Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ? - n 69
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Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 1. n°69 Trimestriel Mars 2020 Editrice responsable : Noémie Van Erps. 1/2 Place Saint-Jean , 1000 Bruxelles. Dossier Politiques familiales et féminisme : quels enjeux communs ?
2. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 3. Nous sommes quelques-unes, EDITO et de plus en plus nombreuses, à contribuer à la réalisation de Les politiques familiales sont-elles liées aux sein des familles. Et vous le verrez, ils sont enjeux féministes ? Si cette question n’est nombreux et aussi multiples qu’il existe pas la plus médiatisée dans les cercles de familles : être élevé·e par deux mamans ce magazine. Y sont répertoriés : féministes, elle reste pourtant l’un des fers de lance de notre mouvement. Mais d’ailleurs, ou deux papas, faire partie d’une famille multiculturelle, recomposée, vivre à plusieurs nos questionnements, nos positions quelles formes prennent les politiques familiales dans notre vie quotidienne ? On générations sous le même toit, ou seul·e dans son chez-soi… Les modèles familiaux se féministes, nos coups de poing, les retrouve par exemple au moment de diversifient et évoluent, et c’est tant mieux ! penser à faire garder ses enfants et aux Aux FPS aussi, l’heure est au changement : nos envies de changement, nos luttes, places d’accueil qui font parfois défaut, via après de belles années de militance au sein les allocations familiales dont le modèle du mouvement, nous tenions à remercier connait cette année une réforme majeure ou très chaleureusement Xénia Maszowez nos chutes et nos victoires. encore lorsqu’après une séparation, le parent débiteur ne verse pas de créance alimentaire. pour son engagement à nos côtés et à féliciter Noémie Van Erps qui lui succède en L’équipe de rédaction de Femmes Plurielles tant que Secrétaire générale des Femmes vous a concocté un dossier bien ficelé qui, Prévoyantes Socialistes. Bonne lecture à LE FEMMES PLURIELLES en plus de dénouer les mystères de ces intrigantes politiques, tisse des liens avec notre combat féministe pour l’égalité au tou·te·s ! Mathilde Largepret - Chargée de communication FPS Noémie Van Erps, Secrétaire générale des Femmes Prévoyantes Socialistes Vous souhaitez le recevoir gratuitement chez vous ? SOMMAIRE Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 1. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 1. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 1. DOSSIER 14-15 24-25 On décortique ! Couverture Santé Universelle : 4-7 « Individualisation un accès à la santé pour tou∙te∙s ! Familles et féminisme… des droits sociaux » quels intérêts communs ? 26-27 16 Pourquoi certaines femmes 8-9 Un truc en + souffrent-elles d’un manque Créances alimentaires : de désir sexuel ? des défauts de HORS DOSSIER paiement menaçants 28-29 17-19 Un mouvement en action : 10-11 Sea, sexisme and sun : Femmes de mars ! Accueil de la petite enfance : une BD féministe, La réforme MILAC, intime et politique 30-31 qu’est-ce que c’est ? Elle était une fois... 20-23 le 8 mars FPS_Femmes plurielles_Janvier2019_flatten.indd 1 26/02/19 16:13 FPS_Femmes plurielles_Mai2019_flatten.indd 1 16/05/19 17:10 FPS_Femmes plurielles_Aout2019_flatten.indd 1 27/08/19 14:45 12-13 Applis mobiles : Allocations familiales : la garantie d’une meilleure qu’est-ce qui change pour moi ? consommation alimentaire ? Rien n’est plus simple ! Faites-en la demande : par mail : femmes.plurielles@solidaris.be ou par tel : 02 / 515.04.01 Des remarques ? Écrivez-nous sur : Femmes Prévoyantes Socialistes Des suggestions ? femmes.plurielles@solidaris.be (Femmes Plurielles), Des coups de gueule ou ou envoyez-nous tout ça 1-2 place Saint Jean Coordination générale : Elise Voillot Administration : Isabelle Colback et Christiane Bonhomme Équipe de rédaction : Stéphanie Jassogne, Mathilde Largepret & Elise Voillot Concept et mise en page : www.dirk.studio Des mots d'amour ? à l’adresse suivante : 1000 Bruxelles Illustration de couverture : Stéphanie Jassogne BD : Mathilde Manka Editrice responsable : Noémie Van Erps, FPS Secrétaire Générale, 1/2 Place Saint-Jean, 1000 Bruxelles
4. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 5. Familles et l’égalité au sein des couples à tous les longuement leur temps de travail que temps partiel ou un congé parental, n’est niveaux, et ce, par le biais notamment de les hommes. En 2018, il s’agissait de 25% pas sans conséquence pour la carrière politiques familiales qui visent à réduire des femmes contre 8% des hommes des femmes : moins présentes sur leur lieu les inégalités de genre. selon les chiffres de l’Office belge de de travail, elles risquent de manquer des Parler de maternité et de familles statistique4. opportunités de promotion, de formation féminisme : en tant que mouvement féministe, Le passage à temps partiel induit une ou d’augmentation de salaire6. c’est fondamental. Les entraves à réduction du salaire mensuel et une Le recours au travail à temps partiel nous l’émancipation des femmes s’enracinent allocation de chômage plus faible en cas paraît hautement problématique quand il en partie dans la sphère familiale et de perte d’emploi. Les fins de mois sont est contraint par un manque de solutions prennent parfois des formes subtiles telles donc financièrement moins confortables collectives : par exemple, quand une mère