C'est ouvrir les bonnes portes - Pédagogie différenciée Un atout pour le pays - SNUipp-FSU
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HEBDOMADAIRE
N°434
27 MARS 2017
ISSN1241-0497
FONCTION PUBLIQUE ENTRETIEN
Un atout pour Florian Mazel
le pays
Pédagogie différenciée
C’est ouvrir les
bonnes portes
édito
5
sosmomamiraeire
L’ENFANT À L’ÉCOLE
VIOLENCE AUX ENFANTS,
BRISER LES TABOUS
6
À LA UNE
Pédagogie
différenciée :
Il est encore temps
ACTUS
c’est ouvrir les L’ÉCOLE PRIVÉE
bonnes portes CHERCHE LE PUBLIC
10 GRAND ANGLE
À LILLE, LES RYTHMES
Les comités techniques se sont
tenus dans tous les départements.
Pour l’instant, cela se traduit nationale-
ment par un nombre de fermetures supé-
SCOLAIRES FACE
À LA FRONDE rieur aux ouvertures. Pas facile de conju-
12
guer toutes les priorités! Si remplacement
et PDM semblent pris en compte, ce n’est
pas le cas des RASED. Seuls 10% des
© MIRA/NAJA
DOSSIER postes perdus auront été compensés ! Et
PÉDAGOGIE DIFFÉRENCIÉE : les DASEN sont prévoyants ; ils constituent
C’EST OUVRIR LES BONNES dès à présent des réserves pour répondre aux situations de rentrée.
PORTES
18
Notre temps est précieux, c’est pourquoi le SNUipp-FSU porte cette
question par la réappropriation du temps des APC. Cette mobilisa-
tion a obligé le ministère à adresser une circulaire aux recteurs pour
recommander plus de souplesse et renvoyer aux initiatives des
MÉTIER équipes et aux besoins rencontrés. Ceci ne répond pas à la demande
AVS, DES PERSONNELS d’une remise à plat du dispositif et le SNUipp-FSU appelle les
INDISPENSABLES
24
équipes des écoles à poursuivre l’action.
Des échéances importantes se profilent.
Le 23 avril, il s’agira d’aller aux urnes. Pour le SNUipp-FSU, un vote
RESSOURCES portant sur les idées d’extrême droite est un vote qui va à l’encontre
LES J.O. À LA SAUCE de nos valeurs. Et pour garantir les solidarités collectives et refuser
CATALANE
les politiques libérales, nous ferons du 1er mai une puissante journée
26 AUTOUR DE L’ÉCOLE
ENQUÊTE : J’AIME MON
de mobilisation pour une société plus juste et plus égalitaire.
Réduire les inégalités passe aussi par l’école. C’est ce que nous affir-
mons clairement dans notre livre blanc « une vraie ambition pour
l’école publique » que nous diffusons largement.
TRAVAIL OUI MAIS…
30 GRAND INTERVIEW
FLORIAN MAZEL
Régis Metzger
Hebdomadaire du syndicat national Directeur de la publication : Régis Metzger Impression : SIEP Bois-le-Roi
unitaire des instituteurs, professeurs Rédaction : Francis Barbe, Laurent Bernardi, Régie publicité : Mistral Media
des écoles et PEGC Laurence Gaiffe, Pierre Magnetto, Régis Metzger, 365 rue Vaugirard 75015 Paris
128 boulevard Blanqui 75013 Paris Philippe Miquel, Jacques Mucchielli, Christian Tél. : 01 40 02 99 00
Tél. : 01 40 79 50 00 Navarro, Francette Popineau, Emmanuelle Roncin, Prix du numéro : 1 euro Abonnement : 23 euros
E-mail : fsc@snuipp.fr Virginie Solunto. ISSN 1241 0497 / CPPAP 0420 S 07284
Conception graphique : Acte Là ! Adhérent du syndicat de la presse sociale
Est jointe à ce numéro : une brochure 32 pages « Une vraie ambition pour l’école publique ». 3
SE SYNDIQUER
N D I Q UE R
POURQUOI ? SE SY
LE SNUIPP-FSU : UN SYNDICAT POUR TRANSFORMER L’ÉCOLE
ET AMÉLIORER LES CONDITIONS DE TRAVAIL DES ENSEIGNANTS.
Depuis sa création, le SNUipp-FSU défend :
https://adherer.snuipp.fr
● des moyens pour défendre ● plus de maîtres que de ● une reconnaissance
66% de la cotisation sont remboursés
l’école de la réussite de tous classes pour libérer du du métier et du niveau sous forme de crédit d’impôt.
(baisse du nombre d’élèves temps et travailler autrement de qualification par des
par classe, RASED, éducation en équipe augmentations de salaire
prioritaire...)
Ensemble, on adhère ! La cotisation au SNUipp-FSU, avec la déduction fiscale,
c’est le prix d’un café engagé par semaine…
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Tarif non syndiqué 36 euros TTC la ligne de 35 caractères l Renvoyer au SNUipp - 128, bd Blanqui - 75013 Paris
L’enà l’éfaConTlE
en BREF
ENVIRONNEMENT
LA POLLUTION TUE
LES PLUS JEUNES
1,7 million, c’est le nombre de morts
d’enfants de moins de cinq ans imputables
chaque année à la pollution dans le
monde selon deux rapports de l’OMS
publiés en mars. Première cause de
mortalité : la pollution de l’air, intérieure
comme extérieure, qui engendre le décès
de 570 000 enfants victimes de maladies
respiratoires. Viennent ensuite l’accès
insuffisant à l’eau potable et à des
installations sanitaires, mais aussi la
© CADIEU/NAJA
dissémination des déchets électroniques.
Violences familiales : L’OMS appelle donc à « investir dans
il y a urgence à agir. l’éradication des risques
Violences aux enfants :
environnementaux liés à la santé ».
