PEUT ENCORE MIEUX FAIRE ! - RÉFORME DU COLLÈGE - fcpe Paris
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RÉFORME DU COLLÈGE PEUT ENCORE MIEUX FAIRE ! ÉLECTIONS DOSSIER VIE SCOLAIRE CONGRÈS PARIS POURQUOI LA RÉFORME BASE ÉLÈVES : LA LAÏCITÉ CHOISIR LA FCPE ? DU COLLÈGE LE DROIT DE RETRAIT EN QUESTIONS octobre 2015 Conseil Départemental de Paris N° 317 des parents de l’enseignement public www.fcpe75.org LL317.indd 1 22/09/15 16:46
revue de débats et d’informations scolaires et socioculturelles OCTOBRE 2015 N° 317 éditeur SOMMAIRE Fcpe PARIS Conseil départemental de parents d’élèves 14 rue d’Astorg - Paris VIIIe ACTUALITÉ Tél. : 01 42 65 05 98 www.fcpe75.org Au cœur de la Fcpe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 liaisons.laiques@fcpe75.org Échos et ruades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 directeur de la publication Élections des parents d’élèves. . . . . . . . . . . . . . 8 Hervé-Jean Le Niger rédactrice en chef DOSSIER RÉFORME DU COLLÈGE Catherine Terseur Les enjeux pour la Fcpe-Paris.. . . . . . . . . . . . . 11 comité de rédaction Pierre-Emmanuel Charon Histoire du collège unique. . . . . . . . . . . . . . . 13 Bernard Dubois Entretien : mixité et ségrégation scolaire . . . . . . . 16 Ève Heinrich Jean-Jacques Renard Interdisciplinarité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Isabelle Rocca Le numérique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 ont également participé à la rédaction de ce numéro VIE SCOLAIRE Avner Bar-Hen Samy Driss Base élèves. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Mireille Peyronnet Chantal Samuel-David Les devoirs à la maison. . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Danièle Theleus Bien petit-déjeuner. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Juliette Urbain photographies Pierre-Emmanuel Charon CONGRÈS DÉPARTEMENTAL Mireille Peyronnet Isabelle Rocca La laïcité en questions.. . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Danièle Theleus photographie de couverture CULTURE Pierre-Emmanuel Charon Cinéma : La vie en grand et Le grand jour. . . . . . . 29 illustrations Frédéric Deligne conception graphique, maquette, et secrétariat de rédaction La-fabrique-créative 9 rue du Transvaal, Paris XXe Le Café pédagogique 22 rue Alphand, Paris XIIIe www.cafepedagogique.net impression et routage Imprimerie Fabrègue Rue Fontaine Tanche Bois Joli 87 500 Saint-Yrieix-La-Perche RETROUVEZ-NOUS SUR : gérant Pierre-Emmanuel Charon www.facebook.com/FCPE.Paris com. paritaire n° 0318 G 82847 twitter.com/FCPE_Paris dépôt légal à parution ISSN : 1623-5169 tirage BULLETIN D’ABONNEMENT LIAISONS LAÏQUES 10 000 ex. un an : 7 €, adhérents : 3,70 €, soutien : 15 € Nom : Prénom : Adresse : Règlement à l’ordre de CDPE Paris à adresser : FCPE 75, 14 rue d’Astorg, 75008 Paris Tél. : 01 42 65 05 98 - liaisons.laiques@fcpe75.org partenaire financier de la FCPE-Paris LL317.indd 2 22/09/15 16:46
ÉDITO L’école de La Fcpe s’est toujours engagée pour l’accueil de tous les enfants à l’école. Depuis de nombreuses années, nous nous battons pour l’inclusion l’application de la Convention inter- nationale des droits des enfants. C’est une démarche naturelle, quand on est militant Fcpe, que de rejoindre un collectif comme le Réseau éducation sans frontières (Resf). Pour nous, l’accueil des enfants, en situation de handicap, demandeurs d’asile, des Roms, mineurs isolés étrangers (MIE), l’accueil des enfants réfugiés à l’école n’est pas une question que nous nous posons. Elle nous parait naturelle, elle découle des valeurs que nous défendons. Je tiens donc à réaffirmer l’engagement de la Fcpe en faveur d’une école ouverte à tous les enfants sans conditions. Ce droit à l’éducation qui est inscrit dans la Convention internationale des droits de l’enfant et qui s’impose sur tout le territoire. En tant que parents d’élèves, nous souhaitons continuer à promouvoir et partager une information citoyenne à destination des autres parents, mais aussi de nos enfants. Nous souhaitons encourager l’accueil dans les écoles et dans les classes de nos enfants, de ces jeunes qui ont traversé terre et mer pour arriver jusqu’à nous. Ce n’est pas toujours facile en tant que parent de trouver les bons mots pour parler migration, guerre, pauvreté, solidarité. 3 Mais nous sommes certains que c’est en construisant une école ouverte et bienveillante que nous formerons des citoyens éclairés et humanistes. Nous devons accueillir ces enfants, nous devons leur offrir une vie meilleure, un avenir. Pour cela, il faut leur ouvrir les portes de l’école. Mais pas dans n’importe quelle condition, pas n’importe comment ! Il faut que l’Éducation nationale et les collectivités territoriales se donnent les moyens de cet accueil. Qu’il y ait suffisamment d’enseignants de français langue étrangère (FLE), que les effectifs de classe permettent une véritable inclusion de ces élèves. C’est en leur permettant, par des dispositifs transitoires, d’apprendre la langue, les règles communes et les habitudes, que nous permettrons à ces enfants de s’épanouir et de réussir. Je vous invite donc à porter nos valeurs lors des élections nationales des parents d’élèves les 9 et 10 octobre, pour défendre l’inclusion de tous les enfants. Hervé-Jean Le Niger LL317.indd 3 22/09/15 16:46
