Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage

La page est créée Guillaume Vidal
 
CONTINUER À LIRE
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
Projet de parc éolien en mer
au large de Dunkerque
et son raccordement électrique

Dossier des maîtres d’ouvrage
Débat public 15 avril / 15 juillet 2020
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
ÉDITO

                                                                           Xavier Arnould                                                                                         Laurent Cantat-Lampin
                                                        Directeur Développement du projet                                                                            Délégué régional RTE Hauts de France
                                                       de parc éolien en mer de Dunkerque

             La France porte des objectifs ambitieux en matière               officiellement été lancée à l'automne dernier à    Pour atteindre les objectifs de développement            s’agira du premier projet à bénéficier des récentes
             de développement des énergies renouvelables.                     Saint-Nazaire.                                     des énergies renouvelables et de diversification         réformes menées par le Gouvernement pour
             Elle s’est engagée dans un rééquilibrage de son mix                                                                 du mix énergétique français, les énergies marines        simplifier et optimiser les projets éoliens en mer,
             énergétique, qui tient compte des enjeux actuels                 En juin dernier, une nouvelle étape a été          renouvelables (EMR) peuvent constituer un levier         comme la réforme du raccordement ou le « permis
             liés notamment au changement climatique.                         franchie avec l’attribution par l’État du projet   significatif : installés au large des côtes, les parcs   enveloppe ». Il sera ainsi le premier projet pour
                                                                              de parc éolien en mer de Dunkerque à la société    permettent de capter des vents plus soutenus et          lequel RTE réalise la plateforme électrique en mer.
             La loi relative à la transition énergétique pour la              « Éoliennes en Mer de Dunkerque », composée        réguliers qu'à terre, contribuant ainsi à la sécurité
             croissance verte adoptée en 2015, suivie par la loi              d’EDF Renouvelables, innogy et Enbridge acteurs    d’alimentation en énergie des Français.                  Pour mieux répondre aux besoins du territoire et
             Énergie et Climat de novembre 2019, définissent                  reconnus des énergies renouvelables. La maitrise                                                            des parties prenantes, RTE souhaite innover et
             ainsi une trajectoire qui doit permettre de porter               d’ouvrage de ce vaste projet sera partagée avec    RTE (Réseau de Transport d’Électricité), entreprise      permettre à cette plateforme en mer d’accueillir
             la part des énergies renouvelables à un tiers de                 RTE, en charge du raccordement du parc éolien au   de service public en charge de la gestion du système     de nouveaux services utiles aux acteurs du
             la consommation totale d'énergie en France en                    réseau électrique.                                 électrique et du réseau de transport d’électricité       Dunkerquois. L’appel à projets lancé avec la
             2030.                                                                                                               national, est impliqué dans ce développement             Communauté urbaine de Dunkerque entre janvier
                                                                                             Le site retenu au                   des EMR décidé par l’État. Notre mission :               et juin 2019 sur la « première plateforme multi-
             Étrangement,       alors                                                        large de Dunkerque                  acheminer l’électricité produite en mer vers le          usages d’Europe » en est une première étape.
             que la France bénéficie          "Nous vous invitons toutes et                  présente              de            continent, afin qu’elle

                                                                                                                                                                          « Nous souhaitons
             de l’un des potentiels        tous, citoyens, élus, usagers de                  nombreux    atouts pour             puisse bénéficier aux                                                               Aujourd’hui, c’est à
             les plus importants                                                             l’implantation      d’un            consommateurs         de                                                            chacune et chacun
                                                                                                                                                                      la participation du public
             d’Europe en matière
                                             la mer, acteurs économiques,                    parc éolien en mer :                la région d’accueil,                                                                d’entre vous de vous
                                                 sociaux et associatifs, à
                                                                                                                                                                     la plus large possible pour
             d’éolien en mer, elle ne                                                        vents forts et réguliers,           aux consommateurs                                                                   exprimer sur le projet.
                                             participer    nombreux, pour des
                                                                                                                                                               construire ensemble les solutions
             compte à ce jour aucun                                                          infrastructures                     français voire à ceux                                                               RTE a déjà travaillé
             parc en exploitation              échanges que nous espérons                    portuaires adaptées                 des pays voisins.                                                                   depuis quelques mois
             au large de ses côtes.          riches, constructifs et utiles."                et tissu industriel                                                   les plus adaptées et pour que                     avec les représentants

                                                                                                                                                                ce projet de parc éolien en mer
             Toutefois, les temps                                                            développé. Ce projet                Pour chacun des projets                                                             du territoire, sous

                                                                                                                                                                         soit une réussite. ›
             changent et le vent                                                             s’inscrit   pleinement              de raccordement de                                                                  l’égide du Préfet,
             est en train de tourner dans le bon sens pour       dans la dynamique économique et industrielle                    parcs de production en                                                              pour définir une aire
             cette nouvelle industrie, porteuse de créativité et du territoire, tant en matière de transition                    mer, RTE travaille ainsi                                                            d’étude dans laquelle
             d’innovation.                                       énergétique que de valorisation de nouvelles                    avec l’État et les parties prenantes afin d’optimiser se situeront les futures liaisons électriques.
                                                                 technologies.                                                   le déploiement du réseau électrique en mer et à
             La validation à l’été 2019 des autorisations                                                                        terre, avec l’ambition de limiter au maximum          Le débat public nous permettra de partager ses
             administratives des quatre premiers parcs éoliens   Avec le débat public s’ouvre une nouvelle phase du              l’impact environnemental de ses infrastructures et    premières études et surtout de recueillir l’avis et
             en mer français, issus du premier appel premier     projet éolien de parc éolien en mer de Dunkerque.               leur coût pour le consommateur, tout en assurant      les propositions des habitants et parties prenantes
             d’offres lancé par l’État en 2011, est un jalon     Nous abordons cette période importante dans                     la sécurité d’alimentation pour tous, dans la durée.  du territoire pour améliorer notre projet et
             emblématique de ce changement. La construction      l'élaboration du projet avec enthousiasme et                                                                          définir, à son issue, le fuseau de moindre impact
             du premier parc éolien en mer français a ainsi      ouverture.                                                      Le projet de raccordement du parc au large de         environnemental pour les futurs ouvrages de
                                                                                                                                 Dunkerque est exceptionnel à plusieurs titres : il    raccordement.

