Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin

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Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
Novembre 2016

                Magazine d’informations municipales   n° 95

                  Plan local d’urbanisme :
                     coup d’envoi de la révision
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
État civil
        Naissances                                     mariages                                      DÉCÈS
        17/08/16 : Mathéo Gibier l 28/08/16 :          27/08/16 : Mourad Betraoui et Élodie          Gabrielle Giroud (93 ans), André Savignon
        Nelya Khenniche et Shams-Édine Hazem           Vaast l 10/09/16 : Yvan Crumière et Élodie    (78 ans), René Fornelli (67 ans), Monique
        l 29/08/16 : Timoan Cotte l 30/08/16 : Sa-     Scheffer l 1/10/16 : Richard Fioretta et      Roncin (70 ans), Claire Locatelli (92 ans),
        cha Genthon l 10/09/16 : Faël Charrière l      Annie Cellier                                 Germaine Fauquet (93 ans), Mauricette
        15/09/16 : Aurélie Dorel l 19/09/16 : Maliam                                                 Tessier (90 ans), Laurent Troussier (39 ans),
        Diop l 24/09/16 : Agathe Gerin l 26/09/16 :                                                  Luis Martins (78 ans), Yvette Gabayet (73
        Rose Lutier l 14/10/16 : Mitya Malcoëffe l                                                   ans), Guy Jourdan (84 ans), Joseph Soave
        15/10/16 : Hayley Pevet l 20/10/16 : Inaya                                                   (78 ans), Henri Lavorel (82 ans), Francisco
        Hachache Briand                                                                              Calero Gil (81 ans), Henriette Perraud (85
                                                                                                     ans), Georges Frandon (86 ans).

    Infos pratiques
    ›› MAIRIE                                      - 0 800 77 91 38 n° vert « vie quotidienne »      3e mercredi du mois 9 h - 11 h.
    Hôtel de Ville - 21, place d’Armes             (appel gratuit depuis un fixe) pour signaler      - CICAS (Centre d’information et de
    38160 Saint-Marcellin                          aux services de la mairie les disfonctionne-      coordination de l’action sociale) salle n°3 le
    Tél. 04 76 38 41 61/Fax 04 76 64 08 83         ments et dégradations sur l’espace public.        mardi sur RDV au 0 820 200 189.
    Site : www.saint-marcellin.fr                                                                    - Conjoints survivants - le 3e jeudi du mois,
    Mail : contact@saint-marcellin.fr              ›› PERMANENCES                                    salle n°10 de 14 h à 16 h.
    Horaires d’ouverture                               DE L’ESPACE ST-LAURENT                        - Organic-Ava-RSI - le 1er vendredi du mois -
    Lundi de 13 h 30 à 16 h 30                     - CARSAT (Caisse Régionale d’Assurance            salle n°3 - 9 h à 12 h & 13 h à 16 h.
    Du mardi au jeudi de 8 h 30 à 12 h             Maladie) salle n°8, jeudi et vendredi après-mi-   - PRO BTP (Retraite et Prévoyance du
    et de 13 h 30 à 16 h 30                        di sur RDV au 39 60.                              Bâtiment et des Travaux Publics). Salle
    Vendredi de 8 h 30 à 16 h 30                   - Assisante sociale CARSAT (Caisse                n°3, mercredi de 9 h 30 à 12 h sans RDV et
    Samedi de 8 h 30 à 11 h 30 est ouvert uni-     Régionale d’Assurance Maladie) salle n°1, les     l’après-midi sur RDV au 04 72 42 16 16.
    quement le service de l’état civil.            mardis et vendredis sur RDV au                    - CSF (Confédération Syndicale des Fa-
    ›› PERMANENCES DU MAIRE                        04 76 46 11 44 ou 04 76 12 19 24.                 milles), salle n°8 - dernier mardi du mois
       ET DES ADJOINTS SUR RDV                     - FNATH (Fédération Nationale des                 sans RDV de 10 h à 12 h et de 14 h à 17 h.
       au 04 76 38 50 13                           Accidentés du Travail et Handicapés)              Sur RDV entre 12 h et 14 h au 04 76 64 35 56

2            novembre 2016
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
Édito

                                                                		Saint-Marcellin, ville attractive ?

                                                                A
                                                                       u sein du conseil municipal, entre majorité et opposi-
                                                                       tions, cette question fait régulièrement débat. C’est
                                                                       pourquoi il est intéressant de l’éclairer du point de vue
                                                                du géographe, Laurent Chalard. Dans un article publié dans
                                                                le journal “Les Echos” , il a expliqué qu’un certain nombre
                                                                de petites villes, dont Saint-Marcellin, qu’il cite, tirent un réel
                                                                avantage de leur situation entre deux grandes agglomérations.
                                                                Disposant d’une base de services et d’équipements consé-
                                                                quente liée à leur fonction urbaine, souvent ancienne, et bé-
                                                                néficiant d’une desserte routière et ferroviaire de qualité, elles
                                                                conservent une réelle attractivité et connaissent par consé-
                                                                quent une croissance démographique régulière qui bénéficie
                                                                à leur développement.

