Plan stratégique d'Oxfam 2013-2019 - Oxfam International

La page est créée Anne-marie Riou
 
CONTINUER À LIRE
Plan stratégique d'Oxfam 2013-2019 - Oxfam International
Plan stratégique d’Oxfam 2013-2019
Plan stratégique d'Oxfam 2013-2019 - Oxfam International
Photo de couverture : Caroline Gluck
Plan stratégique d'Oxfam 2013-2019 - Oxfam International
LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ 3
                                                                                              PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

Table des matières

 1. Avant-propos
 Avant-propos                                                                                                             5
 La vision d’Oxfam                                                                                                        6
 Le pouvoir citoyen contre la pauvreté                                                                                    7
 Les principes directeurs d’Oxfam                                                                                        10

 2. six objectifs pour changer notre monde
 Introduction                                                                                                            13
 Objectif 1. Le droit de se faire entendre : revendication citoyenne du droit à une vie meilleure                        14
 Objectif 2. Promotion de la justice entre les femmes et les hommes                                                      15
 Objectif 3. Sauver des vies, aujourd’hui et demain                                                                      16
 Objectif 4. Alimentation durable                                                                                        17
 Objectif 5. Partage équitable des ressources naturelles                                                                 18
 Objectif 6. Financement du développement et universalité des services essentiels                                        19

 3. six objectifs pour changer notre façon d’opérer

 Introduction                                                                                                            22
 Objectif opérationnel 1. Création d’un réseau mondial d’influence                                                       23
 Objectif opérationnel 2. Qualité des programmes et suivi-évaluation-apprentissage (MEL)                                 24
 Objectif opérationnel 3. Renforcement de la redevabilité                                                                25
 Objectif opérationnel 4. Investissement dans les ressources humaines                                                    26
 Objectif opérationnel 5. Efficacité par rapport aux coûts                                                               27
 Objectif opérationnel 6. Stratégie de financement                                                                       28

 4. Critères de référence et budget

 Mesurer l’impact de notre travail pour les personnes en situation de pauvreté                                           30
 Financer l’ambition du présent plan stratégique de réduire la pauvreté                                                  30
 Glossaire des abréviations                                                                                              31
Plan stratégique d'Oxfam 2013-2019 - Oxfam International
1. Avant-propos

Photo: Rachel Corner
Plan stratégique d'Oxfam 2013-2019 - Oxfam International
LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ 5
                                                                                                            PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

Oxfam a une vision, celle de neuf milliards de personnes vivant de     de l’aide accordée par nombre de pays donateurs. De partout dans
manière équitable et à l’abri de l’injustice de la pauvreté, sur une   le monde fusent des appels au changement particulièrement
planète dont les ressources naturelles permettent d’assurer leur       ardents, lancés par des jeunes privés d’avenir dans leur pays,
subsistance.                                                           riche ou pauvre. Les enjeux sont tellement importants que le
                                                                       monde ne peut pas se permettre de se réinstaller dans le statu
Pour réaliser cette vision, il va falloir surmonter des difficultés
                                                                       quo. Le pouvoir citoyen sera en définitive indispensable pour
considérables et complexes dans un monde de plus en plus
                                                                       trouver une nouvelle trajectoire de sortie plus durable de la
instable. En 2050, la planète comptera deux milliards d’habitants
                                                                       pauvreté.
de plus qu’aujourd’hui. Or nous dilapidons des ressources
naturelles précieuses et les inégalités se creusent entre les pays     Les raisons d’espérer sont nombreuses. Le rejet de
riches et pauvres et au sein de chaque pays.                           l’« ancien » paradigme de la croissance économique ouvre la voie
                                                                       à de nouvelles idées et approches qui favorisent un avenir juste
Les ressources, les moyens et les connaissances sont là
                                                                       et durable. L’éradication de l’extrême pauvreté et des inégalités
en suffisance pour résoudre ces problèmes, pourtant nos
                                                                       est à la portée de cette génération-ci. Le renforcement du
responsables peinent à trouver le courage politique de
                                                                       progressisme des gouvernements, de l’efficacité des organismes
s’y attaquer. Le fléau de la pauvreté exige d’apporter une
                                                                       internationaux et de la responsabilité sociale des entreprises
réponse morale concrète et énergique à ses causes et à ses
                                                                       constituera un facteur important, mais les conditions de vie
conséquences sur la vie des gens. Il est urgent de changer de cap.
                                                                       s’améliorent principalement grâce à la capacité des citoyens –
Les gouvernements nationaux et les organisations internationales       hommes et femmes – à revendiquer leurs droits fondamentaux,
se dérobent de plus en plus à leur responsabilité de répondre          à infléchir la tendance à l’inégalité et à élaborer ensemble leurs
aux grands enjeux, souvent compromise par une faiblesse ou un          propres solutions.
opportunisme politique et des intérêts particuliers puissants.
                                                                       Pour créer une volonté politique de changement, il faut que les
L’évolution de la dynamique des pouvoirs dans le monde crée
                                                                       citoyens, les associations et les alliances unissent leurs efforts
de nouvelles lignes de fracture entre les pays riches et les pays
                                                                       par-delà les continents, le fossé entre pays riches et pays
pauvres sur des questions planétaires majeures, telles que
                                                                       pauvres, et les barrières sociales pour porter le changement
les échanges commerciaux et le changement climatique, qui
                                                                       aux échelons local et mondial. Nous viserons une redistribution
touchent les pays en développement.
                                                                       permettant une plus grande égalité de revenu et de pouvoir pour
Véritable catastrophe en devenir, le dérèglement climatique a          les populations pauvres, couplée à la solidarité des habitants
déjà des effets alarmants. Pourtant, toute action significative est    des pays riches se sentant concernés et s’efforçant de changer
suspendue. Le réchauffement climatique porte préjudice et inflige      les politiques et les comportements de leur gouvernement. La
des souffrances aux communautés vulnérables qui se voient              réussite procédera des partenariats qui rattachent l’action locale
confrontées à une multiplication des catastrophes climatiques          et nationale aux changements à l’échelle internationale. Il sera
et à la volatilité des prix alimentaires. Un accès inéquitable aux     essentiel que les organisations influentes, comme Oxfam, mettent
ressources naturelles – la terre, l’eau et l’énergie – aggrave les     tout en œuvre pour protéger l’« espace politique » laissé aux
inégalités dont les plus démunis sont les premières victimes.          mouvements et organisations populaires, un espace de plus en
                                                                       plus menacé dans le monde.
L’indignation publique grandit face à la malhonnêteté et aux abus
des entreprises qui ont conduit à la crise du système financier        Le plan stratégique d’Oxfam à l’horizon 2019 a l’ambition d’inscrire
international et face aux gouvernements corrompus qui agissent         les communautés locales et les voix des femmes, des hommes
sans rendre de compte, manquent à leur devoir de protection des        et des jeunes au cœur du changement. Par leur dialogue avec
personnes vulnérables et exacerbent les injustices. Les excès des      les gouvernements et les entreprises, mais aussi par la pression
pays riches, alimentés par des prêts irresponsables, ont plongé        qu’elles exercent sur ceux-ci, et à la faveur de programmes
le monde sous une chape d’austérité qui étouffe des régions            concrets et porteurs de développement, de dignité et de bien-
entières, avec des conséquences sociales tragiques. Les pays en        être, ces voix représentent notre meilleur espoir de mettre fin à la
développement font face à une baisse de la quantité et la qualité      discrimination, à l’exclusion et à l’injustice de la pauvreté.
6 LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ
  PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

