SECTEUR gARE DE RENENS CFF UEST LAUSANNOIS
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CHANTIER 2 / SECTEUR BUSSIgNY À SÉBEILLON Secteur gare de renens cff UEST LAUSANNOIS ÉTUDE PRÉLIMINAIRE CHAVANNES-PRÈS-RENENS CRISSIER NOTICE SUR LES RÉSULTATS ÉCUBLENS DE LA CONSULTATION PUBLIQUE RENENS ÉTAT DE VAUD ADOPTÉE PAR LE GROUPE CFF DÉcisionnel LE 3 juillet 2009 tl Schéma directeur de l’Ouest lausannois
Chantier 2 / Gare de Renens Notice sur les résultats de la consultation publique Adoptée par le GD le 03 07 2009 1 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
SOMMAIRE 1 Synthèse ............................................................................................................................... 3 2 Traitement des observations .............................................................................................. 4 2.1 Liste des auteurs 2.2 Méthodologie 3 Réponses et incidences sur l’étude .................................................................................... 5 4 Incidences sur l’étude ........................................................................................................ 17 2 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
1. SYNTHESE La consultation publique sur le chantier 2 du SDOL / Gare de Renens a eu lieu du 15 janvier au 16 février 2009 et a donné lieu à 10 prises de position de la part de personnes physiques, d’associations ou de partis politiques. Principales observations Les observations ont porté principalement sur les thèmes suivants : Appréciation générale • La moitié des répondants accueille le projet de la gare de Renens de manière favorable. Une seule remarque juge mauvais le principe de la passerelle comme franchissement des voies. L’autre moitié des répondants émet des remarques sur des aspects précis du projet et n’exprime donc pas de prise de position générale. Sécurité • Un répondant estime que l’aspect sécurité n’est pas suffisamment pris en compte dans le projet. Aménagement des infrastructures ferroviaires (Lot 1) • La durée de réalisation de l’aménagement du quai 1 inquiète l’un des répondants. • Les accès aux quais et à la passerelle prévus dans le projet suscitent de nombreuses réactions. • Les répondants sont divisés quant à la variante à privilégier, rampe ou ascenseur, pour l’accès à la passerelle côté sud de la place. Des demandes sont faites pour que les pentes des passerelles ne soient pas trop importantes et qu’un palier intermédiaire soit prévu. Des ascenseurs sont également demandés en complément des rampes. • Une demande est faite pour que le partage du quai 1 avec le métro m1 soit maintenu. Une autre remarque indique que la passerelle ne remplit pas suffisamment la fonction de transbordement, « en particulier depuis les voies du m1 et du quai 1 ». Développement du domaine bâti CFF (Lot 2) • Des critiques sont émises concernant les projets CFF immobilier qui paraissent excessifs aux yeux de certains répondants. • Des demandes sont faites pour que le bâtiment à l’est ne masque pas totalement la visibilité du m1. Aménagement des espaces publics – passerelles (Lot 3) • Un propriétaire de l’immeuble sis à la rue du Terminus n°1 s’inquiète de savoir si son immeuble sera démoli en raison du projet. • Un des répondants s’oppose au principe même de la passerelle et souhaite maintenir le passage sous-voie comme seul franchissement. Un autre exprime son scepticisme face au concept et à la fonctionnalité de la passerelle. • L’importance de la création d’espace public au Sud de la gare « où les piétons sont prioritaires sur le trafic automobile » est soulignée. Mobilité • Pour certains répondants le projet ne facilite pas les phases de transbordement et ne répond pas suffisamment au problème de coupure entre le nord et le sud de la gare. • Les places vélos ainsi que les aménagements pour la mobilité douce en général font l’objet de remarques positives. Plusieurs remarques insistent sur la nécessité de protéger les stationnements vélos des intempéries et de les sécuriser au mieux. • Des demandes sont également faites pour que la lisibilité et la continuité des parcours cyclables au nord et au sud de la gare soient améliorées. • Les franchissements piétons et vélos des voies CFF de la gare sont jugés insuffisants. Plusieurs répondants requièrent une réflexion plus globale à ce sujet. • La localisation des places dépose-minute sur l’avenue Epenex est critiquée. On s’inquiète en effet des nuisances sonores, visuelles et en matière de pollution de l’air que vont générer ces places pour le voisinage direct. De plus, cet emplacement est jugé trop éloigné du cœur de la gare. • L’emplacement du parking des voitures est lui aussi jugé trop éloigné des quais par un répondant. • Enfin, une demande est faite pour que le trafic routier sur l’Avenue du Tir Fédéral soit diminué. 3 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
