Projet de Charbon Grassy Mountain - Resume de l'Etude d'Impact Environmentale Soumis a: l'Agence Canadienne d'Evaluation Environmentale - ceaa-acee.
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Resume de l'Etude
Projet de Charbon Grassy Mountain d'Impact Environmentale
Soumis a:
l'Agence Canadienne d'Evaluation Environmentale
Soumis a:
Benga Mining Limited
Novembre 2015
Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
Tableau des matières
1.0 APERÇU DU PROJET ........................................................................................................................... 3
2.0 PROMOTEUR DE PROJET .................................................................................................................. 6
2.1 Portrait du promoteur ........................................................................................................................ 6
2.2 Coordonnées du promoteur .............................................................................................................. 6
3.0 SITE DU PROJET ................................................................................................................................... 7
4.0 CADRE RÉGLEMENTAIRE ................................................................................................................ 9
5.0 LÉGISLATION PROVINCIALE ....................................................................................................... 10
5.1 Environmental Protection and Enhancement Act........................................................................ 10
5.2 Demandes de « Coal Conservation Act » à l’AER........................................................................ 11
6.0 LÉGISLATION FÉDÉRALE ............................................................................................................... 12
7.0 AUTRES APPROBATIONS/AUTORISATIONS LÉGISLATIVES REQUISES ...................... 13
8.0 PLAN D’EXPLOITATION.................................................................................................................. 14
8.1 Mine .................................................................................................................................................... 14
8.2 Transformation.................................................................................................................................. 15
8.3 Accès et chargement ......................................................................................................................... 15
8.4 La gestion de l'eau de surface ......................................................................................................... 18
8.5 Calendrier de la mine ....................................................................................................................... 18
9.0 RÉSUMÉ DE LA PARTICIPATION PUBLIQUE ........................................................................... 21
10.0 RÉSUMÉ DES CONSULTATIONS AUPRÈS DES AUTOCHTONES ..................................... 22
10.1 Les objectifs de la consultation ....................................................................................................... 23
10.2 Résultats ............................................................................................................................................. 23
10.3 Consultation continue ...................................................................................................................... 24
11.0 SOMMAIRE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE .................................................... 24
11.1 Composantes valorisées................................................................................................................... 25
11.2 Zones d’étude .................................................................................................................................... 26
12.0 QUALITÉ DE L’AIR ............................................................................................................................ 26
13.0 BRUIT ..................................................................................................................................................... 28
14.0 HYDROGÉOLOGIE ............................................................................................................................ 28
15.0 HYDROLOGIE ..................................................................................................................................... 30
16.0 QUALITÉ DE L’EAU DE SURFACE ................................................................................................ 32
17.0 RESSOURCES AQUATIQUES ......................................................................................................... 35
Novembre 2015 Page iBenga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
18.0 TERRAIN ET SOL ................................................................................................................................ 37
19.0 VÉGÉTATION ...................................................................................................................................... 39
20.0 FAUNE ................................................................................................................................................... 41
21.0 UTILISATION DE LA TERRE ET DES RESSOURCES ............................................................... 42
22.0 SOCIOÉCONOMIQUE ...................................................................................................................... 44
23.0 SANTÉ HUMAINE .............................................................................................................................. 46
24.0 RESSOURCES HISTORIQUES......................................................................................................... 48
25.0 RESUME DE LA CONSERVATION ET DE LA REHABILITATION ....................................... 49
Liste des Tableaux
Page
Tableau 1 Résumé et espace occupé par les éléments du projet............................................................ 7
Tableau 2 Calendrier du projet................................................................................................................. 20
Liste des Images
Image 1 Régional Site du Projet
Image 2 Empreinte de Projet Proposée
Image 3 Propriétés de Charbon et Mines Désaffectées
Novembre 2015 Page iiBenga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
1.0 APERÇU DU PROJET
Benga Mining Limited (Benga), une filiale en propriété exclusive de Riversdale Resources Limited
(Riversdale), propose une production minière annuelle de quatre millions de tonnes de charbon
métallurgique, communément appelée Projet de charbon Grassy Mountain (le Projet). Le Projet sera
situé dans le sud-ouest de l’Alberta, à environ 150 km au sud-ouest de Calgary (Image 1), près de
Crowsnest Pass, et englobera les zones des cantons 08 et 09 et des rangs 03 et 04, à l’ouest du 5e
méridien. L’usine de transformation du charbon métallurgique proposée serait située à environ 7 km
au nord de la communauté de Blairmore.
