Promouvoir les innovation dans l'agriculture urbaine

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Promouvoir les innovation
                  dans l'agriculture urbaine
              L'agriculture urbaine est un concept dynamique        connaissances agriculturales rurale
                  étant donné la large gamme de situations et       lesquelles peuvent ne pas toujours êt
           d'acteurs dans les villes. Cette diversité est l'un de
             ces principaux attributs. Les systèmes agricoles
                                                                    appliquées dans les villes où ils s
                 urbains sont en développement perpétuel au         retrouvent. Les populations pauvres d
                    moment où les agriculteurs adaptent leurs       villes ou les entrepreneurs ne posséda
             pratiques actuelles ou en inventent de nouvelles.      pas de traditions de pratiques agricol
                     Les innovations ont cours tous les jours.
                                                                    peuvent      ne     pas    disposer     d
                                                                    connaissances pertinentes. Cependant,

                      L
                              'Intérêt pour l'agriculture urbaine
                                                                    existe peu d'assistance formelle po
                              est en croissance dans les villes
                                                                    améliorer leurs connaissances et rend
                              du monde entier. Les numéros
                                                                    plus performantes leurs pratique
                      précédents du Magazine Agriculture
                                                                    agricoles. Parce que l'agriculture urbain
                      Urbaine ont traité de ses multiples
                                                                    se situe en principe en dehors de
    Editorial         fonctions, de son rôle dans l'édification
                                                                    missions des instituts de recherche
                      de communautés, des expé-riences en
                                                                    agricoles conventionnels, peu d
                      matière de politique de développement
                                                                    recherches ont été effectuées dans
                      de l'agriculture urbaine et d'appui aux
                                                                    développement de cette activité. L
                      o rganisations d'agriculteurs urbains.
                                                                    organisations travaillant dans le domin
                      Allant plus loin dans cette logique, ce
                                                                    de la vulgarisation de l'agricultu
                      numéro aborde la manière dont les
                                                                    accordent en général peu d'attention au
                      agriculteurs urbains peuvent être
                                                                    zones urbaines. Comme montré dans
                      soutenus pour améliorer leurs conditions
                                                                    numéro 17 du Magazine AU, le nivea
                      de vie.
                                                                    d'organisation des agriculteurs urbain
                                                                    est souvent faible.
                      Les systèmes d'exploitation agricole
                      urbains ont besoin d'être adaptés à des
                                                                    Cependant, les agriculteurs urbain
                      conditions urbaines spécifiques telles
                                                                    n'attendent pas que les chercheurs le
                      que les espaces clos, la proximité avec
                                                                    trouvent des solutions. A l'instar de c
                      les consommateurs et les aspects
                                                                    qui se passe en milieu rural, le
                      sanitaires liés à la proximité de la
                                                                    agriculteurs     urbains      s'adapte
                      pratique agricole et des populations. Les
                                                                    constamment       aux     circonstance
René van Veenhuizen
                      agriculteurs ayant récemment migré
                                                                    changeantes et procèdent à leurs propr
            Editeur   vers les villes emmènent avec eux leurs
Sommaire de ce Numéro
                                                    production (et/ou des activités en        P 3 Promouvoir l'innovation tec
                                                    amont et en aval qui lui sont liées),     organisationnelle et institutionne
                                                    de sorte que celui-ci puisse, en          dans l'agriculture urbaine
                                                    définitive, être répliqué dans d'autres
                                                    localités.                                P 12 A la recherche d'une eau
                                                    Innovations (avec «s») sont les           d'irrigation plus saine pour le
                                                    résultats des processus d'innovation.     maraîchage urbain au Ghana
                                                    Elles peuvent être techniques, faisant
                                                                                              P 16 L'entreprise familiale de ja
                                                    référence à des produits ou services
Malcom Evans, membre du Growing Power Youth corps                                             comme innovation dans l'agricu
                                                    fortement améliorés ou nouveaux et        urbaine
         expérimentations et innovations. De        des améliorations dans les processus
         quelle manière ce sens de                  et les pratiques de production. Elles     P 20 Des technologies pour la
         l'innovation peut-il être soutenu?         peuvent également être non                production de plantes comestib
                                                    techniques, à l'image des améliora-       Bogota en Colombie
         Ce numéro du Magazine Agriculture          tions dans la stratégie ou
         Urbaine inventorie une large gamme         l ' o rganisation d'un groupement         P 24 Les micro jardins à Daka
         d'expériences          en       matière    d'agriculteurs. De plus, une              Sénégal
         d'innovation apportée par les              innovation system renvoie aux
         agriculteurs urbains et les eff o r t s                                              P 27 Recyclage des déchets so
                                                    améliorations dans les relations entre
                                                                                              Addis Abeba, Ethiopie : Faire de
         d'autres acteurs pour appuyer leurs        divers acteurs, par exemple, le           gestion des déchets une affaire
         initiatives. Il explique les concepts et   développement d'une filière qui est       commerciale
         donne des exemples d'innovations           souvent une combinaison de
         apportées par les agriculteurs et la       dévelop-pements            techniques,    P 31 Développer les connaissa
         manière dont ce phénomène est              organisationnels et commerciaux.          locales en matière d'élevage urb
         encouragé.         Les    contributions    Enfin,        le   terme     «capacité    Bukavu, R.D Congo
         couvrent des innovations techniques        d'innovation» (ou esprit d'innovation)
         dans le domaine du maraîchage en           fait référence à la créativité et à       P 34 Innovations dans les relatio
         espaces clos, l'innovation sociale         l'ingéniosité des agriculteurs et         producteurs-marchés : les école
         dans l'agriculture communautaire,                                                    d'application urbaines et les ma
                                                    autres acteurs locaux et à leur
                                                                                              de produits biologiques à Lima,
         l'innovation            dans          la   capacité à s'engager dans des
         commercialisation et l'entreprenariat      processus d'innovation et à s'adapter     P 38 Sélection de technologies
         agricole. Elles couvrent également         aux conditions changeantes.               adaptées à l'agriculture urbaine
         des innovations sur l'utilisation de                                                 périurbaine
         l'eau, sur la production animale et        Certains articles de ce numéro ne
         sur le recyclage des déchets. Ces          font qu'illustrer la valorisation des     P 42 L'élevage novateur dans
         expériences montrent que les               innova-tions        (et       certains    éthiopiennes
         innovations techniques doivent             reconnaissent l'importance de les
         souvent         être    accompagnées       conduire d'une manière participative)     P 46 Fenêtre sur les projets pil
         d'innova-tions organisationnelles ou                                                 l'exemple de Porto Novo au Bén
                                                    alors que d'autres le font en
         institution-nelles. Dans ce numéro,        encourageant la capacité d'innovation
         un accent particulier est mis sur          des agriculteurs eux-mêmes                2) développer les capacités local
         l'utilisation      de méthodologies                                                  d'interaction dans des processu
         participatives pour le développement       Appuyer       l'innovation      locale    vivants d'innovation participative
         de l'innovation dans les systèmes          commence avec l'identification des        et 3) intégrer cette approche d
         d'agriculture urbaine.                     innovations endogènes développées         recherche et développement dans l
                                                    par les agriculteurs et autres acteurs    institutions, en particulier, celles q
         Tout au long de ce numéro, une             locaux comme point de départ d'un         s'activent dans le développeme
         d i fférence dans l'usage des mots         partenariat plus égal dans un             urbain.
         «innovation» et «innovation» devra         processus de recherche et de
         être notée.                                développement participatif «innova-
         Innovation (sans «s») est un               tion participative» impliquant plus
         processus de production         et         d'un type d'intervenant. Le but de
         d'application de connaissances en          cette activité est : 1) encourager et
         déroulement pour amener des                disséminer des initiatives locales qui
         améliorations dans un système de           sont largement applicables ;                        suite à la page 19

