PROJET ÉDUCATIF DE TERRITOIRE (PEDT) DE LA COMMUNE DE SAINT-OUËN-DES-TOITS 2021-2024
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PROJET ÉDUCATIF DE
TERRITOIRE (PEDT)
2021-2024
DE LA COMMUNE
DE SAINT-OUËN-DES-TOITS
1SOMMAIRE
1/ Présentation de la commune de Saint-Ouën-des-Toits p.
A- Évolution de la population et de la densité moyenne
B- Population par âge en 2017
C- Couples-Familles-Ménages
D- Population de 15 ans à 64 ans par type d’activité
E- Salariés de 15 à 64 ans par sexe, âge et temps partiel en 2017
F- Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la zone
G - Analyses statistiques et projections communales
2/ Une politique éducative forte: vingt années d’aménagement du temps de l’enfant p.
A- Des activités déjà existantes
B- Les temps préscolaires
C- Les temps périscolaires
– accueil périscolaire matin
– pause méridienne
– l'accueil périscolaire soir
– l'accueil du mercredi : Le plan mercredi
D- Le temps extrascolaire
E- Le temps « accueil jeunes
» F- Le temps scolaire
G- Le soutien de la commune aux activités scolaires
H- La dynamique associative à Saint-Ouën-des-Toits
3/L'évaluation p.
A- Évaluations du PEDT
– période 2017-2020
– période 202-2021
B- Projections
4/ Le PEDT 2021-2024 p.
A- Champs d'application du PEDT
– Territoire et public concernés
– Périodes et horaires concernés
– Structures concernées par le PEDT
– Durée du PEDT
B- Les intentions éducatives du PEDT
C- Fiche Bilan d'évaluation du PEDT
5/Annexes p.
Annexe 1 : Questionnaire 2019
Annexe 2 : Questionnaire rythmes de l’enfant 2020
Annexe 3 : Socle commun de compétences
Annexe 4 : Projet sport
Annexe 5 :Tarifications
21/ PRÉSENTATION DE LA POPULATION DE SAINT-OUËN-DES-TOITS EN QUELQUES
CHIFFRES
Commune rurale de 1749 habitants, Saint-Ouën-des-Toits se situe au nord-ouest de Laval à 12 kilomètres
en Mayenne et s’étend sur une superficie de 2126 ha.
La commune de Saint-Ouën-des-Toits est l’une des 34 communes de la communauté d’agglomérations de
Laval agglo)
A - Évolution de la population et de la densité moyenne (hab/km ²)
1968(*) 1975(*) 1982 1990 1999 2008 2013 2017
Population 769 840 1 093 1 287 1 435 1 700 1 673 1 749
Densité moyenne
36,2 39,5 51,4 60,5 67,5 80,0 78,7 82,3
(hab/km²)
• (*) 1967 et 1974 pour les DOM
• Sources : INSEE, RP1967 à 1999 dénombrements, RP2008, RP2013 et RP2017
exploitations principales.
Naissances et décès domiciliés
RFD G1 - Naissances et décès domiciliés
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2018 2019
Décès domiciliés 3 6 6 6 8 8 10 5 6 10 8 8
Naissances
26 28 22 23 13 26 34 21 20 33 17 21
domiciliées
• Les données d'une année N sont en géographie au 01/01/N+1.
• Exemple : les données 2015 sont en géographie au 01/01/2016.
• Source : INSEE, statistiques de l'état civil.
B- Population par âge en 2017
2017 % 2013 % 2008 %
Ensemble 1749 100,0 1 673 100,0 1 700 100,0
0 à 14 ans 418 23,9 412 24,6 428 25,2
15 à 29 ans 300 17,1 276 16,5 302 17,7
30 à 44 ans 420 24,7 377 22,5 420 24,7
45 à 59 ans 337 19,8 304 18,2 336 19,8
60 à 74 ans 134 7,9 210 12,6 134 7,9
75 ans ou plus 81 4,7 94 5,6 81 4,7
• Sources : INSEE, RP2008, RP2013 et RP2017 exploitations principales.
3 La population de Saint-Ouën-des-Toits est jeune :
- Les moins de 15 ans représentent 23,9% de la population totale
- Les moins de 30 ans représentent 41 % de la population totale
Les besoins de services en direction de la petite enfance, de l’enfance et de la jeunesse
- Préscolaire
- Scolaire
- Périscolaire
- Extrascolaire
C- Couples-Familles-Ménages
Personnes de 15 ans ou plus vivant seules selon l'âge – population des ménages en pourcentages
2008 2013 2017
15 à 19 ans 5,7 2,1 0
20 à 24 ans 8,5 17,0 11,2
25 à 39 ans 4,5 6,0 10
40 à 54 ans 6,9 7,4 8,3
55 à 64 ans 9,4 9,1 14,1
65 à 79 ans 22,9 20,8 17,4
80 ans ou plus 58,1 44,3 37,1
• Sources : INSEE, RP2008, RP2013 et RP2017 exploitations principales.
Personnes de 15 ans ou plus déclarant vivre en couple selon l'âge
2008 2013 2017
15 à 19 ans 3,8 4,1 2,9
20 à 24 ans 45,1 48,9 29,3
25 à 39 ans 88,9 85,1 85,9
40 à 54 ans 88,0 87,1 84,4
55 à 64 ans 88,8 89,9 84,8
65 à 79 ans 75,4 75,2 79,9
80 ans ou plus 39,5 52,5 56
• Sources : INSEE, RP2008, RP2013 et RP2017 exploitations principales.
Compte-tenu de la structure d’âge, il faut s’intéresser :
Au mode de garde avant la scolarisation
A la prise en charge des enfants avant, pendant et après l’école
4 A la prise en charge des enfants pendant les vacances scolaires
D -Population de 15 à 64 ans par type d'activité
2017 2013 2008
Ensemble 1 070 1 076 1 108
Actifs en % 82,2 78,5 81,7
actifs ayant un emploi en % 76,7 73,1 77,5
chômeurs en % 5,5 5,4 4,2
Inactifs en % 17,8 21,5 18,3
élèves, étudiants et stagiaires non rémunérés 7,8 6,8 7,9
en %
retraités ou préretraités en % 5,8 11,0 6,7
autres inactifs en % 4,2 3,7 3,7
• Sources : INSEE, RP2008, RP2013 et RP2017 exploitations principales.
