Plan d'actions en faveur de l'énergie durable et du climat - PAEDC 2022-2024
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PAEDC
2022-2024
Plan d’actions
en faveur
de l’énergie
durable
et du climat
Sommaire Édito
03 Édito 27 Axe 3 – Éduquer les enfants à la Alors que le GIEC a récemment publié un nouveau Sur la mobilité, il est nécessaire de limiter autant
transition écologique rapport alarmant sur les conséquences du que possible les déplacements automobiles.
dérèglement climatique, la Ville de Rennes poursuit Avec le développement des transports collectifs,
04—15 Partie 1 Chantier 3.1 - I nscrire les écoles, centres de son engagement de longue date en faveur de la sécurisation des mobilités actives décarbonées
L'objectif : accélerer loisirs et crèches dans une
la transition énergétique et écologique de son mais aussi l'apaisement des vitesses, nous mettons
démarche écologique globale
la transition énergétique territoire. C'est le sens du plan d'action en faveur en place un accompagnement des usagers dans leur
Chantier 3.2 - R enforcer la sensibilisation sur les de l'énergie durable et du climat présenté en transition vers une mobilité plus douce.
pour le climat enjeux écologiques et la mise en
Conseil municipal ce 14 mars. Un plan ambitieux
pratique Enfin, l'alimentation étant un puissant levier de
qui s'inscrit dans les actions entreprises depuis
04 A. L
a nécessité d'agir Chantier 3.3 - Aller à l'école à pied ou en vélo transition environnementale, la Ville de Rennes
de nombreuses années. En effet, depuis 2010 et
s'est engagée dans un modèle de restauration
Le changement climatique est une réalité 33 Axe 4 – Réduire l’impact de son Plan Climat Énergie Territorial, récompensé
collective municipale basé sur la production
Infléchir les trajectoires du réchauffement : par une labellisation Cit'ergie, la Ville a structuré
l’aménagement et des bâtiments sa politique sur les sujets climat-énergie et adopté,
agroécologique locale, la prévention du gaspillage
une urgence alimentaire et la réduction des gaz à effet de
Chantier 4.1 - R
ennes construit une ville post- en 2017, son premier Plan d'Actions pour l'Énergie
06 B. Une mobilisation de tous les carbone serre. Un programme d'accessibilité à une
Durable et le Climat (PAEDC), signe d'une politique
alimentation durable au plus grand nombre ainsi
niveaux Chantier 4.2 - M
obiliser pour améliorer la volontariste sur ce sujet fondamental.
performance énergétique du bâti que le développement de l'agriculture urbaine sont
Des objectifs locaux alignés avec la trajectoire Le PAEDC 2017-2020 a déjà permis de nombreuses également lancés.
définie aux niveaux international, européen et Chantier 4.3 –Réduire les consommations
d'énergie et d'eau du patrimoine
avancées visibles sur notre territoire : mobilisation
national La réussite de tous ces chantiers ne pourra se faire
municipal de tous les acteurs pour favoriser une prise de
Tous engagés pour le climat : le rôle des qu'avec une mobilisation de toutes les Rennaises
conscience collective, réduction des émissions
territoires Chantier 4.4 - R
ennes développe les énergies et tous les Rennais. Aussi, nous souhaitons
renouvelables de gaz à effet de serre du patrimoine municipal,
favoriser l'appropriation par tous de ces enjeux, et
développement des énergies renouvelables,
12 C. Les atouts rennais pour la adaptation au changement climatique.
soutenir l'émergence d'initiatives, qu'elles soient
40 Axe 5 – Limiter les déplacements individuelles ou collectives.
transition énergétique Le nouveau PAEDC, qui partage l'objectif du PCAET
automobiles
Rennes mobilise ses citoyens de Rennes Métropole d'une baisse de 40% des Rennes s'engage également à accompagner et
Chantier 5.1 – A ménager la ville en faveur des émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2030
Rennes réduit les émissions de gaz à effet de soutenir des démarches écologiques menées avec
alternatives à la voiture
serre de son patrimoine municipal par rapport aux données 2010, poursuivra cette les enfants, que ce soit dans les écoles, les centres
Chantier 5.2 – Améliorer la logistique urbaine dynamique en renforçant notamment les actions de loisirs ou les crèches.
Rennes développe les énergies renouvelables
Chantier 5.3 - R
éduire l'impact du parc auto de la menées en faveur d’une plus grande sobriété
Rennes construit une ville post-carbone Comme tous les territoires, Rennes sera
collectivité énergétique, en multipliant les actions dans le
Rennes s'adapte au changement climatique exposée aux conséquences du dérèglement
champ de la mobilité et en insistant sur le volet
45 Axe 6 – Promouvoir une alimentation alimentation/agriculture. climatique : canicules, disparition des périodes
et une agriculture durables de gel, sécheresses ou inondations, tempêtes,
16—51 Partie 2 Chantier 6.1 - P
oursuivre l'engagement en
L'augmentation conséquente du coût de perturbation des sols et des équilibres biologiques.
l'énergie est une préoccupation supplémentaire Cette évolution nous incite à concevoir la ville
Le plan d'action en faveur de faveur d'une alimentation saine,
qui nous incite à poursuivre les efforts déjà
équilibrée et locale autrement et c'est l'objectif que nous continuerons
l'énergie durable et du climat entrepris pour parvenir à une ville post-carbone. de porter en déployant ce nouveau PAEDC.
Chantier 6.2 - P
romouvoir l’agriculture urbaine
Le développement des raccordements de
18 Axe 1 – Encourager la mobilisation nouveaux sites aux réseaux de chaleur urbains
48 Axe 7 – Préparer la ville aux
des citoyens et le renforcement du recours aux énergies
conséquences du changement renouvelables, comme le photovoltaïque, nous
Chantier 1.1 - A
ccélérer la prise de conscience
des enjeux et valoriser les projets climatique permettra de libérer progressivement le territoire
citoyens Chantier 7.1 - D
évelopper la résilience du de sa dépendance aux énergie fossiles.
