POUR UNE VILLE SOLIDAIRE, PROGRAMME 2021 - Parti socialiste
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Y V E R D O N - L E S - B A I N S
POUR
UNE VILLE
SOLIDAIRE,
M M E 2 0 2 1
PROGRA
POPULAIRE
ET DURABLEPROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Programme PS-POP 2021
pour une ville solidaire, populaire et durable
Forts de convictions et de valeurs partagées, le PS et le POP Nous voulons :
présentent une liste commune aux élections communales de 2021
et portent ensemble le projet d’une ville d’Yverdon-les-Bains
solidaire, populaire et durable. Une ville solidaire, maintenant plus que jamais 4
La solidarité, les liens sociaux et la préservation de Une ville qui mène une vraie politique du logement 6
l’environnement seront indispensables pour faire face à la crise
sociale et sanitaire actuelle. Ils auront une influence décisive sur Une ville accueillante pour les familles et les jeunes 9
les conditions et le bien-être de chacun-e d’entre nous. Forts de
Une ville qui offre une vie sportive, sociale et culturelle
valeurs et de convictions partagées, le Parti Socialiste Yverdonnois
accessible et abondante 12
et le Parti Ouvrier Populaire unissent leurs forces pour présenter
une liste commune pour les élections communales de 2021 et Une ville verte et fleurie où il fait bon vivre ensemble 15
mettre la solidarité et la défense des plus démuni-e-s au cœur
du projet que nous portons pour notre ville. Nous, socialistes Une ville qui conçoit des mobilités respectueuses du bien-être
et popistes, souhaitons en particulier nous préoccuper des
de tou-te-s et de l’environnement 19
personnes en situation précaire, améliorer les conditions et la Une ville exemplaire en matière de transition énergétique 20
qualité de vie et de travail de tou-te-s et protéger les habitant-e-s
des effets du dérèglement climatique, du bruit et de la pollution. Une ville réellement inclusive et intégrative 23
Nous souhaitons une ville d’Yverdon bienveillante, ouverte et à
l’écoute de ses habitant-e-s. Nous voulons défendre une gestion
publique dans l’intérêt de tou-te-s et mettre un terme aux projets
dispendieux, inutiles et polluants, maquillés par l’illusion à court
terme que constitue la vente de nos biens publics. Ainsi, le PS et
le POP souhaitent, avec l’aide de toutes les forces de la gauche,
construire ensemble :
Une ville solidaire, populaire et durable
2 3PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Une ville solidaire, maintenant plus que jamais ▶▶ soutenir la population yverdonnoise, les commerces, les
La solidarité, encore et toujours services locaux et les indépendant-e-s par le biais de la mise
à disposition de bons d’achat à utiliser dans les commerces et
CONSTAT services locaux, ainsi qu’auprès des indépendant-e-s;
Notre belle ville a une longue histoire de solidarités – ouvrières,
religieuses, culturelles, économiques. Or, ces dernières années, et plus ▶▶ s’engager pour l’emploi et la formation professionnelle
encore sous l’effet de la crise du COVID-19 pour certains d’entre eux, et combattre le chômage des salarié-e-s de plus de 55
de nombreux ménages ont vu leur revenu disponible s’éroder. De plus, ans; l’absence d’un titre certifiant dans le domaine de la
trop de personnes restent sans formation professionnelle ou se trouvent formation professionnelle constitue un lourd handicap sur le
au chômage à quelques années de la retraite. Enfin, cette crise, tout marché du travail. Se retrouver au chômage à plus de 55 ans
comme la concurrence du commerce en ligne et des grandes surfaces représente un risque de pauvreté majeur à quelques années
commerciales en périphérie, mettent les commerces et les services de la retraite. La Commune doit donc être exemplaire dans la
locaux sous pression. création de telles places. Nous soutiendrons, et valoriserons
auprès du tissu économique local, la création de places
NOTRE PROJET d’apprentissage et d’emplois d’insertion au sein des services
Aujourd’hui, notre ville a besoin d’un nouvel élan de solidarité, communaux, ainsi que la promotion de l’engagement de
notamment pour les personnes en situation de précarité, les commerces salarié-e-s de plus de 55 ans lors du renouvellement de postes.
et services locaux, et les actrices et acteurs du sport, de l’événementiel
et de la culture. Pour concrétiser cette solidarité, nous voulons offrir 2. défendre les conditions de travail du personnel de la vente en
un soutien fort à l’ensemble de la population, moyennant une mesure mettant tout en œuvre pour finaliser la signature d’une convention
redistributive puissante en faveur du commerce et des services collective de travail.
locaux. Nous souhaitons aussi que la ville s’engage pour la formation
professionnelle et le soutien aux chômeurs de plus de 55 ans. Enfin,
il est essentiel qu’elle défende, en collaboration avec les syndicats,
des conditions de travail dignes – notamment pour les salarié-e-s
qui exercent ces métiers essentiels dans la crise sanitaire, tel-le-s les
vendeuses et les vendeurs. Nous souhaitons que la ville s’engage
en faveur de la promotion des conventions collectives et pour des
négociations constructives entre salarié-e-s et employeur-e-s dans le
respect de tou-te-s.