E- Salariés de 15 à 64 ans par sexe, âge et temps partiel en 2017
Hommes dont % temps partiel Femmes dont % temps partiel
Ensemble 373 5,4 353 28,9
15 à 24 ans 40 24,9 30 46,5
25 à 54 ans 287 2,1 287 26,8
55 à 64 ans 45 8,9 35 31,4
• Source : INSEE RP2013 et RP2017 exploitation principale.
F - Lieux de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la zone
2017 % 2013 % 2008 %
Ensemble 828 100 793 100 859 100
Travaillent :
dans la commune de résidence 141 17,1 138 17,4 168 19,6
dans une commune autre que la commune de 687 82,9 655 82,6 691 80,4
résidence
5• Sources : INSEE, RP2008, RP2013 et RP2017 exploitations principales.
Les habitants de Saint-Ouën-des-Toits s’éloignent de leur lieu de vie pour travailler, cela a
une incidence concernant le besoin de prise en charge de leurs enfants
Des besoins de garde en corrélation avec le lieu de travail
Les parents travaillent majoritairement dans l'agglomération lavalloise. Il y a un réel besoin
de garde le matin (dès 7h) et le soir (jusqu'à 19h.) en périscolaire.
Sur le temps des vacances, le centre de loisirs est actuellement ouvert une semaine sur les deux.
Afin de répondre aux attentes des familles la municipalité va expérimenter une ouverture
pendant deux semaines aux vacances d'automne 2021 et printemps 2022. A l'issue de ces deux
périodes l'équipe municipale prendra la décision d'adapter ou non ces créneaux en fonction du
nombre d'enfants accueillis et du coût global, en gardant à l'esprit qu'il est indispensable d'avoir un
accueil de qualité.
G - Analyses statistiques et projections communales
- Le dynamisme démographique de la commune
Les statistiques de la commune sont encourageantes au sujet de l'enfance et de la jeunesse. Elles laissent à
penser qu'il va y avoir une réelle dynamique pour les trois années à venir pour tous les membres du PEDT.
Pour autant, la tendance nationale sur les effectifs des classes est à la baisse. En cause, le taux de
fécondité français passé sous la barre de 2. Il était à 1,88 en 2018. De plus le confinement à accentuer
cette chute depuis un an.
« D’après les données de l’INSEE, le nombre d’enfants nés en janvier 2021 est de 13 % inférieur à celui de
janvier 2020. dans un contexte de baisse continue de la natalité depuis une dizaine d’années » Gilles PISON,
professeur au Muséum national d’histoire naturelle et chercheur associé à l’Institut national d’études
démographiques (INED). Le Monde 05 mars 2021
Cependant, la commune a des projets immobiliers via la construction d’un nouveau lotissement avec
40 parcelles qui vont permettre d'accueillir de nouvelles familles d'ici quelques années.
➢ A SAINT OUEN DES TOITS, les effectifs devraient être stables dans les prochaines années.
62/ UNE POLITIQUE ÉDUCATIVE FORTE : VINGT ANNÉES D’AMÉNAGEMENT DU TEMPS DE
L’ENFANT
A- Des activités déjà existantes
Depuis plus de vingt ans, la commune s’est inscrite dans une démarche volontariste en mettant l’éducation
au cœur de ses priorités. La municipalité de SAINT OUEN DES TOITS considère avoir une responsabilité dans
le domaine éducatif donc dans la mise en œuvre d’une politique éducative. Elle mesure pleinement sa
responsabilité face aux enjeux d’éducation sur son territoire.
Améliorer l’offre éducative, péri et extra éducative : un choix déterminant pour les élus de la commune
afin de maintenir et faire venir de nouvelles familles sur le territoire.
- Historique :
En 1995 : ouverture d'une garderie avant et après l'école
En 2001 : ouverture d'un Accueil le mercredi toute la journée
En 2006 : réhabilitation du local, 5 rue du Château pour un Accueil Périscolaire
En 2009 : création d'un Accueil Jeunes pour les 14-17 ans
En 2010 : ouverture de l'Accueil de Loisirs pendant les petites vacances
En 2015 : inauguration du local jeunes au rez-de-chaussée
En 2016 : ouverture de la passerelle pour les 10-13 ans
La Municipalité a la volonté de mettre en place des actions cohérentes et coordonnées mais a aussi le
souhait de formaliser un partenariat renforcé avec les différents acteurs locaux et institutionnels afin de
pouvoir offrir des services adéquats aux besoins des enfants et des jeunes. L’objectif de la commune est de
réunir, d’associer et de mobiliser les différents acteurs éducatifs au service de l’égalité des chances pour
l’épanouissement et la réussite scolaire de chaque enfant.
Une convention est signée avec la commune d’Olivet pour la scolarisation et l’accueil périscolaire et
extrascolaire des enfants d’OLIVET.
Une convention est également signée avec la commune du Genest-St-Isle pour le service accueil de loisirs.
Cette convention permet de rendre complémentaire l’offre de service extrascolaire entre les deux
communes.
Forte de ses diverses expériences, la commune de SAINT OUEN DES TOITS a souhaité s’engager dès
septembre 2013 dans la mise en place des nouveaux rythmes scolaires et dans l’aménagement des
nouveaux temps périscolaires. Un groupe de travail s'était constitué pour réfléchir sur les besoins de
l'Enfant.
La commune n’est pas engagée dans une politique éducative contractualisée. Elle n’est pas signataire d’un
Projet Éducatif Local et n’a pas signé de Contrat Enfance et Jeunesse avec la Caisse d’Allocations Familiales.
La commune de SAINT OUEN DES TOITS appartient à la communauté d'agglomérations « Laval Agglo ».
A ce jour, l’EPCI a la compétence RAM (Relais Assistantes Maternelles) mais n’a pas la compétence Enfance
et Jeunesse.
7La commune de SAINT OUEN DES TOITS a toujours, dans son projet politique, la volonté de participer au
développement dynamique d’un projet éducatif concerté pour renforcer la réussite scolaire, l’intégration
de tous les jeunes et ainsi coopérer à une mission d’accès à l’autonomie.
