Quatre solutions viables, fiables et prêtes à l'emploi pour avoir une économie à faibles émissions de carbone aujourd'hui
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Quatre solutions viables, fiables et prêtes à l’emploi pour avoir une économie à faibles émissions de carbone aujourd’hui
RÉSUMÉ 3 LE PROPANE : PROPRE, SÛR, FIABLE ET À FAIBLES ÉMISSIONS ................................................................... 4 SÛRETÉ DU PROPANE ........................................................................................................................... 4 CARACTÉRISTIQUES DU PROPANE ........................................................................................................ 4 POUR RÉDUIRE LES ÉMISSIONS DE GES, LE PROPANE EST L’OPTION PLUS PROPRE ............................ 5 COLLECTIVITÉS RURALES ............................................................................................................................. 6 RÉDUCTION DES ÉMISSIONS ................................................................................................................. 7 ÉCONOMIES DES CONSOMMATEURS ................................................................................................... 8 GAINS ÉCONOMIQUES GÉNÉRAUX ....................................................................................................... 9 AUTO-PROPANE ........................................................................................................................................ 12 FAIBLE EMPREINTE ENVIRONNEMENTALE ......................................................................................... 14 FIABILITÉ ET RENDEMENT ÉLEVÉ ........................................................................................................ 15 FAIBLES COÛTS D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN ............................................................................ 15 VÉHICULES ÉLECTRIQUES .................................................................................................................... 15 GAZ NATUREL COMPRIMÉ (GNC) ....................................................................................................... 17 CANADA : GROUPE CONSULTATIF DU MINISTRE GARNEAU .............................................................. 18 AVANTAGES GÉNÉRAUX ..................................................................................................................... 18 SOUTIEN À LA FABRICATION ET AUX EXPORTATIONS............................................................................... 19 VALEUR AJOUTÉE POUR LES CANADIENS DANS LE SECTEUR DE LA FABRICATION ............................ 19 EXPORTATIONS ................................................................................................................................... 20 AGRANDIR NOTRE INFRASTRUCTURE DE PROPANE AU CANADA ...................................................... 20 Est du Canada ............................................................................................................................... 21 En Nouvelle Écosse....................................................................................................................... 21 À Churchill, au Manitoba.............................................................................................................. 21 COLLECTIVITÉS NORDIQUES ET AUTOCHTONES ................................................................................. 23 STOCKAGE D’ÉNERGIE : ASSURER L’OFFRE DANS DES COLLECTIVITÉS DIFFICILES D’ACCÈS ........... 24 MICRORÉSEAU ET SOURCE D’ÉNERGIE D’APPOINT POUR D’AUTRES ÉNERGIES RENOUVELABLES 24 2|Page