NOS MESURES
1. soutenir la population, les indépendant-e-s et l’économie
en cette période de crise, avec une mesure redistributive forte
« Covid-19 »
4 5PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Une ville qui mène une vraie politique du logement en location sont pour la collectivité bien plus profitables à long
Construire une politique communale du logement active pour les besoins terme qu’une vente, et peuvent aussi dégager des liquidités
de tou-te-s importantes à court terme;
CONSTAT ▶▶ soutenir les maîtres d’ouvrages d’utilité publique, en particulier
Face à la croissance démographique communale, et malgré la récente par la prise de participation à ceux-ci et la mise à disposition
accélération de construction de logements, la situation de pénurie reste de terrains sous forme de droits de superficie;
néanmoins réelle. Le marché immobilier demeure conservateur et
spéculatif et la qualité de l’offre ne répond que très mal aux besoins de ▶▶ acquérir des terrains stratégiquement situés pour débloquer
la population. Les loyers des appartements ont flambé ces 20 dernières ou maîtriser des projets d’habitations, notamment en faisant
années et restent inaccessibles à la classe moyenne et aux ménages à valoir le droit de préemption communal prévu par la loi;
faible revenu.
2. réaliser des logements diversifiés et à loyers abordables dans les
NOTRE PROJET nouveaux ensembles résidentiels
Face à cette situation difficile pour de nombreux ménages, notre
commune doit renforcer l’offre en logements abordables et diversifiés, ▶▶ utiliser les outils légaux de quotas et de bonus de logements
dans le but de promouvoir la cohésion sociale et qu’enfin, les familles d’utilité publique (LUP) dans les plans d’affectation pour
ou les jeunes trouvent à se loger. Elle doit également tout mettre en favoriser la construction de logements diversifiés et
œuvre pour maintenir les loyers bon marché du parc locatif existant. abordables. Ces logements doivent répondre aux besoins et
Ainsi, le logement est une priorité pour le PS et le POP, qui s’engagent promouvoir la cohésion et la mixité sociales: classe moyenne,
pour une politique communale du logement active et volontariste en seniors, familles à bas revenus, étudiants, jeunes familles,
vue de contribuer à une ville solidaire, intégrative et durable. habitant-e-s réuni-e-s en coopératives d’habitant-e-s, etc;
NOS MESURES ▶▶ cibler un taux de 70% de logements répondant aux critères des
1. mener une politique foncière active pour des logements LUP sur les terrains communaux et de 50% dans les projets
abordables et diversifiés privés lors de la création de nouveaux ensembles d’immeubles
locatifs, en particulier dans les futurs quartiers de Gare-Lac;
▶▶ cesser de vendre les «bijoux de famille» de notre collectivité
et ainsi préserver la faculté des générations futures de se ▶▶ ménager les finances publiques en combinant des logements à
déterminer sur l’affectation de ces terrains. Conserver les loyers contrôlés (sans aide commune-canton) aux logements
terrains et immeubles communaux est le levier de l’action subventionnés, en particulier en soutenant le développement
publique et permet de mener une réelle politique urbanistique. de coopératives d’habitation ou d’habitant-e-s;
▶▶ louer ces terrains en droits de superficie à des acteurs offrant
des garanties d’intérêt public dans la durée, notamment à des
coopératives ou à des fondations d’utilité publique. Ces mises
6 7PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Une ville accueillante pour les familles et les jeunes
3.dynamiser et réorienter la Fondation yverdonnoise pour le Faire des familles et des jeunes une priorité
logement (FYL)
CONSTAT
▶▶ renforcer le rôle et les moyens de la FYL comme propriétaire Depuis vingt ans, la population yverdonnoise croît avec régularité.