C’est pourquoi la politique éducative conduite à l’échelle de la commune s’attachera à mettre en
cohérence l’action de l’ensemble des co-éducateurs (Parents, enseignants, agents du service enfance et
jeunesse, intervenants associatifs, …) au sein du Projet Éducatif de Territoire.
➢ En septembre 2014, un Projet Éducatif de Territoire a été écrit par les membres du comité de
pilotage. Des suivis trimestriels ont permis d'évaluer, intention par intention, les actions
menées pendant 7 ans.
- La commune est attentive à la formation du personnel et aux temps de préparation :
– Le Directeur du service Enfance Jeunesse coordonne ses équipes. Il est soutenu par deux adjoints :
un adjoint en charge de la jeunesse, un adjoint en charge de l'enfance.
– Lors des recrutements de l'équipe d'animation, la commune est attentive aux diplômes des
candidats favorisant la mixité des genres, des expériences, des compétences et savoir-faire.
– Il est proposé aux animateurs des formations continues en lien avec leurs attentes ou leurs besoins
spécifiques,
– L'équipe d'animation Enfance et Jeunesse intervient sur tous les temps de l'enfant. Pour construire
des projets et trouver de nouveaux partenaires, la commune a accordé à l'équipe un temps de
préparation d'une heure par semaine, planifié de manière hebdomadaire.
➢ Des activités variées pour un épanouissement des plus jeunes
La politique éducative locale de la commune de SAINT OUEN DES TOITS s’exprime dans des champs
d’interventions divers (sportifs, culturels, sociaux, apprentissage de la citoyenneté) et intervient dans le
cadre d’actions concrètes sur les temps préscolaire, scolaire, péri et extrascolaire.
La commune offre ainsi une série d’activités sur les différents temps de l’enfant en fonction des tranches
d’âges.
B- Les Temps Préscolaires
- Les assistantes maternelles indépendantes
La commune de SAINT OUEN DES TOITS compte environ 22 assistantes maternelles agréées par le conseil
départemental. Complémentaires aux autres modes de garde des enfants, elles permettent la prise en
charge d’enfants sur les temps préscolaire, péri et extrascolaire. Elles facilitent également l’accueil des
enfants à des horaires atypiques, le rythme professionnel des parents pouvant être morcelé.
- Les Maisons des Assistantes Maternelles (la MAM)
• 1, 2 , 3 Soleil
er
Le 1 septembre 2005 la Maison des Assistantes Maternelles « 1,2,3 soleil » a ouvert ses portes à SAINT
OUEN DES TOITS.
La MAM est un mode d'accueil des jeunes enfants, basé sur le regroupement de 2 à 4 assistantes
maternelles exerçant au sein d'un local commun (en dehors de leur domicile) et adapté aux jeunes enfants.
Elle se situe rue des géraniums à SAINT OUEN DES TOITS.
8• La trottin'être
Cette MAM a ouvert ses portes le 1 septembre 2017. Elle se compose de 3 assistantes maternelles. Elle
dispose d'une capacité d'accueil de 12 places. Elle se situe 9 place de l’église à SAINT OUEN DES TOITS.
➢ Véritable mode complémentaire de garde sur le territoire, les MAM sont indépendantes sur le
plan financier.
- Relais d'Assistantes Maternelles (RAM)
Le relais se situe à Loiron depuis 2016, les assistantes maternelles des communes du canton peuvent alors
se rencontrer et ainsi permettre aux enfants de découvrir des temps de jeux semi-collectifs. Des
déplacements dans certaines communes se font selon un planning trimestriel.
Des activités manuelles, culturelles et sportives sont organisées avec l’animatrice du RAM pour les enfants.
Des intervenants extérieurs peuvent également être sollicités.
Des projets autour du conte, des arts plastiques et de la musique ainsi qu’une sensibilisation au recyclage
peuvent être organisés.
Les enfants avec leur assistante maternelle peuvent bénéficier d’une programmation de spectacles vivants
à la salle de spectacle« Les 3 Chênes ».
- Multi-accueil la Ritournelle :
Créé en 1996 dans la commune du Bourgneuf-la-Forêt, ce multi-accueil associatif permet l’accueil de 12
enfants au maximum, plus une place d’accueil en urgence (cas d’une assistante maternelle malade).
Les enfants âgés de 3 mois à 4 ans et originaires du Bourgneuf-la-Forêt et des communes avoisinantes
peuvent être accueillis de 8h à 18h00 du lundi au vendredi.
- LAEP « Les P’tits Lutins » lieu d’accueil enfants /parents :
Les Petits Lutins est un lieu d’accueil enfants-parents, géré par une association du BOURGNEUF LA FORET
et de BOURGON. Véritable lieu de rencontres et d’échanges entre parents, grands-parents, enfants et
assistantes maternelles. Les rencontres ont lieu tous les jeudis matin de 9h à 11h30 hors vacances
scolaires, et sont encadrées par une animatrice qualifiée. Ce lieu permet aux adultes et aux enfants de se
rencontrer. Les matinées se déroulent de façon conviviale autour de jeux, de chants avec les enfants,
d’échanges et d’écoute avec les adultes
C - Les Temps périscolaires
Depuis 1995, la commune de SAINT OUEN DES TOITS propose un accueil périscolaire pour les enfants des
deux écoles avant et après la classe.
Ce temps d'accueil est déclaré à la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des
Populations en Accueil Périscolaire.
Les familles doivent compléter un dossier pour être enregistrées et pouvoir bénéficier des services.
Ces temps d'accueil se déclinent en quatre phases : l'accueil du matin, la pause méridienne, l'accueil du
soir et l'accueil du mercredi.
✔ L’accueil du matin entre 7h00 et 8h45 :
L’enfant est accueilli à l’accueil périscolaire entre 7h00 et 8h45 (le mercredi de 7h à 9h). Les enfants
arrivent de manière échelonnée et sont ensuite acheminés vers les écoles par l’équipe d’animation,
avec possibilité de prendre un petit déjeuner fourni par les parents.
