Pièce 2 : Dossier Administratif - Dossier de demande d'autorisation d'exploiter le Pôle Environnement de Lambert (11) - Aude

 
Pièce 2 : Dossier Administratif - Dossier de demande d'autorisation d'exploiter le Pôle Environnement de Lambert (11) - Aude
Février 2016
                                                                   14MEN021

             Dossier de demande
             d’autorisation d’exploiter le
             Pôle Environnement de
             Lambert (11)
             Pièce 2 :
             Dossier Administratif

             SIÈGE SOCIAL
             PARC DE L'ILE - 15/27 RUE DU PORT
             92022 NANTERRE CEDEX

             AGENCE D’AIX EN PROVENCE
             Délégation Méditerranée Outre-Mer
             Aix Métropôle – Bât D- 30, avenue Henri Malacrida
             13100 AIX EN PROVENCE

               SAFEGE,
SAFEGE, CONCEPTEUR DE CONCEPTEUR  DE SOLUTIONS D'AMENAGEMENT
                       SOLUTIONS D’AMÉNAGEMENT    DURABLE    DURABLE
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DOSSIER ADMINISTRATIF
    DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

    Sommaire

1   Introduction ............................................. 7
2   Rappel de la procédure d’autorisation ........ 10

    2.1 Cadre général de la procédure d’autorisation .......... 10

    2.2 Constitution du dossier de demande d’autorisation . 12

3   Présentation générale du projet ................ 14

    3.1 Localisation géographique ....................................... 15

    3.2 Activités envisagées ................................................ 16

    3.3 Nature et volume des déchets ................................. 18

    3.3.1   Nature des déchets admissibles ......................................... 18
    3.3.2   Tonnages traités .............................................................. 20
    3.3.3   Origine géographique des déchets...................................... 20
    3.3.4   Synthèse ........................................................................ 22

    3.4 Réglementation applicable au titre des ICPE ........... 23

    3.4.1   Rubriques de la nomenclature ICPE concernant le projet ....... 23
    3.4.2   Communes concernées par le rayon d’affichage ................... 32

    3.5 Information du public .............................................. 33

    3.6 Maitrise foncière ...................................................... 34

    3.7 Permis de construire ............................................... 37

    3.8 Demande d’agrément pour la valorisation des déchets d’emballages
        37

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    3.9 Réglementation concernant les biodéchets.............. 37

4   Compatibilité avec le plan déchets ............. 38

    4.1 Installations prévues par le PDPGDND .................... 38

    4.2 Origine des apports ................................................. 41

    4.3 Objectifs retenus par le Plan ................................... 42

5   Présentation du demandeur ...................... 46

    5.1 La désignation de l’entreprise ................................. 46

    5.2 la présentation institutionnelle ................................ 47

    5.2.1   SUEZ.............................................................................. 47
    5.2.2   Suez recyclage et valorisation France ................................. 48
    5.2.3   Suez recyclage et valorisation, région méditérranée ............. 49

    5.3 La présentation de SITA Sud et les capacités techniques et financières
    d’Ecopôle de Lambert .................................................... 53

    5.3.1   Moyens mobilisables à l’échelle régionale ............................ 53
    5.3.2   Les moyens techniques ..................................................... 54
    5.3.3   Les partenaires ................................................................ 62
    5.3.4   Les moyens humains ........................................................ 63
    5.3.5   Les moyens matériels ....................................................... 64
    5.3.6   Les moyens financiers ...................................................... 65
    5.3.7   Acteur du développement durable ...................................... 65
    5.3.8   Politique Qualité / Sécurité / Environnement ....................... 67

6   Garanties financières ............................... 72

    6.1 Contexte règlementaire ........................................... 72

    6.2 Modalités de calcul .................................................. 73

    6.3 Calcul des garanties financières .............................. 73

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    6.3.1   Montant global de la garantie M ......................................... 73
    6.3.2   Mesures de gestion des produits dangereux et des déchets (ME)73
    6.3.3   Justification pour le calcul de ME ........................................ 75
    6.3.4   Indice d’actualisation des coûts (α) .................................... 77
    6.3.5 Suppression des risques d’incendie ou d’explosion, vidange et inertage des cuves
    enterrées de carburants (MI) ........................................................ 77
    6.3.6   Interdictions ou limitations d’accès au site (MC) ................... 78
    6.3.7   Surveillance des effets de l’installation sur son environnement (MS)             78
    6.3.8   Surveillance du site : gardiennage ou autre dispositif équivalent (MG) 79

7   Réaménagement du site après exploitation . 81

    7.1 Remise en état du pôle environnement ................... 81

    7.2 Procédure règlementaire ......................................... 82

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Tables des illustrations

Figure 1 : Localisation des ateliers du Pôle Environnement de Lambert .............................................. 9

Figure 2 : Procédure d’instruction d’une demande d’autorisation ICPE ............................................. 11

Figure 3 : Organisation spatiale du site multifilière et multiexploitant projeté ................................... 15

Figure 4 : Localisation du projet de Pôle environnement ................................................................ 16

Figure 5 : Territoire de la Communauté d’Agglomération du Grand Narbonne ................................... 21

Figure 6 : Communes concernées par le rayon d’affichage ............................................................. 33

Figure 7 : Emprise cadastrale ..................................................................................................... 36

Figure 8 : Programme de mise en œuvre des installations prévues par le Plan .................................. 38

Figure 9 : Figures issues du PDPGDND 11 (chapitre III : objectifs généraux du Plan et flux prévisionnels)
     ....................................................................................................................................... 44

Figure 10 : Découpage national de SUEZ recyclage et valorisation en France ................................... 49

Figure 11 : Installations de SUEZ recyclage et valorisation, région Méditerranée .............................. 52

Figure 12 : Activités SITA Sud .................................................................................................... 55

Table des tableaux

Tableau 1 : Déchets admissibles ................................................................................................. 19

Tableau 2 : Tonnages réceptionnés par atelier.............................................................................. 20