Chantier 1.2 - M
obiliser les partenaires de la territoire face au changement
climatique La recherche de la sobriété énergétique dans
Ville
le cadre des opérations d'aménagement, de
Chantier 7.2 - P
réserver et restaurer les
23 Axe 2 – S’appuyer sur une écosystèmes et les ressources rénovation urbaine et sur le bâti existant va
être renforcée. Cette sobriété énergétique
administration exemplaire
s'accompagne d'une sobriété foncière car
Chantier 2.1 - A
ccompagner la mobilisation des nous continuerons de répondre à la croissance Nathalie APPÉRÉ
agents démographique locale tout en préservant notre Maire de Rennes
Chantier 2.2 - A
ssurer la cohérence de l’action de modèle de ville-archipel, composé à 80 % de terres Daniel GUILLOTIN
la collectivité agricoles et naturelles. Conseiller municipal délégué à l'Énergie,
au climat, au bâtiment durable et aux
matériaux biosourcés
02 03
A La nécessité d'agir
Le changement climatique est une réalité
Le dernier rapport du Groupe d'experts À l'échelle planétaire, les sept dernières
intergouvernemental sur l'évolution du années ont été les plus chaudes. À Rennes
climat (GIEC) paru en août 2021 rappelle comme en Bretagne, le réchauffement
que les changements climatiques observé depuis les années 1950 se situe
récents sont généralisés, rapides et qu'ils entre +0,2°C et +0,3°C par décennie.
s'intensifient.
Évolution de la température moyenne à Rennes
(écart à la moyenne 1961-1990, soit 11.4°C)
2,5
2
1,5
1
0,5
0
- 0,5
-1
- 1,5
-2
1945
1949
1953
1957
1961
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
2017
2021
Source : Météo France. Réalisation : LETG Rennes, Audiar
En ville, le réchauffement est renforcé par moyenne 1°C, soit autant que l’élévation
Partie 1
le phénomène d'Ilot de Chaleur Urbain de température observée sur le territoire
(ICU), dû à l'intensité de l'urbanisation et à depuis 1950. Ce phénomène varie en
la moindre présence de végétation. L'écart fonction des conditions météorologiques
de température entre la ville (plus chaude) mais aussi des heures de la journée et
et la campagne environnante atteint en peut dépasser parfois les 7°C.
L'objectif : Fréquence et intensité des îlots de chaleur à Rennes – bilan de 16 années
d'observations (2004-2019), LETG
accélérer la transition
énergétique pour le climat
Chaufferie biomasse de Baud-Chardonnet © A Loubry 05
À l'échelle de Rennes Métropole, les Faute de données disponibles sur la
consommations d'électricité, gaz et vente de produits pétroliers à l'échelle
Les dérèglements climatiques font biologiques. Comme tous les territoires, réseaux de chaleur varient chaque de Rennes Métropole, il faut se rapporter
apparaître de nouveaux phénomènes : Rennes y est exposée. Cette évolution année principalement sous l'effet des aux chiffres départementaux. Entre
canicules, disparition de périodes de gel, oblige à concevoir la ville autrement : conditions météorologiques annuelles. 2010 et 2019, on constate ainsi pour le
sécheresses ou inondations, tempêtes, végétalisation, gestion de l'eau, densité,
Une fois corrigées du climat, on constate département d'Ille-et-Vilaine une moindre
évolution des sols et des équilibres architecture bioclimatique…
sur la période 2011-2019 des variations augmentation (+6 %) de la vente de
annuelles moyennes de l'ordre de +1,7 % carburants pour la mobilité et une très
pour l'électricité et +1 % pour le gaz et les forte baisse (-88 %) des volumes vendus
réseaux de chaleur. pour le fioul domestique.
Infléchir les trajectoires du réchauffement : une urgence
Ces énergies de réseau représentent un Pour réduire, puis sortir de la
peu plus de la moitié des consommations consommation d'énergies fossiles, la
Le lien entre les activités humaines et le Pour limiter le réchauffement global d'énergie du territoire, tandis que les logique négaWatt propose d'activer
changement climatique est incontestable planétaire à +1,5°C, garantir un air consommations de produits pétrolier 3 leviers.
(GIEC 2021). respirable, et assurer la résilience du (carburants pour la mobilité et fioul
territoire et des habitants, il est nécessaire domestique) en représentent 45 %.
Se loger, se nourrir, se déplacer : toutes
de faire évoluer nos modes de production
les activités humaines émettent des gaz à
et nos modes de vie pour ne plus recourir
effet de serre par la combustion d’énergie
aux énergies fossiles : c'est la transition
fossile tels que le pétrole, le gaz ou le 1. Interroger nos besoins réels
énergétique. Le tournant à prendre est e
charbon, soit directement (énergie des c 1 sobriété et éliminer les consommations
radical, certains parlent de "bifurcation". d an non indispensables
bâtiments et process, carburants) soit n
Te
indirectement (pour la fabrication des L’enjeu n’est pas uniquement
biens de consommation). L'ensemble de environnemental mais aussi social et 2. Choisir les technologies
2 efficacité
ces activités émettent également des économique. La transition énergétique efficaces en terme d’énergie
polluants atmosphériques qui détériorent ne doit pas conduire à un accroissement
la qualité de l'air : oxydes d'azotes, des vulnérabilités et des inégalités. La né
ga 3. Remplacer les énergies fossiles
particules… Ces émissions d'origine transition énergétique peut être solidaire, wa 3 renouvelables
tt par des énergies renouvelables
humaine renforcent le phénomène de gaz si elle conduit à diminuer la précarité
à effet de serre naturel, et provoquent énergétique, à réorganiser les temps et les
une augmentation anormale de la lieux de travail, à développer les logiques
température du globe qui génère des de proximité. Elle peut aussi être créatrice
dérèglements climatiques, à un rythme d'emplois non délocalisables dans les
jamais observé par le passé. filières du bâtiment, la production
d'énergies renouvelables ou des activités
de recyclage et de réparation.