 2                                                                                                                                                                                                                                              3
     Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
RÉSUMÉ
                                                                                            Par décision du 14 juin 2019, le ministre de la           Le projet proposé par les deux maîtres d’ouvrage
                                                                                            transition écologique et solidaire a désigné le           comporte un nombre maximal de 46 éoliennes,
                                                                                            groupement composé d’EDF Renouvelables                    pour une puissance installée proche de 600 MW
                                                                                            France, innogy SE et Blauracke GmbH (groupe               et le raccordement au réseau public de transport
                                                                                            Enbridge) lauréat du dialogue concurrentiel               pour acheminer à terre l’électricité produite. Les
                                                                                            n°1/2016 portant sur des installations éoliennes de       éoliennes seraient situées à plus de 10 kilomètres
                                                                                            production d’électricité en mer dans une zone au          de la côte, et la surface totale du parc n’excèderait
                                                                                            large de Dunkerque. La société Eoliennes en Mer           pas 50 km2. Le grand port maritime de
                                                                                            de Dunkerque (EMD), détenue par les membres               Dunkerque (GPMD) pourrait accueillir la base de
                                                                                            du groupement lauréat, assure ainsi la maîtrise           maintenance, dont les activités représenteraient
                                                                                            d’ouvrage du projet au large de Dunkerque.                une cinquantaine d’emplois.
                                                                                            Elle réunit des compétences et savoir-faire
                                                                                            complémentaires en matière de développement,              La production attendue du parc éolien en
                                                                                            construction et exploitation de parcs éoliens en          mer de Dunkerque est estimée à environ
                                                                                            mer en France, en Belgique, au Royaume-Uni et             2,3 TWh d’électricité par an, ce qui équivaut
                                                                                            en Allemagne.                                             à la consommation annuelle de près de
                                                                                                                                                      950 000 habitants soit, à titre de comparaison,
                                                                                            RTE (Réseau de Transport                d’Électricité),   plus d’un tiers de la population du département du
                                                                                            gestionnaire du réseau public          de transport       Nord.
                                                                                            d’électricité français est le maître   d’ouvrage du
                                                                                            raccordement électrique en mer         et à terre, y      Les coûts de développement et de réalisation du
                                                                                            compris le poste électrique en mer.                       projet de parc éolien en mer de Dunkerque et
                                                                                                                                                      de son raccordement électrique sont estimés à
                                                                                            Le cahier des charges du dialogue concurrentiel           environ 1,4 milliard d’euros.
                                                                                            encadre certaines caractéristiques du projet telles
                                                                                            que les zones d’implantation de l’installation et         Le calendrier initial du projet prévoit une mise en
                                                                                            de localisation du poste électrique en mer, la            service complète du parc et de son raccordement
                                                                                            puissance maximale du parc et certains délais et          en fin d’année 2026. L’exploitation est prévue
                                                                                            étapes du projet.                                         pour une durée de 30 ans. En fin d’exploitation, le
                                                                                                                                                      parc éolien devrait être démantelé et le site remis
                                                                                                                                                      en état.

                                                                                               DES QR CODES POUR PLUS D’INFORMATIONS

                                                                                               Afin que l’information soit complète, vous êtes invités à scanner des QR codes tout
                                                                                               au long du document. Voici la démarche à suivre :
                                                                                               • munissez-vous de votre Smartphone ;
                                                                                               • s’il s’agit d'un iPhone, ouvrez l’appareil photo et pointez sur le QR code.
                                                                                                   S’il s’agit d’un Androïd, téléchargez une application gratuite sur Google Play
                                                                                                   (Android), scannez le code ;
                                                                                               • suivez les instructions.
                                                                                               Chaque QR code renvoie à un contenu sur internet. Retrouvez la liste des liens correspondant à ces
b

                                                                                               QR codes page 118.

    4                                                                                                                                                                                                         5
        Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
SOMMAIRE

             ÉDITO ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2    2.4         Coût prévisionnel et financement du projet ������������������������������������������������������������������������������������������������������60

             RÉSUMÉ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5        2.5         La production d’électricité attendue ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������62

                                                                                                                                                                                                                               2.6         Les alternatives et l'absence de mise en œuvre du projet �������������������������������������������������������������������������64
             PRÉAMBULE ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8

                           Les notions clefs ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8
                                                                                                                                                                                                                              CHAPITRE 3 > L’INSERTION DU PROJET AU SEIN DU TERRITOIRE ���������������������������������������������������������������������������66
                           QU’EST QUE L’ÉNERGIE ? POURQUOI CERTAINES SONT DITES « RENOUVELABLES » ? �������������������������������������8
                           LES CHEMINS DE L’ÉLECTRICITÉ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8                             3.1          Démarche d'évaluation environnementale mise en œuvre ������������������������������������������������������������������������68
                           L’ÉQUILIBRE OFFRE - DEMANDE���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
                           LES UNITÉS DE MESURE�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9                      3.2          Synthèse des enjeux environnementaux du site identifiés à ce stade ������������������������������������������������� 71
                                                                                                                                                                                                                              3.2.1        L'ESPACE MARIN �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������71
                           Présentation des acteurs du projet ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10                                     3.2.2        LE LITTORAL : À L'INTERFACE ENTRE LA MER ET LA TERRE ���������������������������������������������������������������������������������� 82
                           ÉOLIENNES EN MER DE DUNKERQUE, MAÎTRE D’OUVRAGE DU PARC ÉOLIEN �������������������������������������������������� 10                                                                              3.2.3        L'ESPACE TERRESTRE ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������84
                           UN IMPORTANT PORTEFEUILLE DE PROJETS ÉOLIENS EN MER
                           POUR UNE PUISSANCE CUMULÉE DE PUS DE 15 GW �������������������������������������������������������������������������������������������������11                                                     3.3         La prise en compte des activités humaines ������������������������������������������������������������������������������������������������������� 87
                           RTE, MAÎTRE D’OUVRAGE DU RACCORDEMENT ÉLECTRIQUE DU PARC ÉOLIEN ����������������������������������������������� 14                                                                                3.3.1        UN CONTEXTE INDUSTRIEL ET PORTUAIRE ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 87
                                                                                                                                                                                                                              3.3.2        LES ACTIVITÉS ET USAGES MARITIMES ET LEUR SÉCURITÉ ������������������������������������������������������������������������������������88
                                                                                                                                                                                                                              3.3.3        LES ENJEUX RELATIFS À L'ACTIVITÉ TOURISTIQUE �������������������������������������������������������������������������������������������������� 93
             CHAPITRE 1 > POURQUOI LE PROJET ? CONTEXTE ET FINALITÉS ��������������������������������������������������������������������������� 16
                                                                                                                                                                                                                              3.3.4        UNE ACTIVITÉ AGRICOLE EXERCÉE SOUS STATUT PRÉCAIRE À PRENDRE EN COMPTE �����������������������������������95
              1.1          Le contexte des projets de parcs éoliens en mer��������������������������������������������������������������������������������������������� 18
                                                                                                                                                                                                                               3.4         Les liens avec la filière de l'éolien en mer et l'économie du territoire �������������������������������������������������� 97
             1.1.1         LES POLITIQUES ET ACCORDS INTERNATIONAUX ET NATIONAUX
                           POUR LUTTER CONTRE LE RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE ������������������������������������������������������������������������������������ 18                                                            3.4.1        L'INTÉGRATION DU PROJET DANS LA FILIÈRE INDUSTRIELLE ÉOLIENNE NATIONALE ����������������������������������� 97
             1.1.2         LE CONTEXTE ÉNERGÉTIQUE ET ÉLECTRIQUE ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������21                                            3.4.2        UNE OPPORTUNITÉ POUR LES ENTREPRISES ET LE TISSU INDUSTRIEL LOCAL ������������������������������������������������� 97
             1.1.3         LA FILIÈRE ÉOLIEN EN MER EN EUROPE ET DANS LE MONDE �������������������������������������������������������������������������������� 28

