PLAN STRATÉGIQUE & CONTRAT DE GESTION - 2014-2016 Évaluation intermédiaire & objectifs 2016 - Idelux
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PLAN STRATÉGIQUE & CONTRAT DE GESTION 2014-2016 Évaluation intermédiaire & objectifs 2016 IDELUX AIVE IDELUX Finances IDELUX Projets publics
2
Table des matières
INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
IDELUX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Prospection et animation économique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Stratégie territoriale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Service Droit de l’environnement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Développement de projets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Service immobilier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
IDELUX FINANCES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
IDELUX PROJETS PUBLICS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
AIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Gestion de l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Gestion des déchets. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Secteur « Groupement d’informations géographiques ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Comptes & Budgets. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Indicateurs d’évaluation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Ressources internes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 20163
INTRODUCTION
Le texte que vous tenez en main actualise pour l’an-
née 2016 le plan stratégique et le contrat de gestion
présentés en assemblées générales le 18 décembre
2013.
Sa structure est identique au document de base
(Plan stratégique & contrat de gestion 2014-2016)
publié fin 2013 et à sa première actualisation, pré-
sentée en décembre dernier pour l’année 2015.
Vous êtes invité à vous y référer, pour consulter l’ac-
tualisation « 2016 ».
Nous y présentons les évolutions de contexte, les
objectifs réalisés en 2015, les éventuelles modifica-
tions apportées au plan initial ainsi qu’une version
actualisée des objectifs et budgets présentés pour
l’année 2016.
Nous vous en souhaitons bonne lecture,
Fabian COLLARD
Directeur général
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 4
IDELUX
Prospection
et animation économique
Poursuivre l’aide
ACCOMPAGNER aux échanges
LE DÉVELOPPEMENT entre entreprises
ÉCONOMIQUE
◊ Interlocuteurs concernés : entreprises
Dans un contexte économique relativement inchangé
depuis deux ans, des signes d’une possible reprise sont res- 2014-2015
sentis au travers des projets d’investissements dont nous
parlent les entreprises. La réduction de la facture énergé- Les clubs d’entreprises couvrent 25 parcs d’activités.
tique est une préoccupation qu’elles expriment régulière- Ils permettent aux chefs d’entreprises de se rencontrer, de
ment. Nous explorons la manière de les aider au mieux à bénéficier d’infos utiles à leurs activités et de nous trans-
relever ce défi. Plus largement, l’accompagnement person- mettre certains de leurs besoins (sécurité, mobilité, res-
nalisé apporté par IDELUX, en particulier sur leurs projets sources humaines, etc.).
innovants, répond à un besoin essentiel. Nous avons continué à ressentir en 2015 un essouffle-
Le renouvellement du potentiel foncier pour accueillir de ment des clubs pour aborder des sujets qui ne sont pas
l’activité économique est une nécessité toujours plus pres- directement liés au parc d’activités qui les accueille.
sante.
Objectif 2016
Poursuivre la politique Le bilan prévu en 2015 sera réalisé en 2016 avec les pré-
de concertation avec sidents de clubs, tous chefs d’entreprise.
les autorités communales Des conclusions de ce bilan dépendront les actions à
mettre en place ultérieurement (regroupement par sous-
◊ Interlocuteurs concernés : communes, entreprises zones géographiques, thématiques, visites d’entreprises
voisines, …). Même si la forme change, le principe de per-
Objectif 2016 mettre aux entreprises de se rencontrer sera maintenu.
En outre, les réflexions avec nos voisins namurois pour
Appréciés, les comités de concertation avec les com- poursuivre et soutenir les activités d’un club transprovincial
munes qui ont un parc d’activités sur leur territoire sont seront poursuivies notamment sur base de la mise en place,
devenus de véritables lieux d’échanges d’informations sur par le Gouvernement wallon, de mesures de soutien à ce
la vie du parc d’activités, les améliorations à trouver en genre d’initiatives.
commun, les besoins des entreprises, les infrastructures à
compléter, etc.
En 2015, chaque commune concernée a été rencontrée
au moins une fois. Ce travail de proximité sera poursuivi au
même rythme en 2016.
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 5
Poursuivre notre politique 2014-2015
de vente de terrains
et de location de bâtiments • Les contacts avec les chefs d’entreprise se sont poursui-
vis pour détecter les projets d’innovation susceptibles
◊ Interlocuteurs concernés : entreprises de bénéficier d’un accompagnement personnalisé. À
titre d’exemple : Jindal Films, Ciex, C. Nepper, D. Lespa-
2014-2015 gnard, Ardennes sprl, … ;
• le focus porté sur l’industrie manufacturière et agroali-
Malgré un contexte économique loin d’être idéal pour les mentaire a permis de renforcer des collaborations avec
investisseurs, les ventes de terrains se poursuivent selon un les Pôles de compétitivité Mecatech et Wagralim en vue
rythme régulier démontrant le souhait d’un nombre consé- d’y déposer des projets ;
quent d’entreprises de poursuivre ou de reprendre leur • le renforcement de l’équipe a permis d’étoffer la ligne
développement. Avec plusieurs ventes marquantes issues de services du Centre d’Innovation. Des outils destinés
de la prospection (Decathlon, Lidl, Van der Valk, …), nous à améliorer la créativité en entreprise et à optimiser les
allons même atteindre un record historique en 2015. flux d’énergie et de matières premières dans les proces-
Grâce à ces implantations, l’objectif initial de quinze sus de production (économie circulaire) ont été mis à
ventes tout comme le chiffre d’affaires prévu devraient être disposition des entreprises ;
largement dépassés fin décembre. S’agissant des locations, • l’équipe est impliquée dans le développement du parc
le taux de 85 % de nos biens immobiliers loués à des entre- scientifique Novalis. Objectifs :
prises est maintenu malgré la mise régulière sur le marché –– positionner le parc dans le paysage de la R&D wal-
de nouveaux bâtiments. lonne, européenne et internationale autour de
domaines d’expertises pointus et complémentaires à
Objectifs 2016 l’existant,
–– à terme, accompagner des start-ups ou PME actives
Nous poursuivrons notre action dans ce métier histo- dans le secteur des biotechnologies.
