PROGRAMME DU CENTRE-VILLE - L'ATELIER URBAIN
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PROGRAMME PA R T I C U L I E R D’URBANISME DU CENTRE-VILLE L’ATELIER URBAIN Version finale Aménagement et urbanisme Octobre 2021
TABLE
1. INTRODUCTION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
1.1 CONTEXTE HISTORIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
DES
1.2 TERRITOIRE DU PROGRAMME PARTICULIER D’URBANISME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.3 POURQUOI LE CENTRE-VILLE? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
MATIÈRES 2. DIAGNOSTIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
2.1 CENTRE-VILLE PÉRIPHÉRIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.2 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.3 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE - RAPPORT DE VALEUR BÂTIMENT ET TERRAIN . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.4 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE - VALEUR DES TRAVAUX DES PERMIS ÉMIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.5 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE - VALEURS FONCIÈRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.6 POPULATION ET SENTIMENT D’APPARTENANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.7 MARQUEURS D’IDENTITÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.8 SYNTHÈSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3. DÉMARCHE PARTICIPATIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4. VISION ET ORIENTATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
4.1 CONCEPT «HAPPY CITY» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
4.2 ORIENTATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
5. PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5.1 PLAN DES INTERVENTIONS PROPOSÉES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
5.2 INTERVENTIONS ET INSPIRATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
5.3 AFFECTATIONS DÉTAILLÉES DU SOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5.4 ÉTUDES, PLANS ET PROGRAMMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.5 PLAN D’ACTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
BIBLIOGRAPHIE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
ÉQUIPE DE PROJET
L’Atelier Urbain
Directeur de projet:
Louis-Michel Fournier, urbaniste
Chargé de projet:
Louis Mazerolle, urbaniste, M.Sc. Design urbain
Rédaction et conception:
Estefania Galaviz Rivera, urb.-stagiaire, M.Sc. Design urbain
Ville de Thetford
Gina Turgeon, urbaniste, directrice de l’urbanisme et de
l’aménagement
i
1.
Afin de dynamiser son centre-ville, la Ville de Thetford Le programme particulier d’urbanisme du centre-ville
prend la décision en 2018 de procéder à un exercice de fait partie intégrante du plan d’urbanisme. Celui-ci vient
planification pour se doter d’un nouveau programme préciser la vision et les orientations pour ce secteur
INTRODUCTION particulier d’urbanisme (PPU) pour le secteur du centre-
ville. Le dernier exercice de planification particulière
stratégique de la Ville. Il permettra d’y orchestrer
le développement du centre-ville en déterminant
datant de 1985, plusieurs changements majeurs, tant les objectifs et les moyens de mise en œuvre. Ceci
locaux que globaux, doivent être considérés afin de sera possible en planifiant de manière détaillée les
guider les futures interventions autant publiques que affectations du sol, la densité de son occupation
privées. ainsi qu’en identifiant, notamment, les interventions
sur le territoire et les modifications à apporter à
Aujourd’hui, le caractère de Thetford est en
la réglementation d’urbanisme. Cette planification
transformation. Ce programme particulier d’urbanisme
guidera ainsi les projets de la Ville et des promoteurs
a pour objectif de refléter cette nouvelle ère par des
immobiliers pour les années à venir.
interventions qui répondent aux besoins actuels et
futurs des citoyens, mais également des touristes. En
s’intéressant au centre-ville, intrinsèque à l’identité
locale, la planification vise à renforcer le sentiment
d’appartenance des Thetfordois, à améliorer le coeur
de la Ville et à contribuer au bien-être de la population.
Fortement attachée à son image, la Ville se défait peu
à peu de la connotation associée à l’amiante pour n’en
faire ressortir que la riche histoire d’avoir été le porte-
étendard de cette industrie. La fermeture des mines a
eu des répercussions socio-économiques importantes
sur Thetford et son centre-ville. Bien que l’amiante ait
forgé la forme et l’identité de la Ville, le minerai n’en
régit plus son économie aujourd’hui. Le patrimoine
minier et le caractère identitaire qui est associé sont
devenus toutefois incontournables.
Avec un sentiment de fierté renouvelé, le programme
particulier d’urbanisme compte s’appuyer sur ce
renouveau pour redynamiser le centre-ville, à l’image
de la population de Thetford.
1
1.1 CONTEXTE HISTORIQUE
C’est grâce à l’amiante que Thetford est née et a grandi.
Cette histoire commence en 1876, lorsqu’on découvre
la présence d’amiante dans la région. Alors appelé 1ER GRAND
DÉMÉNAGEMENT
Kingsville, la Ville se développe autour des paroisses 1953
Saint-Alphonse et Saint-Maurice. Celles-ci étaient à
autrefois reliées par la route 1, soit la rue Notre- 1963
2E GRAND
Dame, qui relie Québec et Sherbrooke. Étant la voie INAUGURATION DE LA DÉMÉNAGEMENT
de circulation principale, la majorité des commerces
NOUVELLE ÉGLISE
SAINT-ALPHONSE 1969
à
et activités s’y sont historiquement concentrés et ont DÉCOUVERTE DE L’AMIANTE 1908 1973 RÉORIENTATION
INDUSTRIELLE
PAR JOSEPH FECTEAU, DÉVELOPPEMENT
formé le centre-ville de Thetford. GÉDÉON GILBERT, ONÉSIME
GILBERT ET JOSEPH ROY
DE LA VILLE VERS
LE NORD-EST
1980-1990
Dans la première moitié du 20e siècle, l’industrie de
1876 1929 FIN DE L’INDUSTRIE
DE L’AMIANTE
l’amiante bat son plein et Thetford voit sa population
augmenter. Les compagnies minières ne possèdent
2012
pas uniquement les droits leur permettant l’exploitation
du sous-sol, mais sont également propriétaires des 1877 1988
terrains avoisinants les mines. Par conséquent, ceux- DÉBUT DE L’EXPLOITATION
MINIÈRE
1925 RÉAMÉNAGEMENT 2017
INAUGURATION DE DE LA RUE
ci possèdent l’essentiel du centre-ville. L’HÔTEL DE VILLE NOTRE-DAME
INAUGURATION
DU KB3
Lors des années 60, les mines ont besoin d’étendre leurs 1955
- DÉPLACEMENT DE LA ROUTE
opérations. Pour ce faire, le quartier Saint-Maurice, PROVINCIALE NO. 1
situé à l’est de la ville, subit deux déménagements - DÉPLACEMENT DU CHEMIN
DE FER
massifs. La route 1 est alors scindée pour faire place - FERMETURE D’UNE PARTIE
DE NOTRE-DAME
à l’exploitation minière, coupant ainsi la ville en deux.