RÉSUMÉ L’utilisation élargie du propane change la donne au Canada. Elle peut contribuer immédiatement à la lutte contre les changements climatiques et créer des emplois sans nécessiter d’énormes investissements de capitaux requis pour les autres sources d’énergie de remplacement. En résumé, l’industrie du propane peut jouer un rôle important en offrant une véritable option aux consommateurs canadiens. Dans la présentation de l’Association canadienne du propane (ACP) à l’intention du Comité sénatorial de l’énergie, de l’environnement et des ressources naturelles, nous proposons des données probantes selon lesquelles le propane, qui est une source d’énergie accessible en abondance, à faibles émissions et produite au Canada, est idéal pour des usages aussi diversifiés que ceux de toutes les autres sources de carburant au Canada. Plus particulièrement, nous mettons l’accent sur quatre principaux secteurs : les secteurs ruraux et résidentiels, les collectivités éloignées et autochtones, le transport, ainsi que la fabrication et les exportations. Ensemble, le secteur résidentiel et le secteur agricole consomment 20 % de l’énergie au Canada chaque année. Ils se classent au deuxième rang, après le transport. Dans le secteur résidentiel, l’ACP constate qu’il y a une occasion unique d’améliorer le plan du gouvernement visant la réduction des émissions de GES, tout en réduisant les coûts de l’énergie dans les foyers ruraux. En ce qui concerne les collectivités autochtones et rurales, nous soulignons dans notre présentation qu’environ 200 collectivités au pays ne sont pas reliées à un réseau électrique, et qu’elles utilisent des génératrices au diesel pour s’alimenter en électricité. Les pannes de courant, les déversements de carburant et un manque de capacité nuisent aux plans de croissance et de développement, sans oublier les répercussions environnementales négatives sur les résidents de ces collectivités. L’ACP croit que le propane à combustion propre est le carburant idéal pour remplacer le diesel dans les collectivités nordiques, éloignées et autochtones partout au Canada. Le secteur du transport se classait au deuxième rang des émetteurs de GES les plus importants au Canada. Entre 1990 et 2015, ses émissions de GES ont augmenté de 42 %. L’utilisation élargie du propane dans l’automobile peut réduire les émissions de GES, sans nécessiter les énormes investissements requis pour les autres carburants de remplacement. Dans d’autres régions du monde, on comprend bien les avantages du propane automobile. À l’échelle mondiale, le propane est le carburant de remplacement le plus populaire. Dans la présentation de l’ACP, nous étudions les nombreux avantages du propane automobile, et comparons certains de ceux-ci à quelques défis auxquels d’autres carburants de remplacement font face. Les réserves abondantes de propane au Canada peuvent fournir d’importantes possibilités à valeur ajoutée dans le secteur de la fabrication. Dans la présentation de l’ACP, nous évaluons des projets intéressants qui feront partie d’une nouvelle chaîne d’approvisionnement pétrochimique pour le propane, ce qui entraînera une hausse du nombre de fabricants de plastique au Canada, ainsi que d’autres industries secondaires éventuelles. Du point de vue de l’exportation, nous étudions des projets intéressants en cours de réalisation qui créeront des emplois pour les Canadiens. 3|Page
La présentation de l’ACP n’effleure que la surface en ce qui concerne la manière dont le propane peut changer la donne au Canada. Nous espérons avoir l’occasion de discuter du rôle important que l’utilisation élargie du propane peut jouer pour réduire les GES et créer des emplois au Canada à l’avenir. LE PROPANE : PROPRE, SÛR, FIABLE ET À FAIBLES ÉMISSIONS Puisqu’il s’agit d’une source d’énergie accessible en abondance, à faibles émissions et produite au Canada, le propane est idéal pour des usages diversifiés, entre autres le chauffage des bâtiments commerciaux et résidentiels, le plein des véhicules, le séchage des récoltes et l’alimentation des mines. Tandis que d’autres options énergétiques exigent des dépenses en infrastructure à grande échelle ou d’autres avancées technologiques, le propane est prêt à l’emploi aujourd’hui. Actuellement, le Canada ne consomme qu’environ le tiers du propane produit au pays. En raison de l’approvisionnement abondant, le propane peut jouer un rôle important sur le plan de l’indépendance énergétique du Canada. SÛRETÉ DU PROPANE Le propane fait partie des carburants de remplacement les plus sûrs en termes d’utilisation. L’industrie du propane continue d’être résolue à faire de la sûreté sa priorité. • Un odorant, l’éthanethiol, est