Les scénarios de GIEC1 et les 3 étapes pour limiter le réchauffement à moins de 2°C d'ici 2100
Continuer les émissions de GES actuelles :
100 graves conséquences humaines
Mds t CO2/an
et environnementales
Trajectoire
80 +3,2 à +5,4°C
Trajectoire
+0,9 à +2,3°C
60
2. Réduire
40 les émissions
de 40 à 70 %
entre 2020 et 2050
20
1. Diminuer les émissions 3. Aucune émission
annuelles mondiales de CO2 d'ici 2020 de CO2 après 2050
0
1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100
-20
Source : graphique NégaWatt à partir de donnée GIEC et commentaires issus des analyses GYEC
1. Groupe Intergouvernemental d’Experts sur l’évolution du Climat
06 Marché de la Garden Partie © Franck Hamon
B Une mobilisation de tous les niveaux
Des objectifs locaux alignés avec la trajectoire définie
aux niveaux international, européen et national
En ligne avec ses engagements Schéma Régional d'Aménagement, de
internationaux de l’accord de Paris (2015), Développement Durable et d'Égalité des
actant l’objectif collectif de stabiliser le Territoires (SRADDET). La Région Bretagne Ecole municipale des sports -
atelier deplacements urbains © D. Gouray
climat sous le seuil des + 2 °C, et l'objectif a adopté son SRADDET en décembre 2020.
européen de neutralité carbone en 2050, Au niveau local, les Plans Climat-
la France s'est dotée d'une feuille de Air-Énergie Territoriaux (PCAET) Les 10 engagements
route pour lutter contre le réchauffement sont désormais portés par les opérationnels du PCAET
climatique avec sa Stratégie Nationale intercommunalités, dans l'objectif de
Bas Carbone (SNBC) adoptée en 2015 et coordonner et d'animer la transition La stratégie métropolitaine est traduite à
révisée en 2019. Cette stratégie nationale énergétique sur les territoires. Adopté travers les dix ambitions et 28 chantiers
en avril 2019 pour une durée de six ans, du PCAET. Un plan d'actions décline les
fixe les grands objectifs de réduction
le PCAET de Rennes Métropole porte une engagements opérationnels pris dans ce
des émissions de gaz à effet de serre
double ambition : cadre.
(GES) et définit les budgets carbone
pour les années à venir, c'est-à-dire - S'inscrire dans la perspective de la Dans un contexte de forte croissance
les objectifs de plafonds d'émission neutralité carbone et de réduire de 50 % démographique, diminuer l'empreinte
de gaz à effet de serre de la France. La les émissions de gaz à effet de serre énergétique du territoire est un réel défi.
trajectoire de réduction des émissions et (GES) par habitant d'ici 2030, Trois ans après son adoption, le PCAET
des absorptions des GES doit permettre - Permettre aux habitants, et en fait l'objet en 2022 d'un rapport d'étape à
particulier aux plus fragiles, de mi-parcours et d'une actualisation de son
d’atteindre un objectif de “neutralité
bénéficier d’un cadre de vie qui plan d'action.
carbone” d’ici 2050, soit un équilibre
contribue à leur santé et à leur bien-être.
entre les flux annuels d’émissions et les Le Plan d'Action pour l'Énergie Durable
flux d’absorption. L'objectif de réduction des GES a été et le Climat de la Ville s'inscrit en
Au niveau régional, les objectifs traduit dans une trajectoire GES 2030 qui complémentarité du PCAET de la
de la SNBC sont déclinés dans le précise les objectifs par secteur d'activité. Métropole. Il traduit l'engagement fort
de la Ville sur ces sujets, et se concentre
Trajectoire du PCAET : émissions de GES (en tonnes) de l'ensemble des secteurs sur les actions que la Ville peut mener
2 000 000 en s'appuyant sur l'ensemble de ses
compétences et en mobilisant les
1 800 000 -7 % habitants et les acteurs locaux dans une
1 600 000 24 % logique de proximité.
-21 %
1 400 000
-39 %
15 %
1 200 000
-49 %
1 000 000
34 % -57 %
800 000
600 000 -38 %
400 000 15 %
-15 %
200 000
13 % -30 %
2010 2015 2020 2025 2030
Industrie Agriculture Transport Tertiaire Résidentiel
08 09
Tous engagés pour le climat : le rôle des territoires Je communique
Je m’informe et suis Je me loge
un citoyen acteur
Parce que “chaque demi-degré compte, chaque année compte, chaque choix compte”2
tous les acteurs doivent unir leurs forces, depuis les plus grandes organisations Agir et choisir pour favoriser Construire ou rénover.
internationales jusqu’à chacune et chacun d’entre nous. La transition énergétique la transition énergétique. Se chauffer, s’éclairer, laver.
pour le climat est l'affaire de tous. S’impliquer en fonction S’équiper et utiliser des appareils
de ses moyens, besoins et envies. et objets nécessaires, éviter le superflu.
