Perspectives et défis : quid des infra-structures en 2040 ? - Journée Infra 2020 - Infra Suisse
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Journée Infra 2020 Perspectives et défis : quid des infra- structures en 2040 ?
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Table des matières
4 Christian Wasserfallen
Des opportunités pour l’avenir
8 Jérôme Cosandey
Les tendances qui d’ici 2040 transformeront
la Suisse – et ses infrastructures
12 Olivier Français
Le développement qualitatif de la richesse de notre pays dé-
pend de notre vision de la société de demain
18 Alain Jaccard
Quelles infrastructures pour assurer les besoins de demain ?
22 Jürg Röthlisberger
L’avenir de la mobilité – tout en mouvement
30 Jean-Pascal Gendre
Quels moyens de transport de marchandises pour
répondre aux défis du futur ?
36 Matthias Forster
Les prix restent un sujet chaud
41 Les membres d’Infra Suisse
Infra Suisse
Avenue de Savoie 10 058 360 77 00 La présente revue contient toutes les conférences et prises de position
Case postale 1376 romandie@infra-suisse.ch présentées lors de la Journée Infra du 4 février 2020, à l’EPFL.
1001 Lausanne #JourneeInfra Nous remercions les nombreux sponsors et annonceurs de leur soutien.
Des opportunités
pour l’avenir
Christian Wasserfallen
Conseiller national, président d’Infra Suisse
La conception, l’approbation, l’autorisation et
finalement la construction de projets d’infra-
structures prend beaucoup de temps. Il est par
conséquent nécessaire de réfléchir assez tôt
à l’avenir des infrastructures, car celles-ci repré-
sentent un facteur important de la prospérité
du pays. Et le resteront également à l’avenir.
4
Dans l’indice officiel de l’innovation,
la construction d’infrastructures joue
le même rôle que la formation ou la
recherche. La construction d’infrastruc-
tures contribue au classement de la
Suisse parmi les pays les plus innovants
à l’échelle internationale. Mais com- Quels sont nos défis ?
ment conserver cette place et quels
sont les défis qui nous attendent ? Les nouveaux fonds comme le FAIF
et le FORTA sont des éléments
Notre société est caractérisée par dif- importants de la politique en matière
férents besoins. L’un d’eux est la d’infrastructures. De nouveaux pro-
mobilité, et nos besoins en mobilité jets seront réalisés dans les agglomé-
augmentent. Il faut donc toute une rations et les routes nationales, dans
série de nouvelles infrastructures. les prochaines étapes de développe-
Celles-ci comprennent la réception ment. Les axes principaux de cette
mobile, le WLAN, la fourniture de politique sont la conservation de la
courant pour recharger les batteries valeur et l’entretien des infrastruc-
ainsi que des voies de communica- tures routières et ferroviaires, ainsi que
tion performantes. la construction du second tube au
tunnel routier du Gothard.
Ce sont là des éléments importants
pour notre quotidien. Dans notre Tous ces projets doivent-ils être réali-
perception actuelle, ils nous paraissent sés par les maîtres d’ouvrage et les
parfois presque plus importants que entreprises de construction dans
l’alimentation et le logement. L’augmen- les délais et à des prix équitables ?
tation de la mobilité peut être illus- C’est même une nécessité, si nous vou-
trée par quelques chiffres : en moyenne, lons faire avancer le pays – dans tous
chaque personne parcourt 37 km les sens du terme. Mais, comme si
par jour, nous nous déplaçons environ cela ne suffisait pas, les entreprises de
90 minutes par jour, 78 % de tous construction butent sur une foule de
les ménages possèdent une voiture, défis supplémentaires :
57 % de la population ont un abon- pénurie de main-d’œuvre qualifiée,
nement de transports publics, la gare complexité croissante des appels
centrale de Zurich voit passer 438’000 d’offres publics, exploitation par les
personnes par jour, la gare princi- maîtres d’ouvrage de leur pouvoir
pale de Berne 324’000 personnes. sur le marché, mise en œuvre du nou-
veau droit des marchés publics, nu-
mérisation, conflits autour des avenants,
financement de la prévoyance vieil-
lesse et application de l’OLED, pour
ne citer que quelques exemples.
Journée Infra 2020 5
L’union fait la force
Une collaboration fructueuse est es- Le monde entier en a parlé et nous
sentielle pour maîtriser tous ces défis. nous en souvenons tous : « C’est
Je veux parler de la collaboration un petit pas pour l’homme, mais un
entre entreprises, maîtres d’ouvrage, bond de géant pour l’humanité. »
administration, régions et associa- Mais 1969 a aussi marqué la pre-
tions. Avec une part de 5,4 % de la mière transmission de paquets de
création de valeur ajoutée brute, le données de l’Université de Californie,
secteur de la construction est un mo- à Los Angeles, au Stanford Research
teur important de l’économie suisse. Institute.