rique d’IDELUX, avec pour objectifs :
• la vente de quinze parcelles économiques, tenant Objectifs 2016
compte du fait que notre stock en terrains s’amenuise ;
• la location en continu de 85 % de nos bâtiments malgré • Poursuivre les rencontres avec les chefs d’entreprise
l’arrivée sur le marché de plusieurs bâtiments supplé- pour détecter de nouveaux projets et accompagner
mentaires ; leur concrétisation et leur financement. Objectif : 60
• l’accompagnement des entreprises hors implantation accompagnements personnalisés. Le focus sur l’indus-
sur un parc d’activités, cet objectif étant plus difficile à trie manufacturière se poursuivra, vu le potentiel d’inno-
quantifier ; vation du secteur et son importance (emploi et ancrage
• l’attraction de nouvelles entreprises. territorial) pour la province ;
• renforcer les liens avec les opérateurs d’innovation tech-
nologique (universités, centres de recherche, hautes
Améliorer l’accompagnement écoles, pôles de compétitivité, NCP, clusters…) pour coo-
à la croissance des entreprises pérer plus étroitement dans le ciblage, le démarchage
par un suivi individualisé et le suivi des entreprises, notamment dans le cadre du
contrat d’objectifs conclu entre IDELUX et la nouvelle
◊ Interlocuteurs concernés : entreprises Agence pour l’entreprise et l’innovation ;
• continuer à positionner le parc scientifique Novalis et
L’accompagnement personnalisé des entreprises via un développer une ligne de services adaptée aux porteurs
ciblage précis est toujours d’actualité. L’objectif prévu n’a de projets et PME susceptibles de s’y implanter, en colla-
cependant pas été entièrement atteint courant 2015. Il est boration avec l’incubateur WBC, le Pôle de compétitivité
reporté en 2016. En effet, une réflexion s’opère au niveau Biowin... ;
wallon et s’inscrit dans le cadre de la réorganisation des • s’inscrire davantage dans les programmes de coopéra-
structures d’animation économique sous la coordination de tion internationale proposés par les réseaux European
l’Agence pour l’entreprise et l’innovation (AEI). Business Network (EBN) et European Entreprize Network
(EEN) visant à favoriser l’internationalisation des PME ;
• étoffer l’offre de services par un renforcement des com-
Continuer à accompagner pétences de l’équipe (veille et tendances du marché).
les entreprises dans leurs Le but : améliorer le support à l’accompagnement en
projets innovants gestion de l’information (intelligence stratégique) pour
répondre aux questions des entreprises sur les ten-
◊ Interlocuteurs concernés : entreprises (PME/TPE, grandes dances du marché (veille) et leur possible évolution face
entreprises), partenaires privés à celles-ci (diversification de marché).
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 6
Continuer à sensibiliser vation fait partie intégrante du dispositif mis en place par
à l’importance d’innover l’AEI. L’objectif poursuivi : promouvoir l’économie circu-
laire auprès des entreprises wallonnes. Les contacts avec
◊ Interlocuteurs concernés : entreprises (PME/TPE, grandes les entreprises se poursuivent pour détecter des projets
entreprises), partenaires privés concrets qui permettront de développer de nouveaux flux
de matières à travers la Wallonie.
Le Centre d’Innovation a pour rôle de sensibiliser les
entreprises à l’économie de demain. Des ateliers et sémi- Objectifs 2016
naires sont ainsi organisés avec les autres opérateurs éco-
nomiques de la province pour permettre aux entreprises • Poursuivre les contacts avec les entreprises de la pro-
d’anticiper et de prendre les mesures nécessaires pour res- vince de Luxembourg pour les sensibiliser à l’économie
ter compétitives et avoir une longueur d’avance sur leurs circulaire ;
concurrents. • mener à bien au minimum cinq projets avec les entre-
prises.
2014-2015
• Le Centre d’Innovation est partenaire dans l’organisa-
tion des ateliers de « Luxembourg Creative », cycle de DÉVELOPPER LES FILIÈRES
forums-conférences coordonné par l’Interface entre- VIA LA DÉTECTION
prises-université de l’ULg (Campus d’Arlon) et visant DE CHAÎNONS MANQUANTS
à sensibiliser les entreprises sur des thèmes pointus
liés à la créativité, à la R&D et à l’innovation. La clô-
ture de la session 2015 a porté sur l’économie circu- Renforcer nos réseaux
laire comme réelle opportunité de renforcement de la de prospection en misant
compétitivité des entreprises. Elle a accueilli plus de sur la proximité
50 participants ;
• avec InnovaTech et la Haute École Henallux, le Centre
a organisé un atelier sur le 3D Printing (prototypage 2014-2015
rapide). Cet atelier a réuni plus de 30 entreprises de la
province ; La prospection est un travail de longue haleine pour
• l’équipe a organisé un 3e cycle d’ateliers « Intelligence lequel l’objectif et la méthodologie restent identiques.