ajouté au propane pour déceler avec facilité les fuites. • Le propane a la zone d’inflammabilité la plus faible de tous les carburants de remplacement (de 2,4 à 9,5 %). Le mélange de propane et d’oxygène doit être très précis pour que le propane s’enflamme. • Les bouteilles de propane sont un moyen portatif de stocker et de transporter le propane. Transports Canada réglemente les bouteilles qui affichent une marque TC sur le collet. • Les réservoirs de propane sont habituellement plus permanents et ont une plus grande capacité de stockage que les bouteilles de propane. Les réservoirs sont réglementés par les provinces et territoires. Ils portent une plaquette avec un numéro d’enregistrement canadien (NEC). • Les bouteilles et les réservoirs de propane doivent être munis d’une soupape de sûreté qui s’ouvre et se ferme afin de prévenir toute pression interne excessive causée par des conditions anormales. • Les réservoirs de propane pour les véhicules sont 20 fois plus résistants aux perforations que les réservoirs d’essence, ce qui les rend moins susceptibles d’être perforés en cas d’accident. • La température d’ignition automatique du propane va d’environ 493 à 549 °C (920 à 1 020 °F), tandis que celle de l’essence est d’environ 257 °C (495 °F). L’essence va donc brûler ou exploser à une température beaucoup plus basse que le propane. • L’institut de formation du propane (IFP) offre plus de 30 formations sur le propane qui sont reconnues par les organismes de réglementation à travers le pays. Chaque année, l’IFP permet à plus de 30 000 personnes d’obtenir une certification en manutention sécuritaire du propane. CARACTÉRISTIQUES DU PROPANE Le propane est un carburant efficace et fiable composé d’atomes de carbone et d’hydrogène. Il est désigné par le symbole C3H8. Il s’agit d’une substance non toxique, sans couleur et presque sans odeur; un odorant y est ajouté pour qu’il puisse être décelé. • Le propane liquide bout pour se transformer en vapeur à -42,2 °C (-44 °F). 4|Page
• Sous sa forme liquide, le poids du propane est la moitié de celui de l’eau. • Une unité de propane sous forme liquide contient autant d’énergie que 270 unités de propane sous forme gazeuse. • Il faut environ 23,5 pieds cubes d’air pour brûler un pied cube de propane. • La combustion complète du propane produit de la vapeur d’eau propre et du dioxyde de carbone. • Dans le cas peu probable qu’une fuite se produise, le propane se transforme en vapeur qui ne contamine pas le sol, l’air ou les aquifères, contrairement aux carburants liquides. • Le propane se dissipe rapidement dans l’atmosphère. Un petit mouvement de l’air suffit à disperser la vapeur. Le propane est un dérivé de la transformation du gaz naturel (85 %) et du raffinage du pétrole (15 %). Son profil d’émissions de gaz à effet de serre (GES) est fortement inférieur à celui des carburants fossiles classiques, comme l’essence et le diesel. Le propane rejette 60 % moins de monoxyde de carbone que l’essence, 98 % moins de matières particulaires que le diesel, et ne renferme presque pas de soufre, un agent qui contribue aux pluies acides. Il ne rejette pratiquement pas de particules de suie. Ses émissions d’hydrogène et d’oxydes d’azote, les précurseurs de base de l’ozone troposphérique, ou smog, sont faibles. À titre d’hydrocarbure à faible coût et à faibles émissions, le propane permet d’adopter des solutions énergétiques respectueuses de l’environnement dans le secteur des transports et dans les collectivités rurales, éloignées, nordiques et autochtones partout au pays. POUR RÉDUIRE LES ÉMISSIONS DE GES, LE PROPANE EST L’OPTION LA PLUS PROPRE Reconnu pour ses faibles émissions et répercussions environnementales dans la Loi sur les carburants de remplacement, le propane est un des carburants les plus propres et les plus polyvalents au monde. Les émissions de GES du propane sont fortement inférieures à celles de l’essence, du diesel, du charbon et de l’huile de chauffage, et elles sont comparables à celles du gaz naturel. Sans égard à son utilisation, le propane réduit les émissions de GES lors de la combustion par rapport à l’essence. • Camionnettes : 11 % moins de GES • Autobus scolaires : 18 % moins de GES • Tondeuses à gazon : 16 % moins de GES • Systèmes d’irrigation : 20 % moins de GES 5|Page