Pour la Fcpe, il s'agira de suivre AU CŒUR avec vigilance ce nouveau chantier pour que cette expérimentation ne DE LA devienne pas un nouveau moyen de FCPE contourner la carte scolaire. RENDEZ-VOUS ÉDUCATIF ÉLECTIONS et ajustements concédés dans une Le Salon européen de l'éducation se LES 9 ET 10 OCTOBRE petite poignée d'écoles. À l'issue de déroulera cette année du 19 au Les dates des élections des cette mobilisation, la Fcpe-Paris a 22 novembr e 2015 (Por t e de représentants des parents d'élèves adressé un communiqué de presse Versailles). Pour les jeunes et leurs sont fixées aux 9 et 10 octobre. « Les cinglant au Recteur de l'académie parents, ce grand rendez-vous est directeurs d'école et les chefs d‘établisse- en lui demandant de revoir sa copie l'occasion de se renseigner sur les ment, accompagnés de leurs équipes, durant l'été. filières et les formations, de s'infor- doivent, non seulement se mobiliser pour Dès la rentrée, la mobilisation a mer sur les voyages d'étude à l'inter- informer les parents d'élèves sur l'impor- repris. Toutes les conseils locaux des national, d'échanger avec des pro- tance et les enjeux de ces élections, mais écoles qui rencontrent des difficul- fessionnels… Et en 2015 le thème à également prendre toutes les dispositions tés (enseignants non nommés, pro- l'honneur est : « Formations et métiers nécessaires afin de les encourager à se blèmes de remplacement…) sont pour une planète durable ». présenter », affirme le BO. invités à compléter un question- Invitations à télécharger sur le site du Salon : www. naire en ligne. Histoire de se prépa- salon-education.com rer une nouvelle fois à défendre les NOUVEAU BUREAU arguments auprès du Rectorat, de DE LA FCPE NATIONALE la Ville ou de la Région pour que la À la suite du congrès de Reims carte scolaire soit vraiment à la PARENTS FORMÉS (voir Liaisons laïques n° 316), le nou- hauteur des écoles parisiennes. À LA FCPE ! 4 veau conseil d’administration a élu Organisées par les administra- son bureau : teurs de la Fcpe-Paris, les forma- Présidente : Liliana Moyano LA CARTE SCOLAIRE tions permettent à chacun de SUR LA SELLETTE ? découvrir, d’affiner ou de conforter Vice-Présidents : Hervé-Jean Le Niger C'est ce que laissent en tout cas sa connaissance des dispositions et Stéphane Fouéré entendre la circulaire du 8 jan- nécessaires pour faire face à ses Secrétaire général : Michel Dubarry vier 2015 et la f iche n° 20 de la engagements associatifs en tant Secrétaires généraux adjoints : conférence de presse de rentrée que parent Fcpe, dans les diffé- Brigitte Compain et Philippe Dussert dans lesquelles Najat Vallaud- rentes instances de l’Éducation Trésorier : Raymond Artis Belkacem invite les rectorats à se nationale, et à acquérir les outils Trésorier adjoint : David Dumont rapprocher des départements qui pour animer efficacement un conseil financent les collèges pour retravail- local. Félicitations à tous et notam- ler la carte scolaire. « Puisque nous ne ment à Hervé-Jean Le Niger, pré- pouvons pas modifier la composition sident de la Fcpe-Paris. sociale des quartiers, il faut élargir la base de recrutement des établissements » a-t- elle déclaré lors de la réunion de ÉCOLES PARISIENNES rentrée des recteurs le 24 août MOBILISÉES ! dernier. Lors de l'ultime Conseil départe- Il est ainsi demandé aux respon- mental de l'Éducation nationale sables des départements et des (Cden) 2014-2015, de très nom- académies de développer des sec- breux parents et enseignants se sont teurs « multi-collèges » (plusieurs Les formations ont lieu généra- mobilisés contre les fermetures de collèges d'affectation pour une lement en soirée au siège social du classe à la rentrée. Scène impres- même zone géographique) et de conseil départemental, 14, rue d’As- sionnante avenue Gambetta : les retravailler des critères d'affecta- torg. En fonction des besoins et des manifestants couchés sur le sol cla- tion des élèves. Dès l'automne 2015, disponibilités, certaines formations mant « Éducation à terre à Paris ! ». des expérimentations seront menées peuvent être mises en place à la Ce cri de colère a été entendu mais… dans des territoires volontaires qui demande des unions locales. l'académie a peu bougé : fermetures bénéf icieront d'un accompagne- de 83 classes (pour 48 ouvertures) ment spécifique. Renseignements : fcpe75@fcpe75.org LIAISONS LAÏQUES NO 317 ACTUALITÉ LL317.indd 4 22/09/15 16:46
ET À LA MATERNELLE ? Il n’y a pas que le collège qui bouge (cf. notre dossier page 10), la maternelle adopte cette année de nouveaux programmes. Nous avons demandé quelques précisons à Isabelle ÉCHOS Racoffier, une directrice d’école et présidente de l’Ageem1. Est-ce que l’Ageem a participé à l’élaboration des nouveaux programmes de mater- ET nelle ? Oui, nous avons été dans le groupe d’experts qui a fait des propositions de programme. RUADES Quelles sont les principales nouveautés de ces programmes ? Les aspects pédagogiques, les modalités d’apprentissage, y sont davantage développés. La place du corps et des arts a changé dans la présentation (après le langage). Il redonne la place au jeu. Une plus grande importance est donnée aux aspects psychologiques, d’accueil IMPLICATION DES et de bienveillance, au « apprendre ensemble et vivre ensemble ». PARENTS ET CAPITAL Le fait que la grande section soit au cycle 1 peut éviter les exigences démesurées par rapport au lire/écrire. CULTUREL Ces programmes répondent-ils globalement aux attentes des enseignants ? Selon une note d’information de Il semblerait que ce programme corresponde aux attentes des enseignants. Cependant, il la Depp*, de septembre 2015, « la est important qu’il soit accompagné d’une formation notamment dans les domaines artis- tiques en lien avec la psychologie. Dans ces domaines, la France connaît une absence de manière dont les parents s’impliquent recherches universitaires et ces sujets sont peu reconnus dans les Éspé2 (pas de véritable dans la scolarité de leur enfant au CP est poste pour ces enseignements) et dans les circonscriptions, ce sont les postes de conseil- liée à leur capital culturel ». Elle dépend lers pédagogiques