stratégique » destiné à fournir aux PME des outils pra-
tiques de traitement et de gestion de l’information utiles Nous avons :
à leur activité (web 2.0., veille de marché, sécurité de –– continué à chercher un nouveau consultant pour le
l’information). marché français via la rencontre de consultants spé-
cialisés et l’analyse critique des différents modes de
Objectifs 2016 fonctionnement ;
–– concrétisé le bureau virtuel « US » en nous appuyant
• Continuer à collaborer avec Luxembourg Creative pour sur le partenariat avec l’Université Texas A&M aux
détecter les sujets susceptibles d’intéresser les entreprises ; États-Unis ;
• organiser des séminaires de sensibilisation à de nouveaux –– entamé les démarches avec une agence de communi-
outils (Living lab, Fab lab…) destinés à soutenir les efforts cation flamande pour mieux appréhender le marché
d’innovation et de créativité déployés par les entreprises, flamand.
en lien direct avec le hub créatif, le Green hub et le dispo-
sitif « économie circulaire » mis en place par l’AEI ; Objectifs 2016
• repenser le contenu des ateliers « Intelligence straté-
gique » en lien avec le programme de l’Agence de déve- • Mettre en place un plan de prospection concret et une
loppement numérique, filiale de l’AEI. mise en œuvre d’outils adaptés au marché flamand. Ces
actions de prospection reposent sur la mise en place
d’un réseau d’ambassadeurs flamands déjà implantés
Développer de nouvelles dans notre province ;
lignes de services • poursuivre l’opération de séduction auprès des déci-
deurs US, en s’appuyant sur le partenariat existant entre
◊ Interlocuteurs concernés : entreprises la Wallonie et l’Université de Texas A&M ;
• étudier les nouvelles opportunités de prospection du
2014-2015 marché chinois au vu notamment du développement de
l’e-commerce et des échanges Chine-Europe ;
Le constat du nécessaire développement de nouvelles • étudier un nouveau type de prospection ciblée sur la
lignes de services est toujours d’actualité. Le Centre d’Inno- France.
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 7
Poursuivre notre politique BB Bois
de prospection axée sur
nos produits phares 2014-2015
La seconde phase de travaux du parc de Gouvy a été
2014-2015 entamée en 2015 et se terminera en 2016. De nombreux
contacts avec les entreprises du secteur ont été pris.
Nous avons poursuivi notre travail de prospection en
nous basant sur nos cibles sectorielles (bois, agroalimen- Objectifs 2016
taire, spatial, logistique, tourisme, sciences du vivant).
Concernant ce dernier secteur, 2015 a été mis à profit pour • Accompagner les entreprises implantées dans leurs pro-
définir une politique de prospection/commercialisation jets de développement ;
en partenariat avec plusieurs opérateurs comme le CER, • développer des synergies avec les acteurs, privés et
Biowin, ULg, ... Dans ce contexte, nous avons réalisé une publics, de la filière ;
étude stratégique destinée à identifier les besoins du sec- • continuer à prospecter en aval des activités de sciage
teur et une prospection ciblée. dans les secteurs de l’écoconstruction bois, du lamellé-
collé, des panneaux isolants… ;
Objectifs 2016 • susciter des relations entre l’agriculture - via la produc-
tion de fibres (chanvre) ou de biomasse (TCR) - et les
• Poursuivre la commercialisation d’Ardenne Logistics entreprises de la filière ;
(Neufchâteau) et de Galaxia (Libin) ; • préparer la participation à un programme transfrontalier
• commercialiser le parc scientifique et le centre d’entre- (Interreg) lié à l’écoconstruction.
prises Novalis (Marche) à destination des entreprises à
haute teneur scientifique. Sur base de l’étude réalisée
(cfr ci-dessus), établir une politique de prospection BB Logistique
active dans le secteur des sciences du vivant ;
• développer (infrastructures) et commercialiser le Pôle 2014-2015
Ardenne bois (Gouvy) ;
• accompagner l’ULg dans le cadre de la mise en place Nous avons poursuivi l’accompagnement du Terminal
d’un pôle « Habitat durable » sur le campus d’Arlon. Conteneurs d’Athus dans sa stratégie de développement.
Nous avons participé aux salons spécialisés de Munich,
Liège et Anvers. Nous avons poursuivi nos actions de
Cibler notre prospection prospection ciblée sur Ardenne Logistics avec plusieurs
au départ des chaînons manquants contacts concrets en cours.
au sein des secteurs clés
Objectifs 2016
BB Agroalimentaire • Prendre position sur le concept d’OFP (opérateur ferro-
viaire de proximité) dans notre province après analyse
2014-2015 précise du concept et des besoins ;
• poursuivre les actions de prospection, notamment
L’accompagnement personnalisé s’est poursuivi en 2015, auprès des locataires de plateformes dans les pays voi-
notamment avec l’abattoir de Bastogne que nous avons sins ou via les opérateurs ferroviaires européens ;
aidé à mettre en place une unité de cogénération. Nous • accompagner le Terminal Conteneurs d’Athus dans ses
avons aussi participé à la réflexion visant la reconversion projets de développement d’activités, notamment au
du marché couvert de Bastogne. travers de la liaison ferrée vers la France ;
• continuer à nous inscrire dans la logique des pôles de
Objectifs 2016 compétitivité via une participation active à « Logistics
in Wallonia ».
