Projet de programme d'actions de prévention des inondations (PAPI) des vals de Loire dans la Nièvre, le Cher et le Giennois - Diagnostic du territoire
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Projet de programme d’actions de prévention des inondations
(PAPI) des vals de Loire dans la Nièvre, le Cher et le Giennois
Diagnostic du territoire
1er Comité de pilotage
Cosne-Cours-sur-Loire,
le 27 mars 2018
Sommaire
1. Eléments de contexte
2. Synthèse des principaux éléments de connaissances
en matière de risque d’inondation
- Les inondations liées aux crues de la Loire
- Les enjeux exposés du territoire
- Etat des lieux des dispositifs existants en matière de
prévention des inondations
3. Suites à donner : définition du programme d’actions
4 . Calendrier
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018
Éléments de contexte
Deux études de vals réalisées, l’une en 2011-2012, l’autre en 2014-2015,
pour comprendre et agir contre le risque d’inondation
Etude des vals dans le Cher Etude des vals du Giennois
et la Nièvre 45
http://www.eptb- http://www.eptb-
loire.fr/etude-vals-amont loire.fr/programme-dactions-
concerte-giennois
70 km de Loire
38 km de Loire
Régions Centre-Val de Loire 58
et Bourgogne Franche- Région Centre-Val de Loire
Comté
18 Département du Loiret
Départements du Cher et
de la Nièvre
2 Intercommunalités
6 Intercommunalités 12 communes
37 communes
Cosne-Cours-sur-Loire,
le 27 mars 2018
Un PAPI pour …
Répondre à des besoins constatés :
réduire la vulnérabilité des territoires
et développer leur résilience
Apporter un soutien financier et un appui
technique aux maitres d’ouvrages dans la mise
en œuvre de mesures de prévention et de
réduction des risques
S’inscrire dans une continuité d’actions
entre les TRI de Nevers et d’Orléans
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018
Une concertation qui se poursuit
Etude des Vals Etude des
dans le Cher et la Nièvre COTECH – 11/04/11 COPIL – 28/04/15
Vals du Giennois
CG18 Bonny/Loire
27 réunions 22 réunions
700 participants 370 participants
Réunions bilatérales avec
Présidents/DGS d’EPCI concernés
(novembre 2017 - mars 2018)
Présentation du dispositif PAPI Lancement de la construction du PAPI
06/11 - Léré 08/02 - Herry
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018
Principales étapes de construction du dossier PAPI
1 2 3
Diagnostic de Plan d’actions Pièces
territoire • Objectifs stratégiques administratives
• Présentation du territoire • Programme d’actions • Lettre d’intention des
maîtres d’ouvrages
• Présentation de la • Fiches descriptives des
gouvernance du territoire actions • Lettre d’engagement des
et du projet de PAPI co-financeurs
• Plan de financement
• Synthèse des principaux • Projet de convention du
éléments de • Planning de réalisation PAPI d’intention
connaissance disponibles
(aléa, enjeux, dispositifs
existants)
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018
Modalités techniques et financières
Instances Rôle
Porteur de la démarche • Animation, coordination
Etablissement public Loire
Comité de pilotage • Validation Financement de
Etat, EPCI, EP Loire 2 réunions l’accompagnement pour le
montage du dossier PAPI,
Comité technique • Propositions d’orientations pris en charge par
Etat, EPCI, Communes, • Suivi technique l’Etablissement
Parties prenantes volontaires, 3 comités thématiques public Loire (50%) et
EP Loire Culture du risque/Gestion de crise l’Union européenne (50%)
Urbanisme/réduction de la vulnérabilité
Gestion des écoulements/ouvrages
hydraulique
Concertation élargie à • Consultation
l’ensemble des parties • Echanges
prenantes
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018
Synthèse des principaux éléments de connaissances en
matière de risque d’inondation
La 1ère phase de ces études a été consacrée à la réalisation d’un diagnostic approfondi du
territoire face au risque d’inondation :
Hydrologique / Hydraulique
Socio-économique
Synthèse du risque
Etude des vals
du Giennois
Etude des vals
dans le Cher et
la Nièvre
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018
Les inondations liées aux crues de la Loire
8 scénarios de crues théoriques modélisés et analysés
Période de retour : 20 ans (crue 2003) , 50 ans, 70 ans,
100 ans, 170 ans, 200 ans, 500 ans et 1000 ans (Giennois uniquement)
La modélisation tient en compte des ouvrages existants
(digues et barrage de Villerest)
Toutefois, elle n’intègre pas les paramètres suivants :
Le risque de rupture de digues avant surverse
Les remontées de nappes
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018
Secteur de Cosne-Cours-sur-Loire Q100
Q20 Q500
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018 http://www.eptb-loire.fr/etude-vals-amont/Secteur de Briare
Q20 Q100 Q500
http://www.eptb-loire.fr/vals-giennois-diagnostic-hydrologique-hydraulique/
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018Les enjeux exposés du territoire
Recensement et évaluation des enjeux exposés dans les vals du territoire pour
chaque scénario de crue
Enjeux classés en 6 catégories :
Santé humaine
Enjeux utiles à la gestion de crise