de logements d’utilité publique et comme facilitatrice pour Cette croissance est notamment portée par les jeunes : leur nombre a
des opérations de maîtres d’ouvrage d’intérêt public. Cela progressé de près de 13% dans notre ville, plus rapidement que dans le
passe par un renforcement de la capitalisation de la FYL, par canton. Notre ville change pour tenir compte de cette augmentation,
exemple par la cession du parc locatif communal, afin de comme l’illustre symboliquement la transformation des anciens
renforcer sa capacité de financement; arsenaux militaires en collège secondaire. Elle développe également son
réseau d’accueil de jour. Bien que l’offre en places d’accueil par rapport
▶▶ orienter rigoureusement le parc immobilier de la FYL sur au nombre d’enfants progresse pour les enfants des différents âges,
des logements d’utilité publique et ne pas acquérir des elle demeure insuffisante. La progression la plus rapide du nombre de
appartements hors norme, comme l’ensemble St-Roch; places dans le développement de l’accueil de jour yverdonnois est à
porter au crédit du PS. En 2019, il a obtenu la création de 100 nouvelles
4. veiller au maintien des logements existants bon marché places pour les 5-8 ans, une victoire historique … mais ce n’est qu’une
première étape.
▶▶ appliquer rigoureusement le volet «protection du parc locatif»
de la loi en suivant de près les transformations et changements NOTRE PROJET
d’affectation des logements existants; Les familles qui s’installent à Yverdon-les-Bains sont frappées par la
qualité de vie offerte par la région : ville à taille humaine, montagne
▶▶ informer régulièrement les locataires sur les dispositions et lac à proximité, riche offre extra-scolaire. En revanche, les
légales permettant de conserver les loyers, moins chers, du infrastructures, elles, ne sont pas à la hauteur. Pour offrir une vraie
parc locatif existant, tout particulièrement les personnes en place au nombre croissant de familles dans notre ville, il faut accélérer
contact avec les services sociaux. considérablement les politiques en cours, tout en veillant à associer
à leur élaboration des organismes dynamiques comme le Conseil
des Jeunes. Aujourd’hui, une politique familiale ambitieuse doit tout
simplement être une priorité politique de notre ville. Car faire le pari
d’une politique familiale ambitieuse, c’est investir dans l’avenir de notre
ville… Il est temps !
NOS MESURES
1. assurer une place d’accueil à chaque enfant
▶▶ Les choses devraient être simples. Elles ne le sont
malheureusement pas. Chaque parent qui le souhaite devrait
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pouvoir mettre son enfant dans une structure d’accueil. C’est 4. transformer les devoirs surveillés en devoirs accompagnés
pourquoi le PS et le POP s’assureront que soit élaboré un
plan précis qui permet de remplir cet objectif dans les plus ▶▶ Les devoirs à domicile sont une source d’inégalité entre
brefs délais. C’est non seulement une question de solidarité les familles, une inégalité que la phase d’enseignement à
et de promotion de l’égalité, mais aussi un investissement : domicile a creusée. En renforçant la formation et le statut
des places d’accueil en suffisance permettront aux parents de des accompagnant-e-s, notre commune peut faire un pas
maintenir leurs taux d’activité, de ne pas interrompre leurs important vers l’égalité des chances;
carrières… et donc d’augmenter leur capacité contributive;
5. développer un réseau de Maisons de jeunes ou de quartier
2. développer un réseau d’accueil souple et accessible à toute la
population ▶▶ Des lieux et des activités doivent être offerts aux jeunes pour
leur permettre de sentir que cette ville est aussi la leur. Nous
▶▶ Aujourd’hui, de nombreuses catégories de la population devons renforcer la cohésion sociale et ainsi diminuer les
sont exclues des structures d’accueil, que ce soit pour des incivilités. En développant un réseau de Maisons de jeunes
raisons de coûts ou parce qu’elles ne remplissent pas les ou de quartier pour que les jeunes puissent mettre en œuvre
critères retenus. Le PS et le POP modifieront urgemment leurs initiatives et se rassembler près de leur lieu de vie, nous
le barème de tarification (datant de 2008), encourageront favoriserons le vivre-ensemble, l’intégration et l’appartenance.
l’ouverture des structures aux enfants des chômeurs ainsi que
le développement d’un réseau de haltes-garderies permettant
un accueil ponctuel et souple;
3. aménager des places de jeu – enfin ! - accueillantes et sûres
▶▶ La gestion des places de jeu yverdonnoises est une honte !
