Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...

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Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
GPU : Géoportail de l’urbanisme

      Réunions d’information 2017
   des communes et EPCI de Vaucluse

le 30 novembre à Apt – le 7 décembre à Carpentras

   Présentation générale du GPU
   et échéances réglementaires

         Présentation de la DDT de Vaucluse
                                                    1
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Articles L 133-1 à L 133-5, R 133-1 à R 133-3 et R 153-22 du code de
l'urbanisme
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Avantages du Géoportail de l’urbanisme

                   Assurer la mise à disposition des documents d'urbanisme (PLU, CC et ScoT –
    FAVORISER
    FAVORISER
 L’INFORMATION      éventuellement POS) pour tous les citoyens en palliant les disparités en
 L’INFORMATION
 DES                termes d'égalité des territoires
  DES CITOYENS
       CITOYENS
                   Accès centralisé, permanent, rapide et aisé

SIMPLIFIER
SIMPLIFIER LES
           LES     Faciliter les échanges d'informations (automatiques ou pas) entre les
   ÉCHANGES
   ÉCHANGES         plateformes recueillant les documents d'urbanisme par l'harmonisation de la
D’INFORMATION
D’INFORMATION       structure et des formats des documents

                   Le GPU offre une alternative à l’accueil physique des administrés souhaitant
                    consulter les DU → temps libéré pour les agents
 RÉALISER
 RÉALISER DES
          DES      Le coût de la numérisation peut être réduit grâce au recours à des marchés
  ÉCONOMIES
  ÉCONOMIES         groupés (quelques centaines d’euros) et devient marginal pour une
                    modification de DU
                   La dématérialisation permet d’économiser des frais de reprographie

                                                                                               3
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Le calendrier prévoit une alimentation progressive du
GPU entre 2016 et 2020
                                       DU                   Nouveau ou                Toute procédure
                                 approuvé avant            modification DU            approuvée après
                                   01/01/2016              approuvé après               01/01/2020
                                                             01/01/2016
        Obligations des          Numériser le DU             Numériser le DU           Numériser le DU
   Collectivités Territoriales    de préférence              obligatoirement           obligatoirement
   (communes, EPCI, EP de
                                 au format CNIG             au format CNIG et          au format CNIG
             SCOT)
                                                             transmission aux
                                                             services de l'état
                                           Mettre en ligne le DU                    Mettre en ligne le DU
                                             de préférence                           obligatoirement
                                    sur le GPU si il est au format CNIG               sur le GPU pour
                                                                                        publication
     AA retenir
         retenir ::
     La
       La publication
            publication du
                         du DU
                             DU sur
                                  sur le
                                       le GPU
                                          GPU deviendra
                                                deviendra la
                                                           la condition
                                                              condition de
                                                                        de son
                                                                           son caractère
                                                                               caractère exécutoire
                                                                                         exécutoire
       (nouvel
       (nouvel article
                  article R153-22
                           R153-22 du du CU)
                                           CU)
     Le
       Le document
            document d’urbanisme
                        d’urbanisme doit doit rester
                                              rester consultable
                                                      consultable (version
                                                                   (version papier
                                                                            papier ou
                                                                                   ou numérique)
                                                                                      numérique) au
                                                                                                 au siège
                                                                                                    siège
     de   la collectivité territoriale  (valeur juridique)
      de la collectivité territoriale (valeur juridique)

                                                                                                            4
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Les Servitudes d’Utilité Publique (SUP)

 Celles instituées par un acte administratif

 Numérisées et versées par le gestionnaire de la SUP

 Standard national pour la numérisation

 Versement sur le GPU vaut annexion au document d’urbanisme à compter du
 1er janvier 2020

 Communes peu concernées 3 SUP (Int1 – cimetières, A4 cours d'eau non
 domaniaux si pas de ASA, AC4 : Sites patrimoniaux remarquables)
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Publication sur le GPU
des DU (documents d’urbanisme) de Vaucluse
          État à fin novembre 2017

              - 151 communes en Vaucluse
          - 91 sont dotées d’un D.U. en vigueur

- 24   de ces D.U. ont été téléversés sur le GPU
             (21 publiées et 3 en instance)

