PROCES-VERBAL DU COMITE DE - DIRECTION du mercredi 13 novembre 2013 - Côte de Granit Rose
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SEANCE N°6/2013 PROCES-VERBAL DU COMITE DE DIRECTION du mercredi 13 novembre 2013 L’an deux mille treize, le 13 novembre à 18h00, le Comité de Direction, légalement convoqué, s’est réuni au siège de Lannion-Trégor Agglomération (rue Monge à Lannion) après convocation adressée individuellement à chaque conseiller le mardi 5 novembre 2013. Etaient présents : LOPES René, LE BERRE Jean-Claude, LE GOFF Jacqueline, GOFFI Jean-Paul, DEVALLAN Michel, COENT André, GUELOU Hervé, MAHE Thierry, ROPARTZ René, BOURIOT François, BOIRON-LAYUS Bénédicte, DESCAMPS Bernard, OLLIVIER Alain, BOUVIER Christiane, L’HOTELLIER Bertrand, HERVE Thérèse (suppléante de Joël LE JEUNE), VRIGNEAU Joël (suppléant de BRIAND France), BOULAI Jean-Yves (suppléant de PRAT Marcel), GUEGAN Yannick (suppléant de LE PHILIPPE Daniel), JEHANNO Sylvie, LEAUTEY Jean, COURSOL Denis, GAUTHIER Françoise, DURAND Fanny, BOITEL Dominique, GUILLEMOT Lysiane, LE GUILLOUZER Devrig, MALIGOT Michel (suppléant de PERILLOUX Valérie), PAYEN Jean-Marc, RUCINE Marie-Odile (suppléante de Sylvie GUIGNARD), Michel CREAC’H (suppléant de VANNIER Cathy), CHARLET Delphine, BROUDIC Christelle, LEVEQUE Brigitte. Etaient excusés : MARTIN-LE CHEVALIER Xavier, BRIAND France, PRAT Marcel, LE JEUNE Joël, LISSILLOUR Michel, MAINAGE Jacques, ERNOT Alain, LE PHILIPPE Daniel, TERRIEN Pierre, MER Denis, GICQUEL Jakez, SEGURA Yvonne, SEGUIN Jean, LE QUEMENT Emile, BLANCHARD Dominique, BOURHIS Thérèse, LE CORRE Jean-Yves, ROBIN Jacques, PARIS Jean-Claude, BRULIN Paul, ROUSSELOT Pierrick, NICOLAS Jean, CHARTIE Gérard, GAUTIER Pierre-Louis, VIARD Danielle, FEGAR Marie-José, GELGON Roland, JEZEQUEL Patrick, DRONIOU Paul, LOISEAU Gérard, STEPHAN Gaël, PERILLOUX Valérie, PERRIN Gabrielle, HUITOREL Danielle, BLANCHARD Arnaud, LE BERRE Michèle, VANNIER Cathy, GUIGNARD Sylvie, JOUANNY Isabelle, BOYER Laurent, LE MEUR Gilles, BRICHET Sylvie, LOZAHIC Bernard, FILIPPI Laurence, LE BUHAN Sophie, COLLE Catherine, ABGRALL Renaud, FINET Frédéric, LE JONCOUR Catherine, LE GOAZIOU Anne, QUEMENER Claudine, CHARBONNEL Christophe, LE SCANF Marie-Annick, BERNABE Dominique, LE BLOAS Aimé, DROLEZ Pascale. Assistaient à la séance : Jean-Jacques MONFORT (Directeur de l’EPIC, Directeur Général des services de Lannion-Trégor Agglomération), Pierrick ANDRE (Directeur Général Adjoint de Lannion-Trégor Agglomération), Yann LE BRIS (Directeur Délégué de l’EPIC), Rachel STEPHAN (Chargée du suivi administratif de l’EPIC), Vincent DANIOU (Chargé de développement touristique). p. 1
ORDRE DU JOUR DE LA SEANCE 1. Stratégie de communication 2014 2. Prestations de services et tarifs 2014 3. Convention de partenariat entre LTC, la commune de Perros-Guirec, l’EPIC Communautaire de Tourisme et l’EPIC communal de Tourisme de Perros-Guirec 4. Budget Primitif 2014 5. Avenant n°1 à la convention de partenariat entre la FDOTSI 22 et l’O.T.C pour le classement des meublés de tourisme 6. Démarche qualité - Bilan qualité semestriel 7. Démarche qualité - Audit blanc Marque Qualité Tourisme 8. Questions diverses - La séance est ouverte à dix-huit heures – Le quorum étant atteint, Monsieur François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, déclare la séance ouverte. Rachel STEPHAN est nommée secrétaire de séance. En préambule, le procès-verbal du Comité de Direction du mercredi 25 septembre 2013 est approuvé à l’unanimité par les membres présents. François BOURIOT annonce officiellement que l’Office de Tourisme Communautaire a obtenu par arrêté préfectoral le 29 octobre 2013 son classement catégorie II à périmètre agrandi. L’O.T.C ambitionne désormais d’obtenir la Marque Qualité Tourisme en décembre prochain afin de pouvoir déposer un nouveau dossier administratif pour l’obtention de la catégorie I. Il précise également que l’ensemble des points à l’ordre du jour de cette nouvelle séance sera présenté par des rapporteurs nommés en Bureau du 30 octobre dernier. Avant la présentation de la stratégie de communication réalisée par Mme Sylvie JEHANNO, Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, rappelle les objectifs des trois commissions de travail existantes : La commission « relations avec les socioprofessionnels» s’est réunie les 12 et 18 avril 2013 ainsi que le 11 octobre 2013. Présidée par Bénédicte BOIRON-LAYUS, élue référente et Jean LEAUTEY, socioprofessionnel référent, cette commission a travaillé sur les prestations 2014 et sur les tarifs associés. p. 2
Les membres de la commission « image et identité » animée par Jean-Claude LE BERRE et Sylvie JEHANNO respectivement élus et socioprofessionnels référents se sont retrouvés une première fois en avril puis les 18 et 23 octobre 2013. La commission s’est attachée à travailler sur la stratégie de communication 2014. Afin de mettre en commun le travail réalisé, les membres des deux commissions de travail se sont retrouvés le 28 octobre dernier. La commission Développement Durable se réunira, quant à elle, d’ici la fin de l’année. 