Tableau 3 : Données clés par atelier ........................................................................................... 22

Tableau 4 : Rubriques ICPE concernées ....................................................................................... 25

Tableau 5 : Synthèse des rubriques ICPE demandées .................................................................... 32

Tableau 6 : Emprise foncière du Pôle Environnement .................................................................... 34

Tableau 7 : Principales prestations et partenaires ......................................................................... 62

Tableau 8 : Moyens humains de SITA Sud (31/12/2013) ............................................................... 63

Tableau 9 : Moyens matériels de SITA Sud (2013) ........................................................................ 64

Tableau 10 : Capacités financières de SITA Sud depuis 2011 ......................................................... 65

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  DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

1 INTRODUCTION

  Dans le cadre de sa mission de service public de gestion des déchets, la Communauté
  d’Agglomération du Grand Narbonne (CAGN) a confié la conception et l’exploitation de
  son futur Ecopôle de Lambert à la société SITA Sud.

  Initié depuis le 26 avril 2014, ce contrat de délégation de service public prévoit le
  déploiement de 4 ateliers de valorisation situés sur l’enceinte du centre de tri et de la
  plate-forme de valorisation du bois actuels :

           Atelier n°1 Recyclables secs ;

           Atelier n°2 Encombrants / DAE ;

           Atelier n°3 Biodéchets ;

           Atelier n°4 Déchets de bois.

  Les ateliers n°1, 2, et 3 seront regroupés au droit du bâtiment de tri actuel dont la
  surface sera augmentée pour pouvoir accueillir les 3 activités.

  L’atelier n°4 sera installé sur la plate-forme de valorisation bois actuelle.

  Le Pôle Environnement est une Installation Classée pour la Protection de
  l’Environnement (ICPE). Son périmètre est distinct des autres activités (ISDND 1) déjà
  présentes sur le site multiexploitant de Lambert.

  Dans ce cadre, la société Ecopôle de Lambert (société ad doc dédiée à la DSP
  de SITA Sud) présente un dossier de demande d’autorisation d’exploiter le
  Pôle Environnement au titre du code de l’environnement, notamment de
  l’article R512-33. La présente pièce constitue le dossier administratif.

  1
      Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux

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                                                                                      - Encombrants / DAE
                                                                                      - Recyclables secs
                                                                        Atelier
                                                                        bio-
                                                                        déchets
                      Atelier bois

Figure 1 : Localisation des ateliers du Pôle Environnement de Lambert

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2 RAPPEL DE LA PROCEDURE
  D’AUTORISATION
  2.1CADRE GENERAL DE LA PROCEDURE
     D’AUTORISATION

  Le cadre général de la procédure d'autorisation d'une Installation Classée pour la
  Protection de l'Environnement (ICPE) est fixé aux articles L.512-1 à L.512-6 et
  L.512.15, R.512-11 à R.512-26, et R.512-28 à R.512-30 du Code de
  l’Environnement.

  Le déroulement de la procédure d’autorisation est rappelé par le schéma de la
  figure suivante.

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Figure 2 : Procédure d’instruction d’une demande d’autorisation ICPE

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2.2CONSTITUTION DU DOSSIER DE DEMANDE
   D’AUTORISATION
Les articles R.512-2 et suivants du code de l’environnement disposent que le
dossier de demande d’autorisation d’exploitation doit comprendre les pièces
suivantes (à noter que cette liste n’est pas exhaustive):
      La dénomination ou la raison sociale, la forme juridique, l'adresse du siège
       social ainsi que la qualité du signataire de la demande ;
      L'emplacement sur lequel l'installation doit être réalisée ;
      La nature et le volume des activités envisagées ainsi que les rubriques de la
       nomenclature ICPE correspondantes ;
      Les procédés de fabrication, matières utilisées, produits fabriqués
       permettant d’apprécier les dangers ou les inconvénients de l'installation (le
       cas échéant, le demandeur pourra adresser en exemplaire unique et sous pli
       séparé les informations dont la diffusion lui apparaîtrait susceptible
       d’entraîner la divulgation de secrets de fabrication) ;
      Les capacités techniques et financières de l'exploitant ;
      L'origine géographique des déchets et la compatibilité avec la réalisation du
       ou des plans prévus aux articles L.541-11, L.541-13 et L.541-14 ;
      La justification du dépôt de la demande de permis de construire si ce dernier
       est nécessaire ;
      Les modalités des garanties financières ;
      Une carte au 1/25 000ème ou, à défaut, au 1/50 000ème sur laquelle sera
       indiqué l'emplacement de l'installation projetée ;
      Un plan à l'échelle de 1/2 500ème au minimum des abords de l'installation
       jusqu'à une distance qui est au moins égale au dixième du rayon d'affichage
       fixé dans la nomenclature des installations classées pour la rubrique dans
       laquelle l'installation doit être rangée, sans pouvoir être inférieure à
       100 mètres. Sur ce plan sont indiqués tous bâtiments avec leur affectation,
       les voies de chemin de fer, les voies publiques, les points d'eau, canaux et
       cours d'eau ;
      Un plan d'ensemble à l'échelle de 1/200 ème au minimum indiquant les
       dispositions projetées de l'installation ainsi que, jusqu'à 35 mètres au moins
       de celle-ci, l'affectation des constructions et terrains avoisinants ainsi que le
       tracé des égouts existants. Une échelle réduite peut, à la requête du
       demandeur, être admise par l'administration ;
      L'étude d'impact ;
      L'étude de dangers prévue ;
      Une notice d’hygiène et de sécurité ;

Les résumés non techniques de l’étude d’impact et de l’étude de dangers se
trouvent dans les parties correspondantes du dossier de demande d’autorisation qui
est constitué des pièces suivantes :
   1. La lettre du pétitionnaire,
   2. Le dossier administratif,
   3. Le dossier technique,
   4. Les plans règlementaires,
   5. L’étude d’impact et son résumé non technique,
   6. L’étude de dangers et son résumé non technique,