                                   voir aperçu diapo suivante
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Aperçu des publications GPU en Vaucluse (28/11/2017)
             en orange les PLU (ou POS), en vert les cartes communales

                                                                         7
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Les 3 acteurs principaux du GPU
                                                                          Le téléversement du DU peut être
                                   Geoportail de l’Urbanisme              délégué aux BE
                                                                          La CT lui attribue
                                                                          les droits de délégataire

                                                                               Bureau études
Numérisent (via leurs
                                                                           prestataire de service
        B.E.)
                                                                          pour la commune, l'EPCI
 et mettent en ligne
                                                                               ou le syndicat
      leurs DU
 Collectivités territoriales                                               numérise le DU au format
                                          Services DDT                              CNIG

     Communes et EPCI                               Informe, conseille
                                                    Attribue les droits d’accès

      Seules les autorités compétentes sont habilitées à publier leurs documents sur le GPU

                                                                                                      8
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Les documents approuvés AVANT le 01/01/2016
    obligation de numériser mais le standard CNIG reste facultatif
    Obligation de publier sur internet
    Pas d’obligation de publier sur le GPU
    Travail de mise en conformité à faire
    Possibilité d’intégration progressive à mesure des révisions du DU
    En fonction des demandes des collectivités la DDT peut fournir les
     DU dont elle dispose, sous réserve de vérification par la
     commune du contenu avant publication.
    Tenir compte des études en cours (révision)

                                                                      9
Présentation générale du GPU et échéances réglementaires - GPU : Géoportail de l'urbanisme Réunions d'information 2017 des communes et EPCI de ...
Les documents approuvés APRES le 01/01/2016
   Numérisation du document obligatoirement au standard CNIG et
    transmis aux services de l'Etat (Article L133-2 du code de
    l'Urbanisme)
   Nouveaux documents (approbation, révision totale) à publier
    obligatoirement sur internet
   Publication de préférence sur le GPU
   Sinon publication sur un site internet au choix.
   Attention : publication obligatoire sur le GPU à compter du 1er
    janvier 2020 pour toute délibération qui approuve, révise
    (même partiellement) ou modifie un document pour la rendre
    exécutoire (art R 153-20 et R 153-22 du Code de l’Urbanisme).
                                                                  10
A quel moment numériser ?
    le mieux, dès le début de l’étude du PLU ;
     intérêt de disposer d’une version numérisée
     et géo-référencée (format « SIG ») :
     -Outil de travail performant pour l’élaboration du PLU
     -Gage de conformité au document approuvé

     Sinon, après l’approbation d'un DU :
     - par le BE (bureau d’études) Urbanisme ou sous traitance,
         éventuellement par l'EPCI

     Dans tous les cas :
    • Prévoir la numérisation dans le marché d’études du PLU
    • Dès le lancement de la consultation du BE Urbanisme
    • Conseils auprès de la DDT ou du CRIGE

                                                                  11
Les points clés à retenir

 Au 1er janvier 2020, le document d’urbanisme devra être publié au format CNIG dans le
 GPU afin d’être rendu exécutoire (art R153-22 du CU)
 Numériser dès à présent les documents d’urbanisme en respectant le standard CNIG dans
 le cadre de toute élaboration ou révision du DU
GPU : Géoportail de l’urbanisme

       Réunions d’information 2017
       des communes de Vaucluse

le 30 novembre à Apt – le 7 décembre à Carpentras

     Fonctionnement et
     alimentation du GPU

         Présentation de la DDT de Vaucluse

                                                    1
Le GPU : principe général – les acteurs

                                         Géoportail de l’Urbanisme
                                         Site/serveur web/Internet

                                 https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/

                                   Mettent en ligne leur
                                  document d’urbanisme                       Services de l’État - DDT
                                    (numérisés CNIG)

« délégataires » de la commune
     pour certaines tâches
                                       Collectivités territoriales             Gestion des comptes
      « Prestataires »                  Communes (et EPCI)                     des A.C. sur le GPU
        (BE, EPCI,...)                « Autorités compétentes »