La rue Notre-Dame se bute dès lors aux mines à
l’extrémité du centre-ville et cesse alors d’être une voie FIGURE 1 - CHRONOLOGIE DES ÉVÉNEMENTS MARQUANTS
de transit. compte tenu de l’emplacement des mines Bell et King des fermetures successives des mines.
adjacente au secteur. La dernière exploitation minière
Parallèlement, la déviation de la route provinciale Thetford est aujourd’hui un pôle régional dynamique
de Thetford cesse ses opérations en 2012.
crée le boulevard Frontenac qui devient la principale qui souhaite faire transparaître son repositionnement.
voie de transit. Ce faisant, une partie importante Thetford réussi tout de même à traverser cette période Le centre-ville tarde toutefois à témoigner de ce
de l’achalandage est redirigée vers celle-ci et les de transformation économique de belle façon. Le renouveau, notamment compte tenu de sa localisation
commerces tendent à suivre ce déplacement. De plus, caractère entrepreneurial de la population et le pôle de périphérique et son histoire. Ces deux caractéristiques
dans les années 90, le déclin de l’industrie de l’amiante service régional qu’est devenue la Ville, lui permettent peuvent toutefois devenir des atouts qui lui permettront
contribue à accentuer la perte de vitesse du centre-ville, de diversifier son économie et d’éviter les contrecoups de devenir un véritable lieu de destination.
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
2
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme
1.2 TERRITOIRE DU PROGRAMME PARTICULIER D’URBANISME
Le programme particulier d’urbanisme (PPU)
s’applique au centre-ville de Thetford. Le territoire
RU
est essentiellement délimité au nord par la rivière RIVIÈRE BÉCANCOUR
ES
Bécancour, à l’ouest par les anciens sites miniers,
T-A
au sud par la rue Mooney Est et à l’est par le Club de CLUB DE GOLF ET CURLING
L
PH
R6 P2
golf et curling de Thetford, la piste cyclable et la rue
ON
SE
Deschamps. T
NO
ES
LE
RD
E
AB
Cette délimitation a été déterminée en tenant compte M
DA
CL
-
des barrières physiques et englobe principalement les RE
CY
R5 T
E
NO
ST
territoires adjacents au croisement des rues Saint-
UE
PI
Alphonse et Notre-Dame. Ces deux axes routiers sont R
importants tant au niveau local que régional. En effet, C2
RU
la rue Saint-Alphonse constitue un tronçon de la route
E
DE
267, qui traverse la région du nord au sud. La rue
SC
R1
ST
HA
Notre-Dame, quant à elle, est la rue autour de laquelle
UE
M
RU C1 R4
PS
EO
l’essentiel de l’activité commerciale du centre-ville EP
IE-
M
s’est historiquement établi. XI
DA
R E-
R3
Le territoire d’intervention est découpé en plusieurs
OT
P1
EN
secteurs résidentiels (ex.: R1), commerciaux (ex.: C1) et R2
RU
point d’intérêt majeur (ex.: P1). C3
RU
ES
ANCIENNE MINE KING
T-
AL
ANCIENNE MINE BELL
RU (R
PH
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ON
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NT1E2)
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PH 67
BOU(ROU ON
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D
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E
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RU
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E
RU
FIGURE 2 - LOCALISATION DU CENTRE-VILLE ET DES VOIES FIGURE 3 - CARTE DU TERRITOIRE D’INTERVENTION
RÉGIONALES
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
3
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme
1.3 POURQUOI LE CENTRE-VILLE?
FIGURE 4 - RUE NOTRE-DAME OUEST
Plusieurs raisons expliquent l’importance de planifier URBANITÉ MÉRITANT UN SOIN PARTICULIER PÔLE D’ACTIVITÉS EN CONCURRENCE
et d’intervenir au centre-ville. En effet, ce secteur
Le développement urbain n’est plus conditionné par Le centre-ville ressent l’effet du développement
constitue le cœur historique de la Ville et, ce faisant,
l’industrie minière, mais son effet se fait toujours commercial et du déplacement d’activités sur le
définit grandement l’identité de celle-ci. Le centre-ville
ressentir: les constructions témoignent du passé boulevard Frontenac. Il y a toutefois une forte volonté
constitue un véritable secteur urbain et s’inscrit dans
ouvrier. Compte tenu de l’époque de son développement des Thetfordois de redynamiser leur centre-ville. Cet
un contexte de concurrence commerciale. Cependant,
au début du 20e siècle, le secteur est à l’échelle intérêt a été noté, entre autres, lors des charrettes et
le centre-ville concentre une des plus fortes proportions
humaine. Cependant, les interventions des dernières des travaux universitaires ayant impliqué la Ville et
de résidents à faible revenu de la ville.
décennies ont entraîné une importante utilisation de la population. Depuis, la population garde en tête le
HISTOIRE ET IDENTITÉ LOCALE l’automobile, réduisant le caractère urbain et la qualité potentiel de ce que peut devenir leur centre-ville. La
Le centre-ville est depuis longtemps le cœur de l’expérience. Pourtant, le mode de développement Ville saisit donc cette occasion de revoir la relation
des activités sociales et économiques, le lieu de urbain est à la fois durable et plus rentable pour la entre les citoyens et leur centre-ville.
rassemblement naturel dans l’imaginaire collectif: Ville.
Pour bien des Thetfordois, le centre-ville n’est plus une
église, commerces et institutions. Son échelle humaine,
De plus, les résidents du centre-ville forment une destination quotidienne. Il demeure cependant un lieu
son urbanité et son histoire expliquent pourquoi la
population défavorisée qui mérite une attention de destination important compte tenu de la présence
majorité des festivals et activités familiales y ont lieu.
particulière. Il s’agit de la principale concentration de de certains services, institutions et événements
Il est primordial de s’y intéresser afin de maintenir
pauvreté sur le territoire de la Ville. Cette situation d’envergure. Cela mérite d’être renforcé afin que les
et renforcer le sentiment d’appartenance et l’identité
transparait sur l’appropriation du secteur par la commerçants locaux puissent en tirer profit.
locale. Cela est d’autant plus important alors que ses
population, ainsi que sur l’entretien des bâtiments,
résidents sont majoritairement locataires, donc plus
majoritairement locatifs.
mobiles et généralement moins engagés.