COLLECTIVITÉS RURALES Selon Statistique Canada, ensemble, le secteur résidentiel et le secteur agricole consomment 20 % de l’énergie au Canada chaque année. Ils se classent au deuxième rang, après le transport 1. Dans le secteur résidentiel, l’ACP considère qu’il existe une occasion unique d’améliorer le plan du gouvernement visant la réduction des émissions de GES, tout en réduisant les coûts de l’énergie dans les foyers ruraux. Selon Statistique Canada, ce ne sont pas tous les ménages qui utilisent actuellement des sources d’énergie propre 2. En outre, 9 % des propriétaires utilisent de l’huile 3. Dans ces secteurs, le propane peut jouer un rôle. L’huile de chauffage est habituellement livrée aux résidences par camion-citerne, et est stockée dans des réservoirs souterrains ou en surface. En 2007, la consommation totale d’huile de chauffage par les ménages au Canada s’est chiffrée à 76 773 TJ. En moyenne, la quantité d’huile de chauffage que les ménages consommaient atteignait 59 GJ. La consommation des ménages dans les provinces de l’Atlantique et de l’Ontario atteignait, en moyenne, de 63 à 68 GJ chacun. En moyenne, les foyers au Québec consomment 51 GJ. La réduction annuelle de CO2 découlant du remplacement de l’huile par le propane peut être d’environ 31 700 tonnes pour les 10 000 foyers convertis qui ont installé des fournaises à rendement élevé. La réduction annuelle des émissions de CO2 par foyer atteindrait -3 107 tonnes, soit une réduction de 38,19 %. Les émissions de GES du propane sont semblables à celles du gaz naturel. Cependant, contrairement au gaz naturel, le propane ne rejette pas d’émissions fugitives de méthane avant la combustion. Le méthane est un GES puissant qui produit un effet de réchauffement planétaire 25 fois supérieur à celui du dioxyde de carbone. Pour réduire grandement les émissions de GES et les coûts de l’énergie, le gouvernement doit faire valoir auprès des résidents ruraux et éloignés que leurs coûts énergétiques et leurs émissions lui importent : – Offrir des incitatifs pour les améliorations du rendement énergétique pour le remplacement des appareils avant le moment prévu. – Réduire, autant que possible, les obstacles administratifs qui limitent la participation des régions rurales aux programmes de conservation de l’énergie. Présentement, même si nous observons une certaine transition de l’huile de chauffage vers le propane au niveau résidentiel, nous ne pouvons pas affirmer que cette transition est importante. Par exemple, en Nouvelle-Écosse, le mazout continue d’être la principale source de chauffage résidentiel. Il est suivi de l’électricité 4 (produite, en grande partie, avec du charbon), du gaz naturel et du propane. Un grand nombre de personnes brûlent aussi du bois comme source de chauffage principale ou secondaire. 1 https://www.statcan.gc.ca/pub/11-402-x/2012000/chap/ener/ener-fra.htm. 2 Voir l’annexe 2, http://www.statcan.gc.ca/pub/11-526-s/2010001/t003-fra.pdf. 3 http://www.statcan.gc.ca/pub/11-526-s/2010001/part-partie1-fra.htm. 4 En Nouvelle-Écosse, l’électricité est produite à partir d’une variété de sources, notamment le charbon, le coke de pétrole, le gaz naturel et le pétrole. En 2015, le charbon représentait 55,9 % de l’électricité consommée par les Néo-Écossais, soit une baisse de près de 80 % par rapport à 2006. Voir la source suivante : https://www.nspower.ca/en/home/about-us/how-we- make-electricity/default.aspx [EN ANGLAIS SEULEMENT]. 6|Page