Entre celles qui ont été démontées sans être reconstruites
et celles qui sont si vétustes qu’on craint pour la sécurité
de nos enfants, le problème est urgent. Année après année,
le Service de l’urbanisme n’utilise pas les budgets dont il
dispose pour l’entretien de ces places. Il ne s’est absolument
pas saisi de ce problème majeur. Cela doit changer ! Des
places de jeux accueillantes, sûres et adaptées seront ainsi
construites;
10 11PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Une ville qui offre une vie sportive, sociale ▶▶ La culture ainsi que la pratique du sport doivent être
et culturelle accessible et abondante accessibles à tous les habitant-e-s, quels que soient leurs
revenus. À cette fin, nous proposons la création d’un « Pass
La culture et le sport au service d’une vie sociale florissante
Culture et Sports ». Les habitant-e-s de notre ville pourront
ainsi bénéficier de réductions sur les entrées à des événements
CONSTAT sportifs et culturels, ainsi que sur des inscriptions à des clubs
Après la création du Service de la culture en 2012, la politique culturelle sportifs et des écoles de musique partenaires. De plus, avoir
s’est développée, notamment grâce à la démarche participative accès à ces deux domaines avec un seul Pass permettra une
CULTYV en 2018. Depuis plusieurs années, Yverdon-les-Bains voit promotion mutuelle de ceux-ci. Afin de faciliter l’accès à la
un foisonnement de nouveaux projets culturels. Notre ville croît culture et au sport pour tou-t-es, nous préconisons que les
rapidement et il est important que la scène culturelle locale ainsi que les personnes à l’aide sociale ainsi que les migrant-e-s admis-e-s à
projets sportifs s’y continuent de s’y développer. En tant que deuxième titre provisoire et les réfugié-e-s puissent bénéficier de ce Pass
ville du Canton, Yverdon se doit en effet d’être une référence cantonale gratuitement;
en matière de politique culturelle et sportive. En raison de la pandémie,
les vies sociale, culturelle et sportive se sont par ailleurs fragilisées. Aussi ▶▶ valoriser le travail de nos nombreuses associations locales par
est-il impératif d’apporter tout le soutien possible aux actrices et acteurs la mise à disposition de locaux et par une écoute attentive de
du sport, de l’événementiel et de la culture, tant la pratique du sport, la part de nos autorités;
des arts et la participation aux manifestations qui en découlent sont
indispensables au bien-être de notre population. ▶▶ pour nos artistes, associations culturelles et sociétés sportives,
trouver un lieu permettant leur pratique est aujourd’hui
NOTRE PROJET difficile. Nous proposons, par des contrats de confiance
Au-delà du maintien de l’acquis en la matière, le PS et le POP veulent entre la Ville et les associations intéressées, de mettre à
renforcer la pratique d’activités culturelles et sportives en encourageant disposition des collectivités culturelles et sportives les locaux
l’émergence de nouveaux acteurs-trices et de nouvelles manifestations, temporairement vides de la ville. Beaucoup d’acteurs culturels
pour une vie sociale plus riche, plurielle et aussi nocturne. L’attractivité et sportifs pourraient ainsi y exercer, y entreposer leur
d’une ville ainsi que son développement économique, touristique et matériel, voire y emménager;
économique dépendent en effet d’une offre riche en structures et
animations sportives et culturelles. Enfin, il convient de rendre le sport 2. rendre gratuit l’accès à la bibliothèque publique
et la culture plus accessibles à tou-te-s par le biais de mesures adaptées,
ceci afin d’étendre les bienfaits apportés par ces activités au plus large ▶▶ Actrice indispensable de la vie culturelle et sociale d’Yverdon-
spectre sociétal possible. les-Bains, l’accès à la Bibliothèque publique et scolaire requiert
aujourd’hui un abonnement. Avoir accès aux ouvrages de la
NOS MESURES bibliothèque, c’est avoir accès à la connaissance, à l’éducation
1. rendre le sport et la culture accessibles à toutes et tous au ainsi qu’à la culture et son patrimoine. À l’instar d’autres villes
moyen d’un passeport vaudoises, nous proposons donc que les Yverdonnois-e-s
n’aient plus à se soucier d’une quelconque cotisation;
12 13PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
3. inventer un terrain fertile à la création et à la représentation Une ville verte et fleurie où il fait bon vivre
artistique ensemble
Faire fleurir le vivre-ensemble et la qualité de vie
▶▶ Nous souhaitons créer un pôle culturel à Yverdon-les-Bains
rayonnant bien au-delà de notre ville. Nous attendons la
création d’un lieu d’invention artistique pluridisciplinaire CONSTAT
en arts vivants et que soient garantis des soutiens pérennes Le bruit, les polluants, les conséquences du dérèglement climatique
à la culture. Nous nous assurerons que le développement de et de la dégradation de l’environnement, ainsi que l’augmentation des
celui-ci, au cœur du complexe Sports 5 et aux côtés du pôle températures urbaines, menacent la qualité de vie de toutes et tous.