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
4
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme
2.
DIAGNOSTIC
Le diagnostic est le fruit de l’analyse de la situation
actuelle du centre-ville et de son évolution. Celui-
ci permet de bien déterminer et contextualiser les
orientations à prendre pour le programme particulier
d’urbanisme.
CENTRE-VILLE PÉRIPHÉRIQUE POPULATION ET SENTIMENT D’APPARTENANCE
La première partie de ce diagnostic expose les La troisième partie dépeint la relation qu’ont les
conséquences de la localisation géographique du Thetfordois avec leur centre-ville. La population et
centre-ville. Par sa position périphérique il est enclavé les habitations au centre-ville montre des signes de
et à l’écart des axes majeurs de transports. Cette dévitalisation en contraste avec le reste de la Ville, ce
situation a modifié, avec le temps, le rapport que les qui suscite certains enjeux.
Thetfordois entretiennent avec leur centre-ville.
SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE MARQUEURS D’IDENTITÉ
La deuxième partie dresse un portrait économique Le centre-ville comporte une concentration de
du territoire à l’étude afin de comprendre les atouts bâtiments, de lieux d’intérêt et d’événements qui forge
et les contraintes qui expliquent la situation actuelle l’identité de l’ensemble de Thetford. Ceux-ci en font de
et par rapport au reste de la Ville : valeurs foncières, plus en plus un lieu de destination.
investissements, etc.
En parallèle, l’identité de la Ville, tant par son économie
que son image de marque, a été transformée au cours
des dernières années, sans toutefois se refléter
matériellement au centre-ville.
5
2.1 CENTRE-VILLE PÉRIPHÉRIQUE
Le centre-ville constitue l’un des deux pôles d’activités
économiques et commerciales de Thetford. Plus ancien,
il est néanmoins largement surpassé en superficie par
celui du boulevard Frontenac.
BOULEVARD FRONTENAC Essentiellement concentré le long de la rue Notre-
Dame, le cœur du centre-ville n’est plus localisé en
centre géographique de l’agglomération urbaine de
ZONES D’USAGES Thetford compte tenu de la présence des mines qui
COMMERCIAL ont forcé le développement urbain dans une autre
DE PROXIMITÉ
ESPACES VERTS direction. Le développement urbain, tiré au nord
CENTRE-VILLE (RUE NOTRE-DAME) vers le boulevard Frontenac a également contribué à
INDUSTRIEL
INDUSTRIEL-MINIER l’isolement du centre-ville et transformé la dynamique
INSTITUTIONNEL
urbaine. Attirés par de grands terrains et une circulation
de transit régional, plusieurs commerces régionaux de
RÉSIDENTIEL
grandes surfaces s’y sont établis, attirant dans leurs
RIVIÈRE BÉCANCOUR
sillons certains commerces et services locaux.
FIGURE 5 - LOCALISATION DES PÔLES D’ACTIVITÉS
Les sites miniers à l’ouest et la rivière Bécancour au
RU
T
ES
ES
nord créent un enclavement relatif du centre-ville.
T-A
E
M
DA
L
PH
E-
TR Les sites miniers créent une barrière infranchissable
ON
NO
SE
E
RU et ont bloqué toute croissance urbaine de ce côté du
NO
RD
centre-ville. La scission de la rue Notre-Dame pour
l’exploitation des mines a eu pour effet de mettre
le centre-ville dans une situation particulière où la
principale artère commerciale se bute brusquement à
USAGES
la fin de l’urbanisation.
BUREAUX
COMMERCIAL Bien qu’elle soit franchissable par trois ponts routiers
DE PROXIMITÉ
RU
et un pont piétonnier, la rivière crée une barrière
ES
COMMERCIAL
T-
RÉFLÉCHI
AL
physique importante qui divise les quartiers et crée
PH
ON
INDUSTRIEL
une rupture dans la trame urbaine.
SE
SU
INSTITUTIONNEL
D
RESTAURANT / Enfin, au nord-est, l’emprise de l’ancienne voie ferrée,
DIVERTISSEMENTS
aujourd’hui une piste cyclable, rompt la trame urbaine
RÉSIDENTIEL
FIGURE 6 - ACTIVITÉS AU CENTRE-VILLE entre les quartiers de part et d’autre de celle-ci.
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
6
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme
2.2 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE
sur la rue Notre Dame Est se poursuit jusqu’aux
T
environs de la rue Dodier Nord, mais de façon plus
ES
RU
E diffuse.
ES
AM
-D
T-A
E
TR
L
PH
NO Sur la rue Saint-Alphonse, les activités économiques
ON
RUE
SE
sont dispersées. Le tronçon situé entre la rivière
NO
RD
Bécancour et la rue Bennett profite de la proximité
de la concentration d’activités de la rue Notre-Dame.
Plusieurs activités commerciales et services s’y
retrouvent. Plus au sud, les activités économiques sont
limitées au côté sud de la rue, cet aspect contraint le
développement d’une véritable trame commerciale. La
présence d’industries et la faible connexion avec les
quartiers adjacents expliquent également le type de
commerces, alors que peu de commerces de proximité
s’y trouvent. Enfin, l’implantation isolée des bâtiments
RU
et la présence de stationnements en cour avant
ES
T-
AL contraste avec la forme urbaine du reste du centre-
PH
ON ville.
USAGES COMMERCIAUX SE
SU
BUREAUX D
COMMERCAL Ainsi, les constats suivants peuvent être établis :
DE PROXIMITÉ
COMMERCIAL • Le tronçon de la rue Notre-Dame Ouest, entre les
DE DESTINATION
RESTAURANT / rues Dumais et Pie-XI, a une trame commerciale
DIVERTISSEMENTS
FIGURE 7 -RÉPARTITION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
solidement établie, mais certaines activités
demeurent précaires ;
• La rupture de la trame commerciale entre les rues
Les activités économiques au centre-ville sont étages. La présence d’un grand magasin, de bureaux,
Dumais et Saint-Alphonse nuit au développement
concentrées sur les rues Notre-Dame et Saint- dont ceux de l’Espace entrepreneuriat Région Thetford
commercial de la rue Notre-Dame Est ;
Alphonse. Sur les autres rues, à quelques exceptions (E2RT) assure un achalandage pour les commerces
• La vocation commerciale de la rue Saint-Alphonse
près, la fonction résidentielle est dominante. voisins.
est peu définie.