                                                                Mais, dans le même temps ces petites villes sont toutes
                                                                confrontées, et Saint-Marcellin n’y échappe pas, à la dévitali-
                                                                sation du commerce de proximité de leurs centre-bourgs.
                                                                La redynamisation du centre-ville qui est l’une des clés de l’at-
                                                                tractivité de la ville de demain est donc un enjeu majeur. Elle
                                                                appelle une ferme résolution politique et nécessite d’agir sur
                                                                différents leviers, sur le court et le moyen terme. Elle suppose
                                                                de repenser et réagencer les espaces publics pour conforter
                                                                les fonctions, de prendre à bras-le-corps la question du loge-
                                                                ment en cœur de ville, d’utiliser les outils permettant de régu-
                                                                ler les coûts des locaux commerciaux, d’implanter des loco-
                                                                motives en ville, mais aussi d’inscrire l’action publique dans un
                                                                dialogue partenarial avec les commerçants et les opérateurs et
                                                                investisseurs privés.
                                                                Démarche de revitalisation du centre bourg et révision du PLU,
                                                                dont il est largement question dans ce numéro, constituent les
                                                                deux facettes d’une même ambition que nous portons pour
                                                                “Saint-Marcellin, cœur de vie, cœur de pays”.

                                                                                                               Jean-Michel Revol,
                                                                					                                                       Maire

Magazine de la Ville de Saint-Marcellin
Courriel : isabelle.bertrand@saint-marcellin.fr   4 y Actus municipales                     10 y Vie économique
Novembre 2016                                         Cœur de ville                           et commerciale
Directeur de la publication :

                                                  5 y Dossier
Jean-Michel Revol                                                                             Commerces

                                                                                            11 y Actualités locales
Rédaction : Bruno Detrie
Crédit photos : service communication,                Plan Local d’Urbanisme :
Mise en page : Ana Cerqueira-Monteiro
Impression : Imprimerie Grafi
                                                      coup d’envoi de la révision           		Éducation

                                                                                            12 y Agenda
15, rue Baptiste Marcet - 38600 Fontaine
ISSN 1282-8238 - Dépôt légal à parution
                                                  8 y Actus municipales
                                                      et intercommunales
                                                      Mission locale

                                                                                                                         novembre 2016 3
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
Cœur de ville

                                     Ouverture d’un supermarché Colruyt
                                                                                                     Selon Jef Colruyt, président du
                                                                                                     groupe qui est également très ac-
                                                                                                     tif sur le commerce en ligne, “dans
                                                                                                     un monde en constante évolution,
                                                                                                     Colruyt Group veut plus que jamais
                                                                                                     offrir la « simplicité dans la distribu-
                                                                                                     tion ». Nous voulons permettre au
                                                                                                     consommateur de faire ses achats
                                                                                                     de manière efficace et confortable.
                                                                                                     Partant de cette motivation, nous
                                                                                                     élargissons notre réseau de maga-
                                                                                                     sins de proximité pour que le client
    Encore peu connue en France, l’enseigne Colruyt est la marque        doive se déplacer moins loin”. La dernière enquête annuelle ré-
    d’un groupe de distribution alimentaire d’origine Belge créé en      alisée par l’association de consommateurs belge, “test-achat.
    1928. Implantée en Belgique, au Luxembourg et en France,             be” confirme Colruyt comme l’enseigne la moins chère de Bel-
    l’enseigne compte environ 500 magasins en gestion propre et          gique.
    environ 550 magasins affiliés. Le groupe exploite 622 000 m2         L’équipe municipale s’est fortement impliquée pour concré-
    de surfaces commerciales alimentaires et emploie près de             tiser cette implantation. Pour Raphaël Mocellin, adjoint en
    30 000 collaborateurs.                                               charge de l’économie, cette implantation est un plus incon-
    Dans le cadre de son développement, Colruyt qui exploite une         testable pour la ville et pour le commerce local qui devraient
    cinquantaine de supermarchés en France, a choisi de s’im-            bénéficier de la locomotive Colruyt. Et même si par sa conson-
    planter à Saint-Marcellin. Déjà présent à Bourgoin-Jallieu, le       nance flamande, sa dénomination n’est pas facile à retenir,
    groupe ouvrira courant 2017 une enseigne en centre-ville, dans       gageons que l’enseigne s’imposera rapidement en diversifiant
    les locaux laissés vacants par Lidl. Le permis de construire,        l’offre commerciale proposée aux consommateurs locaux.
    préalable à la réalisation des travaux d’aménagement est en
    cours d’instruction.

                                 La ville a acquis un magasin, Grande rue
    Après y avoir été autorisé par délibération du conseil municipal
    du 31 mars 2016, le maire a signé courant octobre l’acte d’ac-
    quisition des locaux de l’ancien magasin Francristal, situés
    36 Grande rue. Cette acquisition conclue pour un montant de
    90 000 €, nettement inférieur à l’estimation de France Do-
    maine, répond à un double objectif. Elle constitue une
    valeur de référence se situant à un niveau “raisonnable” pour
    d’éventuelles autres transactions sur des locaux commerciaux
    à proximité. Pour les élus, saisir cette opportunité permet à
    la ville d’être réactive et en mesure de proposer une formule
    souple de location ou de vente pour répondre à un projet d’ou-
    verture de magasin dans le cadre des très nombreux contacts
    noués avec de grandes enseignes nationales et groupes de
    franchises commerciales. À suivre…

                                       Saint-Marcellin, d’hier à demain...
     Tel était le titre de l’exposition présentée à l’espace Saint-      certaines inédites, évoquant les différentes facettes de la vie
     Laurent, en septembre dernier, et qui a connu un bel écho           à Saint-Marcellin, jadis. Un clip vidéo réalisé spécialement
     auprès d’un public très diversifié, constitué d’anciens et nou-     retraçait brièvement la riche histoire de notre ville au fil des
     veaux Saint-Marcellinois. Dix jours durant, elle a accueilli plus   siècles et reliait passé et avenir de Saint-Marcellin. Considé-
     de 250 visiteurs et quelques classes des écoles, venus dé-          rant l’intérêt qu’elle a suscité, les élus ont décidé d’installer
     couvrir le Saint-Marcellin d’autrefois à travers la présentation    cette exposition sur le site internet de la ville. Elle sera dispo-
     multimédia de plus de 300 cartes postales anciennes, dont           nible d’ici quelques semaines en ligne.