Nous pouvons en être fiers. Mais nous
devons aussi nous engager pour La communication très simple, que
cela, notamment au Parlement, après presque personne ne connaît, disait :
les dernières élections. « Talked to SRI, Host to Host. » Plus
de 20 ans après, sir Tim Berners-Lee
Nous devons également évoluer et invente, sur cette base, au CERN,
prendre les bonnes décisions, au- à Genève, ce qui allait devenir Internet.
jourd’hui et à l’avenir. Ce qui n’est pas La réaction de son chef Mike Sendall
toujours évident, comme le montrent est imbattable : « Vague, but exciting. »
quelques exemples historiques. En
1969, le premier homme posa le pied
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En 2007, Steve Ballmer, alors CEO
de Microsoft, se moque des premiers
iPhones : « Beaucoup trop chers,
sans clavier et par conséquent inutili-
sables professionnellement. » Pour-
tant, en 2017, ce sont 260 millions
d’ordinateurs et 1,5 milliard de télé-
phones mobiles – la plupart sans cla-
vier – qui ont été vendus. Des mil-
liards de personnes sont aujourd’hui
connectées. En Suisse, plus de
90 % de la population utilise Internet.
Prendre les bonnes
décisions
Ne répétons pas ces erreurs d’ap- Ces 5 à 20 dernières années, l’indice
préciation : nous devons faire mieux des prix de la construction a toute-
et prendre les bonnes décisions. fois stagné dans le génie civil. D’oc-
Infra Suisse veut contribuer à des in- tobre 2015 à début 2019, les prix
frastructures de qualité. Dans ce dans le génie civil n’ont augmenté que
domaine, nous ne pouvons ni ne vou- de 0,6 % et ceux dans la construction
lons faire des compromis. La qualité de routes de tout juste 0,5 %. Nous
est l’élément central de notre com- ne pouvons pas continuer comme cela,
pétitivité. Il ne fait aucun doute que la et cela nous concerne tous.
qualité et le besoin correspondant
d’une main-d’œuvre qualifiée à tous Le nouveau droit des marchés pu-
les niveaux exigent un prix équitable. blics demande clairement de ne plus
considérer le prix comme principal
Nos entreprises doivent rester des critère d’adjudication. Nouvellement,
employeurs attrayants pour des hommes c’est « l’offre économiquement la
et toujours plus de femmes qui veulent plus avantageuse » qui doit être rete-
contribuer à façonner notre avenir. nue. C’est maintenant à la Confé-
Le niveau des prix va par conséquent dération, aux cantons, aux villes, aux
devoir évoluer vers le haut, en raison communes, aux maîtres d’ouvrage
du grand volume d’investissement et aux entreprises de mettre l’accent
et de l’importante demande de nou- sur la qualité et la durabilité.
velles infrastructures.
Le mandat politique est clair. Nous
voulons des conditions cadre éco-
nomiques qui offrent des opportunités
et non des obstacles. Les condi-
tions actuelles, le nouveau droit des
marchés publics et notre secteur
nous offrent-ils les opportunités né-
cessaires pour l’avenir ?
Journée Infra 2020 7
Les tendances qui
d’ici 2040 transforme-
ront la Suisse –
et ses infrastructures
Jérôme Cosandey
Directeur romand d’Avenir Suisse
Derrière le paisible paysage de l’Arc lémanique
se cache une impressionnante dynamique démo-
graphique et économique.
8
La population de la région a plus que
triplé depuis 1900 pour atteindre près
de 1,3 million d’habitants en 2018,
soit 793’000 dans le canton de Vaud
et 495’000 dans celui de Genève.
En comparaison suisse, la croissance
de la population a été particulière-
ment forte dans la région au cours des
vingt dernières années. Le taux de
croissance annuel sur cette période
était 20 % en dessus de la moyenne
suisse dans le canton de Genève et
même 40 % en dessus pour celui
de Vaud.
Si la croissance économique et démo- La cause profonde de ces embou-
graphique dont jouit la Suisse en teillages est toutefois la gestion désor-
général et la région en particulier est donnée de la forte croissance des
certes réjouissante, elle a, comme agglomérations de ces dernières dé-
toute médaille, son revers qui se ma- cennies. Dans leur politique locale,
nifeste surtout dans les domaines les cantons de Genève et de Vaud ont
de l’immobilier et des transports rou- misé avec succès sur l’implantation
tiers comme ferroviaires. de sièges d’entreprises et d’habitants,
sans fixer des conditions cadre adé-
Si d’autres grandes villes sont aussi quates dans leur politique d’aménage-
confrontées à la problématique de ment du territoire.
la congestion du trafic routier, les parti-
cularités régionales de l’Arc léma- Tandis que Genève exporte la pres-
nique y rendent le problème plus aigu. sion de l’urbanisation vers la périphé-
Comme il n’existe pas de véritables rie par le biais de sa planification ur-
possibilités de contournement entre baine et de sa politique du logement
l’Arc jurassien et le Léman, le trafic rigide, dans le canton de Vaud, le
se concentre sur les grands axes entre surdimensionnement des zones à bâ-
Genève et Lausanne. À Genève, la tir favorise l’étalement urbain.
frontière avec la France qui traverse
l’agglomération renforce le problème Par conséquent, les deux villes, autre-
de circulation. Il y a bien longtemps fois séparées par des zones rurales,
qu’il n’y a pas eu d’augmentation de se sont développées ensemble pour
capacité significative sur cet axe. former un « ruban urbain » avec un fort
trafic pendulaire. Cela n’a pas seu-
lement entraîné une augmentation gé-
nérale du trafic, mais a également
fait des axes principaux entre Genève
et Lausanne, initialement conçus
pour des flux de trafic suprarégionaux,
des itinéraires «intra-urbains» pour
le trafic pendulaire.