9Des aménagements en coins (coin lecture, jeux de société, poupées) permettent aux enfants de
profiter d’activités calmes, de petits jeux peuvent aussi être proposés.
Les objectifs recherchés : accueillir l’enfant avant la classe tout en respectant son rythme de vie,
ses besoins et ses envies.
✔ La pause méridienne entre 11h30 et 13h30
L'accueil des enfants pendant la pause méridienne est organisé selon deux temps différents : un temps de
jeux et un temps de repas. Les élus de la commune de SAINT OUEN DES TOITS défendent la qualité de ce
service.
- Ils ont privilégié le recrutement d'un cuisinier pour préparer les repas chaque jour aux enfants. De plus le
réseau local et /ou bio est privilégié. Afin de quantifier la part de l'alimentation bio dans les repas, il a été
décidé que la base de calcul porterait sur les sommes engagées dans le budget global alloué aux achats.
Deux services sont organisés, le premier pour les enfants scolarisés en maternelle et le second pour les
enfants de l'élémentaire. Les enfants sont encadrés par les animateurs et animatrices du service Enfance et
Jeunesse. Les inscriptions se feront en ligne à partir du portail familles.
- Les enfants s’inscrivent ensuite librement aux activités proposées, ils sont encadrés par l’équipe
d’animation du service enfance et jeunesse.
L’objectif de ces temps : rester attentifs aux rythmes et besoins des enfants, favoriser la découverte chez
l’enfant et travailler en lien avec les équipes enseignantes afin d’être complémentaires dans les apports
éducatifs.
✔ L’accueil périscolaire soir 16h15/19h00
Dans le cadre de cet accueil, les enfants des deux écoles maternelles et élémentaires sont pris en charge
par les animateurs du service Enfance Jeunesse de la commune.
Après un temps dédié au goûter, différentes activités sont proposées par l’équipe d’animation. (jeux de
société...) L'objectif est de valoriser le vivre ensemble.
Il s’agit par ces activités d’éveil ludique de développer la curiosité et les connaissances de l’enfant.
Des activités dites calmes peuvent être privilégiées si l’enfant en exprime le besoin. L'équipe d'animation
permet à un enfant de ne rien faire.
Un temps consacré aux devoirs pourra être envisagé notamment pour les cycles 3. Pour autant Il ne s'agit
pas d'un temps de devoirs surveillé ni d'aide aux devoirs. L'enfant est en totale autonomie. L'équipe
d'animation tentera dans la mesure du possible de placer l'enfant dans les meilleures conditions en
fonctions des possibilités
✔ L'accueil du mercredi
Depuis 2001, la commune s'est engagée dans l'organisation d'un Accueil de Loisirs le mercredi. Depuis
septembre 2016, ce temps est intégré aux temps périscolaires. Les objectifs sont surtout d'offrir la
possibilité à chacun de découvrir l'autre et de développer la pratique d'activités socioculturelles et
sportives.
Cinq séquences distinctes sont identifiées pour l'Accueil du mercredi :
– Le temps d'accueil est de 7h à 9h. Les enfants arrivent de manière échelonnée. Ils sont en temps
libre.
– Le temps du matin (9h à 12h). Ce temps est divisé en deux parties ;
– De 9h à 10h30 : Première activité (sportive ou culturelle)
10– Récréation
– De 10h30à 12h : Deuxième activité (inverse de la première)
Les activités du mercredi sont organisées sous forme de cycles. Ces ateliers s'articulent de manière
cohérente entre chaque période de vacances. Notons par exemple que dans le cas des activités sportives,
les enfants vont pratiquer :
– Période 1 (septembre / octobre) : Basket
– Période 2 : (novembre / décembre) : Rugby
– Période 3 : (janvier / février) : Arts du cirque
– Période 4 : (mars / avril) Sport de raquettes (Tennis, tennis de table, badminton)
– Période 5 (mai / juin) : Football
A chaque atelier correspond une pratique sportive académique. Cette dernière sera forcément en
lien avec un partenariat associatif afin de valoriser le tissu local. Par exemple, l’entraîneur (ou un
bénévole) du club pourra venir participer à la dernière séance du cycle). La liste des activités (sportives ou
culturelles) pourra varier en fonction du nombre d'enfants inscrits.
En complément des ateliers culturels seront proposés (atelier percussions, bibliothèque…) dans le
même esprit que les activités sportives.
– Le repas du midi (de 12h00 à 13h30). Notons que les élèves de maternelle qui sont inscrits partiront
à la sieste dès 13h afin de respecter le rythme qu'ils ont à l'école. Les grands bénéficient d'un
temps de repos sous forme de yoga. L'équipe d'animation aura à cœur de donner le plus
d'autonomie possible aux enfants afin qu'ils s'organisent durant cette séance.
– Les activités de l'après-midi (de 13h30 à 17h) sont orientées sur des activités de « découverte »
souvent en lien avec l'actualité (exemple : journée mondiale de l'arbre, journée mondiale de l'eau),
autant d’événements sur lesquels l'équipe d'animation pourra s'appuyer tout au long de l'année.
Quoiqu'il arrive, à 15h, les activités s’arrêtent afin de laisser du temps à l'enfant de profiter de son
mercredi et s’il le souhaite de ne rien faire.
– Le temps d'accueil du soir (de 17h à 19h.) C'est un temps d'activités libres.
Remarque : le concept de trait d'union entre le milieu associatif et l'école n'est pas exclusif au domaine du
sport. Ici, la pratique sportive est prise en exemple puisqu'à ce jour l'équipe d'animation est dotée de
personnel qualifié « sport ». Il pourrait en être de même dès lors que l'équipe serait dotée de membres
ayant la compétence culturelle (Danse, chant, Arts graphiques,...)
D- Le temps extrascolaire
L'accueil des petites vacances et vacances d'été :
Depuis septembre 2010, la commune organise l'Accueil de Loisirs à la journée pendant les petites vacances
sauf à Noël.
A la rentrée 2021/2022 le centre de loisirs répondra à la demande de certains parents ayant besoin d'un
mode de garde plus large. Ainsi il y aura une ouverture pendant les deux semaines de vacances
d'Automne 2021 et d'hiver 2022. Il s'agit d'une expérimentation.