 La vision d’Oxfam                        Le but ultime d’Oxfam est de mettre fin à l’injustice de la pauvreté.

                                          Pendant la durée du présent plan stratégique, jusqu’en 2019,
 Oxfam aspire à un monde                  nous souhaitons voir confortés les progrès accomplis, à l’aune
                                          des niveaux de revenu et d’égalité, au cours des dix dernières
 juste et sans pauvreté,                  années en matière de réduction de la pauvreté. Les gens sortis
                                          de la pauvreté devraient parvenir à un bien-être permanent sans
 un monde dans lequel                     y rebasculer. Les résultats obtenus dans le cadre des objectifs du
                                          Millénaire pour le développement (et du cadre successeur après
 hommes et femmes peuvent                 2015) devraient s’inscrire dans la durée et être irréversibles.

                                          La réduction de la pauvreté et des inégalités se sera accélérée
 influencer les décisions                 dans l’ensemble des pays, notamment dans les économies
                                          émergentes (telles que la Chine et l’Inde), les pays à faible revenu
 qui ont une incidence sur                et les États fragiles, mais aussi dans les pays de l’OCDE où le
                                          fléau de l’inégalité risque de gangrener les générations futures.
 leur vie, exercer pleinement             Cela implique que nous devons trouver les moyens de toucher les
                                          personnes très pauvres à la limite de la survie.
 leurs droits et assumer leurs            Notre but est d’arriver à une baisse considérable de la pauvreté
 responsabilités de citoyens à            parmi les femmes et d’autres groupes d’exclus. Dans tous les pays,
                                          la protection sociale doit être le fondement des stratégies de lutte
 part entière d’un monde dans             contre la pauvreté.

                                          Les revenus ne doivent pas progresser au détriment des droits
 lequel tous les êtres humains            humains et du bien-être, ce qui est par exemple le cas lorsque des
                                          personnes perçoivent certes de meilleurs revenus, mais doivent
 sont considérés et traités sur           encore travailler 90 heures par semaine dans un environnement
                                          pollué, ou que des migrants se voient privés de leurs droits dans un
 un pied d’égalité.                       pays étranger.

                                          La réduction de la pauvreté ne doit pas dépouiller la prochaine
                                          génération et doit s’opérer de manière durable, sans aggraver le
                                          changement climatique.
LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ 7
                                                                                                             PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

Le pouvoir citoyen contre la                                            Au cours des prochaines années, nous continuerons de soutenir,
                                                                        en priorité, les femmes et de les aider à occuper des postes à
pauvreté                                                                responsabilité et des fonctions valorisées dans la société et dans
Aujourd’hui, un milliard d’hommes et de femmes, sur les sept            l’économie. Les femmes démontrent leur faculté à diriger des
milliards d’habitants de la planète, vivent dans une situation          communautés et des entreprises et à se libérer de la violence et
d’extrême pauvreté qui pourrait être évitée. En une seule               de l’oppression qui les ont maintenues dans l’illettrisme ou des
génération, la population mondiale passera à neuf milliards de          situations d’exploitation dans de nombreuses régions du monde.
personnes et 90 % de ces deux milliards supplémentaires risquent        De même, dans le cadre de nos efforts en matière de prévention
de naître dans la pauvreté.                                             des catastrophes naturelles et d’adaptation aux conditions
Le défi de notre génération consiste donc à trouver le moyen            environnementales, nous menons campagne pour enrayer un
d’écarter ce risque. Comment réduire l’extrême pauvreté, faire          changement climatique galopant. Nous voulons nous assurer
progresser les droits des individus et équilibrer les écosystèmes       que les pays pauvres ne paient pas le prix de la responsabilité
nécessaires à la vie humaine en même temps que les systèmes             historique des pays riches pollueurs, qui ont exploité sans
économiques porteurs de richesse ? La réponse est simple : la           compter les énergies fossiles pour se développer. Cette volonté
justice, une utilisation équitable des ressources naturelles de         est à la base de notre travail en faveur d’un développement et
la planète, une économie mondiale qui réduit les inégalités, un         d’une alimentation durables, de nos activités de plaidoyer qui
monde non discriminatoire à l’égard des femmes ou des minorités.        visent à renforcer l’égalité entre pays et au sein même de chaque
                                                                        pays, de la conviction qu’il est indispensable, pour l’avenir de
La contribution d’Oxfam réside dans son approche intégrée :             la planète et de l’humanité, de partager équitablement nos
nous nous attaquons aux causes de la pauvreté à l’échelon               ressources naturelles limitées.
local, national et international. Oxfam sauve des vies lors des
crises humanitaires et œuvre au développement auprès des                C’est sur cette démarche que repose le présent plan stratégique.
communautés, tout en reliant l’action locale à des campagnes            Nous avons heureusement des raisons d’envisager l’avenir avec
déterminantes construites à partir de notre plaidoyer en faveur de      optimisme.
politiques et de pratiques essentielles à mettre en place pour la       Au cours des vingt dernières années, 660 millions de personnes
justice et le bien-être. L’un ne pourrait pas être mené à bien sans     sont sorties de la pauvreté. Les revenus réels moyens ont doublé
l’autre ; Oxfam a constaté l’efficacité de cet écheveau d’initiatives   dans les pays en développement et l’espérance de vie moyenne a
et du partenariat avec d’autres acteurs, dans le dialogue ou dans       augmenté de quatre ans dans le monde. Nous comprenons mieux
la contestation.                                                        ce qu’il faut faire pour réduire la pauvreté dans des situations
L’attention s’est déplacée lorsqu’il est devenu clair que, bien plus    diverses et complexes.
qu’un simple manque de revenus, l’exclusion, les inégalités et          L’investissement dans les petites exploitations agricoles, en
les injustices sont les maux à combattre. Les solutions les plus        particulier en faveur des petites agricultrices, peut permettre
efficaces résident dans le fait que les citoyennes et les citoyens      de grandes avancées dans la lutte contre la pauvreté. Il y a
revendiquent leurs droits à des moyens de subsistance et à un           beaucoup à apprendre de l’expérience de la réduction à grande
travail décent, conjuguant leurs efforts pour améliorer les niveaux     échelle de la pauvreté en Asie de l’Est. Le Brésil a montré que des
de vie et réduire la vulnérabilité. Oxfam s’emploie à permettre         systèmes fiscaux efficaces peuvent financer des services publics
aux individus de devenir des membres respectés et parfaitement          de qualité, comme la santé et l’éducation, et ainsi contribuer
intégrés de leur société et de leur économie. Pour ce faire, nous       à réduire la pauvreté et les inégalités. Un nombre croissant de
collaborons avec les communautés, nous militons auprès des              gouvernements témoignent aussi de l’importance d’un État
gouvernements nationaux en faveur du changement ou menons               efficace, sans lequel il est impossible de lutter contre la pauvreté.
campagne à l’échelon mondial afin que les politiques des pays           Des gouvernements de pays en développement mettent en place
riches ne créent ou ne perpétuent plus l’injustice de la pauvreté.      des filets de sécurité sociale pour protéger leurs citoyens les
Des priorités récurrentes sous-tendent toute notre action, du           plus vulnérables et les plus exclus – une mesure essentielle pour
local au mondial.                                                       réduire les inégalités et accroître l’équité.