4            novembre 2016
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
PLU

 Plan Local d’Urbanisme : coup d’envoi de la révision
Le 13 octobre dernier, le conseil municipal a adopté la délibération engageant la révision du plan
local d’urbanisme (PLU) de Saint-Marcellin. Il a ainsi donné le coup d’envoi à une procédure très
rigoureuse et normée qui va courir sur deux années environ. Le calendrier prévisionnel, serré,
prévoyant l’adoption du projet définitif à la fin de l’année 2018.

Comme l’a précisé Jean-Yves Balestas, adjoint au maire en            Conforter les fonctions de centralité de la ville
charge de l’urbanisme, en présentant la délibération au conseil      Ainsi, la révision du PLU est complémentaire à la démarche de
municipal, la révision du PLU adopté en 2013, répond à plu-          revitalisation du centre bourg engagé depuis quelques mois. Les
sieurs objectifs.                                                    deux démarches conduites en synergie permettant de combiner
“Le premier c’est la nécessité d’introduire dans ce document         différents leviers d’actions pour valoriser les atouts de la ville,
de référence en matière de développement du territoire et d’ur-      corriger les faiblesses identifiées, conforter son identité propre
banisme, les nouvelles obligations découlant des évolutions lé-      et renforcer son attractivité en agissant sur l’ensemble des pa-
gislatives intervenues ces dernières années : loi Grenelle II, loi   ramètres qui favorise la diversité des activités et des foctions
ALUR. Le second vise, d’une part, à marquer les fonctions de         urbaines qui font la richesse et la qualité d’une ville, lieu de vie
centralité de la ville de Saint-Marcellin au cœur du bassin de vie   pour tous.
Sud Grésivaudan, entre Grenoble et Valence. Et, d’autre part, à
redynamiser le bourg centre en redessinant le projet urbain du       L’enjeu de la revitalisation du centre-ville
cœur de ville”.                                                      Dans cette révision du PLU, la question de l’habitat dans le
                                                                     centre historique est centrale. Avec de nombreux logements
Saint-Marcellin, ville centre du bassin de vie                       vides, la dévitalisation humaine est réelle. Aujourd’hui, beau-
À l’échelle globale du territoire et au moment où il se dote d’une   coup de logements du parc privé, anciens et très souvent vé-
nouvelle organisation avec le regroupement des intercommu-           tustes, parfois loués trop chers au regard des plus élémentaires
nalités, il s’agit de valoriser la place de Saint-Marcellin comme    standards de confort, inadaptés aux modes de vie actuels, ne
pôle de centralité intermédiaire entre Grenoble et Valence. A une    trouvent plus preneur et restent inoccupés. L’élaboration du PLU
échelle plus locale, il convient d’affirmer la vocation de tête de   est une opportunité pour impulser un nouveau souffle en créant
réseau de la ville au sein d’un espace aggloméré de près de          notamment les conditions du développement d’une offre de lo-
15 000 habitants constitué autour de Saint-Marcellin.                gements diversifiés et de qualité. En parallèle, la revitalisation
Enfin, à l’échelle communale, sur le périmètre du centre bourg       du centre-bourg permettra par ses opérations d’amélioration de
élargi, il s’agit de définir une stratégie d’aménagement qui         l’habitat d’intéresser et de mobiliser les propriétaires bailleurs
conjugue mise en valeur du patrimoine, fondateur de l’identité de    pour améliorer leur patrimoine bâti. L’élaboration du PLU devant
la ville, et développements urbains pour renouveler certains îlots   également conduire à dégager des perspectives pour une hiérar-
d’habitat du centre historique et conforter l’attractivité du cœur   chisation plus fine des axes de déplacements, prenant mieux en
de ville en intégrant l’évolution des modes de vie et d’usage du     compte les modes de déplacements doux comme la marche et
centre bourg.                                                        le vélo. La réflexion qui s’engage doit aussi conduire à s’interro-
                                                                     ger sur la fonction et la nature des différents espaces publics qui
                                                                     contribuent à la dynamique du centre bourg.
                                                                                                                             (suite p. 7)

                                                                                                                           novembre 2016 5
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
PLU

    Qu’est-ce que le PLU ?
    Le Plan Local d’Urbanisme est un document réglementaire             secteur qui déclinent les enjeux municipaux sur des territoires
    qui définit les grandes orientations pour l’évolution de la ville   particuliers et un règlement dont les effets portent sur chaque
    à l’horizon 10 ou 15 ans. Il exprime et encadre le projet straté-   terrain public ou privé. C’est à partir de ces règles que sont
    gique municipal.                                                    instruites les autorisations d’urbanisme : demandes de permis
    Le PLU comporte aussi des orientations d’aménagement par            de construire, de démolir, autorisation de travaux...

                                                                                                                                       Le projet d’aménagement et de
       Le rapport de présentation                                                                                                          développement durable
    Il expose la situation existante,                                                                                            Il exprime les objectifs et projets
    trace les perspectives d’évolution                                                                                           de la commune en matière de dé-
    et précise le cadre réglementaire                                                                                            veloppement économique et social,
    qui s’impose au PLU (SCoT...)                                                                                                d’environnement et d’urbanisme à
                                                                                                                                 l’horizon de 10 à 20 ans.