Les inscriptions se font en ligne à partir du portail familles. La limite des réservations est placée à 10 jours
précédant le début des vacances.
E- Le temps accueil Jeunes
En 2009, la municipalité a ouvert le service « Accueil Jeunes » pour les 14/17ans.
11Ouvert le mercredi après-midi en accueil libre de 14h30 à 17h30 et le vendredi soir de 20h à 22h30 et sur
la deuxième semaine des petites vacances sauf à Noël.
L’Accueil permet aux jeunes de découvrir sous forme de soirées et/ou de stages, différentes activités. Ils
peuvent également participer à un camp l’été.
Depuis septembre 2015, l’accueil jeune est ouvert aux « 10-13 ans » le mercredi après-midi, un vendredi
soir par mois ainsi que pendant les petites vacances et le camp.
Depuis septembre 2017, l’inscription aux stages se fait en ligne via le portail familles. L'équipe d'animation
propose aux jeunes de s'inscrire au minimum 3 jours sur 5.
Les jeunes sont accompagnés par un animateur, référent de l'Accueil dans un local dédié.
F - Le temps scolaire
Primaire
Établissements/ Effectifs École publique Henri Chantrel École privée Ste Thérèse
Maternelle 54 34
Élémentaire 100 57
TOTAL 154 91
Secondaire
Les enfants vont au collège public de Misedon, de PORT BRILLET ou au collège privé Notre Dame de Saint
Pierre la Cour, quelques-uns sont scolarisés à Laval. Une attention toute particulière est portée aux élèves
de cycle 3 afin de maintenir un lien malgré le changement d’établissement et de lieu. En ce qui concerne
le cycle 4, rappelons que les actions menées par les jeunes de SAINT OUEN DES TOITS dans le cadre extra-
scolaire au centre de loisirs peuvent être utilisées et valorisées par les élèves à l'épreuve du DNB.
G – Le soutien de la commune aux activités scolaires
La commune participe au bon fonctionnement des activités scolaires. On peut noter :
✔ L’affectation de personnel au service des écoles : 2 ATSEM sont mises à disposition à l’école Henri
Chantrel. Les 2 ASEM de l’école Ste Thérèse sont financées selon le contrat d’association.
✔ La mise en place d’une restauration de qualité : production des repas sur place avec introduction
de produits bio et filière courte.
✔ L’achat de fournitures scolaires : papeterie, livres. En fin de CM2, la municipalité offre un support
pédagogique tel qu'un dictionnaire par exemple.
✔ Prise en charge du transport pour l’acheminement des enfants à la piscine et des transports dans le
cadre du projet Prévention routière pour les CM1 /CM2.
✔ Spectacle de fin d’année offert aux écoles (en décembre).
✔ La municipalité aide financièrement chaque enfant à partir une fois en classe de découverte durant
sa scolarité.
✔ Accès à la bibliothèque municipale pour les classes qui le souhaitent.
✔ Participation financière pour l 'association « Pass'Sport Écoles » : 1€ par enfant scolarisé par an.
12H - La dynamique associative à SAINT OUEN DES TOITS
La commune de SAINT OUEN DES TOITS dispose également d’un tissu associatif fort, qui donne la
possibilité aux jeunes Saint-Ouënnaises de s’épanouir en dehors du temps scolaire et périscolaire dans le
cadre d’activités sportives, sociales et culturelles.
Cette dynamique culturelle et associative est notamment représentée par :
✔ Bibliothèque municipale ✔ Pays de Loiron Environnement
✔ Théâtre « les Quat’Coins » ✔ Anim’ Toits
✔ Le Trianon pour son activité cinéma ✔ Conservatoire de Laval Agglo
✔ La saison culturelle des 3 Chênes
De nombreuses associations sportives sont également présentes sur le territoire :
✔ Dojo Saint Ouënnais (Judo)
✔ Hermine Saint Ouënnaise (Football)
✔ Country de Saint-Ouën-des-Toits
✔ Le basket : SOBG Saint Ouën Basket le Genest
✔ Tennis Club
✔ Tennis de table ST OUEN/LE BOURGNEUF
✔ Mouv'Saint Ouen (danse , gym ,yoga, multisport)
✔ Hand Ball : HBC du Pays de Loiron
✔ Badminton
Les seniors ne sont pas oubliés puisque des événements seront organisés (avec la MARPA) tout au long de
l'année afin de favoriser le lien intergénérationnel.
133/ ÉVALUATION DE L'ACTION DU PEDT SUR CES TROIS DERNIÈRES ANNÉES
Suite à des suivis trimestriels pendant les trois années du PEDT, des bilans réguliers sont effectués.
A- Évaluation
Une évaluation est faite régulièrement avec l'ensemble des acteurs éducatifs locaux. Ces bilans font état
de différents points non exhaustifs sur les 5 intentions éducatives prédéfinies. De plus, un questionnaire a
été proposé par la coordinatrice en 2019 à toutes les parties prenantes (voir le bilan en annexe)
BILAN PAR INTENTIONS EDUCATIVES DU PEDT - PÉRIODE 2017-2020
1. Garantir la co-éducation et la cohérence des aménagements
Mise en place d’un comité de pilotage :
Les réunions du comité de pilotage trimestrielles ont-elles lieu ?
Oui ; Quelques réunions supplémentaires ont été programmées sur des sujets particuliers.
(enquête, évaluation )
La pluridisciplinarité est-elle respectée ?
Oui. Tous les partenaires ont été invités. (École, Inspection Académique, Parents d'élèves...)
Les associations sont-elles impliquées ?
L'adjointe à la vie associative a été invité a chaque réunion. Il semblerait judicieux d'inviter également
tous les représentants de club (sportif et culturel) concernés par des enfants issus du PEDT.
Les chefs d’établissements sont-ils impliqués ?
Les chefs d'établissements sont invités mais par toujours présents.
Chaque entité se considère-t-elle entendue au sein du comité ?
Les personnes présentent répondent positivement.
Quelle est la satisfaction des membres du groupe à travailler ensemble ?
Les personnes se disent satisfaites des actions menées, des échanges libres, du partage des idées et
du questionnement.