                                                                      2                                 Magazine AU
Promouvoir l'innovation technique,
organisationnelle et institutionnelle
dans l'agriculture urbaine
 Certaines expériences importantes acquises à travers des programmes de développement rural montrent la maniè
d'appuyer l'innovation technologique et socio organisationnelle dans les systèmes agricoles. Dans quelle mesure c
        expériences rurales sont-elles applicables dans le contexte urbain? De quelle manière les conditions urbain
          spécifiques influencent-elles le processus d'innovation dans les systèmes agricoles urbains? Quels sont l
principaux défis technologiques et socio organisationnels du moment dans le contexte urbain ? De quelle manière l
                           processus d'innovation dans les systèmes d'agriculture urbaine peuvent-ils être soutenus

C
       et article explore ces
       questions pour identifier les
       facteurs clés qui influencent
l'innovation dans        l'agriculture
urbaine et apporter des voies par
lesquelles des processus d'innovation
peuvent y être renforcés.

L'AGRICULTURE PRATIQUEE
DANS DES CONDITIONS
RURALES ET URBAINES

Le rôle de l'agriculture dans les
systèmes locaux de subsistance
Bien que dans la plupart des régions
du monde les populations rurales
s'investissent de plus en plus dans
des activités non fermières,
l'agriculture reste leur principale
occupation et moyen de subsistance.
Les connaissances et aptitudes en
matière de gestion de l'agriculture                        Les cultures organoponiques sont dominantes à la Havane
locale et des ressources naturelles se
transmettent généralement des aînés         - Des familles traditionnelles            à d'autres changements négatifs, e
aux plus jeunes. Les valeurs                d'agriculteurs graduellement absor-       particulier, la perte de droi
culturelles définissent souvent la          bées par l'expansion de la ville et qui   coutumiers sur le foncier, un
répartition des tâches et des               adaptent souvent leurs systèmes           concurrence plus ardue de la part d
responsabilités.                            culturaux à de nouvelles opportunités     spéculateurs fonciers et de
                                            urbaines, comme la proximité des          entreprises industrielles, des activit
L'origine des populations qui               marchés qui offrent de meilleures         de carrière (par exemple,
s'investissent dans l'agriculture           possibilités de collecte d'informa-       construction, l'extraction de sable
urbaine varie grandement, tout              tions commerciales et de vente            de pierres), et une plus grand
comme le rôle de l'agriculture dans         directe aux consommateurs urbains         pression       en      matière        d
les systèmes de subsistance en milieu       ou aux commerçants (soit sous forme       réglementation, de contrôle et d
urbain. Les agriculteurs urbains            de produits frais ou transformés, y       politique (Mubvami et al., 2003).
peuvent être:                               compris la vente de produits              - De récents migrants q
                                            alimentaires dans les rues).              s'investissent dans l'agricultu
                                            - Malgré ces opportunités, certains       comme stratégie (temporaire) d
                            Gordon Prain    producteurs périurbains et urbains        subsistance. Ils comptent souvent s
      CIP, Pogramme CGIAR-Urban Harvest     continuent d'avoir une «perspective       des parents ou des personnes d
                      g.prain @cgiar.org   rurale» et ont besoin d'appui pour        même lieu d'origine pour accéder a
                         Henk de Zeeuw
              ETC-Urban Agriculture, RUAF
                                            mettre à profit ces nouveaux marchés      foncier, ou alors, exploitent de
                    h.dezeeuw@etcnl.nl     et canaux commerciaux (Arce et al.,       espaces publics ouverts vacant
                                            2007). Ils peuvent aussi être soumis      Leurs connaissances et aptitude