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   7. La notice d’hygiène et de sécurité,
   8. Les annexes comprenant :
          -   les études techniques particulières mises en œuvre dans le cadre du
              projet, ou encore les études spécifiques menées par des spécialistes
              pour les besoins de l’étude d’impact (en particulier : étude de la
              faune et de la flore, étude de la qualité de l’air, étude de dispersion à
              l’atmosphère).
          -   …

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3 PRESENTATION GENERALE DU PROJET

  Avec la création du Pôle Environnement, le site multifilière de Lambert deviendra un
  site multiexploitant avec :

     L’ISDND fermée de Lambert I en suivi post-exploitation avec un arrêté post-
      exploitation au nom de SITA Sud ;

     L’ISDND fermée de Lambert II en suivi post-exploitation avec un arrêté post-
      exploitation au nom de SITA Sud ;

     Le Pôle Environnement de Lambert regroupant 4 ateliers de valorisation de
      déchets, avec un futur arrêté d’exploitation distinct au nom d’Ecopôle de
      Lambert ;

     L’ISDND de Lambert IV avec l’arrêté préfectoral d’exploitation de 2013 au nom
      de SITA Sud (mise en service le 02 février 2015).

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                   Pôle
              environnement

                                Site multiexploitant et multifilière
                                            de lambert

Figure 3 : Organisation spatiale du site multifilière et multiexploitant projeté

3.1 LOCALISATION GEOGRAPHIQUE
Le projet de Pôle Environnement de Lambert est situé sur le territoire de la
commune de Narbonne à environ 7 km au sud-ouest de l’agglomération, dans le
département de l’Aude (11).

L’adresse du site de Lambert est :
                                  Lieu dit Lambert
                                Route de Perpignan
                                 11 100 Narbonne
                                Tél. 04 68 41 36 26

Ses coordonnées géographiques WGS84 sont :

   Latitude : 43°07’56’’N
   Longitude : 2° 56’25’’ E

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   

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                                                                      Environnement

Figure 4 : Localisation du projet de Pôle environnement

3.2 ACTIVITES ENVISAGEES

Le Pôle Environnement est conçu pour répondre aux attentes de la Communauté
d’Agglomération du Grand Narbonne en termes de tri et valorisation des déchets.

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Le projet se veut être un outil complémentaire à l’Installation de Stockage de
Déchets Non Dangereux de Lambert IV qui représente l’exutoire pour les déchets
non dangereux ultimes de la communauté d’agglomération.

Le Pôle Environnement de Lambert est donc un outil de tri/valorisation conçu
pour réceptionner, trier, valoriser, conditionner :

             o    Les déchets non dangereux recyclables secs issus de la collecte
                  sélective (CS) ;

             o    Les déchets des activités économiques (DAE) mono-matériaux
                  recyclables secs ;

             o    Les déchets des activités économiques (DAE) et encombrants.

             o    Les bois de catégories A2 et B3.

             o    Les biodéchets issus des gros producteurs.

Le Pôle Environnement de Lambert fonctionnera en synergie avec le Pôle
Environnement de Salvaza (Carcassonne), qui prendra en charge la valorisation des
déchets non dangereux recyclables secs issus de la collecte sélective. Dans ce
cadre, le Pôle Environnement de Lambert constituera une plateforme de transit
pour ces flux de déchets collectés à l’échelle de la CAGN. Par ailleurs, les
encombrants du COVALDEM seront valorisés sur le Pôle Environnement de Lambert.
Cette synergie permettra l’optimisation des procédés de valorisation sur chaque
site.

Le    Pôle     Environnement     de    Lambert   comportera     un    bâtiment    de
tri/valorisation/transit avec une unité de méthanisation par voie sèche ainsi qu’une
plate-forme bois.

2
 Bois A : bois non traité, cette appellation regroupe tous les déchets issus de la transformation primaire
du bois (copeaux, poussières, fines, sciure…), le bois de palettes, les déchets d'emballages en bois :
caisses, coffres.

3
 Bois B : bois faiblement traité, cette catégorie regroupe le bois qui a été traité par des produits peu
dangereux ou contenants une faible quantité d'adjuvants (colle, vernis...).

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3.3 NATURE ET VOLUME DES DECHETS
3.3.1 NATURE DES DECHETS ADMISSIBLES

Les déchets qui seront admis sur le Pôle Environnement de Lambert proviendront
avant tout de la CAGN. Les déchets non dangereux d’autres collectivités,
entreprises et industries seront réceptionnés afin d’optimiser la capacité des
installations. Par ailleurs, dans le cadre d’une optimisation des procédés de
valorisation, une synergie sera mise en place entre le Pôle Environnement de
Lambert et le Pôle Environnement de Salvaza (Carcassonne) :
      Les encombrants du COVALDEM seront valorisés sur le Pôle Environnement
       de Lambert ;
      Les déchets issus de la collecte sélective de la CAGN seront valorisés sur le
       Pôle Environnement de Salvaza.

Pour être admis sur le site, les déchets réceptionnés doivent impérativement
satisfaire aux deux conditions suivantes :
             avoir fait l’objet d’un contrôle des documents administratifs (contrats,
              FIP (Fiches d’Identification Préalable), CAP (Certificat d’Acception
              Préalable) le cas échéant, …),
             être passés par le portique de contrôle de la non-radioactivité à
              l’entrée du site,
             avoir été pesés et enregistrés,
             avoir été contrôlés (contrôle visuel).
Les procédures et modalités d’exploitation qui sont mises en œuvre sur le site
multiexploitant de Lambert et plus particulièrement sur le Pôle Environnement sont
détaillées dans le dossier technique.