Le projet comportera une mine de charbon métallurgique à ciel ouvert, une usine de manutention et
de traitement du charbon (UMTC) et l’infrastructure connexe, y compris un système de convoyeur
aérien qui longera une route existante de haute qualité et qui aboutira à une installation de
chargement ferroviaire et à un nouveau tronçon de voie ferrée (Image 2). La topographie avoisinant
le projet est abrupt et varie de 1350 m au sud près de l'installation de chargement ferroviaire
proposée, à 2025 m au nord.
Le but du projet est de remettre sur pied une ancienne mine de charbon de Grassy Mountain, et
d’expédier du charbon métallurgique à coke de haute qualité à des marchés de l’acier d’outre‐mer.
Pour ce faire, les exigences prévues en matière de main-d'œuvre affecteront environ 700 années-
personnes lors de la phase de construction et 400 postes à temps plein pendant l’exploitation. Le
projet apporterait une stimulation économique importante aux municipalités de Crowsnest Pass et de
Ranchlands, ainsi qu’aux communautés avoisinantes à l’ouest (p. ex. Sparwood, Elkford et Fernie).
Benga demande un permis d’exploitation provincial pour mine de charbon et une autorisation
provinciale pour une usine de traitement du charbon en vertu de « l’Alberta Coal Conservation Act »
qui est administrée par « l’Alberta Energy Regulator » (AER). Benga fait aussi une demande
d’autorisation en vertu de la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale qui est administrée par
l’Agence canadienne d'évaluation environnementale (ACEE). Sous réserve des autorisations futures
aux demandes, Benga prévoit demander un permis de mine et de site d’élimination en vertu de
« l’Alberta Coal Conservation Act », des autorisations et permis de la « l’Alberta Water Act », des
baux ou concessions et des permis en vertu de la Loi sur les terres publiques de l’Alberta, , des
« l’Alberta Public Lands Act »et une autorisation de la part de « l’Environmental Protection and
Enhancement Act » (EPEA) de l'Alberta.
Ces demandes sont appuyées et accompagnées d’un rapport d’étude d’impact environnemental (EIE)
qui sera fourni à AER et à l’ACEE. Cette étude se conforme au cadre de référence du mandat établi
pour le projet émis par l'AER le 19 mars 2015 de même qu’aux lignes directrices relatives à l'étude
d'impact environnemental émise par l’ACEE le 14 mai 2015. Outre des documents de lignes directrices,
le Guide relatif à l’élaboration des rapports d’étude d'impact environnemental de l’Alberta (gouvernement de
l’Alberta (2013a) et du projet de document d'orientation technique sur l’étude des effets environnementaux
cumulatifs en vertu de la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale, 2012 (ACEE 2014) ont
également été pris en considération.
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62
5-21-4 5-20-4
5-29-4 5-28-4 5-27-4 5-26-4
LÉGENDE PROJET
Principal Corridor Routier
GRASSY MOUNTAIN
Route Rurale Secondaire
Fleuve PROJET DE CHARBON
Benga Mining Limited
Délimitation Proposée au Permis d’Exploitation Minier
Lac TITRE
Ville
Frontière Provinciale
REGIONAL SITE DU PROJET
REMARQUES PROJET: 14-00201-01
AltaLIS, 2015; NRCAN, 2015; Riversdale, 2015 DESSINÉ PAR: CP
Projection et données : UTM NAD 83 Zone 11 VÉRIFIÉ PAR: MB
DATE: 29 OCTOBRE 2015
IMAGE
0 12.5 25
Kilomètres
50 1I18 17 16 15 14 13
Rg 4 Rg 3 W5M
18 17 16
Délimitation Proposées au Permis
d’Exploitation Minier
Tronçon de Route Forestier
8 9
12 7
10 11
8 9
7 Superficie Définitive de la Fosse
North Rock
Zone d’Élimination
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5 4
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Procédé de Manutention
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du Charbon
Plan et Infrastructure
South Rock
Zone d’Élimination isse
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Remblayages ! Pipeline Proposé
de Terre Végétale
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Convoyeur Aérien 17
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Ligne Électrique Proposée
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Camp de Construction
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Chemin d’Accès au Document:K:\Active Projects 2014\AP 14-00201 to 14-00250\14-00201\MXD\Final Figures\CEP\Fig A.1.0-2 Proposed Project Footprint FR 8311.mxd
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8 Accès Routier