2. TRAITEMENT DES OBSERVATIONS La présente notice a été établie, par le Bureau du Schéma directeur en collaboration avec les partenaires et les mandataires du projet, en conformité avec l’article 6 du règlement cantonal sur l’aménagement du territoire et les constructions qui stipule : «... l’autorité qui a élaboré le plan établit une notice concernant les remarques d’ordre général formulées lors de la consultation publique et les éventuelles modifications ou compléments apportés à la suite de celle-ci. Cette notice est jointe au dossier constitué en vue de l’adoption et de l’approbation du plan». Elle présente : > Les observations et leur traitement : chapitre 3 > Les modifications à effectuer dans le rapport d’étude, respectivement à intégrer dans le cahier des charges des phases ultérieures de l’étude: chapitre 4 2.1. Liste des auteurs Les 10 prises de position reçues entre le 15 janvier et le 16 février 2009 ont été formulées par des personnes physiques, des associations ou des partis politiques. Ce sont, par ordre chronologique de réception: 1. Madame Françoise Sauer, Chavannes, 2. Monsieur L.L. 3. PRO VELO Région Lausanne, 4. Monsieur Walter Bettschart, Crissier, 5. Monsieur Patrick Calvetti, Renens, 6. Fédération Romande d’Eglise Evangéliques, Renens, 7. Mouvement pour la Défense de Lausanne, Lausanne, 8. Fonds Immobilier Romand, Lausanne, 9. Monsieur Alain Wegmann, Le Mont-sur-Lausanne, 10. Les Verts, section Ouest lausannois, Prilly, 2.2. Méthodologie Les prises de position lors de la consultation ont pour la plupart repris l’organisation des chapitres de l’étude et suivi son sommaire. Par analogie leur traitement reprend cette organisation. Les opinions, remarques et propositions émanant de la consultation ont été classés du général au particulier. Dans les cas de recoupement, ils ont été regroupés et ont reçu une réponse commune. Les opinions ou constats ont seulement été rapportés pour information, il n’a pas été jugé pertinent de les commenter. Pour chaque prise de position (numérotées de 1 à 10, cf. point 2.1), les observations ont été isolées, numérotées et regroupées par chapitre de l’étude. Le numéro donné à chaque observation fait suite à un travail de numérotation sur les textes originaux des prises de position. Pour chaque point sont présentés un résumé des observations, les réponses apportées et les éventuelles incidences sur le rapport d’étude préliminaire du chantier 2 / Gare de Renens. 4 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
3. REPONSES ET INCIDENCES SUR L’ETUDE 3.1. Appréciation générale du travail 1.1 Les projets de requalification du secteur de la Gare de Renens me convainquent. 3.1 Nous apprécions le concept général qui devrait apporter des améliorations significatives, et donner à la Gare de Renens un rôle de véritable plaque tournante des transports publics dans l’Ouest lausannois. 7.1 Le projet dans son ensemble est méritoire dans plusieurs de ses objectifs. 10.1 L'ensemble du projet nous a convaincu. Réponse Pas de réponse attendue Incidence sur l’étude Aucune Sécurité 7.3 Un objectif qui nous semble être carrément ignoré dans l’étude préliminaire, c’est celui de donner à cette gare tous les atouts pour augmenter le sentiment de sécurité. Réponse L’aspect de la sécurité tant au niveau social que technique est une préoccupation des communes et des CFF. Le projet de réaménagement de la Gare de Renens apporte une réponse à ces deux aspects. D’une part, le projet prévoit une revalorisation générale du secteur par une requalification du bâti et des espaces publics. D’autre part, le projet intervient sur les infrastructures destinées aux voyageurs (création d’un nouveau franchissement spacieux, quais élargis, systèmes d’accès aux quais améliorés, etc.). Le projet « Rayon vert » a été retenu lors de la procédure de concours de 2007, précisément pour la qualité des réponses apportées notamment à la question de la qualité de l’environnement pour les utilisateurs de la gare, aux problèmes liés à la sécurité et pour son potentiel de créer un ensemble urbain cohérent et convivial. Incidence sur l’étude Aucune 5 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
3.2. Aménagement des infrastructures ferroviaires (Lot 1) Etapes de réalisation et principe de circulation ferroviaire 7.8 La durée de réalisation du quai 4 (2020-2030) est un délai excessif pour une planification pertinente. En vingt ans, tant de choses peuvent évoluer très différemment que l’on risque de se retrouver avec un projet 2008 obsolète à ce moment-là. Réponse Le projet de requalification de la gare de Renens doit tenir compte des impératifs liés à l’exploitation du domaine ferroviaire CFF et ainsi permettre d’assurer la gestion du trafic voyageurs et marchandises. La mise en œuvre de la requalification de la gare de Renens nécessite un travail de planification des travaux et l’horizon de réalisation identifié intègre les conditions techniques requises pour l’exploitation de la gare. Ces contraintes empêchent ainsi la réalisation du quai 4 dans un délai plus court. Le projet a été développé pour s’adapter aux différentes phases de réalisation des infrastructures ferroviaires. Ainsi les aménagements sur la place Nord prévoient dans une première étape, l’intégration du quai du projet d’axe-fort qui sera par la suite partagé avec le quai RER. Incidence sur l’étude Aucune Utilisation du quai 1 CFF 7.15 En vue de l’efficacité du transbordement, nous demandons que le partage du quai 1 avec le métro m1 soit maintenu. 7.17 La passerelle ne remplit que très partiellement la fonction de transbordement, en particulier depuis les voies du m1 et du quai 1. Réponse L’utilisation régulière commune du quai 1 par les voyageurs du m1 et des trains CFF pose actuellement un sérieux problème de sécurité. Il est trop étroit pour cette cohabitation, considérant la vitesse de circulation des trains directs. Des aménagements qui prévoient l’élargissement du quai 1 ont donc été étudiés et confrontés aux scénarios de circulation. Diverses alternatives ont été mises en comparaison, en regard des aspects techniques et économiques. L’aménagement choisi améliore considérablement la sécurité des voyageurs et donne une visibilité meilleure au m1. Incidence sur l’étude Aucune 6 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