Dans l’ensemble des programmes, des campagnes et des                    L’évolution des rapports de force mondiaux déplace les centres
opérations d’aide humanitaire menées par Oxfam, nous aidons des         de pouvoir vers l’Asie et les pays à revenu intermédiaire où vit
personnes à revendiquer et à exercer leurs droits fondamentaux          une majorité de la population pauvre du monde, ce qui ouvre de
à la vie et à la sécurité, à des moyens de subsistance durables et      nouvelles voies pour réduire la pauvreté et les inégalités. Autre
aux services essentiels à la vie, tels que la santé et l’éducation.     conséquence de cette évolution, des pays comme la Chine et
Le droit de se faire entendre et le droit à une identité reconnue       l’Inde commencent à mener des programmes de développement
sont également essentiels pour le bien-être humain. Ces droits          dans d’autres régions du monde.
se fondent explicitement sur la Déclaration universelle des droits      Partout dans le monde, des citoyens adoptent rapidement les
de l’Homme des Nations unies et des conventions et traités
internationaux en découlant.
8 LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ
  PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

 moyens de communication numérique et diffusent l’information           Le présent plan stratégique inscrit le renforcement des droits
 en temps réel pour faire valoir leur droit de se faire entendre,       humains fondamentaux, et notamment des femmes, au cœur de
 dans le cadre de mouvements militants ingénieux, souvent               tout ce que nous faisons. En plus de faciliter l’accès des femmes
 emmenés par des jeunes qui s’opposent à la tyrannie politique, à       et des personnes marginalisées à des fonctions valorisées dans
 l’irresponsabilité des entreprises et au pillage des ressources de     l’économie et la société, nous mettrons un accent particulier sur
 la planète.                                                            la justice entre les femmes et les hommes et sur l’autonomisation
                                                                        des pauvres, pour faire entendre leur voix.
 Dans un tel contexte de changement profond, Oxfam, à l’instar des
 autres organisations de développement, doit tenir ses promesses        Nous ferons également pression pour obtenir une protection
 envers ses sympathisants fidèles qui portent les campagnes,            sociale conséquente afin de garantir la satisfaction des besoins
 financent si généreusement l’organisation et, surtout,                 fondamentaux des populations et d’éviter que l’exclusion ne
 garantissent par leur participation la véritable indépendance          perpétue la misère. L’accès universel aux services essentiels est
 d’Oxfam. Nous devons également continuer de rechercher des             un droit. La lutte contre les inégalités et l’exclusion passe aussi
 approches innovantes, de mobiliser de nouvelles sources de             par une réponse plus efficace aux phénomènes migratoires dus à
 financement, d’optimiser davantage encore nos ressources et de         la pauvreté.
 promouvoir de nouveaux modes de participation ouverts à toutes
                                                                        Nous devons renverser la tendance à l’augmentation des
 et tous.
                                                                        inégalités.
 Le présent plan stratégique définit des priorités qui s’appuient
 sur ces avancées et sur ce que nous estimons être le plus              La faim dans un monde d’abondance
 efficace pour réduire l’injustice de la pauvreté à l’horizon 2019, à
                                                                        L’instabilité des prix, des conditions météorologiques et de
 commencer par une plus grande égalité.
                                                                        l’accès à l’alimentation nuit surtout aux personnes vivant dans
                                                                        la pauvreté. Celles-ci ne disposent pas des filets de sécurité
 Égalité = droits                                                       sociale, par exemple des assurances, qui protègent les gens en
 Malgré les immenses progrès accomplis dans la lutte contre             cas de crise. Au cours des dix dernières années, les plus démunis
 l’extrême pauvreté au cours des quarante dernières années, les         ont subi une série de chocs violents. La crise économique née
 inégalités entre pays et au sein même de chaque pays, riche            en Occident a eu de graves répercussions sur les pays riches
 ou pauvre, deviennent un problème crucial. Qui dit inégalité, dit      et les pays pauvres. Les crises mondiales des prix alimentaires
 surabondance pour une petite minorité et injustice pour la grande      ont provoqué des manifestations et des émeutes dans de
 majorité. Les droits de millions de personnes sont ainsi niés.         nombreux pays en développement. Les effets du changement
                                                                        climatique ont déjà causé des ravages dans les communautés
 Dans les pays à revenu élevé, le revenu moyen est au moins
                                                                        vulnérables de nombreuses régions du monde, les dérèglements
 70 fois plus élevé que dans les pays à faible revenu. Redistribuer
                                                                        météorologiques ayant quadruplé depuis les années 1980. Le
 10 % des revenus des pays les plus riches permettrait de
                                                                        pourcentage de personnes pauvres dans le monde vivant dans
 multiplier par neuf le revenu par habitant des pays pauvres.
                                                                        des États fragiles a doublé.
 L’inégalité maintient les démunis dans la pauvreté et
                                                                        L’ensemble de ces facteurs souligne l’importance d’aider les
 l’impuissance ; elle compromet la capacité de la croissance
                                                                        populations vivant dans un tel contexte d’instabilité à développer
 économique à vaincre la pauvreté. L’exclusion et la discrimination
                                                                        leur résilience, en renforçant leur capacité à pérenniser leurs
 systématiques génèrent de profonds problèmes sociaux, tels que
                                                                        propres moyens de subsistance.
 le chômage des jeunes, et privent des individus de leur dignité et
 de leur droit de parole, ce qui exacerbe la frustration sociale et     Une partie de cet effort portera directement sur l’alimentation.
 accroît les risques de conflit.                                        Les petites exploitations agricoles, souvent dirigées par des
                                                                        femmes, sont incontestablement une réussite dans de nombreux
 L’une des formes les plus graves et les plus répandues d’inégalité
                                                                        pays. Les politiques et les régimes fonciers qui contribuent à
 est la discrimination à l’égard des femmes et des filles. Les
                                                                        prévenir les acquisitions de terres à des fins spéculatives pour
 femmes représentent les deux tiers des adultes analphabètes
                                                                        la production d’agrocarburants ou pour les marchés du carbone
 dans le monde. Elles assument 60 % du travail effectué dans le
                                                                        – les accaparements de terres – permettront aux populations
 monde, mais ne perçoivent que 10 % des revenus (source : PNUD).
                                                                        locales de pérenniser leur propre approvisionnement alimentaire
                                                                        et leur économie. Nous continuerons à pratiquer et promouvoir
                                                                        le commerce équitable et ferons pression sur les entreprises du
                                                                        secteur alimentaire pour qu’elles adoptent des comportements
                                                                        responsables.