                                                                                                                                                                                                                              CHAPITRE 4 > LE DÉBAT PUBLIC ET SES SUITES ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� 100
              1.2          La genèse du projet du parc éolien en mer au large de Dunkerque ��������������������������������������������������������31
             1.2.1         LANCEMENT DE LA PROCÉDURE PAR LE GOUVERNEMENT EN 2016 ��������������������������������������������������������������������31                                                                      4.1          Les attentes des maîtres d’ouvrage vis-à-vis du débat public ��������������������������������������������������������������102
             1.2.2         LA CONSULTATION CONDUITE PAR L'ÉTAT POUR AFFINER LE PÉRIMÈTRE DE LA ZONE
                           AU LARGE DE DUNKERQUE �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������31                            4.2         La décision des maîtres d’ouvrage à l’issue du débat public ������������������������������������������������������������������ 104
             1.2.3         LA PROCÉDURE DE DIALOGUE CONCURRENTIEL���������������������������������������������������������������������������������������������������������33
             1.2.4         LA CONCERTATION ENGAGÉE PAR RTE SUR LA ZONE DE RACCORDEMENT�������������������������������������������������������� 34                                                                            4.3          Une concertation continue après la fin du débat public, jusqu’à l’enquête publique ����������������� 104

                                                                                                                                                                                                                              4.4          L’enquête publique, autre temps fort d’expression de l’avis du public
             CHAPITRE 2 > LES CARACTÉRISTIQUES DU PARC ÉOLIEN DE DUNKERQUE ET SON RACCORDEMENT �� 36
                                                                                                                                                                                                                                           en phase de développement ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 104
              2.1          Les caractéristiques techniques envisagées������������������������������������������������������������������������������������������������������ 38
                                                                                                                                                                                                                              4.5          Un dispositif de concertation propre au projet de Dunkerque ���������������������������������������������������������������105
             2.1.1         LE PARC ÉOLIEN EN MER, SOUS LA MAÎTRISE D’OUVRAGE D’EMD ��������������������������������������������������������������������� 39
             2.1.2         LE RACCORDEMENT ÉLECTRIQUE DU PARC ÉOLIEN EN MER ����������������������������������������������������������������������������������46
                                                                                                                                                                                                                              ANNEXES ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������106
              2.2          Les aménagements sur la zone portuaire�����������������������������������������������������������������������������������������������������������54
                                                                                                                                                                                                                                           Glossaire �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 108
             2.2.1         DES EMPRISES INDUSTRIELLES À DÉFINIR ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������54
             2.2.2         UNE BASE DE MAINTENANCE IMPLANTÉE SUR LE GPMD ���������������������������������������������������������������������������������������54                                                                        Acronymes / Abréviations ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������116

                                                                                                                                                                                                                                           Hyperliens ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 118
              2.3          Les étapes du projet ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 57
             2.3.1         2020-2022 : DÉBAT PUBLIC ET DEMANDES D'AUTORISATION ������������������������������������������������������������������������������ 57                                                             ANNEXE    1 AIRE D'ÉTUDE PROPRE AU PROJETRIEL ET PORTUAIRE �����������������������������������������������������������������������������������������120
             2.3.2         2023-2026 : UNE PÉRIODE DE MONTAGE FINANCIER, DE SÉLECTION DES FOURNISSEURS ET DE TRAVAUX ��� 58                                                                                                  ANNEXE    2 AUTORISATION À CARACTÉRISTIQUES VARIABLES ������������������������������������������������������������������������������������������������ 123
             2.3.3         2026-2056 : L’EXPLOITATION DU PARC ÉOLIEN PENDANT 30 ANS ��������������������������������������������������������������������� 59                                                                 ANNEXE    3 ÉVOLUTION DU PRIX DE L'ÉOLIEN EN MER EN EUROPE ����������������������������������������������������������������������������������������124
             2.3.5         À PARTIR DE 2056 : DÉMANTÈLEMENT ET REMISE EN ÉTAT DU SITE ������������������������������������������������������������������� 59                                                                 ANNEXE    4 BUREAUX D'ÉTUDES MANDATÉS PAR EMD �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 125

 6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     7
     Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
PRÉAMBULE

                          LES NOTIONS CLEFS                                                                                                                    PRODUCTION                TRANSPORT              DISTRIBUTION               FOURNITURE

                     QU’EST QUE L’ÉNERGIE ?                                                 principalement de trois grandes sources
                     POURQUOI CERTAINES SONT DITES                                          naturelles : l’eau, le soleil (qui génère aussi le vent)
                     « RENOUVELABLES » ?                                                    et la terre. Surnommées « énergies propres » ou
                                                                                            « énergies vertes », leur exploitation engendre
                     Est appelée « source d’énergie », une énergie                          peu de déchets et d’émissions polluantes.                      secteur concurrentiel       monopole national       monopoles locaux        secteur concurrentiel
                     naturellement disponible et directement utilisable                     Leur production dépend des conditions
                     avant transformation. Cette énergie est alors dite                     météorologiques (vent, soleil) ou de la gravitation.
                     « primaire ». Il s’agit par exemple du pétrole brut,                                                                                 L’ÉQUILIBRE OFFRE - DEMANDE                          LES UNITÉS DE MESURE
                     des combustibles minéraux solides (le charbon                          LES CHEMINS DE L’ÉLECTRICITÉ
                     par exemple), du gaz naturel, de l’uranium, de la                                                                                    L’électricité est une énergie vitale pour            Le Watt (W) est l'unité utilisée pour quantifier
                     biomasse, du rayonnement solaire, de l’énergie                         L’électricité est produite de différentes façons              l’économie et la vie des territoires, mais à         une puissance et désigner la capacité de
                     hydraulique, de l’énergie du vent, ou encore de                        dans le monde : centrales nucléaires ou                       grande échelle, elle ne se stocke pas. Lors de       production d’une installation électrique (parc
                     l’énergie de la terre (géothermie). L’électricité                      thermiques, et moyens de production à partir                  pics de consommation, d’incidents sur une unité      éolien, centrale solaire, centrale thermique
                     produite naturellement, comme la foudre ou                             d’énergies renouvelables comme les centrales                  de production électrique ou sur un ouvrage           ou nucléaire...) ou de consommation d'un
                     l’électricité statique, n’est pas utilisable en l’état,                hydrauliques, les parcs éoliens à terre ou en mer             du réseau de transport d’électricité, d'arrêts       équipement électrique. Un kilowatt (kW)
                     c’est pourquoi elle n’est pas considérée comme                         ou encore les centrales photovoltaïques.                      pour maintenance, ou encore de variation             correspond à mille watts, un mégawatt (MW)
                     étant une source d’énergie ou une énergie                                                                                            de production d’énergies renouvelables, RTE          à un million de watts, un gigawatt (GW) à un
                     primaire.                                                              En France, à la sortie des centres de production,             assure l’équilibre entre l’offre et la demande       milliard de watts.
                                                                                            l’électricité est transportée sur des lignes                  en électricité, à chaque seconde, 7 jours sur 7,
                     Pour devenir de l’électricité, une énergie                             électriques aériennes ou souterraines. Pour                   24 heures sur 24. 9-3                                Un wattheure (Wh) correspond à la quantité           9-3 Cf page 118