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Circuit Ferroviaire
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Ru Bellevue
LÉGENDE PROJET
Principal Corridor Routier Superficie Finale de la Fosse
GRASSY MOUNTAIN
Route Rurale Secondaire Superficie Finale du Dépotoir
Sentiers Existants Entreposage de la Terre Végétale
PROJET DE CHARBON
Chemin de fer Existant Camp de Construction
Accès Routier Étangs et Fosses TITRE
Installations UMTC Zone Protégée
EMPREINTE DE PROJET PROPOSÉE
! Ligne Electrique Existante Propriété Foncière
Convoyeur Aérien La Couronne
REMARQUES PROJET: 14-00201-01
Pipeline Proposé La Couronne (MLL Détenue par
Riversdale) AltaLIS, 2015; Golder, 2015; NRCAN, 2015; Riversdale, 2015 DESSINÉ PAR : CP/SL
! Ligne Electrique Proposée Projection et Données: UTM NAD 83 Zone 11 VÉRIFIÉ PAR: MB
Privé (Riversdale)
Circuit Ferroviaire en Boucle DATE: 29 OCTOBRE 2015
Privé (Autre)
Délimitation Proposée au Permis IMAGE
d’Exploitation Minier DM de Crowsnest Pass
Procédé de Manutention du La Couronne (ROE Détenue par 0 1 2
Kilomètres
4 2
Charbon Plan et Infrastructure Devon)Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
2.0 PROMOTEUR DE PROJET
2.1 Portrait du promoteur
Riversdale est une société d'exploration et de développement du charbon basée en Australie qui se
concentre sur des projets de charbon à coke dur avec un potentiel d'être exploité dans des mines
fournissant du charbon à coke pour le marché des transports maritimes. Riversdale est une entreprise
privée dont l'équipe de direction est composée d'individus disposant d'une expérience de plusieurs
décennies dans tous les aspects du charbonnage au Canada (où elle opère sous le nom Benga), en
Afrique et en Australie.
Benga a acquis de Devon Canada et de CONSOL du Canada (coentreprise de 50/50) en 2013, les
propriétés de Grassy Mountain, de Bellevue, d’Adanac et de Lynx. Suite à l’acquisition, Benga a
concentré ses intérêts sur la propriété de Grassy Mountain qui comprend environ 2 800 ha de la
superficie totale de l'acquisition de Crowsnest Pass. Les efforts de développement à ce jour ont inclus
l’étude de préfaisabilité, la réévaluation des données historiques sur la qualité du charbon et
l'élaboration d'une étude de faisabilité technique détaillée. Cette étude de faisabilité technique a servi
de fondement à la description du projet et à l'évaluation subséquente de potentiels impacts
environnementaux.
Benga dispose d’un bureau situé dans la ville de Blairmore à Crowsnest Pass et de 10 employés à
temps plein et plusieurs douzaines de consultants travaillant sur le projet. L’objectif de Benga est de
devenir un acteur important dans le marché du charbon métallurgique maritime grâce à l'élaboration
de projets de charbon à coke de haute qualité en Amérique du Nord. Les principaux actifs de
l’entreprise sont :
Complexe de Crowsnest Pass : le projet de charbon Grassy Mountain et les concessions de
charbon ainsi que les concessions d’exploration d’Adanac, de Lynx et les concessions de
Bellevue; et
Projet de Chickaloon : un projet d'exploration et d’expansion du charbon à coke en Alaska aux
États-Unis.
2.2 Coordonnées du promoteur
Courriel : grassymountain@rivresources.com
Téléphone : 403-563-6160
C.P. 660
12331 – 20e Avenue,
Blairmore, AB,
Canada, T0K 0E0
Novembre 2015 Page 6Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
3.0 SITE DU PROJET
Le projet est situé au nord de la ville de Blairmore dans la région de Crowsnest Pass, en Alberta
(Image 1). Les éléments du projet sont répertoriés au Tableau 1 et sont illustrés à la Image 2.
Tableau 1 Résumé et espace occupé par les éléments du projet
Projet Éléments Superficie (ha) Pourcentage du projet (%)
Étendue finale de la mine à ciel ouvert 608,9 38,5
Étendue finale pour l’élimination des stériles (ancienne mine au
627,5 39,7
nord et au sud)
Étangs et fossés pour la gestion de l'eau de surface 64,3 4,1
Usine de manutention et de traitement du charbon et
174,3 11,0
infrastructure
Convoyeur et accès routier 7,0 0,4
Chargement du charbon et circuit ferroviaire en boucle 34,4 2.2
Entreposage de la terre végétale 42,3 2,7
Emprise du pipeline proposé 21.5 1,4
Camp temporaire de chantier 2,1 0,1
TOTAUX1 1 582,4 100
1En raison de l'arrondissement des valeurs, les totaux peuvent différer de la somme des valeurs individuelles présentées dans la
tableau.