qui ont souvent été supprimés. Or ces domaines sont essentiels pour développer la créativité, les notions de pensées diver- aussi des « ressources financières ». gentes, de représentation du monde différente. Si 80 % des parents s’investissent Y a t-il des nouveautés concernant la place des parents ? dans la scolarité de leur enfant – de Cette place est réaffirmée dès l’introduction : « Pour cela, l’équipe enseignante définit des l’aide aux devoirs à la rencontre avec modalités de relations avec les parents, dans le souci du bien-être et d’une première scolarisa- les enseignants, en passant par la tion réussie des enfants et en portant attention à la diversité des familles ». « participation aux instances de l’école », Quels conseils aux parents d’enfants qui entrent à l’école maternelle ? De préparer la séparation : parler de l’école, en l’emmenant lors de l’admission, en venant les plus impliqués rassemblent plus aux journées découvertes, en permettant à l’enfant d’aller quelques heures, quelques jours de la moitié des familles « dont la chez un membre de la famille, des amis, l’inviter à prendre le doudou seulement quand il mère est diplômée de l’enseignement dort. À la rentrée, l’accompagner en lui donnant la main (et non en le portant dans les bras ou dans une poussette). supérieur », ou dont le père est cadre. Quand le parent part de l’école les premiers jours, bien dire à l’enfant qu’il va partir et revenir Ils rassemblent aussi deux tiers des parents disposant d’une biblio- le soir (et ne pas partir discrètement sans un mot car cela met l’enfant dans l’angoisse). Oser parler à l’enseignant pour évoquer ses craintes. 5 thèque bien garnie (plus de 200 livres 1 Association générale des enseignants des écoles maternelles à la maison). A contrario, la moitié 2 Écoles supérieures du professorat et de l’éducation des familles dont la mère est sans diplôme, dont la « personne de réfé- rence » est inactive, ou dont le nombre de livres au foyer est infé- rieur à 30 font partie des parents les gieux, au programme des écoles tions particulières et celles appli- plus en retrait. publiques, « en supplément du cables au reste du territoire. En outre, selon l’étude, le fait temps de l’enseignement scolaire » d’être diplômé compte en fait « plus et de supprimer l’obligation de rece- que le niveau » de diplôme. Ainsi, le seul voir un « complément d’enseigne- PHILOSOPHIE PAS fait d’avoir une mère diplômée « renforce ment moral » pour les élèves ne POUR TOUT LE MONDE les chances d’appartenir aux groupes de suivant pas l’enseignement religieux. Chaque année, le bac commence familles » les plus impliquées. L’Observatoire de la laïcité rappelle avec l’épreuve de philosophie. Enfin par ailleurs que la décision du pas tous les bacs, rappelle Claude * Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance Conseil constitutionnel du Lelièvre. « Il est semble-t-il admis qu’in- 5 août 2011 a dégagé un principe trinsèquement la philosophie est partie fondamental reconnu par les lois de intégrante de l’éducation à l’esprit critique. LAÏCITÉ : L’OBSERVATOIRE la République, de valeur supra-légis- Mais il est non moins patent que cela ne GRIGNOTE LE STATUT lative, consacrant le fait selon concerne au mieux dans les faits que la D’ALSACE MOSELLE lequel, si elles ne sont pas rempla- moitié d’une classe d’âge (à savoir les can- cées par les dispositions de droit didats aux baccalauréats généraux ou tech- Da ns un communiqué du commun ou harmonisées avec elles, nologiques). Comprenne qui pourra ! ». 18 mai, l’Observatoire de la laïcité les dispositions législatives et régle- revient sur le régime des cultes en mentaires particulières aux dépar- Alsace-Moselle. L’obser vatoire tements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin SÉGRÉGATION SOCIALE demande l’abrogation du délit de et de la Moselle demeurent en À L’ÉCOLE blasphème encore en vigueur dans vigueur. Le Conseil a néanmoins « Engager une action d’urgence dans ces départements. Il demande de rappelé qu’il ne peut y avoir d’aggra- les 100 collèges les plus ségrégés ». C’est placer le temps d’enseignement reli- vation de l’écart entre les disposi- l’appel lancé par le Conseil national ACTUALITÉ LIAISONS LAÏQUES NO 317 LL317.indd 5 22/09/15 16:46
d’évaluation du système scolaire mobilisation contre le harcèlement (Cnesco) qui publie le 15 juin ses à l’école et le décrochage scolaire, préconisations. Issues d’un chemi- l’association France Médiation a nement scientifique de grande qua- mis en place en 2012 une expéri- lité, le Cnesco veut rompre avec mentation nationale de médiation 40 ans d’immobilisme face à une sociale dans 155 écoles et collèges. ségrégation sociale, scolaire et eth- Des résultats ont été présentés nique croissante dans les établisse- en juin 2015 par l’équipe de cher- ments français. Pour le Cnesco, la cheurs du Laboratoire première urgence c’est d’en f inir Interdisciplinaire d’Évaluation des avec les « établissements ghettos ». Politiques Publiques à Sciences-Po, La formule montre la volonté de qui a conduit l’évaluation de deux laire), l’évaluation d’impact est sans cette institution officielle indépen- dispositifs expérimentaux de lutte appel. Ce programme n’a pas d’effet dante à « parler vrai » et à recentrer contre le harcèlement au collège. significatif sur le harcèlement et la le débat éducatif sur ses vraies prio- Concernant le premier pro- violence déclarés par les élèves, ni rités (cf. entretien page 16). gramme, dit « Médiation Sociale en sur leur bien-être, leurs perfor- Milieu Scolaire » (qui consiste en un mances scolaires ou encore leur déploiement de 40 médiateurs dont compor tement. Ce résultat est L’UNICEF ET LES DROITS la mission est