Face au défi de l'urgence climatique, le
11 tonnes de CO 2
rôle des territoires est essentiel pour
comprendre les phénomènes, agir pour Je travaille LES ACTES DE LA VIE
c’est l’empreinte carbone d’un limiter les émissions de gaz à effet Je me détends Je me déplace
QUOTIDIENNE QUI
Français par an et par habitant. de serre et préparer l'adaptation du et me divertis
territoire aux effets du changement
CONSOMMENT
Cela signifie que chaque année,
climatique. DE L’ENERGIE :
chaque Français émet 11 tonnes de À pieds, en vélo, en transports
Sur son territoire, la Ville de Rennes met Avoir conscience de l’impact les leviers d’actions
CO2 de manière directe (mobilités, énergie de ses activités. en commun, en co-voiturage
consommation énergétique), ou en œuvre des actions pour : pour être économe
Choisir la façon de s’y déplacer. plutôt qu’en voiture solo.
indirecte (C02 émis pour produire, - Sensibiliser et informer, aider les
dans d’autres pays, des biens habitants à prendre conscience de
consommés en France) l'impact énergétique et écologique de
Je m’équipe,
leurs modes de vie et de leurs activités ;
j’achète des objets Je m’alimente
- Mobiliser l'ensemble des acteurs, afin vêtements
Seule la conjugaison de tous les efforts que chacun puisse agir à son propre
peut nous permettre de répondre à la niveau et à son rythme ;
hauteur des enjeux : Consommer responsable : Réduire le gaspillage alimentaire.
- Inciter et accompagner les changements - objets durables et réparables Porter attention :
- L'Europe et l'État règlementent, de comportement ; - recyclage, réemploi, réparation - au mode de culture
mettent en place une fiscalité incitative et à la provenance des aliments
- Agir dans la mise en œuvre de ses - prêts, échanges
et soutiennent la Recherche et - au conditionnement :
politiques publiques, et dans la conduite
Développement ; frais ou préparé, emballé ou pas
de son administration et de son
- Les collectivités définissent les patrimoine, en appliquant notamment - à l’énergie utilisée dans sa façon de cuisiner
politiques locales, informent et agissent le principe "Éviter, Réduire, Compenser".
via la commande publique ; Réaliser la transition énergétique est un défi à relever collectivement. La Ville de
Rennes anticipe les activités et aménagements de demain pour mieux vivre dans
- Les entreprises conçoivent des produits
une ville plus écologique, solidaire, citoyenne et moins vulnérable au changement
durables, développent une économie
climatique.
circulaire, proposent des innovations et
recherchent des solutions ;
- Les citoyens agissent par leurs choix
de consommation et de déplacements ;
leurs logements sont efficaces et
producteurs d'énergie renouvelables.
2 Valérie Masson Delmotte, climatologue coprésidente du groupe de travail 1 du GIEC
Cour de récréation végétalisée, école de l'Ille © Arnaud Loubry
10
C Les atouts rennais pour la transition
énergétique
Rennes peut s'appuyer sur les choix faits depuis de nombreuses années dans un
souci d'anticipation, et sur des documents cadres adoptés ces dernières années qui
inscrivent la transition écologique et énergétique en leur cœur, que ce soit à l'échelle
de la Métropole ou de la Ville. On peut citer en particulier :
- Un projet urbain ambitieux, visant une ville durable et post-carbone ; Pôle associatif du Blosne © Antonio Virga Architecte
- Des actions en faveur de la mobilité décarbonée ;
- La politique d'économie d'énergie dans les logements et l'aménagement, à travers
la rénovation des logements, les prescriptions énergétiques pour les constructions
neuves et les opérations d'aménagement ;
- Le soutien au développement des énergies renouvelables ;
- Les actions de baisse des consommations énergétiques dans le patrimoine municipal ; Rennes réduit les émissions de gaz à effet de serre
- L'engagement fort sur la participation citoyenne et la démocratie locale.
Le PAEDC 2017-2020 a permis de nombreuses avancées, et Rennes affronte les enjeux de
de son patrimoine municipal
la transition énergétique et écologique forte de réalisations réussies et d'une palette
très large d'actions et de résultats.
Dans le cadre du PAEDC, les services de La Ville conduit d'importantes opérations
la Ville ont défini plusieurs orientations de rénovation thermique. Entre 2010
cadres pour formaliser les objectifs sur et 2019, 10 % du parc bâti de la Ville
Rennes mobilise ses citoyens son patrimoine bâti : a été rénové thermiquement, 27 M€
- Le schéma directeur énergie vise à d'investissement y ont été consacrés.
prioriser les actions pour appliquer le Pour les travaux de rénovation conduits
La Ville propose et soutient de La Ville et la Métropole ont accueilli, en décret tertiaire – diminuer de -40 % les par la Ville, des dossiers de certificats
nombreuses actions : sensibilisation 2018, la rencontre annuelle du réseau consommations d'énergie en 2030 (-60 % à d'économies d'énergies (CEE) sont
aux enjeux et relais des initiatives dans européen Energy Cities qui a réuni l'horizon 2050) – et contribuer à l'objectif déposés dans le registre national. Leur
les supports de communication de la 220 participants sur 2 jours. -40 % d'émissions de GES du PCAET. Ce valorisation permet d'engranger des
collectivité, participation d'un quartier schéma directeur repose sur 5 leviers : recettes (plus de 1,8 M€ depuis 2012) qui
La Ville accompagne également la viennent financer la politique énergie-
rennais (équipements, commerces, pilotage, télégestion, responsabilisation/
mobilisation des associations. Tous les climat de la Ville.
foyers) au Grand Défi Eau Énergie animé formation des utilisateurs, travaux,
équipements de quartier ont mis en
par l'ALEC, soutien aux animations développement des énergies La stratégie de réduction des GES
place des plans d'action. Dans le domaine
de proximité dans les quartiers (Fête renouvelables. s'étend au-delà du patrimoine bâti.
culturel, l'attribution de subventions
des possibles, Bréquigny fait le plein - Le schéma directeur des équipements Ainsi la gestion du parc automobile
pour les équipements et les évènements
d'énergie…), publication de guides éco- publics permet de prioriser les opérations des services affiche un objectif de
est conditionnée à un engagement
responsables à destination des nouveaux de rénovation/extension. réduction de 40 % des émissions de
sur des pratiques éco-responsables.