Dans l’ensemble, au Canada, il y a encore un grand nombre de foyers qui consomment de l’huile (plus d’un million). Cependant, il n’existe aucun programme pour passer au propane, un carburant à faibles émissions, à l’exception de ceux offerts par l’industrie du propane. Un programme de base doit être mis en place pour obtenir immédiatement des résultats : une remise de 2 500 $ pour les propriétaires qui : – changent de source principale de carburant pour le chauffage, passant de l’huile au propane; – installent une nouvelle fournaise au propane à rendement énergétique annuel élevé (95 et plus). RÉDUCTION DES ÉMISSIONS Réduction des émissions Production relative de GES 5 Teneur relative en énergie 6 Huile de chauffage : Propane : 1 544 tonnes Huile de chauffage : Propane : 2 735 tonnes d’équivalents CO2 par 36 030 BTU 7/litre 24 245 BTU/litre d’équivalents CO2 par kilolitre kilolitre Foyer typique – besoins énergétiques annuels Efficacité de la fournaise pour le chauffage résidentiel 8 75 millions de BTU Huile de chauffage – Propane – après le avant le remplacement : remplacement : 95 % 70 % Volume relatif pour obtenir les BTU requis (en Émissions annuelles (CO2) tenant compte de l’efficacité de la fournaise) Huile de chauffage : Propane : Huile de chauffage – Propane – après le 2 974 kilolitres 3 256 kilolitres avant le remplacement : remplacement : 8 134 tonnes 5 027 tonnes Puisque le programme coûte 25 millions de dollars pour 10 000 foyers, et qu’il est mesuré au cours d’un cycle de cinq ans, le coût de réduction des émissions de carbone pour le gouvernement ne serait que de 160 $ la tonne, ce qui est beaucoup moins coûteux que la plupart des autres sources. À titre comparatif, voici le coût de réduction des émissions de carbone dans le cadre d’autres programmes : – 1 150 $ la tonne dans le cadre du Programme d’encouragement pour les véhicules électriques 9. 5 Conformément aux facteurs d’émissions utilisés dans le programme de plafonnement et d’échange de l’Ontario – https://www.ontario.ca/fr/page/guide-relatif-la-declaration-des-emissions-de-gaz-effet-de-serre. 6 http://www.edproenergy.com/solutions/knowledge/Energy_Cost_Comparison.htm. 7 BTU – unité thermique britannique, une mesure commune de la teneur en chaleur des carburants ou des sources d’énergie. 8 Besoins en chauffage estimatifs pour un foyer de 2 000 pieds carrés en Ontario – les calculs se fondent sur le chauffage résidentiel seulement, et prennent en considération la consommation de carburant pour d’autres fins, comme la cuisson, le séchage des vêtements et autres. 9 Voir l’annexe 1. 7|Page
– 466 $ la tonne pour agrandir l’infrastructure de gaz naturel (coût partagé par le gouvernement et les services publics au cours d’un cycle d’exploitation de 5 ans). L’agrandissement récemment proposé du gazoduc d’Union Gas 10, dont les coûts en capitaux sont évalués à 135 millions de dollars (ou 14 800 $ par foyer), devait permettre d’alimenter 9 100 foyers. En fonction des calculs d’Union Gas, le fait de convertir 9 100 foyers pour qu’ils utilisent du gaz naturel entraînerait une réduction annuelle de 57 797 tonnes de CO2 à l’échelle du programme, ou 6 351 tonnes par foyer. Cela équivaut à un coût de réduction des émissions de carbone, sur cinq ans, de 466 $ la tonne de CO2. Un tel programme permettrait d’atteindre deux objectifs, c’est-à-dire permettre aux consommateurs de faire des économies et réduire les émissions de carbone dans l’environnement. Lorsqu’un groupe de 1 000 foyers achète de nouveaux appareils et remplace l’huile de chauffage par le propane, les réductions annuelles de GES équivalent au retrait de 661 voitures de la circulation 11. Les consommateurs gagnent à remplacer leurs systèmes de chauffage par des appareils à rendement élevé, tout comme le gouvernement et l’environnement. En outre, cela peut aider à améliorer la sécurité et l’économie locale. ÉCONOMIES DES CONSOMMATEURS Dans le cas d’un foyer typique de 2 000 pieds carrés, voici les besoins annuels en chauffage 12 de 75 millions de BTU : Économies des consommateurs Consommation de carburant avant et après le remplacement de la fournaise Coût des carburants respectifs 14 Huile de chauffage : Propane : Après le Huile de chauffage : 1,021 $ Propane : 0,507 $ le litre 13 Avant le remplacement – remplacement – le litre 2 974 litres 3 256 litres Coût de chauffage annuel Réduction des coûts de consommation annuels 15 Avant la mise à niveau – Après la mise à niveau – -1 386 $ (3 036 $ – 1 651 $), ou une réduction de 45,6 % 3 036 $ 1 651 $ Période de récupération du remplacement Coût pour remplacer le système de chauffage principal à l’huile par le propane 10 EBRO-2015-0179 Ontario Energy Board Generic Community Expansion/ Union Gas Community Expansion. 