de prévenir et réguler identique, que l’enquête de victima- DES ENFANTS EN FRANCE la violence par des actions de tion soit accompagnée ou non Justice pénale des mineurs, médiation sociale au sein de 40 sites d’une restitution collective auprès droits des enfants migrants non scolaires regroupant chacun un du personnel de l’établissement. accompagnés, enfants en bidon- collège et trois écoles), l’évaluation Pour en savoir plus : www.francemediation.fr/ villes : l’Unicef pointe 36 recom- montre que si les effets du pro- index-module-orki-page-view-id-411.html mandations devant le Comité des gramme sont faibles et peu signifi- droits de l’enfant de l’ONU pour catifs au niveau global, ils sont en que la France respecte ses engage- revanche très importants lorsqu’il 6 ments envers la Convention interna- est mis en place par des médiateurs CONSTANTE MACABRE : LE COMBAT CONTINUE tionale des droits de l’enfant. expérimentés. Dans ce cas, le pro- gramme réduit de 11 % le taux de Douze ans après la publication harcèlement ressenti par l’ensemble du livre « La constante macabre », DES PARENTS POUR « LE des collégiens, avec en particulier le mouvement lancé par André CHOIX DE LA LAÏCITÉ » une réduction significative du har- Antibi ne désespère pas de changer Pendant que certains discou- cèlement verbal de 15 % (moque- l’évaluation. Réuni à Paris le 12 jan- raient à Poitiers, d’autres se bat- ries, surnoms méchants). Plus fon- vier, en partenariat avec le Café taient. À Ploërmel, un millier de damentalement, ces ef fet s pédagogique, le colloque du manifestants ont réclamé devant la « moyens » cachent d’importantes Mouvement contre la constante mairie un lycée public au nom du disparités selon la classe d’âge et le macabre (Mclcm) réussit l’exploit de « choix de la laïcité ». Pendant ce genre. Le programme est extrême- réunir presque toute l’Éducation temps, à Poitiers, les militants ment bénéfique pour les plus jeunes nationale, syndicat s, parent s, socialistes écoutaient religieuse- élèves, ceux-là mêmes qui sont le lycéens avec les trois derniers direc- ment Manuel Valls. « On se sent bien plus exposés à la violence : ainsi la teurs de l’enseignement scolaire. seuls sur le terrain », confie Laurent probabilité de se sentir harcelé André Antibi fait conf iance aux Fontenelle, père d’élèves. diminue de 46 % chez les jeunes enseignants et aux parents pour garçons de 6e. Des effets intéres- changer l’évaluation pour peu qu’on sants sont également visibles sur le prenne le temps de leur expliquer ce LA MÉDIATION CONTRE bien-être psychologique et social qu’est la constante macabre. LE HARCÈLEMENT ? des élèves, ainsi que sur l’absen- Le ministère de l’Éducation téisme des élèves et des nationale estime que 10 % des éco- enseignants. ÉLÈVES EXCLUS : liers et des collégiens rencontrent Par contre, en ce qui concerne le SANCTIONS ET des problèmes de harcèlement, second programme évalué, dit DISPOSITIFS INADAPTÉS qualif iés de graves pour 6 à 7 % « Prise de conscience » (consistant Que faire des collégiens exclus d’entre eux. Parallèlement, 140 000 en la passation d’une enquête de temporairement ? Dans nombre de adolescents sont concernés par le victimation et en la restitution des collèges, rien. En Seine Saint-Denis, décrochage scolaire, et quittent résultats à l’établissement afin de un dispositif soutenu par le conseil chaque année le système scolaire sensibiliser l’équipe éducative à la général accueille les élèves exclus sans diplôme. Dans le cadre de la problématique de la violence sco- pour un travail éducatif. Pour LIAISONS LAÏQUES NO 317 ACTUALITÉ LL317.indd 6 22/09/15 16:46
Benjamin Moignard, dont l’étude Quand il passe à la loupe la « for- la même importance au bien être, à est publiée dans l’ouvrage Les vio- mation des formateurs » et « la commencer par la France, qui est le lences en milieu scolaire (Hermann), ce pédagogie pratiquée dans les Espé », pays où le bien-être des élèves dispositif pilote est détourné de ses le couperet tombe, presque acca- compte le moins. objectifs d’éducation à la règle et de blant : « On forme les élèves comme on a rescolarisation tout simplement été soi-même formé », écrivent-t-ils. parce qu’on ne l’utilise pas avec les « En d’autres termes, les pratiques péda- L’ISLAM ENSEIGNÉ EN élèves qui en auraient besoin. gogiques des formateurs influent forte- ALSACE ? L’Éducation nationale ne répond ment sur les pratiques pédagogiques de Selon La Croix, un groupe de pas à la mobilisation des collectivi- stagiaires qui auront tendance à repro- travail préfectoral réf léchit à un tés locales. Cette politique des duire ce qu’ils ont vécu et observé. Or, force enseignement de l’islam dans les sanctions qui tape à côté de la cible est de constater que les pratiques des for- écoles alsaciennes où, en vertu du interroge le travail pédagogique fait mateurs en Éspé relèvent souvent de la régime spécial de l’Alsace-Moselle, en collège. pédagogie frontale ». D’où l’invite à l’enseignement religieux est obliga- déployer, enfin, des dispositifs de toire. Mais il se limite au catholi- formation plus coopératifs et actifs. cisme, au protestantisme et au ATD QUART-MONDE : « LA Le rapport dénonce aussi le judaïsme. La préfecture d’Alsace RÉUSSITE DE TOUS EST contenu des épreuves des concours, pourrait expérimenter l’enseigne- POSSIBLE » trop disciplinaires, qui doit aller ment de l’islam à la rentrée. Si l’on veut que tous les élèves, y dans le sens d’épreuves plus profes- compris les plus pauvres, aient des sionnelles. Pour sélectionner de chances de réussir, il va falloir se futurs bons « pédagogues » et pas DÉCROCHAGE : LE POIDS retrousser les manches. Le débat sur seulement des « sachants »… DU TRAVAIL LYCÉEN