         Octobre 2008                                         3
culturales leur proviennent souvent      femme travaille dans un bureau            restrictions juridiques (Mbib
de leurs lieux d'origine. Une partie     comme femme de ménage ou fait du          1999). Il existe également un nomb
de ces connaissances n'est souvent       petit commerce, pendant que son           important d'acteurs urbains avec d
pas applicable dans le contexte          mari prend en charge les activités        intérêts divergents par rapport au
urbain et nécessitera une adaptation.    fermières (Arce et al. 2004). Le fait     ressources naturelles nécessaires
- Des familles citadines très pauvres    que la production agricole dans les       l'agriculture, et leurs visions d
et dans une situation nutritionnelle     milieux urbains soit souvent associée     développement local diffère
très précaire (y compris des familles    à d'autres activités à mi ou plein        grandement.         Les       service
dirigées par des femmes ayant à          temps dans d'autres secteurs urbains      gouvernementaux de recherche et d
c h a rge des enfants, des familles      signifie    que     les    processus      vulgarisation agricole n'intervienne
affectées par le VIH/SIDA, de jeunes     décisionnels et les stratégies des        normalement pas en milieu urbai
chômeurs, des personnes âgées sans       ménages      citadins    quant     au     mais les producteurs urbains ont u
pension de retraite, etc.).Ces groupes   déploiement       des     ressources      accès plus facile aux librairies et au
sociaux marginalisés peuvent se          familiales sont plus complexes que        informations commerciales, et so
lancer dans la production alimentaire    ceux des foyers en zones rurales.         plus au fait des activités d
par nécessité, sur de très petites                                                 vulgarisation        des      société
parcelles dans des espaces ouverts       Le contexte social                        agrochimiques, sans obtenir toujou
privés ou publics vacants - souvent      Bien que les réalités socio-              des résultats positifs.
marginaux - et sur les toits de leurs    économiques dans les communautés
habitations.                             rurales soient en rapide évolution        Ressources productives: accès
- Des familles appartenant à la basse    (Bebbington 1999), ces commu-             qualité
et moyenne classe qui cherchent à        nautés continuent d'être relativement     Dans les zones rurales de beaucou
augmenter leurs revenus par la           homogènes et stables au plan              de pays en développement, le
pratique      d'activités   agricoles,   culturel. Des réseaux de parenté et de    ressources foncières et hydrauliqu
souvent à l'intérieur même de leurs      voisinage facilitent les processus        sont     rarement     polluées.    L
propriétés familiales, par exemple,      d'organisation et d'intervention des      disponibilité de l'eau et le coût d
sous la forme d'élevage laitier par      agriculteurs. Les producteurs urbains     cette eau varient par rapport à
stabulation, de petites unités           quant à eux viennent souvent de           région. Les coûts du foncier et d
avicoles, de pépinières, de plantes      milieux socioculturels divers. Ils        main d'œuvre, en particulier dans l
ornementales, de culture de              vivent dans un environnement              zones rurales les plus reculées, so
champignons, etc.                        hautement dynamique avec de fortes        normalement faibles. La partie
- Des personnes plus aisées qui          fluctuations. Dans ces conditions, il     plus onéreuse des coûts d
trouvent dans l'agriculture une belle    existe souvent un faible niveau de        production concerne les intran
opportunité d'investissement et          confiance mutuelle entre les              comme les semences, les engrais,
s'engagent dans des entreprises          ménages qui contribuent ainsi à un        les pesticides. Les producteu
agricoles de plus grande importance,     sentiment d'insécurité. Les vols sont     urbains travaillent fréquemme
souvent        en    recrutant     des   beaucoup plus fréquents en milieu         dans des conditions écologique
gestionnaires et ouvriers agricoles      urbain qu'en zones rurales. De telles     souvent difficiles         avec de
(de grandes fermes avicoles et           circonstances rendent les interven-       ressources foncières et hydrauliqu
porcines, de culture de fleurs, de       tions au profit des agriculteurs          souvent polluées du fait de
fraises, etc.). .                        urbains et leur org a n i s a t i o n     contamination industrielle, de
                                         beaucoup plus difficiles.                 circulation et de l'absence         d
Les trois dernières catégories de                                                  collecte et de traitement des déche
producteurs urbains sont déjà des        L'environnement        politique     et   ménagers. La production à proximi
citadins et beaucoup d'entre eux ne      institutionnel                            de zones densément peuplée
possèdent que des connaissances          En milieu rural, l'agriculture est        favorise aussi des risques sanitair
agriculturales antérieures limitées.     acceptée comme une catégorie légale       spécifiques tels que la contaminatio
L'agriculture n'est pour eux qu'une      d'usage du foncier. La propriété          de l'eau, des sols et/ou des produi
activité secondaire ou tertiaire de      foncière est souvent régie par la         provenant de pesticides agricoles
subsistance, à côté d'autres emplois     coutume, et il existe, en général, peu    la zoonose (Birkley and Lock, 2001
occupés par divers membres de la         d'intervenants externes pour remettre     En milieu urbain la disponibilité d
famille. D'habitude, les femmes de       en question l'orientation du              sols et leur sécurisation sont faibl
ces familles, aidées par les jeunes      développement local. Par contraste,       et les prix élevés. L'eau peut ne p
enfants, font la plus grande partie du   l'agriculture urbaine, en particulier     être facilement disponible ou rendu
travail, alors que les hommes            celle pratiquée dans les centres          difficile d'accès par le coût (ea
exercent des emplois en dehors de la     villes, n'est pas souvent un usage du     courante) ou la mauvaise quali
ferme. Cependant, la situation           foncier légalement accepté, et est        (cours d'eau pollués ou insuffisanc
inverse existe aussi, dans laquelle la   souvent soumise à d'importantes           dans le traitement). Les prix d