                                                                                                        2
Les étapes pour publier un DU sur le GPU

  Prérequis :
 Pr1) disposer du DU numérisé au standard CNIG (yc métadonnées)
 Pr2) disposer d’un compte sur le GPU avec les droits nécessaires (AC)

 Etape E0 : (si pas déjà fait en fin de numérisation)
          Tester la conformité CNIG du DU (validateur du GPU)

 Etape E1 : Téléverser le DU sur le GPU

 Etape E2 : Prévisualiser le DU pour contrôle sur le fond

 Etape E3 : Publier le DU (2 ou 3 clics)

  => le DU est accessible au public en consultation et téléchargement
Plusieurs profils d'habilitation sont mis à disposition
des acteurs de l'alimentation du GPU
                        Profil
                        Profil Prestataire
                               Prestataire                   Profil
                                                             Profil délégataire
                                                                    délégataire               Profil
                                                                                              Profil Autorité
                                                                                                     Autorité compétente
                                                                                                              compétente

                                                    Un
                                                    Un prestataire
                                                       prestataire désigné
                                                                    désigné par
                                                                            par une
                                                                                une        Auteur
                                                                                            Auteur du
                                                                                                    du document,
                                                                                                        document, tenu
                                                                                                                     tenu
                     Tout
                      Tout utilisateur
                           utilisateur (bureau
                                        (bureau        une
                                                       une autorité
                                                            autorité compétente
                                                                     compétente            par
                                                                                           par le
                                                                                                le code
                                                                                                   code de
                                                                                                         de l'urbanisme
                                                                                                             l'urbanisme
    Qui
    Qui ??        d'études, services   techniques
                  d'études, services techniques        (commune)
                                                        (commune) comme son
                                                                    comme    son         (L133-2)
                                                                                          (L133-2) d'alimenter le
                                                                                                    d'alimenter   le GPU,
                                                                                                                     GPU,
                       de
                        de collectivité,
                           collectivité, etc.)
                                         etc.)               délégataire
                                                              délégataire                   pour
                                                                                            pour PLU
                                                                                                   PLU == la
                                                                                                           la commune
                                                                                                               commune

                                                                                               Périmètre
                                                                                               Périmètre territorial
                                                                                                            territorial de
                                                                                                                        de la
                                                                                                                            la
Quel
Quel périmètre
     périmètre                                           Périmètre
                                                         Périmètre de
                                                                   de la
                                                                       la collectivité
                                                                          collectivité               compétence
                                                                                                      compétence
géographique
géographique ??                                                                                     == la
                                                                                                        la commune
                                                                                                           commune

                   Tester
                     Tester la
                             la conformité
                                conformité             Tester
                                                         Tester la
                                                                 la conformité
                                                                    conformité du
                                                                                du DU
                                                                                    DU       Tester
                                                                                               Tester conformité
                                                                                                       conformité du
                                                                                                                   du DU
                                                                                                                      DU
                     CNIG
                     CNIG d’un
                          d’un DU
                               DU                      Téléverser
                                                         Téléverser DUDU dans
                                                                          dans le
                                                                                le GPU
                                                                                   GPU       Téléverser
                                                                                               Téléverser DU
                                                                                                           DU dans
                                                                                                               dans GPU
                                                                                                                    GPU
Quels
Quels droits
      droits ??                                        Prévisualiser
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                                                                           DU                Prévisualiser
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                                                                                                                 DU
                                                                                             Publier le DU
                                                                                               Publier le DU

Les modalités d’alimentation du GPU dépendent du choix de l’autorité compétente d’impliquer ou
                              non un prestataire ou un délégataire

                                                                                                                            4
Qui comme prestataire/délégataire GPU

Il s’agit de déléguer le téléversement, si la commune n’en a
pas la capacité / les moyens :

- si un prestataire fait la numérisation CNIG, il est naturel
de lui demander le téléversement
=> c’est généralement un BE (bureau d’études Urba ou SI)
=> ça peut être aussi l’EPCI

- si la numérisation a été récupérée par ailleurs (ex:DDT)
=> ce peut être l’EPCI

- la DDT peut apporter son appui (mais ne sera pas délégataire)

NB : fichiers téléversés=DU numérisé CNIG + fichier descriptif XML
La création des comptes