11 En général, un véhicule de tourisme rejette environ 4,7 tonnes de dioxyde de carbone par année, par rapport à la réduction annuelle de 3 107 tonnes par foyer dans le cadre de cette proposition, https://www.epa.gov/greenvehicles/greenhouse-gas- emissions-typical-passenger-vehicle-0. 12 Besoins en chauffage estimatifs pour un foyer de 2 000 pieds carrés en Ontario – les calculs se fondent sur le chauffage résidentiel seulement, et prennent en considération la consommation de carburant pour d’autres fins, comme la cuisson, le séchage des vêtements et autres. 13 Prix de livraison les plus récents accessibles au moment de l’analyse (31 mai 2017) – https://www.enbridgegas.com/homes/start-stopmove/why-switch-natural-gas/calculate-savings-calculator.aspx. 14 Prix de livraison les plus récents accessibles au moment de l’analyse (31 mai 2017) – https://www.enbridgegas.com/homes/start-stopmove/why-switch-natural-gas/calculate-savings-calculator.aspx.. 15 En fonction des coûts de l’énergie en Ontario. 8|Page
Une période de récupération plus courte 6 500 $ 16 incitera les gens à remplacer leurs appareils avant le moment prévu. La période de récupération sera inférieure à trois ans lorsqu’un incitatif de 2 500 $ est offert pour le remplacement. Période de récupération sans réduction Période de récupération avec réduction 6 500 $ / 1 356 $ (réduction du coût annuel) = 4 000 $ / 1 356 $ (réduction du coût annuel) = 2,95 ans 4,79 ans Un tel programme n’exige aucun investissement dans l’infrastructure pour le compte du gouvernement. Les entreprises de propane investissent dans leurs propres actifs de stockage et de distribution. Remplacer une fournaise usée de modèle plus ancien par une fournaise construite en fonction de caractéristiques de sécurité modernes peut réduire le risque de défaillance du système de chauffage et de production de monoxyde de carbone, ce qui aura une incidence positive sur la sécurité du propriétaire et de la collectivité. Le propane est extrêmement polyvalent. Il peut servir à alimenter la fournaise, le chauffe-eau, un foyer au gaz, un barbecue, un four et une plaque de cuisson, une sécheuse et un réfrigérateur, ainsi que d’autres électroménagers dans la maison. Habituellement, l’huile ne sert qu’au chauffage des locaux et, parfois, au chauffage de l’eau. Enfin, en raison du grand risque de fuites lors du stockage et de l’utilisation de carburant liquide, ce qui peut contaminer les foyers et le sol, les assurances des propriétaires utilisant de l’huile de chauffage sont beaucoup plus élevées que celles des consommateurs de propane. Le Bureau d’assurance du Canada confirme qu’une somme de 78,5 millions de dollars a été versée, entre 2008 et 2011, en raison de déversements d’un réservoir d’huile. En moyenne, le coût de nettoyage d’une fuite ou d’un déversement d’huile va de 250 000 à 500 000 $ 17. GAINS ÉCONOMIQUES GÉNÉRAUX Chaque année, l’industrie du propane au Canada génère plus de 16 milliards de dollars au sein de l’économie canadienne. Elle soutient environ 23 000 emplois au Canada. Dans l’industrie du propane, les Canadiens occupent de nombreux postes, notamment ceux dans les domaines de l’extraction, de la production et du raffinage, du transport et de la distribution, de la fabrication de l’équipement, et de la vente et du marketing. Ces emplois sont répartis partout au pays, tandis qu’environ la moitié de ces emplois se trouvent en Alberta, le centre névralgique de l’industrie du propane au Canada. On trouve aussi un nombre important d’employés de l’industrie du propane en Colombie-Britannique, en Saskatchewan, en Ontario et au Québec. 16 Moyenne en fonction des études de l’industrie du propane. 17 http://www.ibc.ca/bc/home/risk-management/mitigation-techniques/oil-tank-care. 9|Page