GENRE
MIEUX RESPECTER LES
briser le tabou MINEURS INTER-SEXES
La délégation aux Droits des femmes au
Sénat préconise, dans un rapport rendu
public le 7 mars, un cadre plus
Les chiffres qui circulent sur le nombre d’enfants maltraités ou décédés dans respectueux des enfants nés intersexes.
le cadre familial font froid dans le dos. Deux enfants meurent chaque jour Environ 200 bébés naîtraient chaque
année en France avec « une ambiguïté des
sous les coups de leurs parents, selon l’Inserm. Le gouvernement propose organes génitaux ». Nombre de ces
une série de mesures qui visent à briser le tabou des violences familiales et enfants subissent des opérations
à améliorer leur repérage. chirurgicales avant même qu’ils ne
s’orientent clairement vers un sexe
et ne donnent leur consentement.
L
a première mesure du plan interministériel évalue quant à lui à plus de 250 le nombre Les associations telles l’Organisation
triennal de mobilisation et de lutte contre annuel d’infanticides. Selon ce même institut, un internationale intersexe demandent
l’enfance en danger que Laurence Rossignol tiers des morts classées accidentelles seraient donc qu’on attende que la personne
a présenté le 1er mars sera de confier à l’Ob- des morts suspectes ou violentes, les trois quarts fasse son choix et militent pour
servatoire national de la protection de l’Enfance relevant du syndrome du bébé secoué ou d’une l’instauration d’un genre « neutre ».
toute la collecte de données sur les homicides mort à la naissance par asphyxie, noyade ou
d’enfants et de les rendre publiques. Selon la abandon de soins. Le plan préconise la généra- PAUVRETÉ
ministre des Familles, de l’enfance et des droits lisation d’un examen post-mortem en cas de DES IMPACTS SUR
des femmes « la persistance de violences s’ex- mort inexpliquée d’un enfant de moins de deux LE CERVEAU
plique notamment du fait de leur « invisibilité » et ans. Autre mesure phare, la désignation d’un Malnutrition, saturnisme, maladies
ce « déni collectif » est renforcé par l’absence de médecin référent dans chaque hôpital qui béné- infectieuses, ces fléaux liés à la pauvreté
données statistiques ». Car au niveau des chiffres, ficiera d’une formation. Avec plus de deux mil- affectent en priorité les enfants dans leur
c’est la cacophonie. lions d’enfants hospitalisés en 2014, les médecins développement, mettent en gardent les
sont en première ligne pour le repérage des vio- scientifiques du monde entier. Des études
Défendre les plus vulnérables lences. Ils seront en charge de contacter le récentes comme celles de l’université de
L’Observatoire national de la protection de l’en- médecin de la Protection de l’enfance ou d’aler- Columbia ont montré sur un millier de
fance signalait, au 31 décembre 2015, 290 000 ter la justice. Et pour que tout le monde se sente jeunes de 3 à 20 ans des différences
mineurs suivis, dont 161 860 placés. Selon le concerné : un livret de conseils envoyé aux de volume du cortex selon les conditions
ministère de l’Intérieur, sur 194 enfants victimes parents, la promotion d’une éducation sans vio- de vie, avec des impacts sur les zones
d’homicides en 2015, 73 ont perdu la vie dans le lences et une campagne de communication des- du langage, de la lecture et du contrôle
cadre familial quand seulement douze condam- tinée à faire connaître le 119 au grand public de soi. D’où l’urgence de lutter contre
nations ont été prononcées. L’Inserm (Institut « Enfants en danger : dans le doute, agissez ! » la précarité de ces familles et de favoriser
national de la santé et de la recherche médicale) VIRGINIE SOLUNTO la scolarisation précoce des enfants.
5
en BREF
PISA À LA LOUPE
MAROC
UNE ÉCOLE
devrait concerner essentiellement le
budget consacré L’infirmière et l’ingénieur
MARCHANDISÉE à la scolarisation des 16-18 ans, le
«L
Avec 25 % du budget de l’État ramenant à près de 30 ans en arrière. es docteurs et les infirmières viennent de Venus, les
consacrés à l’éducation, le Maroc a du Jusque-là le budget de l’éducation ingénieurs et les scientifiques de Mars ». C’est ainsi que
mal à combler son retard. Le taux n’avait cessé d’augmenter notamment l’OCDE titre de façon ironique les tableaux publiés dans
d’analphabétisme était évalué à 32 % en faveur de la scolarité primaire le dernier Focus Pisa qui examine en détail les projets
en 2014, dont deux tiers de femmes, jusqu’à son doublement par rapport de carrières scientifiques formulés par les jeunes de quinze ans.
contre 43 % dix ans plus tôt, révèle une aux années 90. Dans l’ensemble des pays de l’OCDE, ils ne sont qu’un jeune sur
étude réalisée par le Conseil supérieur quatre à envisager de poursuivre des études scientifiques après
de l’éducation marocain. L’école FINLANDE la scolarité obligatoire. Mais la nature de ces études diffère signi-
publique souffre de manque de LE SERMENT DE ficativement selon le sexe. Les garçons sont deux fois plus que
professeurs, de classes surchargées COMENIUS POUR LES les filles à convoiter les métiers d’ingénieur, de scientifique ou
ou encore de fermeture d’écoles. ENSEIGNANTS d’architecte. Ils sont 4,8 % à se projeter dans les professions liées
Le gouvernement marocain encourage Le syndicat des enseignants finlandais aux technologies de l’information et de la communication contre
depuis plus de dix ans, par des OAJ, en partenariat avec un groupe de seulement 0,4 % des filles. Celles-ci sont, en revanche, trois fois
exonérations fiscales, l’installation travail indépendant, a mis en place un plus nombreuses que les garçons à souhaiter devenir médecins,
d’écoles privées favorisant un système serment pour les enseignants portant infirmières ou intégrer une autre profession de la santé.