Quelles sont les modalités d’évaluation du comité ?
Retour des participants (oral, mail) et compte rendu écrit des CoPil accompagné du suivi des actions.
Identification d’un coordinateur
Le poste de coordinateur est-il créé ? Oui
Un plan de formation a-t-il été formalisé pour le coordinateur ?
Aucun plan de formation, mais la coordinatrice a pu se former à la demande et selon les opportunités.
Le coordinateur est-il convié au conseil d’école ?
Non, pas sur cette période. Il serait souhaitable qu’il puisse y participer à l’avenir dans un but
éducatif commun.
14Quelle place prend le coordinateur au sein de ce conseil d’école ? Sans objet
Le coordinateur a-t-il connaissance des différents projets des différentes structures éducatives
? Oui.
Encourager la communication entre les acteurs de l’éducation
Quels projets ont été envisagés et réalisés avec les professionnels de la petite enfance ?
Un accueil 0-3 ans est identifié. Deux rencontres sont programmées dans l'année ( pour les assistantes
maternelles ou parents, et enfants de 0 à 3 ans Saint-Ouënnais). La première a lieu courant juin et la
seconde en septembre la veille de la rentrée de 16h à 17h afin de rencontrer les enfants qui seront
scolarisés. Ces rencontres ne sont plus organisées avec le RAM du secteur puisque les objectifs de
chacun étaient différents.
Quelles conditions d’accueil ont été réfléchies pour préparer l’enfant à devenir élève de maternelle ?
La présence de la coordinatrice sur un temps d'accueil des nouvelles familles programmé par l'école en juin.
De même pour l’intégration des enfants à l’Accueil de Loisirs ?
Les rencontres de la Passerelle 0-3 ans sont programmées dans les locaux de l'accueil de loisirs
avec plusieurs animateurs périscolaires, différents pour chaque rencontre.
Quels sont les retours des enseignantes de maternelle sur l’intégration en début d’année , des
enfants accueillis à l’école ?
Retours positifs, il serait intéressant de créer un flyer de présentation de l'accueil
(structure, organisation,...) afin que celui-ci soit distribué aux nouvelles familles.
2. Garantir le respect des rythmes physiologiques des enfants et des jeunes
Possibilité de prendre le petit-déjeuner à l’accueil péri et extra
scolaire Les enfants bénéficient-ils de ce service ? Oui.
Quel est l’impact mesuré sur le vécu de la matinée des enfants ?
Cet aspect est difficile à mesurer. Les enseignants ne constatent pas de fatigue énergétique.
Le temps de pause méridienne, une qualité de restauration et un temps de
ressourcement Quels sont les retours de l’équipe sur le déroulement du repas et de l’après repas ?
Les deux équipes pédagogiques constatent une amélioration. Depuis l'instauration de la pause
méridienne depuis septembre 2018 : meilleur taux d'encadrement des enfants, activités proposées et
choisies en cohérence avec le temps périscolaire, allongement du temps de pause (¼ d'heure) sur l'école,
pour le confort de tous.
Une étude a-t-elle été faite sur un éventuel conventionnement avec la DDSCPP 53 ? Si oui, quels sont
les résultats ?
Oui en septembre 2018. Les parents et les enfants sont satisfaits. Une étude auprès des enfants est
en cours .
15Alternance temps calmes et temps d’activités
Retours des parents sur le rythme de leurs enfants et jeunes
Un questionnaire a été proposé en novembre 2019, une synthèse a été réalisée. Elle sera en annexe de
ce bilan et sera diffusée sur le portail famille. Cette dernière répond aux questions ci-après.
Quel est le retour des enseignants sur le rythme des enfants ?
Les enseignants de l'école Sainte Thérèse sont satisfaits d 'un rythme à 4 jours et demi.
Les enseignants de l'école Henri Chantrel sont insatisfaits vis à vis de ce rythme.
Quel est le retour des parents sur le rythme des enfants ?
Questionnaire distribué aux familles en 2019 => maintien de la semaine de 4,5 (résultat
serré) Voir en annexe
Quel est le retour des animateurs sur le rythme des enfants ?
Bilan positif sur la semaine de 4,5 jours en ce qui concerne le rythme des enfants
Une sensibilisation des adolescents à la problématique des
rythmes Des temps de formation ont-ils été formalisés avec l’équipe ?
Il y a eu un changement d'animateur en septembre 2017. Une formation a été effectuée en octobre
2017 par le nouvel animateur. Cette formation avait pour thème : les addictions. Un plan de formation
devrait être formalisé.
3. Garantir la reconnaissance de l’enfant et du jeune dans son individualité
La possibilité de choisir l’activité sera garantie à chaque enfant et chaque jeune
Les enfants ont-ils le choix ?
Oui. Les enfants ont le choix des activités sur le temps de pause méridienne et des TAP. Ils ont le
choix entre une activité manuelle, culturelle, sportive et étude surveillée (TAP).
Quels sont les retours des enfants, quelles sont leurs propositions en termes de loisirs ?
Un enfant qui choisit son activité est toujours plus impliqué et motivé que lorsque l'activité lui est imposée.
Une boite à idées est à la disposition des enfants au restaurant scolaire. Pour la Passerelle 10/13 ans celle-
ci est à l'accueil jeunes . Les plannings des activités peuvent être proposées avec les idées des jeunes.
Quel est le vécu de l’équipe vis-à-vis du fonctionnement ?
L'organisation mise en place permet aux animateurs de se projeter sur la période à venir. Un animateur
supplémentaire est en renfort sur les activités comportant le plus d'enfants. Il y a une bonne organisation
sur le roulement des activités, le service est amélioré grâce aux réunions de préparation entre tous les
animateurs et la présence du responsable du restaurant scolaire. Il est peut-être difficile pour les élèves de
maternelle de choisir en fonction de leur rythme, mais les animateurs sont présents pour les orienter ,
c’est une bonne initiation et ce sont « des graines que l'on sème ». Certains enfants vont très souvent aux
même activités et n'essaient pas d'en découvrir d'autres. Pour ceci, les animateurs doivent procurer l'envie
d'aller dans leurs activités.