                     primaire doit subir une série de transformations                       la majorité des grands centres de production                                                                       d’énergie produite ou consommée en une heure
                     avant d’être transportée et distribuée chez les                        (centrales nucléaires, parcs éoliens de grande                Cette mission est anticipée très longtemps à         par un équipement d'une puissance de un watt.
                     consommateurs. L’électricité est par conséquent                        taille…), les lignes de transport d'électricité ont           l’avance. D’une saison sur l’autre, les équipes      Un kWh équivaut à mille wattheures.
                     une énergie dite « secondaire ». Elle est                              une tension allant de 63 000 à 400 000 volts.                 de RTE établissent des prévisions sur la base
                     généralement produite grâce à un convertisseur                         Ces très hautes tensions permettent d’acheminer               d’historiques annuels de consommation                La source d'énergie dominante étant le pétrole,
                     (une turbine par exemple) qui transforme                               de grandes quantités d’énergie sur de très                    et des informations de Météo France. Ces             les énergéticiens utilisent également la tonne
                     l’énergie contenue dans un combustible (pétrole,                       longues distances : en France, il s’agit du réseau            prévisions sont recoupées avec les capacités         équivalent pétrole (tep) afin de pouvoir comparer
                     gaz, charbon, biomasse, uranium…) en électricité.                      de transport géré par RTE (Réseau de Transport                des producteurs d’électricité, à court, à moyen      les énergies entre elles. Une tep correspond à
                                                                                            d’Électricité). Tout au long de son parcours                  et à long termes, en France et en Europe. Elles      l’énergie produite par la combustion d’une tonne
8-1 Cf page 118      L’énergie finale 8-1 désigne l’énergie livrée au                       sur ce réseau à haute et très haute tension,                  sont régulièrement actualisées, jusqu’à la veille    de pétrole.
                     consommateur final pour satisfaire ses besoins                         l’électricité est répartie ou collectée dans près de          pour le lendemain, pour disposer de marges de
                     après transformation de celle-ci. Par exemple, les                     3 000 postes électriques. Ceux-ci permettent de               sécurité suffisantes et mobilisables en temps
                                                                                                                                                                                                                                    Mégawattheure Kilowattheure
                     carburants à la pompe viennent du raffinage du                         modifier sa tension et de l’aiguiller vers d’autres           réel et pour ainsi réaliser les actions permettant     Correspond à...                                                      Tep
                                                                                                                                                                                                                                       (MWh)          (kWh)
                     pétrole brut.                                                          lignes, jusqu’aux grands sites industriels et aux             d’équilibrer le système.
                                                                                            réseaux de distribution d’électricité. Ces derniers                                                                 1 mégawattheure
                                                                                                                                                                                                                                            1              1 000                 0,086
                     Entre l’énergie primaire et l’énergie finale fournie                   assurent ensuite l’acheminement de l’électricité              Lorsque des écarts sont constatés entre l’offre et    (MWh)
                     aux consommateurs, il faut prendre en compte                           dans les foyers et dans les PME 1 -PMI 2 par                  la demande, des solutions existent pour rétablir      1 kilowattheure
                                                                                                                                                                                                                                         0,001                 1               86x10-6
                     les pertes lors d’opérations de transformation                         l’intermédiaire de leurs lignes à moyenne tension             cet équilibre en temps réel. Le mécanisme             (kWh)
                     (par exemple, la dissipation de chaleur lors de la                     (entre 15 000 et 30 000 V) et basse tension (230              d’ajustement permet, par exemple, de faire            1 tep                     11,6             11 600                      1
                     production d’électricité thermique), de transport                      ou 400 V).                                                    appel aux producteurs connectés au réseau pour
8-2 Cf page 118      et de distribution jusqu’au consommateur final.                        Référence vidéo 8-2                                           qu’ils adaptent rapidement leur production, à
                     Environ 40 % de l’énergie primaire est perdue lors                                                                                   la hausse ou à la baisse. De façon équivalente,
                     de ces opérations.                                                                                                                   certains consommateurs peuvent agir sur la
                                                                                                                                                          demande en optant pour l’effacement, c’est-à-
                     Une énergie est dite renouvelable lorsqu’elle                                                                                        dire ne pas consommer d’électricité durant une       D'autres notions clefs sont évoquées dans ce
                     provient de sources que la nature renouvelle                                                                                         certaine période ou reporter leur demande pour       document, soit en pied de page, soit dans le
                     en permanence, par opposition à une énergie                                                                                          soulager les risques sur l’équilibre.                glossaire en fin de document.
                     non renouvelable dont les stocks s’épuisent.
                     Les    énergies  renouvelables   proviennent

                      1   PME : petites et moyennes entreprises. Entreprises qui, d’une part, emploient moins de 250 personnes, et d’autre part, ont un
                          chiffre d’affaires annuel n’excédant pas 50 millions d’euros.

   8                                                                                                                                                                                                                                                                            9
                      2   PMI : petites et moyennes industries qui se distinguent des PME par leur vocation industrielle.

             Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
PRÉAMBULE

                          PRÉSENTATION DES ACTEURS
                          DU PROJET

                     La maîtrise d’ouvrage du projet de parc éolien en mer de Dunkerque et de son raccordement est                                       innogy SE est un énergéticien           EDF Renouvelables et Enbridge ont lancé en 2019
                     assurée conjointement par :                                                                                                         allemand de premier plan, qui           la construction du premier parc éolien en mer
                                                                                                                                                         emploie environ 43 000 personnes        français, à Saint-Nazaire.
                     • La société de projet Éoliennes en Mer de Dunkerque (EMD), qui assure la maîtrise d’ouvrage du parc                                dans 15 pays à travers l’Europe.
                       éolien en mer, au large de Dunkerque, au sein de la zone définie par l’État;                                                      Créé en 2016 suite à la                 EDF Renouvelables, innogy SE et Enbridge
                                                                                                                                                         restructuration de RWE AG,              couvrent tous les secteurs de l’énergie et
                     • RTE (Réseau de Transport d’Électricité), le gestionnaire du réseau public de transport français,                                  innogy SE regroupe des activités        toutes les tâches de maîtrise d’ouvrage depuis
                       chargé de la maîtrise d’ouvrage du raccordement électrique en mer et à terre et du poste électrique                dans le domaine des énergies renouvelables, de         la prospection, le développement incluant la
                       en mer.                                                                                                            la gestion du réseau et de la vente clients. Il a      concertation et l'obtention des autorisations, la
                                                                                                                                          réalisé en 2018 un chiffre d’affaires de               caractérisation des sites, les études techniques,
                                                                                                                                          36,9 milliards d’euros. innogy SE s’engage dans        jusqu’à la construction et l’exploitation &
                     ÉOLIENNES EN MER DE DUNKERQUE,                                                                                       la décentralisation, la décarbonisation et la          maintenance des projets.
                     MAÎTRE D’OUVRAGE DU PARC ÉOLIEN                                     ACTIONNARIAT D’EMD                               numérisation du marché européen de l’énergie.
                                                                                                                      EDF
                                                                                                                                          L’entreprise fait partie des grands opérateurs         UN IMPORTANT PORTEFEUILLE DE PROJETS
                                                                                         innogy SE                    Renouvelables       européens de capacités renouvelables. innogy SE        ÉOLIENS EN MER POUR UNE PUISSANCE
                                                                                                                                          exploite plus de 5 600 MW de capacités de              CUMULÉE DE PLUS DE 15 GW
                                                                                                                                          production d’énergies renouvelables dans dix
                     Les compétences complémentaires de leaders                                                                           pays européens.                                        Avec un total cumulé de plus 3 600 MW en
                     européens et mondiaux de l’énergie                                          30 %                                     11-3                                                   exploitation, et près de 12 000 MW en cours            11-3 Cf page 118