concurrentiel et marchand. le nom du célèbre philosophe et La France se signale d’une manière générale par une faible appé-
pédagogue thèque du XVIe siècle tence de ses jeunes pour les carrières scientifiques. Seulement
ANGLETERRE « Comenius ». Destiné à mettre en 5 % des garçons et 13 % des filles pour les carrières de santé, très
PREMIÈRE BAISSE DES lumière les principes de la profession loin des USA (8 %, 35 %) ou de la Tunisie (12 %, 28 %). Des pour-
DÉPENSES D’ÉDUCATION dont la question de l’éducabilité de centages équivalents, quoique inversés, concernant les profes-
Pour la première fois depuis 1990*, tous les élèves, ce serment met sions de scientifiques et d’ingénieurs (12 % des garçons, 4 % des
le budget consacré à l’éducation en également l’accent sur la condition des filles). Carences dans la formation scientifique, « plafond de verre »
Angleterre s’apprête à diminuer de enseignants et la valeur de leur travail. familial et culturel pour les filles pourtant meilleures élèves, les
près de 10 % d’après une annonce de « L’OAJ souhaite l’étendre à l’ensemble travers du système éducatif français sont connus. L’explosion du
l’Institute for fiscal studies, organisme des enseignants européens mais aussi nombre de femmes médecins en seulement une génération
indépendant d’analyse économique du monde entier », a déclaré son montre que des évolutions rapides peuvent intervenir pour peu
relayé par le Guardian. Une baisse qui président. À lire sur www.ei-ie.org qu’on s’en donne les moyens. PHILIPPE MIQUEL
Vanik Berberian, président de l’Association des maires ruraux de France (AMRF)
3 QUESTIONS À
« Des différences importantes de budgets
et de moyens pour les écoles »
Lors de pensons que la mutualisation doit très haut débit et des différences moyens supplémentaires et un ajus-
votre récent être reconsidérée en fonction de importantes de budgets et de tement des dotations globales de
congrès, vous avez l’évolution du nombre d’habitants moyens pour les écoles. On retrouve fonctionnement de l’État (DGF) par
dénoncé les conventions et que les périmètres peuvent chan- cette inégalité pour le périscolaire. une égale contribution entre villes
rurales, pourquoi ? ger. Pour l’AMRF, le critère qui doit Il faut harmoniser par le haut sur et campagnes. Actuellement la
Elles sont écrites par l’Éducation prévaloir c’est le temps passé par certains domaines pour aider les dotation par habitant est de 64 € à
nationale dont l’objectif écono- les élèves dans les transports matin écoles et pour que la scolarisation la campagne et de 118 € en ville.
mique est de regrouper les élèves et soir. des enfants ait lieu dans des condi- Mais le prix d’un ordinateur ou du
dans les chefs lieu de canton. Elle tions similaires partout. Et dans ce gazole pour transporter les enfants
considère la mutualisation comme Constatez-vous des domaine, la plupart des élus se est le même. La troisième mesure
un progrès qui justifie ses choix. La déséquilibres en matière mobilisent. est un assouplissement en matière
manière dont l’organisation scolaire d’école sur le territoire ? de normes car elles sont coûteuses.
est répartie est toujours de la com- Il y a un déséquilibre en matière de Que propose l’AMRF Il faut des adaptations locales, un
pétence des communes et donc les présence des écoles qui sont sou- pour l’école rurale ? allègement de l’administratif et une
conventions ruralité doivent être vent concentrées sur le chef-lieu de Tout d’abord être co-auteur de vraie décentralisation où le pouvoir
écrites aussi par les élus. Contraire- canton. Mais il y a aussi des carences l’organisation de l’école et rédacteur doit revenir aux gens concernés.
ment à l’Éducation nationale, nous ou un décalage d’accessibilité au du schéma scolaire. Ensuite, des PROPOS RECUEILLIS PAR VIRGINIE SOLUNTO
6 [ FENÊTRES SUR COURS ] N°434 - 27 MARS 2017
Fonction publique : CIRCULAIRE DE RENTRÉE
un atout pour le pays Un bilan
La FSU s’adresse aux candidats à l’élection présidentielle pour leur faire connaître
son analyse et ses propositions.
partial du
quinquennat
E
n matière d’égalité professionnelle, qui
n’est toujours pas une réalité dans la
L
Fonction publique, ainsi que pour a circulaire de rentrée qui vient de
répondre à la crise climatique et envi- paraître au Bulletin Officiel prend
ronnementale qui remet en cause notre éco- la forme d’un bilan de la politique
système, modifiant déjà les conditions de éducative menée durant le quin-
vie sur notre planète, la FSU a des proposi- quennat de François Hollande. Elle
tions. Elle a en aussi pour réduire les inéga- revient sur les principales mesures de la
lités en matière de santé qui se développent Loi de refondation. Les satisfecit que
quand l’accès aux soins de qualité, partout s’auto-décerne la ministre mériteraient
sur le territoire, est remis en cause. Elle en a toutefois d’être largement nuancés par
encore au sujet des retraites dans la Fonc- les réalités constatées sur le terrain.