l’école, organisé le 30 mai par ATD Enf in, sur le statut même des Plus les élèves travaillent en Quart-Monde, a évité l’incantation Espé, le rapport indique que, ratta- dehors du lycée, plus ils risquent de et les vœux pieux. Chacun à leur chés aux universités, ils souffrent de redoubler et de décrocher. C’est la manière, les participants ont appelé « graves diff icultés » de gouver- conclusion d’une étude présentée à agir face à un système qui repro- nance. L’idée serait donc de leur par Boris Teruel (BSA) le 1e juillet 7 duit, voire aggrave les inégalités. conférer le statut d’établissement devant l’Observatoire de la mixité public dans le cadre d’une Comue sociale et de la réussite scolaire de (Communauté d’universités et la région Île-de-France. L’étude RECRUTEMENT ET d’établissements). Pour leur donner pointe les inégalités sociales face au FORMATION DES PROFS : une identité et une légitimité. Et, on travail lycéen, beaucoup plus LE RAPPORT QUI l’espère, une efficacité ! intense pour les jeunes des familles BALANCE populaires. Pour lire la note de Terra Nova : tnova.fr/etudes/ Le think tank Terra Nova a rendu le-recrutement-et-la-formation-des-personnels-de- public le 10 septembre 2015 un rap- l-education-nationale port sur « Le recrutement et la formation CHARTE DE LA LAÏCITÉ des personnels de l’Éducation nationale ». DANS LE PRIVÉ À l’occasion de la rentrée, cette CHÔMAGE DES JEUNES La charte de la laïcité ne s’ap- étude examine comment l’État plique pas aux établissements privés employeur opère la sélection et orga- Si les pays de l’Ocde doivent sous contrat. Mais ceux-ci feront nise la formation de ses personnels « redoubler d’efforts » pour lutter signer un « projet éducatif et éthique de l’éducation, les qualités comme contre le chômage des jeunes, la républicaine », annonce En correspon- les insuffisances des dispositifs de France doit faire plus. Selon l’Ocde, dance, la lettre de l’enseignement recrutement et de formation. Autant les jeunes français sont mal placés catholique. Ce texte stipule que « le d’éléments à mettre en perspective autant pour leur niveau de compé- projet d’établissement comprend notam- avec une grande ambition de la tence que pour leur accès à l’emploi. ment un parcours citoyen, permettant de gauche au pouvoir : faire mieux réus- Elle classe la France dans le quart découvrir et de vivre les valeurs de la sir à l’école ceux qui aujourd’hui y des pays les plus en difficulté. République. La liberté, l’égalité, la frater- parviennent mal et qui sont massive- nité ne peuvent se construire que dans un ment les enfants des classes popu- espace où chacun peut partager sa culture laires. Sur la base de ces analyses, les BIEN-ÊTRE DES ÉLÈVES et exprimer ses convictions dans la cinq auteurs du rapport (Jean-Pierre Y a-t-il un lien entre le bien être connaissance et le respect de celles d’au- Obin, Jean-Louis Auduc, Philippe des élèves à l’école et leurs résul- trui. La liberté de conscience et la liberté Watrelot, Gilles Langlois et Gérard tats ? Pour l’Ocde, qui s’appuie sur de religion, défendues par l’Église catho- Phelippeau) avancent des proposi- les résultats de Pisa, c’est certain. lique, sont aussi garanties par le principe tions de court et moyen termes. Mais tous les pays n’accordent pas de laïcité ». ACTUALITÉ LIAISONS LAÏQUES NO 317 LL317.indd 7 22/09/15 16:46
souhaitant intervenir dans la sphère ÉLECTIONS éducative sous de multiples formes. LE BILAN DE LA DES Patrick Rayou, dans L'enfant au RÉFORME DU LYCÉE PARENTS centre, un lieu commun pédagogiquement REPORTÉ SINE DIE correct, écrit : « Les groupements « indé- D’ÉLÈVES pendants » de parents d’élèves servent au « Concernant le bilan des réformes (lycées, évaluation par niveau local soit de courroie de transmis- compétences), celui sur les lycées sion aux préoccupations individualistes est reporté sine die », annonce le RECRUTEMENT des familles ou de simple moyen de Sgen Cfdt dans un compte rendu DES ADHÉRENTS : contrôle pour les municipalités des aspira- d'une réunion avec la Dgesco. Ce RECENTRONS tions des parents les plus exigeants. [...] bilan de la réforme Chatel avait LE DÉBAT, VITE ! Ces tendances se traduisent essentielle- ment par un recentrage autour de thèmes été promis par Vincent Peillon, C'est au détour d'une conversa- "pédagogiquement corrects" ». puis Benoît Hamon, puis Najat tion avec une maman de mon quar- Vallaud-Belkacem. Il avait été tier qu'une fois de plus j'apprends Malgré les directives de l'Éduca- annoncé pour le mois de mai. Il qu'un parent d'élève, membre d'une tion nationale sur l'absolue néces- semble qu'il ne paraisse jamais. association locale - qui s'oppose à sité d'un partenariat renforcé entre une liste FCPE dans son école - est, les parents et l'école (circulaire sable qu'il y ait aujourd'hui plus de dans le même temps, adhérent et n° 2013-142 du 15-10-2013), sur le parents militants dans l'école, car ils élu Fcpe au collège. A priori, rien de terrain les enseignants restent majo- sont un rempart contre les dérives nouveau ; certains parents ont tou- ritairement récalcitrants - du moins consuméristes et individualistes des jours fait preuve d'une grande sou- lorsqu'il s'agit d'établir un dialogue parents comme de la communauté plesse idéologique lorsqu'il s'agit de constructif, une véritable collabora- éducative. Il faut urgemment repla- la scolarité de leur enfant. Les rai- tion qui permettrait aux parents de cer le curseur de la fonction de sons qui déterminent un engage- sor tir de cette relation représentant de parents à sa juste 8 ment sur une liste adverse avant de infantilisante. place : celle de la défense de l'intérêt rejoindre la Fcpe dans un autre de tous les élèves et de leurs