                     Le Gouvernement a désigné, le 14 juin 2019,                                                                                                                                 de construction ou de développement, les
                                                                                                                        40 %
                     le groupement composé des sociétés EDF                                                                                                             Blauracke GMBH est       actionnaires d’EMD possèdent une solide
                     Renouvelables France, innogy SE, et Blauracke                                                                                                      une filiale allemande    expérience dans le secteur de l'éolien en mer et
                     GmbH (filiale du groupe Enbridge), comme                                                                                                           du groupe Enbridge,      la conduite de grands projets.
                     lauréat de l’appel d’offres pour l’installation et                                                                                                 l’un      des     plus
                     l’exploitation d’un parc éolien en mer au large de                                                                   importants énergéticiens nord-américains,              En France, les actionnaires d'EMD sont impliqués
                     Dunkerque. Suite à cette annonce, la société de                                    30 %                              historiquement basé au Canada. Enbridge                dans près de 2 000 MW de projets éoliens en mer
                     projet « Éoliennes en Mer de Dunkerque » (EMD)                                                                       emploie environ 11 000 personnes et a réalisé en       en cours de développement ou de construction
                     a été créée. Elle est détenue par les trois sociétés                                                                 2018 un chiffre d’affaires de 32,9 milliards           (dont trois projets issus du premier appel d’offres
                     du groupement mentionnées précédemment.                                                                              d’euros. Ses domaines d’activité couvrent              éolien en mer de l’État), ce qui en fait des acteurs
                     EMD est le maître d’ouvrage de la partie parc                                      Enbridge                          l’achat, la construction et l’exploitation de          de référence.
                     éolien du projet.                                                                                                    réseaux de transport (pipelines) de pétrole brut
10-1 Cf page 118     10-1                                                                                                                 et de gaz à terre et en mer, la distribution de gaz
                                                                                                                                          et d'électricité, et la production d’énergies
                                                 EDF Renouvelables,                   et a réalisé en 2019 un chiffre d’affaires de       renouvelables. Dans ce dernier domaine,
                                                 présent dans une                     1,981 milliard d’euros. EDF Renouvelables           Enbridge gère plus de 4 000 MW de capacités de
                                                 vingtaine de pays à                  bénéficie de l'expérience acquise sur ses projets   production (en construction ou en exploitation)
                                                 travers le monde, est                éoliens en mer actuellement en cours de             à travers le monde.
                     un leader sur le marché des énergies                             développement, de construction ou d’exploitation    11-4                                                                                                          11-4 Cf page 118

                     renouvelables avec plus de 17 600 MW 1 de                        en Europe, aux États-Unis et en Chine,
                     capacités installées et en construction (au                      représentant près de 5 000 MW de capacité,
                     31 décembre 2019), principalement dans l’éolien                  dont plus de 1 000 MW en cours de construction
                     terrestre et le solaire. EDF Renouvelables                       ou d’exploitation.
10-2 Cf page 118     emploie environ 3 700 salariés à travers le monde                10-2

10                                                                                                                                                                                                                                                                  11
                      1     MW : mégawatt

             Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
PRÉAMBULE

                PARCS ÉOLIENS EN MER
                DES ACTIONNAIRES D’EMD
                                                                                                  3

                                                                                                      10

                                                                                                                8
                                                                                                      9
                                                                                 11
                                                                       7
                                                                               12                                         3 4 4
                                                                                                           2
                                                                                                                        6 1 5 2

                                                                                                               7 6
                                                                                                                    5
                                                                                          8

                                                                                              2
                                                                                      1

                                                     9

                                                                       1

                                                                                                                3

                  EN EXPLOITATION                                          EN CONSTRUCTION
                     ALLEMAGNE                                                FRANCE
                  1 Nordsee One                                            1 Saint-Nazaire
                       Depuis 2017 - 332 MW                                    Mise en service en 2022 - 480 MW
                  2    Nordsee Ost                                               ROYAUME-UNI
                       Depuis 2015 - 295 MW                                2   Triton Knoll
                  3    Albatros                                                Mise en service en 2022 - 860 MW
                       Depuis 2019 - 112 MW                                3   Neart na Gaoithe
                  4    Hohe See                                                Mise en service en 2023 - 450 MW
                       Depuis 2019 - 497 MW
                        BELGIQUE                                           EN DÉVELOPPEMENT
                  5    C-Power Thornton Bank                                  FRANCE
                       Depuis 2009 et 2013 (selon tranches) - 325 MW       1 Courseulles-sur-Mer
                        ROYAUME-UNI                                            Mise en service à partir de 2023 - 448 MW
                  6    Galloper                                            2   Fécamp
                       Depuis 2018 - 353 MW                                    Mise en service à partir de 2023 - 497 MW
                  7    Great Gabbard                                       3   Provence Grand Large
                       Depuis 2012 - 504 MW                                    Mise en service en 2022 - 24 MW
                  8    Rampion                                                  ALLEMAGNE
                       Depuis 2018 - 400 MW                                4   Kaskasi
                  9    Teesside                                                Mise en service en 2022 - 325 MW
                       Depuis 2013 - 62 MW                                 5   Nordsee 2
                  10   Blyth                                                   Mise en service en 2026 - 375 MW
                       Depuis 2017 - 41,5 MW                               6   Nordsee 3
                  11   Gwynt y Môr                                             Mise en service en 2028 - 300 MW
                       Depuis 2015 - 576 MW                                     ROYAUME-UNI
                  12   Rhyl Flats                                          7   Dublin Array
                       Depuis 2010 - 90 MW                                     Mise en service en 2025 - 600 MW
                                                                           8   Sofia
                                                                               Mise en service en 2025 - 1 400 MW
                                                                                ÉTATS-UNIS
                                                                           9   Atlantic City (OCS-0499)

                                                                                                                                       © enbridge
                                                                               Mise en service en 2022 - 2 500 MW
                Source : EMD

12                                                                                                                                13
     Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
PRÉAMBULE

                  RTE, MAÎTRE D’OUVRAGE DU RACCORDEMENT
           ACTIONNARIAT   ET STRUCTURE DE RTE
                  ÉLECTRIQUE                                                             ACTIONNARIAT ET STRUCTURE DE RTE                                                 Marché
           AU 1ER MARS 2019                                                              AU 1ER MARS 2019                                        Importations              50 lignes         Exportations          Industriels
                                                                                                                                                                       transfrontalières
                                                  RTE     (Réseau       de
                                                                                         CNP assurances
                                                  Transport d’Électricité),
                                                                                                                                                                                                                                                PME-PMI
                                                  exploite, maintient et                                                                                                                                                                      Professionnels
                                                  développe le réseau                                20 %                                                                                                                                                      Régulateur
                     électrique à haute et très haute tension. RTE                                                                                                                                                                                             Commission
                                                                                                                                                                                                                                                               de régulation
                     achemine l’électricité entre les producteurs                                                                                                                                                                                               de l’énergie
                     d’électricité (français et européens) et les                                         Co-entreprise                                                  Transport
                                                                                                                           50,1 % EDF             Producteurs           d’électricité
                     consommateurs, qu’ils soient distributeurs                                            de Transport                                               De 400 kV à 63 kV                   Distributeurs d’électricité           Particuliers
                     d’électricité ou industriels directement raccordés                                    d’Électricité                          d’électricité         (équilibrage)                            De 20 kV à 220 V
                                                                                                                                                                                                                (Enedis, Sicae Oise,
                     au réseau de transport. Environ 105 000 km de                                                                                                                                         ES Électricité de Strasbourg...)
                     lignes de haute et très haute tension et 50 lignes                           29,9 %
                     transfrontalières (interconnexions) connectent
                                                                                         Caisse
                     le réseau français à 33 pays européens, offrant                     des Dépôts                                          exigences pour garantir la non-discrimination :                     Cette disposition concerne les principaux
                     ainsi des opportunités d’échanges d’électricité                     et Consignations                                    l’indépendance des gestionnaires de réseaux et                      opérateurs historiques tels que RTE, mais aussi
                     essentiels pour l’optimisation économique du                                                                            l'instauration de codes de bonne conduite et leur                   les plus importantes entreprises locales de
14-1 Cf page 118     système électrique. 14-1                                                                                                respect par les gestionnaires de réseaux.                           distribution.
                                                                                      Le rôle de la co-entreprise de Transport                                                                                    15-4                                                            15-4 Cf page 118