Il est également intéressant de valoriser le travail du restaurant scolaire, la présence du responsable
du restaurant aux réunions de CoPil permettrait de répondre à certaines questions.
16Individualité
L'équipe apporte-t-elle une attention particulière à chaque enfant ?
Les animateurs observent le comportement des enfants et privilégient l'écoute afin de
répondre individuellement à leurs besoins (ex : gestion des conflits). Deux ateliers d'expression
sont proposés par semaine pour les GS et les enfants en élémentaire. Des temps de préparation
permettent aux animateurs de partager sur les comportements des enfants. La communication
quotidienne avec les écoles vise également à connaître les attitudes à adopter, et plus
particulièrement lors des participation aux équipes éducatives dans certaines situations.
La mise en place de café Ados
Le café ados est-il fréquenté ?
Un café ados est programmé en avril 2020. Un café parents est aussi prévu en mars 2020. Ces deux
rendez-vous n’ont pas pu avoir lieu à cause de la situation sanitaire.
Il serait intéressant de créer une dynamique régulière.
Quels questionnements et/ou interrogations priment chez les jeunes ?
Il serait intéressant de pouvoir développer ce point avec les animateurs
Quels sont les besoins en termes de formation pour l’équipe ?
Une proposition sera faite aux animateurs afin qu'ils participent à une formation de type « M ta Vie »
Le « Faire » et le « Vivre ensemble »
L'équipe d'animation organise-t-elle des jeux de coopération ?
Oui. Régulièrement. Le thème à l'année « moi, toi , les autres » 2017/2018 avait permis de développer ces
jeux de coopération.
L'enfant et le jeunes est-il encouragé par l'équipe d'animation pour s'exprimer ?
Les enfants ont des ateliers d'expression. Cet atelier pourrait être proposé aux ados.
La communication et l'écoute sont toujours privilégiées.
4. Garantir l’accessibilité aux différents services
Accessibilité financière pour le plus grand nombre
Mise en place et poursuite de la politique tarifaire ?
Oui. Trois tarifs selon les quotients familiaux.
Quel lien a été établi avec le travailleur social du secteur ?
Aucune demande des familles
Quel est le bilan de ses interventions ?
Sans objet
17Quelle analyse est faite d e l’impact sur la mixité sociale et la fréquentation puisque les TAP sont payants
? Le nombre d'enfants présents (200/250) n'indique pas un frein à la fréquentation des TAP. Suite à
l'enquête, les familles sont à 89,52% satisfaites de l'accessibilité financière. La mairie accepte les bons CAF
et autres afin de favoriser la mixité sociale.
Accessibilité géographique
Mise en place de transports pour accéder aux demandes des jeunes et de l’équipe d’animation ?
Pour les sorties avec la Passerelle et les jeunes, des sorties sont effectuées en covoiturage, les parents
sont toujours très volontaires. Pour l'enfance, un transport en car est validé selon le nombre d'enfants
présents (environ 50).
Nombre de sorties et avec quels moyens ?
En transport collectif :Sortie à Vitré (Piscine) au Bourgneuf la Forêt (au cinéma)
En covoiturage : Spectacle aux Trois Chênes, soccer et projets internes.
Évaluation du planning d’utilisation des salles ?
Les salles municipales sont utilisées quotidiennement . Sans ces dernières, l'équipe d'animation ne pourrait
pas accueillir tous les enfants.
Si le PEDT ne concernait que les enfants de primaire, envisageriez-vous pour le renouvellement
d’intégrer les 11-18 ans (liens avec les collèges, chantier Argent de Poche, aide aux projets jeunes,
information jeunesse…) ?
Sans réponse
Le PEDT a-t-il fait émerger une ou des initiatives, activités ou formes d’organisation particulière que
vous pourriez faire connaître au titre de bonnes pratiques pour un projet de territoire ?
Le PEDT a fait émerger de nouveaux projets comme la labellisation du plan mercredi ainsi que la
déclaration de la pause méridienne comme un temps éducatif à part entière.
Accessibilité à l'information
Les parents sont ils informés de l'existence du PEDT ?
Réunions publiques d'information, présence du document PEDT sur le portail famille, un document créé
par la mairie résumant les actions du PEDT par intentions a été distribué à toutes les familles en début
d'année scolaire 2019/2020 enquête vers toutes les familles sur le sujet du PEDT.
Le portail famille réunit-il toutes les information nécessaires aux parents ?
Il réunit les plannings d'activités, les menus mensuels, les règlements, les protocoles d'utilisation du
portail famille, les tarifs, les résultats de l'enquête . Il serait important d'ajouter le suivi des actions (PEDT)
sur le portail famille.
Les parents sont-ils informés des aides financières possibles ?
Il serait bien de les indiquer sur le fiche des tarifs.
185. Favoriser l'ouverture culturelle
La diversité des offres culturelles et sportives sera
recherchée. La diversité est-elle vérifiée pour les enfants et les jeunes ?
Des thèmes très différents sont proposés par période à l'année ou en sous-thème entre chaque période
de vacances. Des activités manuelles, sportives, culturelles et des sorties sont proposées.
Enfance
2018/2018 : temps périscolaire à l'année : « Moi, toi et les autres »
Petites vacances : « Comme à la maison », « Une nouvelle année » , « Le club des jeunes », « Théâtre
et marionnettes »
2018/2019 : Temps périscolaire par période : »Les contraires », « Le voyage imaginaire », « Les
métiers », « Protège ta planète » et « Tous enfants, tous différents »
Petites vacances : « La fabrique de petits bonheurs », »Mystère et boule de gomme », « Croque la
vie »
2019/2020 : Temps périscolaire par période : « Le voyage , le cinéma » , « La chronologie des
transports », « Enfant et citoyen » et « Les quatre éléments ». Petites vacances : « Vivre son
corps » et « Les bonheur de l'hiver »
Jeunesse
2017/2018 : « Halloween », « Sport party », « Semaine expérimentale »
2018/2019 : « Les petits mains bricoleuses », « Jeux m'défoule » et « Atelier graff »
2019/2020 : « Relax et bien être », « Jeux m'bouge »
Quels projets sportifs et culturels ont été mis en place ? Avec quels intervenants ?