La topographie de la région de Grassy Mountain comprend des collines arrondies en basse altitude et
des pentes modérées à raides en haute altitude. La région est caractérisée par des reliefs relativement
élevés avec de nombreuses vallées abritant des cours d’eau. Les principales lignes de crête et les
vallées sont généralement orientées nord-sud, provoquant un ruissellement des précipitations et les
eaux souterraines locales circulent généralement dans le sens est-ouest vers le bas, loin des
proéminences topographiques vers les cours d'eau. Les ruisseaux Blairmore et Gold coulent du nord
au sud le long de la marge occidentale et orientale des limites du permis d'exploitation minière
proposée, respectivement, avant de se déverser dans la rivière Crowsnest. Leurs sources sont
généralement situées à de hautes altitudes (2 100 m ASL) et leurs points de déversement, à
1 390 m ASL.
Le projet est situé dans la région naturelle des Rocheuses caractérisée par un relief, une géologie et
une végétation très variés. La variation du nord au sud et d’est en ouest du substratum rocheux dans
cette région naturelle aboutit à une physiographie variable et des distributions caractéristiques des
Novembre 2015 Page 7Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
végétaux. La végétation est représentative des sous-régions naturelles montagnardes et subalpines
qui se caractérisent comme suit :
1. Sous-région naturelle montagnarde - caractérisée par un motif de forêts clairsemées et des
prairies, avec des sites modaux de peuplements forestiers de Douglas vert, de pin tordu,
d'épinette blanche, de tremble ou un mélange de toutes ces espèces. La sous-région
montagnarde apparaît à des altitudes plus basses que celles de la sous-région subalpine et, en
conséquence, offre des conditions climatiques plus chaudes et plus sèches. Le pin souple peut
être présent, mais il est souvent limité aux sommets des crêtes exposées et sèches. De
brusques changements dans la végétation peuvent survenir sur de très courtes distances en
raison de la grande variabilité des microclimats dans différents aspects, des pentes et de
l'exposition au vent (Natural Regions Committee 2006).
2. Sous-région naturelle subalpine - apparaît aux altitudes élevées sur des crêtes très vallonnées
et aux basses pentes des montagnes, souvent avec le substratum rocheux affleurant la surface
(Archibald et coll. 1996). Une végétation très variée est caractéristique des habitats mésiques
en raison des grandes variations d'altitude. Les communautés végétales en basse altitude sont
caractérisées par des forêts à canopée fermée de pin tordu latifolié, d’épinette d'Engelmann et
de sapin subalpin. On peut observer le pin à écorce blanche à plus haute altitude où la
canopée forestière est généralement plus dégagée (Archibald et coll. 1996).
Dans cette région, Benga sollicite l’octroi d’un permis d'exploitation du charbon qui permettra
l’extraction minière. Les demandes ultérieures nécessiteront la fourniture un niveau de détails
suffisant pour que la construction, l'exploitation et la remise en état aient lieu.
Novembre 2015 Page 8Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
4.0 CADRE RÉGLEMENTAIRE
En Alberta, le projet est règlementé par l’AER en vertu de « l’Environmental Protection and
Enhancement Act » (EPEA) et le « Coal Conservation Act » (CCA). Étant donné que le projet propose
de produire 4 millions de tonnes métriques propres (CMT) de charbon métallurgique par an, il s’agit
d’une activité obligatoire exigeant la préparation et la soumission d'un rapport d'EIE en vertu de
l'annexe 1 de la règlementation sur l'évaluation environnementale (activités obligatoires et
exonérées).
Au Canada, le projet est règlementé par l’ACEE en vertu de la Loi canadienne sur l'évaluation
environnementale (LCEE 2012). L’article 16 (d) du Règlement désignant les activités concrètes stipule que
le projet déclenche la LCEE 2012 et il a été déterminé qu’une étude environnementale sera requise au
projet. En outre, le projet a été renvoyé à un comité d’examen mixte (ACEE et AER). Les détails
supplémentaires du cadre réglementaire sont fournis aux articles subséquents de ce rapport.