   A) Autorité compétente (commune) :
    compte créé et activé par la DDT (près de 110 sur 151 à ce jour)
    (après retour par la collectivité d’un formulaire complété)

   B) Prestataire/professionnel
    par « n’importe qui » en se connectant au GPU :
    « vous êtes un professionnel de l’urbanisme »

   C) Délagataire :
    pas de création de compte délégataire
    préalable : accord formel entre la collectivité et le délégataire
    la collectivité dans le GPU désigne un « délégataire » parmi les « prestataires »
    ayant un compte sur le GPU, d’après son identifiant

    NB Prestataire « Identifiant » « Nom d'utilisateur » : utiliser un nom explicite
      par exemple : sigle + nom développé (CCSE CC du Sud-est)
Le Géoportail de l’urbanisme :
http://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/

                                           7
Un accès sécurisé pour autorité compétente
                                Connexion sécurisée

                                                      8
Un tableau de bord dédié aux autorités compétentes

                                                 9
Les autorités compétentes sont autonomes pour
gérer les paramètres de leur compte GPU et déléguer
les droits de téléversement

                 Depuis leur espace, les autorités compétentes peuvent :
                 Modifier leur mot de passe, adresse mail, nom et prénom...
                 Demander des droits supplémentaires (type de document, maillage
                 géographique)
                 Accorder des délégations de droits à un prestataire

                                                                                    10
Démonstration en ligne:
Utilisation du GPU en tant qu’A.C. (commune) :

- gestion du compte de la commune

- téléversement du document d’urbanisme

- publication du document

pour des précisions voir sur le GPU
Manuel utilisateur pour collectivité territoriale:
https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/image/Manuel_AC_GPU.pdf

Foire aux questions: https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/faq/

                                                                     11
Résumé / points de vigilance pour les communes

   Le téléversement et la publication d'un PLU sur le GPU sont assez simples, quand la
    commune dispose du DU numérisé CNIG (avec le fichier descriptif XML)
   Si la CT (commune) leur accorde les droits de délégataire, les BE/AU pourront téléverser
    le document d’urbanisme sur le GPU (la CT n’aura plus alors qu’à effectuer certains
    contrôles et à le publier)
   Les services d’un EPCI peuvent aussi assurer les rôles de prestataire et délégataire pour
    des communes.
   Seule la CT (la commune) peut publier le document d’urbanisme sur le GPU
   Une copie du document d’urbanisme (format numérique ou papier) devra être fournie à la
    collectivité afin qu’elle assure la conservation des versions successives (modifications ou
    révisions)

                                                                                            12
GPU : Géoportail de l’urbanisme

       Réunions d’information 2017
       des communes de Vaucluse
le 30 novembre à Apt – le 7 décembre à Carpentras

         Numérisation des D.U.
       - contrôles et mises à jour
     - accompagnement du CRIGE

    Exemples d’utilisation du GPU
             Présentation du CRIGE PACA
Numérisation et structuration des DU
    quels contrôles effectuer

             Standard CNIG et exigences
                                          2
Le standard du CNIG
Chantier lancé depuis 2007, consolidé en 2012
     Le
     Le code
        code de
             de l’urbanisme
                l’urbanisme conditionne
                            conditionne le
                                        le standard
                                           standard qui
                                                    qui conditionne
                                                        conditionne le
                                                                    le GPU
                                                                       GPU

                        - Contenu des données géographiques

                        - Règles d’organisation et de codification des données

                        - Règles de numérisation et de topologie

                        - Système de géoréférencement

                        - Saisie des métadonnées

Standard version 2017/2018 en cours de validation

     Ne sera compatible avec le GPU qu’à partir de juillet 2018
Les contrôles

Représenter un document d’urbanisme papier en version numérique via un SIG

ZONE_URBA
Zonage d’urbanisme, couverture communale, lié au règlement de la zone

PRESCRIPTION_SURF, (_LIN, _PCT)
ER, EBC, lié à un règlement si existant

INFO_SURF, (_LIN, _PCT)
Périmètre DPU, ZAD, lotissement etc…

          HABILLAGE (_SURF, _LIN, _PCT, _TXT)
          Tout ce qui sert à l’édition d’un plan papier (cartouche, étiquette)