                                                                        Alors que le monde produit suffisamment pour nourrir l’ensemble
                                                                        de sa population, il est inacceptable qu’un milliard de personnes
                                                                        souffrent de la faim.
LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ 9
                                                                                                           PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

Le partage équitable des ressources                                   Après avoir longtemps joué un rôle dans la fourniture de services
                                                                      essentiels, tels que la santé et l’éducation, Oxfam mettra
Les communautés pauvres se retrouvent en concurrence avec
                                                                      désormais l’accent sur l’appui à des solutions locales autogérées.
des intérêts puissants pour le contrôle des ressources foncières,
                                                                      Là encore, tout repose sur l’importance que les citoyennes et
hydriques et énergétiques dont elles dépendent pour leur survie,
                                                                      les citoyens connaissent et exercent leurs droits et conçoivent
les femmes et les filles étant souvent disproportionnellement
                                                                      des méthodes adaptées à l’environnement dans lequel ils
touchées. Nombre de ces rivalités dressent en outre les pays
                                                                      évoluent, en milieu aussi bien urbain que rural. Compte tenu des
riches contre les pays pauvres et opposent les intérêts de
                                                                      bouleversements démographiques mondiaux, notamment du
grandes entreprises à ceux de femmes et d’hommes ordinaires.
                                                                      fait que la population urbaine dépasse pour la première fois la
La consommation mondiale des ressources dépasse déjà les
                                                                      population rurale, les interventions humanitaires devront de plus
capacités de la planète à y pourvoir.
                                                                      en plus répondre aux besoins des communautés urbaines.
Le changement climatique éprouve aussi considérablement plus
                                                                      Notre travail de renforcement de la résilience devra comprendre
les pays pauvres que les pays riches, lesquels portent pourtant la
                                                                      un volet sur la création de nouvelles perspectives pour les jeunes
responsabilité historique des émissions de gaz à effet de serre.
                                                                      dont l’avenir est menacé compte tenu de l’incapacité de l’actuelle
Pour les pays pauvres, la lutte contre le changement climatique
                                                                      génération de responsables politiques à lutter contre le chômage
est une question de survie et de droit au développement, tandis
                                                                      et les autres maux qui minent leur vie.
que pour les pays riches, il s’agit d’un mode de vie et de niveaux
de consommation à modifier. C’est profondément inégal.                Les nouveaux modes d’organisation locale visant à assurer une
                                                                      résilience durable face aux crises et à la pauvreté constitueront
Nous réclamons également un partage équitable des ressources
                                                                      l’un des piliers de l’action d’Oxfam.
naturelles. Par exemple, les industries extractives doivent
devenir plus transparentes et faire preuve d’une plus grande
responsabilité environnementale et sociale. Cela suppose un           Passer à la vitesse supérieure
partage équitable des revenus avec les communautés locales            Dans les pays riches comme dans les pays pauvres, des
et le juste paiement de droits d’exploitation et d’impôts aux         personnes actives politiquement, organisées et responsables
gouvernements nationaux.                                              commencent à prendre conscience de leur force et de leur
                                                                      capacité à remettre en question les intérêts particuliers qui
Il faut en outre des politiques nationales d’imposition progressive
                                                                      entretiennent l’injustice de la pauvreté. Nous souhaitons penser
pour corriger les inégalités les plus criantes et faciliter la
                                                                      et soutenir les manières innovantes de construire un mouvement
redistribution, ainsi qu’une meilleure coordination mondiale des
                                                                      en faveur du changement. Oxfam a la conviction que les
efforts pour endiguer le fléau de la corruption qui coûte si cher
                                                                      personnes en situation de pauvreté qui revendiquent leurs droits
aux pays et populations pauvres.
                                                                      et font entendre leur voix constituent une formidable source
Le développement durable et la préservation de ressources             d’espoir d’un véritable changement et d’un plus grand pouvoir
limitées sont au cœur de l’action d’Oxfam.                            dans leur vie.