Rennais… L'accent est aussi mis sur les GES, conformément au PCAET. Pour ses
En 2020, 150 structures se sont engagées. - Le cahier technique énergie santé
jeunes, avec 50 classes sensibilisées équipements numériques, la Ville met
L'extension de cette démarche de prise environnement précise, pour toute
chaque année aux économies d'énergie en œuvre les engagements pris dans la
en compte des enjeux écologiques opération de création et réhabilitation
et le soutien à des événements portés par charte verte signée en 2015, visant une
et d'égalité dans l'ensemble des de bâtiment, un socle d'exigences
les étudiants (Café débat, "à vos défis", baisse de 30 % des GES d'ici 2025. Entre
subventions publiques est inscrite dans environnementales ambitieux. Cela
Marathon créatif). 2015 et 2019, la collectivité a obtenu
le programme de mandat et sera mise en concerne à la fois les sujets liés à la
œuvre à partir de 2023. sobriété, l'énergie, l'économie circulaire, des premiers résultats : baisse de 26 %
les matériaux bio sourcés, l'eau, la de la consommation électrique du parc
biodiversité, la santé… Cette ambition se informatique, 90 % des PC répondent
traduit dans des réalisations, telles que à des labels reconnus, suppression
celle du futur pôle associatif du Blosne, de 50 % des supports papiers et de
qui présentera les caractéristiques 450 imprimantes individuelles (sur 750).
des bâtiments à Haute performance
environnementale (HPE) et à énergie
positive (BEPOS).
Bréquigny fait le plein d'energies © J. Mignot 12 13
Rennes développe les énergies renouvelables Rennes s'adapte au changement climatique
Contribuant aux objectifs de -S
ept installations solaires thermiques Rennes, seule collectivité en France à Le "Défi Canicule" mené en 2019 par
croissance de la production d'énergies (une piscine et six crèches). être labellisée éco-jardin sur l'ensemble la Maison de la Consommation et de
renouvelables, la Ville a mis en place des - Cinq chaufferies bois. du territoire communal, a une politique l'Environnement visait à identifier les
installations d'énergies renouvelables sur forte sur la végétalisation. Elle a instauré îlots de fraicheur à Rennes en associant
son patrimoine. Ont ainsi été déployés : Pour aller encore plus loin, les services un coefficient de végétalisation afin de les habitants avec des animations et des
de la Ville ont décliné, dans le cadre lutter contre le phénomène d’Ilot de mesures citoyennes.
- Photovoltaïque : dix installations
du schéma directeur énergie, une Chaleur Urbain et adopté une charte de
représentant une surface de 1 430 m² et En parallèle de ce plan d'action, la Ville a
stratégie de déploiement des énergies l'arbre, fin 2021, suite à une démarche de
une puissance de 207 kWc ; la production également initié une démarche interne
renouvelables sur son patrimoine, concertation.
annuelle est de 205 MWh (dont de mobilisation des agents visant à
dont les principales orientations sont
82 MWh sur les trois installations en Rennes mène une démarche de mieux intégrer les enjeux écologiques
reprises dans le nouveau PAEDC. Par
autoconsommation) et génère 22 000 € "renaturation" et de végétalisation aux pratiques et politiques publiques de
ailleurs, la Ville apporte son soutien à
de recettes (sur les sept installations en des cours d'école. Les deux premières la Ville et de la Métropole, intitulée "Défi
un projet innovant de Communauté
revente). cours d'école désimperméabilisées et écologie".
d'énergie citoyenne avec la mise à
- Chauffage urbain : Plus de 30 sites disposition d'une première toiture végétalisées ont été livrées en 2021. Ces
municipaux (sur 300) sont raccordés aux municipale pour développer une boucle chantiers ont été réalisés en interne par
réseaux de chaleur urbain. Ces 30 sites d'autoconsommation collective sur un les agents de la Ville.
représentent 23 % de la consommation quartier.
d’énergie et 31 % de la consommation de
chauffage.
Rennes construit une ville post-carbone
L'amélioration de la performance commerces du centre-ville). Elle a été
énergétique des logements et du tertiaire la première Ville en France à interdire
est un levier essentiel pour limiter les terrasses chauffées ou climatisées,
les consommations d'énergies sur le anticipant sur la nouvelle réglementation
territoire. La Ville relaie le dispositif en la matière.
écoTravo et appuie la communication
Pour inciter à la construction de
de la Métropole auprès des habitants
logements et de bâtiments tertiaires
(balades thermiques, animations de
performants, la Ville a également
proximité…).
lancé, en lien avec Rennes Métropole,
La Ville mobilise également les une démarche de construction d'un
commerces autour de l’obligation référentiel Énergie Carbone, applicable
d’extinction nocturne des façades aux opérations d'aménagement
et vitrines (respectée par 95 % des publiques, qui aboutira en 2022.