familles. établissement sont souvent simples Choisir la Fcpe, c'est aff icher Les parents doivent continuer à être et variées : « j'ai rejoint la liste de ma qu'on souhaite aller au-delà du rôle un contre-pouvoir, en faveur d'un voisine », « on m'a dit que les Fcpe de figurant assigné aux parents par équilibre juste, mettant en pratique de cet t e école n'ét aient pa s les enseignants ; pour être en mesure la démocratie dans l'école. sympas »… de rappeler des droits, tout en res- pectant les règles et les devoirs que Mais que vaut, aujourd'hui, une Le sociologue Philippe Gombert, l'Institution exige des parents. C'est adhésion à la Fcpe ? dans son approche socio-historique le postulat de base de la Fcpe, et il des associations de parents d'élèves est respecté par ses partenaires Si l'on étudie les résultats des (2000) nous dit que c'est à partir de institutionnels. élections de parents d'élèves depuis la fin des années 1980 que « l'adhé- une décennie à Paris, on constate sion à la Fcpe renvoie moins à un choix Mais, pour que nous jouions que le phénomène de dilution des d’idées et à une volonté de « changer la pleinement ce rôle, il est indispen- valeurs de la Fcpe chez les adhérents vie » que de rechercher l’information et ne fait que s'amplifier. de rencontrer les personnes qui ont les mêmes préoccupations ». DROITS DES En effet, avec l'augmentation LYCÉENS constante des listes indépendantes Depuis, la Fcpe-Paris constate dans le premier degré, ces parents cette inflation continue de parents L'association Droit des lycéens, « de bonne volonté » arrivent d'élèves qui ne souhaitent s'investir toute jeune, s'est déjà fait remar- aujourd'hui en nombre dans le qu'au niveau de l'organisation de quer. Créé en mars dernier, elle secondaire, où ils rejoignent pour la l'école et assument parfaitement veut que les lycéens « s'appro- plupart les fédérations. Les parents l'absence de revendication idéolo- prient leurs droits et les fassent consommateurs dont se plaignent gique. Ils se cantonnent à un soutien respecter. Le droit ne s'arrête pas les enseignants - alors qu'ils consti- aux enseignants, à un rôle de relais, aux portes de l'école ». Derrière tuent en grande majorité les asso- organisant leur action comme un ce projet quasi révolutionnaire, ciations favorisées par ces derniers patronage ou une amicale de des lycéens de la série ES, dans - sont un double problème pour la parents : réclamer des remplace- des lycées plutôt privilégiés. première fédération de parents ments, organiser d'une fête, tout en d'élèves. LIAISONS LAÏQUES NO 317 ACTUALITÉ LL317.indd 8 22/09/15 16:46
Pourquoi, me direz-vous : tout le familles et une exigence certaine de renou- valeurs qui forgent parfois l'identité monde a le droit de changer d'avis… vellement des formes de participation même de la Fcpe ne sont plus assez Mais le risque est que les parents se politique, dissimule également sous une incarnées, l'ambivalence des paroles compor tent dans leur nouveau revendication d’apolitisme, la perma- et parfois des actes jette le discrédit groupe comme ils l'ont toujours nence d’une idéologie et d’une vision sur notre action collective. Il y a fait : en électrons libres. Et le fait de conservatrice des rapports sociaux. » urgence. Il faut recentrer le débat composer avec des parents qui ont Ce qui est difficilement compa- sur les valeurs défendues par la Fcpe des profils et des attentes de plus en tible avec les combats menés par la et former les adhérents des conseils plus individualistes et hétérogènes Fcpe, comme ceux d'une plus locaux. La Fcpe n'a pas le choix, elle est forcément déstabilisant pour grande mixité sociale et scolaire au devra renouer avec les adhésions de une grande Fédération de 300 000 sein des établissements comme des conviction dès la maternelle. Au adhérents et pour ses militants de classes. p r i x , p e u t- ê t r e , d u n o m b r e la première heure. La défense de Dans ces conditions, sur le ter- d'adhérents. l'intérêt général, et le militantisme rain, dans les conseils locaux, les Juliette Urbain qui en découle, est une culture qui ne va pas complètement de soi. En cette période de mise en œuv r e de r éfor me s scolair e s (rythmes, collège), il devient très NOUVELLE ÉCOLE, compliqué - parfois à l'intérieur de NOUVEAU CONSEIL LOCAL ! nos groupes - d'expliquer les condi- tions des consultations nationales. L’école polyvalente Louise Bourgeois (13e) vient d’ouvrir ses portes, avec deux sections de maternelle et deux classes d’élé- Confrontés au reproche régulier mentaire pour environ 80 élèves inscrits. Elle devrait croître petit à d'un manque de consultation, il petit vers un maximum de 14 classes. nous faut régulièrement rappeler Déjà adhérent de la Fcpe, et élu les deux dernières années au conseil d’école de l’école mater- que les parents consultés par la nelle Patay, j’ai décidé avec quelques amis parents de créer un conseil local Fcpe et de présen- fédération sont en fait les adhérents ter une liste à la prochaine élection au conseil d’école. 