Un projet avec le handisport 53 sur le thème « Enfants ; tous différents »
Quelles formations ont été proposées aux agents en lien avec les TAP ?
Des conférences sur le territoire ont été proposées. Il serait intéressant de chercher des
formations spécifiques qualifiantes.
Associées aux TAP, comment les ressources locales ont été sollicitées ?
Les parents pour le thème des métiers, Créajeux sur le temps de TAP, le Conseil Municipal des Enfants
(CME) sur le temps TAP avec ses trois commissions, la boulangerie lors d'une visite par le CME,...
L'utilisation des lieux culturels a-t-elle été effective ?
Salle des Trois Chênes à Loiron, la bibliothèque municipale, le cinéma Trianon au Bourgneuf la foret,
le musée des sciences de Laval et les salles communales
Les associations sont-elles intéressées pour participer sur des temps périscolaire ?
Non
19BILAN DU PEDT - PÉRIODE 2020-2021
L’accueil dans les écoles et l’accueil périscolaire ont été grandement impactés par la crise sanitaire.
De même, les réunions de pilotage n’ont pas pu avoir lieu comme prévu, ce qui a amené à demander
un report de la réécriture du PEDT.
A la rentrée 2020, la nouvelle équipe municipale a relancé un questionnaire sur les rythmes de l’enfant
avant de réfléchir à un nouveau PEDT (voir en annexe). La commission Vie Scolaire - Enfance - Jeunesse a
également échangé avec les équipes des deux écoles et avec l’équipe d’animation à ce sujet. Cette
enquête de satisfaction, menée en décembre 2020 auprès des familles, quantifie à 70 le nombre probable
d'enfants présent à la rentrée septembre 2021/2022.
Cette analyse fait apparaître que le rythme de l'enfant à quatre jours et demi n’est pas un gage de
qualité pour une majorité des familles et pour les enseignants d’une des deux écoles. Les temps
d’enseignement de l’après-midi semblaient trop courts pour certains enseignants et le personnel
d’animation déplorait un manque de temps pour les TAP. Il semble donc nécessaire de mettre en place
des activités de qualité sur des temps plus longs et plus sereins.
B - Projections
➢ Le comité de pilotage estime qu'il est judicieux de privilégier une jauge de cinquante enfants. Il
est donc demandé à l'équipe d'animation de construire un programme d'activité pour ce
volume d'enfants.
➢ Il est décidé d'abandonner le rythme scolaire à quatre jours et demi au profit d'un rythme à
quatre jours, laissant ainsi le temps aux équipes d'animation de mettre en place des
actions cohérentes et durables sur le temps du mercredi. Cette décision a été entérinée en
conseil municipal le 4 février 2021.
Dans une réflexion d'organisation à quatre jours, il apparaît opportun de demander aux responsables
d'associations d'intégrer le PEDT. Un lien très fort serait alors mis en place afin de conduire les enfants
vers une pratique associative régulière. Dans un contexte sanitaire contraint, la pratique sportive chez les
jeunes est devenue une priorité de santé publique.
Il sera également opportun de poursuivre la réflexion autour d’autres activités que le sport, aussi bien
manuelles, culturelles, créatives, musicales ou autres, dans la continuité de ce qui se pratique déjà
(jeux de société, échecs, activités centrées sur l’actualité, réalité virtuelle...)
Lors des prochaines réunions du CoPil, le coordinateur suggère de privilégier un point particulier (ou
une intention éducative) afin de favoriser la participation ponctuelle de certains membres et inciter
chacun à participer.
204/ Le PEDT 2021-2024 : UN PROJET GLOBAL A L’ÉCHELLE DE LA COMMUNE
A - Le champ d’a pplication du projet
• Territoire et public concernés par le PEDT
Le PEDT de Saint-Ouën-des-Toits est communal et concerne les enfants de 0 à 17 ans et leur famille.
La commune s’efforcera de proposer en fonction des âges, des aménagements et des activités et de
répondre aux besoins recensés.
• Périodes et horaires concernés :
Les temps retenus dans le cadre du projet sont : le temps périscolaire et extrascolaire.
Suite à la nouvelle organisation de la semaine d’école, les périodes de la semaine concernées par le PEDT
sont : lundi, mardi, mercredi, jeudi et vendredi et les vacances scolaires de 7h00 à 19h00.
École Henri Chantrel :
Horaires Maternelle :
Lundi, mardi, jeudi et vendredi : 8h30 à 11h45 et de 13h30 à 16h15.
Ce qui représente 24 h de présentiel par semaine
Des Activités Pédagogiques Complémentaires (APC) pourront être proposées à partir du premier trimestre
au cas par cas par petits groupes de 12h50 à 13h20.
Horaires Élémentaire :
Lundi, mardi, jeudi et vendredi : 8h30 à 12h et de 13h45 à 16h15.
Ce qui représente 24 h de présentiel par semaine
Des APC pourront être proposés à partir du premier trimestre au cas par cas par petits groupes de 12h05 à
12h35.
Remarque : L'équipe municipale d'animation ne prendra pas en charge le transport des élèves sur le temps
des APC .
École Sainte Thérèse
Lundi, mardi, jeudi et vendredi : classe de 8h45 à 12h00 et de 13h30 à 16h30
• Structures concernées par le PEDT :
Les accueils de loisirs périscolaires et extrascolaires de la commune, l’accueil de jeunes, le Conseil
Municipal d'Enfants s’il est reconduit, les chantiers Argent de Poche et le Service National Universel. (SNU)
Les associations communales
• Durée du PEDT :
Le projet éducatif de territoire est écrit pour une durée de 3 ans à compter de la rentrée scolaire 2021.
B- Les inten tions éducatives du PE DT
L’objectif recherché est de mobiliser l’ensemble des acteurs qui gravitent autour de l’enfant et de réfléchir
ensemble à une meilleure approche du rythme de l’enfant.
Il est clairement entendu que la place de l’adulte est transversale à l’ensemble des aménagements
envisagés. Une attention particulière sera alors portée à la formation des personnels.
L'objectif de l'équipe éducative est d'amener les enfants à atteindre les objectifs en lien avec le socle
commun de compétences (Voir annexe)
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