Journée Infra 2020 9
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du trafic est inévitable. Dès lors,
comment éviter la paralysie ? Le sec- Le think tank Avenir Suisse est une
teur de la mobilité se trouve aux force de proposition pour l’avenir de
portes d’une révolution numérique la place économique suisse. Il est
sans précédent, mais la politique soutenu par plus de 160 entreprises
suisse des transports, elle, continue et personnalités de toutes les régions
à être dominée par une vision de du pays. Son choix de projets est
l’ingénierie datant du XIXe siècle. indépendant, mais jamais neutre. Ave-
Faut-il alors continuer de financer nir Suisse défend le libéralisme et
par milliards des infrastructures maté- l’économie de marché. Son but est
rielles (hardware) ? Ou faut-il ac- de contribuer à des solutions pra-
corder la priorité à des solutions nu- tiques. Avenir Suisse produit des ana-
mériques intelligentes (software)? lyses et les diffuse. Un accent par-
ticulier est mis sur la présentation et
D’énormes capacités sommeillent dans la communication des propositions
l’infrastructure déjà existante. Il s’agit dans les médias.
de saisir les opportunités pour mieux
les exploiter, par exemple par un as- Infrastructure et marchés
souplissement des régulations du tra-
compétitifs
fic nocturne ou grâce à des innova-
tions technologiques permettant une
densité de trafic plus forte. Enfin, des La Suisse a du potentiel d’optimisa-
incitatifs financiers (mobility pricing) tion concernant sa productivité et
devraient permettre de mieux gérer le son degré de libéralisation dans les
trafic durant les heures de pointes. marchés et les infrastructures, par
exemple par rapport aux barrières
d’entrée sur le marché ou aux entre-
prises en mains publiques. Pour ren-
forcer les forces de marché, Avenir
Suisse analyse quels rôles l’État et les
entreprises privées doivent jouer,
afin de garantir l’approvisionnement
grâce à des infrastructures perfor-
mantes et bon marché. Des proposi-
tions sont élaborées pour mettre
en place un service public efficient et
peu coûteux, ainsi que des réglemen-
tations intelligentes favorisant plus de
concurrence – notamment dans les
domaines de l’énergie, des transports
et de l’environnement.
Journée Infra 2020 11Le développement
qualitatif de la
richesse de notre pays
dépend de notre
vision de la société
de demain
Olivier Français
Conseiller aux États
Et de la qualité de nos infrastructures dépend
l’avenir économique et social d’une société.
12Aussi, on peut s’interroger s’il est lé-
gitime d’accorder des crédits sur des
projets peu aboutis et qui font l’objet
de contestations majeures. L’ambition
De tout temps, les décideurs ont été politique est une vertu, mais il faut
enclins à s’assurer de l’entretien et admettre que celle-ci peut être contre-
du développement de ses infrastruc- dite, ralentie par un citoyen, même
tures et en particulier de ses voies s’il s’agit de projet d’intérêt national.
de communication tant régionales, na- Cela impose à l’amont des études,
tionales qu’internationales. Toutefois, une concertation locale, des conces-
la réalisation de celles-ci n’est assurée sions entre les parties et des com-
que si le décideur a la garantie du promis qui peuvent limiter à terme le
financement de ses investissements développement des projets.
et qu’il a préalablement su s’assurer
d’une planification coordonnée de Dès lors, afin de ne pas bloquer des
ses disponibilités territoriales et pris en montants conséquents des budgets
compte la volonté des citoyennes et d’investissement, on peut se demander
citoyens de ses projets. s’il ne serait pas pertinent d’exiger
du demandeur, tant au niveau fédéral
Durant cette première décennie du que cantonal, voire des communes,
21ème siècle, la population a validé, une approbation préalable locale et
par votation populaire, le finance- d’accorder des crédits plus structu-
ment durable de nos infrastructures rés différenciant les études du projet
ferroviaires (FAIF-2014) et routières et les travaux.