3.3. Développement du domaine bâti CFF (Lot 2) Objectif général 7.4 On a aussi le fâcheux sentiment que la restructuration fait d’abord la part belle aux projets immobiliers CFF, en termes de surface et de rendements, et ce de façon excessive, en laissant la question des voyageurs au niveau du secondaire et de l’accessoire. 7.19 Les projets CFF immobilier de part et d’autre de la gare nous semblent excessifs en termes de hauteur et d’emprise au sol. Ils étouffent la gare, alors que le projet vise à la rendre plus visible. C’est objectivement contradictoire. Réponse Le projet de requalification de la gare de Renens a pour objectif principal l’amélioration de l’interface des transports et la création d’espaces publics de qualité. Il répond au principe de densification urbaine, préconisé par le Plan directeur cantonal, dans les secteurs bien desservis par les transports publics, en particulier autour des gares qui sont des lieux de densification par excellence. La coordination de l’urbanisation avec les transports publics forme la base pour réaliser l’objectif du transfert modal visé par le PALM et le SDOL. Les volumes bâtis proposés encadrent le bâtiment de la gare en le respectant. Leur implantation et leur volumétrie correspondent en premier lieu à une réflexion sur l’espace public et sa définition. Incidence sur l’étude Aucune Incidence sur l’étude Aucune Projet 4.1 Il n'est pas compréhensible que votre projet ne prévoie pas des constructions d'immeubles sur la surface des rails des chemins de fer. Réponse La construction d’immeubles au-dessus des voies ferroviaires, en particulier d’espaces habités, est soumise à l’ordonnance sur le rayonnement non ionisant (ORNI) produit par les installations de courant à fort voltage et à l’ordonnance sur la protection contre les accidents majeurs (OPAM). Les dispositions de l’ORNI rendent la construction d’espaces habités immédiatement au- dessus des voies difficile. De plus, le coût de telles réalisations engendre un prix par m2 de terrain constructible très élevé. Incidence sur l’étude Aucune 6.4 Nous signalons également que nous sommes à la recherche de locaux d’une surface utile de 250m2, sis le plus près possible du bâtiment de l’église, pour accueillir les différentes activités de l’église […]. Dans le cadre d‘une construction en sous-sol de la place de la gare, nous serions très intéressés à pouvoir disposer de cette surface, avec une liaison directe à la chapelle. Réponse Afin de traiter votre demande, nous vous suggérons de prendre directement contact avec les propriétaires concernés : la Commune de Chavannes-près-Renens, respectivement CFF immobilier SA. Incidence sur l’étude Aucune 7.10 Il y a lieu de diminuer l’emprise de ce bâtiment à l’est, pour rendre le m1 plus visible. 7.11 Tout le rez-de-chaussée du bâtiment à l’est, vers le m1, devrait être libre, pour en faire une sorte de grande marquise. Cela aurait l’avantage de diminuer le sentiment de goulet et d’insécurité de l’endroit. 7 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
Réponse La libération du rez-de-chaussée n’est pas possible à priori car des surfaces commerciales y sont prévues. Leur suppression n’est pas envisageable sans compensation. Le projet développé par CFF immobilier, dont le concours est prévu pour l’année 2011, devra répondre à un cahier des charges qui pourra intégrer la question de la visibilité du m1 étant donné que les moyens pour répondre à ce besoin sont multiples. Incidence sur l’étude Prise en compte de la remarque par l’intégration de l’objectif « améliorer la visibilité du m1 » dans le cahier des charges du projet immobilier devant le m1. 8 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
3.4. Aménagement des espaces publics – passerelles (Lot 3) Rue du Terminus 5.1 Je suis propriétaire de l’immeuble sis à la rue du Terminus n°1 à Renens et constate que mon immeuble ne figure plus sur votre carte de synthèse et est remplacé par « nouveau bâtiment », ce qui semble signifier que mon immeuble sera démoli. Réponse Le projet d’agrandissement de l’emprise ferroviaire CFF et le projet d’axes forts de transports publics urbains (tram) ont une incidence foncière dans le secteur ouest de la gare de Renens. Une commission immobilière cantonale est actuellement en cours de constitution. Cette commission, d’entente avec la commune de Renens, aura pour mission de traiter toutes les incidences foncières du projet des axes forts (tram). Incidence sur l’étude Aucune Places de la gare 6.2 La sécurité des usagers de la chapelle est actuellement mal garantie, l’escalier de sortie de la chapelle débouchant de peu sur la route, très passante. 6.3 Un projet de rénovation de la chapelle est en discussion depuis plusieurs années et l’Eglise est prête à prendre un engagement financier pour contribuer à sa réalisation. L’Eglise disposerait ensuite d’un droit de superficie à long termes. Nous considérons que la rénovation de la chapelle serait une valeur ajoutée important pour la qualité visuelle de la place de la gare. 10.4 Une zone de rencontre au sud devant le bâtiment de la gare CFF où les piétons sont prioritaires sur le trafic automobile, tels que proposé dans l'étude préliminaire, nous paraît indispensable. Réponse Le projet de requalification de la place Sud prévoit une modération de trafic ainsi que des aménagements permettant une mixité des modes de transports en donnant une priorité aux piétons et vélos. La chapelle étant sur la place Sud, la sécurité de ses usagers