tion publique sur lesquelles les réformes succes- pour le pays, qu’elle est un élément structurant de Ainsi le texte avance que « la réforme de
sives ont eu des effets désastreux. Elle a fait le la société qui contribue au développement écono- la formation initiale a redonné toute leur
choix de les soumettre aux candidats à l’élection mique du pays et à son rayonnement international. attractivité aux métiers du professorat
présidentielle, excepté au Front National considé- Son rôle est de faire du commun et aussi de lutter et de l’éducation ». C’est passer sous
rant que son programme remet en cause les contre les inégalités. Aujourd’hui, ce sont plus de silence les difficultés de recrutement
valeurs de la République et la démocratie. cinq millions d’agents dans les Fonctions publiques puisque notamment les départements
d’État, hospitalière et territoriale qui assurent aux déficitaires continuent de faire appel à
Une richesse à préserver citoyens, sur l’ensemble du territoire, la perma- des contractuels. Le « pilotage ren-
La FSU les interroge aussi plus particulièrement sur nence, la proximité, l’accessibilité du service public, forcé » souhaité pour les RASED ne
leurs projets concernant la Fonction publique et dans des conditions parfois difficiles. Cette richesse viendra pas compenser le déficit de
ses agents, certains voulant réduire le nombre de faite de la capacité d’engagement des personnels, postes. Seulement 10 % des postes per-
fonctionnaires et limiter les services offerts aux de leur adaptabilité et de leurs compétences doit dus sous la mandature Sarkozy ont été
usagers. Au nombre de ces questions : « Quelles être préservée pour permettre à la société française à ce jour compensés. En REP+, la décon-
mesures comptez-vous prendre pour améliorer les de relever les défis qui l’attendent comme de conti- nexion du temps d’enseignement et de
conditions de travail de tous les agents de la Fonc- nuer à répondre aux besoins de la population sur service est devenue réalité mais toutes
tion publique ? » ou « Quelles sont les évolutions ou l’ensemble du territoire. C’est ce combat essentiel les écoles ne bénéficieront pas par
réformes du système éducatif que vous propo- que mèneront la FSU et ses syndicats tout au long contre, d’un maître supplémentaire et
sez ? ». Pour sa part, la FSU est profondément des échéances des mois à venir, cruciales pour le nombre moyen d’élèves par classe en
convaincue que la Fonction publique est un atout l’avenir de notre pays. VIRGINIE SOLUNTO éducation prioritaire continue d’aug-
menter. Si les APC ont gagné en sou-
plesse dans leur mise en œuvre, leur
suppression demandée par le SNUipp-
TEMPS DE TRAVAIL DES PSYCHOLOGUES FSU pour permettre aux enseignants
d’avoir plus de temps pour leur travail
Le snuipp fait reculer le ministère personnel ou en équipe n’est toujours
pas actée. La formation continue des
enseignants quant à elle, est toujours
L
es interventions du SNUipp-FSU pour que le temps de travail des psychologues du premier exsangue et ne peut se contenter de
degré reste similaire à celui des PE, à savoir 24 h/semaine sur 36 semaines de travail, avaient ressources numériques ou de modules
fait accord lors du chantier travail et permis la signature du décret sur la création du corps M@gistère. La ministre vise clairement
des psychologues de l’Éducation nationale. La tentative du ministère de prévoir que « les la campagne électorale en survendant
psychologues de l’Éducation nationale assureront un service de vacances d’une durée maximale son bilan. Le SNUipp-FSU, lui, considère
de trois semaines » a provoqué une réaction immédiate du SNUipp-FSU qui a lancé une pétition. que l’école n’en a pas fini avec la repro-
Elle a recueilli en quelques jours plus de 2 600 signatures, les 2/3 des psychologues, obligeant duction des inégalités. C’est pourquoi il
le ministère lors du CTM du 22 mars à supprimer le terme de « vacances » et proposer « un ser- se tourne vers l’avenir en exposant son
vice supplémentaire d’une semaine qui peut être fractionnée ». De même, l’indemnité de tutorat, projet dans son livre blanc : « Une vraie
dont le montant était en discussion, est finalement garantie par le ministère au montant initia- ambition pour l’école » (Voir brochure
lement prévu de 1 250 €. De belles victoires syndicales. VIRGINIE SOLUNTO jointe à ce numéro).
7
747 000
C’est, selon l’Ined*, le nombre de naissances
enregistrées en France en 2016. Un chiffre en
en BREF
RELIGION communes rurales. Ce nouveau soutien
baisse par rapport à 2015 (760 000) et 2014 L’ENQUÊTE CORSE de l’État se montera à 50 millions d’euros
(781 000). Pour la Depp*, cette évolution QUI DÉRANGE mais ne suffira pas à masquer la situation
conduira à une baisse de 14 000 élèves à la Le recteur de Corse vient de bloquer un de sous-équipement vécue par de
rentrée 2017 et de 12 000 à la rentrée 2018 projet de questionnaire élaboré par nombreuses écoles notamment en milieu
malgré une augmentation prévue de la l’université de Corte à la demande de rural. Le SNUipp-FSU ne cesse de
scolarisation des moins de trois ans. l’assemblée de Corse. Le questionnaire demander un cahier des charges national
*Institut national des études démographiques prévoyait d’interroger les élèves du en matière d’équipements des écoles
*Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance au primaire et du secondaire sur leurs avec la mise en place d’une véritable
ministère de l’Education nationale croyances, leur pratique religieuse ou péréquation entre les communes.
encore les voyages qu’ils auraient
effectués à l’étranger. L’objectif était TERRITOIRES ULTRA MARINS
d’alimenter « la commission permanente L’ÉCOLE DE 3 À 18 ANS
MOBILISATION chargée de travailler sur la diversité L’Assemblée nationale a approuvé le
RETRAITÉS : JOURNÉE NATIONALE culturelle ». Le président indépendantiste, 14 février dernier un projet de loi portant
D’ACTION LE 30 MARS entend toutefois maintenir sa démarche la scolarité obligatoire de 3 à 18 ans sur
Neuf organisations syndicales et associatives, dont alors que des élus ainsi que le SNUipp- des territoires ultra-marins. Ce sont les
la FSU, appellent le 30 mars prochain à une nouvelle FSU se sont adressés au ministère pour départements de la Guadeloupe, de la
journée nationale de mobilisation pour demander demander l’interdiction de ce Guyane, de la Martinique, de Mayotte et
la mise en œuvre de mesures fortes sur le pouvoir questionnaire dans les écoles. de la Réunion qui bénéficieront de cette
d’achat, le logement, la santé, les transports, l’accès mesure inscrite dans le cadre du projet
à la culture et à des services publics de proximité. NUMÉRIQUE de loi « Égalité réelle outre-mer ».
Le collectif revendique notamment le retour à NOUVEAU PLAN Cette avancée saluée par les syndicats
l’indexation des pensions sur les salaires et non sur POUR LE RURAL de la FSU se donne pour ambition de
les prix, estimant à environ 20 % la perte de pouvoir Le 8 mars dernier, la ministre de l’Éducation permettre à tous les jeunes de 16 ans
d’achat des retraités depuis 1987. Manifestations et nationale a annoncé le nouveau lancement sans qualification de poursuivre leurs
rassemblements sont organisés partout en France. d’un nouvel appel à projet pour l’innovation études jusqu’à l’obtention d’un diplôme
Rubrique Le syndicat/Les fédérations numérique dans les écoles primaires des ou d’une qualification.