que le manque de places en crèche ou le pour les femmes. Si les revenus sont mis réduit son temps de travail par manque congé de paternité/congé de naissance2 en commun dans le couple pour assumer de places en crèche ou parce que les quels intérêts communs ? de trop courte durée et facultatif. Avoir un enfant les frais, le déséquilibre se fera moins sentir. En cas de séparation, par contre, les femmes travaillant ou ayant travaillé tarifs de celle-ci sont inabordables pour la famille. Ces situations ne sont pas acceptables. à temps partiel seront désavantagées. Pour les FPS, investir des moyens dans pénalise davantage Ce qu’elles gagneront à mi-temps sera l’accueil des 0 à 3 ans doit constituer les mères sur le plan généralement insuffisant pour couvrir les une priorité politique pour favoriser frais incombant à la vie de parent solo5. l’égalité femmes-hommes. Car investir Laudine Lahaye - Chargée d’études FPS financier dans l’accueil de la petite enfance, c’est reconnaître que les femmes ont le droit D’après une récente étude internationale, Accueil de la petite d’accéder au monde du travail ou de la la naissance d’un enfant pénalise enfance et travail formation, sans que la garde des enfants davantage les femmes que les hommes ne représente un obstacle. C’est donner Pourquoi parler des familles dans une approche féministe ? Comment les politiques sur le plan financier3. Les chiffres des femmes… la possibilité de créer d’autres modèles familiales peuvent-elles et doivent-elles contribuer à réduire les discriminations de genre ? récoltés montrent qu’à la naissance de même combat ? familiaux que celui du père "gagne-pain" DOSSIER leur premier enfant, les mères subissent et de la mère au foyer. Observons ensemble les liens et les influences entre sphère familiale et une diminution considérable, immédiate Loin de nous l’envie de critiquer les femmes inégalités femmes-hommes. et persistante de leurs revenus tandis qui font le choix de diminuer leur temps Le congé de que la plupart des pères n’en sont de travail pour s’occuper de leurs enfants, pas affectés. Une des raisons est la chaque parcours est à respecter. Nous naissance, suivante : suite à une naissance, les voulons cependant souligner que cette En Belgique, un certain nombre de dans les années '70, la plupart des associa- Même si les droits et les dispositifs femmes réduisent plus souvent et plus diminution du temps de travail, par un profitable tant mécanismes juridiques et financiers tions féminines et féministes belges ont dé- demandés par les féministes maternalistes aux pères qu’aux entendent soutenir les familles dans fendu une vision complémentaire du couple l’étaient dans une optique peu mères ! leur vie quotidienne. On les appelle où chacun·e était reconnu·e et valorisé·e dans émancipatrice, de telles revendications « politiques familiales » (cfr schéma). sa différence par rapport à l’autre. Chacun·e constituaient néanmoins, à l’époque, une Il s’agit par exemple des allocations avait sa place bien définie et complétait démarche transgressive pour une société L’allongement du congé de naissance familiales, des créances alimentaires ou l’autre dans ce qu’elle·il n’était pas. Pour les encore très misogyne et peu encline à la représente également une priorité politique du congé parental. Ces mécanismes n’ont femmes, cette place était essentiellement mise en avant quelconque des femmes. à nos yeux. Prendre et revendiquer ce congé pas toujours existé en tant que tels, ils ont évolué à travers le temps, au gré des lois celle de la maternité. Les féministes dites « maternalistes » Dans les années '70, l’avènement d’une nouvelle génération de féministes change INVESTIR DANS L’ACCUEIL DE LA PETITE pour s’occuper du nouveau-né, c’est affirmer que la place du père ou du co-parent a autant et des mentalités. ont revendiqué des droits pour les le regard sur la maternité. Les œuvres ENFANCE, C’EST RECONNAÎTRE QUE LES d’importance que celle de la mère. C’est femmes comme l’accès à l’éducation ou engagées de Simone de Beauvoir, Betty faire en sorte que les pères ou co-parents Un féminisme l’assouplissement de la puissance maritale en Friedman ou Kate Millet dénoncent les FEMMES ONT LE DROIT D’ACCÉDER AU puissent prendre cette place dès le début de maternaliste révolu vue d’asseoir davantage le rôle des femmes dans la sphère familiale. Elles questionnaient devoirs maternels et ménagers en tant qu’obstacles majeurs à l’égalité des MONDE DU TRAVAIL OU DE LA FORMATION. la relation parents-enfants. C’est aussi leur permettre d’être présent·e·s aux côtés des rarement la « vocation naturelle » des genres1. Les FPS s’inscrivent aujourd’hui mères dans les premières semaines après la Pendant longtemps, beaucoup d'organisa- femmes à l’égard des enfants et du foyer. dans cette seconde vague militante. Nous naissance. tions féministes ont tenu une position que Dans leur esprit, les politiques familiales nous intéressons au thème de la famille au Face à ces constats, l’urgence est claire. l’on pourrait aujourd’hui qualifier de « contra- devaient permettre aux femmes d’accomplir nom de l’égalité femmes-hommes et non La Belgique est l’un des plus mauvais dictoire » vis-à-vis de l’émancipation des leur fonction maternelle avec plus d’aisance plus dans une conception complémentaire élèves européens en matière de congé femmes hors de la sphère familiale. Jusque et de ressources. des rôles familiaux. Nous défendons de naissance.
6. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 7. maternité Congé de ternité & de pa ntal Congé pare etc... s Les hommes belges et co-mères n’ont les hommes à prendre ces congés, s familiale Des politiques Allocation DU TEMPS droit qu’à dix jours, par ailleurs non- des allocations compensatoires plus ions obligatoires, de présence à domicile familiales mieux élevées sont indispensables, ce qui Contribut S alimentair es suite à la naissance de leur enfant. financées et plus implique de revoir les budgets de ces URCE DES RESSO Comment construire un lien avec performantes politiques à la hausse. Les inégalités, de I? C'EST QUO son enfant et être présent·e pour sa toutes sortes, ne disparaîtront pas sans partenaire en dix jours top chrono ? Le l’action publique. etc... congé de naissance devrait logiquement L’État a un rôle essentiel à jouer pour Outre un manque global d’investissement etc... égaler, en durée et en caractère soutenir les familles par des lois et des financier, la gestion des politiques ES DES SERVIC obligatoire, le congé de maternité, ce mesures concrètes. Ce rôle commence familiales en Belgique souffre d’un qui permettrait également de lutter dès l’établissement des budgets. Une éclatement des compétences entre ire TEURS trascola TUTRICES-LLES contre les discriminations à l’embauche mesure correctement financée sera différents ministères. Il n’y a aucune Accueil ex Crèches & FAMI L envers les femmes. plus complète dans son application et coordination centrale de ces politiques. D'ACCUEI Actuellement, les hommes ont plus de son utilisation. En effet, les politiques Les droits des familles sont répartis chances d’être engagés que les femmes familiales doivent assurer aux familles entre plusieurs ministres, qui agissent FAMILLES LES car ils seront généralement moins une vie de qualité. Les pouvoirs publics rarement en se concertant les un·e·s o l i t i q u e s & RECOM NTA MONOPAREPOSÉES absents pour raisons familiales. Au motif d’une plus grande disponibilité, un·e doivent garantir le plein exercice de ce droit, ce qui passe notamment par de les autres. Pourtant, la lutte contre les inégalités entre mères et pères se Les p employeuse·eur risquera de privilégier solides budgets et des choix politiques trouverait renforcée par des réflexions les profils masculins. Toutefois, si un assumés. On ne parviendra pas à et un travail commun entre les niveaux s congé de naissance équivalent au améliorer significativement le bien- de pouvoir. Ne serait-il pas opportun i a l e Q UI ? congé de maternité est instauré, les être des familles et l’égalité femmes- de mettre en place une conférence fam i l C'ES T P O U R hommes seront susceptibles d’être autant absents que les femmes de leur lieu de travail. Distinguer les femmes des hommes au moment de l’embauche hommes avec des « queues de budget » dégagées par-ci par-là. Ne pas financer correctement une mesure ou un dispositif social, c’est se interministérielle, permanente ou non, sur les questions familiales et de genre ? Les droits des femmes disposent désormais de la leur, alors pourquoi pas ETC... pour motif familial ne présenterait plus moquer d’emblée de son aboutissement. les familles ? FAMILLES LES d’intérêt (d'ailleurs, cela est illégal). Par exemple, si les hommes continuent NTA De manière générale, si les hommes à bouder le congé parental et le HOMOPARE s’investissaient davantage dans la congé de naissance, cela s’explique NTRE paternité, cela contribuerait à réduire entre autres par la perte de revenus LUTTER COLITÉS FAMILLES ALES les discriminations à l'embauche et les que ces congés engendrent. Pendant LES INÉGA ES ENT HÉTÉROPAR difficultés des femmes à gravir les échelons ces congés, les parents reçoivent SOCIAL d’une entreprise. Quand les pères, en une allocation compensatoire dont le masse, annuleront aussi des réunions en montant est généralement inférieur aux dernière minute pour s’occuper de leur revenus du travail. Cette diminution P O U R Q U OI ? enfant malade, qu’ils choisiront de diminuer peut freiner certaines familles dans C'EST leur temps de travail ou qu’ils demanderont la prise de congés ou les convaincre Cet article est tiré de l’étude FPS de Laudine Lahaye : « Politiques familiales à aménager leur horaire en fonction des que s’il faut « sacrifier » un salaire, ce et égalité femmes-hommes font-elles heures scolaires, les choses pourront sera celui de la mère, généralement bon ménage ? », disponible en ligne : NTRE LUTTER COLITÉS évoluer positivement pour les femmes. moins élevé. Dès lors, pour encourager https://frama.link/FPBMEnyo OUTIEN LES INÉGA RE VENIR EN MS ILLES DE GEN AUX FA ÉRAL S L'ÉTAT FÉD LES MUTUALITÉ 1 Précisons que ce combat féministe concernait essentiellement l’émancipation des femmes blanches de classe moyenne ou supérieure et occultait les réalités des femmes non issues des classes É P A R Q U I? dominantes et déjà présentes sur le marché du travail dans des conditions généralement très précaires. OPP 2 Le terme inclusif « congé de naissance » a été privilégié dans l’écriture de cet article : il concerne à la fois le « congé de paternité » mais aussi le « congé de co-parentalité » pour inclure le co- S T D É V E L C'E parent, c’est-à-dire le deuxième parent légalement reconnu dans les couples homosexuels. Précisons également que les constats portés concernent essentiellement les couples hétérosexuels; les discriminations et inégalités vécues par les familles homoparentales leur étant spécifiques. 3 KLEVEN Henrik et al., « Child Penalties Across Countries : Evidence and Explanations », AEA Papers and Proceedings, vol. 109, 2019. S LES RÉGION 4 STATBEL, « Le travail à temps partiel selon le motif et le sexe (2018) », https://frama.link/ennGgsET. E S C O M M U NAUTÉS 5 GHESQUIÈRE François, Observatoire belge des inégalités, « Pauvreté en Wallonie : risque accru pour les familles monoparentales », 30 novembre 2017, https://frama.link/n-NxkN9Y. L 6 Pour une analyse spécifique du temps partiel au féminin, voir GILLET Julie, « Sale temps (partiel) pour les femmes ! », Analyse FPS, 2017, https://frama.link/5dAzQpcF.
8. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 9. voiture ou un abonnement pour les Le SECAL : des ne permettrait pas de supporter. Créances alimentaires : dysfonctionnements transports en commun. Pour travailler et Nous appelons le pouvoir politique à subvenir aux besoins de sa famille, il faudra augmenter dès que possible le budget donc d’abord être capable de débourser qui alimentent la et les moyens alloués à cet organisme. certaines sommes. Dans ce contexte, les problématique des défauts de pensions et les contributions alimentaires sont loin d’être des aides superflues pour aider les mères de famille à boucler les fins Le fonctionnement interne du SECAL ne facilite pas son utilisation par le grand Plus qu’une question d’argent paiement menaçants de mois. public. Les associations de terrain notent un engorgement des services du SECAL. Une réflexion plus globale devrait être Le personnel, en nombre insuffisant, est menée sur ce que ces contributions Le SECAL : un service débordé. Le traitement des dossiers alimentaires nous disent de la public pour endiguer s’éternise et provoque des crispations paternité. Le recours aux créances entre le personnel et les bénéficiaires alimentaires est un autre exemple qui la problématique qui peinent à obtenir réponse à leurs illustre la perpétuation, à travers le Laudine Lahaye - Chargée d’études FPS questions. Davantage de moyens temps, des rôles parentaux stéréotypés. Malgré leur inscription dans le Code civil, humains permettraient d’augmenter le L’importance de déconstruire le ces droits ne sont pas toujours respectés. taux de recouvrement des avances sur modèle de « l’homme gagne-pain » est Les défauts de paiement sont fréquents contributions alimentaires et d’assurer évidente : la paternité est bien plus et ce sont les femmes qui en pâtissent. En ainsi une meilleure stabilité financière large que le fait de pourvoir aux besoins Élever ses enfants sous le même toit que le père ou la mère de ceux-ci devient moins 2009, 94% des dossiers du SECAL ont été du service. économiques de sa famille. Sans fréquent qu’auparavant. La séparation peut mener un des deux parents à devoir introduits par des femmes5… Mais qu’est- Par ailleurs, les revendications initiales pour autant sortir du cadre de l’aide ce que le SECAL, le Service des Créances de la plateforme lors de la création financière, les créances alimentaires verser de l’argent à l’autre pour l’éducation et les soins donnés aux enfants. Hélas, ces Alimentaires ? C’est un service public qui du SECAL portaient notamment sur représentent une opportunité d’ouvrir versements ne se font pas toujours avec facilité… assure le rôle d’intermédiaire entre les son caractère universel, accessible le débat sur la répartition des rôles parents pour avancer et récupérer l’argent à tou·te·s sans restriction. Ce n’est parentaux stéréotypés, dialogue dont DOSSIER des créances alimentaires, dans les cas de malheureusement pas le cas. Un notre société a grandement besoin paiements incomplets ou inexistants de la plafond de revenus conditionne l’octroi aujourd’hui. Les deux types deux parents à l’autre pour couvrir les pension, il grimpe à 42,6% »2. part des débitrices·teurs. Ce service a été des avances sur les contributions Cet article est tiré de l’étude FPS de dépenses liées aux enfants (exemple : frais Les créances alimentaires sont un moyen mis en place suite à la mobilisation conjointe alimentaires. Depuis janvier 2020, le de créances scolaires, alimentation, vêtements, loisirs, de lutter contre la précarité des familles de plusieurs associations de femmes, plafond est passé de 1800¤ à 2200¤ Laudine Lahaye : « Politiques familiales et égalité femmes-hommes font-elles alimentaires etc.). monoparentales, et donc par extension, la réunies au sein d’une plateforme associative nets par mois. Cela signifie que seules bon ménage ? », disponible en ligne : précarité des femmes. En effet, que ce soit des créances alimentaires en 2000. les personnes gagnant moins de 2200¤ https://frama.link/FPBMEnyo Une créance alimentaire permet à une en Wallonie, à Bruxelles ou en Flandre, au La demande initiale de ces associations nets par mois peuvent demander des personne de demander une intervention Le non-versement moins 80% des familles monoparentales portait sur la création d’un fonds avances au SECAL. Le relèvement financière à une autre personne, la·le des créances : ont à leur tête une femme3. Dans un universel qui assurerait les avances et du plafond est une victoire car cela débitrice·teur, pour subvenir à ses ménage où une mère élève seule ses le recouvrement6 des pensions et des permet à davantage de familles de besoins. Il existe deux types de créances une problématique enfants, l’ensemble des dépenses est contributions alimentaires, sans conditions prétendre à l’aide du service. Il s’agit 1 VASSART Carine, Le Service des Créances Alimentaires alimentaires : la pension alimentaire aux conséquences supporté par un seul revenu. Et comme, particulières d’accès. Les avances sont toutefois d’une victoire en demi-teinte, (SECAL), un outil de lutte contre la pauvreté des femmes ?, et la contribution alimentaire. Elles se multiples en moyenne, les femmes perçoivent une les montants des pensions ou des puisqu’à l’origine, ce plafond n’aurait Bruxelles, Fondation Roi Baudoin, 2011, p. 13, https://frama. distinguent par la personne à laquelle elles rémunération plus faible que celle des contributions alimentaires que le SECAL pas dû exister, comme le demandait la link/_KxaPzdG. s’adressent : hommes (23,7% d’écart en 2019)4, il est verse lui-même aux bénéficiaires pour plateforme. La contribution alimentaire 2 FRANS Dorien, Pour une réponse structurelle à la Près de 40% des personnes ayant financièrement plus compliqué pour en assurer le paiement. Le recouvrement étant un droit universel, son obtention précarisation des familles monoparentales en Belgique, • La pension alimentaire : il s’agit d’une normalement droit à une créance elles de se retrouver seules avec un ou consiste à récupérer auprès des ne devrait pas être conditionnée par les Bruxelles, Fondation Roi Baudoin, 2014, p. 29, https://frama. somme d’argent due par un·e ex-conjoint·e alimentaire ne perçoivent rien du tout ou plusieurs enfants à charge. débitrices·teurs les montants non-payés revenus du parent demandeur. link/S0HStNJA.. à l’autre ex-conjoint·e en situation de seulement une partie de la somme due1. Ne (Re)trouver du travail après la séparation, (arriérés). La suppression du plafond d’accès 3 DEFEYT Philippe, Le point sur les familles monoparentales, besoin après le divorce. C’est la personne pas recevoir une créance alimentaire alors de préférence à temps plein, n’est pas La loi du 21 février 2003 instaurant suppose au préalable la mise en Sombreffe, IDD, 2015, p. 3, https://frama.link/aGnp1SDg. aux revenus les plus élevés qui sera qu’on y a droit augmente directement le simple. Paradoxalement, cela peut coûter le SECAL devait répondre à ces œuvre d’une politique budgétaire 4 VAN HOVE Hildegard, L’écart salarial entre les femmes amenée à porter cette forme de secours risque de tomber dans la pauvreté. Selon de l’argent alors que c’est précisément préoccupations. Par la suite, des saine pour l’ensemble du SECAL. et les hommes, Bruxelles, IEFH, 2019, p. 1, https://igvm-iefh. et assistance promise lors du mariage. une étude réalisée par la K.U.Leuven en à ce moment-là que les mères en ont le modifications de cette loi ont entraîné En effet, la suppression du plafond belgium.be/fr/publications/lecart_salarial_entre_les_femmes_ 2009, « lorsque les familles monoparentales moins. Trouver du travail implique, par une réduction des missions et de entraînerait une hausse probable du et_les_hommes_en_belgique_rapport_2019.. • La contribution alimentaire : il s’agit touchent une pension alimentaire, le taux exemple, de devoir trouver une crèche, l’accessibilité du SECAL, au détriment nombre de demandes d’aide que la 5 VASSART Carine, Le Service des Créances … op. cit. d’une somme d’argent versée par un des de pauvreté s’élève à 22,8%. Sans cette entamer une formation, acheter une des potentiel·le·s bénéficiaires du service. situation financière actuelle du SECAL 6 Ibid.
10. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 11. Accueil de la petite enfance : soi ? Seule une politique forte en matière d’accueil de l’enfance permet de mettre en œuvre les valeurs d’émancipation, demandées aux différentes structures, l’ONE et le Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles ont la réforme MILAC, de prévention et de lutte contre la décidé de refinancer les milieux pauvreté infantile. d’accueil, en différentes vagues. Pour ouvrir de nouvelles places en crèches subsidiées, les milieux qu’est-ce que c’est ? Pour une meilleure d’accueil doivent entrer dans une accessibilité : « programmation » du gouvernement. À ce jour, aucune programmation mieux intégrer n’est encore lancée même si elle la réalité des est prévue dans la déclaration de Cécile Van Honsté - Directrice de la F.I.L.E1 & Natacha Verstraeten - Présidente de la F.I.L.E familles politique communautaire. Néanmoins, grâce à l’application de la réforme, certaines crèches ont eu l’opportunité Les parents et les familles sont vues d’augmenter le nombre de places comme de réel·le·s partenaires de subsidiées, sans passer par une La réforme des milieux d’accueil de la petite enfance de 0 à 3 ans (en abrégé MILAC) l’accueil, dans une logique de continuité programmation. Les parents verront est lancée ! Attendue depuis des années par le secteur, celle-ci a débuté depuis mai des différents milieux de vie de l’enfant. donc l’offre de places subsidiées élargie L’ONE souhaite renforcer l’accessibilité et appliquant un tarif en fonction de 2019, pour aboutir à l’horizon 2025. Elle vise à améliorer la qualité et l’accessibilité des de l’accueil, dans toutes ses leurs revenus, dès ce 1er trimestre. milieux d’accueil en refinançant le secteur et en luttant contre sa marchandisation. dimensions : géographique, financière, Concrètement, qu’est-ce que cela change pour les parents ? sociale, culturelle, inclusive, en termes Tout changement d’horaires et de nombres de jours d’ouverture (notamment en élargissant prend du temps les heures d’accueil). DOSSIER Les recherches de places seront Les différent·e·s actrices·teurs du Une amélioration de également simplifiées. Aujourd’hui, il est secteur (milieux d’accueil, fédérations, la qualité de l’accueil déjà possible d’effectuer une recherche syndicats…), l’ONE, et les pouvoirs ciblée et complète de milieux d’accueil politiques travaillent en étroite L’accent est mis sur la qualité de l’accueil de tous les enfants. via le site de l’ONE. Plus tard, il sera collaboration afin de pouvoir répondre L’ONE a redéfini plus précisément les qualifications initiales et les également possible d’introduire en ligne aux objectifs ambitieux de cette réforme. formations continues requises pour l’accueil des tou·te·s-petit·e·s. une demande de place et de gérer les Celle-ci prendra du temps, lié aux budgets Une redéfinition du Un accueil de qualité ne s’improvise pas et doit être assuré par des listes d’attente via un site unique. disponibles et situations particulières. paysage de l’accueil professionnel·le·s formé·e·s et compétent·e·s. Pour le personnel en À terme, il est prévu de revoir les Suite aux craintes exprimées par les place ne disposant pas des qualifications, pas de panique : des tarifs demandés aux parents dans les opératrices·teurs du secteur quant à la Crèches privées, crèches subsidiées, maisons communales assimilations et des passeports sont prévu·e·s. Rappelons qu’il crèches, en appliquant les barèmes mise en œuvre de certaines dispositions d’accueil de l’enfance, haltes-accueil, prégardiennat, crèches s’agit d’exercer un métier particulièrement difficile qui demande ONE en fonction des avertissements- de la réforme, la ministre Bénédicte Pour aller plus loin... parentales… Désormais, tous les milieux d’accueil collectifs de disposer à la fois de savoirs, de savoir-être et de savoir- extraits de rôle, en supprimant Linard a annoncé, par un projet d’arrêté porteront l’appellation de « crèche ». Pour les accueils dits faire, sans oublier le savoir-devenir, l’indispensable capacité à se l’intervention d’accueil et en réduisant ministériel, un report ultérieur de la mise Visitez le site de la F.I.L.E : « familiaux », au domicile d’un·e accueillant·e, ces dernières·ers remettre en question et à évoluer. Comment s’y engager sans progressivement le coût pour les en œuvre de ces dispositions afin de http://www.fileasbl.be seront soit indépendant·e·s, soit lié·e·s à un service d’accueillant·e·s une stabilité financière suffisante, liée à un statut correct ? Ou tranches de revenus les plus basses et poursuivre la phase de consultation avec Trouvez un milieu d’accueil : sous statut salarié. encore sans une formation solide qui implique un réel travail sur moyennes inférieures. les actrices·teurs de terrain. https://my.one.be/ Vers un Pour la F.I.L.E., l’accueil de l’enfant ne s’improvise pas, il ne s’apprend refinancement pas simplement sur le terrain, il ne se 1 La Fédération des Initiatives Locales pour l’Enfance indispensable du marchande pas. regroupe plus d’une centaine de pouvoirs organisateurs de Pour la F.I.L.E., l’accueil de l’enfant milieux d’accueil pour plus de 650 structures : publiques et secteur se pense et se prépare, il s’apprend et privées, subsidiées ou non, tant en 0-3 ans qu’en accueil temps se réfléchit avant d’être mis en œuvre libre, dans le secteur de l’accueil et de la protection de l’enfance © Vanessa Bucceri Afin de répondre aux nouvelles sur le terrain, il constitue un droit pour (crèches, maisons communales d’accueil de l’enfance, haltes- exigences de qualité et d’accessibilité chaque enfant. accueil, services d’accueillant·e·s, accueil extrascolaire…).
12. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 13. Allocations familiales : compléments : pour les familles qui varie selon l’âge de l’enfant et Concernant le choix4 de la caisse monoparentales, pour les ménages dont l’octroi éventuel d’autres suppléments d’allocations familiales, il n’y a aucune les revenus annuels bruts imposables sociaux. La prime de naissance subsiste différence entre elles au niveau des sont inférieurs à 45 000¤, pour les à hauteur de 1100¤ pour tous les montants et du moment de versement. qu’est-ce qui enfants en situation de handicap, pour enfants. Les différences peuvent se situer dans les orphelin·e·s, en fonction de l’âge la capacité de la caisse à répondre de des enfants… Des primes de naissance manière rapide, complète et adaptée à Dois-je faire change pour moi ? sont toujours prévues : 1100¤ pour le 1er chaque situation. enfant, 500¤ pour les suivants. Et une quelque chose ? prime est également versée lors de la rentrée scolaire. Le basculement des familles Quels enjeux pour Et si le nouveau modèle venait à donner dans le nouveau système se fait les mois à venir ? droit à moins d’argent qu’avant aux automatiquement. Mais en ce qui Damien Hachez - Chargé d’études Ligue des familles parents, ils conserveraient l’ancien concerne les suppléments, il importe Le premier enjeu est évidemment la montant qui était plus élevé : c’est un aux parents d’être certains qu’ils réussite de la mise en place des nouveaux droit acquis, qui ne pourra être raboté. reçoivent le montant auquel ils peuvent modèles d’allocations familiales et en prétendre. premier lieu, le versement en temps et La 6e réforme de l’État a engendré le transfert des allocations familiales de l’État belge SI L’ENFANT EST En effet, durant deux ans, les en heure du juste montant d’allocations vers plusieurs de ses entités fédérées. Désormais, c’est une première : DOMICILIÉ EN WALLONIE administrations n’auront pas familiales à chaque famille. encore accès aux données (fiscales Il faudra également rester attentives·tifs différents systèmes d’allocations familiales coexistent sur le territoire belge. Dans ce cas, le montant pour chaque notamment) leur permettant d’octroyer à la situation des familles qui Pas toujours évident d’y voir clair pour les citoyen·ne·s ! Petit tour d’horizon enfant est désormais de 155¤, mais automatiquement ces suppléments. En déménagent d’une région à l’autre, seuls les enfants nés à partir de 2020 2022, les administrations examineront afin qu'elles soient bien informées des des nouveautés en la matière et des enjeux pour les familles. bénéficient de ce montant ; les autres, quels montants les parents ont conséquences en ce qui concerne les nés précédemment, restent dans reçus et pourront, le cas échéant, allocations familiales et que le suivi l’ancien modèle. Les deux modèles leur rembourser les sommes qu’ils administratif se fasse sans accrocs. DOSSIER (l’ancien et le nouveau) vont donc auraient dû percevoir, ou a contrario, Enfin, le système d’allocations majorées Une (r)évolution de fond travail, chacun·e peut changer rapidement de statut, entre continuer à coexister pendant les 25 leur demander de rembourser les liées aux revenus représente une formations, CDI, CDD, intérim… Les suppléments sociaux pour prochaines années. suppléments indûment perçus depuis le avancée majeure mais reste un point Avant de s’intéresser aux spécificités des modèles bruxellois motif économique sont désormais conditionnés aux revenus Les familles qui sont sur les deux 1er janvier 2020. d’attention pour la Ligue des familles, et wallon, arrêtons-nous sur deux changements majeurs dans de la famille, quelle que soit la situation professionnelle des systèmes en même temps (car elles ont Pour éviter de telles situations, nous en raison du risque qu’une famille la modernisation des allocations familiales qui représentent parents. Une évolution en phase avec les trajectoires de vie des enfants nés avant et à partir de 2020) recommandons de se renseigner3, de se voie réclamer le remboursement des avancées positives aux yeux de la Ligue des familles et actuelles, beaucoup plus souvent soumises aux changements sont appelées les « familles à cheval ». s’adresser directement à sa caisse d’allocations indûment versées. des FPS : et ruptures qu’au siècle précédent. Elles dénoncent à juste titre un manque d’allocations familiales pour toute Face à ces enjeux d’importance, la à gagner potentiellement important question et de se manifester aussi Ligue des familles veillera à défendre • Le montant versé par enfant dépendait de son rang dans puisqu’elles n’auront ni les avantages de souvent que possible auprès de sa caisse les intérêts de toutes les familles la famille : les parents recevaient un montant pour leur 1er Et concrètement, l’ancien système (montants plus élevés en cas de changement de situation concernées. enfant, qui devenait plus important pour le 2e, était encore quels changements pour à partir du 3e enfant) ni les avantages (revenus, séparation, déménagement…) majoré pour le 3e, etc. L’objectif était de soutenir la natalité du nouveau (montants plus élevés pour pour que le calcul du montant à percevoir et les familles nombreuses. Dans tous les nouveaux modèles les familles ? les deux premiers enfants). Pour la soit adapté au plus vite par rapport à d’allocations familiales, le montant reçu pour chaque enfant Ligue des familles, il est urgent que le ces modifications. Exemple : un parent est identique1 quel que soit son rang, et sera important dès En pratique, désormais, le modèle d’allocations familiales est Gouvernement wallon mette en place change de travail et ses nouveaux revenus 1 Au sein d’un même territoire (Flandre, Bruxelles, Wallonie le 1er enfant. Une évolution adaptée aux réalités des familles déterminé par le territoire où est domicilié l’enfant. une solution pour ces familles. ne lui donnent plus droit à un supplément ou Communauté germanophone). d’aujourd’hui, quand on sait que 84% d’entre elles comptent À ce montant de base de 155¤ social. Il doit avertir sa caisse afin qu’elle 2 FAMIFED, Aperçu statistique des allocations familiales, seulement un ou deux enfants2. SI L’ENFANT EST DOMICILIÉ À BRUXELLES s’ajoutent potentiellement différents cesse de lui verser ce supplément, sous Bruxelles, FAMIFED, 2018, https://frama.link/QKkvnCoj. suppléments : en cas de revenus peine, en 2022, de devoir le rembourser 3 Via internet, voir entre autres www.aviq.be pour les parents • Les éventuels suppléments sociaux étaient accessibles en Dans ce cas, le montant pour chaque enfant a été fixé à 150¤. annuels bruts imposables inférieurs à pour toute la période où il lui aura été dont l’enfant est domicilié en Wallonie, et www.iriscare.be pour fonction du statut professionnel des parents – selon que l’on ait Avec une nuance : de 2020 à 2026, les enfants nés avant 50 000¤, pour les familles nombreuses versé alors qu’il n’y avait plus droit. Il les parents dont l’enfant est domicilié à Bruxelles. un emploi ou non, par exemple. Ce n’est plus le cas aujourd’hui, 2020 bénéficieront d’un montant légèrement plus faible de et/ou monoparentales, pour les faut également notifier tout changement 4 Les parents ayant déjà des enfants avant le 1er janvier et il s’agit d’une bonne nouvelle. En effet, de nombreuses 140¤, pour permettre aux pouvoirs publics d’absorber le choc enfants en situation de handicap, pour à sa caisse car un parent pourrait avoir 2020 ne peuvent pas changer de caisse (sauf dans des cas de personnes ont un emploi mais ont néanmoins besoin d’une aide budgétaire et de faire basculer pleinement tous les enfants les orphelin·e·s, en fonction de l’âge droit à un supplément social suite à une reconfiguration familiale) avant le 1er janvier 2022. Le choix de financière : ce sont les travailleuses·eurs dit·e·s « pauvres ». dans le nouveau modèle. des enfants, etc. La prime de rentrée modification de sa situation familiale et la caisse concerne donc principalement les familles fondées à En outre, avec les évolutions de la société et du marché du Ce montant de base peut être majoré par différents scolaire devient un supplément annuel, financière. partir de 2020.
14. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 15. On décortique ! Pourquoi Par exemple, si elles se retrouvent un droit, et tou·te·s les cotisant·e·s voulons-nous des au chômage, elles recevront des devraient avoir les mêmes droits. Cela allocations différentes si l’une est isolée permettrait d’assurer la neutralité de la droits sociaux et l’autre cohabitante. Sécurité sociale par rapport aux modes « Individualisation des individualisés ? POUR QUE LA PROTECTION SOCIALE… NE MAINTIENNE PAS LES de vie et aux choix individuels. En pratique, cela signifie la suppression du statut de cohabitant·e et la droits sociaux » POUR QUE LA PROTECTION FEMMES DANS LA DÉPENDANCE DE suppression des droits dérivés. Cela SOCIALE… NE PLONGE PAS LES LEUR ÉPOUX doit se faire de manière progressive INDIVIDUS DANS LA PAUVRETÉ et ne pas toucher aux revenus des Les droits dérivés ont été conçus, personnes qui bénéficient déjà de droits Depuis 1980, l’assurance chômage s’est à l’époque de la création de notre dérivés. Nous revendiquons donc la fin vue modifiée à la suite de l’introduction Sécurité sociale, pour protéger l’épouse des droits dérivés pour les nouvelles Eléonore Stultjens - Chargée d’études FPS du statut de cohabitant·e. et les enfants du mari travailleur, afin générations. Une personne au chômage qui cohabite qu’elles·ils bénéficient également d’une reçoit 2 fois moins qu’une personne au protection sociale. Il s’agit d’un système Pour aller plus loin... chômage isolée. Les faibles montants basé sur une vision traditionnelle de la « Individualisation des droits sociaux » : que signifie ce concept à rallonge impossible à fixés pour les cohabitant·e·s sont un famille, où le mari ramène de l’argent, GILLET Julie, « Individualisation des prononcer correctement dix fois d’affilée et pour lequel nous militons ? Décomposons–le ! facteur important de précarité qui mène et où l’épouse reste à la maison ; une droits : Quoi ? Comment ? Pourquoi ? », également à l’éclatement des solidarités conception familialiste de la protection Analyse FPS, 2016, https://frama.link/ familiales et à l’isolement des individus. sociale qui n’est plus actuelle. Par n6fWvMRK. Nos droits sociaux « attitude favorisant l'initiative individuelle, l'indépendance et Par exemple, deux partenaires devenant exemple, la pension au taux ménage l'autonomie de la personne au regard de la société »1) ! allocataires du chômage vont très repose sur la dépendance des femmes STULTJENS Eléonore, « Le taux Il s’agit des allocations de chômage (sur base du travail), des Actuellement, en Belgique, les droits sociaux ne sont probablement songer à se domicilier à l’égard de leur mari. Ces droits cohabitant-e : quand protection sociale allocations d’insertion (sur base des études), de la pension, de pas individualisés. Cela signifie qu’ils sont, pour l’instant, à deux adresses différentes ou à se individualisés sont donc défavorables au rime avec pauvreté », Analyse FPS, l’assurance invalidité, du revenu d’intégration sociale ou encore conditionnés par la situation familiale de l’individu. séparer pour ne pas voir leur allocation travail des femmes et à leur autonomie. 2019, https://frama.link/HAmzNr6a. DOSSIER de la garantie de revenus aux personnes âgées (GRAPA). En cotisant, les travailleuses·eurs s’ouvrent des droits respective diminuer de moitié. STULTJENS Eléonore, « Du chômage au propres, pour elles·eux-mêmes, mais aussi des droits Militer pour dérivés pour leurs enfants et éventuellement pour leur POUR QUE LA PROTECTION CPAS : récits de femmes », Étude FPS, Les droits sociaux partenaire, si elle ou il est sans revenu professionnel. Les SOCIALE… NE CRÉE PAS D’INÉGALITÉ l’individualisation 2019,https://frama.link/FfA6C1ez. toujours pas individualisés droits dérivés ne se fondent donc pas sur le travail, mais ENTRE LES CITOYEN·NE·S des droits sociaux, sur une relation de parenté, de mariage ou, dans certains À ne pas confondre avec la notion d’individualisme (ou cas, de cohabitation. Actuellement, deux personnes qui c’est essentiel ! travaillent le même nombre d’années, qui gagnent le même salaire et qui Il s’agit donc de considérer les cotisent donc de la même façon ne individus et non plus les ménages dans sont pas traitées de manière égale en l’attribution des droits sociaux. C’est 1 Larousse, Dictionnaire de français, «individualisme », fonction de leur situation familiale. en cotisant que l’on devrait se créer https://frama.link/xL8JUv6X. UNE PERSONNE AU CHÔMAGE QUI COHABITE REÇOIT 2 FOIS MOINS QU'UNE PERSONNE AU CHÔMAGE ISOLÉE. © FPS
16. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 17. Un truc en + Sea, sexisme and sun : Laudine Lahaye & Eléonore Stultjens - Chargées d’études FPS & Elise Voillot - Chargée de communication FPS une BD féministe, Concerné·e par certaines politiques familiales ? Besoin d’informations ou de soutien concret·e·s ? Alors, cette page est faite pour vous ! intime et politique J’ai des questions Je suis un parent solo et j’ai Elise Voillot - Chargée de communication FPS à propos de besoin d’un accompagnement la parentalité ACTIVITÉS FAMILLES MONOPARENTALES DES FPS Août 2019. Entre deux randos, au bord de la piscine ou assises derrière leurs bureaux, ONE – OFFICE DE LA NAISSANCE ET DE L’ENFANCE https://www.femmesprevoyantes.be/ les rédactrices de Femmes Plurielles ont eu le plaisir de dévorer la toute première BD https://www.one.be/public/ MAISON DES PARENTS SOLOS À BRUXELLES féministe éditée de Marine Spaak : Sea, sexisme and sun. Si son nom vous est familier, LA LIGUE DES FAMILLES http://www.maisondesparentssolos.be/ c’est normal ! Outre une collaboration fructueuse avec notre magazine, Marine Spaak https://www.laligue.be/association/ PORTAIL EN LIGNE POUR LES FAMILLES dispose d’une importante communauté de fans grâce à son blog Dans mon tiroir dans CONSULTATIONS SOCIALES DES CENTRES DE PLANNING MONOPARENTALES À BRUXELLES lequel elle décortique, non sans humour et bienveillance, le sexisme au quotidien. À l’image FAMILIAL https://parentsolo.brussels/ http://www.loveattitude.be/centres-de-planning/ de son blog, Sea, sexisme and sun est une bouffée d’air féministe à se procurer de toute PORTAIL DU SERVICE PUBLIC WALLON D’ACTION urgence ! Nous l’avons rencontrée pour qu’elle nous parle de son travail. CENTRE D’ACTION SOCIALE SOCIALE POUR LES FAMILLES MONOPARENTALES DOSSIER GLOBALE POUR LES FAMILLES http://actionsociale.wallonie.be/seulavecenfant http://www.casgpourlesfamilles.be/ J’ai des questions Comment t’es-tu lancée dans le intéressée ! À l’époque, j’ai travaillé beaucoup d’ouvrages, dont King Kong CENTRES DE SERVICE SOCIAL DE SOLIDARIS 1 monde de la BD ? avec des associations de protection Théorie qui est devenu ma révélation http://www.solidaris.be/BW/Services/centres-de-service- à propos des J’ai toujours aimé dessiner mais sans animale et j’ai fini par réfléchir à ma féministe. Quand tu commences à avoir social/service-social/Pages/index.aspx allocations familiales pour autant faire d’école d’art. J’avais propre consommation de viande. C’est de telles prises de conscience, tu veux plein de dessins, mais je ne les montrais la première fois que j’ai eu envie de que le monde entier sache ce que tu FAMIRIS - EX FAMIFED (BRUXELLES) à personne. J’avais un copain qui trouvait faire passer un message sur mon blog. viens de découvrir. J’avais vraiment envie J’ai besoin https://www.famifed.be/home dommage de garder tout ce travail juste J’ai réalisé des BD qui commençaient d’expliquer mon ressenti et pourquoi mon d’une assistance pour moi. À l’époque, c’était la grande toutes par : « Avant d’être végétarienne avis sur certaines choses avait changé. AVIQ - AGENCE POUR UNE VIE DE QUALITÉ (WALLONIE) mode des blogs. J’ai donc décidé d’en je pensais que » et qui parlaient de cette Mon blog était déjà en ligne depuis un juridique https://www.aviq.be/familles/index.html réaliser un pour y publier mes illustrations prise de conscience, des croyances que moment quand Marie-Anaïs, du magazine pour que mes copines·ains et ma famille j’avais et que je souhaitais déconstruire. Femmes Plurielles, m’a contactée. Elle CONSULTATIONS JURIDIQUES puissent les voir. Au début, c’était surtout J’ai utilisé le blog pour raconter tout cherchait des illustratrices pour mettre DES CENTRES DE PLANNING FAMILIAL Ma·mon conjoint·e des représentations de ma vie de tous les ça. C’est là où mon blog a commencé à en images les différentes expertises des http://www.loveattitude.be/centres-de-planning/ jours. Puis, au fur et à mesure, certains atteindre d’autres cercles que le mien et à Femmes Prévoyantes Socialistes. C’était ne paie pas les pensions/ sujets ont commencé à m’interpeller, j’ai prendre un tournant militant. pile ce que je voulais faire ! Ça m’apportait DROITS QUOTIDIENS contributions alimentaires donc profité de mon blog pour les publier. du contenu et des échanges, ça me https://www.droitsquotidiens.be/fr Avant le féminisme, je me suis intéressée Puis tu as commencé à aborder les stimulait et en plus c’était rémunéré, donc SECAL – SERVICE DES CRÉANCES ALIMENTAIRES au végétarisme. Dans mon parcours questions féministes et à collaborer une belle valorisation de mon travail ! LE JUSTIBUS — CONSULTATIONS JURIDIQUES http://www.secal.belgium.be/index.php?page=1&langue=fr professionnel, j’ai d’abord fait une école avec Femmes Plurielles... ITINÉRANTES GRATUITES À BRUXELLES d’ingénieur·e·s en agronomie à Paris En effet, je me suis ensuite intéressée aux Tu es passée d’un blog perso à https://cajdebruxelles.be/images/horaires_justibus.pdf puis j’ai obtenu un double diplôme en questions féministes, notamment par le l’édition de ton premier ouvrage Sea, sciences humaines et sociales. Je me prisme des violences sexuelles qui m’ont sexisme and sun. Quelle étape ! BUREAUX D’AIDE JURIDIQUE suis ainsi retrouvée, à la croisée de ces touchée moi, mais également des copines. C’est un peu ma communauté en ligne https://avocats.be/fr/bureaux-daide-juridique-baj 1 Nul besoin d’être affilié·e chez Solidaris pour en bénéficier. deux parcours, à étudier la perception J’ai réalisé que certaines choses n’étaient qui a permis tout ça. À l’époque, j’étais sociale de l’élevage. Ça m’a énormément pas normales. J’ai alors commencé à lire à environ 10 000 fans sur Facebook.
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