Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69

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Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                          1.

                                                                           n°69
                                                                          Trimestriel
                                                                          Mars 2020

                                                                                         Editrice responsable : Noémie Van Erps. 1/2 Place Saint-Jean , 1000 Bruxelles.

                                                         Dossier

 Politiques familiales
    et féminisme :
                                                 quels enjeux communs ?
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
2.                                                                                                                                                                                                                           Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes            Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                                     3.

                                         Nous sommes quelques-unes,                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         EDITO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

                                        et de plus en plus nombreuses,
                                        à contribuer à la réalisation de
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Les politiques familiales sont-elles liées aux               sein des familles. Et vous le verrez, ils sont
                                                                                                                                                                                                                                                                                       enjeux féministes ? Si cette question n’est                  nombreux et aussi multiples qu’il existe
                                                                                                                                                                                                                                                                                       pas la plus médiatisée dans les cercles                      de familles : être élevé·e par deux mamans

                                       ce magazine. Y sont répertoriés :                                                                                                                                                                                                               féministes, elle reste pourtant l’un des fers de
                                                                                                                                                                                                                                                                                       lance de notre mouvement. Mais d’ailleurs,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ou deux papas, faire partie d’une famille
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    multiculturelle, recomposée, vivre à plusieurs

                                      nos questionnements, nos positions                                                                                                                                                                                                               quelles formes prennent les politiques
                                                                                                                                                                                                                                                                                       familiales dans notre vie quotidienne ? On
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    générations sous le même toit, ou seul·e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    dans son chez-soi… Les modèles familiaux se

                                        féministes, nos coups de poing,
                                                                                                                                                                                                                                                                                       les retrouve par exemple au moment de                        diversifient et évoluent, et c’est tant mieux !
                                                                                                                                                                                                                                                                                       penser à faire garder ses enfants et aux                     Aux FPS aussi, l’heure est au changement :

                                     nos envies de changement, nos luttes,
                                                                                                                                                                                                                                                                                       places d’accueil qui font parfois défaut, via                après de belles années de militance au sein
                                                                                                                                                                                                                                                                                       les allocations familiales dont le modèle                    du mouvement, nous tenions à remercier
                                                                                                                                                                                                                                                                                       connait cette année une réforme majeure ou                   très chaleureusement Xénia Maszowez

                                          nos chutes et nos victoires.                                                                                                                                                                                                                 encore lorsqu’après une séparation, le parent
                                                                                                                                                                                                                                                                                       débiteur ne verse pas de créance alimentaire.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    pour son engagement à nos côtés et à
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    féliciter Noémie Van Erps qui lui succède en
                                                                                                                                                                                                                                                                                       L’équipe de rédaction de Femmes Plurielles                   tant que Secrétaire générale des Femmes
                                                                                                                                                                                                                                                                                       vous a concocté un dossier bien ficelé qui,                  Prévoyantes Socialistes. Bonne lecture à

                                                                   LE FEMMES PLURIELLES                                                                                                                                                                                                en plus de dénouer les mystères de ces
                                                                                                                                                                                                                                                                                       intrigantes politiques, tisse des liens avec
                                                                                                                                                                                                                                                                                       notre combat féministe pour l’égalité au
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    tou·te·s !
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Mathilde Largepret -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Chargée de communication FPS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Noémie Van Erps, Secrétaire générale des
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Femmes Prévoyantes Socialistes

                                                                     Vous souhaitez le recevoir
                                                                     gratuitement chez vous ?                                                                                                                                                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    SOMMAIRE
                  Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes               1.                      Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes         1.                      Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                        1.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                              DOSSIER                                                   14-15                                                24-25
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   On décortique !                              Couverture Santé Universelle :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           4-7                                                   « Individualisation                           un accès à la santé pour tou∙te∙s !
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Familles et féminisme…                                          des droits sociaux »
                                                                                                                                                                                                                                                                                                quels intérêts communs ?                                                                                                     26-27
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            16                                     Pourquoi certaines femmes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           8-9                                                         Un truc en +                               souffrent-elles d’un manque
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Créances alimentaires :                                                                                               de désir sexuel ?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      des défauts de                                               HORS DOSSIER
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   paiement menaçants                                                                                                       28-29
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        17-19                                       Un mouvement en action :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         10-11                                                 Sea, sexisme and sun :                                  Femmes de mars !
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Accueil de la petite enfance :                                      une BD féministe,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 La réforme MILAC,                                               intime et politique                                             30-31
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 qu’est-ce que c’est ?                                                                                                   Elle était une fois...
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      20-23                                                    le 8 mars
     FPS_Femmes plurielles_Janvier2019_flatten.indd 1                    26/02/19 16:13    FPS_Femmes plurielles_Mai2019_flatten.indd 1                 16/05/19 17:10    FPS_Femmes plurielles_Aout2019_flatten.indd 1                                               27/08/19 14:45
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        12-13                                                    Applis mobiles :
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Allocations familiales :                                     la garantie d’une meilleure
                                                                                                                                                                                                                                                                                          qu’est-ce qui change pour moi ?                                 consommation alimentaire ?
     Rien n’est plus simple ! Faites-en la demande : par mail : femmes.plurielles@solidaris.be ou par tel : 02 / 515.04.01

     Des remarques ?                                                                      Écrivez-nous sur :                                                             Femmes Prévoyantes Socialistes
     Des suggestions ?                                                                    femmes.plurielles@solidaris.be                                                 (Femmes Plurielles),
     Des coups de gueule ou                                                               ou envoyez-nous tout ça                                                        1-2 place Saint Jean                                                                                          Coordination générale : Elise Voillot                                                                   Administration : Isabelle Colback et Christiane Bonhomme
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Équipe de rédaction : Stéphanie Jassogne, Mathilde Largepret & Elise Voillot                            Concept et mise en page : www.dirk.studio
     Des mots d'amour ?                                                                   à l’adresse suivante :                                                         1000 Bruxelles                                                                                                                                                                                                        Illustration de couverture : Stéphanie Jassogne
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               BD : Mathilde Manka
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Editrice responsable : Noémie Van Erps, FPS Secrétaire Générale, 1/2 Place Saint-Jean, 1000 Bruxelles
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
4.                                                                                                                       Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes   Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                  5.

                                                                                                                                                                                                                                                 

                      Familles et
                                                                                                                                                                            l’égalité au sein des couples à tous les         longuement leur temps de travail que           temps partiel ou un congé parental, n’est
                                                                                                                                                                            niveaux, et ce, par le biais notamment de        les hommes. En 2018, il s’agissait de 25%      pas sans conséquence pour la carrière
                                                                                                                                                                            politiques familiales qui visent à réduire       des femmes contre 8% des hommes                des femmes : moins présentes sur leur lieu
                                                                                                                                                                            les inégalités de genre.                         selon les chiffres de l’Office belge de        de travail, elles risquent de manquer des
                                                                                                                                                                            Parler de maternité et de familles               statistique4.                                  opportunités de promotion, de formation

                      féminisme :
                                                                                                                                                                            en tant que mouvement féministe,                 Le passage à temps partiel induit une          ou d’augmentation de salaire6.
                                                                                                                                                                            c’est fondamental. Les entraves à                réduction du salaire mensuel et une            Le recours au travail à temps partiel nous
                                                                                                                                                                            l’émancipation des femmes s’enracinent           allocation de chômage plus faible en cas       paraît hautement problématique quand il
                                                                                                                                                                            en partie dans la sphère familiale et            de perte d’emploi. Les fins de mois sont       est contraint par un manque de solutions
                                                                                                                                                                            prennent parfois des formes subtiles telles      donc financièrement moins confortables         collectives : par exemple, quand une mère
                                                                                                                                                                            que le manque de places en crèche ou le          pour les femmes. Si les revenus sont mis       réduit son temps de travail par manque
                                                                                                                                                                            congé de paternité/congé de naissance2           en commun dans le couple pour assumer          de places en crèche ou parce que les

                   quels intérêts communs ?                                                                                                                                 de trop courte durée et facultatif.