Il est important de souligner que les entreprises de propane proposent des emplois stables à long terme dans les collectivités rurales, et qu’elles soutiennent, directement ou non, des milliers de travailleurs et leurs familles partout au Canada. ANNEXE 1 Exemple du Programme d’encouragement pour les véhicules électriques de l’Ontario – coûts de réduction des émissions de carbone pour la Volt de Chevrolet, rapport indépendant préparé pour l’ACP par LeapFrog Energy Technologies inc. – http://leapfrogzone.com/. Facteur Quantité Unités Référence Moyenne des km parcourus par année 16 200 km Tableau RO3 accessible à https://www.tc.gc.ca/fra/politique/anre-menu-3042.htm kg CO2/litre d’essence 2,29 kg CO2/litre CO2 de la combustion totale d’un litre d’essence régulière Capacité de la batterie (kWh) 18,4 kWh https://plugndrive.ca/chevrolet-volt Autonomie en mode électrique (km) 85 km https://plugndrive.ca/chevrolet-volt kWh/100 km 21,65 kWh/100 km kWh/100 km (capacité de la batterie divisée par l’autonomie en mode électrique multipliée par 100 km) Litres d’essence par 100 km 5,9 litres/100 km Consommation d’essence lorsque le mode d’essence est utilisé https://plugndrive.ca/chevrolet-volt Trajets plus longs 49,5 % pourcentage Tableau RO5, https://www.tc.gc.ca/fra/politique/anre-menu-3042.htm Courts trajets (déplacements domicile-travail, 50,5 % pourcentage Tableau RO5, https://www.tc.gc.ca/fra/politique/anre-menu-3042.htm magasinage, divertissement, services médicaux) Estimation des longs trajets en mode électrique 40,0 % pourcentage Hypothèse : Dans le cas des longs trajets, on suppose qu’il s’agit du pourcentage fourni par le mode électrique avant que l’essence soit consommée GES de l’électricité en Ontario 0,077 kg/kWh http://www.energy.gov.on.ca/en/ontarios-electricity-system/climate-change/proposed-default-emission-factors-for-ontarios-cap-trade-program/#ISOSpecificFactors Durée de vie estimative du véhicule 5 années Hypothèse : Courts trajets Trajets plus Trajets (
ANNEXE 2 : Utilisation de l’énergie par les ménages selon le type de combustible Tableau 3-1 Consommation d’énergie des ménages, selon le type de combustible et la province, 2007 – Consommation totale d’énergie Source : Statistique Canada, Enquête sur les ménages et l’environnement : utilisation de l’énergie, 2007, no 11-526-S au 18 catalogue . 18 http://www.statcan.gc.ca/pub/11-526-s/2010001/t003-fra.htm. 11 | P a g e
AUTO-PROPANE Selon Environnement et Changement climatique Canada, en 2015, le secteur des transports se classait au deuxième rang des émetteurs de GES les plus importants au Canada 19. En outre, 42 % de la hausse des émissions de GES entre 1990 et 2015 était attribuable à ce secteur. Véhicules de Camionnettes Avions Camions de fret Avions, trains et Autre tourisme (mégatonnes commerciaux, (mégatonnes navires de (mégatonnes (mégatonnes d’équivalent autobus, trains de d’équivalent CO2) transport de fret d’équivalent d’équivalent CO2) passagers et (mégatonnes CO2) CO2) motocyclettes d’équivalent CO2) (mégatonnes d’équivalent CO2) Changement -11,1 23 1 42,5 -0,3 -4 entre 1990 et 2015 % de -23 % 98 % 15 % 205 % -2 % -38 % changement entre 1990 et 2015 % de la 21 % 27 % 4% 37 % 7% 4% contribution par classification en 2015 Les camions de fret représentaient la contribution la plus importante, soit 37 % des émissions du secteur des transports en 2015. La solution de propane pour camions moyens qui est offerte pourrait jouer un rôle important pour réduire les émissions dans ce secteur où les émissions sont fortes. En outre, selon Statistique Canada, le secteur des transports a consommé la quantité la plus importante d’énergie en 2010, soit 34 %. Il était suivi des secteurs résidentiel et agricole (20 %), de la fabrication (19 %), du commerce et des administrations publiques (15 %) et de l’extraction minière, pétrolière et gazière (10 %) 20. Dans tous ces secteurs, le propane peut jouer un rôle. Puisque la Loi sur les carburants de remplacement reconnaît les faibles répercussions environnementales du propane; Puisque, dans le Plan d’action contre le changement climatique de l’Ontario, on peut lire ce qui suit : « Un carburant à faible teneur en carbone émet moins de pollution par le carbone qu’un carburant fossile classique comme l’essence. L’Ontario entend augmenter la disponibilité et l’usage de ce type de carburant. Des exemples de carburants à faible teneur en carbone comprennent le propane et le gaz liquéfié ainsi que l’essence mélangée avec un carburant renouvelable comme l’éthanol »; 19 https://www.canada.ca/fr/environnement-changement-climatique/services/indicateurs-environnementaux/emissions-gaz- effet-serre/secteur-economique-canadien.html. 20 https://www.statcan.gc.ca/pub/11-402-x/2012000/chap/ener/ener-fra.htm. 12 | P a g e