Les déchets admis sont donnés dans le tableau suivant :

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DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

 Tableau 1 : Déchets admissibles

 Pôle Environnement             Type de déchet                           Typologie                            Origine                   Code déchet
                                                                                                                                Li s te non exha us tive:
                                                    BOIS:                                                                                02 01 07
                                                    ex: Ca gettes , Pa l ettes , Pa nnea ux                                              15 01 03
                                                    a ggl omérés                                          CAGN                           20 01 38
Atel i er boi s            Déchets non da ngereux   Boi s de décons truction et de menui s eri e          Apports tiers                  17 02 01
                                                    non tra i tés                                         Atel i er Enc/DAE              03 YY ZZ
                                                    Boi s de meubl e, de décons truction
                                                    Souche (di a mètre < 30cm)                                                          20 01 25
                                                                                                                                        20 01 08
                                                                                                                                        16 03 06
                                                                                                                                        20 03 02
                                                                                                                                        20 02 01
                                                    BIODECHETS                                                                          04 02 10
                                                    CO-PRODUITS                                           CAGN                          02 YY ZZ
Atel i er Bi odéchets      Déchets non da ngereux
                                                    ex: boi s , pa pi er, boues , hui l es , a l gues ,   Apports tiers                 19 08 05
                                                    boues de STEP, etc.                                                                 19 09 02

                                                                                                                                        15 01 ZZ
                                                                                                                                        02 01 04
                                                                                                                                        20 01 01
                                                    DAE                                                                                 20 01 39
                                                                                                          CAGN
Atel i ers                                          ENCOMBRANTS
                           Déchets non da ngereux                                                         Apports tiers                17 02 03
DAE/Encombra nts                                    DEA; BOIS
                                                                                                          COVALDEM                     20 03 07
                                                    METAUX
                                                                                                                                       17 09 04
                                                                                                                                       20 01 40
                                                                                                                               Toutes l es déchets non
                                                                                                                              da ngereux fi ni s s a nt pa r
                                                    COLLECTE SELECTIVE (en mél a nge et
                                                                                                                                 99 (hors 13 08 99*) =
                                                    emba l l a ges )
                                                                                                                              bennes de "tout-vena nt"
Atel i er Recycl a bl es                            JRM                                                    CAGN
                           Déchets non da ngereux                                                                                    16 01 17 à 19
s ecs                                               MONO-MATERIAUX                                         Apports tiers
                                                                                                                                       17 04 ZZ
                                                    ex: ca rtons , pl a s tiques , hous s es , textil es ,
                                                                                                                                       19 12 ZZ
                                                    etc.

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3.3.2 TONNAGES TRAITES
L’installation est dimensionnée pour traiter les volumes entrants suivants :

 Tableau 2 : Tonnages réceptionnés par atelier

                                           Tonnages traités au maximum
   Atelier Bois
                                                    12 000 tonnes/an
   Atelier Recyclables secs (CS
   + DAE mono-matériaux)                            12 500 tonnes/an

   Atelier DAE / Encombrants
                                                    75 000 tonnes/an

   Atelier valorisation organique
                                                    10 000 tonnes/an
   (Biodéchets)

   TOTAL                                            109 500 tonnes/an

En outre, les déchets non dangereux en provenance de la CAGN et à destination de
l’ISDND de Lambert IV, transiteront par le Pôle Environnement sans rupture de
charge, ni entreposage temporaire. Ce flux représente 50 à 55 000 tonnes/an
d’ordures ménagères résiduelles.

3.3.3 ORIGINE GEOGRAPHIQUE DES DECHETS

Les déchets réceptionnés sur l’installation du Pôle Environnement de Lambert
proviendront par ordre de priorité :

      des déchets admissibles de la Communauté d’Agglomération du Grand
       Narbonne. La Communauté d’Agglomération du Grand Narbonne compte
       près de 122 100 habitants sur 39 communes ;

      des déchets admissibles des autres collectivités de l’Aude, avec notamment
       les encombrants du périmètre de Covaldem ;

      des déchets admissibles du département de l’Aude ;

      des déchets admissibles des départements limitrophes de l’Aude.

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Figure 5 : Territoire de la Communauté d’Agglomération du Grand Narbonne

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3.3.4 SYNTHESE
Le tableau ci-dessous fait la synthèse, par atelier, des déchets reçus, des origines,
des types de collecte et des tonnages :

 Tableau 3 : Données clés par atelier

Atelier       Flux entrants   Origine               Type de          Tonnage    Tonnage/atelier
                                                    collecte         (t/an)     (t/an)

Recyclables   Emballages           CAGN             BOM ou camion      5 000        12 500
secs          ménagers                                  grue
              (transit)

              JRM (transit)   Collectivités hors    BOM ou camion      2 500
                                    CAGN                grue

              DAE              Apports tiers,        Benne camion      5 000
              monomatériaux   département de           ampliroll
                                    l’Aude
                              essentiellement
                              et départements
                                 limitrophes

Encombrants Encombrants            CAGN              Benne camion      15 000       75 000
et DAE                                                ampliroll ou
                                                         FMA

              Encombrants        COVALDEM            Benne camion      15 000
              Carcassonne                             ampliroll ou
                                                         FMA

              Encombrants     Département de         Benne camion      45 000
              autres              l’Aude              ampliroll ou
              collectivités                              FMA

              DAE              Apports tiers,        Benne camion
                              département de           ampliroll
                                    l’Aude
                              essentiellement
                              et départements
                                 limitrophes

Bois          Bois A et B          CAGN              Benne camion      4 000        12 000
                                                       ampliroll

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DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

             Bois A et B       Apports tiers,     Benne camion        500
                              département de        ampliroll
                                    l’Aude
                              essentiellement
                              et départements
                                 limitrophes

             Bois B              Bois issu de             /          7 500
                                   l’atelier
                              Encombrants/DAE

Atelier      Flux entrants    Origine            Type de           Tonnage   Tonnage/atelier
                                                 collecte          (t/an)    (t/an)
Biodéchets