14 Renovation Energetique © Julien Mignot
Le nouveau plan d'actions en faveur de l'énergie durable et du
climat (PAEDC) de la Ville s'articule autour de deux grands volets :
La mobilisation de toutes Les leviers d'action de la Ville
et tous sur les enjeux pour réduire son impact sur
de transition énergétique l'énergie et le climat et pour
et écologique s'adapter au changement
climatique
Axe 1 – Encourager la mobilisation
des citoyens
Axe 4 – Réduire l’impact de
Chantier 1.1 - Accélérer la prise de conscience des l’aménagement et des bâtiments
enjeux et valoriser les projets citoyens
Chantier 1.2 – Mobiliser les partenaires de la Ville Chantier 4.1 - Rennes construit une ville post-
carbone
Chantier 4.2 - Mobiliser pour améliorer la
performance énergétique du bâti
Axe 2 – S’appuyer sur une Chantier 4.3 – Réduire les consommations
administration exemplaire d'énergie et d'eau du patrimoine municipal
Chantier 2.1 - Accompagner la mobilisation des Chantier 4.4 - Rennes développe les énergies
agents renouvelables
Chantier 2.2 – Assurer la cohérence de l’action de
la collectivité
Axe 5 – Limiter les déplacements
automobiles
Axe 3 – Éduquer les enfants Chantier 5.1 – Aménager la ville en faveur des
à la transition écologique alternatives à la voiture
Partie 2 Chantier 3.1 - Inscrire les écoles, centres de loisirs Chantier 5.2 – Améliorer la logistique urbaine
et crèches dans une démarche écologique globale Chantier 5.3 - Réduire l'impact du parc auto de la
Chantier 3.2 - Renforcer la sensibilisation sur les collectivité
enjeux climat-énergie et la mise en pratique
Chantier 3.3 - Aller à l'école à pied ou en vélo
Le plan d'actions en faveur de Axe 6 – Promouvoir une alimentation
et une agriculture durables
l'énergie durable et du climat Chantier 6.1 - Poursuivre l'engagement en faveur
d'une alimentation saine, équilibrée et locale
Chantier 6.2 - Promouvoir l’agriculture urbaine
Le plan d’actions vise à accélérer la transition énergétique du
territoire. Il comprend des actions menées par la Ville avec des
ambitions renforcées, dans le cadre de ses compétences ou en Axe 7 – Préparer la ville aux
soutien actif aux politiques portées par la Métropole, mais aussi conséquences du changement
des actions de mobilisation des acteurs locaux et des citoyens climatique
rennais pour les inciter à agir. Chantier 7.1 - Développer la résilience du
territoire face au changement climatique
Chantier 7.2 – Préserver et restaurer les
écosystèmes et les ressources
Réseau Express Vélo © J. Mignot 17
AXE 1 Chantier 1.1
Encourager la mobilisation Accélérer la prise de conscience des enjeux
et valoriser les projets citoyens
des citoyens La communication renforcée sur les enjeux de transition énergétique soutient et
accompagne les Rennais dans leurs changements de comportements individuels et dans
La transition énergétique et écologique est l'affaire de toutes et leurs initiatives citoyennes, notamment celles des jeunes.
tous. Partager les enjeux à l'échelle globale et locale, expliquer
comment le projet de territoire et l'action de la collectivité 1.1.1 - Renforcer l'information et 1.1.2 - Soutenir des projets
s'inscrivent dans ces enjeux globaux et encourager l'engagement la communication sur le climat et d'associations citoyennes ou
de chacun et chacune, à l'échelle individuelle et collective, dans la transition écologique de collectifs d'habitants dédiés
un souci de justice sociale, tels sont les défis d'une mobilisation La Ville communique de manière à la transition écologique et
active, créative et positive avec les habitants et acteurs du régulière et positive et sur les enjeux encourageant les changements
territoire. climat-énergie de comportement
- Pour faciliter l'appropriation par toutes
Rennes peut miser sur une dynamique collective du vivre et tous des enjeux globaux et locaux ;
Rennes développe une dynamique
ensemble pour relever le défi de la transition énergétique, et sur favorable à l'émergence de projets
- Pour ancrer l’écologie dans le quotidien citoyens : conseils de quartier, comités
un certain niveau de maturité de la population sur ces enjeux. des habitants en tant que dynamique consultatifs, budget participatif, fabrique
Le but est d'associer tous les Rennais et acteurs du territoire. collective ; citoyenne et demain fabrique citoyenne
Rennes souhaite favoriser l'appropriation par tous des enjeux, - Pour témoigner de l’ambition et du climat portée par la Métropole.
et l'émergence d'initiatives, qu'elles soient individuelles ou l'engagement de la collectivité et Les occasions sont nombreuses pour
montrer la cohérence des actions proposer et initier des projets. La Ville
collectives, comme leviers de mobilisation. développées dans le cadre du Plan apporte un soutien logistique et financier
d'Actions en faveur de l'Énergie Durable aux projets qui suscitent une dynamique
et du Climat ; d'engagement et montrent une vision
- Pour valoriser les réalisations et positive et inclusive de la transition
initiatives des habitants et acteurs écologique.
rennais comme autant de sources
d'inspiration ;
- Et surtout pour donner envie d'agir
en facilitant et encourageant les
changements de comportements.
L'identification de la communication
sur les sujets de la transition
écologique sera renforcée, qu'elle soit
transversale ou sectorielle, en lien avec
la communication du Plan Climat de la
Métropole.
En complément des supports classiques
de communication (journaux, site
internet, réseaux sociaux), les actions
d'information et de communication
seront déployées autant que possible
en proximité dans les quartiers (stands,
animations…).
Bréquigny fait le plein d'énergies © J Mignot 191.1.3 - Accompagner des projets Dans le cadre du PAEDC, il s'agira de : 1.2.2 - Poursuivre le partenariat 1.2.3 - Renforcer l'éco-éga
sur la transition écologique - Faciliter et encourager les actions avec l’agence locale de l’énergie responsabilité des structures et
proposés par les jeunes ou les d'expression et de sensibilisation pour et du climat des manifestations financées par
et par les jeunes sur les transitions
structures jeunesse L'Agence Locale de l'Énergie et la Ville de Rennes
écologiques, en lien notamment avec
Les jeunes sont en première ligne du Climat (ALEC) est un acteur clé La mise en place d'une démarche d'éco-
le temps fort organisé par la Métropole
des mobilisations pour le climat. pour accompagner les citoyens et éga responsabilité des aides est un
aux Champs Libres sur les transitions ;
Accompagner la prise de conscience et professionnels du territoire pour engagement du programme municipal.