1. La stratégie de communication 2014 de l’Office de Tourisme Communautaire Rapporteur : Sylvie JEHANNO, élue socioprofessionnelle membre de la commission « image et identité ». Présentation détaillée dans le diaporama. En préambule de la présentation, Sylvie JEHANNO, élue socioprofessionnelle titulaire de Lannion, tient à préciser que la commission « image et identité » a travaillé collégialement sur la création de nouveaux supports de communication en essayant tout particulièrement de restructurer les guides existants. La présentation qui va suivre est exclusivement axée sur les supports papier. Ainsi, les prestations papier sont déclinées en quatre éditions thématiques bien distinctes : • Une brochure destination, véritable document d’appel sans publicité, avec une composante photographique prédominante destinée aux visiteurs qui ne connaissent pas la région et à laquelle pourra être associée l’Office de Tourisme Communal de Perros-Guirec (dans le cadre du conventionnement) ; • Un guide hébergement, présentant les locations saisonnières, les hôtels, les campings, les résidences hôtelières, les villages vacances, les agences immobilières et les auberges de jeunesse ; • Un guide restauration inventoriant les restaurants et « métiers de bouche » ; • Un guide loisirs-découverte faisant office de Guide Pratique structuré en quatre volets : l’espace mer, l’espace du naturel au culturel, l’espace loisirs et informations pratiques. Pour illustrer les propos de Sylvie JEHANNO, Vincent DANIOU, chargé de développement touristique au sein de l’O.T.C, présente des exemples de brochures réalisées par d’autres Offices de Tourisme (Îles du Ponant, maison du tourisme de la Baie de Morlaix, Nantes, etc….). Jean-Paul GOFFI, élu titulaire de Ploubezre, souhaite savoir si l’Office de Tourisme Communautaire a construit cette stratégie en se basant sur les produits touristiques présentés dans le D.O.B 2014 (Débat d’Orientation Budgétaire). Afin de lui répondre, Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme p. 3
Communautaire, prend à titre d’exemple le guide loisirs-découverte. Il précise que le volet espace mer présent dans ce nouveau support sera construit avec Nautisme en Bretagne qui œuvre pour le développement et la promotion des activités nautiques et de bord de mer. Il tient à faire remarquer que l’offre nautique du territoire de Lannion-Trégor Agglomération comprend vingt-six produits au total alors que le Golf du Morbihan n’en propose que vingt-deux. Il précise à M. GOFFI que les propositions faites au Comité de Direction sont prioritairement basées sur le développement d’une offre de produits adaptée à l’économie touristique du territoire. En complément, Christiane BOUVIER, élue titulaire de la commune de Louannec, explique que Lannion-Trégor Agglomération souhaite proposer ce type de brochure lorsque le projet d’étude sur l’organisation de l’activité nautique du territoire sera terminé. François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, fait remarquer qu’il aura fallu du temps pour arriver à homogénéiser les guides publiés par l’O.T.C. Il tient à remercier les membres de la commission « image et identité » d’avoir réussi à abandonner le terme « guide pratique » au profit de « guide touristique» et souligne que le travail accompli est véritablement professionnel. Sylvie JEHANNO, élue socioprofessionnelle de Lannion, mentionne que chaque professionnel du territoire devrait trouver son compte dans les quatre publications envisagées. Afin d’illustrer l’utilité des futurs supports de communication publiés par l’OTC, elle précise à l’assemblée qu’elle a tenu à présenter des exemples de brochures et guides réalisés sur d’autres territoires touristiques. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, demande à revenir sur la présentation réalisée sur le guide hébergement. Il a identifié un problème de terminologie qui a toute son importance et qui se retrouve sur l’une des fiche produits et dans la grille tarifaire. Il explique que, sur la partie hébergement, la terminologie de location saisonnière en parlant des loueurs particuliers partenaires de l’Office de Tourisme Communautaire n’est pas adaptée. En effet, la location saisonnière est réservée aux professionnels de la loi Hoguet du 2 janvier 1970 qui régit les professions immobilières détentrices d’une carte préfectorale. Il propose donc de retenir la définition de l’article D. 324-1 du code du tourisme « Meublés de tourisme » ou éventuellement la définition de la nouvelle loi ALUR « logements meublés touristiques ». Il précise qu’il est important de bien faire la distinction entre la location des professionnels et la location des particuliers. Les « locations saisonnières » étant un terme exclusivement réservé aux détenteurs de la carte loi Hoguet. François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, indique que ce cours de constitutionnalité le laisse « pantois» et demande à ce que cette remarque soit notée. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, lui fait remarquer que le terme « locations saisonnières » est une définition qui ne concerne que les titulaires de la carte loi Hoguet c’est-à-dire les agents immobiliers (les agences locales de la Côte de Granit Rose et les Gîtes de France également titulaires de la carte loi Hoguet). Christiane BOUVIER , élue titulaire de la commune de Louannec, lui explique qu’il y a la loi et l’utilisation usuelle du terme. Pour être compris des touristes, il convient d’utiliser le terme que ces derniers ont l’habitude d’entendre. Bénédicte BOIRON-LAYUS, élue titulaire de Trébeurden, puis Devrig LE GUILLOUZER élu socioprofessionnel de Trégastel, répondent que le terme est donc « meublés de tourisme ». Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, tient à repréciser que la loi DUFLOT qui va passer en seconde lecture à l’Assemblée Nationale le mois prochain p. 4