                                                                      Cela implique de déployer d’importants efforts pour établir des
Sauver des vies et améliorer les                                      liens avec d’autres acteurs – mouvements sociaux, syndicats,
perspectives d’avenir                                                 communautés virtuelles et organisations religieuses –,
Oxfam possède une expérience longue et reconnue de l’aide             qu’ils soient ponctuels ou établis de longue date. Nous
humanitaire en cas de catastrophe naturelle ou de crise. En tant      devons également mobiliser des publics qui ne se sont pas
que groupement d’organisations internationales, nous améliorons       encore intéressés aux problématiques de la pauvreté et du
notre coordination et la fourniture des biens et services qui         développement.
sont nécessaires en situation d’urgence : eau, assainissement,
                                                                      Nous unirons nos forces avec des réseaux de citoyens,
nourriture, abris et sécurité. Au cours des prochaines années,
                                                                      consommateurs et producteurs, des communautés, des
Oxfam portera également ses efforts sur le renforcement de la
                                                                      mouvements sociaux et des organisations de la société civile
résilience pour aider les populations à se prémunir contre de
                                                                      qui appellent les gouvernements, les institutions multilatérales,
futures crises. Qu’il s’agisse de l’adaptation aux vicissitudes du
                                                                      l’ONU et les entreprises au changement. Les décisions que
climat ou de la mise en œuvre locale d’interventions d’urgence,
                                                                      nous prendrons et les choix que nous ferons en tant que
la préparation est essentielle. Oxfam aura pour objectif de
                                                                      consommateurs infléchiront les motivations politiques et
renforcer le droit qu’a toute personne de se protéger des effets
                                                                      commerciales. Qu’il s’agisse d’adopter des modes de vie sobres
des catastrophes et de faire face aux situations d’urgence, en
                                                                      en carbone, d’acheter des produits issus du commerce équitable,
veillant à ce que toutes les couches de la société participent à
                                                                      de renforcer la pression de la rue ou de voter pour le changement,
l’intervention.
                                                                      Oxfam collaborera avec d’autres acteurs pour créer une
                                                                      dynamique de changement.
10 LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ
   PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

  Il nous sera essentiel d’entrer en relation avec le monde des
  affaires, aussi bien des sociétés multinationales que de petites
                                                                            Les principes directeurs
  et moyennes entreprises. Ces relations pourront prendre la forme          d’Oxfam
  de vives interpellations et d’une collaboration plus étroite visant à
  responsabiliser les entreprises sous le sceau de la redevabilité et       Nos objectifs
  de la transparence, avec de sérieuses conséquences pour toute             La mission et les activités d’Oxfam reposent sur la promotion des
  inconduite ; elles pourront également s’inscrire dans le cadre            droits suivants :
  de partenariats efficaces pour un changement novateur auquel
  participent de concert l’État, les entreprises et la société civile, en   Le droit à la vie et à la sécurité
  se tenant mutuellement redevables.                                        Le droit à des moyens de subsistance durables
                                                                            Le droit aux services essentiels
  Oxfam reconnaît que les entreprises progressistes peuvent avoir           Le droit de se faire entendre
  un effet positif considérable sur la réduction de la pauvreté             Le droit à l’identité
  dans le monde. Mais celles qui font passer les profits avant
  les personnes et la planète devraient être tenues de répondre             Ceux-ci se fondent sur l’engagement d’Oxfam en faveur de la
  des préjudices qu’elles causent aux communautés pauvres et                Déclaration universelle des droits de l’Homme et des conventions
  vulnérables, ainsi qu’à l’environnement.                                  et traités en découlant.

  Pendant la durée du présent plan stratégique, Oxfam se focalisera
  sur les entreprises des secteurs financiers, agricoles et des
                                                                            Notre mission
  industries extractives, ainsi que sur les questions fiscales et la        Oxfam a pour mission de contribuer à l’élaboration de solutions
  contribution du secteur privé à l’aide humanitaire.                       durables à l’injustice de la pauvreté.

  Les entreprises ne sont pas les seules à devoir rendre des                Nous faisons partie d’un mouvement mondial pour le changement,
  comptes ; nous nous emploierons également à renforcer la                  un mouvement qui donne à chacune et chacun les moyens de
  légitimité d’Oxfam et des autres ONG internationales. De plus en          créer un futur qui soit sûr, juste et sans pauvreté
  plus, notre secteur se voit poussé à démontrer l’efficacité de ses
  programmes, ainsi que la qualité et l’impact des campagnes.               Notre théorie naissante du changement
  Oxfam a à cœur d’assurer la bonne gestion des fonds qui lui               L’action d’Oxfam tire son essence d’une théorie du changement
  sont confiés, que ce soit par le public ou par les États. Nous            dans laquelle les relations entre des citoyens actifs et des
  continuerons à renforcer notre redevabilité auprès de toutes              États qui leur rendent des comptes sont jugées indispensables
  les parties prenantes : les communautés auprès desquelles                 au développement humain. Oxfam se préoccupe surtout des
  nous travaillons, le public donateur et les bailleurs de fonds            premiers ; nous aidons les organisations de personnes pauvres
  institutionnels. Nous nous appuierons sur la Charte des ONG               à renforcer leurs capacités, l’accent étant mis sur le leadership
  internationales sur l’obligation de rendre des comptes, adoptée en        des femmes et le changement des mentalités au sujet des rôles
  2006, pour montrer la façon dont nous répondons aux attentes et à         dévolus à chacun des sexes. Nous sommes aussi directement
  la confiance que nos parties prenantes placent en nous.                   en rapport avec les États, aidant par exemple à la formation de
                                                                            fonctionnaires locaux. Souvent notre principale contribution se
  Toute l’action d’Oxfam se fonde sur la mise en place, par la
                                                                            situe dans un espace intermédiaire : nous mettons en relation les
  coopération, de communautés de progrès et de pression,
                                                                            organisations populaires avec les institutions publiques (ainsi
  d’influence, de leadership informel et d’action politique.
                                                                            qu’avec le secteur privé) et créons des « zones de sécurité » dans
                                                                            lesquelles les parties peuvent examiner les problèmes et réfléchir
                                                                            aux solutions ensemble.

                                                                            Le développement est une question de pouvoir et de redistribution
                                                                            progressive des richesses au profit des pauvres. Cela touche aux
                                                                            fondations mêmes de la société, de la politique et de l’économie.
                                                                            Oxfam part donc d’une « analyse des rapports de force » pour
                                                                            comprendre la répartition actuelle du pouvoir sur l’échiquier du
                                                                            développement et les conséquences de cette répartition sur le
                                                                            plan de la lutte pour le changement : qui joue un rôle moteur dans le
                                                                            changement ? Qui risque au contraire de le freiner ? Quelles sont les
                                                                            principales institutions en jeu, qu’elles soient officielles (ministères,
                                                                            p. ex.) ou non (us et coutumes, croyances, etc.) ? Quelles coalitions
                                                                            et alliances peut-on former pour renforcer les moteurs ou surmonter
                                                                            les freins ?
LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ 11
                                                                                                               PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

