en généralisant les guichets uniques la solidarité territoriale.
et l’individualisation de tous les dossiers. Des
Ce schéma départemental d’amélioration de l’acces-
réponses claires, rapides, simples et précises
sibilité des services au public définira également les
seront apportées à l’ensemble des usagers des
conditions dans lesquelles le Département pourra
villes comme de la campagne.
apporter les soutiens techniques nécessaires afin de
garantir un aménagement harmonieux, une approche
Au-delà, la dynamique des territoires départemen-
équilibrée et un développement durable du territoire
taux, urbains et ruraux, est évidemment conditionnée
gardois.
à la présence de services au public : écoles, com-
merces, santé, loisirs, culture, sports…
C’est en s’appuyant sur les défis et enjeux qui ont pu
être identifiés, tant à l’échelle du Département (Gard
2030 et Plan climat) qu’au niveau des différentes
collectivités locales, que sera déterminé un Schéma
départemental d’amélioration de l’accessibilité des
services au public.
120 000 USAGERS FRÉQUENTENT
LES 30 CENTRES MÉDICO-SOCIAUXUN GARD ATTRACTIF - CONFORTER L’ATTRACTIVITÉ DES TERRITOIRES 42
RETENUE D’EAU DE CAMBOUX S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 42
politique de prévention
DES RISQUES NATURELS
Au-delà du caractère sensible de l’étalement ur- Les dispositifs mobilisés :
bain vis-à-vis des espaces naturels et agricoles, • Animation et support de l’observatoire départe-
le Gard est fortement soumis aux risques natu- mental Noé.
rels : portant sur 21% de la surface départemen-
• Aide aux travaux sur digues et barrages pour ré-
tale, le risque d’inondation touche fortement duire le risque inondation.
les territoires à forte croissance et concerne
• Aide aux associations pour la sensibilisation des
40,7% de la population (source : Observatoire
scolaires et du grand public aux risques.
du risque inondation « www.noe.gard.fr »), alors
que le risque d’incendie est par ailleurs très éle- • Assistance technique aux communes et EPCI.
vé avec un taux de boisement de 42%. • Formation des élus des collectivités locales.
• Participation au Comité Départemental de l’Eau et
Les éléments de vulnérabilité de notre terri-
des Inondations.
UN GARD ATTRACTIF
toire, risques naturels et accès à la ressource en
eau, déjà sensibles, seront fortement aggravés • Gestion de 5 barrages d’écrêtement.
par les effets du changement/réchauffement • Aide à l’entretien du réseau et des réserves d’eau
climatique. D’ores et déjà nous savons que la DFCI.
montée du niveau de la mer entraînera une • Soutien au dispositif de surveillance des massifs
modification du trait de côte, que les épisodes (dispositif Dangel).
de sécheresse et de fortes pluies seront plus
intenses, que la biodiversité sera menacée, et
www.noe.gard.fr est le site
l’équilibre pour un développement durable de
notre territoire, plus complexe à atteindre. internet de la prévention du
risque inondation dans le Gard,
Le Département intervient sur le développement de la créé et piloté par le Département,
culture de prévention, notamment en mettant en place
il est destiné au grand public
un plan d’accompagnement pour assurer la transition
vers les territoires de la compétence « gestion des mi-
et aux professionnels, présente
lieux aquatiques et prévention des inondations » à les indicateurs, les outils de
l’échelle des bassins versants. prévention, les dernières
Le Département privilégiera les actions de sensibilisa-
informations et tous les éléments
«
tion en particulier auprès des collégiens, et apportera
un appui technique aux collectivités. d’actualité en cas de crise.