La demande auprès de l’AER et de l’ACEE a été intégrée en respectant le cadre de référence du
mandat proposé fournit par l’AER et les directives fournis par l’ACEE afin the faciliter une procédure
d’examen efficace par ces deux agences de régulation ainsi que par le public. Ce document présente
un résumé de la Demande, présentant les éléments clés et les effets potentiels associés au Projet. La
Demande complète a été soumise a l’ACEE le 10 Novembre 2015 et est présentée séparément dans de
nombreux volumes, incluant les sujets suivants :
Section A – Présentation du Projet
Section B – Géologie et Géotechnique
Section C – Description du Projet
Section D – Méthodologie pour l’Évaluation d’Impact
Section E - Étude d’Impact Environnementale
Section F – Plan de Conservation et de Réhabilitation
Section G – Engagement avec les Parties Intéressées
Section H – Consultation avec les Autochtones
Appendice 1 – Cadre de Reference de l’AER et Tableau d’Index
Appendice 2 – Directives de l’ACEE et Tableau d’Index
Appendice 3 – Équipe en Charge du Projet
Appendice 4 – Glossaire et Acronymes
Appendice 5 - Références Bibliographiques
Appendice 6 – Documentation des Engagements avec les Parties Intéressées
Appendice 7 – Documentation des Consultations avec les Autochtones et Rapports CET
Appendice 8 – Évaluation de l’Impact associé au Traffic
Appendice 9 – Rapports Techniques
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Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
Rapports des Consultants
Rapports des Consultants - Qualité de l’Air et Climat
Rapports des Consultants - Bruit
Rapports des Consultants - Hydrogéologie
Rapports des Consultants - Hydrologie
Rapports des Consultants - Qualité des Eaux de Surface
Rapports des Consultants - Ressources Aquatiques
Rapports des Consultants - Sols et Terrains
Rapports des Consultants - Végétation et Zones Humides
Rapports des Consultants - Faune
Rapports des Consultants - Usage de la Terre et des Ressources Étude d’Impact Socio-Économique
Rapports des Consultants - Évaluation du Risque sur la Santé Humaine
5.0 LÉGISLATION PROVINCIALE
5.1 Environmental Protection and Enhancement Act
Cette demande et ce rapport sur l’EIE ont été préparés comme l’exige l’article 44(1) (a) de l’EPEA.
L’article 44(1)(a) de l’EPEA « Lorsqu’un promoteur ou qu’une activité proposée est référé au directeur en
vertu de l’article 41, et lorsque le directeur émet une notification en vertu de l’article 43 ou lorsqu’un promoteur
de sa propre initiative consulte le directeur concernant l'application du présent article sur l’activité proposée, le
directeur doit (a) si l’activité proposée est obligatoire, adresser au promoteur une ordonnance écrite de préparer
et de présenter un rapport d'étude d’impact environnemental conformément au présent titre. »
Le plan d'exécution 1, articles (g) et (h) en vertu de l’EPEA stipule que « (g) une mine de charbon à ciel
ouvert produisant plus de 45.000 tonnes par an; (h) une usine de traitement du charbon au sens du « Coal
Conservation Act. » » ; par conséquent, comme la production proposée du projet est de 4 millions de
CMT par an, un EIE est obligatoire.
Les articles suivants décrivent les étapes clés (et les dates connexes) auquel le projet a été soumis lors
du processus de l’AER :
La description du projet a été soumise le 29 septembre 2014;
L’AER a avisé Benga le 21 novembre 2014 qu’un EIE était nécessaire;
Benga a présenté les mandats proposés (MP) du projet le 17 novembre 2014;
La période de consultation publique du MP a duré du 8 décembre 2014 au 8 janvier 2015; et
Novembre 2015 Page 10Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
L’AER a accepté la version du mandat final proposé (MFP) pour le projet le 19 mars 2015.
Cette demande et le rapport d’EIE ont été préparés en conformité avec le MFP émis par l’AER.
5.2 Demandes de « Coal Conservation Act » à l’AER
Benga demande une approbation de permis d'exploitation minier en vertu du CCA (Partie D
Développement, Exploitation et Abandon de mines, article 10(1) (b)) ce qui lui permettra de soumettre
des demandes d'approbation du projet de charbon. Cette demande technique a été préparée pour
fournir à l'AER les informations aux fins d’approbation des activités de la mine et d’émission du
permis d'exploitation minière tel que requis en vertu de l’article 10(1)(b) qui stipule que « Nul ne doit
développer un site minier ou une mine, sans demander au préalable, et obtenir, un permis du Conseil. »
Benga demande également une approbation pour une nouvelle usine de traitement du charbon en
vertu de l’article 23(1) (a) qui stipule que « Nul ne doit (a) construire ou commencer à exploiter une
nouvelle usine de traitement du charbon, sans demander, et obtenir l'approbation du Conseil. » Cette demande
technique fournit les informations nécessaires à l’approbation de la nouvelle usine de traitement du
charbon.
Benga devra également obtenir une autorisation en vertu du CCA (article 11) pour développer,
exploiter et récupérer la mine à ciel ouvert, les sites d'élimination des stériles associés ainsi que
l'infrastructure du projet. L’article 11 stipule que « Nul ne doit (a) commencer à exploiter une mine sur
laquelle l’exploitation minière n’a pas déjà été entreprise (b) entreprendre une exploitation minière dans une
mine abandonnée, ou (c) reprendre l'exploitation d’une mine à laquelle le travail normal a été suspendu pour
une période de plus de 12 mois, sans demander au préalable, et obtenir, un permis du Conseil. » Benga NE
DEMANDE PAS l’obtention de ces approbations en ce moment puisqu’elles feront l’objet de futures
demandes.