                                                                                                                                                                              Avoir un enfant
                                                                                                                                                                                                                             les frais, le déséquilibre se fera moins
                                                                                                                                                                                                                             sentir. En cas de séparation, par contre,
                                                                                                                                                                                                                             les femmes travaillant ou ayant travaillé
                                                                                                                                                                                                                                                                            tarifs de celle-ci sont inabordables pour
                                                                                                                                                                                                                                                                            la famille.
                                                                                                                                                                                                                                                                            Ces situations ne sont pas acceptables.
                                                                                                                                                                                                                             à temps partiel seront désavantagées.          Pour les FPS, investir des moyens dans
                                                                                                                                                                            pénalise davantage                               Ce qu’elles gagneront à mi-temps sera          l’accueil des 0 à 3 ans doit constituer
                                                                                                                                                                            les mères sur le plan                            généralement insuffisant pour couvrir les      une priorité politique pour favoriser
                                                                                                                                                                                                                             frais incombant à la vie de parent solo5.      l’égalité femmes-hommes. Car investir
                                                               Laudine Lahaye - Chargée d’études FPS                                                                              financier                                                                                 dans l’accueil de la petite enfance, c’est
                                                                                                                                                                                                                                                                            reconnaître que les femmes ont le droit
                                                                                                                                                                            D’après une récente étude internationale,         Accueil de la petite                          d’accéder au monde du travail ou de la
                                                                                                                                                                            la naissance d’un enfant pénalise                 enfance et travail                            formation, sans que la garde des enfants
                                                                                                                                                                            davantage les femmes que les hommes                                                             ne représente un obstacle. C’est donner
              Pourquoi parler des familles dans une approche féministe ? Comment les politiques                                                                             sur le plan financier3. Les chiffres
                                                                                                                                                                                                                                des femmes…                                 la possibilité de créer d’autres modèles
           familiales peuvent-elles et doivent-elles contribuer à réduire les discriminations de genre ?                                                                    récoltés montrent qu’à la naissance de              même combat ?                               familiaux que celui du père "gagne-pain"
DOSSIER

                                                                                                                                                                            leur premier enfant, les mères subissent                                                        et de la mère au foyer.
                      Observons ensemble les liens et les influences entre sphère familiale et                                                                              une diminution considérable, immédiate           Loin de nous l’envie de critiquer les femmes
                                            inégalités femmes-hommes.                                                                                                       et persistante de leurs revenus tandis           qui font le choix de diminuer leur temps
                                                                                                                                                                                                                                                                                   Le congé de
                                                                                                                                                                            que la plupart des pères n’en sont               de travail pour s’occuper de leurs enfants,
                                                                                                                                                                            pas affectés. Une des raisons est la             chaque parcours est à respecter. Nous                  naissance,
                                                                                                                                                                            suivante : suite à une naissance, les            voulons cependant souligner que cette
          En Belgique, un certain nombre de                  dans les années '70, la plupart des associa-       Même si les droits et les dispositifs                       femmes réduisent plus souvent et plus            diminution du temps de travail, par un
                                                                                                                                                                                                                                                                                 profitable tant
          mécanismes juridiques et financiers                tions féminines et féministes belges ont dé-       demandés par les féministes maternalistes                                                                                                                       aux pères qu’aux
          entendent soutenir les familles dans               fendu une vision complémentaire du couple          l’étaient  dans    une    optique     peu
                                                                                                                                                                                                                                                                                     mères !
          leur vie quotidienne. On les appelle               où chacun·e était reconnu·e et valorisé·e dans     émancipatrice, de telles revendications
          « politiques familiales » (cfr schéma).            sa différence par rapport à l’autre. Chacun·e      constituaient néanmoins, à l’époque, une
          Il s’agit par exemple des allocations              avait sa place bien définie et complétait          démarche transgressive pour une société                                                                                                                     L’allongement du congé de naissance
          familiales, des créances alimentaires ou           l’autre dans ce qu’elle·il n’était pas. Pour les   encore très misogyne et peu encline à la                                                                                                                    représente également une priorité politique
          du congé parental. Ces mécanismes n’ont            femmes, cette place était essentiellement          mise en avant quelconque des femmes.                                                                                                                        à nos yeux. Prendre et revendiquer ce congé
          pas toujours existé en tant que tels, ils ont
          évolué à travers le temps, au gré des lois
                                                             celle de la maternité.
                                                             Les féministes dites « maternalistes »
                                                                                                                Dans les années '70, l’avènement d’une
                                                                                                                nouvelle génération de féministes change
                                                                                                                                                                            INVESTIR DANS L’ACCUEIL DE LA PETITE                                                            pour s’occuper du nouveau-né, c’est affirmer
                                                                                                                                                                                                                                                                            que la place du père ou du co-parent a autant
          et des mentalités.                                 ont revendiqué des droits pour les                 le regard sur la maternité. Les œuvres                       ENFANCE, C’EST RECONNAÎTRE QUE LES                                                             d’importance que celle de la mère. C’est
                                                             femmes comme l’accès à l’éducation ou              engagées de Simone de Beauvoir, Betty                                                                                                                       faire en sorte que les pères ou co-parents

              Un féminisme                                   l’assouplissement de la puissance maritale en      Friedman ou Kate Millet dénoncent les                         FEMMES ONT LE DROIT D’ACCÉDER AU                                                              puissent prendre cette place dès le début de

           maternaliste révolu
                                                             vue d’asseoir davantage le rôle des femmes
                                                             dans la sphère familiale. Elles questionnaient
                                                                                                                devoirs maternels et ménagers en tant
                                                                                                                qu’obstacles majeurs à l’égalité des                        MONDE DU TRAVAIL OU DE LA FORMATION.                                                            la relation parents-enfants. C’est aussi leur
                                                                                                                                                                                                                                                                            permettre d’être présent·e·s aux côtés des
                                                             rarement la « vocation naturelle » des             genres1. Les FPS s’inscrivent aujourd’hui                                                                                                                   mères dans les premières semaines après la
          Pendant longtemps, beaucoup d'organisa-            femmes à l’égard des enfants et du foyer.          dans cette seconde vague militante. Nous                                                                                                                    naissance.
          tions féministes ont tenu une position que         Dans leur esprit, les politiques familiales        nous intéressons au thème de la famille au                                                                                                                  Face à ces constats, l’urgence est claire.
          l’on pourrait aujourd’hui qualifier de « contra-   devaient permettre aux femmes d’accomplir          nom de l’égalité femmes-hommes et non                                                                                                                       La Belgique est l’un des plus mauvais
          dictoire » vis-à-vis de l’émancipation des         leur fonction maternelle avec plus d’aisance       plus dans une conception complémentaire                                                                                                                     élèves européens en matière de congé
          femmes hors de la sphère familiale. Jusque         et de ressources.                                  des rôles familiaux. Nous défendons                                                                                                                         de naissance.
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
6.                                                                                        Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes   Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                                                                               7.

                                                                                                                                                                                                                                                       
                  maternité
         Congé de ternité
           & de pa
                                  ntal
                       Congé pare
                                      etc...                                  s                                                            Les hommes belges et co-mères n’ont                                                                                                            les hommes à prendre ces congés,
                                                                  s familiale                                                                                                                                           Des politiques
                                                     Allocation
         DU TEMPS
                                                                                                                                           droit qu’à dix jours, par ailleurs non-                                                                                                        des allocations compensatoires plus
                                                                                            ions                                           obligatoires, de présence à domicile                                        familiales mieux                                                   élevées sont indispensables, ce qui
                                                                                  Contribut
                                                                     S             alimentair
                                                                                              es                                           suite à la naissance de leur enfant.                                       financées et plus                                                   implique de revoir les budgets de ces
                                                           URCE
                                                 DES RESSO                                                                                 Comment construire un lien avec
                                                                                                                                                                                                                        performantes
                                                                                                                                                                                                                                                                                          politiques à la hausse. Les inégalités, de

                   I?
         C'EST QUO
                                                                                                                                           son enfant et être présent·e pour sa                                                                                                           toutes sortes, ne disparaîtront pas sans
                                                                                                                                           partenaire en dix jours top chrono ? Le                                                                                                        l’action publique.
                                                          etc...                                                                           congé de naissance devrait logiquement                                 L’État a un rôle essentiel à jouer pour                                 Outre un manque global d’investissement

                                     etc...                                                                                                égaler, en durée et en caractère                                       soutenir les familles par des lois et des                               financier, la gestion des politiques
                       ES
            DES SERVIC
                                                                                                                                           obligatoire, le congé de maternité, ce                                 mesures concrètes. Ce rôle commence                                     familiales en Belgique souffre d’un
                                                                                                                                           qui permettrait également de lutter                                    dès l’établissement des budgets. Une                                    éclatement des compétences entre
                                           ire                                     TEURS
                                trascola
                                                                         TUTRICES-LLES
                                                                                                                                           contre les discriminations à l’embauche                                mesure correctement financée sera                                       différents ministères. Il n’y a aucune
                     Accueil ex
          Crèches                                                           & FAMI L
                                                                                                                                           envers les femmes.                                                     plus complète dans son application et                                   coordination centrale de ces politiques.