Où vont les postes ? L’enquête du SNUipp-fsu
La répartition de la
dotation ministérielle
-426
de 4 311 postes pour le
premier degré se fait jour
après la tenue des comités
techniques et des CDEN.
31%
POSTES CLASSES
Le SNUipp-FSU dresse un DE LA DOTATION ±190 EP
premier bilan grâce à son EN RÉSERVE
- 617 HORS EP
enquête carte scolaire portant
sur 99 départements. RÉPARTITION
Premiers enseignements : il y DE LA DOTATION
aura 426 classes en moins à la
rentrée prochaine avant les RASED
ajustements de juin et PLUS DE
septembre et le solde de
maîtres E
psy
884 MAÎTRES
créations RASED reste faible. maîtres
± 112 ± 54 1218 223 POSTES MOINS
G
DE TROIS ANS
± 20,5
POSTES DE
REMPLAÇANTS
8 [ FENÊTRES SUR COURS ] N°434 - 27 MARS 2017
L’école privée cherche le public
L’école privée s’invite dans la campagne électorale en réclamant une nouvelle
en régions
BRETAGNE
répartition du financement public. Injustifié et dangereux pour le SNUipp-FSU
MANIFESTATION RÉGIONALE
qui place l’école publique au cœur de son projet pour la réussite de tous. À l’appel des SNUipp-FSU 22, 29, 35 et 56,
du collectif de défense de l’école rurale, des
S
urfant sur une vague de dénigre- élus locaux et des associations de parents
ment de l’école publique et d’appel d’élèves, un grand rassemblement s’est
à davantage d’autonomie des éta- tenu le 25 mars à Rostronen pour défendre
blissements, l’école privée reprend et promouvoir l’école rurale. « Une réponse
du poil de la bête. Caroline Saliou, prési- de la population à la logique de
dente de l’Association des parents de regroupement des écoles de moins de
l’école libre (APEL), a récemment fait quatre classes et de concentration scolaire
part de son souhait de « faire évoluer » la développée par les services de l’Éducation
répartition des moyens entre public et nationale », affirment les organisateurs
privé. Une volonté relayée quelques jours dans un communiqué. Les quatre
plus tard par Pascal Balmand, secrétaire départements bretons ont refusé de signer
général de l’enseignement catholique les conventions rurales proposées par le
(SGEC). En ligne de mire, l’accord tacite gouvernement.
passé en 1992 entre le ministre de l’Édu-
cation Jack Lang et Max Cloupet qui MEURTHE-ET-MOSELLE
réserve 80 % des postes au public et 20 % au privé. l’échec de systèmes éducatifs concurrentiels FERMETURES LEVÉES
Si les chiffres du ministère attestent bien d’une développant des logiques d’entre soi et d’exclu- À TOUL
faible progression du secteur privé dans le premier sion devrait donner à réfléchir. Quant aux éta- Une grève suivie par plus d’un tiers des
degré, le pourcentage d’élèves du secteur public, blissements hors- contrat, une trentaine d’entre enseignants des écoles à l’appel du
86,3 % en 2016, ne devrait pas évoluer significati- eux viennent d’être mis à l’index dans l’académie SNUipp-FSU 54, une manifestation et
vement (86,1 % prévu en 2018) et ne justifie pas une de Versailles dans une note d’analyse comman- un rassemblement devant l’Inspection
telle remise en cause. dée par le recteur. Celle-ci dénonce de nombreux académique : parents, élus et enseignants
manquements et dysfonctionnements qui ont étaient mobilisés le vendredi 10 mars
L’école publique seule créatrice conduit le ministère de l’Éducation à saisir la jus- contre le projet de carte scolaire du
d’égalité tice. Un constat venant renforcer les positions du département lorrain. À Toul, ce sont
C’est donc avant tout un coup de force politique SNUipp-FSU qui milite au contraire pour que le neuf fermetures de classes qui étaient
qui est tenté, alors que les enquêtes attestent financement par les fonds publics soit réservé à programmées, aggravant une situation
clairement de la confiance renouvelée d’une l’école publique afin d’offrir à tous les élèves du déjà difficile dans les quartiers les plus en
grande majorité de Français dans leur école territoire une scolarisation de qualité, gratuite et difficulté. Résultat de cette mobilisation, un
publique. L’exemple des pays anglo-saxons avec créatrice d’égalité. PHILIPPE MIQUEL CTSD extraordinaire a été convoqué le 17
mars, à l’occasion duquel quatre fermetures
ont été levées sur la circonscription.
SÉCURITÉ DANS LES ÉCOLES CREUSE
L’ÉCOLE RURALE MOBILISÉE
Révision des mesures « Pour le maintien et le développement
d’un grand service public et laïc
d’éducation. » C’est derrière cette
L
e 20 mars, quelques jours après la fusillade dans un lycée de Grasse, la ministre de l’Éducation banderole qu’enseignants, parents et
nationale présentait une série de mesures sur la « gestion de crise et la sécurisation des établis- élus ont défilé à Guéret le 18 mars pour
sements face à la menace terroriste. », des mesures qui reprennent les principales recomman- protester contre les 20 fermetures de
dations du rapport de l’Inspection générale. Parmi celles-ci, a été décidée l’édition d’un vade- classes prévues par la carte scolaire.
mecum reprenant les directives et regroupant les conduites à tenir. Le 21 mars, sous la pression d’une grève
La conception des PPMS sera quant à elle scindée en deux parties : risques naturels et menace « atten- suivie par 70 % des personnels, un CDEN
tat-intrusion ». Sont aussi annoncés le renforcement de la chaîne d’alerte, la conception des exercices exceptionnel a acté l’annulation de
au niveau académique, la diffusion de bonnes pratiques et un renforcement des moyens de formation onze fermetures. C’est mieux, mais pour
des directeurs d’école. le SNUipp-FSU 23, « sans postes
Pour le SNUipp-FSU, si le développement d’une « culture de la sécurité » que la ministre appelle de supplémentaires, impossible d’améliorer
ses vœux est nécessaire, il faut trouver un équilibre entre déni et « bunkerisation » des écoles. Il faut le remplacement, de mieux traiter la
aussi que soient bien définis les rôles et les niveaux de responsabilité de chacun tout en associant difficulté scolaire, tout en préservant
tous les acteurs de la communauté éducative aux formations envisagées. FRANCIS BARBE les écoles de village. »
9
Grand Angle
À Lille, les rythmes scolaires
À l’école maternelle Bichat, le samedi matin est
La ville de Lille a mis les moyens nges avec les familles,
mis à profit pour des échaenfa nts dans la classe
un atelier danse parents- ion de
de MS ou encore l’utilisat la bibliothèque.
dans la mise en œuvre des
nouveaux rythmes mais la
particularité du samedi matin
comme cinquième matinée
d’enseignement provoque des
remous. Un collectif de parents
et de nombreux conseils d’école
demandent une nouvelle
organisation de la semaine.