                                                                   PLU
     Les orientations d’aménage-
      ment et de programmation                                                                                                                    Le règlement et le plan
                                                                                                                                                        de zonage
    Les orientations d’aménagement
    et de programmation concernent                                                                                                Ils déterminent les règles d’urbani-
    les secteurs à enjeu bénéficiant                                                                                              sation et les droits à construire.
    de dispositions spécifiques.

    PLU et PLUI (intercommunal) ?
    La loi ALUR (Accès au Logement et un Ubanisme Rénové)               priorité absolue dans la phase de création de la communauté
    encourage l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme Inter-          de communes unifiée.
    communal (PLUI) à une échelle jugée plus stratégique, plus          Il concluait son intervention en indiquant que l’éventuel trans-
    efficace et facilitant une meilleure cohérence des politiques       fert ultérieur de la compétence urbanisme à l’intercommunalité
    publiques pour atteindre les objectifs pour atténuer le chan-       serait sans incidence, la loi ayant prévu les conditions d’achè-
    gement climatique et ses effets et préserver la biodiversisté.      vement d’un PLU en cours d’élaboration.
    La loi indique qu’à compter du 27 mars 2017, la compétence
    urbanisme est transférée à la communauté de communes sauf
    si les communes s’y opposent par délibération du conseil mu-
                                                                                                                                                                                                                  Saint-Quentin / Isère
                                                                                                                                                                            Morette

    nicipal dans les 3 mois qui précèdent, soit à partir du 27 dé-                                                                                Quincieu

    cembre 2016. Le transfert n’a pas lieu si 25 % des communes
                                                                                                                                                                              Cras
                                                                                                                                                  Serre       Vatilieu

    représentant au moins 20 % de la population s’y refusent.
                                                                                                                                                 Nerpol                                                              Montaud
                                                                                                                                 Chasselay                                                Poliénas
                                                                                                                                                                            Chantesse
    Dans ces conditions pourquoi engager aujourd’hui la révision                                                                                            ND de l'Osier

    du PLU de Saint-Marcellin ? Lors du conseil municipal du 13                                                                    Varacieux
                                                                                                                                                                               L'Albenc
                                                                                                                                                                                                     La Rivière

    octobre dernier, en préambule au débat sur cette question,                                                                                              Vinay
                                                                                                                            Murinais
    Jean-Michel Revol, maire, se déclarait “favorable au PLUI qui                  Dionay             Bessins
                                                                                                                                                                                              Saint-Gervais
                                                                                                                                                            Beaulieu
    permet une meilleure prise en compte des problématiques                                          Saint                                                                           Rovon
                                                                                                   Appolinard Chevrières         Saint- Vérand
    de vie quotidienne qui, aujourd’hui, dépassent largement les
                                                                                Saint-Antoine
                                                                                  l'Abbaye                                                       Têche             Cognin

    frontières communales”. Il poursuivait : “alors pourquoi enga-                                                          Saint
    ger aujourd’hui la révision du PLU de Saint-Marcellin ? Tout                                                                        Saint                                 Malleval
                                                                                                                           Marcellin
                                                                                 Montagne                                              Sauveur

    simplement parce qu’au regard des enjeux communaux, nous
                                                                                                                 Chatte                                   Izeron

    ne pouvons et ne devons pas attendre le choix qui sera fait                            Saint-Bonnet
                                                                                           de Chavagne                                  Beauvoir St-Pierre de Chérennes               Rencurel
                                                                                                                 La Sône
    à l’échelle intercommunale suite au vote des conseils muni-                                                            Saint-Romans
                                                                                                                                          en R.

    cipaux appelés à se prononcer à partir de la fin de l’année et         Saint-Lattier         Saint-Hilaire
                                                                                                                                                              Presles

    dont nous ne pouvons aujourd’hui présumer des choix qu’ils                                    du Rosier
                                                                                                                 Saint Just
                                                                                                                                 Saint-André
                                                                                                                                     en R.
    feront.” Les élus de la nouvelle intercommunalité pouvant par                                                 de Claix
                                                                                                                           Auberives
                                                                                                                                             Choranche
                                                                                                                                                                                          © BD - janvier 2016

    ailleurs considérer que l’élaboration d’un PLU n’est pas une                                                             en R.       Pont
                                                                                                                                         en R.
                                                                                                                                                 Châtelus

6            novembre 2016
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
(suite de la p. 5)
                                                   Un PLU “grenellisé” qu’est-ce que c’est ?
   Pour autant, il serait illusoire de pré-        Si l’expression est peu compréhensible,
   tendre recréer le centre-bourg d’hier           elle fait référence aux nouvelles obligations
   où, lieu unique d’achat du territoire, il       à l’appui d’un développement durables im-
   possédait naturellement une très forte          posées par les lois du “Grenelle de l’envi-
   densité commerciale évoquée dans                ronnement” et complétées par la loi ALUR.
   l’exposition “cœur de vie, cœur de              Ainsi, dans un objectif de préservation
   pays”, organisée en septembre der-              des ressources de la planète et de res-
   nier à l’espace Saint-Laurent. Dans             pect des équilibres environnementaux,
   un monde qui a connu plusieurs ré-              le PLU doit aujourd’hui concilier dévelop-
   volutions commerciales, l’avenir du             pement et limitation de la consommation
   centre-bourg est à appréhender à                d’espaces naturels. Pour situer l’enjeu, il
   travers un projet global et cohérent,           faut avoir à l’esprit, qu’en France, chaque
   mixant commerces, services, habitat,            seconde, 27 m2 de terres agricoles dispa-
   déplacements, etc. Sa vitalité com-             raissent sous la pression de l’urbanisation.
   merciale en résultera et le PLU est un          Soit l’équivalent d’un terrain de football
   puissant levier d’action.                       toutes les 5 minutes.