sportif, devienne une réalité. Par leur vision pluridisciplinaire, Ils frappent particulièrement les plus démuni-e-s d’entre nous. Les
des artistes résidant à Yverdon-les-Bains pourront attirer un liens sociaux, la solidarité et la préservation de l’environnement seront
plus large public lors de représentations sur les lieux culturels indispensables pour faire face à la crise sociale et sanitaire actuelle, et
emblématiques de notre ville, des performances de rue et une auront une influence décisive sur le bien-être de chacun-e d’entre nous.
mise en lumière de leurs disciplines, à l’instar de ce que nous Nous devons répondre aux besoins fondamentaux de toutes et tous et
proposent aujourd’hui les festivals Le Castrum, AlternatYv, répliquer à l’urgence de la situation environnementale en concevant de
Numerik Games, l’Amalgame et La Dérivée; nouveaux espaces de vie.
4. libérer la vie nocturne et innover ! NOTRE PROJET
Nous souhaitons construire ensemble une ville bienveillante et ouverte,
▶▶ Beaucoup d’initiatives de citoyen-ne-s sont aujourd’hui à l’écoute de ses habitant-e-s, une ville désireuse d’améliorer la qualité
abandonnées aussitôt formulées par manque de soutien de et la convivialité des espaces publics et collectifs et d’accompagner la
la Municipalité. Le PS et le POP soutiendront les actions créativité de ses habitant-e-s pour concevoir une ville inclusive, solidaire
promouvant la rencontre, les liens sociaux, les activités et durable. Nous rêvons d’une ville verte et bleue, en harmonie avec la
extérieures, ainsi que la vie nocturne, notamment grâce nature, comme lieu de vie sain, agréable et nourricier. Nous voulons
à la mise à disposition des espaces publics et l’octroi des protéger les habitant-e-s des effets du dérèglement climatique, des îlots
autorisations concernées, qu’elles soient sollicitées par des de chaleur, du bruit et de la pollution de l’air.
privés ou des associations.
NOS MESURES
1. concevoir des aménagements et des équipements publics
destinés à favoriser les liens sociaux, la solidarité de proximité et
la qualité du vivre-ensemble :
▶▶ adapter les aménagements publics et le mobilier urbain aux
besoins de toute la population: familles, personnes à mobilité
réduite, seniors, enfants, jeunes, etc.;
14 15PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
▶▶ encourager les initiatives des habitant-e-s pour faire vivre et aux dynamiques biologiques locales, et encourager les
les quartiers, par exemple par des démarches de «Quartier habitant-e-s à fleurir fenêtres, balcons et pieds d’immeubles;
solidaire» ;
▶▶ renforcer les surfaces perméables et en pleine terre, dans les
▶▶ développer une vision et une stratégie intégrant ces objectifs nouveaux projets et par reconversion de surfaces étanches;
dans des démarches participatives ;
▶▶ valoriser la présence de l’eau en ville sous diverses formes,
▶▶ pérenniser l’extension des terrasses sur le domaine public notamment le long des canaux en y équilibrant les fonctions
communal ; de détente et de mobilité douce avec le renforcement de la
biodiversité.