• Accompagner les entreprises dans leurs projets de
développement (notamment Veviba au travers de ses
différents projets : formation, énergie, innovation…) ; BB Spatial
• créer des partenariats d’entreprises ou aider à la créa-
tion d’activités nouvelles ; 2014-2015
• renforcer la prospection ciblée auprès des entreprises
flamandes ; 2015 a été marquée par le dépôt du dossier GILSC
• participer à des foires et salons avec les entreprises en (Centre de logistique Galiléo) auprès de la Commis-
vue de les accompagner dans leurs démarches d’inter- sion européenne et la mise en œuvre d’un lobbying pour
nationalisation. défendre notre dossier auprès des instances concernées.
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Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 8
Le service d’incubation WSLlux a permis d’accueillir cinq • concrétiser la mise en place du Centre de connaissances
nouvelles spin-off qui seront accompagnées dans les deux en initiant des formations de haut niveau et en forma-
années à venir. lisant les accords avec le monde académique et de la
IDELUX continue à travailler activement à l’aménage- recherche ;
ment de l’extension du parc d’activités qui s’étendra sur • poursuivre les actions de promotion de l’ESA BIC Redu
une superficie de 20 hectares. Parallèlement, les efforts avec l’équipe WSLlux ;
de prospection de nouvelles entreprises et d’accompagne- • contribuer à mettre en place de nouveaux projets sur le
ment des entreprises déjà établies à Transinne se pour- site, en lien avec les activités développées par les entre-
suivent. prises implantées ;
• inscrire Galaxia dans le pôle spatial « université-entre-
Objectifs 2016 prises » actuellement en développement.
• Détecter et accueillir deux nouvelles entreprises au sein
du centre d’entreprises ;
Département
Stratégie territoriale
2014-2015 les autorités du programme, pour décider de montants
définitifs.
Objectif 1 - obtenir des décisions de subventions dans le
cadre du Feder et d’Interreg pour le Groupe : • Interreg Grande Région - le Département Stratégie ter-
ritoriale a identifié différents partenaires de la Grande
• Programmation FEDER 2014-2020 - IDELUX a déposé Région susceptibles de coopérer à la concrétisation
six portefeuilles de projets (45 projets) en mai 2014. de projets du Groupe, compte tenu des orientations
Décisions favorables pour un total de 35 558 377 € : stratégiques transfrontalières retenues. Ainsi, le Minis-
–– Transagglo : trois projets pour 10 348 350,65 € ; tère du Développement durable du Grand-Duché de
–– Dynamo : trois projets pour 9 818 503,05 € (dont la Luxembourg et son homologue à la Grande Région ont
sélection de projets réalisée par l’asbl Réseaulux pour répondu avec enthousiasme. Les équipes poursuivent
6 000 000 €) ; le montage des projets en vue de l’appel à projets qui
–– Bastogne 2020 : trois projets pour 8 506 527 € ; devrait avoir lieu fin 2015.
–– Animecolux 2 : six projets au total pour le portefeuille
à hauteur de 6 884 996,35 € (dont 4 887 678,63 € au • Feader - les équipes d’IDELUX ont identifié - parmi les
total pour IDELUX (la différence est mise en œuvre projets du Plan stratégique 2014-2016 et les demandes
par la CCILB et l’UCM) ; de communes dans les domaines de la diversification
Des moyens complémentaires seront alloués via le socioéconomique des zones rurales - ceux susceptibles
Centre d’ingénierie touristique de Wallonie (CITW), d’émarger au Programme wallon de développement
après répartition entre les différentes sous-régions wal- rural 2014-2020 (PWDR), cofinancé par le Feader. L’ap-
lonnes. pel à projets dans ce programme est prévu pour l’au-
tomne 2015.
• Interreg France-Wallonie-Flandre - en mai 2015, IDE-
LUX a déposé quatre projets, dans deux portefeuilles. • Accompagnement à la gestion des projets cofinancés
Un portefeuille concernait la promotion des circuits par les programmes européens - une fois les décisions
courts dans trois thématiques (agroalimentaire, déchets, obtenues, comme en mai 2015 pour le Feder (31 308 000
et écoconstruction). Après analyse par les autorités du € de dépenses programmées pour les projets d’IDELUX
programme, seule la partie écoconstruction subsistera, dans les différents portefeuilles), le Département Stra-
avec diminution des moyens budgétaires. tégie territoriale apportera son expertise, en facilitant
L’autre portefeuille - « Ardenne transfrontalière » - com- les relations entre les différents intervenants au projet,
portait un projet orienté sur la réalisation d’infrastruc- comme les administrations wallonnes qui cofinancent ou
tures « chaînons manquants » dans les itinéraires de gèrent les programmes.
vélotourisme et leur « mise en tourisme ». De nouvelles
négociations devront avoir lieu entre les partenaires et
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Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 9
Objectif 2 - Poursuivre les travaux de structuration : ac- ment wallon attend des propositions concrètes - Quick
centuer la connaissance du territoire, des régions voisines Win -, orientées entreprises, qui permettront d’amélio-
et des politiques proches, finaliser certains dispositifs, rer encore son arsenal de soutien direct ou indirect aux
multiplier les contacts utiles. Le souhait : avoir toutes les entreprises en croissance en Wallonie.