propose comme appellation officielle « logements meublés touristiques ». Il convient donc en attendant de parler de « meublés de tourisme ». François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, espère qu’il n’y aura pas de problème sur les autres terminologies. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, souhaite avoir une explication sur l’encart et le demi-encart. Sylvie JEHANNO, élue socioprofessionnelle de Lannion, lui précise que ce point sera présenté dans la seconde partie de présentation. Elle ne souhaite donc pas empiéter sur les travaux de la commission 1 « relations avec les socioprofessionnels ». Elle précise, par ailleurs, que la terminologie « locations saisonnières » est utilisée dans le cadre des fiches produits qui vont être imprimées prochainement. Aussi, s’il existe une terminologie consacrée, elle se propose d’apporter les corrections nécessaires. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, constate que ce changement de terminologie doit également être apporté dans la délibération présentant l’ensemble des tarifs proposé au vote du Comité de Direction. Bénédicte BOIRON-LAYUS élue titulaire de Trébeurden, souhaite avoir des informations complémentaires sur la stratégie de communication envisagée pour la partie internet et salons c’est-à-dire sur la promotion au sens large du terme. Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, explique en premier lieu que, sur la stratégie internet, il a été convenu que les sites internet des Offices de Tourisme de Pleumeur-Bodou, Trébeurden et Trégastel seront maintenus pour l’année 2014. Il s’agit également pour l’O.T.C de continuer à travailler sur le site bretagne-cotedegranitrose.com qui est aujourd’hui très bien référencé et qui monte en gamme. Une version mobile va également sortir. Il est par ailleurs, prévu un investissement de Lannion-Trégor Communauté pour lancer une campagne promotionnelle de la Destination soit au niveau Grand Ouest, soit sur un plan National. Dans le cadre du partenariat entre l’OTC et l’Office de Tourisme communal de Perros-Guirec, une rencontre vient d’avoir lieu avec Monsieur Gérard BASLY, Directeur de l’OT de Perros-Guirec afin de travailler sur l’élaboration d’un plan d’actions commun. Les propositions recensées lors de cet entretien sont au nombre de dix-sept. Il indique que les actions réalisées sur les salons seront bien évidemment reconduites en 2014. Il reste désormais à faire des propositions au comité de pilotage qui sera constitué suite à la signature de la convention entre les deux structures. Afin d’asseoir ce partenariat, une enveloppe budgétaire de 30 000 € a d’ores et déjà été inscrite au Budget Primitif 2014 de l’OTC . Bénédicte BOIRON-LAYUS, élue titulaire de Trébeurden, interroge Yann LE BRIS. Elle souhaite savoir comment se nomme l’EPIC communautaire ? Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, explique que la dénomination de la structure actuelle est « Office de Tourisme Communautaire de Lannion- Trégor Agglomération ». Au 1er janvier 2014, elle se nommera « Office de Tourisme Communautaire de Lannion-Trégor Communauté ». Il précise que cette dénomination n’empêche en aucun cas la structure de faire la promotion du territoire et de la destination « Perros-Guirec/Côte de Granit Rose ». Il tient à faire remarquer que la période électorale qui s’annonce ne sera pas propice à un changement de nom. Pour conclure, il propose donc de mener une réflexion collégiale sur ce sujet en y associant p. 5
Perros-Guirec afin de donner un sens à cette Destination qui accueillera également au 1er janvier 2014 Beg Ar C’hra. François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, ajoute que le produit d’appel aussi bien pour le territoire littoral que pour le rétro littoral est sans conteste le nom Côte de Granit Rose. En complément de son intervention sur la stratégie de communication de l’Office de Tourisme Communautaire, Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, ajoute que la Région Bretagne va mettre en place une stratégie de communication visant à rechercher des primo-visiteurs. Ainsi, la Région va investir 500 000 € et les Communautés d’agglomération seront sollicitées à hauteur de 23 000 €. Cette action promotionnelle collective organisée en faveur de la Bretagne permettra d’acheter 0,2 % de visibilité au niveau national. Il tient à faire remarquer que cette visibilité est actuellement de 0 %. Suite à ces échanges, Bénédicte BOIRON-LAYUS élue titulaire de Trébeurden, indique que son souhait est de pouvoir offrir une visibilité à l’échelle de la destination touristique qui soit la plus ambitieuse possible. Pour la partie numérique, elle s’interroge sur la pertinence de lancer des campagnes Adwords. François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, souhaite apporter des précisions sur le plan de communication proposé par la Région Bretagne. Il explique qu’il a représenté l’Office de Tourisme Communautaire à un B16 politique tourisme organisé par la Région et qui réunit les quatre Départements et les onze principales collectivités territoriales bretonnes. Il s’est permis de donner un avis favorable quant à la participation de Lannion-Trégor Communauté à ce plan de communication estimé à près d’un million d’euros. Il a également demandé que la participation des communautés d’agglomération soit évaluée en fonction du nombre d’habitants présent au sein du territoire concerné. A ce titre-là, le cabinet conseil qui accompagne la Région sur ce dossier a fait remarquer que la Bretagne accueille un nombre de primo-visiteurs en constante baisse. Bertrand L’HOTELLIER, élu titulaire de Pleumeur-Bodou, partage la réflexion de Bénédicte BOIRON-LAYUS sur la stratégie de communication présentée qui lui paraît incomplète. Il manque notamment des actions promotionnelles qui permettent à l’Office de Tourisme Communautaire d’aller vers les visiteurs. Il tient à faire remarquer que l’internaute qui tape Côte de Granit Rose sur son moteur de recherche trouve en premières réponses des organismes commerciaux privés type « Abritel », ou « Tripadvisor ». Il souligne toute l’importance de bien référencer les sites institutionnels afin de ne pas laisser échapper l’identité du territoire et de la destination touristique. Il ajoute également qu’il partage la remarque constructive faite précédemment par M. Devrig LE GUILLOUZER sur la terminologie inappropriée employée dans les fiches produits et la grille tarifaire. 