2. disséminer et encourager dans la ville des espaces partagés,
vecteurs de lien social, de détente et de production nourricière,
pour créer un environnement généreux et solidaire, offrir fruits et
légumes de qualité et renforcer la cohésion sociale:
▶▶ stimuler et permettre les projets collectifs et de quartier, par
ex. de création d’ateliers, de jardins ou de vergers partagés, et
les soutenir par des conseils et la mise à disposition d’espaces
publics ou privés communaux ;
▶▶ créer vergers et jardins communaux et développer au Service
des travaux et de l’environnement un pôle de compétence en
biodiversité et agriculture urbaines ;
▶▶ faire renaître une rue de la Plaine en zone piétonne, végétalisée
avec des terrasses, comme un espace de vie, de partage et
d’échange;
3. soigner la santé et le bien-être de toutes et tous et lutter contre
le bruit, en verdissant la Ville et en accroissant la présence et la
qualité des espaces naturels, pour prévenir les îlots de chaleur,
améliorer la qualité de l’air et capturer les émissions de CO2 :
▶▶ multiplier l’arborisation, les toits et façades végétalisés,
les structures végétales, offrant ombrage et fraîcheur, en
sélectionnant des essences adaptées au changement climatique
16 17PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Une ville qui conçoit des mobilités respectueuses NOS MESURES
du bien-être de tou-te-s et de l’environnement 1. limiter la vitesse à 30km/h et se doter d’un vrai réseau de
mobilité douce
Pacifier et sécuriser l’usage de la route pour tous
CONSTAT ▶▶ limiter la vitesse à 30 km/h comme vitesse de référence sur la
La mobilité permet les échanges humains et elle est ainsi source de plus grande partie du réseau routier (à l’exception de certaines
bien-être. Cependant, les nuisances causées par le trafic, le bruit, la artères à 50 km/h) et à 20 km/h sur les rues secondaires et
pollution de l’air, le manque de sécurité pour les vélos et les piétons, ainsi réduire la pollution et le bruit, protéger la santé et la
la congestion, le manque de transports publics, encore aggravés par sécurité des habitant-e-s;
la croissance démographique, entravent le bien-être et la santé des
habitant-e-s. La lutte contre le dérèglement climatique requiert de ▶▶ élargir les trottoirs, les voies de mobilité douce et les doter
plus des réductions importantes des émissions de gaz à effet de serre, d’espaces verts, en tenant compte des suggestions faites par le
auxquelles la mobilité est une contributrice importante. À cet égard, la COSY (Conseil des Seniors d’Yverdon);
législature actuelle s’apparente à une législature perdue : le réseau de
transports publics n’a subi que des aménagements mineurs, la mobilité ▶▶ développer des voies de mobilité agréables pour piéton-ne-s
douce reste sous-exploitée, voire dangereuse dans certains endroits. et cyclistes le long des parcs et canaux, encourager leur usage,
Quant à la vision d’ensemble, elle fait cruellement défaut : dans ses par exemple par des panneaux indicateurs de direction et de
objectifs censés incarner le plan de circulation pour les 15 prochaines durée ainsi que des marquages au sol;
années, la municipalité actuelle ne mentionne pas une fois l’impact du
trafic motorisé sur le dérèglement climatique ni ses plans pour faire 2. favoriser l’usage de transports publics adaptés pour toutes et
baisser ce trafic et profiter de l’immense potentiel inexploité de la tous
mobilité douce.
Bien qu’Yverdon soit une ville agréable, plate, idéale pour la pratique ▶▶ augmenter progressivement les fréquences et le nombre de
de la marche à pied et du vélo, les infrastructures ne favorisent pas ces lignes de bus, suivant l’augmentation démographique, par
modes de mobilité. Les parents hésitent à encourager leurs enfants et exemple Front Gare, Gare Lac ;
ados à se rendre à l’école à bicyclette et les seniors, se sentant fragilisés,
renoncent à ce moyen de déplacement. ▶▶ encourager les jeunes à prendre les transports publics en
prévoyant la gratuité de ceux-ci pour les moins de 25 ans ;
NOTRE PROJET
Nous souhaitons promouvoir la mobilité douce par la limitation de ▶▶ équiper de structures abri-bus les arrêts proches des EMS, des
la vitesse et la construction d’infrastructures agréables et adaptées institutions pour personnes à mobilité réduite, des crèches et
et favoriser l’usage des transports publics. Nous voulons des des écoles ;
aménagements adaptés et sécurisés, permettant le déplacement de
toutes et tous, en particulier les personnes à mobilité réduite, les seniors ▶▶ tester une ligne de bus électrifiée, entre la gare et le Y-Parc et
et les enfants. réfléchir à l’électrification future des transports publics.