+ fiche de métadonnées (xml)
+ fichiers (DOC_URBA.dbf, DOC_URBA_COM.dbf)
Les contrôles
- Formatage des attributs (champs)
- Arborescence de stockage des fichiers SIG + documents
- Dénomination liée au code INSEE de la commune (ou SIREN EPCI)

         Ex : 13127_prescription_surf_20150105.pdf

Un DU consolidé contient tous les documents en pdf éditable ainsi que tous les
éléments graphiques, répartis dans plusieurs dossiers :
Les contrôles

Les zonages doivent suivre les contours des parcelles du PCI Vecteur, sinon, BD
Parcellaire

Tolérance possible au décalage en fonction du support de numérisation

Attention aux erreurs géométriques

Règles d’accrochages ou de suivi du tracé (disponibles sur tout SIG du marché)

Pas de trous, pas de chevauchements, ni de « papillons » ou double points

                            Standard CNIG et exigences
                                                              6
Les contrôles

Utiliser la projection en vigueur, soit le système RGF93 avec, pour la France
métropolitaine le Lambert 93

ATTENTION, 80% DES ERREURS SONT DUES A DES MAUVAISES PROJECTIONS!

 Vérifier les projections (en détail) entre référentiels / tables sources / SIG

Intérêt de disposer de données géolocalisées (spatialisées) afin de permettre un
croisement des informations et des calculs géométriques précis

ADS  remontées d’impacts à la parcelle

                             Standard CNIG et exigences
                                                               7
Le validateur GPU

Le validateur GPU contrôle :
     Les noms des champs
     Les valeurs de certaines données
     Le lien entre les valeurs renseignées et le nom des pièces écrites
     La présence des couches SIG obligatoires
     La présence des pièces écrites obligatoires
Il ne contrôle pas :
     La topologie des couches SIG (relations géographiques entre elles)
     Les décalages par rapport au cadastre
     La contenance des pièces écrites
     Les erreurs liées à une mauvaise interprétation des plans

Le CRIGE propose également un outil de contrôle avec d’autres fonctionnalités
(voir ci-après)

  Un contrôle final avant sa mise en ligne est donc primordial pour s’assurer d’une
      bonne cohérence des données = rôle de la commune avant publication
Le validateur GPU

Le validateur GPU
Outil de validation intégré au GPU
Permet de contrôler le livrable avant téléversement

                                                                100 %Valide
                                                                Valide
                                                                avec avertissement(s)

                                                                Bloquant
Les différentes étapes d’une mise à
jour d’un DU compatible avec le GPU
Depuis le 1er janvier 2016

Lors de l’élaboration ou de révision d’un DU

- Tous les documents écrits et graphiques vont être impactés
- Prévoir un refonte entière du DU au format CNIG
- La version papier est opposable, sa version dématérialisée non

Attention, il faut générer une version complète, dématérialisée et standardisée à
chaque procédure

Il est donc primordial de prévoir dans le cahier des charges de la numérisation une
obligation de vérification des livrables : rapport de conformité GPU
Depuis le 1er janvier 2016

Lors d’une modification d’un DU

     - seuls quelques zonages sont impactés
     - une (ou plusieurs) partie(s) du règlement change(nt)

                                     Ex : suppression d’un ER,
                                 Changement de règlementation
                               Changement localisé d’un zonage

Les données sont récupérées (au début de l’étude) :
- Sur un site institutionnel(pendant la période transitoire 2016-2020)
- Directement via l’Autorité Compétente (AC)
- Sur le GPU
- En DDT
- Sur le site du CRIGE
Ex : modification d’un zonage

                    Données impactées :
                        Délibération
                        Règlement du zonage
                        Rapport de présentation
                        Plan de Zonage

Fichiers impactés dans la dématérialisation CNIG :
    Délibération : concaténer à la suite des anciennes procédures
    Règlement : générer une version complète et indexée en pdf éditable
    Rapport de présentation : remplacer ou compléter l’ancien
    Données géographiques : changer les objets graphiques
    Règlement graphique du zonage
Depuis le 1er janvier 2016

A l’issue de la révision ou modification, le dossier dématérialisé
complet du DU est généré.