                                                           4                                 Magazine AU
intrants commerciaux peuvent être                                                       INNOVATION DANS LES
moindre et des sources de nutriments                                                    SYSTEMES AGRICOLES
à faibles coûts sont souvent                                                            URBAINS
disponibles (à travers les déchets                                                      Les interactions spécifiques entre l
o rganiques urbains et les eaux                                                         systèmes agricoles urbains
usées). La main d'œuvre est presque                                                     l'environnement dans lequel ils
toujours plus onéreuse qu'en milieu                                                     déroulent créent des opportunité
rural et moins fiable, du fait de                                                       spécifiques diverses et des défis po
l'existence d'alternatives, en termes                                                   l'innovation technique, organisatio
d' opportunités d'emplois non                                                           nelle et institutionnelle. Le
agricoles, même précaires.                                                              principaux domaines qui requière
                                                                                        l'attention       comprennent      le
Types d'agricultures et innovation                                                      opportunités et risques liés à l'acc
agricole                                                                                et au recyclage des nutrimen
Les facteurs ci-dessus ont un fort                                                      urbains collectés (Dubbeling et a
impact sur les types et styles                                                          2005); la nécessité d'adapter
                                           Seau et irrigation au goutte-à-goutte pour
d'agriculture qu'on rencontre en            la production maraîchère dans les zones     d'intensifier la production dans d
zones rurales et urbaines. Les zones       urbaines des Philippines, Robert J. Holmer   conditions d'espaces limités (va
rurales sont dominées par des                                                           Veenhuizen,, 2003); les risque
exploitations de cultures sous pluies      même sous l'influence d'une                  d'exposition aux contaminan
qui produisent des céréales, des           pénétration de marché croissante et          urbains (Cole et al., 2004); le
céréales secondaires ou des                d'un renforcement des liens ruraux-          opportunités offertes aux entrepris
tubercules, ou pratiquent l'élevage        urbains, tirés tous les deux par les         agricoles et l'accès à divers march
extensif (bovins, ovins). Les              processus de mondialisation. Mais            de proximité (Holmer, 2001; Peter
«fermes» urbaines et périurbaines          dans le contexte urbain, le besoin           et al., 2002). Il en est de même de
tendent à devenir des micro unités         ainsi que l'opportunité d'innovation         nécessité de faire face à un contex
spécialisées dans l'élevage intensif et    semblent être plus forts, du fait des        marqué par une densité et souve
dans la production horticole,              facteurs mentionnés plus haut,               une pluralité de réglementations, d
quelques fois sans avoir besoin de         menant à une plus grande intensité           politiques et d'une planification q
sols à cultiver (comme dans les cas        d'innovation technique, une plus             empiètent sur l'agriculture d
de la production sur des toits des         grande diversité dans les types              plusieurs manières et imposent d
maisons, l'agriculture hydroponique        d'agriculture, ainsi qu'à de nouvelles       exigences sur les types d
et la production dans des                  formes d'organisation et de                  technologies utilisables
conteneurs). La production de              coopération.                                 (Dubbeling, 2001).
cultures périssables et de « niches
spéciales » domine, en particulier,        Demande pour des services non                INNOVATION
les légumes frais, les produits            agricoles                                    TECHNOLOGIQUE
laitiers, l'aviculture, l'élevage de       Divers besoins urbains (autres que           Nous avons appris des programm
porcins,       la   production      de     l'alimentation) influencent l'agricul-       ruraux que l'innovation réussie dan
champignons, de plantes ornemen-           ture urbaine et périurbaine, à l'instar      les systèmes d'agriculture (comm
tales, d'herbes et de poissons. La         de la demande pour des services              les systèmes mixtes d'agriculture no
production en toute saison est             récréatifs, la gestion des espaces           pluviale) nécessitent l'application d
courante à travers de multiples            verts urbains et périurbains, la             méthodes participatives et une larg
cycles culturaux, l'irrigation et          réduction du réchauffement/CO2,              implication des agriculteurs dan
l'utilisation de couvertures.              l'éducation environnementale, les            l'analyse situationnelle et
L'innovation est continue dans les         bassins de rétention d'eau de                processus de développement de
systèmes d'agriculture rurale, et dans     ruissellement, la protection contre le       technologies (Biggs and Farringto
certaines zones, elle s'intensifie         vent et la poussière, pour ne                1991; (Chritchley et al., dans c
                                           mentionner que quelques uns.                 numéro).
                                           Beaucoup de producteurs urbains du
                                           Nord, mais aussi dans, et autour des         Les systèmes d'agriculture urbain
                                           villes du Sud, intègrent ces nouvelles       démontrent des niveaux encore plu
                                           fonctions dans leurs micro-                  élevés de complexité que le
                                           entreprises.                                 systèmes d'agriculture rurale no
                                                                                        pluviale et appellent une combina
                                                                                        son    des    connaissances    de
                                                                                        agriculteurs et de leurs aptitude
Jardin tranchées à Addis Abéba, Ethiopie                                                d'innovation avec de nouvelle