Loi sur les ressources en eau (Water Act)
Benga aura besoin des approbations pour l’obtention de permis pour les eaux de surface et
souterraine en vertu du « Water Act ». Benga NE DEMANDE PAS l’obtention de ces approbations en
ce moment. L'information a été fournie dans cette demande concernant les activités et les besoins de
ces approbations, pour appuyer le rapport de l'EIE.
Loi sur les terres publiques (Public Lands Act)
Le Projet impliquera à la fois des terres privées et des terres publiques. Benga obtiendra des accords
pour l’utilisation des terres privées aux fins de différents éléments du projet. Toutes les activités
proposées sur les terres publiques nécessiteront l’attribution de ces terres avant de permettre tout
développement de surface. Il est probable que cela nécessitera l’émission d'un bail relatif aux
Novembre 2015 Page 11Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
minéraux (BRM) pouvant accueillir le forage en surface. Cette demande NE S’APPLIQUE PAS à ces
dispositions en ce moment, mais elles le seront plus tard.
Futures demandes
Benga demandera un certain nombre d'autorisations de la part de la province une fois le permis
d'exploitation minier délivré, et ces demandes comprendront:
EPEA - Autorisation d’exploitation pour construire, exploiter et récupérer le projet;
CCA - Permis associé à la mine à ciel ouvert, permis pour le site d’élimination des stériles au
nord, permis pour le site d’élimination des stériles au sud;
WA - Permis pour détourner les eaux de surface et souterraines aux fins du projet;
WA - Les autorisations pour capter, recueillir, traiter et gérer les eaux de ruissellement de
surface et souterraines dans le cadre du programme de gestion des eaux, y compris le
développement d'un lac à un bout de la mine à ciel ouvert; et
Terres publiques - obtenir un BRM pour l’utilisation de terres publiques aux fins de
développement du projet.
6.0 LÉGISLATION FÉDÉRALE
Loi canadienne sur l'évaluation environnementale, 2012
Le projet est visé par le LCEE 2012, Règlement désignant les activités concrètes, article 16(d), d’où il en
ressort que le projet désigné implique « La construction, l’exploitation, la désaffectation et la fermeture
d’une nouvelle mine de charbon d’une capacité de production de charbon de 3000 t/j ou plus. » Le projet
propose de produire environ 11 000 tonnes par jour (t/j) de charbon métallurgique et est donc soumis
à une évaluation environnementale (EE). Voici les dates clés qui ont eu lieu dans le processus de
l’ACEE :
La description du projet a été déposée auprès de l’ACEE le 26 Mars 2015;
les 45 jours pour la période de consultation pour l’examen de la description du projet avaient
commencé le 30 Mars 2015 pour déterminer si une évaluation environnementale était requise
(conformément à l’article 10, LCEE 2012);
il a été convenu qu’une EE était nécessaire pour le 14 mai 2015, cette date fait aussi office de
début pour l’EE (conformément à l’article 14, LCEE 2012);
l’ébauche des lignes directrices de l’ACEE pour le projet a été préparée et diffusée aux fins de
commentaires le 14 Mai 2015;
les lignes directrices de l’ACEE pour le projet ont été finalisées le 13 Juin 2015;
Novembre 2015 Page 12Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
le projet a été renvoyé au ministre de l'Environnement fédéral pour déterminer la procédure
d'examen sous laquelle l’ACEE serait engagé; et
le ministre de l'Environnement fédéral a remis sa décision à l’ACEE stipulant que le projet
serait soumis à un comité d'examen le 16 Juillet 2015.
Cette demande et le rapport de l’EIE (énoncé des incidences environnementales [EIE] en vertu de la
terminologie du fédéral) ont été préparés conformément à l’article 19, LCEE 2012 et les lignes
directrices relatives à l'étude d'impact environnemental conformément à la Loi canadienne sur
l’évaluation environnementale, 2012 - Projet de charbon Grassy Mountain. Benga demande une
approbation en vertu de la LCEE 2012 au ministre de l'Environnement fédéral.
Loi sur les pêches
Benga cherchera à obtenir les autorisations en vertu de l'article 35 (2) de la Loi sur les pêches du
gouvernement fédéral, à la suite de l'étude et des impacts prévus sur certains des affluents des
ruisseaux Gold et Blairmore. Benga NE DEMANDE PAS l’obtention de ces autorisations en ce
moment, mais l'information dans cette demande tient compte de l'évaluation et de l'approbation
finale pour ces activités.