2. Les prestations de services et tarifs 2014 Rapporteurs : présentation réalisée conjointement par Jean LEAUTEY, élu socioprofessionnel référent de la commission « relation avec les socioprofessionnels », et Vincent DANIOU, chargé de développement touristique. Une présentation détaillée des tarifs 2014 est proposée dans le diaporama joint. p. 6
Exposé des motifs VU les articles L 2221-1 à L 2221-10 et R 2221-1 à R 2221-52 du Code Général des Collectivités Territoriales ; CONSIDERANT les articles L132 à L133-10, L134-6, R133-1 à R133-18 et R134-12 du Code du Tourisme ; CONSIDERANT les nouveaux taux de TVA applicables au 1er janvier 2014 (le taux « 19,6 % » est remplacé par le taux « 20 % », le taux « 5,5 % » est remplacé par le taux « 5% ») ; CONSIDERANT le principe de révision annuelle du dispositif tarifaire ; CONSIDERANT l’avis favorable du Bureau de l’EPIC communautaire de Tourisme en date du 30 octobre 2013 ; Meublés de tourisme Loueurs particuliers Offre Essentiel Tarif HT 95,00 € Meublés de tourisme Loueurs particuliers -50% à partir du second meublé Offre Essentiel Tarif HT 47,50 € p. 7
Hôtels, campings, résidences hôtelières, villages vacances, auberges de jeunesse, agences immobilières Offre Essentiel Offre Premium Tarif HT 250,00 € 400,00 € Hôtels, campings, résidences hôtelières, villages vacances, auberges de jeunesse, agences immobilières -50% à partir du second encart Offre Essentiel Offre Premium Tarif HT 125,00 € 200,00 € Restaurateurs, « Métiers de bouche » : Boulangeries, pâtisseries, biscuiteries, boucheries, charcuteries, poissonneries, fruits de mer, marchés à la ferme, distilleries, brasseries, cidreries, caves, cafés et bars Offre Essentiel Offre Premium Tarif HT 200,00 € 350,00 € Restaurateurs, « Métiers de bouche » : Boulangeries, pâtisseries, biscuiteries, boucheries, charcuteries, poissonneries, fruits de mer, marchés à la ferme, distilleries, brasseries, cidreries, caves, cafés et bars - 50% à partir du second encart Offre Essentiel Offre Premium Tarif HT 100,00 € 175,00 € Etablissements de loisirs, Equipements de culture, Commerces (autres que Restaurateurs et Métiers de bouche) et Services Offre Essentiel Offre Premium p. 8
Tarif HT 200,00 € 350,00 € Etablissements de loisirs, Equipements de culture, Commerces (autres que Restaurateurs et Métiers de bouche) et Services -50% à partir du second encart Offre Essentiel Offre Premium Tarif HT 100,00 € 175,00 € Artisans, associations, artistes Offre Essentiel Tarif HT 95,00 € Mutualisation d’adhésions - Office de Tourisme Communautaire/Côtes d’Armor Développement/Comité Régional du Tourisme Tarif HT 167, 23 € SERVICES A LA CARTE Promotion Numérique Tarif HT Diffusion d'un visuel promotionnel sur les écrans Plasma installés dans l'espace accueil des Offices de Tourisme : - le visuel fixe, période de diffusion de 1 mois, passage toutes les 10 minutes, affichage 40,00 € 30 secondes - la vidéo, période de diffusion de 1 mois, passage toutes les 10 minutes, affichage 30 60,00 € secondes maximum Mise en avant sur le site Internet de l’OTC : diffusion d’un visuel promotionnel sur le défilant («carrousel d’image») de la rubrique dans laquelle le partenaire se situe - le visuel, période de diffusion de 1 mois, affichage 5 secondes 40,00 € p. 9
Création d’1 QR Code : code barre 2D déclenchant une navigation vers le site 15,00 € Internet ou l’application du partenaire Services Tarif HT Location d’un espace d’exposition au sein d’un office de tourisme, pour une durée de 4 semaines Lieux Caractéristiques Durée de location : Durée de location : techniques 4 semaines 4 semaines Janvier-Février- Juin-Juillet-Août- Mars-Avril-Mai- Septembre Octobre- Novembre- Décembre Office de Espace vitré : 2 m de Tourisme de la hauteur, 3 m de Baie de longueur, 80 cm de 70,83 € 83,33 € Lannion profondeur sur la partie façade du bâtiment et 2 m de hauteur, 5 m de longueur, 80 cm de profondeur sur la partie latérale du bâtiment Maison du Salle Tourisme d’exposition/réunion à Plestin-les- l’étage, de 60 m2 70,83 € 83,33 € Grèves Point Espace d’exposition Information intérieur de 20 m2 Tourisme _ 29,17 € Trévou- Tréguignec (juillet et août) p. 10
Encarts Publicitaires Guide Hébergement, Guide Restauration, Guide Loisirs Découverte Pages intérieures Tarif HT 1/3 page ½ page Pleine page Guide - 450,00 € 600,00 € Hébergement Guide - 450,00 € 600,00 € Restauration Guide Loisirs 300,00 € 450,00 € 600,00 € Découverte Encarts Publicitaires Guide Hébergement, Guide Restauration, Guide Loisirs Découverte Pages centrales ½ page Pleine page Tarif HT 550,00 € 700,00 € Encarts Publicitaires Guide Hébergement, Guide Restauration, Guide Loisirs Découverte Dernière de couverture Pleine page Tarif HT 1 200,00 € Encarts Publicitaires « Etre et avoir l’été » (agenda des manifestations estivales) Encart 1 Encart 2 Encart 3 Encart 4 1/8 page 90x120 mm ¼ page ½ page 1 page 180x120 mm 180x240 mm 360x240 mm p. 11