Les réponses varieront selon l’enjeu et le contexte (système            Notre rôle
ouvert ou fermé, local ou national). Quoi qu’il en soit, une analyse
                                                                        Selon cette théorie du changement, le rôle d’Oxfam consiste à
des rapports de force est aussi indispensable pour faire évoluer
                                                                        faciliter un changement transformationnel. Faisant office de
les mentalités sur des questions comme les violences faites aux
                                                                        rassembleur et de catalyseur, Oxfam ouvre un espace politique,
femmes que pour changer les priorités budgétaires d’un pays ou
                                                                        renforce les capacités et fournit des connaissances techniques,
les droits juridiques des personnes pauvres. Une alliance efficace
                                                                        mobilise des ressources financières et le soutien du public,
peut être « horizontale » ; elle unit des organisations semblables
                                                                        mettant à profit ses propres ressources pour multiplier les fonds
(groupements de paysans ou groupes féminins d’épargne,
                                                                        et fournir un financement stratégique à ses partenaires, et
par exemple). Il arrive cependant souvent à Oxfam de jouer un
                                                                        effectue un travail humanitaire intégrant des interventions qui
rôle spécial et de rassembler des « suspects inhabituels » au
                                                                        sauvent des vies et qui renforcent la résilience. Notre approche
sein d’alliances « verticales », qui unissent organisations de la
                                                                        est à la fois pragmatique et visionnaire.
société civile, entreprises du secteur privé, groupes de citadins,
philanthropes des classes moyennes, institutions publiques              Ce rôle de facilitateur nécessite d’écouter, de faire preuve de
bienveillantes ou organisations religieuses.                            solidarité en paroles et en actes, de soutenir les partenariats, y
                                                                        contribuant sans imposer de solutions d’en haut, et d’agir en allié
Un moyen efficace de former de telles alliances consiste à
                                                                        respectueux. Il peut aussi impliquer de prendre position si cela
constituer une solide base de données à l’appui du changement.
                                                                        peut renforcer l’impact, élargir l’espace politique et amplifier la
Oxfam soutient un large éventail d’initiatives d’« accès à
                                                                        voix des partenaires et des alliés.
l’information », qui fournissent à la société civile les données dont
elle a besoin pour influer sur les dépenses publiques ou d’autres       Le changement transformationnel suppose de projeter notre
questions, tout en développant sa propre capacité de produire           vision de justice, d’équité et de droits, une vision qui trouve
des travaux de recherche crédibles. Sa faculté de conjuguer des         un écho dans tous les pays du monde. Il implique que les
activités de programmation (en testant de nouvelles approches,          communautés et les partenaires avec lesquels nous travaillons
par exemple) avec la recherche et le plaidoyer constitue dès lors       acquièrent ou prennent du pouvoir, de manière équitable et
un atout remarquable.                                                   irréversible, pour exercer leurs droits dans la dignité. Il implique
                                                                        également que des individus et des communautés, notamment
Il arrive que le changement se déroule en douceur et de manière
                                                                        des femmes et des filles, acquièrent assurance, capacité et
progressive. Souvent cependant, il survient à des moments clés,
                                                                        espoir, au lieu de demeurer dans l’apathie et l’exclusion.
à la faveur d’une conjoncture critique amenée par des élections,
un changement à la tête du pays, une catastrophe naturelle ou           Le changement transformationnel implique également des
un conflit, par exemple. La théorie du changement élaborée par          changements structurels – de changer les politiques et les
Oxfam souligne la nécessité d’améliorer sa capacité d’identifier        pratiques des gouvernements, des institutions et des entreprises
et de saisir ces moments. Le changement n’a pas toujours lieu           pour améliorer l’égalité et l’inclusion et pour aider les gens à sortir
dans le calme ; au contraire, il s’accompagne souvent de conflits       de la pauvreté.
sociaux. L’amélioration de notre connaissance des dynamiques
complexes et tumultueuses du changement dans la vie des
personnes pauvres est une préoccupation centrale du présent
plan stratégique.
2. six objectifs
pour changer notre
monde

Photo: Aubrey Wade
LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ 13
                                                                                                                                                       PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

Introduction                                                                                        Dans le monde multipolaire qu’est le nôtre, le fait d’opérer dans
                                                                                                    des topographies et selon des approches très diverses étaye la
Le présent plan définit les priorités d’Oxfam pour les six
                                                                                                    capacité d’Oxfam à relier les problématiques locales, nationales,
prochaines années, de 2013 à 2019. C’est la stratégie qui
                                                                                                    régionales et mondiales – et à changer la donne pour les
présidera aux orientations de tous les affiliés Oxfam en matière
                                                                                                    populations pauvres grâce aux politiques, aux pratiques et à la
de ressources, de campagnes, de programmes et de collecte
                                                                                                    mise en commun des enseignements.
de fonds, ainsi qu’à la façon dont nous opérerons en tant que
confédération.                                                                                      Oxfam recourra à tout un éventail de méthodes de programmation
                                                                                                    et d’influence, adaptées aux situations locales, pour opérer dans
C’est aussi le programme d’action commun à l’ensemble de la
                                                                                                    90 à 100 pays d’Amérique latine, d’Afrique, de l’ancienne Union
confédération, dans lequel les équipes pays et de programme
                                                                                                    soviétique, du Moyen-Orient, de l’Asie du Sud et de l’Est et du
choisiront les approches et les axes de travail qui leur permettront
                                                                                                    Pacifique, mais aussi pour mettre en œuvre des programmes dans
d’avoir le plus d’impact dans leur contexte particulier.
                                                                                                    les pays d’attache des affiliés.
Au cours des vingt dernières années, la croissance enregistrée
                                                                                                    Enfin, Oxfam veillera à poursuivre son déploiement stratégique
dans nombre de grandes économies leur a permis d’accéder au
                                                                                                    de ressources afin d’influencer des pays clés, ainsi que les
statut de « pays à revenu intermédiaire ». L’augmentation des
                                                                                                    institutions, les processus et les forums qui, aux niveaux régional,
inégalités dans la plupart des pays signifie que la majeure partie
                                                                                                    continental et mondial, ont un impact considérable sur la
de la population pauvre du monde vit désormais dans des pays
                                                                                                    pauvreté, les inégalités et le développement durable.
à revenu intermédiaire. De fait, plus de personnes vivent avec
moins de 1,25 dollar par jour en Inde que dans toute l’Afrique                                      Les priorités s’inscrivent dans le cadre de six objectifs qui nous
subsaharienne1.                                                                                     donneront le cap à suivre pendant la durée du plan stratégique.
                                                                                                    Pour chacun de ces objectifs, l’approche consistera à donner
Oxfam a la conviction que toutes les personnes en situation de
                                                                                                    aux personnes vivant dans la pauvreté les moyens de connaître
pauvreté ont les mêmes droits. Nous continuerons donc de les
                                                                                                    et d’exercer leurs droits et d’utiliser les nombreux outils qui
aider à exercer leurs droits, quel que soit leur pays.
                                                                                                    existent, à l’ère du numérique, pour influencer, porter leurs
Pour ce faire, Oxfam adoptera toutefois une approche différenciée                                   propres revendications et concevoir leurs propres solutions
et le niveau de ses ressources variera en fonction du type de pays                                  afin de construire une vie meilleure. Les jeunes joueront un
– État fragile, pays à faible revenu ou à revenu intermédiaire.                                     rôle de catalyseur essentiel dans ce contexte. Par ailleurs,
                                                                                                    l’autonomisation des femmes sera une priorité dans tout ce que
Oxfam continuera d’affecter l’essentiel de ses ressources aux
                                                                                                    nous ferons. De plus, deux objectifs (les objectifs 1 et 2) visent
pays fragiles et à faible revenu, qui ont le plus besoin de l’aide
                                                                                                    tout particulièrement à donner aux femmes et aux personnes
internationale et où de nombreuses communautés vulnérables
                                                                                                    militantes les moyens d’amener le changement.
se trouvent menacées par des catastrophes naturelles et des
conflits armés. Dans ces pays, une grande part de nos activités                                     Le présent plan stratégique décrit six grands objectifs pour
feront appel aux moyens opérationnels d’Oxfam.                                                      réduire la pauvreté et renforcer la justice, suivis de critères
                                                                                                    internes de référence, ou « objectifs opérationnels », qui
Oxfam travaillera également dans les pays à revenu intermédiaire,
                                                                                                    guideront notre manière d’opérer. Enfin, une partie portera sur le
notamment les BRICSAM, où notre action visera essentiellement
                                                                                                    budget à l’appui du plan, ainsi que le système d’évaluation des
à amener d’autres acteurs à lutter contre la pauvreté et les
                                                                                                    progrès par rapport aux objectifs.
injustices, en collaborant avec les secteurs public et privé, ainsi
qu’avec les acteurs de la société civile, afin que les personnes
pauvres aient accès à leur juste part des ressources disponibles.
Dans les pays à revenu intermédiaire, Oxfam s’efforcera également
de mobiliser et canaliser leur capacité grandissante à infléchir
la pauvreté hors de leurs frontières – sur la scène mondiale ou
régionale.