   Refonder le PLU :
   une nécessité vitale
   “Engager la révision du PLU est une
   nécessité vitale, tout particulièrement
                                                   Un PLU compatible avec les orientations
   pour rendre possible la mise en œuvre
   du dispositif de revitalisation du centre
                                                   du SCoT
   bourg que nous avons engagé par ail-
   leurs et que nous devons concrétiser            Le Schéma de Cohérence Territoriale est
   au plus tôt” expliquait Jean-Michel             un document d’urbanisme, adopté en
   Revol en introduction au débat du               2012, qui établit à l’échelle du territoire de
   conseil municipal.                              la région grenobloise (760 000 habitants,
   Réviser le PLU c’est entreprendre               276 communes), les orientations d’amé-
   d’écrire une nouvelle page de l’his-            nagement et de développement qui s’ap-
   toire de Saint-Marcellin et de son ter-         pliquent en matière d’habitat, de dépla-
   ritoire à partir d’un scénario qui doit         cements, d’aménagement commercial,
   intégrer l’ensemble des composantes             de services, d’environnement, d’agricul-
   qui font la qualité de la ville : travailler,   ture et de paysage. Les principes définis
   habiter, accéder aux services, se dé-           ont une valeur obligatoire qui s’imposent
   placer, consommer, se divertir.                 au PLU.
   C’est cette ambition qu’il convient de          Pour protéger et valoriser les espaces
   traduire concrètement dans le PLU               agricoles, naturels et forestiers, le SCoT
   qui va être dessiné au fil des pro-             a défini des limites stratégiques au-delà
   chains mois. Un processus rythmé                desquelles toute construction est inter-
   par au moins trois temps d’explica-             dite.
   tion et de concertation entre élus et           Sur Saint-Marcellin, cette restriction
   habitants.                                      concerne les côteaux, au nord de la com-
                                                                                                    Carte des limites stratégiques
                                                   mune, classés en espace inconstructible.         prescrites par le SCoT

     1                          2                         3                          4                            5                      6
Octobre 2016            Décembre 2016                Mars 2017                 Début 2018                    Mi-2018                  Fin 2018
 Lancement                Examen du                Présentation du            Validation du              Consultation                Adoption du
de la révision            rapport de                projet d’amé-           projet de PLU par           des personnes                 PLU par le
   du PLU                présentation :            nagement et de               le conseil             publiques asso-                 conseil
                           dignostic               développement                municipal              ciées et enquête               municipal
                                                   durable (PADD)                                          publique

                                                                                                                                       novembre 2016 7
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
Mission locale

                                                             Mission Locale :
                     épauler les jeunes sur le chemin de leur insertion
       Dans le cadre de sa mission d’accompagnement des jeunes en proximité, la Mission Locale
       du Pays Sud Grésivaudan met en œuvre le nouveau dispositif “Garantie jeunes”, piloté par
       l’État. 3 mois après son lancement, on constate de premiers résultats positifs.
                                                                           accompagnement diversi-             priorités de mon projet professionnel”.
                                                                           fié et intensif vers l’accès        C’est si vrai que Luca, qui était sans but
                                                                           à l’emploi. L’entrée dans le        depuis plus d’un an, oisif mais pas inac-
                                                                           dispositif implique une dé-         tif, a réussi à décrocher un job pour la
                                                                           marche volontariste entre           saison d’hiver dans un club de vacances
                                                                           le jeune et la mission locale       aux Arcs. Il n’est encore revenu de la
                                                                           actée dans un contrat.              rapidité avec laquelle cette embauche
                                                                           Encadré par l’un des deux           s’est faite. Cette saison en station, dans
                                                                           conseillers de la mission           un job pas facile de “plongeur batterie”,
                                                                           locale dédiés à ce nouveau          à laver le matériel de cuisine, il l’entre-
                                                                           dispositif, chaque jeune            voit comme une porte qui s’ouvre sur
                                                                           bénéficie pendant un an             son avenir. Un avenir qui passe néces-
    Mabrouk Benhacene et Catherine Bernier, conseillers                    d’un      accompagnement            sairement par le permis de conduire qu’il
                                                                           collectif intensif et d’un          va pouvoir financer grâce au salaire qu’il
                                                                           suivi individuel renforcé           va percevoir. Et ce permis, c’est un vé-
                                                                           pour le préparer à l’univers        ritable sésame vers la formation profes-
                                                                           de l’entreprise à travers           sionnelle dans le secteur de plasturgie
                                                                           un coaching personnalisé            dans laquelle il a choisi de s’orienter. Et,
                                                                           et des immersions régu-             dans un regard lumineux, Luca confie :
                                                                           lières en entreprise pour le        “j’ai trouvé un chemin”.
                                                                           confronter aux réalités de          À quelques jours d’accueillir la troisième
                                                                           la vie professionnelle. Du-         promotion qui comprend 16 jeunes, Ca-
                                                                           rant cette année, le jeune          therine Barnier et Mabrouk Benhacene,
                                                                           reçoit une allocation men-          conseillers en charge de l’accompa-
                                                                           suelle de 461,72 €.                 gnement des jeunes dans la “Garantie
                                                                           Depuis la rentrée de sep-           jeunes” confirment l’intérêt de ce par-
    Luca Taormina et ses collègues de la seconde promotion                 tembre, deux promotions,            cours intensif d’accompagnement et
       Destiné aux jeunes de 16-25 ans qui ne                soit 19 jeunes, ont intégré le dispositif. À      d’accès à l’emploi et témoignent des
       sont ni en cycle d’études, ni en formation            l’issue des 4 semaines de la première sé-         premiers résultats encourageants. “En
       et dont les ressources sont inférieures               quence de son parcours, Luca Taormina,            quelques semaines on voit les jeunes
       au revenu de solidarité active (RSA), la              18 ans, explique : “le travail en ateliers        éclore, leurs peurs se lever et retrouver
       « Garantie jeunes » vise à leur donner                collectifs m’a remobilisé, m’a redonné du         une capacité à poser des repères et à
       les moyens de réussir leur intégration                tonus, m’a permis de prendre confiance            prendre des initiatives”.
       sociale et professionnelle grâce à un                 en moi et m’a aidé à organiser et fixer les