(FORTA-2017) ainsi que des agglomé-
rations. Par ces deux décisions fon- Pour garantir la réalisation ou l’exten-
damentales, nous avons des moyens sion d’une nouvelle route, d’une gare,
financiers conséquents au niveau d’une voie de chemin de fer ou la
fédéral pour mettre en œuvre des pro- construction d’un hôpital ou d’une
jets d’importance nationale, voire ré- école, on ne peut pas se passer
gionale, tant pour améliorer le réseau à l’amont du processus, de proposer
routier que ferroviaire sur la base sa volonté stratégique de dévelop-
de projets dûment coordonnés entre pement, l’adapter aux contraintes so-
la Confédération et les autorités ciales, environnementales puis de la
cantonales. confirmer par le plan directeur, d’une
affectation spécifique du territoire
Toutefois, si aujourd’hui nous avons d’une commune, d’une région, voire
le financement fédéral de projets tant d’un canton.
attendus par notre population, force
est de constater que la mise en œuvre
de ceux-ci n’est pas acquise tant les
entraves restent nombreuses avant le
début des travaux. On constate, sou-
vent que le développement de ces pro-
jets se fait attendre car localement
les solutions proposées sont remises
en cause.
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14Mais la vision du développement des
infrastructures sur le long terme n’est
pas assurée car il est légitime, au
cours du temps, de remettre en cause
les visions du futur et les certitudes Si l’on s’attarde sur le dossier de la
d’hier. Toutefois, les projets de demain mobilité, on subit une augmentation
ne seront assurés d’être réalisés que constante des déplacements de notre
si à l’amont, il a été planifié un espace population tant au niveau individuel
réservé à l’équipement projeté, car que par les transports publics. Cela
les infrastructures de la collectivité sont est dû à la croissance de notre popu-
nombreuses et gourmandes en es- lation, à un exode d’activité et places
pace, et la planification de celles-ci est de travail hors du centre des agglo-
fondamentale si l’on a une vision sur mérations, mais aussi à une recherche
le long terme pour assurer une bonne individuelle d’un cadre de vie plus rural
gouvernance de notre territoire. qu’urbain.
Il est bon de rappeler que planifier Si durant ces 10 dernières années
ne veut pas dire réaliser, planifier c’est une prise de conscience collective a
se donner la possibilité dans un es- permis de faire évoluer notre législa-
pace donné de mettre en œuvre un ou- tion pour s’assurer qu’emplois, loge-
vrage, un équipement, d’autant que ments et loisirs devaient être mieux
selon le type de projet il y a lieu de s’as- coordonnés, force est d’admettre que
surer des mesures complémentaires la croissance de mobilité n’a pas ou
tant environnementales que d’infra- peu été anticipée et planifiée. Aussi,
structures. La vision du futur des dé- l’on subit aujourd’hui les nuisances
cideurs est donc fondamentale et du trafic saturé aux heures de pointe,
doit être partagée tant par les élus tout comme du retard des mesures
mais aussi la population. Il s’agit d’une réclamées.
réflexion collective et de la responsa-
bilité des trois niveaux de pouvoir que Certes, la mutation de nos infrastruc-
sont les communes, les cantons et tures prendra du temps, mais l’on
la Confédération. doit reconnaître que notre manque de
planification nuit à notre quotidien,
et l’on doit s’assurer de transmettre
notre vision de la mobilité de 2050
pour donner, aux futurs décideurs, les
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projets de demain.
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territoire ou de l’espace urbain, on va grandement influencer nos modes
doit durant cette prochaine législature de mobilité tant individuelle que col-
s’interroger sur la gestion de notre lective. Si la voiture intelligente prend
croissance et l’usage de notre sous-sol. progressivement sa place, on peut
En effet, si l’on prend en compte les s’interroger à terme si la conduite indi-
besoins d’espace de détente et de viduelle sur les grands réseaux rou-
tranquillité de la population urbaine et tiers, voire même en milieu urbain,
la protection des surfaces agricoles ne sera pas remise en cause et assu-
et du paysage de notre territoire, on rée par une intelligence collective qui
doit évaluer s’il n’est pas opportun régulera nos déplacements ?
d’apporter des solutions par l’usage
de notre sous-sol. Mais que pouvons-nous attendre de
notre mobilité de demain ? Autono-
mie ou automatisme ? Sommes-nous
prêts à une mobilité coordonnée ?
Quels usages de notre sous-sol ? Tels
sont des thèmes à aborder durant
cette prochaine législature !
Journée Infra 2020 17Quelles infrastructures
pour assurer les
besoins de demain ?
Alain Jaccard
Président de l’Association suisse Infrastructures communales – ASIC
Les villes et les communes gèrent un porte-
feuille d’infrastructures vieillissant d’une valeur
de plus de 300 milliards de francs. Plusieurs
tendances indiquent que les exigences envers
les infrastructures sont appelées à évoluer pro-
fondément. Les stratégies infrastructurelles
doivent donc s’appuyer davantage sur les risques
et les scénarios plutôt qu’uniquement sur les
évaluations de l’état se rapportant au passé.