1. Rapport des Nations unies sur l’indice de développement humain ajusté aux inégalités. Inde : 517 millions de personnes vivent avec moins de 1,25 dollar par jour.
14 LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ
   PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

                                                                             Sous-objectifs pour 2019
                                                                             Davantage de personnes pauvres et marginalisées :
       Objectif 1 :                                                         • se feront entendre grâce à une meilleure connaissance de leurs
       Le droit de se faire                                                   droits à la liberté d’association, à l’information, à la participation

       entendre : revendication                                               publique et à une justice équitable, et grâce au renforcement de leur
                                                                              capacité à les exercer ;
       citoyenne du droit à une vie                                         • constateront une plus grande écoute de leurs intérêts de la part des

       meilleure                                                              gouvernements et du secteur privé et renforceront leur influence sur
                                                                              les politiques publiques et la législation en matière d’affectation des
                                                                              ressources, de même que sur les pratiques du secteur privé, pour
                                                                              mieux en bénéficier ;

                                                                            • bénéficieront d’une plus grande redevabilité et transparence de la part
  Les personnes pauvres et marginalisées peuvent prendre en main              des gouvernements et du secteur privé, compte tenu de leur capacité
  leur propre destin en exerçant leur droit à la participation politique,     accrue d’exiger la transparence, la réalisation des promesses faites en
  à la liberté d’expression, d’information et de réunion et leur droit        faveur des personnes les plus pauvres et le respect des droits humains
  d’accès à la justice. C’est là le fondement des convictions et de           fondamentaux, ainsi que de l’état de droit.
  toute l’action d’Oxfam.
                                                                             De plus :
  Nombreux sont les exemples récents de personnes qui font
                                                                            • davantage de citoyens, hommes et femmes, contribueront à vaincre la
  valoir leurs droits de diverses manières, souvent dans le cadre
                                                                              pauvreté et les injustices par leurs choix personnels de consommation
  de mouvements de jeunes ou de femmes, pour conduire un
                                                                              (achat de produits du commerce équitable, par exemple), par leurs
  changement social positif face à l’instabilité économique, aux
                                                                              actions de solidarité avec les personnes pauvres et marginalisées et
  inégalités sociales et à la corruption, notamment en cas de
                                                                              par l’influence qu’ils exercent, en tant que citoyens du monde actifs,
  faiblesse des institutions politiques et commerciales. Pourtant, ces
                                                                              sur les gouvernements et les entreprises.
  droits sont menacés dans de nombreuses régions du monde, ce qui
  rend les femmes, les jeunes et leurs organisations particulièrement
  vulnérables.                                                               Pour atteindre cet objectif
  Nous poursuivrons cet objectif dans des contextes très divers               Organiser la société civile
  à travers le monde. Quoi qu’il en soit, nous nous attacherons en          • S’associer et s’organiser pour convaincre les États d’abroger les lois
  particulier à soutenir les femmes et les jeunes, car les inégalités de      restrictives qui nient les droits civils et politiques et entretenir des
  pouvoir profondément ancrées dans la société se fondent souvent             relations constructives avec la société civile.
  sur le genre et l’âge.                                                    • Renforcer la capacité des acteurs de la société civile à s’organiser
  Cet objectif vise à établir des liens avec les jeunes et à les soutenir     autour des priorités des personnes pauvres et marginalisées
  dans leur rôle de fer de lance du changement social dans la lutte           (notamment des femmes et des jeunes) dans les milieux ruraux et
  contre la pauvreté et les injustices.                                       urbains.