cartes en main pour soutenir et développer nos projets
structurants. Objectifs 2016
• Diagnostic territorial - le Département Stratégie ter- • Préparer et suivre les projets dans les programmes
ritoriale éclaire les équipes quant à l’évolution de poli- européens :
tiques publiques menées à différents niveaux de pouvoir –– Accompagner le dépôt de projets dans Interreg
(Région, Fédéral, Europe,…) ; Grande Région, Wallonie Vlaanderen France (2e appel
• La collaboration avec le REAL pour un meilleur diagnos- à projets) : plus de 20-25 projets pressentis ;
tic du territoire provincial reste d’actualité. Fin 2015, –– organiser la préparation, le suivi des décisions et de
publication d’un nouveau « Chiffres et réalités du terri- la mise en œuvre des quinze projets Feder auxquels
toire luxembourgeois ». s’ajouteront ceux qui seront retenus dans les pro-
grammes Interreg WFVL, Interreg GR et Feader ;
• Grande Région : IDELUX en soutien de la Wallonie –– poursuivre la préparation d’un projet dans un pro-
- une convention-cadre entre la Wallonie (ministres gramme non-fonds structurel, à identifier (type
René Collin et Carlo Di Antonio) et IDELUX a été signée Elena).
ce 25 juillet.
Objectif pour IDELUX : accompagner la présidence wal- • Accentuer la structuration des projets
lonne de la Grande Région dans l’établissement de son Mettre en œuvre les axes de surveillance relatifs au
schéma de développement territorial. Le Département contexte des projets du Groupe :
Stratégie territoriale va apporter son expertise - en col- –– informer et communiquer sur les politiques publiques
laboration avec l’administration wallonne - et veiller à généralistes transversales (Schéma de développe-
la prise en compte des spécificités de la province de ment territorial, Mobilité…) ou dispensatrices de
Luxembourg et de la Wallonie. Le but est aussi de ren- moyens de concrétisation de projets (Plan Marshall
forcer les collaborations avec les représentants des dif- 4.0, Plan numérique wallon …), via la poursuite de la
férents versants de la Grande Région. convention des ministres Collin et Di Antonio et la
subvention « Sud Luxembourg », ... ;
• Subvention suite aux restructurations dans le Sud –– recueillir les besoins des communes et des entre-
Luxembourg - Les ministres Marcourt, Collin et Magnette prises ; mettre en forme l’information et sa commu-
ont mandaté IDELUX pour piloter une réflexion sur le nication ;
redéploiement économique des grandes entreprises –– connaître et mobiliser les acteurs de la province, en
manufacturières du Sud Luxembourg implantées dans relation avec les leviers de développement identifiés
les années ’80 et ’90 à la suite de la crise dans la sidé- pour produire les projets structurants ; mettre en
rurgie lorraine, notamment via le PED. Le Gouverne- forme l’information et la communication.
Service
Droit de l’environnement
Objectifs 2016
2015 a confirmé l’émergence de dossiers de plus en plus Le développement de l’expertise juridique et technique
complexes et importants. Leur nombre s’accroît. en matière de gestion des sols, des eaux usées pluviales et
Ces deux tendances précisent les contours de l’objectif de la performance énergétique sera notamment poursuivi.
2016 que se fixe la nouvelle équipe, en place depuis un an :
mettre son expertise, sa rapidité, sa précision et sa rigueur
au service d’un volume de travail croissant et de projets
pluridisciplinaires d’envergure.
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 10
Développement de projets
RECONNAISSANCE DE NOUVELLES • le dossier d’extension du parc de Weyler-Hondelange (44
ZONES D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ha) a été adopté au stade de l’avant-projet par le Gouver-
nement wallon. L’étude d’incidences est en cours ;
Contexte • les arrêtés de mise en révision des dossiers de Wellin
(12 ha), Paliseul-Our (7 ha), Neufchâteau-Lahérie (21 ha),
Une capacité foncière bien localisée, intégrée à son envi- extensions Wex et Parc scientifique à Marche (45 ha),
ronnement et équipée est la condition sine qua non d’un Chiny-Jamoigne (6 ha), Érezée-Briscol (9 ha) et Tintigny
développement économique harmonieux. Compte tenu de (15 ha) ont été obtenus, les avant-projets de plan ayant
la saturation progressive des parcs d’activités existants, il en outre été adoptés pour les dossiers de Paliseul-Our
est impératif que, dans les années à venir, nous obtenions la et Érezée-Briscol.