                                                                             D'ACCUEI
                                                                                                                                           Actuellement, les hommes ont plus de                                   son utilisation. En effet, les politiques                               Les droits des familles sont répartis
                                                                                                                                           chances d’être engagés que les femmes                                  familiales doivent assurer aux familles                                 entre plusieurs ministres, qui agissent
                                                                                                          FAMILLES LES                     car ils seront généralement moins                                      une vie de qualité. Les pouvoirs publics                                rarement en se concertant les un·e·s

            o  l i t i q u e s                                                                         & RECOM
                                                                                                                NTA
                                                                                                      MONOPAREPOSÉES                       absents pour raisons familiales. Au motif
                                                                                                                                           d’une plus grande disponibilité, un·e
                                                                                                                                                                                                                  doivent garantir le plein exercice de ce
                                                                                                                                                                                                                  droit, ce qui passe notamment par de
                                                                                                                                                                                                                                                                                          les autres. Pourtant, la lutte contre
                                                                                                                                                                                                                                                                                          les inégalités entre mères et pères se

     Les p
                                                                                                                                           employeuse·eur risquera de privilégier                                 solides budgets et des choix politiques                                 trouverait renforcée par des réflexions
                                                                                                                                           les profils masculins. Toutefois, si un                                assumés. On ne parviendra pas à                                         et un travail commun entre les niveaux

                       s
                                                                                                                                           congé de naissance équivalent au                                       améliorer significativement le bien-                                    de pouvoir. Ne serait-il pas opportun

             i a l e                                                                              Q UI ?                                   congé de maternité est instauré, les                                   être des familles et l’égalité femmes-                                  de mettre en place une conférence

     fam i l                                                                       C'ES T P O U R                                          hommes seront susceptibles d’être
                                                                                                                                           autant absents que les femmes de leur
                                                                                                                                           lieu de travail. Distinguer les femmes
                                                                                                                                           des hommes au moment de l’embauche
                                                                                                                                                                                                                  hommes avec des « queues de budget »
                                                                                                                                                                                                                  dégagées par-ci par-là.
                                                                                                                                                                                                                  Ne pas financer correctement une
                                                                                                                                                                                                                  mesure ou un dispositif social, c’est se
                                                                                                                                                                                                                                                                                          interministérielle, permanente ou non,
                                                                                                                                                                                                                                                                                          sur les questions familiales et de genre ?
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Les droits des femmes disposent
                                                                                                                                                                                                                                                                                          désormais de la leur, alors pourquoi pas

                                                                                                                        ETC...
                                                                                                                                           pour motif familial ne présenterait plus                               moquer d’emblée de son aboutissement.                                   les familles ?

                                                                FAMILLES LES                                                               d’intérêt (d'ailleurs, cela est illégal).                              Par exemple, si les hommes continuent

                                                                      NTA                                                                  De manière générale, si les hommes                                     à bouder le congé parental et le
                                                             HOMOPARE                                                                      s’investissaient   davantage       dans   la                           congé de naissance, cela s’explique

                NTRE                                                                                                                       paternité, cela contribuerait à réduire                                entre autres par la perte de revenus
      LUTTER COLITÉS                                                                  FAMILLES ALES                                        les discriminations à l'embauche et les                                que ces congés engendrent. Pendant
      LES INÉGA ES                                                                          ENT
                                                                                  HÉTÉROPAR
                                                                                                                                           difficultés des femmes à gravir les échelons                           ces congés, les parents reçoivent
         SOCIAL                                                                                                                            d’une entreprise. Quand les pères, en                                  une allocation compensatoire dont le
                                                                                                                                           masse, annuleront aussi des réunions en                                montant est généralement inférieur aux
                                                                                                                                           dernière minute pour s’occuper de leur                                 revenus du travail. Cette diminution

           P O U R Q U OI ?                                                                                                                enfant malade, qu’ils choisiront de diminuer                           peut freiner certaines familles dans

     C'EST
                                                                                                                                           leur temps de travail ou qu’ils demanderont                            la prise de congés ou les convaincre                                    Cet article est tiré de l’étude FPS de
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Laudine Lahaye : « Politiques familiales
                                                                                                                                           à aménager leur horaire en fonction des                                que s’il faut « sacrifier » un salaire, ce
                                                                                                                                                                                                                                                                                          et égalité femmes-hommes font-elles
                                                                                                                                           heures scolaires, les choses pourront                                  sera celui de la mère, généralement                                     bon ménage ? », disponible en ligne :
                                         NTRE
                               LUTTER COLITÉS                                                                                              évoluer positivement pour les femmes.                                  moins élevé. Dès lors, pour encourager                                  https://frama.link/FPBMEnyo
                 OUTIEN        LES INÉGA RE
     VENIR EN MS ILLES            DE GEN
       AUX FA
                                                                                                             ÉRAL
                                                                                   S              L'ÉTAT FÉD
                                                                  LES    MUTUALITÉ
                                                                                                                                           1 Précisons que ce combat féministe concernait essentiellement l’émancipation des femmes blanches de classe moyenne ou supérieure et occultait les réalités des femmes non issues des classes

                                                                        É P A R Q U I?                                                     dominantes et déjà présentes sur le marché du travail dans des conditions généralement très précaires.

                                                                    OPP
                                                                                                                                           2 Le terme inclusif « congé de naissance » a été privilégié dans l’écriture de cet article : il concerne à la fois le « congé de paternité » mais aussi le « congé de co-parentalité » pour inclure le co-

                                                      S T D É V E L
                                                  C'E
                                                                                                                                           parent, c’est-à-dire le deuxième parent légalement reconnu dans les couples homosexuels. Précisons également que les constats portés concernent essentiellement les couples hétérosexuels; les
                                                                                                                                           discriminations et inégalités vécues par les familles homoparentales leur étant spécifiques.
                                                                                                                                           3 KLEVEN Henrik et al., « Child Penalties Across Countries : Evidence and Explanations », AEA Papers and Proceedings, vol. 109, 2019.
                                                                                                                    S
                                                                                                         LES RÉGION                        4 STATBEL, « Le travail à temps partiel selon le motif et le sexe (2018) », https://frama.link/ennGgsET.

                                                             E S C O M M U NAUTÉS                                                          5 GHESQUIÈRE François, Observatoire belge des inégalités, « Pauvreté en Wallonie : risque accru pour les familles monoparentales », 30 novembre 2017, https://frama.link/n-NxkN9Y.
                                                           L                                                                               6 Pour une analyse spécifique du temps partiel au féminin, voir GILLET Julie, « Sale temps (partiel) pour les femmes ! », Analyse FPS, 2017, https://frama.link/5dAzQpcF.
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
8.                                                                                                               Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes   Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                                 9.

                                                                                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                    voiture ou un abonnement pour les                   Le SECAL : des                            ne permettrait pas de supporter.