  Il mobilise aussi notre public et nos sympathisants, les                  • Collaborer avec les organisations de jeunes, de femmes et de
  encourageant à mesurer les conséquences de leurs choix                      peuples autochtones, tout en reconnaissant et soutenant leur
  personnels sur le plan économique, politique et social – en tant            propres moyens d’expression et d’organisation.
  que consommateurs (achat de produits du commerce équitable, par
                                                                              Un accès à l’information et aux technologies
  exemple), par des actions de solidarité avec les personnes pauvres
                                                                            • Faire valoir les politiques et les lois en matière de divulgation
  et marginalisées et dans leurs rapports avec les pouvoirs publics et
                                                                              qui garantissent le droit à l’information et la transparence des
  les entreprises.
                                                                              recettes afin d’accroître la transparence des gouvernements et des
  Cet objectif portera également sur la pauvreté urbaine, visant              entreprises.
  à renforcer la capacité des populations urbaines marginalisées
                                                                            • Exploiter les moyens de communication numérique et les réseaux
  à s’organiser et à revendiquer leurs droits, à réclamer une
                                                                              sociaux pour faciliter l’accessibilité et la compréhension de
  gouvernance forte et la reconnaissance de leur droit à bénéficier
                                                                              l’information aux populations pauvres et marginalisées, notamment
  d’infrastructures et de services fondamentaux. Les personnes les
                                                                              les femmes et les jeunes, afin qu’elles puissent produire et diffuser
  plus menacées devraient être les plus écoutées sur le chapitre
                                                                              leurs propres informations, idées et opinions (journalisme citoyen).
  de la planification et de l’adaptation à des milieux urbains dans
  lesquels une catastrophe paraît de plus en plus inévitable.               • Améliorer l’accès aux informations dont ont besoin les personnes
                                                                              pauvres pour participer aux prises de décisions et pour faire face
                                                                              aux crises, aux épreuves et à l’incertitude (alertes précoces,
                                                                              bulletins météo et informations commerciales, par exemple).
LE POUVOIR CITOYEN CONTRE LA PAUVRETÉ 15
                                                                                                              PLAN STRATÉGIQUE D’OXFAM 2013-2019

  Des espaces publics de décision et d’élaboration des politiques
• Encourager les femmes, les jeunes, les peuples autochtones
  et toute autre communauté de personnes vulnérables à influer
  sur les prises de décisions qui ont une incidence sur leur vie, à y
                                                                            Objectif 2 :
  participer, et à rechercher les responsabilités politiques.               Promotion de la justice
• Promouvoir les outils de redevabilité sociale, tels que le suivi          entre les femmes et les
  participatif des recettes et des dépenses publiques, afin de
  contrôler et d’influencer les décisions publiques et de veiller à         hommes
  ce que les personnes pauvres bénéficient des recettes fiscales,
  notamment celles provenant des industries extractives.

• Il est particulièrement important de renforcer la participation
  du public et la redevabilité en matière de politique fiscale et de
  perception de l’impôt. Ce renforcement est donc directement lié à
  notre objectif relatif au financement du développement.               La discrimination systématique à l’égard des femmes et des filles
                                                                        est à la fois une cause et le fruit des inégalités à la base de la
  Un accès à la justice
                                                                        pauvreté. Elle peut être exacerbée par la classe sociale, l’ethnie
• Soutenir l’assistance juridique, la sensibilisation aux droits et
                                                                        et l’âge, ainsi que par les convictions religieuses et d’autres
  les initiatives d’accompagnement dans les contentieux publics
                                                                        intégrismes. Souvent, les femmes qui prennent un rôle actif face
  bénéficiant principalement aux femmes exclues des systèmes
                                                                        aux catastrophes, défendent les droits d’accès aux ressources
  juridiques habituels ; mettre en œuvre des stratégies juridiques
                                                                        naturelles, luttent contre les abus physiques et sexuels et
  permettant à la société civile de mettre à profit les lois pour
                                                                        promeuvent la participation au processus démocratique font
  faire respecter les droits humains des personnes pauvres et
                                                                        l’objet de violences physiques et morales.
  marginalisées.
                                                                        Notre objectif consiste à consolider et poursuivre les progrès
  Une citoyenneté mondiale                                              importants qui ont été accomplis au cours des dernières années
• Encourager les sympathisantes et sympathisants d’Oxfam à agir         dans le domaine des droits des femmes. Il est nécessaire de
  en citoyens du monde actifs par leurs choix et comportements          continuer à améliorer la législation et les politiques, mais ces
  personnels – en matière de consommation énergétique et                réformes ne suffisent pas. Nous visons un changement général et
  alimentaire (achat de produits du commerce équitable, par             durable des mentalités concernant les rapports de force entre les
  exemple) et d’action politique dans les domaines de l’aide, la        femmes et les hommes, afin de promouvoir les droits des femmes
  justice sociale, la transparence et de la redevabilité – et sur le    et la justice entre les sexes.
  plan professionnel, en tant que salariés ou employeurs.
                                                                        L’« importance d’investir dans les femmes » est désormais
• Soutenir les organisations de personnes pauvres et exclues            plus généralement reconnue, mais cette reconnaissance ne
  (notamment les associations et les réseaux de femmes et               repose pas toujours sur des considérations liées aux droits des
  de jeunes) pour établir des liens avec d’autres organisations         femmes. Avec certains acteurs externes, cette approche revêt
  et militants dans le but d’apprendre les uns des autres et de         une dimension par trop instrumentaliste lorsque leur appui aux
  collaborer à des campagnes conjointes de promotion de la              femmes constitue un moyen d’arriver à d’autres fins, telles que
  participation citoyenne et de conscientisation civique aux défis      l’amélioration de la nutrition infantile, de la productivité agricole
  mondiaux et aux politiques en faveur des pauvres.                     ou des revenus des ménages. Elle a en outre l’effet malheureux
                                                                        d’entraîner une baisse des aides financières pour les programmes
• Favoriser la participation des plus vulnérables dans les processus
                                                                        portant sur les droits des femmes. La vision d’Oxfam est plus
  et les débats permettant de déceler et gérer les risques et les
                                                                        ambitieuse : nous inscrivons les droits des femmes au cœur de
  incertitudes.
                                                                        tout ce que nous faisons.
 Impact escompté à l’horizon 2019                                       Il apparaît de plus en plus que la prise de responsabilités par
 Davantage de femmes, de jeunes et de personnes pauvres                 les femmes et leur action collective sont, en soi, les principaux
 et marginalisées exerceront leurs droits civils et politiques          facteurs d’amélioration durable des droits des femmes. Au cours
 pour influencer la prise de décisions en intervenant auprès            des prochaines années, il sera plus important que jamais de
 des pouvoirs publics et en demandant aux gouvernements                 soutenir les femmes dans l’élaboration de leurs propres visions
 et aux entreprises de répondre du respect de leurs droits.             et stratégies de changement et dans la mise en place des
                                                                        organisations et mouvements qui permettront d’affirmer que la
                                                                        réalisation des droits des femmes constitue un fondement sur
                                                                        lequel reposent tous les objectifs de développement.
Vous pouvez aussi lire