- Favoriser les échanges entre
donner à tous les jeunes des leviers pour comprendre et intégrer les enjeux Ses modalités de mise en œuvre sont
professionnels jeunesse pour partager
s'exprimer, agir et s'investir participe à énergétiques et climatiques dans en cours de définition dans le cadre des
les expériences sur la transition
l'objectif de donner une place à chaque leurs projets. La Ville soutient l'ALEC États Généraux de la vie associative.
écologique et concevoir de nouvelles
jeune dans la vie de la cité. depuis sa création, notamment pour L'objectif est de passer, pour les
actions ;
ses actions de proximité pour mobiliser structures partenaires, d'une logique
- Apporter un soutien technique,
les publics sur de nombreux sujets : d'engagement volontaire à une logique
logistique et financier à des projets
s’adapter et trouver des solutions face d'engagement obligatoire, en fonction
d'animations pour et par les jeunes.
au changement climatique, maîtriser et de sa taille, contractualisée sur la base
diminuer les consommations d’énergie d'objectifs et de critères, notamment
et d’eau, accompagner la rénovation environnementaux, attendus par la Ville.
énergétique performante, faire fleurir Que ce soit pour le soutien aux
Chantier 1.2 les énergies renouvelables, encourager structures partenaires, ou pour le
la mobilité douce, réduire les impacts soutien aux évènementiels, il s'agit
liés au numérique… La Ville soutient
Mobiliser les partenaires de la Ville ses actions d'animation de proximité :
d'améliorer l'impact environnemental
des projets et de relayer des pratiques
stands lors des évènements de quartier, environnementales vertueuses auprès
En complément des actions directement initiées et portées par les citoyens, la Ville
balades thermiques, animations dans des adhérents (en interne – montée en
mobilise l'ensemble de ses partenaires de proximité pour renforcer ce cadre collectif
le cadre du Grand Défi Eau Énergie, compétence) et/ ou du grand public (en
favorable à l'adoption de comportements économes en énergie et ressources.
accompagnement des acteurs locaux... externe).
1.2.1 - Accompagner les - Les équipements sont des acteurs clés
associations rennaises de proximité pour co-construire avec
gestionnaires d’équipements les habitants et les partenaires des
actions de mobilisation, que ce soit à
dans la transition énergétique
l'échelle de l'équipement, du quartier
Depuis 2018, les conventions avec les ou plus largement en tant que citoyens :
équipements de quartiers intègrent médiations auprès des publics les plus
un volet développement durable. Ces éloignés, auprès des enfants, visites de
conventions doivent être revues à projets, communication notamment
l'horizon 2023-24, sur la base de la charte dans les newsletters, animations de
des engagements réciproques et des proximité…
douze chartes territoriales de la cohésion
- Pour accompagner la montée en
sociale, travaillées d'ici fin 2022. La
compétence des équipements et la mise
transition écologique est un des enjeux
en pratique sur les sujets de la transition
prioritaires identifiés par les acteurs de la
écologique (notamment achats
vie associative, il sera donc travaillé par
responsables, mobilités, biodiversité et
les acteurs de quartiers dans le cadre de
économies d'eau et d'énergie…), la Ville
l'actualisation des chartes territoriales.
facilitera la mise en réseau des acteurs,
- En tant que gestionnaires l'échange de bonnes pratiques et leur
d'équipements, les associations mise en valeur.
sont responsabilisées pour diminuer
leurs consommations d'énergie et
d'eau. L'occasion aussi de renforcer la
promotion des écogestes auprès des
usagers.
20 21 Rénovation Energétique Grand Cordel © J MignotAXE 2
1.2.4 - Favoriser les démarches 1.2.5 - Améliorer la prise
écoresponsables dans le sport en compte des enjeux
L'accueil de la coupe du monde féminine environnementaux (énergie,
en 2019 a permis l'appropriation des air, climat, déchets, eau,
enjeux d'éco responsabilité propres à
la filière sportive. Une dynamique est
biodiversité…) dans les
délégations de service public et
S’appuyer sur une
impulsée auprès des organisateurs
d'événements, des clubs et en interne à la
Ville. L'objectif est de fédérer l'ensemble
son suivi
Les délégations de service public (DSP)
administration exemplaire
sont suivies par différents services de
des acteurs sportifs notamment sur les
la ville. Sur la base d'un état des lieux Les agents municipaux sont en première ligne pour intégrer
questions de mobilité, d'économie de
ressources et d'économies d'énergie.
des DSP (prise en compte ou non de ces les enjeux de la transition écologique dans l'exercice de leurs
enjeux, dates d'arrivée à échéance…) un missions. Ils sont aussi des ambassadeurs pour expliciter
- Mobilité : l'enjeu est de promouvoir les travail transversal sera mené pour inclure
alternatives à la voiture pour accéder de nouveaux objectifs dans les futurs
des choix techniques de la collectivité et adopter des
aux équipements et événements : contrats. comportements économes en énergie. L'objectif est de leur
signalétique pour l'accès piéton/ donner les moyens de jouer ce rôle.
vélo vers le Roazhon Park ; carte sur En s'appuyant notamment sur le "Défi écologie", démarche
l'accessibilité des équipements sportifs 1.2.6 - Accompagner
les commerçants dans interne de mobilisation sur l'ensemble des leviers de la transition
en transports en commun ; soutien
au covoiturage dans les clubs et l’amélioration de leurs pratiques écologique (énergie-climat, ressources, biodiversité), l'objectif
associations. environnementales dans le cadre est de mieux intégrer les enjeux écologiques aux pratiques des
- Ressources : conventions de dons du plan commerce centre-ville agents et de manière transversale aux différentes politiques
permettent de favoriser l'économie Les modalités de mise en œuvre de cette publiques de la Ville.