18Des infrastructures performantes sont Dans les secteurs de financement
une condition sine qua non pour nos spécial tels que l’approvisionnement en
perspectives de développement social eau, l’évacuation des eaux urbaines
et économique. Les dernières dé- et la gestion des déchets, le finance-
cennies ont été marquées en Suisse ment de la préservation de la valeur
par la construction et le développe- est habituellement suffisamment garanti.
ment de nombreuses infrastructures
de réseau. Les villes et communes Toutefois, il se trouve que le support
sont responsables d’une grande par- des infrastructures à financement
tie des infrastructures de réseau de spécial, à savoir les routes par exemple,
notre pays (cf. tableau). Selon l’état est justement subordonné au bud-
actuel des connaissances, on peut get communal ordinaire. Cela limite la
tabler pour les infrastructures de ré- sécurité de planification à moyen
seau sur une durée de vie moyenne terme et rend difficile la coordination
de quelque 50 ans. des projets relevant de plusieurs
secteurs. Des communes pionnières
Afin de compenser la perte moyenne ont donc lancé des fonds de ré-
de valeur, il est donc nécessaire d’in- serve pour les routes.
vestir 2 % de la valeur de remplacement
dans la préservation de la valeur. Ce Aujourd’hui, les défis de la gestion des
chiffre ne couvre pas encore les inves- infrastructures dans les communes
tissements en relation avec le déve- sont d’une part le grand portefeuille
loppement. De nombreuses villes et d’in-frastructures qui approche déjà de
communes connaissent aujourd’hui la fin de son cycle de vie et d’autre part
l’état de leurs infrastructures et en dé- des exigences nouvelles et supplé-
Photo d’illustration : duisent une planification et des pro- mentaires qui sont posées aux infra-
ASIC/
Rolf Siegenthaler,
jets de préservation de la valeur pour structures.
www.ansicht.net chacun des secteurs.
Journée Infra 2020 19S’il y a déjà toujours eu des conditions Dans les régions périphériques, il
générales nouvelles et des besoins se pose à l’inverse la question
supplémentaires, le cumul des facteurs de savoir si pour l’évacuation des
d’influence actuels semble toutefois eaux urbaines et l’épuration, ce
revêtir une dimension nouvelle par rap- ne sont pas plutôt les solutions dé-
port aux évolutions des dernières centralisées qui apporteront un
décennies : rapport optimal entre coûts et
avantages.
—— Changement climatique :
Le changement climatique fait —— Nouvelles formes de mobilité :
que les besoins en investissements Dans le sillage de l’évolution vers
dans des ouvrages de protec- les véhicules autonomes, on voit
tion vont continuer à augmenter. De aussi apparaître des exigences
même, les capacités d’approvi- nouvelles et supplémentaires en-
sionnement en eau et d’évacuation vers l’infrastructure routière.
des eaux urbaines doivent être
vérifiées. —— Numérique et smart city :
Dans un scénario smart city, les
—— Aménagement du territoire : infrastructures communales sont
Dans les zones à forte concentra- le support de nombreux capteurs
tion, on exige davantage de capa- de mesure en temps réel pour
cités de la part des infrastructures. les applications les plus diverses.
Chiffres-clés sur les infrastructures de la Suisse
Secteur Valeur de remplace- Besoins d’entretien Longueur de réseau
ment (en milliards p. a. en % de la va-
de CHF) leur de remplacement
Routes communales 67 2,1 % 51’506 km
Approvisionnement
110 2,1 % 41’300 km
en eau potable
Évacuation des eaux
108 2,0 % 47’000 km
urbaines
Gestion des déchets 12,4 2,7 % –
Infrastructures relevant
d’un domaine de compétence/
d’une propriété mixte
Approvisionnement
140-168 1,2-2 % 225’750 km
en électricité
Approvisionnement
13-20 8,8-2,2 % 16’500 km
en gaz
Ouvrages de protection 58 1,0-2,5% –
Immeubles appartenant aux
300 – –
pouvoirs publics
Sources : Étude ciblée du PNR 54, Was kostet das Bauwerk Schweiz in Zukunft und wer bezahlt dafür ? (Quels seront les coûts futurs des
bâtiments et des infrastructures suisses et qui les paiera ?), H.-R. Schalcher et al., FNS, 2011 / L’importance de l’immobilier suisse pour
l’économie nationale, P. Staub et H. Rütter, HEV Suisse et pom+, 2014Si l’on considère les facteurs d’in- Les changements climatiques de-
fluence évoqués, on constate claire- manderont d’adapter certaines infra-
ment que les stratégies de préser- structures de protection comme les
vation de la valeur axées sur l’état de ouvrages contre les crues ou la réali-
l’infrastructure déjà bâtie ne suf- sation de bassins de rétention des
fisent pas à elles seules pour prendre eaux pluviales. La protection de l’envi-
aujourd’hui les meilleures décisions ronnement jouera aussi un rôle pré-
possibles pour l’avenir. En essayant pondérant avec un recours croissant
d’imaginer quelles seront les infra- aux énergies renouvelables, mais
structures nécessaires pour assurer aussi et surtout à l’amélioration des
les besoins de demain, on peut affir- enveloppes des bâtiments.