                     Ses équipes ont également pour mission de                        d’Électricité                                          • D’une part, l’indépendance des gestionnaires
                     réaliser des analyses et des prospectives sur ce                 Depuis le 31 mars 2017, la co-entreprise de              de réseaux permet de limiter les conflits                         En tant qu’acteur majeur de l’électricité en
                     fonctionnement pour les prochaines décennies.                    Transport d’Électricité qui détient RTE à 100 %,         d’intérêt 1 .                                                     Europe, garantissant l’équilibre offre-demande
                     Conformément aux dispositions prévues par la                     est, elle même, détenue à 29,9 % par la Caisse                                                                             à chaque seconde mais aussi le raccordement
                     loi, RTE a ainsi la responsabilité d’élaborer un                 des Dépôts, à 20 % par CNP Assurances et à             • D’autre part, les gestionnaires de réseaux                        des énergies renouvelables et l’émergence
                     plan décennal de développement du réseau. Il                     50,1 % par EDF.                                          de transport et de distribution d’électricité                     des nouveaux usages de consommation,
                     est établi en concertation avec l’ensemble des                                                                            ou de gaz naturel desservant plus de                              RTE contribue à la réussite de la transition
                     acteurs du secteur (producteurs, fournisseurs,                   L’indépendance managériale, comptable et                 100 000 clients doivent réunir dans un                            énergétique.
                     distributeurs d’électricité et de gaz, ONG,                      financière de RTE est garantie par la loi depuis la      code de bonne conduite adressé à la CRE les
                     organisations professionnelles, universitaires,                  création de l’entreprise (loi du 10 février 2000) et     mesures d’organisation interne prises pour                        Afin d’évacuer l’énergie produite au large de
                     think-tanks et institutions). Ce plan est soumis au              a été renforcée en 2005, quand RTE est devenue           prévenir toute pratique discriminatoire dans                      Dunkerque, RTE assurera le raccordement du
                     ministre de la Transition écologique et solidaire,               une société anonyme à capitaux publics, filiale          l'accès des tiers au réseau, conformément                         futur parc éolien en mer exploité par EMD, au
                     à la Commission de régulation de l’énergie et à                  autonome d’EDF. Ces dispositions assurent une            aux dispositions des articles L. 111-22 et                        réseau électrique terrestre à Très Haute Tension.
                     l’Autorité environnementale.                                     indépendance sur le plan de la forme juridique,          L. 111-61 du code de l’énergie.                                    15-5                                                            15-5 Cf page 118

14-2 Cf page 118     14-2                                                             de l’organisation et de la prise de décision. Le
                                                                                      Président du Directoire de RTE est en particulier
                                                                                      nommé par le Conseil de Surveillance de RTE
                                                                                      après avis du Ministre en charge de l’Energie
                                                                                      et de la Commission de Régulation de l’Énergie
                                                                                      (CRE).

                                                                                      Les comptes et l’indépendance de RTE sont
                             4 817 M€                       8 500                     contrôlés par la Commission de Régulation de
                                                                                      l'Énergie qui veille au bon fonctionnement des
                            chiffre d’affaires               salariés
                                  2018                                                marchés de l'électricité et du gaz en France,
                                                                                      au bénéfice des consommateurs finaux et en
                                                                                      cohérence avec les objectifs de la politique
                                                                                      énergétique française.

                                                                                      L’accès non-discriminatoire aux réseaux de
                                                                                      transport et de distribution de gaz et d’électricité
                            105 857 km                      2 770                     est central dans l'ouverture des marchés
                        de lignes électriques         postes électriques              européens depuis la fin des années 1990. C’est
                                                                                      une condition pour favoriser le développement
                                                                                      de marchés ouverts et concurrentiels. Les textes                                                                                                                                 ©RTE - b
14-3 Cf page 118     En savoir plus    14-3                                           européens et nationaux mettent en avant deux
                                                                                                                                             1   Pour le transport, l’indépendance des gestionnaires de réseaux est renforcée par la certification des gestionnaires de réseaux
                                                                                                                                                 instaurée par les directives européennes 2009/72/CE et 2009/73/CE et transposée dans le code de l’énergie par l’ordonnance du

14                                                                                                                                                                                                                                                                                           15
                                                                                                                                                 9 mai 2011.

             Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
CHAPITRE

      1
                                            Pourquoi le projet ?
                                            Contexte et finalités

16                                                                                                                                                 17
     Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique   CHAPITRE 1 > Pourquoi le projet ? Contexte et finalités
Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique - Dossier des maîtres d'ouvrage
CHAPITRE 1