             Créances alimentaires :                                                                                                                                                                                 dysfonctionnements
                                                                                                                                                                    transports en commun. Pour travailler et                                                      Nous appelons le pouvoir politique à
                                                                                                                                                                    subvenir aux besoins de sa famille, il faudra                                                 augmenter dès que possible le budget
                                                                                                                                                                    donc d’abord être capable de débourser            qui alimentent la                           et les moyens alloués à cet organisme.
                                                                                                                                                                    certaines sommes. Dans ce contexte, les             problématique
                 des défauts de                                                                                                                                     pensions et les contributions alimentaires
                                                                                                                                                                    sont loin d’être des aides superflues pour
                                                                                                                                                                    aider les mères de famille à boucler les fins
                                                                                                                                                                                                                     Le fonctionnement interne du SECAL ne
                                                                                                                                                                                                                     facilite pas son utilisation par le grand
                                                                                                                                                                                                                                                                       Plus qu’une
                                                                                                                                                                                                                                                                    question d’argent

              paiement menaçants
                                                                                                                                                                    de mois.                                         public. Les associations de terrain notent
                                                                                                                                                                                                                     un engorgement des services du SECAL.        Une réflexion plus globale devrait être
                                                                                                                                                                                                                     Le personnel, en nombre insuffisant, est     menée sur ce que ces contributions
                                                                                                                                                                    Le SECAL : un service                            débordé. Le traitement des dossiers          alimentaires   nous   disent   de    la
                                                                                                                                                                    public pour endiguer                             s’éternise et provoque des crispations       paternité. Le recours aux créances
                                                                                                                                                                                                                     entre le personnel et les bénéficiaires      alimentaires est un autre exemple qui
                                                                                                                                                                      la problématique                               qui peinent à obtenir réponse à leurs        illustre la perpétuation, à travers le
                                                           Laudine Lahaye - Chargée d’études FPS                                                                                                                     questions. Davantage de moyens               temps, des rôles parentaux stéréotypés.
                                                                                                                                                                    Malgré leur inscription dans le Code civil,      humains permettraient d’augmenter le         L’importance      de   déconstruire    le
                                                                                                                                                                    ces droits ne sont pas toujours respectés.       taux de recouvrement des avances sur         modèle de « l’homme gagne-pain » est
                                                                                                                                                                    Les défauts de paiement sont fréquents           contributions alimentaires et d’assurer      évidente : la paternité est bien plus
                                                                                                                                                                    et ce sont les femmes qui en pâtissent. En       ainsi une meilleure stabilité financière     large que le fait de pourvoir aux besoins
               Élever ses enfants sous le même toit que le père ou la mère de ceux-ci devient moins                                                                 2009, 94% des dossiers du SECAL ont été          du service.                                  économiques de sa famille. Sans
                fréquent qu’auparavant. La séparation peut mener un des deux parents à devoir                                                                       introduits par des femmes5… Mais qu’est-         Par ailleurs, les revendications initiales   pour autant sortir du cadre de l’aide
                                                                                                                                                                    ce que le SECAL, le Service des Créances         de la plateforme lors de la création         financière, les créances alimentaires
              verser de l’argent à l’autre pour l’éducation et les soins donnés aux enfants. Hélas, ces                                                             Alimentaires ? C’est un service public qui       du SECAL portaient notamment sur             représentent une opportunité d’ouvrir
                                 versements ne se font pas toujours avec facilité…                                                                                  assure le rôle d’intermédiaire entre les         son caractère universel, accessible          le débat sur la répartition des rôles
                                                                                                                                                                    parents pour avancer et récupérer l’argent       à tou·te·s sans restriction. Ce n’est        parentaux stéréotypés, dialogue dont
DOSSIER

                                                                                                                                                                    des créances alimentaires, dans les cas de       malheureusement pas le cas. Un               notre société a grandement besoin
                                                                                                                                                                    paiements incomplets ou inexistants de la        plafond de revenus conditionne l’octroi      aujourd’hui.

                Les deux types                           deux parents à l’autre pour couvrir les        pension, il grimpe à 42,6% »2.                              part des débitrices·teurs. Ce service a été      des avances sur les contributions
                                                                                                                                                                                                                                                                  Cet article est tiré de l’étude FPS de
                                                         dépenses liées aux enfants (exemple : frais    Les créances alimentaires sont un moyen                     mis en place suite à la mobilisation conjointe   alimentaires. Depuis janvier 2020, le
                 de créances                             scolaires, alimentation, vêtements, loisirs,   de lutter contre la précarité des familles                  de plusieurs associations de femmes,             plafond est passé de 1800¤ à 2200¤
                                                                                                                                                                                                                                                                  Laudine Lahaye : « Politiques familiales
                                                                                                                                                                                                                                                                  et égalité femmes-hommes font-elles
                 alimentaires                            etc.).                                         monoparentales, et donc par extension, la                   réunies au sein d’une plateforme associative     nets par mois. Cela signifie que seules      bon ménage ? », disponible en ligne :
                                                                                                        précarité des femmes. En effet, que ce soit                 des créances alimentaires en 2000.               les personnes gagnant moins de 2200¤         https://frama.link/FPBMEnyo
          Une créance alimentaire permet à une                                                          en Wallonie, à Bruxelles ou en Flandre, au                  La demande initiale de ces associations          nets par mois peuvent demander des
          personne de demander une intervention            Le non-versement                             moins 80% des familles monoparentales                       portait sur la création d’un fonds               avances au SECAL. Le relèvement
          financière à une autre personne, la·le             des créances :                             ont à leur tête une femme3. Dans un                         universel qui assurerait les avances et          du plafond est une victoire car cela
          débitrice·teur, pour subvenir à ses                                                           ménage où une mère élève seule ses                          le recouvrement6 des pensions et des             permet à davantage de familles de
          besoins. Il existe deux types de créances
                                                           une problématique                            enfants, l’ensemble des dépenses est                        contributions alimentaires, sans conditions      prétendre à l’aide du service. Il s’agit     1 VASSART Carine, Le Service des Créances Alimentaires
          alimentaires : la pension alimentaire            aux conséquences                             supporté par un seul revenu. Et comme,                      particulières d’accès. Les avances sont          toutefois d’une victoire en demi-teinte,     (SECAL), un outil de lutte contre la pauvreté des femmes ?,
          et la contribution alimentaire. Elles se
                                                               multiples                                en moyenne, les femmes perçoivent une                       les montants des pensions ou des                 puisqu’à l’origine, ce plafond n’aurait      Bruxelles, Fondation Roi Baudoin, 2011, p. 13, https://frama.
          distinguent par la personne à laquelle elles                                                  rémunération plus faible que celle des                      contributions alimentaires que le SECAL          pas dû exister, comme le demandait la        link/_KxaPzdG.
          s’adressent :                                                                                 hommes (23,7% d’écart en 2019)4, il est                     verse lui-même aux bénéficiaires pour            plateforme. La contribution alimentaire      2 FRANS Dorien, Pour une réponse structurelle à la
                                                         Près de 40% des personnes ayant                financièrement plus compliqué pour                          en assurer le paiement. Le recouvrement          étant un droit universel, son obtention      précarisation des familles monoparentales en Belgique,
          • La pension alimentaire : il s’agit d’une     normalement droit à une créance                elles de se retrouver seules avec un ou                     consiste à récupérer auprès des                  ne devrait pas être conditionnée par les     Bruxelles, Fondation Roi Baudoin, 2014, p. 29, https://frama.
          somme d’argent due par un·e ex-conjoint·e      alimentaire ne perçoivent rien du tout ou      plusieurs enfants à charge.                                 débitrices·teurs les montants non-payés          revenus du parent demandeur.                 link/S0HStNJA..
          à l’autre ex-conjoint·e en situation de        seulement une partie de la somme due1. Ne      (Re)trouver du travail après la séparation,                 (arriérés).                                      La suppression du plafond d’accès            3 DEFEYT Philippe, Le point sur les familles monoparentales,
          besoin après le divorce. C’est la personne     pas recevoir une créance alimentaire alors     de préférence à temps plein, n’est pas                      La loi du 21 février 2003 instaurant             suppose au préalable la mise en              Sombreffe, IDD, 2015, p. 3, https://frama.link/aGnp1SDg.
          aux revenus les plus élevés qui sera           qu’on y a droit augmente directement le        simple. Paradoxalement, cela peut coûter                    le SECAL devait répondre à ces                   œuvre d’une politique budgétaire             4 VAN HOVE Hildegard, L’écart salarial entre les femmes
          amenée à porter cette forme de secours         risque de tomber dans la pauvreté. Selon       de l’argent alors que c’est précisément                     préoccupations. Par la suite, des                saine pour l’ensemble du SECAL.              et les hommes, Bruxelles, IEFH, 2019, p. 1, https://igvm-iefh.
          et assistance promise lors du mariage.         une étude réalisée par la K.U.Leuven en        à ce moment-là que les mères en ont le                      modifications de cette loi ont entraîné          En effet, la suppression du plafond          belgium.be/fr/publications/lecart_salarial_entre_les_femmes_
                                                         2009, « lorsque les familles monoparentales    moins. Trouver du travail implique, par                     une réduction des missions et de                 entraînerait une hausse probable du          et_les_hommes_en_belgique_rapport_2019..
          • La contribution alimentaire : il s’agit      touchent une pension alimentaire, le taux      exemple, de devoir trouver une crèche,                      l’accessibilité du SECAL, au détriment           nombre de demandes d’aide que la             5 VASSART Carine, Le Service des Créances … op. cit.
          d’une somme d’argent versée par un des         de pauvreté s’élève à 22,8%. Sans cette        entamer une formation, acheter une                          des potentiel·le·s bénéficiaires du service.     situation financière actuelle du SECAL       6 Ibid.
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
10.                                                                                                                         Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes   Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                                         11.