         Octobre 2008                                          5
opportunités        techniques        et   une pertinence spéciale dans le             connaissance       «indigène»     de
commerciales. Cependant le déve-           contexte urbain (Radoki and Lloyd-          agriculteurs locaux. Mais, comm
loppement        d'une    technologie      Jones,      2002;      Prain,    2006),     indiqué plus haut, en milieu urbai
participative avec les agriculteurs est    puisqu'elle analyse les ménages de          les connaissances et les aptitud
plus difficile dans un contexte urbain     manière dynamique, en terme                 techniques traditionnelles de
du fait de facteurs multiples tels que     d'utilisation qu'ils font de leurs actifs   producteurs peuvent être limitées o
des stratégies culturales variables, un    (accès aux ressources naturelles,           de moindre valeur. Cependant, l
sens moindre de l'organisation, les        équipements et infrastructures              producteurs urbains peuvent avoir
engagements par rapport à d'autres         physiques, de leurs connaissances et        connaissance d'autres facteurs q
activités, la dispersion de la             aptitudes, revenus financiers et            sont d'une grande pertinence dans
population non cultivatrice, etc.          crédits, relations sociales) en             processus d'innovation, comme l
En plus des concepts comme                 interaction avec leur environnement         dynamiques         socioéconomique
«système agricole» et «domaine de          (conditions écologiques, opportunités       locales, les opportunités d'accès au
recommandation»                            et pratiques commerciales, réglemen-        ressources, la situation du marché o
                                           tations et politiques municipales,          des risques urbains spécifiques et
     Le besoin et les                      services institutionnels, etc.) pour        capacité        d'innovation
                                           garantir leur subsistance (Prain,           d'apprentissage       à   partir   d
      opportunités                         2006; Bailkey and Smit, 2006).              différentes expériences. A la lumiè
 d'innovation sont élevés                                                              de ce capital, il n'est pa
 dans le contexte urbain                   Cette approche prend en compte les          incompréhensible que de bon
                                           multiples stratégies de subsistance         résultats aient été obtenus avec d
qui sont utilisés dans l'agriculture       des ménages urbains et l'influence          approches comme les Ecole
rurale    pour      identifier    des      qu'une innovation agricole a sur les        d'Application pour Agriculteurs q
opportunités communes d'interven-          activités non agricoles d'un ménage         combinent des aspects de
tion technologique (Norman et al.,         (par exemple, une disponibilité             formation avec un apprentissage
1995) ne sont pas applicables à cause      moindre du capital familial ou le           une expérimentation.
du degré élevé de diversité et des         travail consacré à des activités non
changements rapides dans les               agricoles), ainsi que des facteurs          Les principaux défis à l'innovatio
conditions de production urbaine.          contextuels spécifiques, comme les          technique dans l'horticulture e
Ceci rend difficile la chance de           réglementations municipales qui             milieu urbain
trouver    des     innovations     et      restreignent les activités agricoles
interventions applicables à une            dans certains lieux (Peters et al.,         L'innovation par l'intensification d
grande échelle.                            2002).                                      systèmes horticoles urbains
                                                                                       périurbains qui peut être décri
La toute nouvelle «approche de             Dans le contexte rural,               le    comme une maximisation de
subsistance durable» semble avoir          développement participatif            de    production à partir de surface
                                           technologies s'appuie sur             la    minimales est encouragée p
                                                                                       l'environnement urbain et s'effectu
                                                                                       de différentes manières, do
                                                                                       chacune est associée à un risqu
                                                                                       sanitaire et écologique spécifique :

                                                                                       - Des cultures hors saison à fo
                                                                                       rendement économique. Ce
                                                                                       nécessite une irrigation et/ou
                                                                                       recouvrement        des      culture
                                                                                       l'utilisation de variétés adaptée
                                                                                       et/ou plus de mesures de lutte cont
                                                                                       les animaux nuisibles pour le
                                                                                       éliminer ou éviter leur pression plu
                                                                                       importante sur les cultures. Le
                                                                                       facteurs       de     risque      so
                                                                                       l'investissement financier élevé, un
                                                                                       contamination       prolongée      au
                                                                                       pesticides et une plus grande perte d
                                                                                       la biodiversité urbaine.