- Un exemplaire est conservé par l’AC (ainsi que l’exemplaire papier)

- Un exemplaire est envoyé à la DDT

- Un exemplaire est mis en ligne sur le GPU
                Il faut reverser LA TOTALITÉ du DU
A partir du 1er janvier 2020

-   Les données seront disponibles en consultation/téléchargement sur le GPU
-   L’AC peut également fournir un exemplaire dématérialisé
-   Le DU reste disponible en version papier au sein de l’AC

- Chaque DU devra être au format CNIG
- Toutes nouvelles procédures doivent être versées sur le GPU pour que celles-ci
soient exécutoires (art R. 153-20/22 du CU)

    Remarque :
    Pour les PLU anciens n’ayant pas engagé de procédure depuis le 01/01/2016, il n’y a
    pas d’obligation de standardiser le DU.
    Attendre la prochaine procédure pour y remédier
L’accompagnement aux
      collectivités

    (Le rôle du CRIGE)
Le rôle du CRIGE

CRIGE : Centre de ressources techniques en géomatique

                   = Équipe de 8 personnes travaillant sur divers projets

- Animation de réunions                    PLU
- Support technique                                     EquipCo
- Diffusion de données                   OCSOL
- Soutien et appui aux collectivités
-…                                          Réseaux           ZAE

                                       Cadastre               IGN
Le rôle du CRIGE

               Tournées départementales 2017
                    Réunions programmées (04, 05, 13, 84)

                   Sensibilisation et accompagnement des
                  autorités compétentes (95% Communes)

 Fonctionnement du GPU                           Utilisation des données

     Appui technique                             Qualité des données

Circuits de mise à jour des DU                   Evolutions du standard

Couverture régionale des documents d’urbanisme dématérialisés et standardisés
                               … et à jour !!
Le rôle du CRIGE

Réunion CNIG (Paris)
-   8 février 2017
           -   6 avril 2017                       Réseau d’experts et acteurs
-   8 juin 2017                                   de l’urbanisme opérationnel
           -   7 septembre                         et juridique (public/privé)
-   29 novembre 2017

-

Le CRIGE intervient en tant que :
-   relai régional de l’information
-   force de propositions techniques
-   rédacteur/relecteur des standards
-   coordinateur régional

-

Le GT CNIG Document d’Urbanisme (DDU)
-   Assure le suivi des standards et leurs évolutions
-   Effectue une veille constante grâce à son réseau d’experts
-   Assure un support régulier via différents vecteurs d’informations
-
Le rôle du CRIGE

Actions en cours

-   Révision des standards CC, PLU 2014                                2018
         -   Recodification du CU (décret du 28/12/2015)
         -   Table de codification millésimées
         -   Sommaire dans pièces écrites
         -   Champ IDURBA obligatoire, DESTDOMI supprimé

         Relecture technique 28/06/17, appel à commentaires 18/09 (2 mois)

-   Révision du standard SUP 2016                                      2018
         -   Recodification catégories SUP (adoption du nouvel arrêté remplaçant celui de 1987)
         -
-   Révision des consignes de saisie des métadonnées 2014                           2018
-
-   Création du standard PSMV (111 en France)                                 2018
         -   Codification en lien avec PLU
         -   Méthodologie ville d’Avignon
         -   Elèves de l’ESGT sur Blois (v2014)
Le rôle du CRIGE

-   Accompagnement et appui aux contrôles des PLU, en lien étroit avec les
       référents SIG-Urba des EPCI

-   Validation de la numérisation des PLU via un outil permettant la génération d’un
        rapport complet des erreurs (GéoServices CRIGE – sur demande)

Utile aux collectivités n’ayant pas les moyens techniques de contrôler les livrables,
mais pas que…
Le contrôle du CRIGE

L’outil validateur du CRIGE contrôle:
    Les noms des champs
    Les valeurs de certaines données
    Le lien entre les valeurs renseignées et le nom des pièces écrites
    La présence des couches SIG obligatoires
    La présence des pièces écrites obligatoires
    La topologie des couches SIG (relations géographiques entre elles)
    Les décalages par rapport au cadastre