s’en trouvera dès lors améliorée. Incidence sur l’étude Aucune Principes urbanistiques 7.13 La passerelle est à notre sens une mauvaise solution, car elle est plus difficile d’accès qu’un passage sous-voie. Réponse Le choix entre ces deux solutions (la passerelle et le passage sous-voies), différentes dans leur principe, a été effectué par le jury du concours. L’étude préliminaire qui constitue le développement du projet lauréat par ses auteurs selon les décisions des maîtres de l’ouvrage n’a donc pas pour objet de revenir sur la question. Rappelons que le jury a conclu à un rôle bien plus large pour la passerelle que celui de simple accès aux quais. La passerelle sert non seulement d’accès aux quais mais aussi aux déplacements des piétons et des vélos à pied. Le franchissement aérien permet en outre de donner un sentiment de sécurité aux usagers et ouvre des perspectives sur le paysage lointain. Voir aussi réponse aux remarques 7.16 et 7.18 Passerelle : végétalisation, structure 7.16 La passerelle, dans sa fonctionnalité, son concept et son décor, nous semble relever quelque peu de l’utopie. 7.18 La végétalisation de la passerelle nous semble relever de l’anecdote. 9 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
Réponse Il est important de rappeler le rôle majeur de cette passerelle dans le projet : outre les solutions fonctionnelles qu’elle apporte, elle représente le trait d’union entre les deux places Nord et Sud de la gare. Elle relie, à l’image de la première passerelle des années 1850 (détruite lors de la reconstruction du bâtiment voyageurs), par un belvédère sur la ville, des quartiers historiquement coupés par le chemin de fer et rassemble par ce « Rayon vert » végétal, l’ensemble des habitants-usagers de l’Ouest lausannois autour de leur gare. Par ailleurs, la phase d’étude préliminaire a permis de vérifier la faisabilité architecturale, technique, fonctionnelle et économique de la passerelle. Sa structure a fait l’objet d’une étude de génie civil qui a démontré sa faisabilité et son adéquation par rapport aux contraintes ferroviaires. Le principe de végétalisation de la passerelle a été étudié et validé en prenant en compte l’ensemble des paramètres liés à sa mise en place, aux contraintes de sécurité et à son entretien. Incidence sur l’étude Aucune Accès aux quais 7.7 Le projet de partager l’accès au quai 4 pour les flux normaux de transit nord-sud n’est pas une bonne solution. 8.6 L’emplacement des places taxis et dépose-minute est décentré par rapport au flux de voyageurs qui emprunteront la passerelle. 8.13 Il ne fait pour nous aucun doute que les places taxis et dépose-minute, vu leur but, sont trop éloignées du cœur de la gare. Réponse Le partage de l’accès du quai 4 avec le flux de piétons transitant par le passage inférieur constitue une solution efficace contribuant à solutionner le manque de largeur nécessaire au passage commun du tram, des bus et des piétons vers la rue de Lausanne. Cet accès piéton partagé est conditionnel à l’intégration de mesures particulières d’aménagement et de sécurité en regard de la proximité du trafic ferroviaire. De plus, le trafic ferroviaire sur le quai 4 sera composé à terme de trains régionaux CFF pour lesquels une liaison efficace entre le tram et les bus est déterminante pour assurer une offre de mobilité attractive. Enfin, c’est la nouvelle passerelle qui répondra principalement à la demande de transit nord-sud des flux normaux des piétons. La proposition pour les emplacements des places taxis et dépose-minute est issue d’une première analyse menée dans le cadre de l’étude préliminaire. Cette analyse sera affinée dans le cadre des phases ultérieures sur la base d’une étude des flux (voiture, bus, vélos, piétons) plus détaillée. Pour le secteur nord, le développement du projet devra par ailleurs se faire en coordination avec le projet de tram (axes forts de transport public urbain – AFTPU) du projet d’agglomération Lausanne-Morges, actuellement aussi en phase d’avant-projet. Incidence sur l’étude Le choix définitif des emplacements des places taxis et dépose-minute fera l’objet d’une nouvelle vérification dans les prochaines phases de l’étude, notamment en relation avec le projet AFTPU Accès à la passerelle 1.2 L'accès à la passerelle depuis la Place Nord, avec la montée de la longue rampe, d'une pente de 9.5%, me paraît problématique pour bon nombre d'usagers. 1.3 Je souhaiterais vivement qu'à la Place Nord comme à la Place Sud, un ascenseur ou monte-charge permette à tous les usagers d'atteindre sans difficulté le niveau de la passerelle. 2.1 J'aimerais vous conseiller de prévoir des escaliers et des rampes pour que les gens en bonne santé le restent et placer, le cas échéant, des ascenseurs aux points où cela est nécessaire. J'aimerais vous exhorter de ne pas prévoir d'escalators qui sont néfastes d'un point de vue de santé publique, disgracieux d'un point de vu esthétique et globalement inutiles aux personnes qui les empruntent. 10 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