18 19PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Une ville exemplaire en matière de transition NOS MESURES
énergétique 1. créer et accompagner plusieurs nouvelles centrales
photovoltaïques, notamment par le biais de coopératives;
Parce que Yverdon-les-Bains, est la cité de l’énergie
CONSTAT ▶▶ Ces dernières années, les centrales solaires se sont multipliées
Yverdon-les-Bains a cette chance presqu’unique d’être maître de sa sur les toits yverdonnois. Nous proposons de continuer
politique énergétique, de par son Service des Énergies autonome. À dans ce sens, en y associant la population par le biais de
l’heure des bouleversements climatiques que nous vivons, c’est une coopératives, et en mettant à disposition les surfaces et toits
chance à saisir. La Ville n’a pas attendu ces dernières années et a mis communaux qui s’y prêtent, comme cela s’est fait à deux
en place une ambitieuse politique de chauffage à distance, créé des reprises par le passé avec un grand succès;
centrales solaires photovoltaïques et déployé la fibre optique. Ces
efforts, louables, ne sont toutefois pas suffisants : ils doivent donc être 2. étendre les réseaux de chauffage à distance à base renouvelable
poursuivis et approfondis. et y raccorder les quartiers, partout où cela est possible;
NOTRE PROJET ▶▶ La ville dispose désormais de deux réseaux de chauffage à
Le changement climatique est l’un des défis majeurs auxquels notre distance fonctionnels, dont un à base renouvelable. Nous
époque doit faire face, et la politique énergétique en est un des piliers : proposons de concrétiser le troisième projet, CAD-Santal, au
tout doit être fait pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, sud de la ville, et de l’étendre partout où cela est possible. Nous
dont le domaine énergétique est le premier contributeur. Dans notre proposons également d’étudier à quel point la géothermie
ville, malgré des efforts importants ces dernières années, la part de moyenne profondeur pourrait être une solution pour le
d’énergies renouvelables dans la consommation totale reste basse – chauffage du nord-ouest de la ville;
bien en dessous des objectifs pourtant raisonnables du Canton et de la
Confédération. 3. lancer l’assainissement énergétique du parc immobilier
Il convient donc d’approfondir et d’accélérer la transition énergétique communal – en commençant par les immeubles d’habitation;
yverdonnoise, en donnant un « coup de boost » aux économies
d’énergie et aux énergies renouvelables : dans le domaine de la ▶▶ Dans le domaine du chauffage, il ne suffira pas de passer à des
chaleur, encore essentiellement dépendant des énergies fossiles, avec modes de chauffage renouvelables. Il faut en parallèle assainir,
l’extension des réseaux de chauffage à distance à base renouvelable autant que possible et le plus vite possible, le parc immobilier
et, partout où cela est possible, avec l’encouragement à la transition existant. Nous proposons de lancer un double programme
vers les pompes à chaleur ; dans l’électricité, avec le développement de d’assainissement : au sein du parc immobilier communal tout
nouvelles centrales solaires photovoltaïques, notamment par le biais de d’abord – et particulièrement dans les bâtiments d’habitation
coopératives, la poursuite de notre soutien au développement de l’éolien et ensuite via une politique d’encouragement à l’assainissement
et l’encouragement à la mutation énergétique du secteur de la mobilité, énergétique destinée au secteur privé, en accompagnement
notamment en favorisant sa transition vers les mobilités douces, les des politiques cantonales dans le domaine. Enfin, nous nous
transports publics, et la mobilité électrique. efforcerons de poursuivre une politique exemplaire en matière
de durabilité des nouvelles constructions communales;
20 21PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
Une ville réellement inclusive et intégrative
4. lancer un programme d’encouragement à la transition vers la Voir la diversité comme une richesse
mobilité électrique;
CONSTAT
▶▶ À Yverdon-les-Bains, la mobilité constitue avec le chauffage Ces dernières décennies, des engagements ont été pris pour améliorer
l’un des deux principaux émetteurs de gaz à effet de serre. les politiques publiques visant à l’égalité et la lutte contre les
En complément d’une politique ambitieuse de transfert discriminations et pour construire une ville inclusive et ouverte, mais
modal vers la mobilité douce et les transports publics, nous les lacunes sont encore nombreuses. La Suisse est signataire de la
proposons en parallèle de développer la mobilité électrique, Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées, et
pour les transports publics, le développement d’un réseau de engage ainsi les citoyen-ne-s et les collectivités publiques à œuvrer pour
recharge en accès libre, et par une politique d’encouragement une société inclusive qui fait de la place à toutes les différences et offre
à l’équipement en infrastructure de recharge chez les les mêmes droits à toutes et tous.
particuliers;
Yverdon-les-Bains s’appuie sur les compétences de 900 collaborateurs-
5. appliquer avec volontarisme le Plan directeur des énergies; trices répartis au sein de 12 services différents. Combien de postes de
cadres sont-ils occupés par des femmes? Où en est-on de la parité? Ne
▶▶ La Ville s’est dotée d’un Plan directeur des Énergies, ambitieux serait-ce pas le moment de viser l’équilibre?
et visionnaire. Certains, apeurés, ont tenté de le remettre en
question ou d’en diminuer la portée. Au contraire ! Ce plan ne NOTRE PROJET
doit pas rester lettre morte – nous proposons au contraire d’en Pour permettre un vivre-ensemble respectueux dans l’espace public,
appliquer rapidement les mesures, notamment par l’inclusion il convient de mettre en place des mesures préventives diversifiées, de
de celles-ci dans les Plans d’affectation et le Plan directeur permettre des déplacements urbains sûrs pour tou-te-s, et en particulier
communal, ainsi que par l’utilisation des dispositifs légaux pour les personnes à mobilité réduite, d’offrir un habitat adapté, ainsi
permettant son application concrète. que de soutenir l’intégration professionnelle, de former et sensibiliser
le personnel communal sur les sujets tels que le sexisme, le racisme,
l’homophobie et la transphobie et, enfin, de donner une place aux
associations qui oeuvrent à ces fins. Il faut une politique volontaire pour
promouvoir l’égalité des genres et veiller à l’engagement de femmes aux
postes de cadres dans une perspective de parité.