       Conformément à l’article L2121-27-1 du code général des collectivités territoriales, cet espace est réservé à l’expression des élus n’appartenant
       pas à la majorité municipale. Les articles sont publiés sous la responsabilité de leurs auteurs.

       Méfions-nous des beaux discours en inco-               communes bien utiles dans ces temps dif-           Devons-nous voir ici, une forme de pression
       hérence totale avec les actes, l’avenir de             ficiles.                                           dans l’optique de l’élection du président à la
       notre territoire ne doit pas être attaché à la         Pourtant, quelques semaines avant cette            grande intercommunalité et du transfert de
       carrière politique d’un seul homme.                    échéance, Jean Michel REVOL et sa majo-            compétences à cette nouvelle instance ?
       En Janvier 2017, l’un des 1er chantiers de la          rité n’ont pas hésité à lancer à grand frais,      Chacun jugera !
       nouvelle intercommunalité sera, sans aucun             auprès du cabinet AD’HOC pour un mon-              Nous profitons de ce court droit d’expres-
       doute, le Plan Local d’Urbanisme Intercom-             tant de 83 925 €, la révision du PLU de notre      sion pour vous annoncer la création de notre
       munal, il est appelé à se substituer aux PLU           ville… la revitalisation du centre bourg en        site http://www.saintmarcellinautrement.fr/
       locaux et surtout à donner une cohérence               est l’argument majeur.                             et vous souhaiter, chaleureusement, d’ex-
       urbanistique d’ensemble (Sous certaines                Comment peut-on clamer haut et fort que le         cellentes
       conditions, jusqu’au 26/03/2017, les com-              regroupement des 3 intercommunalités est           fêtes de fin d’année à toutes et à tous.
       munes peuvent refuser ce transfert)                    une chance pour notre territoire et à la 1ere
       Au-delà de l’intérêt d’une vue globale, ce             occasion faire cavalier seul et ainsi s’isoler                  A. Manca, J. Barbedette, C. Gruenzig
       sont des économies d’échelle pour nos                  un peu plus ?
8                  novembre 2016
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
Travaux                                                                                 Brèves

                                                                                        Apiculteurs :
         Renforcement du réseau électrique
                                                                                        pensez à déclarer vos ruches !
                                                                                        Tout apiculteur, professionnel ou amateur, est
                                                                                        tenu de déclarer chaque année, entre le 1er sep-
                                                                                        tembre et le 31 décembre, les colonies d’abeilles
                                                                                        dont il est propriétaire ou détenteur, en précisant
                                                                                        notamment leur nombre et leurs emplacements.
                                                                                        Cette déclaration concourt à la gestion sanitaire
                                                                                        des colonies d’abeilles et est utile à la mobili-
                                                                                        sation d’aides européennes au bénéfice de la
                                                                                        filière apicole française et l’établissement de
                                                                                        statistiques apicoles.
                                                                                        La déclaration 2016 est à réaliser en ligne sur :
                                                                                        http://mesdemarches.agriculture.gouv.fr
                                                                                        Rubriques “exploitation agricole” ou “particu-
                                                                                        lier”.