Tarif HT 200,00 € 400,00 € 600,00 € 800,00 € Encarts Publicitaires Carte du territoire/Plans de ville (Lannion et Trégastel) Encart 1 Encart 2 Encart 3 Encart 4 Plan de Lannion 64 x 38 mm 76 x 64 mm 114 x 64 mm 1 rabat de couverture 153 x 110 mm Plan de Trégastel ¼ de rabat ½ rabat ½ rabat de 1 rabat de 90 x 48 mm 90 x 100 mm couverture couverture 90 x 100 mm 90 x 210 mm Tarif HT 198,00 € 386,00 € 550,00 € 628,00 € VISITES GUIDEES "INDIVIDUELS" (selon calendrier établi par l’OTC) Gratuité Tarif réduit Moins de 7 ans et 7 à 18 ans accompagnés de 2 Tarif plein 7 à 18 ans, étudiants et adultes payants demandeurs d’emploi + Professionnels du tourisme Tarif HT 4,16 €/personne 2,50 €/personne - VISITES GUIDEES "GROUPES" (groupes organisés : autocaristes, voyagistes…) Visites sites (1h30-2h) 1/2 journée journée 8 pers. mini. 1 à 20 20 à 30 1 à 20 1 à 20 20 à 30 pers. 20 à 30 pers. pers. pers. pers. pers. p. 12
5,83 €/pers. 4,16 €/pers. 4,16 2,50 suppl. à Tarif HT 125,00 € suppl. à partir 200,00 € €/pers. €/pers. partir de 20 de 20 pers. pers. VISITES GUIDEES "GROUPES SCOLAIRES" Visites sites (1h30-2h) 1/2 journée journée 8 pers. mini. 1 à 30 pers. 1 à 30 pers. 1 à 30 pers. Tarif HT 2,50 €/pers. 4,16 €/pers. 5,83 €/pers. FRAIS DE DOSSIER « PRESTATIONS » GROUPES Groupe de 1 à 20 personnes Groupe de 20 personnes et + Tarif HT 12,50 € 20,83 € A partir de deux prestataires retenus LOCATION DE VELEK’TRO (Vélo à Assistance Electrique) 1/2 journée journée Tarif HT 2,50 €/pers. 4,17 €/pers. Dépôt de garantie pour location de VAE Tarif 400,00 € LOCATION DE VELEK’TRO (Vélo à Assistance Electrique) par un partenaire de l’Office de Tourisme Communautaire De Pâques à Toussaint p. 13
Tarif HT 166, 67 € Produits Prix HT 2014 Affiches/Posters AFFICHE DE BRELEVENEZ 6,67 € AFFICHE RENE GLORION 3,33 € AFFICHE CORINNE VOMSCHEID 3,33 € AFFICHE JP LE BRAS 3,33 € AFFICHE F FOURAULT 3,33 € AFFICHES BAIE DE LANNION 2,08 € POSTER TREBEURDEN 8,33 € VUE AERIENNE TREGASTEL 1988 1,67 € VUE AERIENNE TREGASTEL 2006 4,17 € POSTER 3 VUES TREGASTEL 4,17 € POSTER CHATEAU DE COSTAERES 1,67 € PHARE CRT UNITE 4,17 € PHARE CRT LOT DE 4 EXEMPLAIRES 12,50 € POSTER ILE GRANDE 4,17 € Livres LANNION PAR DUCHENE 4,76 € 24 MENUS TERROIR 9,43 € LES PAPILLONS EN COTES D'ARMOR 8,57 € LES MOULINS REMARQUABLES 0,95 € p. 14
LES FONTAINES REMARQUABLES 0,95 € LES ARBRES REMARQUABLES 0,95 € GUIDE COTES D'ARMOR 6,67 € GUIDE BRETAGNE 13,33 € COMPRENDRE LES MAREES 5,43 € LA COTE DE GRANIT ROSE 5,62 € LIVRE PLEUVEUR GWECHALL 6,67 € LOUIS GARIN 3,05 € CIRCUIT HOTELS ET VILLAS 5,05 € CIRCUIT PAYS TOURISTIQUE 2,86 € Cartes postales CARTE POSTALE LANNION 0,42 € CARTE POSTALE TREGASTEL 0,67 € CARTE POSTALE TREGASTEL X11 6,67 € CARTE POSTALE TREVOU-TREGUIGNEC 12x17 mm 0,83 € CARTE POSTALE TREVOU-TREGUIGNEC 16x30 mm 2,92 € ENVELOPPE TREVOU-TREGUIGNEC 16x30 mm 0,25 € Documents Randonnée CARTE IGN LANNION/PERROS 10,95 € CARTE IGN LANNION/TREBEURDEN 10,95 € BALADES EN TREGOR (LTA) 2,86 € BALADES EN PAYS TREGOR GOELO 2,19 € BALADES EN BEG AR C'HRA 1,90 € TOPOGUIDE IGN LE PAYS DU TREGOR A PIED 12,38 € TOPOGUIDE IGN GR34/CGR - TREGOR MORLAISIEN 14,67 € GUIDE DU YAUDET 2,19 € GUIDE DES PROMENADES DE TREGASTEL 2,86 € p. 15
PLAN DE PLEUMEUR BODOU 0,95 € LES COTES D'ARMOR A PIED 13,33 € SAINTS SHORE WAY - ROSCOFF MORLAIX LANNION 12,86 € TREGOR A BICYCLETTE 6,67 € GUIDE VTT 22 11,43 € GUIDE VTT/VTC, A PIED 19,05 € Souvenirs/ Divers JEU DE PISTE DANS LANNION 4,17 € PORTES CLES (MAISON) LANNION 1,67 € PORTES CLES (KAYAK) LANNION 1,67 € CAPE DE PLUIE 4,17 € MP3 10,83 € AUTOCOLLANT LANNION 0,42 € AUTOCOLLANT PLEUMEUR BODOU 0,67 € AUTOCOLLANT TREBEURDEN 0,83 € SAC DE PLAGE TREBEURDEN 4,17 € CRAYON TREBEURDEN 3,75 € PINS ET BADGES TREBEURDEN 0,83 € REGLETTE DE PECHE 2,08 € DVD COTE DE GRANIT ROSE 4,17 € Services CYBER ESPACE PLEUMEUR-BODOU 0,83 € ACCES INTERNET TREBEURDEN 1,25 € IMPRESSION NOIR ET BLANC (Pleumeur-Bodou, Plestin-les-Grèves, 0,17 € Trébeurden) IMPRESSION PAGE COULEUR PLESTIN-LES-GREVES 0,83 € p. 16
En début de présentation, Jean LEAUTEY, élu socioprofessionnel titulaire de Plestin-Les- Grèves, précise que la commission a effectué un important travail d’harmonisation de l’ensemble des tarifs existants entre l’EPIC Communautaire de Tourisme et les offices de tourisme transférés au 1er janvier 2013 (Pleumeur-Bodou, Trébeurden et Trégastel). La commission s’est fixée deux axes de travail complémentaires visant d’une part à définir cinq catégories de prestataires et d’autre part à structurer l’offre commerciale en deux niveaux de prestations : une offre « l’essentiel » et une offre « premium ». Vincent DANIOU complète la présentation en détaillant précisément les prestations papier et numériques ainsi que les services complémentaires proposés dans les cinq fiches produits suivantes : • Offre hébergements ; • Offre locations saisonnières (offre « meublés de tourisme) ; • Offre restauration ; • Offre loisir et découverte ; • Offre A.A.A (artisans, associations, artistes). Jean-Paul GOFFI, élu titulaire de Ploubezre, souligne qu’il serait judicieux d’indiquer le format des brochures et guides dans les fiches produits. Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, lui répond que les formats ne sont pas encore définis. Françoise GAUTHIER, élue socioprofessionnelle titulaire de Trévou-Tréguignec, ne comprend pas pourquoi les meublés de tourisme et chambres d’hôtes ne sont pas intégrés dans la fiche produit présentant l’offre hébergements. Vincent DANIOU, chargé de développement touristique, lui explique que la commission « relations avec les socioprofessionnels » a identifié cinq types de partenaires. Il existe donc une fiche pour chaque partenaire. Françoise GAUTHIER, élue socioprofessionnelle titulaire de Trévou-Tréguignec, donne son point de vue en précisant qu’il lui semble qu’un meublé de tourisme est aussi un hébergement. Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, explique que la stratégie adoptée par la commission a été d’identifier cinq filières et donc de créer 5 fiches différentes. Ainsi, pour les loueurs particuliers des meublés de tourisme, l’objectif est bien de proposer un tarif offre « L’essentiel » à 95 € HT. Pour les professionnels (hôtels, campings, résidences hôtelières, villages vacances, agences immobilières, auberges de jeunesse), la commission a travaillé sur deux offres complémentaires. Une offre « l’Essentiel » à 250 € et une offre « Premium » plus complète à 400 € HT. Sylvie JEHANNO, élue socioprofessionnelle de Lannion, explique que chaque partenaire de l’O.T.C va recevoir par voie postale une plaquette de présentation de la structure et de ses missions ainsi qu’une fiche d’offre de services et de prestations correspondant à sa filière. Elle préconise de dissocier la fiche « meublés de tourisme » de la fiche « hébergements » au regard de tarifs proposés par la commission qui sont différents entre un loueur particulier et un professionnel. Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, fait remarquer que la demande formulée par la commission « relations avec les socioprofessionnels » à l’issue des deux sessions d’avril dernier était bien d’augmenter le nombre de partenaires de l’Office de p. 17
Tourisme Communautaire. Pour répondre à cette demande, il s’est avéré nécessaire de construire une stratégie basée sur une fiche par type de partenaire. En complément, François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, tient à préciser que les socioprofessionnels ont trouvé la tarification 2013 compliquée à comprendre au regard des nombreuses options proposées et qu’il a donc fallu la simplifier. Sylvie JEHANNO, élue socioprofessionnelle de Lannion, souhaite revenir sur la question posée précédemment par M. LE GUILLOUZER sur l’encart et le demi-encart. Elle tient tout particulièrement à faire remarquer que les tarifs sont totalement différents entre les professionnels de l’hébergement et les meublés de tourisme ce qui explique le demi-format supplémentaire proposé dans le guide hébergement. Marie-Odile RUCINE, élue socioprofessionnelle suppléante de Pleumeur-Bodou, précise qu’elle est propriétaire d’une chambre d’hôtes. Elle souhaite donc savoir si les loueurs particuliers ont été interrogés avant de fixer les tarifs présentés. Elle constate que la proposition faite est une augmentation phénoménale de ce que payaient les principaux intéressés jusqu’à présent. Elle craint donc que tout le monde ne soit pas d’accord de payer ce prix. Vincent DANIOU, chargé de développement touristique, lui explique que la tâche n’était pas aisée car il a été nécessaire de compiler les tarifs appliqués dans les anciens offices de tourisme pour obtenir un nouveau tarif satisfaisant. L’offre tarifaire proposée à 95 € HT est donc le fruit d’un travail de réflexion et d’analyse réalisé en commission. Il cite la présence au sein de cette commission de M. Jean LEAUTEY, élu socioprofessionnel référent propriétaire d’un meublé de tourisme. Ce tarif est donc harmonisé par rapport au tarif précédemment pratiqué. Marie-Odile RUCINE, élue socioprofessionnelle suppléante de Pleumeur-Bodou, indique que le tarif proposé mérite réflexion pour un loueur qui ne possède qu’une chambre d’hôtes et qui ne peut donc bénéficier de tarifs dégressifs. Elle précise également que les propriétaires se doivent d’être présents auprès de plusieurs structures ou organismes pour développer une visibilité de leur hébergement. Elle tient à signaler que l’enveloppe budgétaire consacrée à la partie promotionnelle est donc conséquente pour un loueur particulier. Jean-Marc PAYEN, élu socioprofessionnel suppléant de Ploulec’h, souhaite savoir si le prix de 95 € est proposé par structure ou par chambre. Il fait également remarquer que les disponibilités des hébergements n’apparaissent plus dans les offres de services complémentaires proposées. Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, lui précise en premier lieu que cette offre tarifaire est proposée par structure. De même, l’hébergeur a toujours la possibilité de faire connaître ses disponibilités sur le site internet de l’OTC. Ce service reste donc compris dans les prestations offertes. En complément, Vincent DANIOU, chargé de développement touristique, explique que les équipes de l’OTC font parvenir aux loueurs particuliers désireux de mettre les disponibilités de leur hébergement sur le site de l’O.T.C un document google à remplir. Le client a ainsi toute latitude pour voir au jour le jour les hébergements disponibles. Jean LEAUTEY, élu socioprofessionnel titulaire de Plestin-Les-Grèves, précise que, pour les chambres d’hôtes et les meublés de tourisme, l’Office de Tourisme Communautaire a proposé pour l’année 2013 une offre tarifaire à 98 € TTC. Il mentionne que le fait d’être partenaire de l’Office de Tourisme Communautaire offre un certain nombre de prestations complémentaires (papier, numériques, vidéo) plus intéressantes que chez certains organismes privés type Abritel ou homelidays. p. 18