10.3 Pour faciliter le passage par la nouvelle passerelle pour les vélos, poussettes, fauteuils roulants etc., il faudrait également aménager une rampe côté sud des voies CFF. La solution d'un ascenseur et des escalateurs ne nous semble pas convaincant. Une rampe, même avec des virages, permettrait un accès plus facile à la passerelle. Réponse Dans toutes les variantes étudiées, le projet prévoit des ascenseurs, respectivement monte- charges vers la passerelle, directement accessibles depuis les places Nord et Sud. Au nord, la rampe d’accès complète ce dispositif en tirant profit du dénivelé naturel de la place. Au sud, l’étude préliminaire a laissé ouvert deux variantes, soit l’accès à la place par une rampe, soit par un ascenseur. Le choix définitif entre ces deux dispositifs interviendra dans les phases d’études ultérieures, en coordination avec le développement du domaine bâti CFF. Par ailleurs, le système d’accès à la passerelle depuis les quais est en cours d’étude (étude des flux des voyageurs) et les choix définitifs seront déterminés dans les phases ultérieures. Incidence sur l’étude Le choix définitif du système d’accès à la passerelle, respectivement aux quais sera déterminé dans les prochaines phases de l’étude. 3.6 A l’image de la solution qui est proposée au nord, PRO VELO privilégie la variante de la rampe qui donne accès à la passerelle du côté sud de la place de la gare et rappelle que pour être accessible, une rampe doit respecter les recommandations suivantes : - rampes dont la pente est ≤ 6%, ≤ 8% sur une distance non supérieure à 2 m (norme SN 521 500) ; - palier intermédiaire après une dénivellation de 2 m à 2m50, lorsque la pente de la rampe est supérieure à 6%. Le palier est également nécessaire en cas de changement de direction de plus de 90°. Il doit être horizontal et d’une dimension de 1m40 x 1m70 au minimum afin de permettre la rotation d’un fauteuil roulant. Cette dimension doit augmenter en fonction du niveau de fréquentation piétonne de la rampe et doit être beaucoup plus grande lorsque la rampe est également utilisée par des cyclistes. Réponse Le nouveau franchissement de la gare de Renens sert d’une part d’accès aux quais CFF et d’autre part de liaison nord-sud pour les piétons ainsi que les vélos à pied. Il ne sera pas possible d’y rouler à vélo. Ce choix répond à une pesée d’intérêts des différents critères techniques. Les pentes des rampes d’accès au franchissement sont conditionnées par la topographie et les contraintes locales. Les systèmes d’accès à la passerelle respectent les exigences CFF posées au fur et à mesure de l’avancement du projet, en particulier l’étude des CFF sur les flux piétonniers. Pour des raisons de place, la pente de 9.5% ne peut être physiquement diminuée. En complément, les installations d’ascenseurs et de monte-charges prévues sur les places Nord et Sud donnent aussi accès à la passerelle. Incidence sur l’étude Le dimensionnement définitif de la passerelle et de ses systèmes d’accès fera l’objet de variantes d’études dans le but de préserver les meilleures conditions possibles pour l’utilisation de la passerelle par les piétons et les vélos à pied. Voir aussi réponse donnée au chapitre 3.4 Mobilité – mobilité douce / vélo. Mobilité – Transports publics 4.3 La possibilité de transport routière nord - sud (bus, voitures etc.) n'est pas améliorée par rapport à la situation actuelle: ici aussi on maintient le fossé existant entre le nord et le sud. 7.2 L’objectif premier d’une interface tel celui de la gare de Renens, doit être un accès efficace aux transports et faciliter au maximum les phases de transbordement (train- tram, tram-m1, m1-train, bus). Cela est à notre avis insuffisamment pris en compte. Réponse L’amélioration des passages routiers nord / sud de franchissement des voies ne fait pas partie de la présente étude. Le projet de requalification de la gare de Renens a pour objectif principal l’amélioration de l’interface des transports et la création d’espaces publics de qualité. Les mesures proposées dans l’étude sont en adéquation avec les moyens à mettre en œuvre pour avoir à Renens un pôle multimodal efficace intégré dans un réseau d’espaces publics de qualité. 11 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
Incidence sur l’étude Aucune 8.1 Nous ne sommes pas contre l’aménagement de transports publics efficaces et respectueux de l’environnement. Nous somme favorables aux transports en commun et à la mobilité douce. Réponse Pas de réponse attendue. Incidence sur l’étude Aucune Mobilité – Mobilité douce / vélo 3.2 Nous prenons acte et saluons avec plaisir qu’au sud de la gare, au rez-de-chaussée du futur bâtiment des CFF Immobilier, 320 places vélos sont prévues. Cet emplacement permettra également une station-vélo et les locaux d’Ouest Roule. 3.3 Permettez-nous de vous signaler une petite coquille sur le résumé du rapport de synthèse, qui indique 300 places vélos (et non les 320 places annoncées dans le rapport). 3.4 Nous insistons sur la nécessité d’aménager également des stationnements de vélos gratuits dans la station-vélo, d’un accès aisé, distincts de ceux qui sont prévus pour les deux-roues motorisés, protégés des intempéries et pourvus de dispositifs antivol efficaces. Questions : - combien de places sont prévues pour la station-vélo ? - combien de places sont prévues pour Ouest Roule ? - combien de places gratuites pour les vélos sont prévues dans le projet au sud de la gare : dans la station-vélo ? en dehors de la station-vélo ? 3.8 Nous saluons par ailleurs les 200 places pour vélos prévues sous la passerelle au nord de la gare. 10.2 Il sera préférable de saisir l'occasion des travaux pour installer des vélo-stations sécurisées, ce qui se fait couramment en Suisse alémanique et qui répond à un grand besoin des cyclistes. Réponse La coquille se trouve dans le rapport de l’étude préliminaire (et non pas dans le document de synthèse). Il s’agit effectivement de 300 places au sud de la gare et non 320. A ce stade des études, plusieurs variantes restent cependant ouvertes et peuvent influencer le nombre définitif de places. Le PALM prévoit la réalisation d’une station-vélo d’environ 120 à la Gare de Renens à l’horizon 2011-2014. La problématique de la répartition entre les vélos et les deux roues motorisées et celle des types de places vélos dans les différents stationnements sera prise en compte dans le cadre des études ultérieures. Incidence sur l’étude Prise en compte de la remarque pour la rédaction des rapports des études ultérieures mais pas de réédition du rapport de l’étude préliminaire existant. 