La principale concentration commerciale se trouve La poursuite de cette trame commerciale sur la rue
sur la rue Notre-Dame Ouest, entre les rues Dumais Notre-Dame contrainte à l’ouest par la limite de
et Pie-XI. Ce tronçon comprend plusieurs immeubles l’urbanisation dès la rue Smith et, à l’est, par la rupture
mixtes, intégrant des commerces ou des services au de celle-ci, entre les rues Dumais et Saint-Alphonse,
rez-de-chaussée et de l’habitation ou des bureaux aux par l’ensemble institutionnel. La vocation commerciale
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
7
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme
2.3 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE - RAPPORT DE VALEUR BÂTIMENT ET TERRAIN
TERRAINS À FORT POTENTIEL DE
REDÉVELOPPEMENT
RU
T
ES
ES
Terrains construits dont la valeur du terrain est
T-A
E
AM
L
-D
PH
E
TR supérieure à celle du bâtiment:
ON
NO
SE
E
RU
NO
EMPLACEMENT SUPERFICIE (M2)
RD
420 rue Saint-Alphonse Sud 1 393,5
957 boulevard Frontenac Ouest 720,9
644 chemin du Mont Granit Ouest 14 909,0
100 rue Notre-Dame Est 1 701,6
208 rue Notre-Dame Est 822,8
610 rue Landry 364,4
160 rue King 516,4
590 rue Saint-Alphonse Sud 929
197 rue Saint-François 1 872,4
715 rue Saint-Georges 755,0
RU
ES
T-
SOUS-TOTAL 23 985,0
AL
PH
ON
SE
SU
D
Terrains non construits (vacants ou stationnements):
RAPPORT ENTRE LA
VALEUR DE BÂTIMENT ET NOMBRE DE TERRAINS SUPERFICIE (M2)
LA VALEUR DE TERRAIN
0-1 50 67 094,3
FIGURE 8 -TERRAINS À FORT POTENTIEL DE REDÉVELOPPEMENT
Le plan ci-dessus présente les terrains dont la valeur Plusieurs terrains identifiés comme ayant une valeur
du bâtiment est inférieure à la valeur du terrain de bâtiment inférieure à celle de leur terrain sont Terrains à fort potentiel de redéveloppement - Total:
(rapport entre la valeur de bâtiment et la valeur localisés sur les rues Bennett Ouest, Dumais Nord et NOMBRE DE TERRAINS SUPERFICIE (M2)
de terrain inférieur à 1) afin de cibler ceux avec un au nord de la rue Notre-Dame Est. Deux autres sites 60 91 079,3
potentiel de réaménagement. Le plan permet de de dimensions importantes se situent le long de la
repérer les terrains vacants et les terrains utilisés pour rue Saint-Alphonse. Il y a également le site du Centre
du stationnement de surface. Les terrains identifiés historique de la mine King, le parc urbain, le parc
génèrent peu de revenus pour la Ville et constituent, Fillion, ainsi que le terrain du Club de golf et curling.
pour la plupart, des opportunités intéressantes de Cela s’explique par la vaste superficie de ces terrains
développements immobiliers. et de la faible dimension des constructions.
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
8
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme2.4 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE - VALEUR DES TRAVAUX DES PERMIS ÉMIS
Malgré les opportunités de développement immobilier
et rénovations immobilières disponibles au centre-
EN
AC ville, très peu d’investissements majeurs ont été
ONT
D FR réalisés dans le secteur au cours des 10 dernières
AR
EV
UL années. Parmi les 343 permis de construction délivrés
RU
BO
ES
par la Ville de juin 2009 à mai 2019 et représentant
T-A
L
PH
des travaux d’une valeur supérieure à 250 000 $,
ON
SE
seulement 25 permis ont été délivrés au centre-ville,
NO
RD
soit seulement 7 %. Seuls le projet du Centre historique
VALEUR DES TRAVAUX
de la mine King et un nouveau projet résidentiel sur
DES PERMIS ÉMIS ($) la rue Saint-Alphonse Sud se démarquent dans le
250 000 - 500 000
T secteur.
500 000 - 750 000 ES
E
AM
750 000 - 1 000 000
E -D Sur le reste du territoire, les projets majeurs se sont
TR
1 000 000 - 1 250 000 NO concentrés le long du boulevard Frontenac et de la
E
RU
1 250 000 - 1 500 000 9e Rue Sud, notamment la construction du Centre de
1 500 000 - 1 750 000
ST
congrès de Thetford et du complexe adjacent.
UE
1 750 000 - 2 000 000
MEO
La répartition des investissements permet de constater
DA
2 000 000 - 2 250 000
E-
RU
R
un désinvestissement au centre-ville sur une période
ES
OT
2 250 000 - 2 275 000
T-
EN
AL
significative. Plusieurs raisons peuvent expliquer ce
RU
2 275 000 ET PLUS
PH
ON
DÉVELOPPEMENT 0 1 2 km
phénomène. La facilité de construire sur des sites
SE
RÉSIDENTIEL
SU
TERRITOIRE DU PPU jusque-là non développés ou sur des terrains de grandes
D
FIGURE 9 -PERMIS DE CONSTRUCTION ÉMIS PAR LA VILLE DE THETFORD superficies favorise le développement en périphérie.
La visibilité le long de voies de transit incite également
certaines bannières commerciales à s’implanter hors
centre-ville. Enfin, les développeurs immobiliers ont
favorisé, au fil des ans, le développement d’immeubles
commerciaux et à bureaux sur le boulevard Frontenac,
où la valeur locative d’un bâtiment est supérieure à
celle du centre-ville.
Cette situation défavorable doit être rééquilibrée afin
de redynamiser le centre-ville.
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
9
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme2.5 SITUATION ÉCONOMIQUE DU CENTRE-VILLE - VALEURS FONCIÈRES
Le plan ci-contre présente les valeurs foncières
relatives à la superficie des terrains ($/m2). Celui-ci
RU
permet d’illustrer la productivité fiscale du territoire.