création de nouveaux espaces mis à disposition des entre-
prises. Objectifs 2016
Pour ce faire, nous :
• continuerons les révisions de plans de secteur en cours, • Aboutir à l’adoption définitive des modifications du plan
l’enjeu représentant environ 400 hectares de nouvelles de secteur pour les zones de Bastogne (30 ha), Hotton
zones ; (15 ha) et Galaxia (20 ha), ce qui amènerait à environ 200
• identifierons des terrains proches du réseau autoroutier, les nouveaux hectares reconnus sous ce plan stratégique ;
susceptibles de pouvoir être affectés à de futurs parcs • avancer significativement dans les procédures des autres
d’activités économiques, vu la pression de la demande dossiers en cours (vu leur état d’avancement, ces dossiers
et la longueur des procédures de reconnaissance ; seront à gérer sous législation CWATUPE (dossiers dont
• resterons attentifs aux demandes des communes qui l’avant-projet a été approuvé par le conseil communal
ne seraient pas concernées par un programme de parcs avant entrée en vigueur du CoDT) ou sous CoDT) ;
d’activités en leur apportant des réponses spécifiques • obtenir les arrêtés pour mettre en révision le plan de
(accompagnement urbanistique des entreprises, hall secteur pour les dossiers de Bertrix-Corettes (15 ha) et
relais,…). Ces réponses devront néanmoins rester en Menuchenet (21 ha pour Bouillon et Paliseul) ;
phase avec la réalité économique : hauteur des inves- • sur base de dossiers préparés en 2015, tenter d’obtenir
tissements au regard des m2 à développer, identification l’adhésion du Gouvernement pour lancer l’étude de déve-
de demandes préalables… loppement de nouveaux parcs de grande dimension (de
l’ordre de 100 ha), bien localisés et connectés. De par la
◊ Interlocuteurs concernés : citoyens, communes, administra- masse critique de leurs superficies, ces parcs devraient
tions régionales, entreprises tenir un rôle structurant pour le développement de la
province de Luxembourg. En effet, cette masse critique
2014-2015 permet de concevoir des projets de grande qualité envi-
ronnementale tout en conservant des prix de vente
• L’adoption définitive des projets de Gouvy-Pôle Ardenne attractifs, d’y développer un maximum de services à
Bois et de Léglise a été obtenue fin 2013, apportant valeur ajoutée, améliorer la qualité de vie (crèches, fit-
91 nouveaux hectares sur les 200 prévus au plan stra- ness…) ainsi que les synergies entre les entreprises (éco-
tégique ; nomie circulaire), et finalement d’accroître la visibilité
• les procédures pour l’extension du parc de Burtonville internationale de nos développements.
(45 ha) et le développement de celui de l’ancienne
caserne Ratz (1,5 ha) arrivent à leur terme : dans les
deux cas, le plan communal a été approuvé définitive-
ment par le conseil communal. L’arrêté ministériel adop- ÉQUIPER LES PARCS
tant les modifications du plan de secteur est attendu D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
avant la fin 2015 ;
• les plans communaux d’aménagement révisionnel Contexte
concernant Libin-Galaxia (20 ha), Hotton (15 ha) et
l’extension de Bastogne 1 (30 ha) ont été présentés aux La poursuite de l’équipement des parcs d’activités
conseils communaux pour adoption provisoire du projet dépend de trois facteurs hors contrôle :
de PCAR, étape importante du dossier avant sa mise en • l’évolution de la demande dans une zone donnée -
enquête publique puis ensuite adoption définitive par le l’équipement doit anticiper de manière raisonnable les
Ministre ; ventes de terrains ;
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 11
• les moyens budgétaires disponibles et les priorités d’af- CONSTRUIRE DES BÂTIMENTS RELAIS
fectation de la Déclaration de politique régionale ; ET DES CENTRES D’ENTREPRISES
• pour les nouvelles zones, l’obtention la plus rapide pos-
sible des modifications de plan de secteur et des arrêtés Contexte
de reconnaissance économique.
Dans ce cadre, un accent prioritaire est placé sur le Les bâtiments relais et centres d’entreprises permettent
développement du pôle spatial de Galaxia (20 ha), en aux entreprises de tester leur activité et de répondre rapi-
complément de pôles thématiques développés à Ardenne dement à des besoins nouveaux identifiés. Durant les deux
Logistics, Gouvy-Pôle Bois et Marche-Parc scientifique derniers plans stratégiques, les halls relais sont passés de
Novalis. 6 à 18 et nous avons développé deux centres d’entreprises,
À côté de cet axe fort, porteur d’un potentiel de nom- Galaxia et Novalis. Le taux très élevé de location de ces
breux emplois qualifiés, nous poursuivrons l’équipement équipements est la preuve de l’intérêt évident du produit
des parcs existants, dans une optique de développement proposé. Nous poursuivrons cette politique en :
durable. • développant un concept de hall relais à surface et inves-
tissement réduits, en sorte que le prix locatif soit le plus
◊ Interlocuteurs concernés : citoyens, communes, administra- attractif possible ;
tions régionales, partenaires, entreprises • étudiant un centre d’entreprises sur le campus de l’Uni-
versité de Liège à Arlon.
2014-2015
◊ Interlocuteurs concernés : citoyens, communes, adminis-
• Le programme annuel approuvé par le conseil d’adminis- trations régionales, partenaires dont CER Groupe et ULg,
tration est en cours d’exécution, avec notamment la pour- entreprises
suite des chantiers financés par le Plan Marshall.2.Vert
(dont la clôture a été reportée à fin 2020) ; 2014-2015
• dans le cadre de l’appel à projets Feder 2014-2020, le
projet de liaison directe du Terminal conteneurs d’Athus • Halls relais :
au réseau français a été retenu. –– Deux ont été livrés sur le parc des Cheras à Houffa-
lize, un troisième à Libramont-Recogne. Le chantier
Objectifs 2016 du hall prévu à Tintigny n’a pas été notifié, l’exploitant
pressenti n’étant plus intéressé ;
• Réaliser - en fonction des moyens disponibles - le pro- –– un premier chantier de deux halls relais à surface et
gramme annuel approuvé par le conseil d’administration investissement réduits va être ouvert sur le parc de La
: Roche-Vecmont ;
–– poursuivre le montage du dossier de cogénération • Centres d’entreprises :
dans le cadre de l’abattoir de Bastogne, –– le chantier de Novalis est terminé.