3.9 Les règles en matière de mixité piétons-cyclistes peuvent s’appliquer aux aménagements au nord de la place de la gare, mais aussi à la passerelle. Afin de limiter au maximum les conflits entre piétons et cyclistes, il est essentiel qu’une bande clairement balisée soit réservée aux cyclistes qui empruntent la passerelle. 3.10 Important d’améliorer la lisibilité des parcours cyclables, au nord comme au sud de la gare. 3.11 Améliorer la lisibilité et la continuité de l’axe [cyclable] avenue d’Epenex - Avenue du Tir Fédéral – Place de la Gare. 12 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
3.12 Primordial d’assurer la continuité de l’axe [cyclable] nord - sud et de le baliser correctement ; assurer la continuité au sud jusqu’à l’avenue du Tir Fédéral. 9.3 Vous mentionnez une passerelle mais cela semble une solution surtout pour les piétons. Réponse A l’issue de la phase de l’étude préliminaire, une étude sur les flux des voyageurs CFF et m1 a confirmé que la passerelle ainsi que les accès aux quais projetés n’étaient pas en mesure de répondre aux besoins des vélos en plus de ceux des piétons. Plusieurs variantes d’adaptation du projet ont donc été envisagées : élargissement de la passerelle, dédoublement de celle-ci, système d’accès modifié au sud, etc. L’ensemble de ces solutions posent néanmoins des problèmes majeurs. En effet l’impact spatial et financier des rampes de la passerelle des différentes variantes est disproportionné. Par ailleurs, le partage de la passerelle entre piétons et vélos pose un problème de cisaillement des flux qui pourrait s’avérer dangereux pour les utilisateurs. Fort de ce constat, l’étude se poursuivra de la manière suivante : 1. La passerelle de la gare de Renens sera dimensionnée pour que les piétons et les vélos à pied puissent la franchir, mais pas les cyclistes en transit, l’accessibilité générale de la gare et du stationnement pour le trafic deux-roues étant préservée. 2. La traversée du centre de Renens par les vélos sera retravaillée à l’échelle supérieure du réseau. Une adaptation du réseau de mobilité douce SDOL/PALM sera effectuée en prévoyant comme liaisons principales nord sud deux autres franchissements prévus par le er PALM dans ce secteur, soit principalement le passage inférieur du 1 Août (mesure n° 4d.OL25), mais également le franchissement de Marcolet (mesure n° 4d.OL12). Le er franchissement du 1 Août a en effet été retenu comme solution optimale, notamment en terme de bassin versant de population desservie, ainsi que par rapport à la perméabilité et à l’accessibilité du centre ville de Renens. 3. L’accès au stationnement vélo sur les places Nord et Sud de la gare de Renens sera garanti et le marquage ainsi que l’aménagement des différentes rues d’accès à la gare se fera dans le but de favoriser la mobilité douce dans l’ensemble du réseau. Dans le secteur nord, il sera coordonné avec le projet du tram. Incidence sur l’étude Les propositions formulées ci-dessus sont intégrées dans les phases d’études ultérieures. 3.13 Un bon stationnement, c’est avant tout la possibilité d’attacher son vélo pour éviter les vols. Les systèmes les plus simples (arceaux) font très bien l’affaire. Il est judicieux, en cas d’installation, de choisir un système qui ne risque pas de voiler la roue et qui convienne à n’importe quel guidon. Réponse La remarque est transmise. Les études ultérieures détermineront le type d’aménagements pour le stationnement vélo. Incidence sur le rapport Aucune 3.7 Dans le cadre du chantier 5 "espaces publics et mobilité douce" du SDOL, une piste cyclable est prévue le long de l'axe fort. Nous regrettons les conclusions de l’étude et les recommandations du Groupement Rayon Vert, qui recommande que le tracé de cette piste cyclable soit relocalisé dans un autre secteur (sur l'Avenue du 14 avril). Nous demandons de reconsidérer la variante qui prévoit une piste cyclable sur l’axe rue de Lausanne - place de la gare nord – rue du Terminus, et d’étudier toutes les possibilités qui permettent de la réaliser (voies distinctes tram – piétons – cyclistes, mixité piétons cyclistes en cas de largeurs insuffisantes, etc.). Réponse L’emprise à disposition ne permet pas, a priori, la juxtaposition des différents flux tram-piétons- cycles. Cette question sera développée en coordination avec le projet des axes forts de transports publics urbains (tram). 13 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