                                                                                                                                   1.1.1.1 Un accord international pour lutter                             est l’inscription de la neutralité climatique de
  1.1 Le contexte des projets de parcs éoliens en mer                                                                                      contre le réchauffement climatique                              l’Union Européenne (qui inclut tous les gaz à
                                                                                                                                                                                                           effet de serre) pour 2050. Pour y parvenir, un rôle
                                                                                                                                                       Fin 2015, la conférence                             important est donné aux énergies renouvelables,
             1.1.1 LES POLITIQUES ET ACCORDS                                  que l’activité humaine, en particulier notre                             COP21 à Paris s’achevait sur                        dont l’énergie éolienne en mer compte tenu du
                   INTERNATIONAUX ET NATIONAUX                                développement fondé sur des quantités                                    un accord sans précédent                            potentiel important de cette énergie au large
                   POUR LUTTER CONTRE LE                                      importantes d’énergies fossiles, est la cause                            pour réduire les émissions                          des côtes des pays européens.
                   RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE                                   dominante du changement climatique. La                                   de CO2 et engager les pays
                                                                              perturbation des grands équilibres écologiques                           signataires dans la lutte                           1.1.1.3 Les engagements de la France en faveur
             Depuis 1988, le Groupe intergouvernemental                       s’observe déjà à travers la modification du milieu                       contre     le    changement                                 d’une transition énergétique durable
             sur l’évolution du climat (GIEC) évalue l’état                   physique et la disparition des êtres vivants qui                         climatique avec l’objectif
             des connaissances sur l’évolution du climat                      ne peuvent s’adapter.                                                    de contenir l’élévation de la                       En cohérence avec la politique énergétique
             mondial, ses impacts et les moyens de les                                                                             température moyenne de la planète nettement                             européenne, la France s’est engagée dans un
             atténuer et de s’y adapter. Le GIEC a publié en                  La production d’énergie est l’une des sources        en-dessous de 2 °C par rapport aux niveaux                              programme de lutte contre le changement
             2014 la version complète de son 5ème rapport                     d’émission de gaz à effet de serre. Aussi, en        préindustriels, et de poursuivre l’action menée                         climatique, basé notamment sur la diversification
             d’évaluation des changements climatiques,                        France comme dans le reste de l’Europe, les          pour limiter l’élévation de la température à                            de son système énergétique et la croissance des
             complété en 2018 par un premier rapport spécial                  politiques énergétiques se donnent-elles pour        1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels,                          énergies renouvelables.
             sur l’impact d’un réchauffement global de 1,5 °C                 objectif de répondre, outre aux défis majeurs        étant entendu que cela réduirait sensiblement
             au-dessus des niveaux préindustriels et sur les                  que représentent la dépendance croissante            les risques et les effets des changements                               La loi de transition énergétique pour la croissance
             trajectoires d’émission de gaz à effet de serre                  aux importations, la pression exercée sur les        climatiques. Cet accord dessine notamment                               verte d’août 2015, complétée en novembre 2019
             correspondantes et par un second rapport en                      ressources énergétiques et la fourniture à tous      une trajectoire pour le développement et la                             par la loi énergie et climat, fixe ainsi des objectifs
             août 2019, sur les liens entre le changement                     les consommateurs d’une énergie sûre à un prix       croissance des énergies renouvelables.                                  nationaux ambitieux pour 2030 parmi lesquels :
             climatique et les flux de gaz à effet de serre dans              abordable, à celui du changement climatique.
             les écosystèmes terrestres.                                      Aussi favorisent-elles les technologies sobres en    1.1.1.2 Les objectifs de l’Union Européenne                             • 33 % d’énergies renouvelables dans la
                                                                              carbone et les énergies d’origine renouvelable               à horizon 2030                                                    consommation finale brute d’énergie 1 ;
             Ces différents rapports indiquent que le                         dont elles augmentent la part dans le mix
             changement climatique est déjà engagé et                         énergétique.                                         Pour sa part, l’Union Européenne a fixé à chacun                        • 40 % de la production d’électricité par des
                                                                                                                                   de ses états membres des objectifs ambitieux.                             sources renouvelables.
                                                                                                                                   Le « paquet énergie-climat européen » adopté
                                                                                                                                   en décembre 2008 a été révisé en 2014 et en                             La loi de transition énergétique pour la
               QUE SONT LES GAZ À EFFET DE SERRE ?                                                                                 2018. La Commission européenne y a renforcé                             croissance verte d’août 2015, complétée en
                                                                                                                                   le cadre existant à travers une nouvelle                                novembre 2019 par la loi énergie et climat, fixe
               Les gaz à effet de serre (GES) ont un rôle                     sont chaudes. Une partie de ce rayonnement           série d’orientations données aux politiques                             ainsi symboliquement « l’urgence écologique et
               essentiel dans la régulation du climat. Sans                   est absorbée par certains gaz et par les             énergétique et climatique. A l’horizon 2030, les                        climatique » dans le code de l’énergie français.
               eux, la température moyenne sur Terre                          nuages, c’est le phénomène de l’effet de serre.      principaux objectifs sont les suivants :                                Elle fixe par ailleurs d’autres objectifs, comme
               serait de - 18 °C au lieu de + 14 °C et la vie                 L’autre partie est émise vers l’univers et la                                                                                la réduction à 50 % de la part du nucléaire dans
               n’existerait peut-être pas. Toutefois, depuis le               température de la Terre s’ajuste pour trouver        • 40 % de réduction des émissions de gaz à                              la production d’électricité française à 2035, ou
               XIXe siècle, l’homme a considérablement accru                  un équilibre entre l’énergie du soleil absorbée        effet de serre par rapport à 1990 ;                                   encore l’atteinte de la neutralité carbone dans le
               la quantité de gaz à effet de serre présente                   en permanence et celle réémise sous forme de                                                                                 pays à l’horizon 2050, notamment en planifiant
               dans l’atmosphère. Cette augmentation a pour                   rayonnement infra-rouge.                             • 32 % d’énergies renouvelables dans le mix                             la fermeture des quatre dernières centrales à
               conséquence de modifier l’équilibre climatique                                                                        énergétique européen.                                                 charbon d’ici 2022 et en proposant diverses
               naturel de la Terre.                                           L’augmentation des émissions de gaz à effet                                                                                  mesures de soutien au développement des
                                                                              de serre liée aux activités humaines provoque        Afin de doter les états membres de moyens                               énergies renouvelables, dont l’éolien en mer.
               La Terre reçoit en permanence de l’énergie du                  une hausse de la température des surfaces            financiers permettant l’atteinte de ces objectifs,
               soleil. La part de cette énergie qui n’est pas                 jusqu’à trouver un nouvel équilibre. C’est la        la Commission européenne a annoncé en
               renvoyée dans l’espace en étant réfléchie par                  cause principale identifiée du réchauffement         décembre 2019 la mise en place d’un « Pacte
               l’atmosphère, les nuages, la surface terrestre                 climatique observé ces dernières décennies.          Vert » (« Green Deal ») européen, qui prévoit
               ou la surface des océans, est absorbée par                     Les principaux gaz à effet de serre sont le          notamment la création d’un fonds doté de
               la surface terrestre qui se réchauffe en                       dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4),          100 milliards d’euros sur sept ans, lequel doit
               l’absorbant. En contrepartie, les surfaces et                  l’oxyde nitreux ou protoxyde d’azote (N2O) et        permettre d’accompagner la transition pour
               l’atmosphère émettent du rayonnement infra-                    les gaz fluorés (HFC, PFC).                          les pays et les secteurs les plus vulnérables et
               rouge, d’autant plus intense que les surfaces                                                                       les plus carbonés. L’autre mesure principale

                                                                                                                                   1   Consommation d’énergie par les utilisateurs finaux des différents secteurs de l’économie, à l’exception des quantités consommées
                                                                                                                                       par les producteurs et transformateurs d’énergie. Elle exclut les énergies utilisées en tant que matière première (dans la pétrochimie

18                                                                                                                                                                                                                                                                              19
                                                                                                                                       ou fabrication d’engrais par exemple).

     Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique                                             CHAPITRE 1 > Pourquoi le projet ? Contexte et finalités
CHAPITRE 1