U
ne année de plus ou pas ? C’est dans les
semaines à venir que le Dasen du Nord,
Guy Charlot, se prononcera sur l’orga-
nisation du temps scolaire à Lille. Car la
dérogation qu’a obtenue la ville en 2014 pour
travailler le samedi matin arrive à son terme et
un collectif de parents se mobilise depuis près
d’un an pour réclamer le basculement au mer-
credi. La mairie, elle, demande une prolonga-
tion d’un an « Pour mener une évaluation,
objectiver » (lire p11). À l’époque de la réforme,
Martine Aubry l’avait accueillie favorablement
et fait le choix iconoclaste de l’école le samedi
matin. « La quasi-totalité des pédagogues et
chrono-biologistes disent que la coupure du à Anatole France, « mais on doit laisser nos sur le samedi matin, là ça coince. Seules seize
vendredi au lundi matin est trop longue », classes et partager le matériel ». Après les dif- villes sur l’agglomération de 86 communes ont
expliquait-elle alors, « Les enfants se couchent ficultés du début, l’encadrement a été renforcé suivi Lille sur ce point. Hellemmes, commune
souvent tard et ont du mal à se reconcentrer avec deux adultes par classe voire trois, dont associée de Lille, compte opter pour le mercredi
le lundi ». Elle avait réuni des directeurs d’école les Atsem en maternelle qui ont dû s’adapter matin, « Au vu de l’absentéisme, le principe de
et présenté son schéma sans contrepartie financière. réalité s’impose », commente Frédéric Marchand
sans recueillir l’unanimité Une partie de l’entretien a le maire délégué. Pour la circonscription Lille-
ni rencontrer la fronde « Comme dans un jeu de été confiée à une société Hellemmes, si les rythmes diffèrent la réparti-
d’aujourd’hui. Les jour- dominos, chaque extérieure. La liaison sco- tion des remplaçants pourrait devenir un casse-
nées sont raccourcies de laire/périscolaire n’a pas été tête, tout comme les animations pédagogiques
25 minutes avec 1 h 35 de mouvement enclenche une aisée partout, il a fallu s’ac- « Soit on les double soit on les fait le mercredi
NAP* concentrées sur une corder sur les règles. « Là où après-midi », témoigne Christophe Dubois, CPC.
après-midi différente
cascade de conséquences. » les équipes jouent le jeu, cela Sur l’absentéisme du samedi matin, une bataille
d’une école à l’autre. L’ob- a permis des rapports plus de chiffres fait rage. « Il y a 91% de présents en
jectif est de « pérenniser les équipes et de béné- étroits entre enseignants et animateurs », sou- élémentaire » annonce la mairie. « 36% de pré-
ficier de suffisamment de temps pour offrir des ligne Franck Pellizzari référent périscolaire. sence en maternelle et 76 en élémentaire »,
activités de qualité », précise Charlotte Brun, répondent les porte-parole du collectif de
adjointe à l’Éducation. Sur ce point, les avis Lille et Hellemmes en désaccord parents, Ingrid Brulant et Mélanie Legrand. Ce
convergent : il y a du cirque, de l’escrime, de Ainsi chaque activité du trimestre est discutée groupement de parents constitué depuis une
l’art et des modules plus souples en maternelle. avec les enseignants pour qu’elles ne percutent réunion en mairie en avril 2016 a distribué un
Un budget de 3 millions d’euros par an dont la pas les projets d’école, des ajustements se font questionnaire dans les écoles et épluché les
moitié reste à la charge de la commune. « Peu comme le déplacement de l’anglais du CM à la 1 563 réponses. Les critiques portent sur la
d’enfants n’y vont pas », note Yoan Mathieu PE GS pour ne pas faire double emploi. En revanche fatigue des enfants, l’impact du samedi matin
10 [ FENÊTRES SUR COURS ] N°434 - 27 MARS 2017Grand Angle]
face à la fronde en BREF
DÉCRET
UN NÉCESSAIRE CADRAGE NATIONAL VERS UNE PROLONGATION
La mise en œuvre de la réforme des rythmes D’UN AN
a conduit à des inégalités territoriales entre des villes C’est jeudi 23 mars que le Conseil
pouvant mettre les moyens dans une organisation de supérieur de l’éducation a étudié le
qualité et les autres, entre les endroits où ces activités sont décret qui prévoit la possibilité de
gratuites pour les familles et d’autres où elles sont prolonger d’un an les organisations
payantes, ce qui n’est pas acceptable pour le SNUipp-FSU.
dérogatoires comme celle de Lille.