Il ne contrôle pas :
     La contenance des pièces écrites (AC)
     Les erreurs liées à une mauvaise interprétation des plans (BE)
Intérêt du GPU
          exemples d’utilisation (Démo)
                     Intérêt du GPU :
                     Faciliter l’accès aux DU par tous et pour tous
                     Consultation rapide des informations
                     Éviter une surcharge des SU
                     Baisse des coûts de reprographie

Exemples (en ligne):
En tant que propriétaire foncier de ma commune, je veux consulter
les informations d’urbanisme sur ma parcelle, comment faire?
ou
Je veux acquérir un bien foncier, comment connaître les contraintes
d’urbanisme?

Je suis un acteur opérationnel de l’urbanisme et je veux pouvoir
consulter et/ou télécharger un DU à distance.
Exemple : Je suis un acteur opérationnel de l’urbanisme (ou non…)
et je veux pouvoir consulter et/ou télécharger un DU à distance.
GPU : Géoportail de l’urbanisme

       Réunions d’information 2017
       des communes de Vaucluse

le 30 novembre à Apt – le 7 décembre à Carpentras

   Dispositifs d’accompagnement
        et d’assistance par la DDT

         Présentation de la DDT de Vaucluse
                                                    1
Animation / Accompagnement général

Pilotage par le ministère chargé de l’urbanisme et du logement
relais dans chaque département par la DDT (via la DREAL)

la DDT a en charge l’accompagnement des collectivités
(information, conseil)
afin de favoriser le déploiement du GPU en Vaucluse

+ en région PACA : intervention du CRIGE, sur le volet numérisation
   (cf. précédente présentation)

                                                                 2
Animation / Accompagnement général

Exemples d’actions d’animation/accompagnement en Vaucluse :
 • p.m. en 2013 : la DDT fait numériser la quasi totalité des DU de
 Vaucluse ; un courrier a été envoyé à toutes les communes et EPCI
 • Courrier à toutes les collectivités sur le GPU (avril 2016)
 • Réunion « techniciens » le 7 juillet 2016
 • Mail aux communes pour ouverture des comptes GPU en Juillet+relance
 • (en continu, suivi du déploiement du GPU par la DDT)
 • Courrier au communes en cours d’élaboration PLU en mars 2017
 • « Tournées départementales » CRIGE-DDT fin 2017

                                                                         3
Assistance / appui technique
Pour les collectivités, et en l'absence de délégataire désignée, le « premier »
interlocuteur pour le GPU est la DDT,
via en particulier le courriel :
         ddt-geoportail-urbanisme@vaucluse.gouv.fr

- la DDT gère les comptes des autorités compétentes
(c’est à dire les communes de Vaucluse, et quelques syndicats de SCOT)

- la DDT peut : - apporter un appui pour l’alimentation du GPU ;
        - apporter un conseil pour la numérisation des DU
        - dans certain cas, remettre à la collectivité son DU numérisé

Sur la numérisation des DU : - voir travail de la DDT 84 diapos suivantes
   - appui technique du CRIGE PACA (voir présentation du CRIGE)

                                                                                  4
Assistance / appui technique
           Rôle (possible) des EPCI

Dans tous les cas, les services des CC et CA peuvent :
  - animer et coordonner l’action des communes pour favoriser la
 numérisation des DU et la publication sur le GPU
  (donc être un point de relai entre les communes et la DDT)
  - éventuellement être prestataire/délégataire

  Si l’EPCI est doté de compétences techniques (dont SIG), il peut :
  - a minima être prestataire/délégataire
  - (faire) numériser les DU et leur mise à jour
  dans ce cas, intérêt à formaliser (convention EPCI/commune - délibération).