mer que les réseaux souterrains assu-
meront toujours un rôle prépondé- La condition indispensable pour la
rant en 2040 mais nécessiteront des réussite d’une gestion des infrastruc-
adaptations comme ce sera le cas tures apte à affronter l’avenir est une
également pour les infrastructures liées connaissance de l’inventaire du porte-
à la mobilité. feuille d’infrastructures et de leur
état actuel. En même temps, il y a im-
Par contre, ces dernières nécessite- pérativement besoin d’évaluer les
ront une évolution plus importante risques et de débattre de la question
afin de répondre à l’aménagement du de savoir quelles performances on
territoire, à sa densification mais attend exactement de la part des infra-
aussi à l’évolution de l’activité au sein structures. À partir de cela, on ob-
des agglomérations avec des be- tiendra des solutions qui seront la base
soins croissants et une intensification d’une stratégie communale sur me-
de l’interopérabilité. sure. L’idéal est que les conclusions
tirées de ce processus soient consi-
gnées dans les objectifs de législature
Photo d’illustration : communaux.
ASIC/
Rolf Siegenthaler,
www.ansicht.net
Journée Infra 2020 21L’avenir de la
mobilité – tout en
mouvement
Jürg Röthlisberger
Directeur de l’OFROU
Demain, la mobilité continuera de se déployer
en cinq dimensions : être humain, véhicule,
infrastructure, données et financement.
22Le véhicule automatisé – électrique, na- Il va de soi que l’avenir « intelligent »
turellement – vient me prendre le ma- ou en réseau du trafic des deux-roues
tin devant chez moi pour me conduire est fort limité. Par conséquent, nos
au bureau. Il s’insère comme par magie routes compteront toujours des vé-
dans le flot de circulation et trouve hicules conduits par des êtres humains.
son chemin tout seul. Pendant le trajet, Enfin, les débats sur la mobilité de
je lis mon journal sur ma tablette et demain ne sauraient faire l’économie
je savoure mon café, sans faire atten- de la mobilité douce (électrique)
tion à la circulation. La voiture vide dont le rôle prend une importance
repart toute seule dans l’autre sens croissante.
pour conduire les enfants à l’école.
Véhicule
Voilà comment la plupart d’entre nous
s’imaginent plus ou moins la mobi- L’avenir est porteur d’un riche potentiel
lité de demain. Même si de nos jours pour les véhicules. Différentes études
les véhicules automatisés sont très ont montré que si le covoiturage en
souvent mis en avant comme la solu- véhicules complètement automatisés,
tion aux problèmes de transport, les dits intelligents, venait à remplacer
choses ne sont pas si simples. L’ave- la totalité du trafic individuel motorisé,
nir de la mobilité est-il en marche ? nous n’aurions plus besoin que d’envi-
ron 10 % des véhicules actuels, ce
Être humain qui entraînerait une circulation plus
fluide et une baisse des heures per-
Les activités de loisir absorbent 44 % dues dans les embouteillages.
de tous les trajets effectués dans le
cadre du trafic individuel ou des trans-
ports publics. Or ces déplacements
présentent un aspect émotionnel dont
il ne faut pas faire abstraction. De-
main comme aujourd’hui, les conduc-
teurs voudront rouler en moto ou en
Photo d’illustration :
projet de navettes
cabriolet sur une route de col si la
autonomes à Sion journée est belle.
Journée Infra 2020 23Bureau d'ingénieurs conseils et
laboratoire d'analyses de matériaux
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les nouvelles normes DIN EN 124.
*F900: disponible à partir de l‘été 2020.
www.infralab.chLes véhicules intelligents contribueront des aires de circulation à tous les
à une meilleure sécurité du trafic car usagers de la route, y compris ceux
ils supprimeront les accidents essen- qui utilisent les nouvelles formes
tiellement dus à une erreur humaine. de mobilité.
Ce sont toutefois des dispositifs tech-
niques fort complexes qui restent Les trois échelons de l’État – Confé-
susceptibles d’erreurs, non seulement dération, cantons et communes – ainsi
matérielles (liées au véhicule) mais que des privés assument la respon-
également logicielles. sabilité du réseau routier suisse. Tirer
profit des avantages de la mise en
De surcroît, il conviendra de ne pas réseau des véhicules et des infrastruc-
oublier que les véhicules intelligents tures exige des routes qu’elles soient
constituent une cible de choix pour toutes aptes à la mise en réseau, ce
les pirates informatiques. Les véhicules qui passe par l’application de standards
automatisés offrent un potentiel consi- uniformes et par une approche coor-
dérable pour le transport de marchan- donnée lors de la réalisation des routes
dises, notamment au niveau de la intelligentes.
distribution locale où ils pourraient
être amenés à jouer un rôle significa- Données
tif. Les livraisons dans les villes et les
agglomérations sont ici concernées La numérisation offre de nombreuses
au premier chef. opportunités dans le cadre de la mo-
bilité. Elle peut ainsi contribuer à rele-
Infrastructure ver le taux d’occupation des véhicules
qui est aujourd’hui de 1,1 personne
La mobilité de demain confrontera pendant les heures de pointe. Elle fa-
l’infrastructure à de nouvelles exi- cilite notamment la mise en place
gences. Elle devra être conçue de de l’autopartage, du covoiturage et
manière à assurer l’utilisation de de ses services.