Incidence sur l’étude Le maintien de la variante qui prévoit une piste cyclable sur l’axe rue de Lausanne - place de la gare nord – rue du Terminus sera étudiée dans les prochaines phases d’étude en coordination avec le projet AFTPU. Mobilité – Franchissements 7.5 Le faisceau des voies CFF de Renens présente une importante coupure du tissu urbain. Les points de traversée actuels, pour les piétons et le trafic automobile, sont soit insuffisants, soit difficiles d’accès (Pont Bleu / Pont de l’Avenir). Il y aurait lieu de repenser ces franchissements de façon plus globale. 7.6 On doit se poser la question du passage est (mixte piétons – voitures). Son extension en vue d’offrir à la mobilité douce un meilleur confort semble s’imposer. D’autant plus que ce point de passage semble être localisé plus près des flux naturels de personnes. 7.14 Il est impératif de prévoir d’emblée un nouveau passage sous-voie à l’ouest du dispositif, avec accès à l’ensemble des quais CFF et m1, avec rampe. Le nombre quotidien de transbordements CFF-m1 le justifie entièrement, et ce quel que soit son coût. 9.1 La traversée des voies de chemin de fer vers la gare de Renens est un gros problème. - Le passage souterrain sous la gare est réservé aux piétons. - Le tunnel sous le train (qui arrive au rond-point à l'est de la gare) est dangereux, J'ai d'ailleurs eu un accident. 9.2 Dans le sens sud / nord, on est presque obligé de s'arrêter et de traverser la route à pieds. Réponse La stratégie de mobilité douce du Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM) prévoit de réaliser des franchissements des infrastructures de transports (autoroutes, voies CFF) afin d’augmenter la perméabilité du territoire pour les piétons et les cyclistes tout en améliorant leur conditions de circulation. Ces réalisations se feront par étape et il est prévu de réaliser dans l’Ouest lausannois neuf de ces franchissements en première étape (entre 2011 et 2014), dont deux dans le cadre du réaménagement de la gare de Renens : la création de la passerelle de la gare ainsi que l’assainissement du passage sous-voie existant. er Enfin, comme mentionné précédemment, le passage inférieur du 1 Août (hors périmètre de la présente étude), fait également partie des franchissements du PALM (mesure n°4d.OL25) dont l’assainissement est prévu en priorité B (entre 2015 et 2018). Dans le cadre de ces mesures de priorité B, il faut aussi ajouter la création d’un passage inférieur à l’ouest du Pont bleu (mesure n° 4d.OL12). Incidence sur l’étude Aucune Mobilité – Taxi, dépose-minute 8.2 Il faut aménager la place de la Gare de Renens en respectant au maximum les immeubles aux alentours et surtout leurs occupants. 8.3 Nous ne comprenons pas quel raisonnement a abouti à la création des places destinées aux taxis et à la dépose-minute sur l’Avenue Epenex au pied es immeubles résidentiels du secteur. 8.4 Les nuisances liées à ce type de places sont maximales. Nous parlons ici non seulement des nuisances sonores (bruits de moteurs, portières, coffres, discussions, etc.) mais également des nuisances visuelles (véhicules dans le champ de vision la journée, phares dans les fenêtres la nuit, etc.) et en matière de pollution de l’air (les conducteurs ne coupent pas forcément le moteur à l’arrêt). 8.5 Les places destinées aux taxis et celles pour la dépose-minute ont un taux de rotation très élevé, ce qui engendre beaucoup de mouvement et de trafic de véhicule tant le jour que la nuit. Le choix de l’emplacement n’est pas des plus judicieux. 8.7 La proportionnalité entre l’intérêt public à des places de taxis et dépose-minute et l’intérêt privé des locataires à la tranquillité et un niveau de pollution de l’air moindre n’est pas respectée par l’emplacement desdites places. 14 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
8.8 L’intérêt des habitants est clairement que les places prévues pour les taxis et dépose- minute, sans en contester l’utilité, soient déplacées du côté de la Place de la gare en elle-même, sur laquelle ces places pourraient être aménagées dans une zone non résidentielle mais bien commerciale, comme cela est prévu pour l’aménagement nord. 8.9 Les nuisances dues aux places prévues pour les taxis et dépose-minute à l’Avenue Epenex seront quasiment ininterrompues, dès lors que l’étude prévoit le développement e de la gare de Renens au 3 rang des gares romandes juste derrière Genève et Lausanne. 8.10 Le trafic généré par les places prévues pour les taxis et dépose-minute à l’Avenue Epenex rendra celui-ci moins aisé, sans parler des véhicules stationnés devant l’immeuble ainsi que des manœuvres en tout genre qu’entraîneront ces places longitudinales. Il ne fait à notre avis que peu de doute que les véhicules ne se contenteront pas de stationner dans les emplacements prévus à cet effet (spécialement aux heures de pointe), engendrant ainsi un effet perturbateur supplémentaire sur les locataires. 8.12 Nous demandons une nouvelle étude de l’emplacement des places taxis et dépose-minute, cela dans l’intérêt des habitants de l’Avenue d’Epenex en général et également des futurs utilisateurs des places. 8.13 Il ne fait pour nous aucun doute que lesdites places, vu leur but, sont trop éloignées du cœur de la gare. Réponse La localisation des places de dépose-minute s’est faite dans le cadre d’une vérification de l’ensemble des flux qui convergeront vers la gare. La nécessité de laisser la place Sud de la gare aussi libre que possible d’équipements a conduit à proposer cette implantation. Ces places de stationnement seront situées sur le domaine public et n’empièteront pas sur la contre-allée privée. De plus, la plantation d’une rangée de tilleuls est prévue sur le coté sud de l’avenue d’Epenex. Ce filtre végétal forme une sorte d’écran et permet de limiter l’impact visuel. L’actuel schéma sera développé pour intégrer au mieux les places prévues dans leur environnement en tenant compte du contexte bâti existant. Incidence sur l’étude La localisation des places de dépose-minute fera l’objet de vérifications lors de la phase de l’avant-projet. 