ES
T-A
L
Le mode de développement urbain présent au
PH
T
ON
ES
E
SE
AM centre-ville est plus productif qu’un mode de
NO
E -D
RD
TR développement suburbain. Malgré l’âge et la qualité
NO
RUE
variable des bâtiments, le secteur génère des valeurs
foncières beaucoup plus élevées, relativement à la
superficie des terrains, que les quartiers adjacents,
y compris de la majorité des secteurs commerciaux.
Cela s’explique par l’implantation des bâtiments
avec un faible recul à la rue et souvent contigu aux
bâtiments voisins, combiné à un faible espace dédié
au stationnement. Il en résulte un environnement
RU
ES
bâti compact, à la fois un indicateur de faible impact
T-
AL
VALEUR FONCIÈRE
PH
DES IMMEUBLES / m2 environnemental et de productivité économique.
ON
SE
0 - 200
SU Alors que les terrains comprenant des bâtiments
200 - 400 D
400 - 600
commerciaux sur la rue Notre-Dame Ouest génèrent
600 - 800 des valeurs foncières de 300 $ à 1000 $ par mètre
800 - 1000 carré, les quartiers résidentiels, dans certains cas
> 1000 cossus, génèrent moins de 200 $ par mètre carré. Les
FIGURE 10 - VALEUR FONCIÈRE DES IMMEUBLES / M 2 commerces de grandes surfaces génèrent, quant à
eux, des valeurs foncières de 100 $ à 300 $ par mètre
carré.
Le mode de développement urbain est donc fiscalement
plus intéressant pour la Ville. Elle a ainsi avantage
à favoriser ce mode de développement compact à
échelle humaine plutôt qu’un mode de développement
suburbain orienté en fonction de l’automobile.
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
10
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme2.6 POPULATION ET SENTIMENT D’APPARTENANCE
La population résidant au centre-ville est plus précaire La population du centre-ville est donc une
47,9K$
29,9K$ REVENU MOYEN que celle de l’ensemble de Thetford. Celle-ci est moins population sensible. Ces différences marquées sont
DES MÉNAGES
nantie : le revenu moyen des ménages est inférieur à perceptibles et créent parfois, malheureusement,
30 000 $ par année, soit près de 20 000 $ de moins que une connotation négative au secteur : préjugés
C-V T
le revenu moyen des ménages à l’échelle de l’ensemble et sentiments d’insécurité. Cela contribue à
de Thetford. Près d’un ménage sur trois gagne moins refroidir l’ardeur des investisseurs privés dans
de 20 000 $ par année. Enfin, 28 % de la population le secteur, nuisant à son tour à l’embellissement
résidant au centre-ville consacre plus de 30 % de leur du centre-ville. Cette situation devra être inversée
MÉNAGES QUI revenu au logement. Ces données indiquent qu’une afin de rétablir un sentiment d’appartenance
31% GAGNENT MOINS
13% DE 20 000$ part importante de cette population est dans une fort des Thetfordois avec leur centre-ville.
situation de pauvreté.
C-V T
La situation de l’habitation au centre-ville se Toutes interventions réalisées au centre-ville devraient
différencie également de celle ailleurs sur le territoire donc viser l’amélioration de la situation de la population
de la Ville. Le nombre de ménages locataires est deux vivant au centre-ville. Ces interventions peuvent aussi
MÉNAGES QUI fois plus élevé que pour l’ensemble de Thetford. Deux favoriser la diversification de celle-ci, mais doivent
CONSACRENT PLUS DE logements sur trois ont un mode de tenure locatif. Cela éviter une situation d’embourgeoisement où les
28% 16% 30% DE LEUR REVENU
AU LOGEMENT est notamment dû aux types d’habitations présents gens seraient forcés de quitter leur résidence, car ils
C-V T dans le secteur, où les duplex et triplex sont nombreux, seraient incapables financièrement d’y demeurer. Cet
ainsi qu’à la période de construction. Près de 60 % des équilibre constitue un enjeu important.
bâtiments ont été construits avant 1960.
SOURCE: STATISTIQUE CANADA, RECENSEMENT 2016
67% POURCENTAGE
32% DE LOCATAIRES
C-V T
59% BÂTIMENTS DATANT
42% DE 1960 OU AVANT
C-V T
FIGURE 11 - COMPARAISON DES STATISTIQUES
CENTRE-VILLE ET L’ENSEMBLE DE THETFORD
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
11
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme2.7 MARQUEURS D’IDENTITÉ
Différents éléments attirent les Thetfordois vers leur
RU
ES
centre-ville, marquent le territoire et forgent l’identité
T-A
L
T locale. Le plan ci-contre inventorie les différents
ES
PH
C E
18
ON
17 AM
événements d’envergure et lieux d’intérêt présent au
SE
E -D
NO
TR
NO
RD
UE
centre-ville.
R
21 E Les événements se déroulent pour la plupart sur la
16 rue Notre-Dame Ouest. Pour l’instant, seul le Carnaval
9 est tenu sur le site du Centre historique de la mine
A
8 24
14 12015 King. Ceux-ci étant mobiles, il n’est pas impossible
4
7 que certains se déroulent ailleurs dans les années à
25 19 venir. Néanmoins, l’attrait de la rue Notre-Dame Ouest
22 11
63 est sans conteste et ces événements contribuent à en
10 23 2
ST
5 faire un lieu de destination.
UE
D
B
M EO
DA
13 Les lieux d’intérêt sont également concentrés sur la
E-
R
OT
RU
rue Notre-Dame Ouest. On en retrouve aussi plusieurs
EN
ES
RU
T-
réparties dans l’ensemble du centre-ville. Le périmètre
AL
PH
du centre-ville, déterminé dans le cadre du présent
ON
SE
SU
12 exercice de planification, a d’ailleurs été ajusté de
D
manière à inclure le Studio-Théatre Paul-Hébert et le
Club de golf et de curling.