                    Un autre outil de pilotage de la politique                                                                                                    À travers son projet intitulé « Dunkerque, l’énergie
                    énergétique nationale est la programmation                                                                                                    créative », qui fait partie des 24 lauréats de l’appel               RÉPARTITION DE LA CONSOMMATION
                    pluriannuelle de l’énergie (PPE) 1 . Elle a été                                                                                               à manifestation d’intérêt « Territoires d’innovation                 D’ÉNERGIE PRIMAIRE EN FRANCE
                    instituée en 2015 dans le cadre de la loi de                                                                                                  de grande ambition (TIGA) » lancé par l’État en
                    transition énergétique pour la croissance verte,                                                                                              décembre 2017 2 , la communauté urbaine de                           TOTAL : 249 Mtep en 2018
                    et est élaborée par le ministère de la transition                                                                                             Dunkerque (CUD) et la communauté de commune                          En % (données corrigées des variations climatiques)
                    écologique et solidaire en concertation avec                                                                                                  des Hauts de Flandre (CCHF) ont pour objectif
                    l’ensemble des parties prenantes.                                                                                                             d’inventer l’écosystème industrialo-portuaire
                                                                                                                                                                  du XXIème siècle en conjuguant compétitivité,
                    Elle est formalisée par un décret qui établit                                                                                                 préservation de l’environnement et qualité de vie                                                     41,1
                    les priorités d’action du Gouvernement en                                                                                 © CUD - P. Volot    de ses habitants.
                    matière d’énergie, par tranche de cinq années,
                    afin d’atteindre les objectifs nationaux. Elle est                       de ces piliers est construit autour des énergies                     Ce projet a pour ambition de construire un
                    actuellement en cours d’élaboration pour les                             renouvelables : alors qu’elles représentent                          modèle intégrant la sobriété énergétique par                                                                                  11,4
                    périodes 2019-2023 et 2024-2028, un débat                                aujourd’hui 3 à 4 % de la production d’énergie                       l’innovation et la mise en place de stratégies
                    public ayant été organisé de mars à juin 2018                            de la région, l’objectif est de parvenir à 100 %                     bas carbone, le développement de l’économie
                    à ce sujet (la ville de Gravelines a accueilli                           en 2050.                                                             circulaire et le soutien de la dynamique portuaire.                                  28,6               0,6
                    l’une des réunions de ce débat). Les objectifs                                                                                                                                                                                                                      14,8
                    d’augmentation des capacités installées                                  L’un des outils permettant de mettre en œuvre                        Le projet de parc éolien en mer de Dunkerque                                                                 3,7
                    d’éoliennes en mer qui y sont proposés, d’environ                        les conditions d’atteinte de ces objectifs                           a vocation à s’inscrire dans cette dynamique
                    1 000 MW de capacités supplémentaires                                    est le schéma régional d’aménagement,                                qui associe les acteurs publics et privés,
                                                                                                                                                                                                                                                         Gaz
                    attribuées annuellement par des appels d’offres,                         de développement durable et d’égalité des                            les populations, les usagers et les forces
                                                                                                                                                                                                                                                         Charbon
                    jusqu’en 2028, montrent la volonté de l’État de                          territoires (SRADDET), fusion de différents                          académiques et de recherche.
                                                                                                                                                                                                                                                         Déchets non renouvelables
                    faire de l’éolien en mer un levier important du                          schémas préexistants relatifs au climat et à
                                                                                                                                                                                                                                                         Pétrole
                    développement des énergies renouvelables.                                l’énergie, aux infrastructures et aux transports                     1.1.2 LE CONTEXTE ÉNERGÉTIQUE
                                                                                                                                                                                                                                                         Nucléaire
                                                                                             ou encore à la gestion des déchets. Celui                                  ET ÉLECTRIQUE
                                                                                                                                                                                                                                                         Énergies renouvelables
                    1.1.1.4 « Rev 3 » : le projet stratégique de la                          couvrant la période 2020 - 2025 pour la région
                            Région Hauts-de-France                                           Hauts-de-France est actuellement en cours                            1.1.2.1 Le mix énergétique français                                  Source : « Chiffres clés des énergies renouvelables - Edition 2019 »
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              21-3   21-3 Cf page 118
                                                                                                                                                                                                                                                Commissariat général au développement durable
                                                                                             d’adoption. Une enquête publique s’est tenue de
                                                                                             septembre à octobre 2019, dont le rapport a été                      Le mix énergétique est la proportion des
                                                                                             publié en décembre 2019. Le projet devrait être                      différentes sources d’énergies qui permet
                                                                                             arrêté au cours du 1er semestre 2020, aussi, les                     de couvrir la consommation d’énergie des                             RÉPARTITION DE LA CONSOMMATION
                                                                                             conclusions définitives ne sont pas connues lors                     particuliers, des PME-PMI, des industriels, etc.                     D’ÉNERGIE FINALE EN FRANCE
20-2 Cf page 118                                                                             de la rédaction du présent document. 20-2                                                                                                 TOTAL : 154 Mtep en 2018
                                                                                                                                                                  En France, la consommation d’énergie primaire                        En %
                    La Région des Hauts-de-France, conjointement                             1.1.1.5 Le territoire Dunkerquois engagé dans                        a atteint 249 Mtep en 2018. Environ 40% de
                    avec la Chambre de Commerce et d’Industrie de                            sa transition énergétique                                            cette énergie primaire ont été perdus lors des
                    la Région, porte quant à elle le projet stratégique                                                                                           différentes opérations de transformation et
                                                                                                                                                                                                                                                             43,9
                    de « Troisième révolution industrielle » intitulé                                                                                             d’acheminement jusqu’au consommateur final.
                    « Rev 3 », élaboré en collaboration avec
                    l’économiste américain Jeremy Rifkin. Rev3 est                                                                                                La quantité d’énergie finale consommée en
                    une dynamique collective et collaborative qui                                                                                                 France s’est ainsi élevée à 154 Mtep en 2018.                                                                                 24,3
                    vise à transformer les Hauts-de-France, pour en
                                                                                                                                                                                                                                                                  1,8
                    faire l’une des régions européennes les plus                                                                                                  Au sein de ce mix énergétique, les énergies
                    avancées en matière de transition énergétique                                                                                                 renouvelables peuvent prendre de multiples                            0,13
                    et de technologies numériques.                                                                                                                formes : force vive de l’eau ou du vent,                                   2,4            8,1
                                                                                             Le territoire Dunkerquois ambitionne également                       rayonnement solaire, géothermie, chaleur du                                                                  19,3
                    Les défis à relever en matière d’efficacité                              d’accélérer sa transformation pour répondre                          bois et des autres ressources de la biomasse,
                    énergétique sont considérés comme un préalable                           aux enjeux des transitions économiques,                              carburants végétaux ou encore valorisation des
                                                                                                                                                                                                                                                             Pétrole
                    à la mise en place du processus de « Troisième                           énergétiques, écologiques et sociales, en                            déchets.
                                                                                                                                                                                                                                                             Électricité
                    révolution industrielle » et s’imposent comme                            mettant en avant sa volonté de devenir un
                                                                                                                                                                                                                                                             Gaz naturel
                    une exigence conditionnant la mise en œuvre de                           démonstrateur de l’industrie du XXIème siècle.
                                                                                                                                                                                                                                                             Déchets et biomasse
20-1 Cf page 118
                    chacun des 5 piliers qui la structurent 20-1 . L’un
                                                                                                                                                                                                                                                             Chaleur
                                                                                                                                                                  2   Dotée de 450 millions d’euros sur 10 ans, cette action a pour                          Charbon
                                                                                                                                                                      objectif final de sélectionner et d’accompagner un nombre                              Solaire, vent, etc.
                     1   La programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) détaille les objectifs de la France pour l’ensemble de son mix énergétique et              limité de territoires d’intérêt national, dans les étapes clés
                         les priorités d’actions des pouvoirs publics pour atteindre ces objectifs. Elle est révisée tous les cinq ans et concerne la métropole       d’un projet de transformation ambitieux et fédérateur,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     21-4 Cf page 118
                         continentale. Chacune des zones dites non interconnectées (la Corse, la Réunion, la Guyane, la Martinique, la Guadeloupe, Wallis             destiné à améliorer la qualité de vie des habitants et à         Source : Agence Internationale de l’Énergie 21-4

20                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              21
                         et Futuna et Saint-Pierre et Miquelon) ont leur PPE propre.                                                                                  augmenter la durabilité du territoire.

            Projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque et son raccordement électrique                                                                      CHAPITRE 1 > Pourquoi le projet ? Contexte et finalités
Vous pouvez aussi lire