8.11 L’aménagement d’une simple haie paysagère ne changera rien aux nuisances dues aux places prévues pour les taxis et dépose-minute à l’Avenue Epenex. Réponse Ce traitement paysager n’est pas constitué d’une haie mais d’un alignement de tilleuls taillés en rideaux. Son but est de mettre en place un aménagement paysager d’ensemble des rues bordant les voies de chemins de fer. Son rôle écologique est de fonctionner comme filtre à particules par rapport aux émissions engendrées par la circulation ferroviaire. Incidence sur l’étude Aucune Mobilité – Transport individuel motorisé 3.5 Combien de places deux roues motorisées sont prévues dans le projet au sud de la gare ? Réponse A ce stade des études, la répartition entre les vélos et les deux roues n’a pas encore été déterminée. Cette détermination sera traitée lors des études ultérieures. Incidence sur l’étude La répartition des places entre deux-roues motorisés et vélos sera déterminée dans les prochaines phases de l’étude. 4.2 Le parking des voitures est trop loin des quais. Cette situation n'encourage pas de changer le mode de transport. 15 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
Réponse Le parking P+R actuel est localisé à ce même emplacement, mais à un niveau inférieur. Une étude de trafic a permis de confirmer l’opportunité de ce choix. Le concours d’architecture pour le nouveau bâtiment de CFF immobilier prévu en 2011 confirmera ou infirmera cette proposition. Incidence sur l’étude La localisation définitive de l’emplacement du P+R, ainsi que son dimensionnement seront précisés dans le cadre de la planification (plan partiel d’affectation ou plan de quartier) à venir. 4.3 La possibilité de transport routière nord - sud (bus, voitures etc.) n'est pas améliorée par rapport à la situation actuelle: ici aussi on maintient le fossé existant entre le nord et le sud. 6.1 Veiller à diminuer le trafic routier sur l’Avenue du Tir Fédéral nous paraît très important. 7.5 Le faisceau des voies CFF de Renens présente une importante coupure du tissu urbain. Les points de traversée actuels, pour les piétons et le trafic automobile, sont soit insuffisants, soit difficiles d’accès (Pont Bleu / Pont de l’Avenir). Il y aurait lieu de repenser ces franchissements de façon plus globale. 7.6 On doit se poser la question du passage est (mixte piétons – voitures). Son extension en vue d’offrir à la mobilité douce un meilleur confort semble s’imposer. D’autant plus que ce point de passage semble être localisé plus près des flux naturels de personnes. Réponse L’effet de césure dans le territoire représenté par les infrastructures de transports (autoroutes et voies CFF) est une problématique qui concerne l’ensemble du projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM), et en particulier l’Ouest lausannois. Dans ce contexte plusieurs études visent à améliorer les conditions de déplacement dans l’agglomération, notamment une étude d’accessibilité multimodale et la définition de la stratégie de mobilité douce du PALM. L’objectif de l’agglomération est de limiter l’augmentation du trafic individuel par un transfert modal (objectif 44%). La stratégie de mobilité douce du PALM prévoit de réaliser des franchissements afin d’augmenter la perméabilité du territoire pour les piétons et les cyclistes tout en améliorant leurs conditions de circulation. Ces réalisations se feront par étape. Neuf franchissements sont prévus en première étape dans l’Ouest lausannois. Leurs constructions doivent se réaliser entre 2011 et 2014. Incidence sur l’étude Aucune 16 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
4. INCIDENCES SUR L’ETUDE Etude d’avant-projet infrastructure ferroviaire (lot 1) Aucune incidence sur cette étude Etude d’avant-projet domaine bâti CFF (lot 2) L’objectif « améliorer la visibilité du m1 »sera intégré dans le cahier des charges du concours du projet immobilier devant le m1. La localisation définitive de l’emplacement du P+R, ainsi que son dimensionnement seront précisés dans le cadre de la planification (plan partiel d’affectation ou plan de quartier) à venir. Etude d’avant-projet domaine publique (lot 3) Le choix définitif du système d’accès à la passerelle, respectivement aux quais sera étudié lors de la phase de l’avant-projet. Le dimensionnement définitif de la passerelle et de ses systèmes d’accès fera l’objet de variantes de projet dans le but de préserver les meilleures conditions possibles pour l’utilisation de la passerelle par les piétons et les vélos à pied. La traversée du centre de Renens par les vélos sera retravaillée à l’échelle supérieure du réseau. Une adaptation du réseau de mobilité douce SDOL/PALM sera effectuée en prévoyant er comme liaison principale nord sud le passage inférieur du 1 Août. L’accès au stationnement vélo sur les places Nord et Sud de la gare de Renens sera garanti et le marquage ainsi que l’aménagement des différentes rues d’accès à la gare se fera dans le but de favoriser la mobilité douce dans l’ensemble du réseau. Dans le secteur nord, il sera coordonné avec le projet du tram. Le choix définitif des emplacements des places taxis et dépose-minute fera l’objet d’une nouvelle vérification dans les prochaines phases de l’étude, notamment en relation avec le projet AFTPU. La problématique de la répartition des places entre deux-roues motorisés et vélos sera déterminée dans les prochaines phases de l’étude. Le nombre de places de parc est, au stade de l’étude préliminaire, de 300 places au Sud et 200 places au Nord. Ce nombre sera confirmé dans les prochaines phases de l’étude. 17 / 17 203_03_05_notice remarques_adoptée 03 07 09
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