NOS MESURES
1. promouvoir l’égalité et la défense des minorités dans
l’administration communale
▶▶ sensibiliser l’ensemble des employé-e-s de la Commune à
l’égalité et à la protection des minorités. Il s’agit notamment
22 23PROGRAMME PS-POP 2021 PROGRAMME PS-POP 2021
de mettre en œuvre des programmes de formation pour Nord vaudois, ce qui peut décourager les victimes, notamment
les différentes professions actives en particulier dans les celles qui ont des enfants à l’école, de porter plainte. Un
domaines de la santé, des affaires sociales, de la police et du lieu d’écoute, géré par des professionnel-le-s mais plus
secteur scolaire, et à l’intention de différents groupes-cibles informel que la LAVI, peut susciter la confiance nécessaire
de l’Administration municipale (formatrices et formateurs à la libération de la parole, notamment chez les femmes en
professionnels, apprentis/apprenties, personnel de soin situation de précarité.
et personnes en contact avec le public). Ces personnes
acquerront ainsi des compétences de base pour gérer la 4. concrétiser l’inclusion à chaque fois que c’est possible
pluralité de genres, d’ethnies, de motricités, d’identités et
d’orientations sexuelles. ▶▶ Les personnes à mobilité réduite, en raison d’un handicap
ou de l’âge, ont besoin de logements adaptés à leurs besoins
▶▶ se doter d’un congé parental plus étendu. Le congé paternité spécifiques. Celles avec une déficience intellectuelle ou des
a enfin été accepté au niveau suisse. Mais deux semaines troubles psychiques peinent à trouver des appartements sur
restent largement insuffisantes. La Commune se doit d’être le marché immobilier. La construction de logements d’utilité
exemplaire. publique doit être soutenue pour ces populations.
2. créer des lieux d’accueil au service des habitant-e-s ▶▶ Faire d’Yverdon une ville avec un design universel. Lever
les obstacles et rendre la ville accessible à toutes et tous
▶▶ De nombreuses associations mettent bénévolement temps et (personnes à mobilité réduite, âgées, en situation de handicap
énergie à disposition des habitant-e-s de la ville d’Yverdon. ou parents avec des enfants en bas âge) doit être au cœur de
Afin de leur permettre une activité pérenne et de garantir tous les aménagements urbains.
l’accessibilité à leurs services, nous souhaitons que la ville
mette des lieux d’accueil à leur disposition, en particulier ▶▶ Soutenir l’intégration professionnelle des personnes en
celles qui travaillent en faveur de l’inclusion et de la diversité. situation de handicap. L’administration publique doit être
Ce peut être dans des maisons de quartiers, écoles ou collèges exemplaire dans ce domaine et se donner pour ambition
hors des heures de cours, ou d’en subventionner la location. d’avoir au moins 5% de son personnel vivant avec un
Nous souhaitons que la Ville reçoive régulièrement les handicap.
associations qui travaillent à des fins d’inclusion pour un
échange sur les mesures à prendre en faveur de l’égalité. ▶▶ De nombreuses personnes issues de la migration ont
besoin d’acquérir des compétences par des expériences
3.créer un lieu d’hébergement et d’écoute pour les femmes professionnelles afin de pouvoir s’intégrer sur le marché du
victimes de violence travail. Que ce soit pour les réfugié-e-s suivi-e-s par le Centre
social d’intégration des Réfugiés (CSIR) ou les personnes
▶▶ Il existe à Yverdon plusieurs lieux qui peuvent prendre en admises à titre provisoire suivies par l’EVAM, les opportunités
charge des femmes victimes de violence domestique (eHnv, de stages de longue durée sont rares. La ville pourrait se
LAVI). Néanmoins, il manque un lieu d’hébergement pour le doter d’un projet d’insertion en ouvrant des places au sein
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des différents services de la Ville. En plus de permettre
aux personnes migrantes, résidant en suisse durablement,
d’acquérir des compétences pour faciliter leur insertion,
ce projet favorise leur intégration en réduisant le risque
d’isolement et leur permet d’améliorer leurs compétences
orales en français par une pratique de la langue au quotidien.
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