FIGURE 12 - MARQUEURS D’IDENTITÉ
Des marqueurs d’identité localisés à proximité du
ÉVÉNEMENTS LIEUX D’INTÉRÊT HORS TERRITOIRE DU PPU centre-ville sont également identifiés : la rivière
1 FESTIVAL DE LA RELÈVE 11 MARCHÉ PUBLIC 21 CINÉMA PIGALLE A RIVIÈRE BÉCANCOUR Bécancour, la polyvalente de Thetford Mines, le Château
STUDIO-THÉATRE B POLYVALENTE Notre-Dame (ancienne église La-Présentation-de-
2 CARNAVAL - CARNABIÈRE 12 PAUL-HÉBERT 22 MAGASIN SETLAKWE
THETFORD MINES
LES HALLES DE 23 CENTRE HISTORIQUE DE LA CHÂTEAU NOTRE-DAME Notre-Dame), ainsi que le site des mines King, Beaver
3 CABANE À SUCRE 13 L’ALIMENTATION MINE KING C (ÉGLISE LA-PRÉSENTATION-DE-
4 FÊTE DES COUSINS 14 CENTRE COMMUNAUTAIRE 24 INCROYABLES NOTRE-DAME) et Bell.
COMESTIBLES D SITE DE L’ANCIENNE MINE BELL
5 MERCREDIS MUSICAUX 15 CENTRE PAROISSIAL 25 SERVICE D’URBANISME
SILO ANCIENNE
E COOP AGRICOLE
6 FESTIVAL L’ALTERNATIVE 16 MAISON DE LA CULTURE
LA GRANDE JOURNÉE
7 DES PETITS ENTREPRENEURS 17 JARDINS COMMUNAUTAIRES
EXPOSITION DES AUTOS CLUB DE GOLF ET
8 SPORTS ET ANCIENNES 18 CURLING DE THETFORD
9 SYMPOSIUM DE PEINTURE 19 HÔTEL DE VILLE
10 BALADE DU PÈRE NOËL 20 ÉGLISE SAINT-ALPHONSE
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
12
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme2.8 SYNTHÈSE
Le centre-ville compose avec un enclavement qui
RU
crée une perception de mauvaise accessibilité. À cela
ES
T-A
CLUB DE GOLF ET s’ajoute des fuites commerciales et immobilières vers
L
T
ES
PH
E CURLING
ON
AM d’autres secteurs de la Ville. Ce phénomène provoque
SE
E -D CLUB DE SKI DE FOND
NO
TR une dévaluation des surfaces commerciales, qui
NO
RD
RUE
explique en partie le peu d’investissements privés
dans le secteur. Ces conditions réunies constituent les
premiers symptômes d’une dévalorisation.
De plus, le peu d’espaces publics et d’espaces verts,
l’entretien de certaines constructions et le manque de
commerces et services de proximité contribuent à une
perception de défavorisation. Par ailleurs, un sentiment
d’insécurité est ressenti par certains. Ces phénomènes
KB3 SALLE DUSSAULT ont pour effet une baisse de fierté et d’appropriation
STATION DES ARTS générale. Ce cercle vicieux renforce les mauvaises
perceptions et nuisent au centre-ville.
COMPLEXE
DE L’ANCIENNE Le secteur est néanmoins un lieu de destination local,
MINE BELL
STUDIO-THÉÂTRE
notamment lors de différents événements. Le secteur
PAUL-HÉBERT est dense, compact, mixte et à échelle humaine.
Plusieurs lieux d’intérêt de Thetford y sont concentrés.
0 100 500 1000 m
En somme, le centre-ville souffre d’une localisation
FIGURE 13 - SCHÉMA CONCEPTUEL DES COMPOSANTES STRUCTURANTES DU CENTRE-VILLE périphérique et partiellement enclavée, ainsi que
COMPOSANTES STRUCTURANTES de la perception qu’en ont les Thetfordois. Toutefois,
ACCÈS PRINCIPAUX AU CENTRE-VILLE plusieurs conditions propices au développement du
centre-ville sont déjà en place.
ACCÈS PIÉTONNIER ET CYCLABLE
CONCENTRATION COMMERCIALE
CONCENTRATION INSTITUTIONNELLE
LIEN CYCLABLE
LIEU D’INTÉRÊT
LIEU D’INTÉRÊT POTENTIEL
MARQUEUR D’IDENTITÉ
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
13
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme3. L’élaboration du programme particulier d’urbanisme
a été réalisée en collaboration avec les acteurs
DÉMARCHE du milieux. Deux séances de co-conception ont
été réalisées en amont afin d’établir la vision, les
PARTICIPATIVE orientations et plusieurs moyens de mises en oeuvre.
COMITÉ D’AMÉNAGEMENT important de soulever pour la vision ont été abordés. De
manière générale, l’importance de créer une nouvelle
Une rencontre de co-conception avec le comité
dynamique vibrante pour le centre-ville a été soulignée,
d’aménagement a été réalisée le 28 mai 2019 afin
afin d’en faire une destination qui vaut le détour.
d’élaborer une ébauche de vision et d’orientations
pour le programme particulier d’urbanisme. Le comité L’exercice de co-conception a permis de faire émerger
y a d’abord validé un diagnostic préliminaire. Des une première ébauche de vision rassembleuse
orientations préliminaires ont ensuite été présentées et ambitieuse. À celle-ci pourront s’arrimer des
afin de susciter des réactions et comprendre les orientations précises et des interventions dont l’objectif
enjeux et préoccupations vécus par différents acteurs est évident.
du centre-ville.
L’ébauche de vision proposée par le comité
Les membres du comité ont par la suite été invités à d’aménagement s’est arrimée sur la notion du
participer à l’activité de co-conception. Ils ont alors bonheur. Elle a pour principe que le centre-ville doit,
eu la chance de faire ressortir d’autres éléments qui par l’ensemble des éléments qui le composent, viser le
leur paraissaient importants pour compléter la vision bonheur des Thetfordois. Une ville heureuse sera une
du programme particulier d’urbanisme. Cette séance ville fière et en santé, autant d’un point de vue social,
de travail a permis de réaliser plusieurs constats environnemental qu’économique.
importants et de mettre en relation le rôle des différents
C’est à partir des idées, constats et travaux réalisés lors
acteurs impliqués dans l’aménagement du centre-ville.
de cette rencontre que l’équipe de projet a commencé
Les thèmes auxquels le comité est sensible et croit à édifier la planification du centre-ville.