                                                                                5
Assistance / appui technique
              La numérisation des DU à la DDT de Vaucluse

La DDT a numérisé les DU de Vaucluse
  • En 2013-2014 (avant le GPU) , marché avec un prestataire
  • numérisation « a posteriori » (à partir des documents papier scannés)
  • au standard CNIG (COVADIS, puis conversion CNIG)
  • Publication sur Internet, en consultation (et téléchargement
   http://cartelie.application.developpement-durable.gouv.fr/cartelie/voir.do?carte=NumDocUrba_84&service=DDT_84

  •Dans le même temps, des numérisations faites aussi par des collectivités, dont
  certains EPCI dotés de compétences géomatiques
   L’objectif était la montée en puissance des collectivités et l’arrêt du marché DDT
Le point fin 2017 :
- la DDT poursuit les numérisations, dans le cadre du marché
- et réalise en interne leur mise à jour (numérisation des procédures de modification),
- actuellement une vingtaine en attente de numérisation, prévu début 2018,
- puis quelques nouveaux DU seront encore numérisés en 2018, jusqu’à fin du marché
=>les collectivités et leurs prestataires devront assurer entièrement la suite

                                                                                                                   6
Assistance / appui technique
           La numérisation des DU à la DDT de Vaucluse (suite)

Les DU numérisés par la DDT sont à disposition des communes

Pour chaque DU numérisé la DDT constitue un fichier zip prêt à être téléversé et publié
sur le GPU ; la DDT tient à disposition cette archive
http://adelie.application.developpement-durable.gouv.fr/syntheseFiche.do?fiche=247940

   Pour capitaliser sur les numérisations DDT et assurer le relai par les communes:
   - les communes récupèrent le fichier zip de la DDT
   - elles le téléversent et le publie sur le GPU
   - elles le transmettent ou le transmettront à leur « prestataire » pour servir de base
  à la numérisation de la prochaine modification du DU
   - si révision ou nouveau PLU, la numérisation doit être intégrée à la prestation du
  BE urbanisme.

   Voir le document « Recommandations pour la passation d’un marché de numérisation d’un document d’
  urbanisme»: http://www.logement.gouv.fr/IMG/pdf/fiche_methodologique_cdc_numerisation_oct2015.pdf

                                                                                                       7
Numérisation des D.U. en Vaucluse
                              Etat à fin 2017

- 151 communes en Vaucluse
- 91 sont dotées d’un D.U. en vigueur

- 71 de ces D.U. sont numérisés au format CNIG pour le GPU
(près de 60 en interne à la DDT, 12 en provenance des collectivités)

- d’où la vingtaine de D.U. à numériser (en orange sur la carte)

                                                voir carte diapo suivante

                                                                            8
Assistance / appui technique - Références
   Site du ministère du logement
    http://www.logement.gouv.fr/la-numerisation-des-documents-d-urbanisme?id_courant=3048
    avec des tutoriels vidéos sur le GPU et la brochure « Diffuser des documents d’urbanisme sur le Géoportail de
    l’urbanisme » : http://www.cohesion-territoires.gouv.fr/IMG/pdf/dgaln-31a_geoportail_urbanisme_4p_def_web.pdf

   Site géomatique du ministère
    http://www.geoinformations.developpement-durable.gouv.fr/geoportail-de-l-urbanisme-gpu-r970.html

   Site de l’État en Vaucluse
   http://www.vaucluse.gouv.fr/g-p-u-consultation-des-documents-d-urbanisme-plu-a10731.html

   Pour la numérisation au format CNIG
    -le site du CNIG http://cnig.gouv.fr/?page_id=2732
    -et le CRIGE : http://www.crige-paca.org/ ou http://beta.crige-paca.org/

   Pour les collectivités, et les délégataires, le Kit de déploiement
    Voir ci-après le listings des documents (les manuels principaux se retrouvent sur le GPU)
    est fourni sur demande par la DDT, et devrait être mis à disposition sur Internet

   mais l’essentiel est sur le site GPU            (voir ci-après)

                                                                                                                    10
La FAQ du GPU
https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/faq/

   Regroupe la plupart des questions que l'on peut se poser :
    plus de 100 questions / réponses
   Contient les manuels utilisateurs du GPU pour les différents
    publics dont celui d’Autorité compétente (commune)
    https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/image/Manuel_AC_GPU.pdf

   A consulter en priorité avant de poser une question avec le
    formulaire de contact (https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/contact/ )

Également un glossaire des principaux termes utilisés :
https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/glossaire/
Assistance / appui technique (suite)
     Le « kit de déploiement »
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