Les activités économiques
Les réseaux (communication, télécommunication, eau potable, énergie…)
L’environnement
Le patrimoine culturel
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018Secteur de Mesves-sur-Loire Q20 Q100 Q500 Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018 http://www.eptb-loire.fr/etude-vals-amont/
Secteur de Gien Q20 http://www.eptb-loire.fr/vals-giennois-diagnostic-socio-economique/
Q100
Q500
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018Q20 Q 100 Q500 Q20 Q 100 Q500
1 350 3 295 3 990 575 1 645 2 250
Synthèse pour
88/315 217/686 288/877 24/54 40/107 53/169
0 1 2 1 2 4
les 7 EPCI
1/0 17/1 30/2 1/0 5/1 7/4
concernés
12 13 15 16 17 19
Q20 Q 100 Q500
Q20 Q 100 Q500 830 1 820 2 530
560 1 840 2 230
19/105 61/705 87/791
25/57 67/472 76/507 1 1 2
0 1 1 3/0 15/3 28/5
Q20 Q 100 Q500
0/0 1/1 3/1 18 20 21
80 880 920
16 28 29
2/2 14/59 17/212
1 2 2 Q20 Q 100 Q500
Q20 Q 100 Q500
0/0 3/0 3/0 340 1 080 1 230
195 1 130 1 330
6 10 10 4/9 21/127 25/141
4/7 15/44 16/45
0 1 1
0 0 0
1/0 1/0 1/0
0/0 0/0 0/0
5 8 9
4 21 25Synthèse des enjeux exposés
Q20 Q 100 Q500 Coût total des dommages potentiels
3 930 10 810 14 480 60 M€
166/547 435/2 141 562/2 742
350 M€ Habitat
3 8 10 Entreprises
Agriculture
650 M€
6/0 42/6 72/12
71 107 118Etat des lieux des dispositifs existants
Réalisation du bilan 2017 de la mise en œuvre des actions des études de vals
Recensement des outils existants sur 40
Vals de la Loire dans le Cher et la Nièvre Vals du Giennois
100%
le territoire en matière de : 35 90%
Nombre d'actions
80%
30 70%
25 60%
20 50%
Prévision des crues 15 38% 40%
30%
10 20%
5 15% 17%
10%
Prévention des inondations : 0 0%
2013 2014 2017
0%
2014 2017
0%
• Information préventive Réalisée
• Gestion de crise En cours
• Aménagement du territoire
• Réduction de la vulnérabilité
Protection des enjeux
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018Etat des lieux des ouvrages
de protection
Département du Cher :
Le Guétin – levée du Bec d’Allier en rive gauche de la Loire et de l’Allier
Cours les Barres – levée de Givry en rive gauche de la Loire
Beffes à Hérry – levée d’Espagne, de Passy et d’Herry en rive gauche
de la Loire
Léré – levée de Léré en rive gauche de la Loire
Département du Loiret :
Châtillon – levée des Mantelots en rive gauche de la Loire
Ousson – levée en amont du pont de Châtillon en rive droite de la
Loire
Briare – levée des Combles et de Briare en rive droite de la Loire
Saint Firmin – levée de la Motte et de Saint Firmin en rive gauche
de la Loire
Gien – levée de Gien en rive gauche de la Loire
Etudes de dangers réalisées
Identifiant les niveaux de sûreté et des mesures de réduction
des risques
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018Suites à donner : définition du programme d’actions
Parties prenantes pressenties :
Le comité technique définira en s’appuyant autant que de Le CD58
besoin sur les portefeuilles d’actions des études de vals, le Le CD18
programme d’actions du PAPI, avant restitution au Comité Le CD45
Le Conseil Régional Bourgogne Franche Comté
de pilotage. Le Conseil Régional Centre Val de Loire
Le Syndicat Mixte du Pays du Giennois
Objectifs : Faire ressortir les attentes, les idées et les Le Syndicat Mixte du SCoT du Grand Nevers
priorités du PAPI ; Discuter des éléments sortis du Le Syndicat mixte du Pays Loire Val d'Aubois
diagnostic; Élaborer le programme d’actions et les priorités. Le SIVOM Loire et Canal
Les services de l’Etat
La subdivision pour les digues domaniales
Composition du Comité technique: L’Agence de l'eau Loire Bretagne (AELB
Services de l’Etat Les SDIS
EPCI Voies navigables de France (VNF)
Communes L’Agence Régionale de Santé (ARS)
Parties prenantes volontaires L’Académie de Dijon/Orléans-Tours
EDF (centrale de Belleville-sur-Loire)
Etablissement public Loire
Les Chambres de Commerce et d’industrie (CCI)
Les Chambres d’agriculture
La Maison de la Loire dans le Cher
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018 Les Associations de l’environnementOrganisation des comités techniques thématiques
Méthode :
3 temps de travail thématique reprenant les grands axes du PAPI :
Culture du risque/Gestion de crise
Urbanisme/Réduction de la vulnérabilité
Gestion des écoulements/Ouvrages hydrauliques
Animation des groupes de travail : Présentation du thème et des enjeux/actions identifiés puis discussion sur
ces thèmes
Période : Avril/Mai/Juin 2018
Lieux proposés : Briare, Boulleret, Cours-les-Barres
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018Etapes et calendrier
27 mars
2018
COPIL 1
Validation
22 déc. 2017 Novembre
du
Envoi du diagnostic Juin/Juillet Concertation
courrier de Réunions des parties
d’intention territoire bilatérales prenantes
8 fév. 2018 Avril/Mai/Juin Octobre Décembre
COTECs COPIL 2 2018
Réunion de
lancement thématiques Validation Dépôt du
du dossier
programme PAPI
d’actions d’intention
Cosne-Cours-sur-Loire, le 27 mars 2018Merci de votre attention http://www.eptb-loire.fr/papi-vals-de-loire-nievre-cher-giennois/
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