–– étudier l’intérêt d’installer des unités de production Dans le cadre de l’appel à projets Feder 2014-2020 :
collective de chauffage sur les zones d’activités, –– un quartier d’entreprises va être implanté à Athus, sur
–– à l’instar des opérations menées à Résimobil ou sur le le site du PED ;
site de l’ancienne base de l’Otan à Gouvy, poursuivre –– des bureaux partagés vont être créés sur notre site
la réhabilitation de friches pour les rendre à l’écono- de Schoppach ;
mie (ex : site Mannaerts à Marche), –– un centre d’entreprises et un micro-parc scientifique
–– sur base de l’accord obtenu du Feder, lancer le chan- vont être réalisés sur le site de l’Université de Liège ;
tier de liaison directe du Terminal Conteneurs d’Athus –– un centre d’entreprises ciblant le marché américain -
au chemin de fer français. Cette connexion est en le Wallonia US Gate - va être développé à Bastogne ;
effet essentielle au sein d’une stratégie de « transport • Galaxia :
logistique » globale, –– suite à l’appel à candidature lancé fin 2014 par la
–– lancer l’étude et la réalisation de l’équipement de Commission européenne, notre projet Galiléo a été
nouvelles zones reconnues, comme celle de Léglise retenu pour le second tour. La Belgique - qui porte
ou de zones dont la reconnaissance est en cours (par le projet préparé par IDELUX - est en compétition
exemple Bastogne) ; avec la Tchéquie. Notre dossier a été déposé fin août.
• dans le cadre de la réflexion générale visant à faire évo- Nous attendons une décision de la Commission pour
luer le Décret du 11 mars 2004 relatif à la subvention fin septembre.
des infrastructures d’accueil des activités économiques, Le portefeuille « projets » déposé pour Galaxia n’a
lancée par le Cabinet du Ministre Prévot, sensibiliser le pas été retenu dans le cadre de la programmation
Cabinet aux spécificités d’une région rurale comme la Feder. Nous préparons un nouveau dossier de finan-
nôtre. cement d’un concept de centre d’entreprises nova-
teur, de halls relais ajustés aux besoins spatiaux ainsi
que du redéploiement de l’Euro Space Center.
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX 12
Objectifs 2016
• Halls relais : • Centres d’entreprises (sur base des résultats de l’appel
–– dupliquer le concept « hall économique » mis en à projets Feder) :
œuvre à La Roche-Vecmont sur les parcs de Florenville –– lancer l’étude de centres d’entreprises à Arlon (cam-
(2), Léglise (2), Saint-Hubert (2) et Sainte-Ode (2) ; pus de l’ULg), Bastogne (Wallonia US Gate) et la réa-
–– relancer le hall de Tintigny, en projet ; lisation de bureaux partagés sur notre site d’Arlon
–– étudier la réalisation de trois halls adaptés au (Schoppach) ;
domaine du spatial (Galaxia) ; • Galaxia :
–– étudier le développement de halls mitoyens (4) sur le –– trouver une solution pour la construction d’un nou-
site SAR de l’ancienne caserne Ratz ; veau centre d’entreprises, suite à la décision négative
–– étudier le développement du quartier d’entreprises de financement par la Task Force FEDER ;
sur le site de Lengen à Athus-PED (dossier Feder –– lancer le chantier du centre Galileo dans le cas d’une
pour cinq halls) ; décision positive de la commission (délais très court :
–– lancer la rénovation de halls localisés à Arlon, Athus livraison pour début 2017).
ou Marche ;
Service Immobilier
2014-2015
2014 et 2015 ont vu émerger une complexification des
exigences administratives pour établir des plans préa-
lables aux actes. La régionalisation a aussi bouleversé les
méthodes de travail et il faut faire face à un déficit chro-
nique en personnel au niveau du Comité d’acquisition d’im-
meubles qui, aujourd’hui, n’a plus la capacité de suivre les
expropriations judiciaires.
Objectifs 2016
• Intégrer le plus en amont possible dans les dossiers les
nouvelles exigences administratives ;
• développer notre expertise juridique en matière d’ex-
propriation judiciaire et en droit rural.
Au sein des parcs d’activités économiques, de nom-
breuses voiries doivent encore être remises aux communes
afin de se conformer à la législation régionale. La gestion
de ces voiries pose des problèmes récurrents liés au fait
que cette charge s’éloigne du core business de l’Intercom-
munale. Une attention particulière sera exercée en 2016
pour céder ces voiries aux communes.
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX FINANCES 13
IDELUX FINANCES
Depuis deux ans, le contexte économique se caractérise • la grille décisionnelle destinée à intégrer le caractère
par un processus lent de sortie de crise qui se transforme « durable » de bâtiments en fonction de critères objec-
en stagnation durable avec des taux qui restent historique- tifs sera présentée d’ici la fin 2015 ;
ment bas. • bien qu’aucune demande ne nous soit déjà parvenue en
L’intervention d’IDELUX Finances auprès des entreprises ce sens, nous prévoyons la possibilité de financer des
est d’autant plus importante et souhaitée. Par des réinves- installations de production d’énergie dans les cas où ce
tissements équilibrés, nous projetons toujours de consoli- type d’investissement permettrait la pérennisation d’ou-
der notre encours et de le maintenir à son niveau actuel. tils industriels menacés.