FIGURE 14 - SCHÉMA DE RÉFLEXION DU COMITÉ FIGURE 15 - CROQUIS D’INTERVENTION DU COMITÉ
14CONSULTATION PARTICIPATIVE
La vision et les orientations qui ont découlé de leur a été posée : quelles conditions devraient être
la rencontre de co-conception avec le comité mises en place pour que les citoyens tendent vers le
d’aménagement ont été présentées le 29 mai 2019 à bonheur ? Cette question a fait l’objet de débats parmi
un large groupe d’acteurs lors d’une seconde rencontre les différentes tables de discussion, puisque la vision
de co-conception. Le concept de « Happy City » ou ville du bonheur est subjective. Toutefois, les acteurs ont pu
heureuse, exploré pour le centre-ville de Thetford, a faire un consensus dans la proposition d’interventions
été présenté conjointement avec l’ébauche de vision. pour leur centre-ville.
Le but de cette deuxième consultation était de Plusieurs commentaires ont été notés lors de la
valider l’ébauche de vision et questionner les acteurs rencontre. Ceux-ci ont été regroupés sous différentes
présents sur la manière dont ils matérialiseraient le thématiques présentées dans le nuage de mots ci-
bonheur dans leur centre-ville. La question suivante dessous.
FIGURE 16 - SÉANCE DE CO-CONCEPTION FIGURE 17 - THÉMATIQUES SOULEVÉES PAR LES PARTICIPANTS À LA RENCONTRE DE CO-CONCEPTION
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
15
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme4.
VISION ET RAVIVER LA FIERTÉ:
ORIENTATIONS HEUREUSE THETFORD
Thetford vit une transformation à la fois économique et Les gestes posés en feront un centre-ville stimulante,
identitaire. Le déclin, puis la fin de l’industrie minière, attrayant, où la qualité de vie atteint un niveau inégalé
qui a longtemps fait sa fierté, ne s’est pas produit sans dans toute la région. Des espaces publics soignés,
blessure. La transition économique est toutefois bien en ludiques et originaux seront réalisés. De nouveaux
marche. Le centre-ville, qui est au cœur de son identité, bâtiments à bureaux et habitations remplaceront
doit contribuer à ce vent de changement et témoigner les terrains vacants. Ce faisant, les commerçants
de cette nouvelle ère. Pour ce faire, le centre-ville vivra pourront profiter de l’achalandage des travailleurs et
une métamorphose au cours des années à venir. d’une population plus nombreuse, de tous âges et de
tous revenus. Ensemble, cette évolution en fera un
Après les hauts et les bas vécus par le passé,
lieu où il fait à la fois bon vivre, se divertir, magasiner,
schématisé ci-dessous par une courbe en forme de
commercer, entreprendre et innover. Un lieu où un
halde, rien ne sera négligé vers l’atteinte d’un état
mode de vie urbain est possible en région.
d’émancipation et de bonheur collectif. Chacun des
besoins sera comblé. Derrière chaque intervention, le Thetford souhaite faire de son centre-ville un lieu
fil conducteur demeurera de faire de Thetford une ville animé et unique ; un lieu de destination qui rayonne à
heureuse ; une ville fière de son histoire et confiante la grandeur de la province. Le patrimoine bâti sera mis
en l’avenir. en valeur afin de préserver ces témoins magnifiques
d’une époque prospère. Des événements de petites et
grandes envergures animeront le secteur été comme
hiver. Le centre-ville deviendra une destination qui
vaut le détour.
Joie
Émancipation et liberté
Sentiment d’appartenance
Santé, saines habitudes de vie
Relations sociales
Besoins de base: sécurité, nourriture, habitation
FIGURE 18 - SCHÉMA CONCEPTUEL DE L’ÉNONCÉ DE VISION
164.1 CONCEPT «HAPPY CITY»
Le mouvement « Happy City » a été adapté pour 1. SANTÉ: 5. DROIT DE FAIRE DES CHOIX
Thetford. Ayant débuté dans l’ouest du Canada, il a • Encourager des choix sains et la mobilité active ; • Aider les gens à faire les choix qu’ils veulent dans
déjà été adopté par plusieurs villes à travers le monde. • Pouvoir choisir différents modes de déplacement ; l’espace ;
La prémisse est que l’aménagement des espaces • Offrir des endroits variés pour se procurer de la • Donner un sentiment de contrôle, confort dans
influence directement la santé, les comportements et, nourriture. l’espace ;
par le fait même, le bonheur des gens. Avant même • Donner la chance d’explorer dans la ville;
2. SOCIABILITÉ:
de s’attarder à un espace public qui rend les citoyens • Implanter une signalétique facile à comprendre
• Encourager des rencontres pour renforcer la
heureux, ces derniers doivent pouvoir combler leurs pour s’orienter.
confiance entre les citoyens par des espaces
besoins de base tels que la nourriture, la sécurité
publics/privés/semi-privés ; 6. RÉSILIENCE
et un toit. Lorsque ces besoins physiologiques et
• Avoir une mixité sociale et économique ; • Prioriser le confort et l’efficacité d’accueil des gens;
psychologiques sont comblés pour survivre, il est
• Ralentir la circulation automobile pour des endroits • Pouvoir adapter les espaces publics afin de répondre
important de s’attarder au bonheur des citoyens afin
favorables à la marche et sécuritaires ; à des changements sociaux, environnementaux et
d’avoir une ville heureuse.
• Soutenir des événements d’initiative privée, publique économiques ;
Pour qu’une ville influence positivement ses citoyens, et communautaire. • Diversifier les quartiers au niveau social et
elle doit être aménagée de manière à tendre vers les économique ;
huit principes suivants tirés du concept « Happy City » : 3. JOIE:
• Créer des espace flexibles et malléables dans le
• Maximiser le plaisir lors de l’exposition des citoyens
temps.
ilité Joie à la ville ;
ciab
So • Diversifier les rassemblements informels pour l’art 7. PROSPÉRITÉ ET ÉQUITÉ
et la culture ; • Inviter toutes sortes de gens pour les faire sentir les
• Encourager les expériences positives pour créer des bienvenus et en sécurité ;
rté
Sa
souvenirs positifs afin de voir les gens y retourner ; • Offrir une gamme variée de services et d’habitations
Libe
nté
sd
soin e base
SOURCE: L’ATELIER URBAIN, D’APRÈS HAPPY CITY
Be • Aménager des espaces confortables pour manger, aux alentours ;
boire, parler et s’asseoir. • Chevaucher les différentes zones pour contrer la
ségrégation ;
4. PROPOS ET APPARTENANCE:
• Aménager l’espace public pour l’accès universel.
appar
• Impliquer les gens dans l’aménagement et le design
Pr o p te n a n
é q u té
ité
et s p é ri
des places publiques pour créer un sentiment 8. LIBERTÉ
os
et ce
Pro
d’appartenance ; • Sentir qu’on peut choisir, se déplacer, se reposer,
• Renforcer ce sentiment d’appartenance de façon à y s’intégrer, appartenir et socialiser partout dans
attirer plus souvent les gens ; l’espace.