             Biodéchets          CAGN et            Caisses-         7 500        10 000
                              département de        palettes,
                                  l’Aude          camion hayon                  (5000 t/an en
                                                    ou benne                 déconditionnement
                                                     camion                   et méthanisation,
                                                    ampliroll                  et 5000 t/an en
                                                                             déconditionnement
                                                                                  et transit)
             Co-produits ou   Département de      Benne camion       2 500
             structurants         l’Aude            ampliroll
                                                 essentiellement

                                                                                 109 500
TOTAL

3.4 REGLEMENTATION APPLICABLE AU TITRE
   DES ICPE
3.4.1 RUBRIQUES DE LA NOMENCLATURE ICPE
      CONCERNANT LE PROJET

Les articles L.511-1 et suivants du code de l’environnement disposent que sont
soumis à autorisation de l’autorité administrative « les usines, ateliers, dépôts,
chantiers et, d'une manière générale, les installations exploitées ou détenues par
toute personne physique ou morale, publique ou privée, qui peuvent présenter des
dangers ou des inconvénients soit pour la commodité du voisinage, soit pour la
santé, la sécurité, la salubrité publiques, soit pour l'agriculture, soit pour la
protection de la nature et de l'environnement, soit pour la conservation des sites et
des monuments ainsi que des éléments du patrimoine archéologique.»

Le Pôle Environnement est concerné par la nomenclature établie dans l’annexe à
l'article R.511-9 du code de l’environnement « Nomenclature des installations

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classées pour la protection de l'environnement et taxe générale sur les
activités polluantes ».

NB : les lettres A, E, D, S, C et NC signifient que l’activité est soumise à
Autorisation, Enregistrement, Déclaration, Servitude d'utilité publique, Contrôle
périodique prévu par l’article L. 512-11 du code de l’environnement, Non Concerné.

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           Tableau 4 : Rubriques ICPE concernées

    N°                                                                                                                                                                              Rayon
                                      Désignation de la rubrique                                           Régime                       Justification DDAE
Nomenclature                                                                                                                                                                      d’affichage

   4734        Produits pétroliers spécifiques et carburants de substitution : essences et naphtas    NC            Stockage de fuel pour engins
               ;
               kérosènes (carburants d’aviation compris) ; gazoles (gazole diesel, gazole de                        Volume maximum stocké de carburant : cuve simple peau de
               chauffage domestique et mélanges de gazoles compris) ; fioul lourd ; carburants                      4m3 avec cuve de rétention
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    N°                                                                                                                                                            Rayon
                                    Désignation de la rubrique                            Régime                       Justification DDAE
Nomenclature                                                                                                                                                    d’affichage

   2517        Station de transit de produits minéraux ou de déchets non             NC            Stock de matériaux inertes dans l’atelier Encombrants/DAE
               dangereux inertes autres que ceux visés par d’autres rubriques,                     d’une surface de 50 m²
               la superficie de l’aire de transit étant :                                                                                                            -
               1. Supérieure à 30 000 m²
               2. Supérieure à 10 000 m², mais inférieure ou égale à 30 000
               m²
               3. Supérieure à 5 000 m², mais inférieure ou égale à 10 000 m²
                                                                                                   Ateliers Encombrants/DAE :

                                                                                                   Tri métaux ferreux : overband sur la ligne Encombrants/DAE
               Installation de transit, regroupement ou tri de métaux ou de
               déchets de métaux non dangereux, d’alliage de métaux ou de                          Stocks de métaux ferreux et non ferreux de 100 m²
               déchets d’alliage de métaux non dangereux, à l’exclusion des
               activités et installations visées aux rubriques 2710, 2711 et 2712.

               La surface étant :                                                                  Atelier Bois :
   2713                                                                                                                                                            1km
               1. Supérieure ou égal à 1000 m²
                                                                                                   Tri métaux ferreux : overband en amont trommel et broyeur
               …………………………………………………………………………………
                                                                                     A             Bois
               2. Supérieure ou égal à 100 m² mais inférieur à 1000 m²
                                                                                     D
               …………………………………………………………………………………………………………

                                                                                                   Surface dédiée aux activités de tri et au stockage de
                                                                                                   métaux > 1000 m² (circulaire du 25/12/2010)

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    N°                                                                                                                                                 Rayon
                                    Désignation de la rubrique                           Régime                       Justification DDAE
Nomenclature                                                                                                                                         d’affichage

                                                                                                  Atelier bois :

                                                                                                  Volume Stock réception bois A et B : 3 200 m3
                  Installation de transit, regroupement ou tri de déchets non
                  dangereux de papiers/cartons, plastiques, caoutchouc,                           Volume Stock bois A trié à broyer : 205 m3
                  textiles, bois à l’exclusion des activités visées aux rubriques
                  2710 et 2711.                                                                   Volume Stock bois A broyé : 180 m3
   2714                                                                                                                                                 1km
                  Le volume susceptible d’être présent dans l’installation étant :                Volume Stock bois B grappiné à broyer : 2 450 m3

                  1. Supérieur ou égal à 1000 m³ ……………………………………                      A
                                                                                                  Volume Stock bois B broyé (CSR) : 480 m3
             1.   2. Supérieur ou égal à 100 m³ mais inférieur à 1000 m³ ……………       D
                                                                                                  Volume total = 6 515 m3

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    N°                                                                                                                       Rayon
                         Désignation de la rubrique      Régime                        Justification DDAE
Nomenclature                                                                                                               d’affichage

                                                                  Atelier Recyclages secs :

                                                                  Transit CS dont JRM : 465 m3 + 200 m3 soit 665 m3

                                                                  Stocks DAE monomatériaux : 125 + 95 + 125, soit 345 m3

                                                                  Stock de balles pour à l’extérieur du bâtiment sur une
                                                                  surface de 429 m², soit 1 287 m3

                                                                  Volume total = 2 297 m3

                                                                  Atelier Encombrants/DAE :