En ce qui concerne l’organisation du temps scolaire,
le syndicat réitère sa demande d’un cadre national avec La réforme dite des rythmes de 2013
possibilité de dérogations sur proposition des conseils prévoyait une semaine scolaire de
d’école afin d’éviter la multitude de rythmes différents 24 heures d’enseignement réparties sur
d’une commune à l’autre. Les autres points de vigilance neuf demi-journées dont le mercredi
concernent les enseignements qui sont bien de la matin. Mais des dérogations ont été
responsabilité des professeurs qu’il convient donc de rendues possibles pour trois ans par
consulter quand les activités périscolaires concernent
le décret « Hamon » de mai 2014.
des domaines d’apprentissage tels l’EPS, les langues ou
les sciences. Enfin, un souci particulier doit être apporté La prolongation d’un an pourrait être
en maternelle où des organisations vont à l’encontre accordée « aux fins de permettre une
du rythme de l’enfant ce qui était quand même l’objectif complète évaluation » des adaptations.
premier de la réforme…
RAPPORTS
UN BILAN EN DEMI-TEINTE
tissages dans une ambiance particulière, plus DE L’INSPECTION
détendue » et des rencontres facilitées avec les GÉNÉRALE
parents. Les débats ont traversé l’équipe La publication du rapport de l’Inspection
comme ailleurs mais finalement eux souhaitent générale longtemps réclamée par le
maintenir le système actuel. Tout comme les SNUipp-FSU a enfin été effective le
centres sociaux qui ont gardé leur mercredi 10 juin dernier. Il ne répond pas à la
avec le budget et les animateurs inhérents, « La question de l’efficacité pédagogique,
fréquentation du centre le mercredi est restée en l’absence d’outils d’évaluation mais
la même », signale Véronique Cormont direc- questionne l’intérêt de cette 5e matinée
trice du CS Mosaïque. « S’il y avait école le mer- de classe mise au profit des apprentis-
sur le temps familial notamment des parents credi, ce serait beaucoup plus compliqué ». sages. En revanche, le rapport met en
séparés et « les fratries désynchronisées quand Dans ce débat mercredi / samedi, chacun garde contre les risques d’absentéisme,
un enfant est au collège et l’autre en primaire ». campe donc sur ses positions, « Et cela a notamment en maternelle, contre
Consultés en février, la majorité des 82 conseils occulté une réflexion de fond sur le rythme de « l’alourdissement des semaines des
d’école ont demandé classe le mercredi. ….. la semaine et de l’année scolaire », regrette enfants » et le resserrement sur les
« Nous avons insisté pour que les conseils d’école Anne Goffard, présidente de la FCPE Nord. « fondamentaux ».
se tiennent, que les collègues puissent s’expri- Même constat à la maternelle Bichat : « Nous
mer », rappelle Yves-Marie Jadé, secrétaire avons préféré remonter des demandes d’amé-
départemental du SNUipp 59, « Ensuite quelle nagement sur la semaine », précise le directeur MATERNELLE
que soit la 5e matinée il faut un travail avec les Olivier Delrue. L’école aimerait dissocier les LES ATSEM RÉCLAMENT
familles pour que les enfants soient à l’école. » rythmes des tout-petits et des grands, gagner UNE REVALORISATION
un quart d’heure de plus le matin pour avoir Le 1er février, un nouveau préavis de grève
Le débat mercredi / samedi une après-midi entière de NAP, « Cela devien- à destination des ATSEM était déposé par
a occulté le reste drait difficile de rester gratuit pour les familles », une intersyndicale dont fait partie le
Sur ce point, les écoles Bichat et Littré, dans le prévient l’ajointe au maire. Comme dans un jeu SNUTER-FSU. Les personnels demandaient
quartier très populaire du Faubourg de de dominos, chaque mouvement enclenche une possibilité d’évoluer vers la catégorie B
Béthune, font figure de bonnes élèves avec des une cascade de conséquences humaines, finan- et une revalorisation salariale alors que
classes quasiment au complet le samedi matin, cières. Alors, à un mois du premier tour des leurs missions évoluent, notamment dans
« Du moment où cela a été adopté, on a tout fait présidentielles, quel sera le devenir de cette l’encadrement des activités périscolaires.
pour que ça fonctionne », explique le directeur réforme ? Nombre de mairies, comme à Lille, Le SNUTER-FSU lancait aussi une pétition
de l’élémentaire Xavier Dumont, « Sans rien préfèrent attendre et laisser le jeu en place. en ligne pour l’amélioration du cadre
faire d’exceptionnel ». Ici pas de présentations * Nouvelles activités péri-éducatives. d’emploi des Atsem.
aux parents comme ailleurs, mais « des appren- LAURENCE GAIFFE Rubrique L’école / Le système éducatif
11dOSSIER
Pédago g ie d if f é r e n c ié e
c’es t o u v r i r l e s
bo n n e s p o r t e s
manière, ne possèdent le même répertoire de com-
portements, ni le même profil d’intérêt », a fait
remarquer Alexia Forget, chargée d’enseignement
«Q
à la faculté de psychologie et de sciences de l’édu-
cation à l’université de Genève.
Tenir compte de la
e
capacité de chaque élèv uelles compétences en gestion de
Des documents d’accompagnement
discrets sur le sujet
à entrer dans les classe les enseignants doivent-ils Mais le jeu en vaut-il la chandelle ? La première
apprentissages, sans
maîtriser pour mettre en place une question à se poser est sans doute de savoir quel
différenciation efficace ? Quelles peut en être l’impact. Selon les enquêtes interna-
baisser les exigences et pistes concrètes proposer pour adapter les situations tionales citées durant la conférence, l’organisation
sans pousser à une
d’apprentissage ? Comment former les enseignants flexible et temporaire au sein de groupes hétéro-
à l’évaluation au service de la différenciation péda- gènes, de groupes homogènes en fonction du
individualisation qui gogique ? Quels sont les effets de la
différenciation pédagogique sur les
niveau de maîtrise, a produit
des effets positifs pour tous.
remette en cause la dimensions cognitives et socio-affec- « Pas deux élèves ne Reste quand même à passer de
e,
gestion du groupe class tives ? » Voici quelques-unes des
questions auxquelles les chercheurs
progressent à la même la théorie à la pratique en
classe, ce qui n’est pas tou-
c’est tout l’enjeu de la invités par le Conseil national d’éva- vitesse, n’utilisent les jours facile.
pédagogie différenciée.
luation du système scolaire Souvent les enseignants, sur-
(Cnesco), étaient censés apporter mêmes techniques tout les plus inexpérimentés,
Comment s’y prendre ? des réponses lors de la 4e confé- d’étude (...) font part de leur désarroi face
rence de consensus sur la pédagogie à des classes hétérogènes.