                                                                                                                                                                                                                                                   

            Accueil de la petite enfance :                                                                                                                                    soi ? Seule une politique forte en matière
                                                                                                                                                                              d’accueil de l’enfance permet de mettre
                                                                                                                                                                              en œuvre les valeurs d’émancipation,
                                                                                                                                                                                                                               demandées aux différentes structures,
                                                                                                                                                                                                                               l’ONE et le Gouvernement de la
                                                                                                                                                                                                                               Fédération     Wallonie-Bruxelles ont

                    la réforme MILAC,
                                                                                                                                                                              de prévention et de lutte contre la              décidé de refinancer les milieux
                                                                                                                                                                              pauvreté infantile.                              d’accueil, en différentes vagues.
                                                                                                                                                                                                                               Pour ouvrir de nouvelles places
                                                                                                                                                                                                                               en crèches subsidiées, les milieux

                  qu’est-ce que c’est ?
                                                                                                                                                                                Pour une meilleure                             d’accueil doivent entrer dans une
                                                                                                                                                                                  accessibilité :                              « programmation » du gouvernement.
                                                                                                                                                                                                                               À ce jour, aucune programmation
                                                                                                                                                                                  mieux intégrer                               n’est encore lancée même si elle
                                                                                                                                                                                  la réalité des                               est prévue dans la déclaration de

                                    Cécile Van Honsté - Directrice de la F.I.L.E1 & Natacha Verstraeten - Présidente de la F.I.L.E
                                                                                                                                                                                     familles                                  politique communautaire. Néanmoins,
                                                                                                                                                                                                                               grâce à l’application de la réforme,
                                                                                                                                                                                                                               certaines crèches ont eu l’opportunité
                                                                                                                                                                              Les parents et les familles sont vues            d’augmenter le nombre de places
                                                                                                                                                                              comme de réel·le·s partenaires de                subsidiées, sans passer par une
               La réforme des milieux d’accueil de la petite enfance de 0 à 3 ans (en abrégé MILAC)                                                                           l’accueil, dans une logique de continuité        programmation. Les parents verront
                est lancée ! Attendue depuis des années par le secteur, celle-ci a débuté depuis mai                                                                          des différents milieux de vie de l’enfant.       donc l’offre de places subsidiées élargie
                                                                                                                                                                              L’ONE souhaite renforcer l’accessibilité         et appliquant un tarif en fonction de
              2019, pour aboutir à l’horizon 2025. Elle vise à améliorer la qualité et l’accessibilité des                                                                    de     l’accueil,   dans     toutes    ses       leurs revenus, dès ce 1er trimestre.
               milieux d’accueil en refinançant le secteur et en luttant contre sa marchandisation.                                                                           dimensions : géographique, financière,

                             Concrètement, qu’est-ce que cela change pour les parents ?
                                                                                                                                                                              sociale, culturelle, inclusive, en termes
                                                                                                                                                                                                                                  Tout changement
                                                                                                                                                                              d’horaires et de nombres de jours
                                                                                                                                                                              d’ouverture (notamment en élargissant                prend du temps
                                                                                                                                                                              les heures d’accueil).
DOSSIER

                                                                                                                                                                              Les recherches de places seront                  Les    différent·e·s    actrices·teurs   du
                                                                                                     Une amélioration de                                                      également simplifiées. Aujourd’hui, il est       secteur (milieux d’accueil, fédérations,
                                                                                                    la qualité de l’accueil                                                   déjà possible d’effectuer une recherche          syndicats…), l’ONE, et les pouvoirs
                                                                                                                                                                              ciblée et complète de milieux d’accueil          politiques     travaillent     en    étroite
                                                                                         L’accent est mis sur la qualité de l’accueil de tous les enfants.                    via le site de l’ONE. Plus tard, il sera         collaboration afin de pouvoir répondre
                                                                                         L’ONE a redéfini plus précisément les qualifications initiales et les                également possible d’introduire en ligne         aux objectifs ambitieux de cette réforme.
                                                                                         formations continues requises pour l’accueil des tou·te·s-petit·e·s.                 une demande de place et de gérer les             Celle-ci prendra du temps, lié aux budgets
                       Une redéfinition du                                               Un accueil de qualité ne s’improvise pas et doit être assuré par des                 listes d’attente via un site unique.             disponibles et situations particulières.
                       paysage de l’accueil                                              professionnel·le·s formé·e·s et compétent·e·s. Pour le personnel en                  À terme, il est prévu de revoir les              Suite aux craintes exprimées par les
                                                                                         place ne disposant pas des qualifications, pas de panique : des                      tarifs demandés aux parents dans les             opératrices·teurs du secteur quant à la
          Crèches privées, crèches subsidiées, maisons communales                        assimilations et des passeports sont prévu·e·s. Rappelons qu’il                      crèches, en appliquant les barèmes               mise en œuvre de certaines dispositions
          d’accueil de l’enfance, haltes-accueil, prégardiennat, crèches                 s’agit d’exercer un métier particulièrement difficile qui demande                    ONE en fonction des avertissements-              de la réforme, la ministre Bénédicte
                                                                                                                                                                                                                                                                              Pour aller plus loin...
          parentales… Désormais, tous les milieux d’accueil collectifs                   de disposer à la fois de savoirs, de savoir-être et de savoir-                       extraits de rôle, en supprimant                  Linard a annoncé, par un projet d’arrêté
          porteront l’appellation de « crèche ». Pour les accueils dits                  faire, sans oublier le savoir-devenir, l’indispensable capacité à se                 l’intervention d’accueil et en réduisant         ministériel, un report ultérieur de la mise
                                                                                                                                                                                                                                                                              Visitez le site de la F.I.L.E :
          « familiaux », au domicile d’un·e accueillant·e, ces dernières·ers             remettre en question et à évoluer. Comment s’y engager sans                          progressivement le coût pour les                 en œuvre de ces dispositions afin de
                                                                                                                                                                                                                                                                              http://www.fileasbl.be
          seront soit indépendant·e·s, soit lié·e·s à un service d’accueillant·e·s       une stabilité financière suffisante, liée à un statut correct ? Ou                   tranches de revenus les plus basses et           poursuivre la phase de consultation avec
                                                                                                                                                                                                                                                                              Trouvez un milieu d’accueil :
          sous statut salarié.                                                           encore sans une formation solide qui implique un réel travail sur                    moyennes inférieures.                            les actrices·teurs de terrain.
                                                                                                                                                                                                                                                                              https://my.one.be/

                                                                                                                                                                                       Vers un                                 Pour la F.I.L.E., l’accueil de l’enfant
                                                                                                                                                                                                                               ne s’improvise pas, il ne s’apprend
                                                                                                                                                                                   refinancement                               pas simplement sur le terrain, il ne se        1 La Fédération des Initiatives Locales pour l’Enfance

                                                                                                                                                                                  indispensable du                             marchande pas.                                 regroupe plus d’une centaine de pouvoirs organisateurs de
                                                                                                                                                                                                                               Pour la F.I.L.E., l’accueil de l’enfant        milieux d’accueil pour plus de 650 structures : publiques et
                                                                                                                                                                                       secteur                                 se pense et se prépare, il s’apprend et        privées, subsidiées ou non, tant en 0-3 ans qu’en accueil temps
                                                                                                                                                                                                                               se réfléchit avant d’être mis en œuvre         libre, dans le secteur de l’accueil et de la protection de l’enfance

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      © Vanessa Bucceri
                                                                                                                                                                              Afin de répondre aux nouvelles                   sur le terrain, il constitue un droit pour     (crèches, maisons communales d’accueil de l’enfance, haltes-
                                                                                                                                                                              exigences de qualité et d’accessibilité          chaque enfant.                                 accueil, services d’accueillant·e·s, accueil extrascolaire…).
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
12.                                                                                                               Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes   Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                                        13.