Objectifs 2016
En 2016, nous prévoyons de mettre en œuvre les objec-
tifs à trois ans annoncés fin 2013 :
• Comme mentionné ci-dessus et en dépit d’une conjonc-
ture morose, nous allons continuer à réinvestir de
manière équilibrée et significative dans le but de main-
tenir l’encours à son niveau actuel. Le maintien du volant
d’affaires reste nécessaire pour assurer un niveau de
revenus suffisant ;
• nous soutenons les PME qui risquent de connaître des
conditions d’accès au crédit plus difficiles. Sur les sept
dossiers présentés à la date de clôture de ce texte
(octobre 2015), cinq ont été accordés à des PME ;
• nous contribuons à apporter notre soutien aux axes stra-
tégiques du Groupe IDELUX au travers d’un accompa-
gnement financier des entreprises actives dans ces sec-
teurs. Sur les sept dossiers présentés à la date de clôture
de ce texte (octobre 2015), cinq ont été accordés à des
entreprises actives dans un axe stratégique du Groupe
(agroalimentaire) ;
• la mise en œuvre d’un produit de financement spéci-
fique au développement du parc Ardenne Logistics ne
sera pas possible au vu du contexte bancaire actuel. En
outre, la faiblesse actuelle de la demande sur ce parc
rend le projet moins attractif pour d’éventuels parte-
naires bancaires. Nous continuerons donc à éviter une
concentration géographique et sectorielle trop forte au
sein de notre portefeuille via des partages de risques
individuels sur les futurs dossiers ;
• d’ici la fin 2015, nous proposerons à nos clients une for-
mule d’audit énergétique de leur bâtiment dans le but
d’identifier les améliorations nécessaires et de proposer
un financement de celles-ci ;
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016IDELUX Projets publics 14
IDELUX
PROJETS PUBLICS
• apporterons des réponses aux communes qui veulent
INFRASTRUCTURES PUBLIQUES, développer des opérations de logement ;
LOGEMENTS ET COMMERCES • tenterons de structurer une ligne de services pour rame-
ner des commerces dans les petits pôles.
Contexte
◊ Interlocuteurs concernés : citoyens, communes, Province,
À côté des secteurs d’activités « historiques » (aména- partenaires locaux en fonction des domaines concernés (par
gements urbains, rénovations de patrimoine, infrastruc- exemple Promemploi pour la création des crèches), adminis-
tures sportives, culturelles et touristiques, logements), les trations régionales, promoteurs privés, agents de développe-
communes et la Province nous sollicitent de plus en plus ment locaux, UCM
pour de nouvelles lignes de projets correspondant à de
nouvelles préoccupations liées aux évolutions démogra- 2014-2015
phiques, sociales, de mobilité, énergétiques, environne-
mentales ou administratives. • De manière générale :
Nous recevons aussi des demandes d’autres partenaires –– les dossiers en cours se poursuivent,
publics : Sofilux et Vivalia sont actionnaires d’IDELUX Pro- –– dans le cadre de l’appel à projets Feder, plusieurs
jets publics et nous ont confié le suivi de dossiers. Le Centre dossiers ont été retenus autour du développement
public d’aide sociale (CPAS) de Florenville a rejoint notre stratégique des pôles d’Arlon, Athus/Messancy et
actionnariat. Demain, rien n’empêche d’autres CPAS ou une Bastogne ;
régie communale autonome de devenir partenaire d’IDELUX • Veille opérationnelle :
Projets publics et de lui confier des missions spécifiques. –– les spécialisations des chefs de projets se poursuivent
Dans ce cadre, nous continuons les dossiers initiés au au regard des principales demandes communales
cours de la période 2011-2013 avec : identifiées à ce jour,
• la réalisation des chantiers dans les délais et les bud- –– suite à l’appel à projets lancé par le Gouvernement
gets prévus lorsque les financements sont bouclés et les wallon, une nouvelle ligne de services est en place
autorisations obtenues ; pour accompagner les communes dans la concrétisa-
• la recherche de subsides et de l’ensemble des auto- tion de projets de crèches,
risations pour les dossiers qui sont encore à un stade –– la ligne de services « remblais » est en développe-
conceptuel. ment, avec des projets pilotes à Manhay et Athus,
Compte tenu de l’importance stratégique des projets –– les réflexions sont en cours pour construire de nou-
pour plusieurs communes, ce suivi des dossiers pour les velles lignes de services, comme par exemple autour
amener à terme dans les meilleures conditions possible est des économies d’énergie dans les bâtiments publics ;
une mission essentielle qui mobilise une grande part de nos • Logement :
énergies. –– nous préparons un appel à partenaires immobiliers
Par ailleurs nous : pour nous accompagner dans de nouveaux dévelop-
• poursuivrons et amplifierons notre intégration aux pements,
démarches stratégiques de développement de nos pôles –– les opérations de démolition/dépollution du sol à
et bassins de vie, pour y apporter notre vision supra- Marbehan sont en cours. Elles sont le préalable à
communale et les premiers éléments d’opérationnalisa- toute valorisation du site,
tion (rénovations urbaines, suivi de PCDR, portefeuilles –– écolotissements : nous avançons dans la mise en
de projets FEDER et Interreg…) ; œuvre de la ZACC de Meix-devant-Virton, avons
• mettrons en place une veille opérationnelle dans le but obtenu une nouvelle mission sur une ZACC à Neuf-
de proposer des démarches structurantes et innovantes château (étude de préfaisaibilité) et fait une proposi-
(nouvelles lignes de produit aux communes…) ; tion d’intervention pour une ZACC à Paliseul ;
IDELUX-AIVE-IDELUX Finances-IDELUX Projets publics
Plan stratégique 2014-2016 - Évaluation intermédiaire & objectifs 2016Vous pouvez aussi lire