Depuis le début de l’automne, la régie municipale d’électricité a engagé
un important programme de rénovation du réseau de distribution 20 000
                                                                                        Coup de pouce à l’investissement
volts. Installés il y a une trentaine d’années, les cables électriques sont re-         immobilier locatif
nouvelés pour sécuriser et fiabiliser la distribution d’électricité qui connait         Sur demande du conseil municipal, le territoire
parfois quelques difficultés passagères en raison de la vétusté de certains             communal va être reconnu par l’Etat comme
tronçons qui seront traités en priorité. D’un montant total atteignant près             pouvant bénéficier des dispositifs de soutien
d’1,5 million d’euros les travaux, réalisés par tranches successives sur les            à l’investissement immobilier locatif. Dans ce
années 2016, 2017 et 2018, permettront de rénover les installations dans                cadre, la loi “Pinel” permet de profiter de réduc-
le secteur de la Saulaie, en lien avec les travaux en cours sur les équi-               tions d’impôts lors de l’achat d’un bien immobi-
pements sportifs et de renforcer le réseau sur 8 km. Ces travaux dont la                lier neuf s’il est mis en location, y compris à des
première tranche a été confiée à des entreprises locales suite à appels                 membres de sa famille, pour une durée minimale
d’offres sont entièrement autofinancés par la régie municipale.                         de 6 ans avec possibilité de la prolonger jusqu’à
                                                                                        12 ans, maximum. La déduction fiscale étant
                                                                                        proportionnelle à la durée de location.
               Gymnase la Saulaie :                                                     • Vous achetez un bien immobilier neuf, maison
        mise en conformité et modernisation                                             ou appartement).
                                                                                        • L’État vous reverse entre 12 % et 21 % du
                                                                                        prix du bien sous forme de réduction d’impôt
Réalisés durant les vacances scolaires de la Toussaint, les travaux ont                 (jusqu’à 63 000 €).
permis le renforcement de la charpente pour une mise en conformité                      • Vous louez ce logement pendant 6, 9 ou 12
avec les nouvelles normes de résistance, l’installation de panneaux                     ans.
de baskets fixes équipant trois mini terrains. Par ailleurs, les services               • Vous percevez des loyers pendant toute la
techniques ont procédé au remplacement des blocs d’éclairage de                         durée de location.
secours et des 150 tubes fluorescents assurant l’éclairage de la salle.                 À l’expiration de la période légale de location du
L’ensemble de ces travaux représentant un investissement de plus de                     logement, vous disposer de son bien comme il
63 000 € HT, hors honoraires de maîtrise d’œuvre.                                       le souhaite.

La fusion des trois communautés de com-        augmenté de 10 % pour préparer la fusion !       Enfin Jean Michel Revol acclame le nouveau
mune Saint-Marcellin, Vinay et Pont-en-        La mise en place en 2017 d’un plan local         P.L.U. Intercommunal, gaspille 84 000 €
Royans est un « hold up » technocratique       d’urbanisme intercommunal : P.L.U.I. illustre    pour modifier le P.L.U. communal révisé en
sur la démocratie locale. L’accroissement      parfaitement cette dépossession de nos           2013. Il réalise ainsi une ultime combine
jusqu’à l’obésité des intercommunalités ré-    élus. Ainsi un élu des environs de Saint-        d’alcôve avant de faire perdre à notre com-
duit les élus de nos communes à l’état de      Quentin-sur-Isère va être un décideur des        mune la maîtrise de son foncier.
potiches célébrant les mariages et les com-    droits à construire à Saint-Lattier! L’inanité
mémorations.                                   d’un tel projet saute aux yeux.                  Cette tribune sera la dernière de l’année
Toutes les décisions locales sont préparées    En fait il s’agit de la mise sous tutelle de     aussi nous vous souhaitons de très bonnes
par des fonctionnaires dont les carrières se   notre territoire par Grenoble à son seul         fêtes.
feront et se déferont à Grenoble. Les éco-     profit. Le maire de saint Sauveur l’a parfai-
nomies d’échelles sont un leurre et une        tement montré. Il a expliqué que Grenoble        Le 2 novembre 2016
escroquerie, d’ailleurs le budget de la com-   a bloqué la mise en place d’une troisième
munauté du Pays de Saint-Marcellin a été       zone d’activité en pays voironnais…                         Johanna Pelerin, Jacques Lascoumes

                                                                                                                              novembre 2016     9
Plan local d'urbanisme : coup d'envoi de la révision - Ville de Saint-Marcellin
L’actualité

                        Ostermann développe son site de Saint-Marcellin
                                                                   350 employés, est présente à travers ses filiales, dans 7
                                                                   pays d’Europe. Basée à Saint-Marcellin, sur la zone d’ac-
                                                                   tivités des Echavagnes Ostermann France dirigée par Ma-
                                                                   dame Antje Rick-Barry compte 19 salariés. En pleine ex-
                                                                   pansion, la société a réalisé près de 10 millions d’euros de
                                                                   chiffre d’affaires en 2015.
                                                                   Dans le cadre de son développement et pour garantir à ses
                                                                   clients artisans menuisiers et agenceurs une forte réactivi-
                                                                   té, l’entreprise a engagé l’extension de son site pour quasi-
                                                                   ment doubler la surface de la plateforme de Saint-Marcellin.
                                                                   Après avoir délivré le 2 août dernier le permis de construire,
                                                                   le maire Jean-Michel Revol s’est récemment rendu sur le
     Entreprise familiale allemande créée en 1948, Ostermann       site pour se rendre compte de l’état d’avancement des tra-
     est spécialisée dans le négoce d’articles de menuiserie.      vaux. Accueilli par Antje Rick-Barry il a visité l’entreprise et
     Leader européen sur le marché de la vente à distance de       rencontré l’ensemble des salariés.
     bandes de chant et accessoires, la société forte d’environ

     La boutique des simples                   Chez Florine
                                               Saladerie, sandwicherie                       Succès de la 2e journée
                                                                                            du commerce de proximité