                                                                                                                                                                                                                                           

          Allocations familiales :
                                                                                                                                                                    compléments : pour les familles                  qui varie selon l’âge de l’enfant et             Concernant le choix4 de la caisse
                                                                                                                                                                    monoparentales, pour les ménages dont            l’octroi éventuel d’autres suppléments           d’allocations familiales, il n’y a aucune
                                                                                                                                                                    les revenus annuels bruts imposables             sociaux. La prime de naissance subsiste          différence entre elles au niveau des
                                                                                                                                                                    sont inférieurs à 45 000¤, pour les              à hauteur de 1100¤ pour tous les                 montants et du moment de versement.

                             qu’est-ce qui
                                                                                                                                                                    enfants en situation de handicap, pour           enfants.                                         Les différences peuvent se situer dans
                                                                                                                                                                    les orphelin·e·s, en fonction de l’âge                                                            la capacité de la caisse à répondre de
                                                                                                                                                                    des enfants… Des primes de naissance                                                              manière rapide, complète et adaptée à
                                                                                                                                                                                                                          Dois-je faire
                           change pour moi ?
                                                                                                                                                                    sont toujours prévues : 1100¤ pour le 1er                                                         chaque situation.
                                                                                                                                                                    enfant, 500¤ pour les suivants. Et une               quelque chose ?
                                                                                                                                                                    prime est également versée lors de la
                                                                                                                                                                    rentrée scolaire.                                Le   basculement    des     familles                Quels enjeux pour
                                                                                                                                                                    Et si le nouveau modèle venait à donner          dans le nouveau système se fait                     les mois à venir ?
                                                                                                                                                                    droit à moins d’argent qu’avant aux              automatiquement. Mais en ce qui
                                                    Damien Hachez - Chargé d’études Ligue des familles                                                              parents, ils conserveraient l’ancien             concerne les suppléments, il importe             Le premier enjeu est évidemment la
                                                                                                                                                                    montant qui était plus élevé : c’est un          aux parents d’être certains qu’ils               réussite de la mise en place des nouveaux
                                                                                                                                                                    droit acquis, qui ne pourra être raboté.         reçoivent le montant auquel ils peuvent          modèles d’allocations familiales et en
                                                                                                                                                                                                                     prétendre.                                       premier lieu, le versement en temps et
              La 6e réforme de l’État a engendré le transfert des allocations familiales de l’État belge                                                             SI L’ENFANT EST                                En effet, durant deux ans, les                   en heure du juste montant d’allocations
                        vers plusieurs de ses entités fédérées. Désormais, c’est une première :                                                                     DOMICILIÉ EN WALLONIE                            administrations           n’auront       pas     familiales à chaque famille.
                                                                                                                                                                                                                     encore accès aux données (fiscales               Il faudra également rester attentives·tifs
                    différents systèmes d’allocations familiales coexistent sur le territoire belge.                                                                Dans ce cas, le montant pour chaque              notamment) leur permettant d’octroyer            à la situation des familles qui
                   Pas toujours évident d’y voir clair pour les citoyen·ne·s ! Petit tour d’horizon                                                                 enfant est désormais de 155¤, mais               automatiquement ces suppléments. En              déménagent d’une région à l’autre,
                                                                                                                                                                    seuls les enfants nés à partir de 2020           2022, les administrations examineront            afin qu'elles soient bien informées des
                            des nouveautés en la matière et des enjeux pour les familles.                                                                           bénéficient de ce montant ; les autres,          quels montants les parents ont                   conséquences en ce qui concerne les
                                                                                                                                                                    nés précédemment, restent dans                   reçus et pourront, le cas échéant,               allocations familiales et que le suivi
                                                                                                                                                                    l’ancien modèle. Les deux modèles                leur rembourser les sommes qu’ils                administratif se fasse sans accrocs.
DOSSIER

                                                                                                                                                                    (l’ancien et le nouveau) vont donc               auraient dû percevoir, ou a contrario,           Enfin, le système d’allocations majorées
                 Une (r)évolution de fond                                         travail, chacun·e peut changer rapidement de statut, entre                        continuer à coexister pendant les 25             leur demander de rembourser les                  liées aux revenus représente une
                                                                                  formations, CDI, CDD, intérim… Les suppléments sociaux pour                       prochaines années.                               suppléments indûment perçus depuis le            avancée majeure mais reste un point
          Avant de s’intéresser aux spécificités des modèles bruxellois           motif économique sont désormais conditionnés aux revenus                          Les familles qui sont sur les deux               1er janvier 2020.                                d’attention pour la Ligue des familles,
          et wallon, arrêtons-nous sur deux changements majeurs dans              de la famille, quelle que soit la situation professionnelle des                   systèmes en même temps (car elles ont            Pour éviter de telles situations, nous           en raison du risque qu’une famille
          la modernisation des allocations familiales qui représentent            parents. Une évolution en phase avec les trajectoires de vie                      des enfants nés avant et à partir de 2020)       recommandons de se renseigner3, de               se voie réclamer le remboursement
          des avancées positives aux yeux de la Ligue des familles et             actuelles, beaucoup plus souvent soumises aux changements                         sont appelées les « familles à cheval ».         s’adresser directement à sa caisse               d’allocations indûment versées.
          des FPS :                                                               et ruptures qu’au siècle précédent.                                               Elles dénoncent à juste titre un manque          d’allocations     familiales    pour    toute    Face à ces enjeux d’importance, la
                                                                                                                                                                    à gagner potentiellement important               question et de se manifester aussi               Ligue des familles veillera à défendre
          • Le montant versé par enfant dépendait de son rang dans                                                                                                  puisqu’elles n’auront ni les avantages de        souvent que possible auprès de sa caisse         les intérêts de toutes les familles
          la famille : les parents recevaient un montant pour leur 1er                      Et concrètement,                                                        l’ancien système (montants plus élevés           en cas de changement de situation                concernées.
          enfant, qui devenait plus important pour le 2e, était encore                   quels changements pour                                                     à partir du 3e enfant) ni les avantages          (revenus, séparation, déménagement…)
          majoré pour le 3e, etc. L’objectif était de soutenir la natalité                                                                                          du nouveau (montants plus élevés pour            pour que le calcul du montant à percevoir
          et les familles nombreuses. Dans tous les nouveaux modèles
                                                                                              les familles ?                                                        les deux premiers enfants). Pour la              soit adapté au plus vite par rapport à
          d’allocations familiales, le montant reçu pour chaque enfant                                                                                              Ligue des familles, il est urgent que le         ces modifications. Exemple : un parent
          est identique1 quel que soit son rang, et sera important dès            En pratique, désormais, le modèle d’allocations familiales est                    Gouvernement wallon mette en place               change de travail et ses nouveaux revenus        1 Au sein d’un même territoire (Flandre, Bruxelles, Wallonie
          le 1er enfant. Une évolution adaptée aux réalités des familles          déterminé par le territoire où est domicilié l’enfant.                            une solution pour ces familles.                  ne lui donnent plus droit à un supplément        ou Communauté germanophone).
          d’aujourd’hui, quand on sait que 84% d’entre elles comptent                                                                                               À ce montant de base de 155¤                     social. Il doit avertir sa caisse afin qu’elle   2 FAMIFED, Aperçu statistique des allocations familiales,
          seulement un ou deux enfants2.                                           SI L’ENFANT EST DOMICILIÉ À BRUXELLES                                           s’ajoutent potentiellement différents            cesse de lui verser ce supplément, sous          Bruxelles, FAMIFED, 2018, https://frama.link/QKkvnCoj.
                                                                                                                                                                    suppléments : en cas de revenus                  peine, en 2022, de devoir le rembourser          3 Via internet, voir entre autres www.aviq.be pour les parents
          • Les éventuels suppléments sociaux étaient accessibles en              Dans ce cas, le montant pour chaque enfant a été fixé à 150¤.                     annuels bruts imposables inférieurs à            pour toute la période où il lui aura été         dont l’enfant est domicilié en Wallonie, et www.iriscare.be pour
          fonction du statut professionnel des parents – selon que l’on ait       Avec une nuance : de 2020 à 2026, les enfants nés avant                           50 000¤, pour les familles nombreuses            versé alors qu’il n’y avait plus droit. Il       les parents dont l’enfant est domicilié à Bruxelles.
          un emploi ou non, par exemple. Ce n’est plus le cas aujourd’hui,        2020 bénéficieront d’un montant légèrement plus faible de                         et/ou    monoparentales,    pour    les          faut également notifier tout changement          4 Les parents ayant déjà des enfants avant le 1er janvier
          et il s’agit d’une bonne nouvelle. En effet, de nombreuses              140¤, pour permettre aux pouvoirs publics d’absorber le choc                      enfants en situation de handicap, pour           à sa caisse car un parent pourrait avoir         2020 ne peuvent pas changer de caisse (sauf dans des cas de
          personnes ont un emploi mais ont néanmoins besoin d’une aide            budgétaire et de faire basculer pleinement tous les enfants                       les orphelin·e·s, en fonction de l’âge           droit à un supplément social suite à une         reconfiguration familiale) avant le 1er janvier 2022. Le choix de
          financière : ce sont les travailleuses·eurs dit·e·s « pauvres ».        dans le nouveau modèle.                                                           des enfants, etc. La prime de rentrée            modification de sa situation familiale et        la caisse concerne donc principalement les familles fondées à
          En outre, avec les évolutions de la société et du marché du             Ce montant de base peut être majoré par différents                                scolaire devient un supplément annuel,           financière.                                      partir de 2020.
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
14.                                                                                                                Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes           Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                            15.