                                                                  Papiers-cartons : 80 m3

                                                                  Plastiques : 80 m3

                                                                  Bois (box sous process) : 100 m3

                                                                  Bois (1 benne pré-tri sur encombrants) : 30 m3

                                                                  Volume total = 290 m3

                                                                  Volume total > 1000 m3

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                                 Désignation de la rubrique                            Régime                          Justification DDAE
Nomenclature                                                                                                                                           d’affichage

                                                                                                Atelier Encombrants/DAE :

                                                                                                Stock réception : 1 000 m3

                                                                                                Stock pré-trié avant alimentation process : 530 m3

                                                                                                Refus (1 benne pré-tri sur encombrants) : 30 m3

                                                                                                Refus (2 bennes sous cabine tri) : 60 m3

                                                                                                Refus (2 box sous process) : 200 m3
               Installation de transit, regroupement ou tri de déchets non
               dangereux non inertes à l’exclusion des installations visées aux                 CSR (2 FMA sous process) : 180 m3
               rubriques 2710, 2711, 2712, 2713, 2714, 2715 et 2719.
                                                                                                CSR (4 FMA côté parking) : 360 m3
   2716        Le volume susceptible d’être présent dans l’installation étant :                                                                           1km
                                                                                                Volume total = 2 360 m3
               1. Supérieur ou égal à 1000 m³ ……………………………………                      A

               2. Supérieur ou égal à 100 m³ mais inférieur à 1000 m³ ……………       DC

                                                                                                Atelier Biodéchets :

                                                                                                Volume réception : 100 m3

                                                                                                Stock refus : 100 m3

                                                                                                Stockage pulpe biodéchets (3 cuves de 30 m3) : 90 m3

                                                                                                Volume total > 1000 m3

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    N°                                                                                                                                                            Rayon
                                 Désignation de la rubrique                              Régime                          Justification DDAE
Nomenclature                                                                                                                                                    d’affichage

               Installations de méthanisation de déchets non dangereux ou de                      Atelier Biodéchets :
               matière végétale brute, à l’exclusion des installations de
               méthanisation d’eaux usées ou de boues d’épuration urbaines                        5000 t/an (dont ¼ de co-produits) traités par méthanisation
               lorsqu’elles sont méthanisées sur leur site de production.                         sur site, soit 13,7 t/jour pour 365 jours.

               1. Méthanisation de matière végétale brute, effluents d'élevage,
               matières stercoraires, lactosérum et déchets végétaux
               d’industries agroalimentaires :
   2781                                                                                                                                                           2km
               a) la quantité de matières traitées étant supérieure ou égale à 50
                                                                                    A
               t/j …………………………………………………………………………………………….……

               b) la quantité de matières traitées étant supérieure ou égale à 30
                                                                                    E
               t/j et inférieure à 50 t/j ………………………………………………………………
                                                                                    DC
               c) la quantité de matières traitées étant inférieure à 30 t/j ………
                                                                                    A
               2. Méthanisation d'autres déchets non dangereux ……………

                                                                                                  Atelier Bois :

                                                                                                  Broyage bois pour fabrication CSR bois : 120 t/j

               Installation de traitement de déchets non dangereux à                              Atelier Encombrants/DAE :
               l’exclusion des installations visées aux rubriques 2720, 2760,
               2771, 2780, 2781 et 2782.                                                          Pré-broyage : 357 t/j

   2791        La quantité de déchets traités étant :                                             Broyeur/affineur pour fabrication CSR : 143 t/j                  2km

               1. Supérieure ou égale à 10 t/j ……………………..……………                      A             Atelier Biodéchets :

               2. Inférieure à 10 t/j …………………………………..……………………………                    DC            Biodéconditionnement de biodéchets : 60 t/j

                                                                                                  Capacité journalière > 10 t/j

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      N°                                                                                                                                                                        Rayon
                                       Désignation de la rubrique                              Régime                               Justification DDAE
  Nomenclature                                                                                                                                                                d’affichage

      3532*          Valorisation ou un mélange de valorisation et                        A                    Atelier Bois (prétraitement de déchets destinés aux filières
                     d'élimination, de déchets non dangereux non inertes avec une                              cimenteries, chaufferies ou chaufferies CSR) :
                     capacité supérieure à 75 tonnes par jour et entraînant une ou
                     plusieurs des activités suivantes, à l'exclusion des activités                            Capacité de broyage de 120 t/j
                     relevant de la directive 91/271/CEE :
                                                                                                               Atelier Encombrants/DAE (prétraitement de déchets destinés
                     traitement biologique
                                                                                                               aux filières cimenteries, chaufferies ou chaufferies CSR) :
                     prétraitement des déchets destinés à l'incinération ou à la
                     coïncinération                                                                            Capacité broyeur/affineur pour fabrication de CSR de 143 t/j
                                                                                                                                                                                 3km
                     traitement du laitier et des cendres                                                      Atelier Biodéchets (traitement biologique) :

                     traitement en broyeur de déchets métalliques, notamment                                   Méthanisation de 5 000 t/an au maximum de biodéchets et
                     déchets d'équipements électriques et véhicules hors d'usage                               co-produits, soit 13,7 t/j pour 365 jours
                     ainsi que leurs composants.

                     Nota. - lorsque la seule activité de traitement des déchets
                                                                                                               Capacité > 75 t/j
                     exercée est la digestion anaérobie, le seuil de capacité pour
                     cette activité est fixé à 100 tonnes par jour.

* Référence règlementaire : transposition française de la Directive « IED » n°2010/75/UE relative aux émissions industrielles.

             NB : Le Pôle Environnement est visé à l'annexe I de la directive 2010/75/ UE du Parlement européen et du Conseil du 24
             novembre 2010 relative aux émissions industrielles. En ce sens et conformément aux dispositions du code de l’environnement, le
             présent dossier de demande d’autorisation d’exploiter intègre un chapitre traitant du rapport de base et de l’analyse du projet
             vis-à-vis des meilleures techniques disponibles. Ces chapitres sont présentés dans l’étude d’impact.