François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, tient en effet à préciser que l’Office de Tourisme Communautaire propose pour l’année 2014 à ses partenaires intéressés une réduction auprès d’Abritel. Suite à cette information, Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, prend la parole en ces termes : « il faut que l’on intervienne ». « c’est un autre sujet qui n’a rien à voir avec le service communautaire ». « c’est un sujet que l’on doit aborder sérieusement ». François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire lui fait savoir qu’il va bien entendu pouvoir intervenir. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel reprécise que « ce sujet n’a rien à faire ici ». François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire lui précise qu’il est en train de parler des avantages que l’O.T.C propose à ses prestataires. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel ajoute : « vous voulez devenir le Bon Coin. Abritel financé par des fonds publics c’est ce que vous nous dites». « Vous trouvez cela logique que le service public négocie avec des prestataires type Abritel ou homelidays. « Cela me semble complètement illogique ». François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire , lui demande s’il veut la parole avant d’autres personnes et précise que Bénédicte BOIRON-LAYUS a demandé la parole. Bénédicte BOIRON-LAYUS, élue titulaire de Trébeurden, fait remarquer que la commission « relations avec les socioprofessionnels » a fait volontairement figurer sur la fiche meublés de tourisme destinée aux loueurs particuliers le montant T.T.C et le montant H.T. L’Office de Tourisme Communautaire est assujettie à la TVA et se doit donc de faire figurer le tarif HT dans ses documents. Elle précise que la discussion avec les partenaires va se faire en T.T.C et non en H.T. Elle tient à souligner que la commission de travail s’est efforcée de rassembler l’ensemble des prestations auprès d’un interlocuteur unique. De plus, elle fait remarquer que le partenaire bénéficie d’un rayonnement promotionnel de sa structure sur l’ensemble du territoire et non plus sur une seule commune ce qui explique les tarifs proposés. Marie-Odile RUCINE, élue socioprofessionnelle suppléante de Pleumeur-Bodou, souhaite indiquer que les loueurs particuliers sont d’ores et déjà fortement sollicités par des organismes commerciaux privés type Abritel. L’offre de réduction proposée par l’OTC pour toute adhésion d’un partenaire chez Abritel n’est donc pas une innovation, ni une d’exclusivité. Cette proposition ne représente en aucun cas un argument incitatif pour adhérer à l’O.T.C. Elle fait remarquer qu’une personne qui tient une chambre d’hôtes ne récupère pas la TVA et donc que l’offre proposée par l’O.T.C va lui coûter 114 € T.T.C. Elle réitère ses propos précédents et trouve personnellement que ce tarif est potentiellement dissuasif pour des personnes qui ont une activité de chambre d’hôtes et qui vont se passer de venir à l’Office de Tourisme parce que la cotisation sera trop chère. Pour faire suite aux propos de Mme RUCINE, Bertrand L’HOTELLIER, élu titulaire de Pleumeur-Bodou, explique qu’un propriétaire de chambre d’hôtes qui n’a pas l’habitude d’adhérer à plusieurs Offices de Tourisme va juger le tarif proposé beaucoup trop élevé. Il concède que beaucoup de socioprofessionnels peuvent réagir de la même manière. Il est lui- p. 19
même professionnel du tourisme et tient à expliquer que le montant proposé par l’OTC est bien en deçà du montant des cotisations que l’on peut payer à plusieurs Offices de Tourisme. Suite à cette intervention, Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, souligne que l’objectif financier donné à Vincent DANIOU est de partir en quête de 95 000 € HT. Il ajoute que l’Office de Tourisme Communautaire est très bon marché en comparaison des tarifs pratiqués par les offices de Tréguier, Paimpol ou Morlaix. Les conditions financières proposées sont excellentes avec un rapport qualité-prix intéressant. Il comprend la réaction de Mme RUCINE mais souhaite apporter son soutien au travail réalisé par ses équipes. Marie-Odile RUCINE, élue socioprofessionnelle suppléante de Pleumeur-Bodou, lui répond en ces termes : « je ne peux pas vous laisser dire cela car les services que vous proposez qui sont d’excellents services, je les avais déjà. Je félicite vraiment l’Office de Tourisme de Pleumeur-Bodou car auprès d’eux j’ai trouvé tout ce que vous proposez. Pour les mêmes services, vous proposez une cotisation plus chère ». Yann LE BRIS, Directeur Délégué de l’Office de Tourisme Communautaire, tient à souligner le vrai travail réalisé par les élus et socioprofessionnels de la commission « relation avec les socioprofessionnels ». Sylvie JEHANNO, élue socioprofessionnelle de Lannion, souhaite savoir combien Mme RUCINE payait auparavant. Marie-Odile RUCINE, élue socioprofessionnelle suppléante de Pleumeur-Bodou, lui précise qu’elle devait payer 70 euros TTC. Jean LEAUTEY, élu socioprofessionnel titulaire de Plestin-Les-Grèves, souligne que cette situation s’est également produite sur le pôle lieue de Grève quand il s’est agi de transférer l’association communale à l’Office de Tourisme Communautaire en 2011. La cotisation est alors passée de 60 € TTC à 90 € TTC. Suite à ce changement, il assure que les partenaires ont bénéficié de services plus conséquents auprès de l’OTC ce qui explique le surcoût financier supporté. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, explique en premier lieu, qu’il est surpris de découvrir ce projet de partenariat entre l’O.T.C et le groupe HomeAway- Abritel car la semaine dernière il était à Paris pour y rencontrer le Directeur Général du groupe HomeAway-Abritel afin d’étudier de possibles négociations pour ses confrères des régions françaises. Il trouve que l’initiative de l’O.T.C qui consiste à utiliser les fonds publics pour négocier un accord avec un prestataire de petites annonces immobilières type Abritel « et pourquoi pas le Bon Coin ? » est choquante. Pour justifier son point de vue, il indique qu’ envisager un partenariat privilégié avec un prestataire d’annonces immobilières est une action commerciale. Or, le service public n’a pas vocation à être un intermédiaire facilitant la location de particuliers à particuliers. C’est de la concurrence déloyale flagrante vis-à-vis des professionnels des meublés. Il précise qu’il appartient à chaque partenaire de prendre en charge sa propre commercialisation sans l’intervention des moyens publics et tient à souligner qu’un tel partenariat serait inacceptable et irait contre l’intérêt général. Enfin, concernant la politique commerciale de l’O.T.C vis-à-vis des prestataires « recommandés », l’O.T.C se doit d’être irréprochable, d’analyser la stratégie de chaque prestataire potentiel notamment Abritel afin de ne pas cautionner des systèmes qui nuiraient à terme aux partenaires hébergeurs de l’O.T.C. Il pense notamment au système booking où les hôteliers sont pieds et poings liés avec un commissionnement initial. En conclusion de cette intervention, il souhaite savoir si l’O.T.C a analysé la stratégie commerciale du groupe HomeAway-Abritel sur les trois ou quatre années à venir. Pour sa part, il l’a fait la semaine dernière avec ses confrères. Il réitère sa remarque et demande à ce que l’O.T.C fasse particulièrement attention aux prestataires qu’il va être amené à recommander. p. 20
Enfin, il attire l’attention en précisant que ce n’est pas le rôle du Service Public de développer une économie touristique uniquement tournée vers le PAP (particuliers à particuliers). Jean LEAUTEY, élu socioprofessionnel titulaire de Plestin-Les-Grèves souhaite apporter une réponse à M. LE GUILLOUZER. Il tient à indiquer en préambule à M. LEGUILLOUZER « qu’il espère qu’il ne fera pas de lettre à Monsieur LUCAS ». Tout d’abord, il exprime le souhait de laisser le libre-choix à chaque propriétaire de meublés de tourisme et de chambres d’hôtes de devenir partenaire du groupe « HomeAway-Abritel ». Il précise également que les propriétaires homologués ou labellisés Clévacances peuvent également bénéficier de la réduction de 20 % proposée par Abritel. Il estime donc que Clévacances a également « les pieds et mains liés » avec le groupe « HomeAway-Abritel » si on se réfère aux interventions qui viennent d’avoir lieu. Il ajoute : « je trouve que vous êtes toujours un empêcheur de tourner en rond. Sincèrement, vous défendez les agences immobilières, c’est normal. Laissez donc le libre-choix aux propriétaires de meublés de tourisme ». Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, reprend la parole et précise que ce n’est pas le rôle de l’O.T.C d’utiliser les moyens publics pour aller négocier des partenariats pour les particuliers. Il s’agit ici d’être soit dans une économie touristique tournée vers les professionnels soit dans une économie touristique où les moyens publics sont tournés vers les particuliers à particuliers. Il conclut en ces termes « vous voulez que l’O.T.C devienne « le bon coin » des meublés ? pas moi ». François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire , indique que Monsieur LEAUTEY vient d’apporter un élément de réponse. En effet, les propriétaires de meublés et de chambres d’hôtes doivent pouvoir choisir librement de bénéficier ou non du partenariat proposé. « Monsieur LE GUILLOUZER, je ne vous ai pas interrompu. C’est infernal, je vais clore la question et passer au vote si on ne peut pas s’exprimer ». Tous les socioprofessionnels ont le libre choix d’adhérer ou pas à Abritel. L’O.T.C a l’opportunité de pouvoir proposer cette réduction. Il ne s’agit en aucun cas d’obliger les partenaires à adhérer. Le projet présenté est donc parfaitement légal. Il tient également à rappeler que la structure est un Etablissement Public certes, mais à caractère Industriel et Commercial. Il précise à Monsieur LE GUILLOUZER qu’il a parfaitement le droit d’être contre ce partenariat. Il tient cependant à souligner qu’il n’est cependant pas sûr que ce projet fasse du tort à la corporation que représente Monsieur LE GUILLOUZER. Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, s’interroge sur le choix du prestataire partenaire : « pourquoi ne pas faire appel à vacances.com qui est un fournisseur d’annonces numériques installé à Rennes ? ». François BOURIOT, Président de l’EPIC de Tourisme Communautaire, lui répond que s’il a d’autres propositions à faire pour l’année prochaine, elles seront les bienvenues. Il lui fait remarquer que l’O.T.C travaille dans une stratégie d’union et non d’exclusivité. En effet, il s’agit pour l’O.T.C de travailler dans l’intérêt général et l’intérêt général consiste à faire le maximum pour le plus de gens possible. Cependant, il ajoute que « si nous nous apercevions qu’effectivement en travaillant pour l’intérêt général, on était en train de détruire l’intérêt particulier que vous représentez, manifestement on se posera quelques questions ». Devrig LE GUILLOUZER, élu socioprofessionnel titulaire de Trégastel, l’interroge « un intérêt particulier. Mais quel intérêt particulier ? ». p. 21
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