Schéma d’illustration :
véhicules de tous les niveaux d’auto-
www.daimler.com matisation et garantir l’utilisation
Journée Infra 2020 25Une approche
systématique pour une
meilleure rentabilité
Construction et entretien
de chaussées
Il existe de nombreuses possibi
lités d’optimisation pour prolon
ger la durée de vie des chaus
sées, pour réduire les coûts de
construction et améliorer le bilan
écologique. De l’armature de
fondation à l’armature de revête
ments bitumineux, en passant
par les structures de soutène
ment, SYTEC dispose toujours
du système le mieux adapté pour
satisfaire aux exigences les
plus diverses.L’application de l’intelligence artificielle
aux véhicules et/ou aux infrastructures
dote les systèmes d’une intelligence
croissante et leur permet de s’adap-
ter aux nouvelles circonstances. Ainsi,
les algorithmes non déterministes et
auto-apprenants contribuent à la sécu- Être prêt dès aujourd’hui
rité routière car ils sont capables de
pour les développements
permettre aux différents usagers de
la route de franchir des carrefours de demain
complexes.
Nous ne connaissons pas encore tous
Il est toutefois indispensable de prendre les tenants et aboutissants de l’évo-
en considération la protection et la lution de la mobilité. L’Office fédéral
sécurité des données. Le niveau de des routes (OFROU) suit très acti-
cybersécurité des véhicules et infra- vement les développements précur-
structures intelligents doit être supé- seurs de la mobilité de demain. En
rieur à celui des smartphones ac- notre qualité de facilitateurs, nous nous
tuels, par exemple. Il ne suffit pas de engageons pour des conditions
réinitialiser le système. Les fabri- cadre de qualité afin que la mobilité
cants de véhicules peuvent envoyer puisse aussi progresser en Suisse.
des mises à jour aux voitures pendant Nous avons exposé dans notre straté-
toute leur durée de vie, ce qui ne gie partielle « Mobilité intelligente »
manquera pas de poser de nouveaux comment nous souhaitons exploiter le
défis aux autorités d’immatriculation. potentiel de la mobilité intelligente.
La Suisse joue un rôle de premier plan
Financement dans les projets pilotes d’automati-
sation des bus. Nous avons prévu de
Les évolutions évoquées entraînent créer les conditions juridiques pour
aussi des frais. Ainsi, la réalisation d’une la conduite automatisée sur les routes
route intelligente a un coût, auquel lors de la prochaine révision de la
s’ajoute encore celui de son entretien loi fédérale sur la circulation routière
et de sa maintenance. Il faut par ail- (LCR). C’est seulement à ce mo-
leurs poursuivre l’exploitation des infra- ment-là que nous pourrons exploiter
structures existantes et les améliorer pleinement le potentiel des systèmes
en vue de la mobilité de demain. d’assistance à la conduite toujours
plus nombreux et ainsi améliorer la sé-
Les moyens financiers requis pro- curité routière, la compatibilité et la
viennent du fonds pour les routes natio- disponibilité de nos routes.
nales et le trafic d’agglomération
(FORTA) qui est alimenté, pour l’es- L’avenir de la mobilité individuelle sera
sentiel, par l’impôt sur les huiles mi- principalement électrique. D’entente
nérales et la surtaxe sur les huiles mi- avec les représentants des secteurs de
nérales. Ces recettes diminueront l’électricité et de la mobilité, des can-
vu la multiplication des propulsions tons et des villes, la Confédération a
alternatives, si bien qu’il faudra trouver adopté une feuille de route visant à
de nouvelles formes de financement. promouvoir la mobilité électrique.
Journée Infra 2020 27Votre partenaire
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© 2019 Hexagon AB et / ou ses filiales et sociétés affiliées.
Leica Geosystems AG fait partie de Hexagon AB.Elle a pour but de relever à 15 % la entre les différents modes de trans-
part des véhicules électriques dans port deviennent toujours plus floues.
les nouvelles immatriculations des vé- Le débat sur la mobilité dans son
hicules de tourisme d’ici 2022. Les ensemble est incontournable et la
premières stations de recharge rapide Confédération, les cantons et les
pour véhicules électriques seront villes ont déjà intégré cette idée dans
mises en service cette année encore leurs travaux de planification.
sur les aires de repos des autoroutes.
À cet égard, il conviendra également
Enfin, nous élaborons des bases scien- de ne pas négliger la mobilité douce.
tifiques solides en vue des décisions Enfin, un principe doit primer : la mobi-
à venir, grâce à deux programmes de lité de demain devra s’accommoder
recherche : « Conséquences de la à ce qui existe actuellement. Une adap-
conduite automatisée » et « Transport tation constante est toutefois néces-
du futur ». saire car la mobilité de demain sera
encore plus sûre, elle sera nettement
Conclusion plus compatible et les progrès tech-
niques seront plus dynamiques. Il nous
Si maintes questions restent ouvertes incombe aujourd’hui de démystifier
dans le débat sur la mobilité de de- le tapage médiatique pour planter fer-
main, certaines grandes tendances se mement le débat sur la mobilité de
dégagent d’ores et déjà. Ainsi, l’au- demain dans le sol de la réalité.
tomatisation ne se fera pas d’un seul
coup, mais de manière fluide. Le tra-
fic est voué à rester mixte et il inclura
tout à la fois des véhicules et infra-
structures intelligents et conventionnels.