6 BARRAGES Le Département anime et assure également le portage
de l’Observatoire départemental du risque inondation
« Noé » en lien avec les acteurs institutionnels du ter-
ritoire. Cet outil est la traduction du partenariat exem-
plaire né des terribles inondations de 2002 qui ont
touché le Gard, et reste un modèle national en matière
de sensibilisation et culture du risque.UN GARD SOLIDAIRE - SOUTENIR LES JEUNES GARDOIS 44
S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD INNOVANT 44
54 COLLÈGES PUBLICS
Un Gard solidaire
POUR PROTÉGER LES GARDOISES ET LES
GARDOIS
1 - Soutenir les jeunes Gardois
ÉDUCATION
Au-delà de la responsabilité légale d’assurer • Le soutien au sport scolaire afin de favoriser la dé-
la construction, la reconstruction, l’extension, couverte de la pratique sportive par les élèves.
l’équipement et le fonctionnement des éta- • La poursuite du plan de construction/reconstruc-
blissements, le Département considère l’Edu- tion des collèges et halles de sport du départe-
cation comme une priorité ; il maintiendra et ment.
développera donc tout au long du mandat des • Les cuisines autonomes et les restaurants scolaires
actions et financements qui vont bien au-delà avec des tarifs maîtrisés et des actions d’éducation
de ses obligations légales. au goût et à l’alimentation.
Le principe fondateur de son intervention étant
un traitement équitable des territoires qui per-
met un égal accès des enfants à la connais- Sur la durée du mandat,
sance et à l’éducation. le Département s’engage
pour « faire entrer l’école
Les dispositifs mobilisés :
dans l’ère du numérique » en
• La dotation de chaque établissement en personnels
est fondée sur des critères objectifs, partagés et construisant l’accès de tous les
identifiables par chacun, pondérés en fonction de établissements au très haut débit,
diverses données telles que les travaux en cours en accompagnant les labellisations
dans l’établissement. Les recrutements en « emploi
d’excellence « collège
d’avenir » complètent ce dispositif tout en favori-
sant l’insertion professionnelle des jeunes gardois. numérique », en développant
• L’ouverture des établissements au « service ci-
les « collèges connectés » et en
assurant la dotation des élèves de
«
vique » sur des missions d’animation, de média-
UN GARD SOLIDAIRE
tion et d’encadrement permettra de développer la 5e en tablettes numériques.
présence de jeunes adultes dans les établissements.
Artistes au Collège, un dispositif départemental qui
permet aux élèves de découvrir la réalité du fait
culturel et créatif par la rencontre directe avec des
artistes professionnels et leurs œuvres.45 UN GARD SOLIDAIRE - SOUTENIR LES JEUNES GARDOIS
45 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD SOLIDAIRE
INNOVANT
19 RELAIS ASSISTANTES
MATERNELLES
ENFANCE ET FAMILLE
Chef de file de la solidarité, le Département Ainsi, le Département continuera de soutenir le sec-
met en œuvre l’ensemble des interventions teur médico-social qui œuvre dans le cadre de ses
pour lesquelles il est compétent en s’appuyant politiques pour garantir la solidarité auprès de toutes
sur un réseau de partenaires publics et privés les générations, au plus près des territoires et auprès
avec la volonté de garantir aux citoyens utilisa- de l’ensemble de la population :
teurs du service public départemental la quali- • Accompagner le jeune enfant dans son développe-
té de service qu’ils sont en droit d’attendre. ment.
• Accompagner les familles dans l’éducation de leurs
Dans ce cadre le Département assure le finance- enfants, leurs responsabilités parentales.
ment des opérateurs sur lequel il s’appuie et sans
• Accompagner les familles qui se trouvent confron-
lesquels il ne pourrait remplir la totalité de ses mis-
tées au handicap.
sions (Maisons de retraite, Maisons d’enfants, Relais
assistantes maternelles, Associations…) tout en assu- • Accompagner les familles qui doivent faire face au
rant le contrôle de leur fonctionnement ainsi que les vieillissement de leurs aînés et par conséquent à la
perte d’autonomie qui peut en découler.
modalités d’utilisation des fonds publics.