             Compostage dans des conteneurs à Kumasi, Ghana

                                                              6                                  Magazine AU
- Adoption de variétés à haut              facteurs de risque dans cette stratégie       (Scheidegger et Prain, 2000). C
rendement et/ou un plus grand              sont l'exposition aux pathogènes,             problème peut être résolu
usage de produits agrochimiques.           aux parasites et aux métaux lourds.           travers les réseaux locaux d
Cette       méthode       donne      des   - Une utilisation intensive d'espaces         semences (Arce et al., 2004)
rendements plus élevés par unité de        verticaux limités. Cette stratégie            l'utilisation d'espèces locales q
surface cultivée. Les facteurs de          comprend l'utilisation de terrasses,          produisent des semences facil
risque sont l'intoxication aux             de toits, de caves et de balcons ;            à récolter et à conserv
pesticides, le lessivage à la nitrate et   l'usage de divers types de systèmes           (Poubom, 1999).
la perte de biodiversité urbaine.          de conteneur et de paniers
- L'application de pratiques de            suspendus, la culture sur murs,
maraîchage bio intensives et de            cascades, ou pyramides;
permaculture. Les deux méthodes            - l'utilisation de systèmes sans
impliquent l'intensification et la         substrats      terrestres      comme
diversification de la production par       l'agriculture hydroponique (Maru-
l'application        de        principes   landa et Izquierdo, 2003) et
écologiques et des améliorations de        “organoponique” (Premat, 2005), et
la gestion agricole à faibles coûts        autres technologies à utilisation
(IIRR, 1991; Getachew, 2002 and            «d'espace limité, sans utilisation
2003). Elles comportent peu de             d'espace». De nombreux exemples                  Maraîchage sur les toits
risques pour la santé ou pour              de telles technologies peuvent être              des maisons au Sénégal
l'environnement. L'approche est très       trouvés dans des articles de ce
adaptée à un usage dans le contexte        numéro.                                    Principaux défis et opportunités po
urbain du fait de l'accent qu'elle met                                                l'innovation dans les système
sur l'utilisation intensive de l'espace    L'intensification durable dans             d'élevage urbains
disponible, ainsi que sur la qualité       l'horticulture urbaine va d'évidence       Les principaux défis d'innovatio
nutritionnelle et la sécurité des          étroitement avec:                          technologique dans les système
aliments produits. Il en est de même           - La réduction des risques             d'élevage urbain sont les suivants :
pour la permaculture qui, cherche un           sanitaires et écologiques par la       - La diversification et l'adaptation
usage optimum des ressources                   facilitation de la conversion à des    des espaces restreints. Dans
localement disponibles en combinant            pratiques basées sur la Lutte          contexte urbain plus d'attention do
la culture de fruits, de légumes,              Intégrée contre les Parasites          être accordée au petit et micr
d'herbes et l'élevage avec la collecte         (LIP) ou sur des pratiques             élevage (comprenant les cobayes)
des eaux pluviales, la réutilisation           d'agriculture biologique et le         - Dans le contexte urbain il e
des eaux usées domestiques, le                 développement des capacités des        nécessaire d'accorder une plu
compostage des déchets ménagers                agriculteurs à appliquer des           grande attention au développeme
o rganiques, des toilettes sèches à            pratiques saines de gestion            de technologies pour les petits
compostage,          de       matériaux        lorsqu'ils utilisent les eaux usées    micros élevages (comprenant le
écosympathiques, etc.                          et déchets organiques urbains;         cochons d'inde, de vers de terr
Deux méthodes d'intensification                - L'amélioration de la fertilité des   d ' e s c a rgots, de poissons dans d
utilisées dans le contexte urbain sont         sols - à cause du compactage,          petits basins et conteneurs
moins répandues ou n'existent pas              d'une utilisation excessive, de la     l'élevage de jeunes animaux) ain
dans l'agriculture rurale:                     présence d'ordures et de               que pour des unités d'élevage laiti
- Une utilisation maximale des                 l'exploitation de sols marginaux,      à zéro pâturage et les interrelation
ressources naturelles disponibles              la fertilité dans les systèmes         entre les cultures de ville et
lorsque celles-ci n'étaient pas                agricoles est souvent un               production animalière
préalablement         utilisées     pour       problème (Evans et al., 2000) qui      - Un meilleur accès aux aliments d
l'agriculture. Cela inclut l'utilisation       requiert l'incorporation de            bétail. Dans le contexte urbai
des eaux usées comme source d'eau              matériaux biologiques, par             l'accès au fourrage et autres sourc
mais aussi comme source de                     exemple, des déchets organiques        d'alimentation et leur utilisatio
nutriments (Buechler et al., 2006),            urbains compostés, ou un               efficace dans la nutrition anima
l'utilisation de déchets solides               mouvement populaire vers une           sont des questions importantes po
urbains compostés (Cofie and                   agriculture hydroponique et            l'innovation technique. Puisque
Bradford, 2006) et l'utilisation de            organoponique;                         fourrage est souvent rare en milie
parcelles de terre abandonnées ou              - Un meilleur accès à des              urbain et périurbain, trois solution
marginales, telles que les zones où            semences et matériaux végétaux         sont répandues : a. Le fourrag
on trouve des usines ou des ateliers           à faibles coûts, qui est d'une         (herbe éléphant, légumes fourrager
désaffectés, les rives des cours d'eau         importance capitale pour les           est amené des zones périurbain
ou les zones marécageuses. Les                 producteurs urbains pauvres            vers la ville pour son utilisation p

         Octobre 2008                                         7
les éleveurs des zones sub et intra      urbains pour analyser leurs                  l'aménagement urbain). Tous ce
urbains (par exemple, à Hyderabad).      problèmes et leurs besoins, identifier       types d'organisation ont leu
Dans un cas pareil, il survient de       des voies efficaces pour appuyer les         dynamiques et formes propre
fréquents problèmes liés aux             organisations d'agriculteurs urbains         d'innovation et nécessitent différent
questions de transport et au manque      et leur implication dans les processus       stratégies    d'intervention      pou
de marchés fourragers (Njenga et         de planification et de développement         renforcer cette innovation (vo
al.,). b. Un usage plus intensif de      urbain.                                      Magazine AU n° 17 et 18 pour plu
concentrés      alimentaires      pour                                                d'informations sur ces questions).
animaux (à des prix élevés). c. De       Il est important de garder à l'esprit        Pour résoudre le faible capital soci
grandes quantités de restes              que les organisations de producteurs         dans les zones urbaines décrite
alimentaires sont collectées des         des zones urbaines pourraient revêtir        plutôt, beaucoup d'attention dev
restaurants, des marchés, des agro-      des formes plus diverses et moins            être accordée dans des domaine
industries et des ménages urbains        habituelles que celles des zones             comme la construction de
pour la préparation de l'alimentation    rurales. Dans le Magazine AU n° 17           cohésion de groupe, la résolution d
des animaux. La troisième option         sur le « Renforcement des capacités          conflits, le développement d
devrait, en particulier, bénéficier      des organisations de producteurs             leadership, la planification partic
d'une plus grande attention.             urbains » la distinction a été faite         pative, etc. Un tel renforcement d
- Réduction des risques de zoonose.      entre les organisations d'orientations       capacités organisationnelles se
Il est nécessaire de réduire le risque   économiques (d'aspect plus similaire         étroitement lié aux processu
accru de transmission des maladies       aux coopératives agricoles, avec un          d'innovation technique et de dév
des animaux aux humains dans les         accent principal sur l'amélioration          loppement de l'analyse technique
zones urbaines en travaillant avec les   de la production, des intrants               de capacités de résolution d
producteurs sur la prise en charge       meilleur       marché,       l'éparg n e ,   problèmes (Arce et al., 2007; Prai
adéquate de ces maladies animales et     l'obtention de crédits et la                 2006).
des déchets, dans la lutte contre le     commercialisation), les organisa-
c h i ffonnage et le maintien de         tions       d'orientation       sociale      Dans l'agriculture urbaine, plus qu
procédures d'abattage adéquates,         (groupements / jardins communau-             dans l'agriculture rurale, l'innovatio
entre autres questions (Lock and De      taires organisés avec le soutien des         prend la forme de développement d
Zeeuw, 2001).                            églises, des centres communautaires          micros entreprises. Du fait de le
                                         et des ONG pour aider les ménages            proximité avec les consommateur
INNOVATION                               vulnérables à améliorer leur sécurité        les producteurs urbains tendent
ORGANISATIONNELLE                        alimentaire /nutritionnelle et leurs         s'engager plus dans la comme
Pour les raisons mentionnées plus        capacités d'auto prise en charge) et         cialisation directe de leurs produit
haut, les producteurs urbains sont       des organisations de producteurs             sous la forme de produits fra
souvent mal organisés. Davantage de      d'orientation politique (qui mettent         (ventes au niveau même des ferme
recherches sont nécessaires pour         l'accent sur des activités de plaidoyer      produits alimentaires transformé
identifier les réseaux informels         et de lobbying pour améliorer leur           localement (préparation et vente d
existants et les groupements des         statut légal, augmenter leur accès au        produits alimentaires dans des stand
d i fférents types de producteurs        foncier et leur participation dans           locaux et de petits restaurant
                                                                                      emballage, etc.) ou d'intrants (p
                                                                                      exemple, du composte, des vers d
                                                                                      terre).