                                                                                                                                                                                                                                                  

                On décortique !
                                                                                                                                                                                    Pourquoi                                  Par exemple, si elles se retrouvent           un droit, et tou·te·s les cotisant·e·s
                                                                                                                                                                                voulons-nous des                              au chômage, elles recevront des               devraient avoir les mêmes droits. Cela
                                                                                                                                                                                                                              allocations différentes si l’une est isolée   permettrait d’assurer la neutralité de la
                                                                                                                                                                                  droits sociaux                              et l’autre cohabitante.                       Sécurité sociale par rapport aux modes

            « Individualisation des                                                                                                                                              individualisés ?
                                                                                                                                                                                                                               POUR QUE LA PROTECTION
                                                                                                                                                                                                                              SOCIALE… NE MAINTIENNE PAS LES
                                                                                                                                                                                                                                                                            de vie et aux choix individuels.
                                                                                                                                                                                                                                                                            En pratique, cela signifie la suppression
                                                                                                                                                                                                                                                                            du statut de cohabitant·e et la

               droits sociaux »
                                                                                                                                                                              POUR QUE LA PROTECTION                         FEMMES DANS LA DÉPENDANCE DE                  suppression des droits dérivés. Cela
                                                                                                                                                                             SOCIALE… NE PLONGE PAS LES                       LEUR ÉPOUX                                    doit se faire de manière progressive
                                                                                                                                                                             INDIVIDUS DANS LA PAUVRETÉ                                                                     et ne pas toucher aux revenus des
                                                                                                                                                                                                                              Les droits dérivés ont été conçus,            personnes qui bénéficient déjà de droits
                                                                                                                                                                             Depuis 1980, l’assurance chômage s’est           à l’époque de la création de notre            dérivés. Nous revendiquons donc la fin
                                                                                                                                                                             vue modifiée à la suite de l’introduction        Sécurité sociale, pour protéger l’épouse      des droits dérivés pour les nouvelles
                                                        Eléonore Stultjens - Chargée d’études FPS                                                                            du statut de cohabitant·e.                       et les enfants du mari travailleur, afin      générations.
                                                                                                                                                                             Une personne au chômage qui cohabite             qu’elles·ils bénéficient également d’une
                                                                                                                                                                             reçoit 2 fois moins qu’une personne au           protection sociale. Il s’agit d’un système    Pour aller plus loin...
                                                                                                                                                                             chômage isolée. Les faibles montants             basé sur une vision traditionnelle de la
              « Individualisation des droits sociaux » : que signifie ce concept à rallonge impossible à                                                                     fixés pour les cohabitant·e·s sont un            famille, où le mari ramène de l’argent,       GILLET Julie, « Individualisation des
             prononcer correctement dix fois d’affilée et pour lequel nous militons ? Décomposons–le !                                                                       facteur important de précarité qui mène          et où l’épouse reste à la maison ; une        droits : Quoi ? Comment ? Pourquoi ? »,
                                                                                                                                                                             également à l’éclatement des solidarités         conception familialiste de la protection      Analyse FPS, 2016, https://frama.link/
                                                                                                                                                                             familiales et à l’isolement des individus.       sociale qui n’est plus actuelle. Par          n6fWvMRK.
                        Nos droits sociaux                                        « attitude favorisant l'initiative individuelle, l'indépendance et                         Par exemple, deux partenaires devenant           exemple, la pension au taux ménage
                                                                                  l'autonomie de la personne au regard de la société »1) !                                   allocataires du chômage vont très                repose sur la dépendance des femmes           STULTJENS Eléonore, « Le taux
          Il s’agit des allocations de chômage (sur base du travail), des         Actuellement, en Belgique, les droits sociaux ne sont                                      probablement songer à se domicilier              à l’égard de leur mari. Ces droits            cohabitant-e : quand protection sociale
          allocations d’insertion (sur base des études), de la pension, de        pas individualisés. Cela signifie qu’ils sont, pour l’instant,                             à deux adresses différentes ou à se              individualisés sont donc défavorables au      rime avec pauvreté », Analyse FPS,
          l’assurance invalidité, du revenu d’intégration sociale ou encore       conditionnés par la situation familiale de l’individu.                                     séparer pour ne pas voir leur allocation         travail des femmes et à leur autonomie.       2019, https://frama.link/HAmzNr6a.
DOSSIER

          de la garantie de revenus aux personnes âgées (GRAPA).                  En cotisant, les travailleuses·eurs s’ouvrent des droits                                   respective diminuer de moitié.
                                                                                                                                                                                                                                                                            STULTJENS Eléonore, « Du chômage au
                                                                                  propres, pour elles·eux-mêmes, mais aussi des droits
                                                                                                                                                                                                                                   Militer pour
                                                                                  dérivés pour leurs enfants et éventuellement pour leur                                      POUR QUE LA PROTECTION                                                                       CPAS : récits de femmes », Étude FPS,
                   Les droits sociaux                                             partenaire, si elle ou il est sans revenu professionnel. Les                               SOCIALE… NE CRÉE PAS D’INÉGALITÉ                  l’individualisation                          2019,https://frama.link/FfA6C1ez.
               toujours pas individualisés                                        droits dérivés ne se fondent donc pas sur le travail, mais                                 ENTRE LES CITOYEN·NE·S                            des droits sociaux,
                                                                                  sur une relation de parenté, de mariage ou, dans certains
          À ne pas confondre avec la notion d’individualisme (ou                  cas, de cohabitation.                                                                      Actuellement, deux personnes qui
                                                                                                                                                                                                                                c’est essentiel !
                                                                                                                                                                             travaillent le même nombre d’années,
                                                                                                                                                                             qui gagnent le même salaire et qui               Il s’agit donc de considérer les
                                                                                                                                                                             cotisent donc de la même façon ne                individus et non plus les ménages dans
                                                                                                                                                                             sont pas traitées de manière égale en            l’attribution des droits sociaux. C’est       1 Larousse, Dictionnaire de français, «individualisme »,
                                                                                                                                                                             fonction de leur situation familiale.            en cotisant que l’on devrait se créer         https://frama.link/xL8JUv6X.