9 des années précédentes. Et qu'eux- Dans un premier temps, j’ai créé un Googlegroup Fcpe auquel se sont inscrits 31 parents dès mêmes seront consultés pour des les trois 3 premiers jours. Ce groupe va permettre aux parents inscrits d’échanger des infor- mations, des idées et des projets très facilement en écrivant à une adresse unique. projets qui ne les concerneront pro- bablement pas ! Le temps des Un compte Twitter a aussi été créé pour diffuser de l’information rapidement aux parents. Les deux premiers abonnés sont la mairie du 13e et Alexandra Cordebard maire-adjointe chargée réformes n'est pas celui de la scola- des affaires scolaires ! rité de nos enfants. Ce principe ne Ensuite, le 5 septembre, lors de la première réunion de rentrée à l’invitation du directeur, nous peut être compris et accepté que si avons distribué un petit document de 8 pages présentant la FCPE et intégrant le calendrier les parents d'une même fédération scolaire et un bulletin d’adhésion. Une affiche A3 avait été collée sur le panneau d’affichage partagent les mêmes valeurs. dès l’avant-veille. Dès que les premières adhésions seront rentrées, nous inviterons à une assemblée générale constitutive du conseil local. Une fiche expliquant la création de ce CL est disponible sur le site de la Fcpe-Paris. QUE COÛTE Nous avons aussi fait appel à adhésion mais aussi à être candidat sur la liste au conseil d’école. Nous espérons remporter un nombre raisonnable de voix dès cette première élection. UN ENFANT ? Samy Driss La Drees publie un intéressant dossier sur le coût d’un enfant. Il en ressort qu'une famille mono- parentale avec enfant dépense 5000 € annuels de plus qu'une personne sans enfant. Pour les couples, le coût est d'environ 8400 € annuels. Gombert ajoute : « Le succès ces dernières années des associations « indé- pendantes », s’il reflète une demande de reconnaissance de la liberté de choix des ACTUALITÉ LIAISONS LAÏQUES NO 317 LL317.indd 9 22/09/15 16:46
La réforme du collège serait-elle la nouvelle querelle des anciens et des modernes ? À lire la presse au printemps dernier, on aurait pu le croire. Intellectuels de tous bords, politiques parfois les plus inattendus, chefs d'entreprise, pédagogues, parents et parfois même des élèves - devenus pour un temps d'ardents défenseurs des langues anciennes ! - unis contre cette réforme qui « nivelle par le bas », « casse ce qui marche », « fait disparaître les enseignements disciplinaires »… Au milieu de ce battage médiatique, quelques voix « pour » s'élevaient aussi… malheureusement trop rares pour s'imposer. Au sein de la Fcpe-Paris, le débat n'a pas été aussi violent mais tout aussi tourmenté. Si beaucoup DOSSIER d'adhérents se retrouvent dans les intentions de la réforme, beaucoup d'inquiétudes demeurent sur les moyens qui seront réellement accordés. Dans un RÉFORME contexte de budget contraint, cette réforme ne va-t- elle pas déshabiller Paul pour habiller Pierre ? Et au DU COLLÈGE final, quelles seront les conséquences sur les apprentissages ? Se replonger dans l'histoire du collège unique (voir p. 13) prouve que les débats ont été vifs depuis sa création. Comme le rappellent les économistes Arnaud Riegert et Son Thierry Ly (voir p. 16), SOMMAIRE réformer le collège suppose de savoir « à quoi sert le collège » ? Doit-il être un espace de formation des Les enjeux de la réforme citoyens et du vivre ensemble sans aucune forme de pour la Fcpe-Paris 11 sélection ou au contraire l'antichambre du lycée où doivent être triés les élèves, le plus rapidement Histoire du collège unique 13 possible ? À la Fcpe-Paris, le choix est clair et sans appel. Le Entretien : collège doit permettre à tous les élèves d'acquérir mixité et ségrégation scolaire 16 un socle commun de connaissances qui leur permettra de choisir leur orientation et de devenir Interdisciplinarité 20 des adultes éclairés. La route est longue… la vraie bataille ne fait que commencer ! Le numérique 22 LIAISONS LAÏQUES NO 317 DOSSIER LL317.indd 10 22/09/15 16:46
ÉBRANLER LE… Des craintes légitimes dans un contexte où nous savons tous que le combat contre l’évitement et la fuite vers le DINOSAURE privé passe par ces petits acquis. DES MÉDIAS SIMPLIFICATEURS Fin juin, les administrateurs parisiens, la dite Cependant, il a été difficile de sortir de ce débat sur Fcpe-Paris, compte tenu des débats houleux lequel, grâce aux médias qui adorent la simplification que provoquait déjà l’annonce de la réforme du et les querelles citoyennes haletantes, la focalisation collège, ont décidé de proposer une deuxième avait été faite. Peu à peu cependant des questions plus réunion de commission à ce sujet ouverte à l’en- importantes ont émergé. semble des adhérents. Succès mitigé. Quid des dispositifs mis en place dans le contexte de cette réforme pour mieux accompagner les 15 % d’élèves Conscients de l’importance et de l’urgence de ce en difficulté ? Comment sera gérée cette fameuse inter- débat, certains d’entre nous avaient épluché les textes, disciplinarité sachant qu’une telle pratique ne se décrète établi des documents précis et produit un travail d’ana- pas : certains professeurs la pratiquent déjà spontané- lyse critique important à communiquer à l’ensemble des ment et avec succès, mais d’autres sont moins à l’aise. conseils locaux parisiens. Bénéficieront-ils d’une formation, d’un accompagne- Quelles ne furent pas notre surprise et notre décep- ment, d’outils pédagogiques ? Et si par ailleurs cette tion le soir de ladite réunion de constater que seule une interdisciplinarité devient contrainte, est-ce que cela ne petite poignée d’adhérents s’étaient déplacés. Merci à produira pas l’inverse de l’effet escompté ? Sachant que eux cependant car les débats furent approfondis et révé- le corps enseignant est globalement très (trop) attaché lateurs… des points faibles de la réforme, mais aussi des à la division disciplinaire et que l’idée de travail en com- malentendus et des tensions à venir. Un débat annon- mun hérisse plus d’un professeur ! ciateur des potentielles dissensions au sein de notre Il s’agit pourtant de motiver les élèves, de les rendre fédération et qui n’est pas sans faire écho à l’amnésie plus autonomes, mais est-ce possible dans un contexte qui frappa certains esprits à l’occasion de la bataille sur contraint et en l’absence d’une gestion précise ? Ne la réforme des rythmes scolaires. risque-t-on pas de voir apparaître d’énormes disparités Beaucoup de critiques se sont exprimées, en parti- entre établissements ? Quid aussi de l’application de la 11 culier sur la question des classes bilangues avec la réforme dans les établissements privés ? crainte de voir disparaître ce petit privilège qui rendait Là sont les vrais sujets d’inquiétude, qui appellent plus attractifs certains collèges malgré une population notre vigilance ! Cependant il y a une autre crainte plus scolaire qui n’en faisait pas des collèges d’excellence. fondamentale. RÉFORME DU COLLÈGE DOSSIER LIAISONS LAÏQUES NO 317 LL317.indd 11 22/09/15 16:46