                                                                                      L'innovation dans l'agricultu
                                                                                      urbaine peut être grandeme
                                                                                      améliorée lorsque les organisation
                                                                                      de recherche et de soutien s'unisse
                                                                                      avec les micro et petites entrepris
                                                                                      qui s'activent dans la transformatio
                                                                                      des produits agricoles et les activit
                                                                                      de commercialisation pour appuy
                                                                                      leurs initiatives locales et renforc
                                                                                      leurs aptitudes entreprenariales et l
                                                                                      capacités de développement de leu
                                                                                      entreprises (Holmer, 2001). Un b
                                                                                      exemple de mise en œuvre réuss
                                                                                      d'une approche micro entreprise po
    Les membres du groupement d'agriculteurs Dyen Te Don en réunion à Bamako          l'innovation est le programm

                                                             8                                  Magazine AU
PROVE au Brésil (Homen de                  impact sur le développement de            processus d'apprentissage et d
Carvalho, 2001), qui combine le            l'agriculture urbaine. Par des            planification      conjoint      su
renforcement des capacités et le           politiques efficaces et un soutien        l'agriculture urbaine de Foru
développement        organisationnel,      institutionnel, l'agriculture urbaine     Multi-Acteurs sur l'Agricul-tu
l'adaptation aux exigences sanitaires      s'est développée entre 1989 et 2000       Urbaine, la formulation d'un Pla
de la municipalité, la création d'une      d'une activité marginale à une            d'Action Stratégique et la révisio
marque commerciale servant de              composante majeure du système             des politiques et réglementation
label de qualité, et de «kiosques          nutritionnel urbain à la Havane et        existantes sur l'agriculture urbain
producteurs», et en développant            dans d'autres villes, un pourvoyeur       (voir la présen-tation des villes d
l'accès au capital pour des                majeur d'emplois du marché du             programme sur www.ruaf.org).
investissements dans de petites            travail urbain et une importante
installations de transformation agro-      source de micro nutriments pour les       De la même manière, le programm
industrielle.                              populations urbaines. Dans le même        Urban Harvest du CGIAR m
                                           temps, elle a grandement réduit           l'accent sur l'engagement avec l
Une approche de «développement en          l'accumulation        de      déchets     décideurs des institutions locale
grappe»      pourrait      aussi    être   organiques (Novo, 2003).                  pertinentes pour faciliter
hautement pertinente dans le                                                         développement d'une agricultu
contexte urbain. Dans cette                Aucune politique ou changement            sûre et durable. Ce programme a m
approche, des groupes de micro             institutionnel lié à l'agriculture        en œuvre le mécanisme - Echang
entreprises de nature similaire (par       urbaine ne peut être obtenu avant que     multi-acteurs et analyse de politiqu
exemple, de petits producteurs de          la valeur et les avantages potentiels     - à Lima (Warnaars et Pradel 200
champignons) et des services d'appui       de celle-ci ne soient reconnus, que       et Hanoi (Tinh 2004), entre autr
étroitement associés (réels ou             les risques associés ne soient            lieux.
potentiels) analysent la manière dont      éclaircis et que les contraintes et
ils peuvent coopérer pour vaincre les      opportunités à son développement ne       ELEMENTS
désavantages à leur échelle, faire un      soient connues. En conséquence, il        D'ENSEIGNEMENT POUR
usage plus efficace de ressources          est nécessaire d'élever la prise de       APPUYER LES PROCESSUS
limitées et faciliter l'innovation dans    conscience chez les politiciens et        D'INNOVATION DANS
leurs entreprises. Ceci peut être fait à   décideurs institutionnels et leur         L'AGRICULTURE URBAINE
travers une petite intervention            fournir les informations adéquates        Les expériences capitalisées à c
financière mobilisée au sein de la         qui leur permettront de mobiliser les     jour en matière d'innovation dan
grappe (Holmer, 2001).                     autres acteurs locaux.                    l'agriculture urbaine dans le
                                                                                     programmes RUAF-CCF et CIP
POLITIQUE ET INNOVATION                    Diverses stratégies de communi-           Urban Harvest ont permis de mett
INSTITUTIONNELLE                           cation et de lobbying sont utilisées      en évidence de nombreuses “leçon
Dans le contexte urbain, les               pour mieux informer les décideurs         sur les meilleures manières d'appuy
innovations dans l'agriculture sont        (Dubbeling, 2005). La stratégie la        les producteurs urbains dans le
fortement influencées par les              plus efficace est d'encourager un         processus d'innovation
institutions, les politiques et les        engagement institutionnel en faveur
réglementations locales qui sont plus      de l'agriculture urbaine, c'est-à-dire,
                                                                                     a. Mettre l'accent sur
fortes et plus invasives en milieu         d'impliquer tous les «acteurs»
                                                                                     subsistance: pour que l'agricultu
urbain     qu'en     milieu     rural.     institutionnels pertinents, y compris
                                                                                     urbaine soit viable et durabl
L'innovation dans beaucoup de villes       les décideurs politiques, dès le début
est limitée par le statut informel de      de l'analyse situationnelle et la         l'innovation doit prendre en comp
l'agriculture urbaine et le manque         conception des projets de recherche       le fait que dans le contexte urba
d'appui de la part des institutions        et d'actions, dans le suivi et            l'agriculture doit souvent complét
techniques et financières. Les             l'évaluation des résultats et la          d'autres activités génératrices d
processus      d'innovation      dans      détermination des conséquences            revenus, participer et faire appel
l'agriculture urbaine ont plus de          pour les politiques et programmes         divers ensembles d'actifs familiau
chances de succès s'ils partent d'une      réels des autorités locales, des          Pour parvenir à une compréhensio
approche intégrée du développement         o rganisations nationales et autres       correcte du rôle véritable d
urbain et sont placés dans un              intervenants.                             l'agriculture sur la subsistance d
environnement institutionnel et                                                      populations urbaines pauvres et l
politique favorable.                       Le Projet «Villes Agricoles du            opportunités et contraintes de so
                                           Futur)» rassemble des autorités           développement,        une    analys
Cuba sert d'exemple utile de la            locales, des ONG, des universités,        situationnelle doit être basée sur
manière dont un environnement              des groupements d'agriculteurs et         concept de subsistance.
politique favorable peut avoir un          autres «intervenants» dans un