Ré e x
sili e t d oi
n ce D roies ch • Aider les gens à s’impliquer et entretenir les places
faire d
publiques ;
FIGURE 19 - SCHÉMA DU CONCEPT DE «HAPPY CITY» • Honorer l’histoire, la culture et l’héritage.
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
17
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme4.2 ORIENTATIONS
1 LES SYNERGIES URBAINES RENOUVELÉES
Le centre-ville doit compléter son repositionnement et rétablir des conditions économiques favorables au maintien de son statut de cœur économique
et social de Thetford et sa région. L’écosystème urbain doit être rééquilibré afin d’attirer à nouveau les investissements et une population de tous âges
et de tous revenus. Dans un contexte de développement durable et de transformation économique et démographique, la Ville doit miser sur le caractère
urbain de son centre-ville et l’affirmer de manière à offrir un style de vie de plus en plus recherché où tout peut se faire à pied.
Objectifs:
1. Mettre en place les conditions propices aux 2. Attirer de nouvelles populations à vivre dans 3. Assurer des conditions favorables pour les
investissements immobiliers privés le centre-ville sans déplacer celles déjà commerçants et entrepreneurs locaux
présentes
2 LA DESTINATION QUI VAUT LE DÉTOUR
Le centre-ville doit miser sur ses atouts. À défaut d’attirer les gens de passage, il offre une expérience urbaine stimulante que ne peut offrir nul autre
pôle d’activités à Thetford. À son riche patrimoine et à ses événements d’envergure doit s’ajouter une expérience agréable et unique qui en fait un lieu
de rencontre au quotidien pour les Thetfordois et une destination incontournable pour les touristes et visiteurs.
Objectifs:
1. Bonifier le caractère de destination 2. Améliorer l’expérience et l’ambiance 3. Faciliter l’accès à la rue Notre-Dame Ouest
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
18
L’ATELIER URBAIN
Aménagement et urbanisme5.
PROGRAMME DE Le programme de mise en œuvre vise la concrétisation
de la vision par l’atteinte des orientations et des
Voici une liste des principaux partenaires avec qui une
collaboration sera nécessaire afin de réaliser le PPU
MISE EN OEUVRE objectifs d’aménagement. Ce programme comprend
différents volets:
dans les meilleures conditions :
• Le Gouvernement du Québec, notamment par le
• Le plan des interventions proposées biais du ministère des Transports et de la Société
québécoise des infrastructures
• Les interventions et leurs inspirations
• Héritage Centre-Ville
• Les affectations détaillées du sol
• Les propriétaires fonciers du centre-ville
• Les études, les plans et les programmes
• Les résidents du secteur
Enfin, le plan d’action énumère les différents moyens
de mise en œuvre planifiés par la Ville, en fonction des • Les promoteurs immobiliers et les investisseurs
orientations et les objectifs d’aménagement, de même
• Les promoteurs événementiels
que l’échéancier visé pour chacun d’eux.
• Les organismes communautaires
• L’Espace entrepreneuriat Région Thetford (E2RT)
195.1 PLAN DES INTERVENTIONS PROPOSÉES
RU
ES
T-A
T
L
ES
PH
E
AM
ON
-D
SE
E
TR INSTALLATION D’UNE SIGNALISATION
NO
NO
RD
UE
DE LA PRÉSENCE DE PIÉTONS ET CYCLISTES
R
CONTINUITÉ DES AMÉNAGEMENTS
DU DOMAINE PUBLIC
NÉGOCIATION D’UN PASSAGE
POUR PIÉTONS ET CYCLISTES
AMÉNAGEMENT D’UN ESPACE PUBLIC
EN CONTINUITÉ DU PARVIS AMÉNAGEMENT D’UN PARC POUR ENFANTS
DE L’ÉGLISE SAINT-ALPHONSE (EMPLACEMENT À DÉTERMINER)
CRÉATION D’UN ESPACE COMMERCIAL PARC
POUR ANIMER L’ESPACE PUBLIC ST-ALPHONSE
AMÉNAGEMENT D’UN POINT
DE CONTACT AVEC LA RIVIÈRE
INSTALLATION PERMANENTE
CONCENTRATION DES DU MARCHÉ PUBLIC
SERVICES MUNICIPAUX
AMÉNAGEMENT D’UN LIEN PHYSIQUE ET VISUEL ENTRE LA RUE NOTRE-DAME OUEST
ET LE CENTRE HISTORIQUE DE LA MINE KING PAR LA RUE SAINT-JOSEPH SUD
RU
AMÉNAGEMENT/REVITALISATION D’UN PARC
ES
T-
AMÉNAGEMENT D’ESPACE PUBLIC
AL
PH
SITE À POTENTIEL DE DENSIFICATION
ON
TRAME COMMERCIALE À CONSOLIDER
SE
SU
SIGNALISATION D’ENTRÉE AU CENTRE-VILLE
INTERSECTION À RÉAMÉNAGER D
ENSEIGNE DIRECTIONNELLE - DIRECTION RECOMMANDÉE
BONIFICATION DES AMÉNAGEMENTS DU DOMAINE PUBLIC
PLANTATION D’ARBRES
MISE EN VALEUR DU RÉSEAU CYCLABLE
CONNECTION AU RÉSEAU CYCLABLE 0 100 200 300 400 500 1000 m
MISE EN RÉSEAU DES ESPACES VERTS
POURSUITE DE LA TRAME COMMERCIALE
ACCÈS PRINCIPAL DU PÔLE D’EMPLOIS PROJETÉ
TERRITOIRE DU PPU
FIGURE 20 - PLAN DES INTERVENTIONS PROPOSÉES
INTRODUCTION | DIAGNOSTIC | DÉMARCHE PARTICIPATIVE | VISION ET ORIENTATIONS | PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
20
L’ATELIER URBAIN
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