différenciée qui s’est déroulée à ni n’ont le même Pédagogie différenciée, diffé-
Paris les 7 et 8 mars derniers. renciation pédagogique, ensei-
La pédagogie différenciée est perçue
profil d’intérêt » gnement différencié, quel que
comme un outil permettant de soit le nom qu’on lui donne,
prendre en compte de manière spécifique la capa- prendre en compte les différences entre les élèves
cité de chaque élève à entrer dans les apprentis- est clairement une injonction institutionnelle. Les
sages pour amener l’ensemble du groupe classe nouveaux programmes sont explicites à ce sujet,
DOS SIE R RÉA LIS É PAR vers la réussite.« Pas deux élèves ne progressent à mais dans le même temps ils n’outillent pas vrai-
LAU REN T BER NAR DI
LAU REN CE GAI FFE la même vitesse, n’utilisent les mêmes techniques ment les enseignants. Les documents d’accom-
PIE RRE MAG NET TO d’étude, ne résolvent les problèmes de la même pagnement de 2016 restent bien discrets. Seule la
VIR GIN IE SOL UNT O
12 [ FENÊTRES SUR COURS ] N°434 - 27 MARS 2017CHACUN ET TOUS ENSEMBLE À LA FOIS
Rompre avec les déterminismes sociaux, culturels et
scolaires implique de considérer l’hétérogénéité comme un levier
partie consacrée au cycle 3 aborde le sujet dans le au clair avec les enseignements de réussite et non comme un obstacle. Pour le SNUipp-FSU, cela
domaine de la lecture et de la compréhension de conduits, repérer ce qui peut être suppose une transformation en profondeur du système éducatif
aux objectifs exigeants pour tous et dont les moyens doivent
l’écrit (lire p16). simplifié sans modifier les com-
être à la hauteur de cette ambition. Cette transformation, tout en
Dès lors, la question de la formation des ensei- pétences visées, utiliser les outils respectant un cadre national, doit garantir une plus grande liberté
gnants, qu’elle soit initiale ou continue, est posée. appropriés comme le plan de tra- pédagogique aux enseignants-concepteurs, capables de faire
Pour le SNUipp-FSU, il est essentiel de s’appuyer vail qui favorise une consolidation des choix individuels et collectifs, en y associant les équipes
sur l’expérience des professionnels de terrain, sur des enseignements autogérée par et en favorisant la formation continue et initiale. Elle nécessite
les apports de la recherche et sur les travaux des l’élève, avec des tâches com- de s’appuyer sur l’expérience des professionnels de terrain,
mouvements pédagogiques (lire p13). Cela ne peut munes à tous mais dont l’ordre et les apports de la recherche et les travaux des mouvements
pédagogiques. Pour faciliter la différenciation, d’autres
se faire tout seul. Dominique Bucheton, profes- le rythme sont libres ; le tutorat
organisations de classe doivent être possibles. La difficulté
seure honoraire de l’université de Montpellier, entre élèves ou la table d’appui qui scolaire doit être résolue le plus possible par l’équipe
pour qui différencier appelle un changement de évitent la stigmatisation et sus- pédagogique au sein de l’école, sur le temps de classe par la
posture professionnelle, en atteste. « Il faut réfor- citent l’entraide ; le faire-faire, le différenciation avec l’aide de personnels spécialisés.
mer en profondeur la formation des enseignants. Il faire-dire, l’enseignement expli-
y a des travaux en psychologie sociale, en sociologie cite, l’autonomie, autant de pra-
que nombre d’étudiants n’ont jamais rencontrés. Par tiques à mettre en œuvre et à maîtriser. Sans min. Charge à moi ensuite de pousser certains élèves
exemple la question de la démocratisation réelle peut oublier de programmer une diminution progres- à aller plus loin quand je les sens prêts. » Ainsi
rester une formule creuse si on n’y réfléchit pas en sive des aides apportées pour que les élèves résume-t-il le projet de cette école située dans un
profondeur », affirme-t-elle (lire p17). gagnent peu à peu en autonomie. quartier politique de la ville : « d’abord raccrocher
les élèves les plus distants socio-culturellement des
Être au clair avec les enseignements Pas de méthode clé en main exigences scolaires ».
conduits Si le concept de différenciation est apparu dans les Faire de la différenciation ne suppose pas néces-
Différencier, c’est savoir éviter des pièges, en par- années 70 (lire p14), Célestin Freinet, bien avant, sairement d’appliquer à la lettre les principes de
ticulier celui de faire un enseignement à la carte. en a fait l’une des clés de sa méthode puisque les la pédagogie Freinet. À l’école de Menglon dans
« Il est important de garder les mêmes exigences pour apprentissages partent des projets des élèves avec la Drôme, Isabelle Chaffois qui enseigne aussi en
tous, de ne pas simplifier la tâche au point de les faire des textes, des exposés ou des recherches pour CM1-CM2 a réfléchi à des parcours afin de gérer
passer à côté des compétences visées. Par exemple, réussir à construire un collectif de travail capable l’hétérogénéité de sa classe. «Il n’y a pas de
si on propose en début d’année à des CE1 petits lec- d’amener tout le monde aux plus près des compé- méthode clé en mains », explique-t-elle « Pour
teurs des supports de CP, cela doit évoluer afin qu’ils tences attendues. Ce sont ces préceptes autant que chaque notion il a fallu imaginer un parcours diffé-
rejoignent rapidement les autres. Il faut veiller à ne ces outils qui sont utilisés à l’école Grimault à rencié, en plusieurs étapes, prenant en compte l’hé-
pas creuser encore les écarts », souligne Sabine Rennes (Ille-et-Vilaine). Pierrick Descottes a mis térogénéité des élèves, c’est un travail très long »,
Khan, professeure en sciences de l’éducation à en place dans son CM1-CM2 une personnalisation explique-t-elle, mettant ainsi le doigt sur une don-
l’université de Bruxelles (lire p14). des parcours, notamment grâce au plan de travail née essentielle : pas de pédagogie différenciée
Pour faire de la pédagogie différenciée, il faut être (lire p15). « L’idée est de ne perdre personne en che- sans maîtrise des enjeux didactiques (lire p16).
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