         Octobre 2008                                        9
b. Mettre l'accent sur le                  des segments les plus pauvres de la       devraient pas être oubliée, mais
développement de la capacité               population. Un accent sur la              besoin d'avoir un revenu monétai
d'innovation et l'expérience               construction de groupes faciliterait le   élevé est plus marqué dans
Etant donnée la dynamique et les           processus d'innovation technique en       contexte urbain ; et pour arriver à d
conditions urbaines difficiles, l'appui    cours ainsi que l'organisation des        systèmes de production urbain
à l'innovation pour les producteurs        producteurs urbains et leur capacité      durables, une intensification (d'un
urbains devrait fortement mettre           de revendication.                         manière sûre et écologique) et un
l'accent sur leurs capacités de                                                      plus grande orientation commercia
résolution de problèmes (analyse de        d. Mettre en relation l'innovation        seront nécessaires.
problème, l'identification et l'essai de   technique-organisationnelle         et
solutions alternatives) ainsi que          l'innovation institutionnelle             f. Reconnaître la diversité dans l
celles à identifier et à utiliser de       Le besoin d'innovation institu-           systèmes d'agriculture urbaine
nouvelles opportunités (par exemple,       tionnelle (publique comme privée)         Les systèmes d'agriculture urbain
l'analyse des exigences spécifiques        est même plus fort dans le contexte       varient grandement d'une forme d
de divers segments de marché,              urbain que dans les zones rurales du      subsistance pure à une form
l'adaptation du choix de cultures et       fait de la tradition de négligence du     totalement commerciale et de
les pratiques de production, la            secteur de l'agriculture urbaine.         micros unités vers de larg e
certification et les noms commer-                                                    entreprises.     Les    besoins
ciaux, les alliances stratégiques,         e. Mettre l'accent sur le                 opportunités de développement d
etc.). Les approches les plus              développement d'entreprises               divers systèmes d'agriculture urbain
efficaces semblent être celles qui         Dans l'environnement urbain, un           diffèrent ainsi. Les approches l
aident les producteurs urbains à           accent sur le développement de            plus prometteurs paraissent donc êt
identifier les fossés dans leurs           micro entreprises et le renforcement      celles qui reconnaissent cet
connaissances et aptitudes véritables      des aptitudes entreprenariales , telles   diversité et ajustent leur soutien
et offrent des enseignements               que la capacité en analyse de             intervention sur les besoins
pratiques et une expérimentation des       marchés et à réagir face à de             opportunités de chaque typ
opportunités pour combler ces fossés       nouvelles opportunités développera        spécifique de producteur (p
(à l'instar de ce qui se passe dans les    fortement le processus d'innovation       exemple : les cultivateurs de jasmi
écoles        d'application        pour    (dans la production ainsi que dans la     les jardiniers maraîchers communa
agriculteurs ; Prain, 2001).               transformation et la commercia-           taires, les unités d'élevage laitier
                                           lisation). L'importance de renforcer      zéro      pâturage,     l'horticultu
c. Combiner l'innovation technique         la sécurité alimentaire et la nutrition   intensive périurbaine).
avec la création et le renforcement        des populations urbaines pauvres ne
des organisations d'agriculteurs.
Considérant la forte diversité
socioculturelle chez les producteurs
urbains, le manque d'organisations
de producteurs et les multiples
stratégies de subsistance des
populations urbaines pauvres, des
e fforts continus sont nécessaires
pour développer la cohésion de
groupe, construire la confiance et la
coopération, augmenter la motivation
et la confiance en soi, renforcer les
aptitudes organisationnelles etc.
lorsqu'on s'engage dans des
processus d'innovation agricole avec
les producteurs urbains faisant partie
                                                       Mettre à profit l'espace et les ressources disponibles

                                                             10                                Magazine AU
Havane

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Dubbeling, M., G. Prain, M. Warnaars and T. Zschocke

            Octobre 2008                                                            11
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