Loi sur les espèces en péril
Benga se conformera à la Loi sur les espèces en péril (LEP). Il y a une espèce de poissons figurant sur
la liste du LEP connue et présente dans le ruisseau Gold (truite fardée versant de l'ouest - Oncorhyncus
clarkii lewisi) et une espèce de végétation terrestre a été observée dans la zone de développement
proposée (pin à écorce blanche - Pinus albicaulis). Des plans de rétablissement existent pour ces deux
espèces, dont Benga est consciente et qu’elle mettra en œuvre.
En plus de ces espèces figurant sur la liste du LEP, les espèces sauvages suivantes, figurant sur la liste
du LEP, ont été signalées près du site du projet : le moucherolle à côtés olive, l’engoulevent
d'Amérique, le hibou des marais et le vespertilion brun. L'habitat essentiel pour ces espèces n'a pas
encore été identifié par Environnement Canada.
Loi sur la Convention concernant les oiseaux migrateurs
Benga se conformera à la Loi sur la Convention concernant les oiseaux migrateurs.
7.0 AUTRES APPROBATIONS/AUTORISATIONS LÉGISLATIVES REQUISES
Benga a l'intention de déposer les deux demandes en parallèle et séparées pour les parties du projet
qui font l’objet d’une mesure législative prévue en vertu de diverses autres lois. Les exigences pour la
Novembre 2015 Page 13Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
demande et l'approbation applicables au projet destinées à être présentées sous une couverture
séparée sont :
le développement, l’exploitation et les exigences d'approbation en vertu du « Water Act » et de
la règlementation;
le dégagement de la perturbation de surface du site conformément à « l’Historical Resources
Act » (Loi sur les ressources historiques) et de la règlementation;
les permis d'exploitation conformément au district municipal de Ranchland et les règlements
administratifs sur l'utilisation des terres de la municipalité de Crowsnest Pass et le « Municipal
Government Act » et à la règlementation;
interconnexions de l'énergie électrique émises conformément à « Electrical Utilities Act » et à la
règlementation;
approbations de pré-construction pour la construction de l’accès routier et d'entreprise des
activités de défrichement et de préparation préliminaire du site pour l’usine afin de faciliter un
calendrier de construction efficace pour débuter l’exploitation au deuxième semestre de 2018.
8.0 PLAN D’EXPLOITATION
8.1 Mine
Le plan de la mine proposée comporte deux phases : La phase 1, qui ajoutera progressivement 1
million de CMT à la production au cours des deux premières années de production et la phase 2, qui
permettra d'ajouter 2 millions de CMT additionnels de production au cours des deux années
suivantes. La mine a été conçue pour produire 4 millions de CMT pour le reste du projet et ne
produira que du charbon à coke dur à partir d'un mélange de trois couches.
La mine proposée est une exploitation au moyen de camions et de pelles mécaniques où la roche
recouvrant les filons de charbon sera forée, dynamitée et excavée au moyen de pelles excavatrices de
mine. Les roches de mort-terrain seront chargées dans des camions et ensuite transportées vers les
sites d’élimination désignés. Le charbon brut est ensuite placé dans des camions et transporté à
l’usine de traitement du charbon pour le nettoyage. Cette méthode est très similaire à celle employée
par de nombreuses mines exploitées par Teck Coal, situées à Elk Valley dans l'ouest de la Colombie-
Britannique.
Avant d'entreprendre l'exploitation minière, tout le bois marchand est récolté et tout le sol disponible
est recueilli et il est soit placé dans des dépôts en tas pour une récupération future ou soit placé
directement sur un terrain nouvellement récupéré. Lorsqu’un site n’est plus actif, tous les sites
d’élimination seront nivelés avec une pente de 23°, ensuite recouvert de terre végétale dans le cadre
de la remise en état continue du site.
Novembre 2015 Page 14Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
Le site a un passé d'extraction du charbon présentant à la fois des mines souterraines et à ciel ouvert.
Les vestiges de la mine à ciel ouvert sont actuellement englobés dans l'empreinte du nouveau projet
de mine à ciel ouvert (Image 3). La mine souterraine de Greenhills se trouve juste au sud de Bear
Valley et les mines souterraines de Bellevue se trouvent à l’est de la propriété de Grassy Mountain
(Image 3).
Au cours des 24 années où la mine sera active, un total de 154,1 millions de tonnes de charbon brut
sera produit à un ratio de décapage de banque moyen de 5 :1 mètres cubes (bmc). Le rendement
moyen ou le taux de récupération dans l'usine de traitement du charbon devrait être de 55 %, pour un
volume total de charbon récupéré de 84,1 millions de CMT pour le projet.