     Depuis le 18 octobre, Marie-Ange
     Durand vous accueille dans sa bou-
     tique La boutique des simples. Les
                                               Florine a travaillé pendant 15 ans chez
     “simples” étant les plantes dont les
                                               Marques avenue à Romans, années au
     bienfaits thérapeutiques un peu négli-
                                               cours desquelles elle a été confrontée       Organisée le 8 octobre dernier à l’ini-
     gés aujourd’hui sont, dans un certain
                                               à la problématique de l’agrément du          tiative d’une cinquantaine de com-
     nombre d’affections très efficaces et
                                               déjeuner sur place. Tirant les leçons        merçants, la seconde édition de cette
     beaucoup moins agressifs qu’un mé-
                                               de cette expérience, licenciée, elle         journée nationale de promotion du
     dicament classique.
                                               organise sa reconversion autour de           commerce de proximité a rencontré
     Ancienne préparatrice en pharma-
                                               l’ouverture d’un point de restauration       un bel écho. Tout au long de la jour-
     cie, passionnée de naturopathie,
                                               rapide qui a ouvert ses portes le 3 sep-     née, clients et badauds ont pu dé-
     Marie-Ange décide de voler de ses
                                               tembre à Saint-Marcellin.                    couvrir et participer aux nombreuses
     propres ailes et ouvre sa boutique à
                                               Elle propose salades, sandwichs              animations proposées. Sans aucune
     Saint-Marcellin.
                                               chauds et froids, soupes maison, des-        intention mercantile, dans la simplicité
     Marie-Ange vous conseille et vous
                                               serts, boisson et des menus simples à        d’échanges autour d’une douceur ou
     propose des tisanes préparées dans
                                               petit prix. Florine travaille de manière     d’un verre, les commerçants partici-
     un laboratoire avec les plantes du ter-
                                               privilégiée avec des producteurs lo-         pants présentaient leurs activités, évo-
     roir, des huiles essentielles 3D, de la
                                               caux et cuisine des produits bio le plus     quaient leurs métiers et témoignaient
     nutrithérapie, quelques cosmétiques
                                               souvent possible.                            de leur savoir-faire. Une belle manière
     naturels… Des produits pour le bien-
                                               11 place d’Armes - Saint-Marcellin           de montrer que le commerce de proxi-
     être du corps et de la peau.
                                               09 54 04 10 90                               mité fait la vie meilleure.
     Ouvert du mardi au vendredi de 9 h à
                                               Ouvert du lundi au samedi de 10 h
     12 h 30 et de 14 h à 19 h et le samedi
                                               à 15 h
     de 8 h 30 à 15 h

10           novembre 2016
Éducation

Créer les conditions de
la réussite de chaque                               Tout au long
enfant !                                             de l’année,
Au cours de cette année scolaire 2016-2017,
                                                      accueillir,
851 jeunes saint-marcellinois sont accueillis      accompagner
dans les écoles maternelles et élémentaires
de la ville. Parce que l’école est une pro-          et éduquer
messe d’avenir pour chacun d’eux, la ville de
Saint-Marcellin consacre la part la plus impor-
tante de son budget d’exploitation pour créer
les conditions de la réussite scolaire de chaque
enfant à travers un bouquet d’actions et de
services aux familles.
Cette implication très forte de la collectivité
est l’expression de l’engagement très clair des
élus municipaux. Elle est une nécessité pour
permettre l’épanouissement de chacun et
contribuer autant qu’il est possible à l’égalité
des chances entre les enfants en intervenant
dans trois principaux domaines :

                                                                    novembre 2016 11
Agenda
> Du 22 au 26 novembre
  Programme Erasmus « Grandir en Europe »
   En médiathèque
   - Exposition « Grandir en Europe »
   - Projection d’un film documentaire le mercredi
   23 novembre de 15 h à 17 h 30 en continu
   En salle de conférence de 18 h 30 à 20 h 30
   - Conférence « Grandir en Europe » avec des
   professionnels de la petite enfance

> Du 15 nov. au 15 déc. - Espace St-Laurent
  Exposition « Visages d’un ailleurs » de Hachem
   Barakzaï. Vernissage le mercredi 23 novembre à
   partir de 18 h

> Mardi 22 novembre - 20 h 30 - Mélilot Théâtre
  Phedre de Racine - Cie Multiplicolore

> Vend.  25 novembre - 17 h - Médiathèque
  Club lecture

> Samedi   26 novembre - 14 h 30 & 16 h
  en Médiathèque
   Mois du film documentaire : des petits docs pour
   des grands moments !
   Trois courts métrages : Samsug galaxy, Dayana
   mini market et Mon petit frère de la lune
   Durée : 1 h 12 - Gratuit

> Dimanche 27 novembre - 17 h - Diapason
  Opéra comique
   Les contes d’Hoffmann - Cie L’Envolée Lyrique
   Tout public. Billetterie 04 76 38 89 84

> Samedi   3 décembre - 20 h - Hors les murs
  Salle des fêtes de Pont-en-Royans
   BD concert - Le tour de valse d’après une idée
   originale de Tony Canton. À partir de 12 ans
   Billetterie 04 76 38 89 84

> Samedi 3 décembre - de 17 h à 20 h
  Gymnase de La Saulaie
   Grand défi, 3 520 tours de terrain en fauteuil
   roulant. Handball Pays de Saint-Marcellin

> Vendredi 9 décembre - 14 h 30 - Médiathèque
  Gourmandises - Mises en bouche en histoires,
   poèmes et... gourmandises.
   Pour adultes. Durée : 1 h 30 - Gratuit

> Samedi 10 décembre - 14 h 30 - Médiathèque
  Démos d’applis - Un jeu d’exploration à l’univers
   créatif et ludique époustouflant, un jeu très écolo

> Dimanche  11 décembre - 17 h - Diapason
  Danse/théâtre/vidéo
   Dot - Cie Maduixa (Espagne). À partir de 4 ans
   Billetterie 04 76 38 89 84

> Dimanche  18 décembre - de 9 h à 12 h 30
  Kiosque aux jouets - collecte de jouets
   sur le kiosque

   Plus d’infos sur www.saint-marcellin.fr
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