DOSSIER RÉFORME DU COLLÈGE UNE AMBITION QUI S’ESSOUFFLE Brain storming à la Fcpe-Paris Alors que lors de la première commission, les représen- Lors de l’année scolaire 2013-2014, la Fcpe-Paris a réuni ses tants des conseils locaux rêvaient ensemble de cette réforme adhérents pour apporter une contribution collective au pro- avec l’ambition d’un collège plus bienveillant, accompa- jet national pour le collège. Un véritable brain storming où les gnant mieux, motivant davantage les jeunes et se moderni- adhérents, s’appuyant sur les constats et analyses du collège actuel, ont mis en commun leurs attentes pour le collège de sant, on sent déjà une réforme qui se dérobe, s’ossifie. demain. Ces travaux comme ceux de tous les autres conseils Comme pour la réforme des rythmes scolaires, il faut départementaux de France ont permis d’aboutir à un texte rappeler que cette réforme s’appuie sur la loi de refonda- commun intitulé « Collège, inventons la réussite ». C'est ce texte qui a guidé les prises de position de la Fcpe nationale tion. Loi qui elle-même s’adosse entre autres au projet lors de la phase de préparation de la réforme du collège qui a éducatif de la Fcpe, fruit d’un travail de concertation et de eu lieu au 2e et 3e trimestre de l’année scolaire 2014-2015, réflexion approfondie effectuées par l’ensemble des adhé- puis lors du vote au Conseil supérieur de l’Éducation. rents les années passées et dont l’objectif est de poser les À Paris, la réflexion continue lors des réunions de la bases d’un projet de réforme porteur des valeurs et des commission Collège. Deux ont déjà eu lieu (2 juillet et 16 septembre 2015). La prochaine, qui donnera la parole convictions de la Fcpe, pour un système éducatif plus per- à des experts, se déroulera samedi 5 décembre de 9h à formant, plus motivant, et qui vise la réussite de tous les 13h, lieu à définir. jeunes. Renseignements et inscriptions : fcpe75@fcpe75.org Une réforme ou des réformes ? éducative, de ses militants pour une école publique, laïque et gratuite, saura s’entendre, se respecter malgré La rénovation du collège repose en réalité sur plusieurs les inévitables désaccords. volets : Nous sommes majoritairement d’accord sur l’ur- • Une nouvelle organisation du collège (enseignements, grilles horaires, rythmes…) fixée par décret et arrêté en gence et la nécessité d’améliorer la qualité d’accueil et date du 20 mai 2015 d’acquisition des apprentissages au collège. C’est pour- • La mise en place de nouveaux programmes construits quoi nous devons avant tout éviter le piège de la querelle autour du socle commun de connaissances, de qui conduit à l’inertie. compétences et de culture et réalisés par cycle. Ils Espérons aussi que ceux qui n’ont pas été présents 12 seront présentés en octobre 2015. • La mise en œuvre de nouveaux cycles, et notamment le aux multiples débats et réflexions à ce sujet, ne nous cycle 3 à cheval entre le primaire et le secondaire (CM1, accuseront pas, comme cela a été parfois le cas à l’occa- CM2, 6ème). sion de la bataille des rythmes, d’être antidémocra- • La refonte de l’évaluation et du brevet, notamment pour tiques, d’être une fédération inféodée au gouvernement, qu’il y ait qu’un seul système d’évaluation (avant le socle était évalué par le Livret personnel de compétence, et à la solde du PS. les programme par les notes et le brevet). Le texte Espérons que les associations de parents indépen- devrait être présenté au CSE en octobre. dants (c’est-à-dire isolés) comme les syndicats ensei- gnants, partagerons avec notre fédération, au-delà des Il faut d’ailleurs rappeler que le combat ne se limite pas intérêts corporatistes, la conviction qu’une refondation à l’échec scolaire avéré, mais que l’objectif est aussi que tous est nécessaire, qu’il faut bouger les lignes, moderniser les élèves, y compris à ceux qui jouent le jeu scolaire, mais cette institution sclérosée et inadaptée du collège au sans motivation, puissent s’épanouir dans les apprentis- monde actuel, aux besoins des nouvelles générations. sages, trouver leur voie et éviter ainsi le décrochage tardif si fréquent en lycée, voire à l’occasion de la poursuite d’études Eve Heinrich supérieures. Nous devons nous battre pour que l’école publique et laïque reste une force pour nos jeunes, un lieu d’épanouis- sement dans le savoir, d’apprentissage de l’autonomie, d’acquisition de l’esprit critique. Il est vital, me semble-t-il, de dépoussiérer le mammouth, l’ébranler un peu ! Bien évidemment une réforme d’ampleur ne peut se faire du jour au lendemain, ni sans quelques difficultés et imper- fections, et des ajustements progressifs seront nécessaires. Espérons que ce ne soit pas au prétexte de quelques incer- titudes que cette réforme sera réduite à peau de chagrin. Il est vrai que bien des réformes finissent ainsi dans ce pays un peu frileux. UN DÉBAT SEREIN ? Surtout, il faut espérer que le débat sera plus serein que sur les ARE et que l’ensemble de la communauté LIAISONS LAÏQUES NO 317 DOSSIER RÉFORME DU COLLÈGE LL317.indd 12 22/09/15 16:46
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