8.2 Transformation
Les usines de manutention et de traitement du charbon (UMTC) doivent laver le charbon afin de
pouvoir le vendre. L’emplacement est illustré à la Image 2. Le charbon contient souvent des
matériaux comme du grès, de l'argilite, du schiste charbonneux et de l’argile, devant être extraits du
charbon brut afin qu’il soit vendable. Le charbon sera nettoyé en utilisant une UMTC moderne et à la
pointe de la technologie, qui inclut des hydrocyclones en milieu dense, des circuits de séparateurs de
reflux et de séparateurs par flottation. Le charbon nettoyé est ensuite égoutté afin d’avoir un produit
vendable qui contient 10 % d’humidité et de 9 à 10 % de cendres séchées à l’air.
L’UMTC sera construite en deux phases pour s’adapter à l’exploitation de la mine. Chaque phase
peut produire jusqu’à 2 millions de CMT par an (pour un total de 4 millions de CMT).
Les rebuts de charbon grossiers et fins seront déshydratées à l'aide d’équipements d’essorage
mécaniques dont des filtres presses afin de favoriser l’élimination des matières solides avec la roche
dans les sites d’élimination de stériles. Ces 18 à 20 % de matériaux humides seront évacués de
l’UMTC par camions. Ce processus est différent et plus efficace comparativement à la plupart des
autres mines de charbon qui utilisent de grands bassins de rétention pour assécher la poussière de
charbon.
Le charbon nettoyé sera dirigé vers l’installation de chargement par train située à 5 km au sud près de
l'Autoroute 3 au moyen d'un convoyeur aérien d’une longueur de 5 km.
8.3 Accès et chargement
L'accès à la mine débutera à l'Autoroute 3 et sera construit dans le même corridor que le convoyeur
terrestre de charbon (Image 2). Cette route à deux voies sera d'environ 7 m de large et conçue pour
accueillir de gros camions jusqu'à l'UMTC. Elle suivra une démarche analogue à l'accès routier et
exigera beaucoup de mises à niveau.
Novembre 2015 Page 15Benga Mining Limited
Projet de charbon Grassy Mountain
Résumé pour l’ACEE
Le chargement ferroviaire sera situé juste au nord de l’Autoroute 3 (Image 2). L'infrastructure requise
pour le chargement inclut une liaison au chemin de fer Canadien Pacifique (CFCP), une certaine
longueur de rails pour la boucle, une autoroute ainsi que des infrastructures. La rampe de
chargement est dimensionnée pour recevoir un train-bloc de 152 wagons permettant au charbon
d’être transporté vers les ports de la côte ouest, le plus économiquement possible.
L'installation de chargement est projetée sur le terrain de golf existant et le nouvel embranchement de
la ligne de chemin de fer nécessitera un croisement d’autoroute (un tunnel sous le niveau de
l’autoroute est proposé), une ligne ferroviaire qui s'étend au nord de et parallèle à l’autoroute, et
d'une rampe de chargement d’une longueur suffisante pour permettre le conditionnement des trains
de 152 wagons (environ 2,5 km de longueur). Diverses possibilités ont été envisagées pour cet
élément du projet. Pour minimiser la perturbation générale qu’entraîne la construction du chemin de
fer, une boucle a été proposée qui permettrait de réduire la longueur totale linéaire du nouvel
embranchement de service qui serait d’environ 6 km en une boucle beaucoup plus petite.
L'emplacement de l’installation de chargement et de la rallonge de chemin de fer ont fait l'objet de
nombreuses tribunes publiques et de nombreux débats, avec l'option « terrain de golf » retenue
comme premier choix et qui a été présentée et évaluée dans la présente demande.
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LÉGENDE PROJET
Principal Corridor Routier Délimitation Proposée au Permis
Route Rurale Secondaire d’Exploitation Minière GRASSY MOUNTAIN
Accès Routier Procédé de Manutention du Charbon Plan
et Infrastructure
PROJET DE CHARBON
Installations UMTC
Étendue Finale de la Mine à Ciel Ouvert
! Ligne Électrique Existante TITRE
Étendue Finale du Dépotoir
Convoyeur Aérien
Entreposage de la Terre Végétale
Pipeline Proposé
Camp Temporaire de Chantier
PROPRIÉTÉS DE CHARBON ET MINES DÉSAFFECTÉES
! Ligne Électrique Proposée
Étangs et Fosses
Circuit Ferroviaire en Boucle REMARQUES PROJET: 14-00201-01
! Zone Protégée
Municipality of Crowsnest Pass AltaLIS, 2015; Golder, 2015; NRCAN, 2015; Riversdale, 2015 DESSINÉ PAR: CP
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Concession
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Mine à cCel Ouvert de Charbon Projection de Données: UTM NAD 83 Zone 11 VÉRIFIÉ PAR: MB
Mine Souterraine Adanac DATE: 29 OCTOBRE 2015
Bellevue IMAGE
Grassy 0 2 4
Kilomètres
8 3
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