circulaire et le réemploi du matériel action seront précisées à l'occasion
et du mobilier sportif, réflexion sur la du nouveau plan d'actions commerce
possibilité de revente de matériel sportif (PAC II) centre-ville, en lien avec Rennes
(web enchères, le bon coin, etc.); soutien Métropole, qui a pour objectif entre
à une ressourcerie sportive; vigilance autres, de transcrire les objectifs du plan
sur l'origine des objets et matériels de de rebond(s) s'agissant de la transition
promotion ; tri des déchets dans les écologique en s'appuyant sur les pilotes
équipements sportifs à mettre en place identifiés. Ce plan d'actions, co-construit
et accompagner. avec les partenaires, services et publics
- Des actions de promotion, des associés, sera adopté en 2022. La question
formations et une sensibilisation des de l'accompagnement des commerçants
utilisateurs, des dirigeants associatifs et sur leurs pratiques environnementales
des agents doivent être réalisées. (énergie, eau, transports, déchets,
achats…), est bien identifiée, et pourra se
traduire par exemple, dans des modalités
qui restent à préciser, par des actions de
communication et d'information sur les
économies d'énergie et la performance
énergétique dans les commerces, et
par des actions de conseils neutres et
objectifs sur ces questions. Enfin, la Ville
veillera à faire connaître et appliquer
l'obligation d'éteindre les façades et
vitrines la nuit ainsi que l'interdiction de
chauffer/climatiser les terrasses.
22 Visite du maire de Santa Fé © J. MignotChantier 2.1 Chantier 2.2
Accompagner la mobilisation des agents Assurer la cohérence de l’action
Pour mettre en œuvre sa politique de transition écologique, la Ville s'appuie
la mobilisation de ses agents, que ce soit dans leurs pratiques individuelles ou
de la collectivité
dans leur engagement et leur force de proposition pour les politiques municipales. La lutte contre le dérèglement thématique - et plus largement les enjeux d'une
La formation et les temps de mobilisation collective contribuent à la montée transition écologique garante de justice sociale - guide les décisions à différentes
en compétence de toutes et tous sur ces sujets. échelles, de l’élaboration des politiques publiques aux décisions de gestion du
quotidien.
2.1.1 - Mobiliser les agents de la des enfants sont à construire en lien
collectivité via le Défi Écologie avec les services concernés (éducation 2.2.1 - Renouveler la labellisation d'indicateurs sera structuré et suivi dans
enfance, sports, culture, petite enfance…) Cit’ergie dans une démarche le temps. L'enjeu est de répondre aux
Initiée en 2020, cette démarche interne pour leur permettre d'être acteurs de la commune avec Rennes Métropole attentes des différentes démarches en
permet de faire progresser les agents sensibilisation de ce public. cours (Bilan d'émission des gaz à effet de
et mettre en œuvre la revue
sur le thème de la transition écologique, serre, indicateurs climat dans le budget,
via 4 axes :
annuelle lien avec le tableau de bord territorial du
- Faciliter l’émergence et la mise en œuvre 2.1.3 - Augmenter la part des L'engagement de Rennes a été PCAET…) sans démultiplier les indicateurs.
de nouvelles propositions dans le cadre déplacements alternatifs récompensé par la labellisation Cit'ergie
des différentes politiques publiques à la voiture solo dans les en 2010 à l'échelle de la Ville, puis en 2018
2.2.3 - Obtenir la labellisation
portées par la Ville ; déplacements domicile-travail à l'échelle de la Métropole. En 2022, Ville
de l’Institut du numérique
- Impulser l’acculturation et la montée en des agents et Métropole unissent leurs ambitions
responsable et mettre en place
compétence à l’échelle de la collectivité ; Les déplacements domicile-travail des pour rechercher une labellisation
- Expérimenter et renforcer la commune "climat - air - énergie" dans le un suivi de l'impact carbone des
agents sont une part importante du Bilan systèmes d'information
transversalité pour les projets de des émissions de gaz à effet de serre de cadre du programme "Territoire Engagé
mandat en faveur des transitions ; la Ville de Rennes. Pourtant, lors de la Transition Écologique" – nouveau nom La collectivité vise la labellisation de
- Assurer la cohérence de l’action et aider précédente enquête mobilité, menée en du label Cit’ergie. Une revue annuelle des l’Institut du Numérique Responsable
à la priorisation. 2016, 60 % des agents déclaraient déjà actions prévues dans ce cadre – inscrites pour mieux piloter les actions menées
se déplacer autrement qu'en voiture. dans le présent plan d'action et dans le dans ce domaine et s'inscrire dans une
2.1.2 - Renforcer l'intégration L'objectif est de passer à 70 % de modes plan d'action actualisé du Plan Climat démarche d'amélioration continue.
de la Métropole – sera organisée, en lien Pour cela, elle s'appuie sur un plan de
des enjeux écologiques dans la alternatifs, à vérifier à l'occasion d'une
avec les services concernés. progrès concret, en cours de définition,
formation des agents nouvelle enquête mobilité d'ici 2024.
Le plan de déplacement des agents est visant à optimiser l'impact du numérique
L'intégration systématique de la (équipements et usages) d'un point de
transition écologique dans la conduite un des leviers pour accompagner ces 2.2.2 - Structurer un ensemble
changements de comportements. d'indicateurs de la transition vue environnemental, mais aussi social et
des politiques publiques repose sur une sociétal.
évolution de la culture professionnelle écologique et énergétique
des agents et se traduit par un enjeu de Pour suivre la mise en œuvre des
formation. En lien avec les besoins des engagements de la collectivité et ses
services et avec le Défi écologie, l'offre de effets sur le territoire, un ensemble
formation sur les enjeux écologiques va
se renforcer. Des formations spécifiques
pour les agents intervenant auprès
24 25 Une journée avec un médiateur numérique © A. LoubryVous pouvez aussi lire