                                                                                                                                                                                                                   UNE PERSONNE AU CHÔMAGE QUI
                                                                                                                                                                                                                COHABITE REÇOIT 2 FOIS MOINS QU'UNE
                                                                                                                                                                                                                   PERSONNE AU CHÔMAGE ISOLÉE.
                                                                                                                                                                     © FPS
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
16.                                                                                                                                Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes   Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes                                                                                                  17.

                                                                                                                                                                                                                                                          

                                     Un truc en +                                                                                                                                      Sea, sexisme and sun :
                       Laudine Lahaye & Eléonore Stultjens - Chargées d’études FPS & Elise Voillot - Chargée de communication FPS                                                                            une BD féministe,
                Concerné·e par certaines politiques familiales ? Besoin d’informations ou de soutien
                                 concret·e·s ? Alors, cette page est faite pour vous !                                                                                                                      intime et politique
          J’ai des questions                                                  Je suis un parent solo et j’ai                                                                                                                          Elise Voillot - Chargée de communication FPS
          à propos de                                                         besoin d’un accompagnement
          la parentalité
                                                                              ACTIVITÉS FAMILLES MONOPARENTALES DES FPS                                                                    Août 2019. Entre deux randos, au bord de la piscine ou assises derrière leurs bureaux,
          ONE – OFFICE DE LA NAISSANCE ET DE L’ENFANCE                        https://www.femmesprevoyantes.be/                                                                             les rédactrices de Femmes Plurielles ont eu le plaisir de dévorer la toute première BD
          https://www.one.be/public/
                                                                              MAISON DES PARENTS SOLOS À BRUXELLES                                                                         féministe éditée de Marine Spaak : Sea, sexisme and sun. Si son nom vous est familier,
          LA LIGUE DES FAMILLES                                               http://www.maisondesparentssolos.be/                                                                         c’est normal ! Outre une collaboration fructueuse avec notre magazine, Marine Spaak
          https://www.laligue.be/association/
                                                                              PORTAIL EN LIGNE POUR LES FAMILLES                                                                           dispose d’une importante communauté de fans grâce à son blog Dans mon tiroir dans
          CONSULTATIONS SOCIALES DES CENTRES DE PLANNING                      MONOPARENTALES À BRUXELLES                                                                                 lequel elle décortique, non sans humour et bienveillance, le sexisme au quotidien. À l’image
          FAMILIAL                                                            https://parentsolo.brussels/
          http://www.loveattitude.be/centres-de-planning/                                                                                                                                  de son blog, Sea, sexisme and sun est une bouffée d’air féministe à se procurer de toute
                                                                              PORTAIL DU SERVICE PUBLIC WALLON D’ACTION                                                                            urgence ! Nous l’avons rencontrée pour qu’elle nous parle de son travail.
          CENTRE D’ACTION SOCIALE                                             SOCIALE POUR LES FAMILLES MONOPARENTALES
DOSSIER

          GLOBALE POUR LES FAMILLES                                           http://actionsociale.wallonie.be/seulavecenfant
          http://www.casgpourlesfamilles.be/

                                                                              J’ai des questions                                                                                     Comment t’es-tu lancée dans le                   intéressée ! À l’époque, j’ai travaillé        beaucoup d’ouvrages, dont King Kong
          CENTRES DE SERVICE SOCIAL DE SOLIDARIS           1
                                                                                                                                                                                     monde de la BD ?                                 avec des associations de protection            Théorie qui est devenu ma révélation
          http://www.solidaris.be/BW/Services/centres-de-service-             à propos des                                                                                           J’ai toujours aimé dessiner mais sans            animale et j’ai fini par réfléchir à ma        féministe. Quand tu commences à avoir
          social/service-social/Pages/index.aspx                              allocations familiales                                                                                 pour autant faire d’école d’art. J’avais         propre consommation de viande. C’est           de telles prises de conscience, tu veux
                                                                                                                                                                                     plein de dessins, mais je ne les montrais        la première fois que j’ai eu envie de          que le monde entier sache ce que tu
                                                                              FAMIRIS - EX FAMIFED (BRUXELLES)                                                                       à personne. J’avais un copain qui trouvait       faire passer un message sur mon blog.          viens de découvrir. J’avais vraiment envie
          J’ai besoin                                                         https://www.famifed.be/home                                                                            dommage de garder tout ce travail juste          J’ai réalisé des BD qui commençaient           d’expliquer mon ressenti et pourquoi mon
          d’une assistance                                                                                                                                                           pour moi. À l’époque, c’était la grande          toutes par : « Avant d’être végétarienne       avis sur certaines choses avait changé.
                                                                              AVIQ - AGENCE POUR UNE VIE DE QUALITÉ (WALLONIE)                                                       mode des blogs. J’ai donc décidé d’en            je pensais que » et qui parlaient de cette     Mon blog était déjà en ligne depuis un
          juridique                                                           https://www.aviq.be/familles/index.html                                                                réaliser un pour y publier mes illustrations     prise de conscience, des croyances que         moment quand Marie-Anaïs, du magazine
                                                                                                                                                                                     pour que mes copines·ains et ma famille          j’avais et que je souhaitais déconstruire.     Femmes Plurielles, m’a contactée. Elle
          CONSULTATIONS JURIDIQUES                                                                                                                                                   puissent les voir. Au début, c’était surtout     J’ai utilisé le blog pour raconter tout        cherchait des illustratrices pour mettre
          DES CENTRES DE PLANNING FAMILIAL
                                                                              Ma·mon conjoint·e                                                                                      des représentations de ma vie de tous les        ça. C’est là où mon blog a commencé à          en images les différentes expertises des
          http://www.loveattitude.be/centres-de-planning/                                                                                                                            jours. Puis, au fur et à mesure, certains        atteindre d’autres cercles que le mien et à    Femmes Prévoyantes Socialistes. C’était
                                                                              ne paie pas les pensions/                                                                              sujets ont commencé à m’interpeller, j’ai        prendre un tournant militant.                  pile ce que je voulais faire ! Ça m’apportait
          DROITS QUOTIDIENS                                                   contributions alimentaires                                                                             donc profité de mon blog pour les publier.                                                      du contenu et des échanges, ça me
          https://www.droitsquotidiens.be/fr                                                                                                                                         Avant le féminisme, je me suis intéressée        Puis tu as commencé à aborder les              stimulait et en plus c’était rémunéré, donc
                                                                              SECAL – SERVICE DES CRÉANCES ALIMENTAIRES                                                              au végétarisme. Dans mon parcours                questions féministes et à collaborer           une belle valorisation de mon travail !
          LE JUSTIBUS — CONSULTATIONS JURIDIQUES                              http://www.secal.belgium.be/index.php?page=1&langue=fr                                                 professionnel, j’ai d’abord fait une école       avec Femmes Plurielles...
          ITINÉRANTES GRATUITES À BRUXELLES                                                                                                                                          d’ingénieur·e·s en agronomie à Paris             En effet, je me suis ensuite intéressée aux    Tu es passée d’un blog perso à
          https://cajdebruxelles.be/images/horaires_justibus.pdf                                                                                                                     puis j’ai obtenu un double diplôme en            questions féministes, notamment par le         l’édition de ton premier ouvrage Sea,
                                                                                                                                                                                     sciences humaines et sociales. Je me             prisme des violences sexuelles qui m’ont       sexisme and sun. Quelle étape !
          BUREAUX D’AIDE JURIDIQUE                                                                                                                                                   suis ainsi retrouvée, à la croisée de ces        touchée moi, mais également des copines.       C’est un peu ma communauté en ligne
          https://avocats.be/fr/bureaux-daide-juridique-baj                   1 Nul besoin d’être affilié·e chez Solidaris pour en bénéficier.                                       deux parcours, à étudier la perception           J’ai réalisé que certaines choses n’étaient    qui a permis tout ça. À l’époque, j’étais
                                                                                                                                                                                     sociale de l’élevage. Ça m’a énormément          pas normales. J’ai alors commencé à lire       à environ 10 000 fans sur Facebook.
Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
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