             Le flux d’ordures ménagères résiduelles et assimilées en provenance de la CAGN transitant sans rupture de charge, ni stockage
             temporaire par le Pôle Environnement, n’est pas concerné par la rubrique 2716 (conformément à la circulaire du 24/12/2010).

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La synthèse des rubriques ICPE demandées est présentée ci-après.

 Tableau 5 : Synthèse des rubriques ICPE demandées

                                                              Rayon
                Nomenclature               Seuil
                                                           d’affichage
            2713 - 1                         A                 1 km

            2714 - 1                         A                 1 km

            2716 - 1                         A                 1 km

            2781 – 2                         A                 2 km

            2791 - 1                         A                 2 km

            3532                             A                 3 km

3.4.2 COMMUNES CONCERNEES PAR LE RAYON
      D’AFFICHAGE

Conformément à l’article R.512-14 du code de l’environnement, les communes,
dans lesquelles il est procédé à l'affichage de l'avis au public prévu au I de l'article
R. 123-11, sont celles concernées par les risques et inconvénients dont
l'établissement peut être la source et, au moins, celles dont une partie du territoire
est située à une distance, prise à partir du périmètre de l'installation, inférieure au
rayon d'affichage fixé dans la nomenclature des installations classées pour la
rubrique dont l'installation relève.

Vis-à-vis des rubriques précédemment citées, le rayon à considérer est de
3 km autour des limites de l’installation. Le périmètre d’affichage interceptant
les communes concernées est reporté sur la figure suivante.

Quatre communes sont concernées : la commune Narbonne, la commune de Bages,
la commune de Peyriac-de-Mer, et la commune de Montredon-Des-Corbières.

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Figure 6 : Communes concernées par le rayon d’affichage

3.5 INFORMATION DU PUBLIC
En application des articles R.125-1 et suivants du code de l’environnement relatifs
au droit à l’information en matière de déchets, Ecopôle de Lambert:

      établit un rapport annuel d’activité comprenant les éléments mentionnés
       dans l’article R.125-2 du code de l’environnement. Ce dossier est mis à jour
       chaque année ; il en est adressé un exemplaire au préfet du département et
       au maire de la commune sur le territoire de laquelle l'installation de

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        tri/valorisation des déchets est implantée ; il peut être librement consulté à
        la mairie de cette commune.

       tient à jour un document d’activité comprenant les éléments mentionnés
        dans l’article R.125-3 du code de l’environnement.

3.6 MAITRISE FONCIERE

L’emprise du projet du Pôle Environnement couvre des terrains exclusivement
localisés sur la commune de Narbonne, et est située sur les parcelles cadastrées
section G n° 1280, 1283, 1288, 1290, 1291, 1292, 1297, 1298, 1299, 1303 et
1306.

Les parcelles concernées par l’ICPE sont décrites dans le tableau ci-après.

 Tableau 6 : Emprise foncière du Pôle Environnement
                                                        SUPERFICIE
                                                                         SUPERFICIE
                                                       TOTALE DE LA
                             N°                                          DU PROJET
                  SECTION          PROPRIETAIRE          PARCELLE
                          PARCELLE                                        HA.A.CA
                                                          HA.A.CA

                              1280                        00.04.59        00.04.59

                              1283                        07.51.82        07.51.82

                              1288                        00.08.92        00.08.92

                              1290                        00.07.26        00.07.26

                              1291                        00.57.62        00.57.62
     POLE                                Ville de
                     G        1292                        00.15.56        00.15.56
ENVIRONNEMENT                           Narbonne
                              1297                        01.35.13        01.35.13

                              1298                        00.03.97        00.03.97

                              1299                        00.18.84        00.18.84

                              1303                        01.61.47        01.61.47

                              1306                        00.37.44        00.37.44

Total                                                                     12.02.62

Par délibération n°C-59/2014 du 6 mars 2014, la Communauté d’Agglomération du
Grand Narbonne, compétente en matière de gestion des déchets ménagers et
assimilés sur son territoire, a approuvé le choix de la société SITA Sud comme
délégataire ainsi que le contrat de délégation de service public pour la construction

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DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

et l’exploitation de Pôle Environnement sur les parcelles susvisées, propriété privée
de la ville de Narbonne.
La délibération est fournie en annexe du DDAE.

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DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

Figure 7 : Emprise cadastrale

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3.7PERMIS DE CONSTRUIRE

Une demande de permis de construire relative à l’extension du bâtiment du centre
de tri, à la création de locaux sociaux et à la création de l’atelier biodéchets a été
déposée.
Le récépissé de cette demande est joint au présent dossier de demande
d'autorisation d'exploiter, conformément à l’article R.512-4 du code de
l’environnement.
Réciproquement, le récépissé de dépôt du présent dossier sera joint à la demande
de permis de construire.

3.8 DEMANDE D’AGREMENT POUR LA
   VALORISATION DES DECHETS
   D’EMBALLAGES
Ecopôle de Lambert sollicite, dans le cadre du projet de Pôle Environnement,
l’agrément pour la valorisation par tri et conditionnement de déchets d’emballages,
au titre des articles R.543-58 et suivants du code de l’environnement.

3.9REGLEMENTATION CONCERNANT LES
   BIODECHETS

Les biodéchets contiennent pour partie des sous-produits animaux de catégorie 3
qui sont soumis aux règlements (CE) n°1069/2009 et (UE) n°142/2011 établissant
les règles sanitaires applicables aux sous-produits animaux et produits dérivés.
Cette réglementation fixe les conditions de collecte, de transport, d’entreposage, de
manipulation, de traitement et de transformation, d’utilisation et d’élimination.

La société Ecopôle de Lambert sollicitera auprès de la Direction Départementale de
la Protection des Populations un agrément sanitaire pour les biodéchets contenant
des sous-produits animaux de catégorie 3.

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  DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

4 COMPATIBILITE AVEC LE PLAN DECHETS
  Le Pôle Environnement est situé dans le périmètre du Plan Départemental de
  Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux (PDPGDND) de
  l’Aude.
  Ce plan a été approuvé par l’Assemblée Départementale du 22 juin 2015.