La mobilité de demain doit être consi-
dérée dans sa globalité. Les barrières
Journée Infra 2020 29Quels moyens de
transport de marchan-
dises pour répondre
aux défis du futur ?
Jean-Pascal Gendre
Membre du Conseil d’administration de Cargo sous terrain,
président de la Direction du groupe CSD
Avec Cargo sous terrain (CST), la Suisse peut se
doter d’ici 2045 d’un système logistique global,
automatisé et à commande numérique, qui favori-
sera à long terme la compétitivité de l’économie
et la qualité de vie.
30CST est une solution logistique com- Les flux de trafic sur les routes suisses
plète pour la Suisse. Le système augmentent de manière exponentielle
comprend des tunnels de transport et les attentes vis-à-vis des prestataires
souterrains reliant les centres situés logistiques ne cessent de croître : les
au nord des Alpes et, pour les villes et estimations sur la densité du trafic de
les zones industrielles, une distribu- marchandises sur les routes suisses
tion fine respectueuse de l’environne- prévoient une augmentation de 37 %
ment, la city-logistique. Le premier entre 2010 et 2040. La logistique est
tronçon du tunnel relie la plate-forme confrontée à des besoins croissants
logistique Härkingen-Niederbipp à la de transport de quantités plus faibles.
ville de Zurich et peut être mis en ser- La tendance au transport continu
vice à partir de 2030. représente également un défi pour l’in-
dustrie logistique.
Le potentiel offert par l’ensemble du
système logistique est immense : CST La Suisse continuera à connaître une
permet d’économiser de l’espace et évolution économique positive au cours
de sauvegarder le paysage de façon des prochaines années et la mobilité
durable. Le système peut réduire le est un moteur essentiel de l’économie.
trafic de livraison dans les villes jusqu’à Mais cela s’effectue au détriment de
30 % grâce à une livraison systéma- l’environnement et de la qualité de vie.
tique et efficace effectuée par des véhi- Les embouteillages sont le lot quoti-
cules électriques. Grâce à une numé- dien des agglomérations et déjà au-
risation complète depuis le lieu d’origine jourd’hui, les transporteurs, les logisti-
jusqu’au lieu de destination, CST ciens et le commerce de détail re-
fonctionne de manière extrêmement cherchent activement des solutions pour
flexible, avec des livraisons dyna- assurer l’approvisionnement futur
miques de petites quantités, et peut en biens de consommation courante.
garantir une haute sécurité d’appro-
Image de synthèse :
centres industriels et
visionnement ainsi que la ponctualité
de logistique des livraisons.
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www.baukader.ch/fr/coursC’est là qu’intervient CST : l’ensemble
du système logistique apporte une
réponse à l’augmentation des goulets
d’étranglement sur la route et le rail
qui résulteront du développement éco-
nomique et de l’augmentation du trafic
qui l’accompagne. En ouvrant un nou-
vel itinéraire de transport dédié exclu-
sivement aux marchandises, les pro-
blèmes de capacité de transport, de
retards, les goulets d’étranglement
et les coûts inutiles pourront être Genève à Saint-Gall et de Bâle à
évités. En outre, il réduit la pression Lucerne, avec une branche complé-
pour élargir les voies de transport exis- mentaire de Berne à Thoune.
tantes et apaise la concurrence entre
le transport de passagers et le trans- Il desservira plus de 80 hubs pour le
port de marchandises pour les capaci- chargement et le déchargement de
tés disponibles. marchandises destinées à l’industrie et
au commerce, dont environ 10 mil-
Les trois composantes lions de personnes pourront bénéficier.
centrales du système CST
En même temps, CST sera le plus
grand entrepôt de Suisse, avec une
Le système logistique global de CST superficie d’un million de mètres
comprend trois composantes : un sys- carrés sous la surface de la terre. Des
tème de tunnel entre les aggloméra- véhicules sans conducteur circule-
tions urbaines et les centres logistiques, ront dans les tunnels à trois voies.
une distribution urbaine efficace Ils pourront déjà y préparer la suite du
(city-logistique) et une solution infor- transport des marchandises qui s’ef-
matique parfaitement intégrée pour fectuera en surface. Cela permettra
Alimentation souter-
une exploitation automatisée. Le réseau de distribuer ensuite efficacement les
raine des hubs par CST entièrement automatisé s’étend de marchandises avec la city-logistique.
Centres industriels et de logistique Logistique urbaine
Livraisons Livraisons
Hub Hub
Journée Infra 2020 33Vous pouvez aussi lire