• Accompagner les enfants dont la situation familiale
requiert que la puissance publique les protège.
développe les solidarités
BÉBÉ ARRIVE, Avec le nouveau schéma pour
BÉBÉ GRANDIT... l’enfance et la famille, il s’agira de
Vous pouvez à tout moment rencontrer
une sage-femme, une infirmière, une puéricultrice
de PMI durant votre séjour à la maternité,
conforter l’action du Département dans
en néonatologie ou en pédiatrie.
l’accompagnement des responsabilités
Renseignements auprès des équipes hospitalières
et de Protection Maternelle et Infantile parentales, dans le domaine de la
prévention, et dans la protection des
jeunes (mineurs et majeurs) dans la
perspective d’une insertion sociale et
professionnelle durable. «47 UN GARD SOLIDAIRE - SOUTENIR LES JEUNES GARDOIS
47 S’ENGAGER POUR LE GARD : DES ACTIONS - UN GARD SOLIDAIRE
INNOVANT
12 CENTRES DE PLANIFICATION
ET D’ÉDUCATION FAMILIALE
JEUNESSE ET INSERTION CITOYENNE
Au-delà de tout ce qui est mis en œuvre dans le tions. Clause d’insertion pour les jeunes en alter-
volet « éducation » de l’action du Département, nance dans les marchés de travaux passés par le
ses actions en faveur de la jeunesse consti- Département.
tuent l’un des champs d’intervention à travers
• Logement : L’Espace Habitat Jeune est un lieu res-
lequel le Département vise à garantir l’égalité
source d’informations et d’accueil pour les jeunes en
des chances des jeunes gardois.
recherche d’un logement comprenant une agence
L’objectif est d’apporter le meilleur accès aux
immobilière à compétence sociale (Loc’Avenir) qui
savoirs, à des conditions d’études les plus favo-
gère des logements confiés par leur propriétaire
rables à l’épanouissement personnel, à l’ap-
afin d’y loger des jeunes dans le cadre d’un accom-
prentissage et à l’insertion dans la citoyenneté.
pagnement personnalisé. Une éducatrice spéciali-
sée est chargée de la prospection et de la médiation
Les dispositifs mobilisés :
entre propriétaires et jeunes.
• Aide à l’initiative des jeunes : il s’agit d’une aide,
individuelle ou collective, destinée à financer une
partie d’un projet porté par un ou des jeune(s) Avec le service civique, dès
gardois. 2016, plusieurs dizaines de jeunes
• Éducation : soutien aux structures, associations gardois seront accompagnés
et fédérations, notamment d’éducation populaire, dans leur insertion citoyenne en
dans leurs actions pour la jeunesse, d’éducation
se voyant confier des missions
et manifestations à destination des collégiens gar-
d’animation, d’encadrement,
dois. Participation à des dispositifs à caractère édu-
catif en dehors du temps scolaire pour contribuer de médiation dans les collèges.
à l’épanouissement personnel et à une meilleure Cette première étape sera ensuite
intégration scolaire. Soutien au dispositif RELAIS élargie à d’autres établissements
des collèges et aux communes situées dans les (secteur associatif) et aux
Contrats de ville qui adhèrent aux Plans Educatifs
services du Département sur
Locaux (P.E.L).
des thèmes tels que la mobilité
• Social et Santé : 5 équipes de terrain (Educateurs
(Erasmus), le sport et la culture,
spécialisés) qui vont à la rencontre des jeunes dans
la rue. 12 Centres de Planification et d’Education l’accompagnement des personnes
Familiale accueillent les jeunes Gardois de façon âgées, la prévention la nutrition, la
UN GARD SOLIDAIRE
anonyme et gratuite pour des questions, conseils, santé, la transition énergétique, le
soins éventuels autour de la santé, la sexualité, la développement durable…
contraception, la famille…
• Emploi : Le Réseau des Métiers du Pays Gardois,
service de proximité qui vise à rapprocher l’offre et
la demande d’emploi et de formation profession-
nelle et constitué de 6 plate-formes et 21 points
16 000 PERSONNES ACCOMPAGNÉES
relais où trouver des informations sur ces ques- PAR LES 6 SITES "CITÉ DES MÉTIERS DU GARD"Vous pouvez aussi lire