  Conformément à l’alinéa 6 de l’article R512-3 du code de l’environnement, le projet
  doit être compatible avec le plan de gestion des déchets non dangereux en
  vigueur.

  4.1Installations prévues par le PDPGDND

  Le Plan prévoit les équipements suivants (Chapitre V §1.2 du PDPGDND 11,
  juin 2015):
                                                                                     Pôle
                                                                                Environnement

                                                                                Non Concerné

                                                                                Non Concerné

                                                                                Non Concerné

                                                                                Concerné

                                                                                Concerné

                                                                                Non Concerné

                                                                                Concerné

                                                                                Non Concerné

                                                                                Non Concerné

  Figure 8 : Programme de mise en œuvre des installations prévues par le Plan

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DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

Le projet de Pôle Environnement est concerné par plusieurs items sur l’organisation
de la gestion des déchets prévue par le Plan :

      En matière de tri des collectes sélectives (Chapitre IV §4.1 du
       PDPGDND 11, juin 2015) :
   Le Plan prévoit pour les collectivités compétentes de disposer au maximum de
   deux installations de tri des collectes sélectives des ménages ayant chacune une
   capacité de tri de 15 000 t/an, soit 30 000 t/an au global.
   Une installation concerne la zone Covaldem et l’autre concerne le reste de
   l’Aude.
   Dans une logique technique et environnementale, le Plan précise que les
   déchets produits sur une zone pourront être triés sur l’autre zone.

   Le Pôle Environnement de Lambert sera composé d’un atelier Recyclables Secs
   avec transit des déchets issus de la collecte sélective (5 000 t/an d’emballages
   ménagers et 2 500 t/an de JRM) et valorisation des DAE mono-matériaux.
   La valorisation des déchets issus de la collecte sélective transitant sur le Pôle
   Environnement de Lambert sera réalisée sur le Pôle Environnement de Salvaza
   à Carcassonne, conformément à ce qui est permis par le Plan. Cette synergie
   établie entre les 2 sites permettra l’optimisation des procédés pour un meilleur
   rendement.
    Le Pôle Environnement de Lambert est compatible avec le PDPGDND.

      En matière de traitement des biodéchets des gros producteurs
       (Chapitre IV §4.2.2 du PDPGDND 11, juin 2015) :
   Les biodéchets des gros producteurs à l’échelle du territoire du Plan ont été
   évalués à 8 000 t/an. Le Plan souligne que les capacités actuellement
   disponibles à l’échelle du département sont insuffisantes. Il préconise le
   développement d’une filière biodéchets sur le département.

   Le Pôle Environnement sera composé d’un atelier de transit et valorisation des
   biodéchets. L’atelier est dimensionné pour réceptionner jusqu’à 10 000 t/an de
   biodéchets dont environ 1/8ème de co-produits. Sur la totalité des biodéchets
   réceptionnés, 5 000 t/an seront biodéconditionnés et destinés au transit vers
   une installation de méthanisation agréée, et 5 000 t/an (dont les co-produits)
   seront traités dans l’installation de méthanisation sur site.

    Le Pôle Environnement est compatible avec le PDPGDND.

      En matière de valorisation et traitement des DAE (Chapitre IV §4.5
       du PDPGDND 11, juin 2015) :
   Le Plan encourage l’implantation d’une capacité de tri complémentaire de 10 à
   15 000 t/an acceptant des DAE des départements limitrophes.

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DDAE du Pôle Environnement de Lambert (11)

      Il permet par ailleurs la réception des DAE de l’Aude et des départements
      limitrophes dans les centres de tri des collectes sélectives des ménages de
      l’Aude.

      Le Pôle Environnement sera composé d’un atelier DAE et Encombrants
      dimensionné pour 75 000 t/an permettant de traiter jusqu’à 45 000 t/an de DAE
      en mélange et d’un atelier Recyclables Secs permettant de traiter 5 000 t/an de
      DAE mono-matériaux. Les flux proviendront de l’Aude et des départements
      limitrophes.
       Le Pôle Environnement de Lambert est compatible avec le PDPGDND.

         En matière de traitement des déchets résiduels et ultimes (Chapitre
          IV §5 du PDPGDND 11, juin 2015) :
      Les déchets résiduels sont définis dans le Plan comme étant :
               -   les DMA4 qui ont fait l’objet d’une collecte sélective et d’une
                   valorisation conforme au Plan,
               -   les déchets occasionnels qui ont été réceptionnés sur les déchèteries
                   conformes au Plan,
               -   les refus des centres de tri des DMA prévus par la Plan,
               -   les déchets collectés hors du service public et ayant été produits par
                   des établissements ayant mis en place des actions de prévention et
                   de valorisation matière ou organique,
               -   les refus des centres de tri et de valorisation des DAE,
               -   les sous-produits de l’assainissement et les lots de boues non
                   valorisables.

Jusqu’en 2019, les DMA résiduels sont considérés comme ultimes. A compter de
janvier 2020, seront considérés comme ultimes les déchets résiduels qui auront fait
l’objet d’un recyclage matière, une valorisation organique ou énergétique
conduisant à une réduction de 40% par rapport aux prévisions quantitatives des
déchets résiduels.

Le Plan met en avant la nécessité de deux installations de traitement de déchets
résiduels ; une pour le territoire du COVALDEM et une pour la zone de Narbonne et
la frange littorale. Ces installations de traitement des déchets résiduels doivent
correspondre à des unités de pré-traitement mécaniques, soit associées à une
filière biologique (compostage, méthanisation ou les deux), soit permettant
l’élaboration de CSR.

Les process des ateliers Bois et Encombrants/DAE sont des pré-traitements
mécaniques permettant de produire du CSR pouvant alimenter les cimentiers, les
chaufferies ou les futurs chaufferies CSR (arrêté ministériel en projet).

4
    DMA : Déchets Ménagers et Assimilés

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