Numérisation des documents d'urbanisme - Présentation des enjeux et du plan de com

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Numérisation des documents d'urbanisme - Présentation des enjeux et du plan de com
Numérisation des                           XXX 2015
documents
d’urbanisme
Présentation des enjeux
et du plan de com

                      Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
Numérisation des documents d'urbanisme - Présentation des enjeux et du plan de com
Une volonté de numérisation des documents d’urbanisme (DU)
portée par les pouvoir publics
          De la directive INSPIRE à l’ordonnance relative à l’amélioration des conditions d’accès aux DU

                                                        Transposition     Le
                                                                          Le Conseil
                                                                             Conseil National
                                                                                      National de
                                                                                               de l’information
                                                                                                   l’information urbanistique
                                                                                                                    urbanistique
        La
        La directive
           directive INSPIRE
                     INSPIRE                                              (CNIG)
                                                                          (CNIG) au
                                                                                 au sein
                                                                                     sein duquel
                                                                                          duquel les
                                                                                                  les collectivités
                                                                                                       collectivités sont
                                                                                                                     sont
Ø
Ø La
  La directive
       directive INSPIRE
                  INSPIRE vise
                             vise àà favoriser
                                      favoriser la
                                                 la
                                                                          représentées
                                                                          représentées (AMF,
                                                                                        (AMF, ADF,
                                                                                               ADF, ACUF,
                                                                                                      ACUF, etc.)
                                                                                                             etc.) propose
                                                                                                                   propose le
                                                                                                                            le
     protection
      protection de de l’environnement
                        l’environnement                                   standard
                                                                          standard de
                                                                                   de numérisation
                                                                                       numérisation
Ø
Ø Elle
  Elle prévoit
         prévoit la
                  la mise
                     mise en
                           en place
                               place d’une
                                        d’une
     infrastructure
      infrastructure européenne
                        européenne de    de
     publication
      publication et et partage
                        partage de de
     l’information
      l’information géographique
                       géographique                                       L’ordonnance
                                                                           L’ordonnance dudu 19
                                                                                             19 décembre
                                                                                                 décembre 2013
                                                                                                            2013 relative
                                                                                                                  relative àà
                                                      Approfondissement
Ø
Ø Elle
  Elle s’applique
         s’applique àà 34
                        34 domaines
                            domaines
                                                                          l’amélioration
                                                                           l’amélioration des
                                                                                          des conditions
                                                                                               conditions d’accès
                                                                                                          d’accès aux
                                                                                                                  aux documents
                                                                                                                       documents
     thématiques
      thématiques dontdont ceux
                              ceux couvrant
                                     couvrant les
                                                les                       d’urbanisme
                                                                           d’urbanisme vise
                                                                                         vise àà mettre
                                                                                                 mettre en
                                                                                                        en place
                                                                                                           place un
                                                                                                                 un Géoportail
                                                                                                                     Géoportail
     informations
      informations urbanistiques
                       urbanistiques                                      de
                                                                           de l’urbanisme
                                                                               l’urbanisme offrant
                                                                                           offrant un
                                                                                                   un panorama
                                                                                                       panorama complet
                                                                                                                  complet de de
                                                                          l’information
                                                                           l’information urbanistique
                                                                                         urbanistique

                                                                   Le Géoportail tous les documents d’urbanisme suppose au
                               La mise en place d’une plateforme recueillant
                                                                  de l’urbanisme
                                                préalable leur numérisation
                                                      Geoportail                au format édicté par le CNIG
                                                                      de l’Urbanisme

                                                                                                                                   2
Numérisation des documents d'urbanisme - Présentation des enjeux et du plan de com
Les obligations d’alimentation du GPU sont mises en place
progressivement entre 2016 et 2020

Plusieurs bonnes pratiques sont conseillées :
          Ø Privilégier le format CNIG pour la passation de nouveaux marchés avec les bureaux d’études et les
                   agences d’urbanisme
          Ø Veiller à inclure les références à la norme CNIG et au GPU lors des renouvellements de marché de
                   numérisation
          Ø Anticiper les obligations du Grenelle de l’environnement

                   Ce calendrier progressif laisse du tempsLeaux
                                                              Géoportail
                                                                   collectivités territoriales et aux gestionnaires de SUP
                                                          de l’urbanisme
                                   pour la numérisation
                                               Geoportaildesde documents     et leur mise au format CNIG
                                                                    l’Urbanisme

                                                                                                                             3
DOCUMENT DE TRAVAIL

Les opportunités offertes par la numérisation des documents
d’urbanisme

FAVORISER L’INFORMATION                         SIMPLIFIER LES ÉCHANGES                      RÉALISER DES ÉCONOMIES
     DES CITOYENS                                   D’INFORMATION                           Ø Transmettre en format dématérialisé les
                                                                                                 documents  à partir de 2017, un
Ø Assurer la mise à disposition des            Ø Faciliter les échanges d’information            gain annuel estimé à 8 millions
    documents d’urbanisme sur internet              (automatiques ou non) entre les              d’euros en crédit de
    pour tous les citoyens en palliant aux          plateformes recueillant les                  fonctionnement*
    disparités en termes d’égalité des              documents d’urbanisme en                Ø A terme, avec la publication rendue
    territoires                                     harmonisant le format de                     possible dans le Géoportail de
Ø Etre transparent sur les règles                   structuration des documents                  l’urbanisme, les collectivités
     urbanistiques applicables et ainsi        Ø Assurer la cohérence de la diffusion des        disposeront d’une alternative à
     favoriser la construction de                  documents d’urbanisme                         l’accueil en Mairie des administrés
     logements                                                                                   souhaitant consulter les DU  temps
                                                                                                 libéré pour les agents

                                                                                                     *Fiche d’impact pour la
                                                                                                      *Fiche d’impact
                                                                                                     Commission       pour la
                                                                                                                 des normes
                                                                                                      Commission des normes

                              Exemple de gains : 500 € en moyenneLe Géoportail
                                                                     pour une 1ère numérisation et coût marginal pour les
                                                                de l’urbanisme
                                       modificationsGeoportail
                                                      Vs coût moyen dedel’Urbanisme
                                                                           reprographie de 1000 € par document

                                                                                                                                        4/19
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DOCUMENT DE TRAVAIL

Afin d’accompagner les CT, un plan de communication axé sur la
numérisation des DU est prévu pour l’automne 2015
 Public cible                                                  Objectifs
Les élus et décideurs dans les collectivités territoriales   1. Préparer les échéances de numérisation des DU
(communes, établissement publics de coopération                  au standard CNIG (à compter du 1er janvier 2016)
intercommunale, établissement public de Scot)                2. Rassurer les CT sur les impacts du standard
                                                             3. Positionner les DDT(M) comme conseil des
                                                                 collectivités territoriales

            Les supports de communication                                Les relais de communication
    • Plaquette sur la numérisation                             • Les DDT(M) : mise à jour des sites locaux,
    • Fiche méthodologique pour la rédaction                        sensibilisation des élus, etc.
         d’un CdC                                               • Les associations d’élus : diffusion des
    • Rubriques sur le site du MLETR :                              supports, etc.
         www.territoires.gouv.fr                                • La presse spécialisée

                                                                                                                    5/19
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