Puisque le Québec a pris d’importants engagements pour favoriser les véhicules fonctionnant au propane dans le cadre de son propre Plan d’action sur les changements climatiques. Plus particulièrement, le Québec lancera des incitatifs pour mettre en circulation 15 000 véhicules au propane (neufs ou convertis) additionnels d’ici 2020 21. Il est évident que, dans le secteur des transports, l’auto-propane est une solution énergétique rentable, reconnue mondialement et à faibles émissions pour l’automobile. En outre, il propose des avantages économiques et environnementaux importants par rapport aux carburants classiques et de remplacement pour véhicules. Par conséquent : Pour assurer des réductions immédiates des GES, le gouvernement doit reconnaître le rôle important que l’auto-propane peut jouer dans le transport à faibles émissions, autant dans les parcs de véhicules privés que les parcs publics au Canada, et soutenir la transition vers l’auto-propane et la création de véhicules de fabricants d’équipement d’origine (FEO). Le gouvernement devrait soutenir/fournir des incitations, et des politiques qui s’appliqueraient à ce qui suit : – Conversion, par des installations de conversion approuvées, au moyen de l’équipement autorisé – Fabricant d’équipement d’origine – Conversion de leurs propres parcs pour passer au propane Présentement, on compte plus de 26 millions de véhicules fonctionnant au propane, un carburant fiable, abordable et à faibles émissions, partout dans le monde. Depuis 2005, la consommation de propane comme carburant pour véhicule automobile a augmenté de plus de 50 % à l’échelle mondiale 22. Il s’agit du carburant de remplacement le plus populaire dans le transport. Au Canada, le propane dispose de l’infrastructure de ravitaillement la plus importante parmi tous les carburants de remplacement; actuellement, environ 50 000 véhicules sont sur la route. Il ne s’agit pas de véhicules fonctionnant au gaz naturel ni à l’électricité. Au Canada, des ressources du gouvernement et de l’industrie existent pour veiller à ce que les postes de remplissage soient faciles à trouver. Le Québec dispose d’un outil permettant de trouver les stations 23. RNCan publiera sous peu sa propre base de données nationale sur les stations de propane. 21 http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/changements/plan_action/pacc2020.pdf. 22 https://www.propanefacts.ca/copy-of-home. 23 http://propanequebec.com/carte-des-sites-de-remplissage-auto-propane-des-membres-de-laqp/. 13 | P a g e
Depuis 2013, la technologie a évolué énormément. Les anciens systèmes de carburation ont été remplacés par des systèmes à injection liquide ou à vapeur, c’est-à-dire les mêmes systèmes que ceux pour l’essence classique ou le diesel, qui ont la même capacité de surveiller et d’optimiser l’ensemble du système de carburant pour assurer une efficacité maximale et des émissions faibles. Le propane à indice d’octane élevé peut aussi améliorer le rendement du moteur. En fait, la création et l’accessibilité des FEO et des véhicules moyens de type FEO, dotés de moteurs conçus et mis au point pour le propane, représentent les avancées les plus importantes dans le marché des véhicules fonctionnant au propane. Parmi ces véhicules à injection au propane liquide, on compte notamment des modèles de Ford (Roush), de Freightliner, de Navistar et de Bluebird. Ces véhicules aident à réduire les émissions et à améliorer le rendement. En ce qui concerne la conversion, il existe environ 2 000 systèmes approuvés par l’Environmental Protection Agency (EPA) qui peuvent être utilisés, assurant une efficacité optimale et une réduction des émissions de GES. FAIBLE EMPREINTE ENVIRONNEMENTALE Dans l’ensemble, l’auto-propane a une empreinte environnementale inférieure à celle des carburants classiques : – jusqu’à 26 % moins d’émissions de GES que l’essence tout au long du cycle de vie; – 98 % moins de matières particulaires par rapport aux véhicules fonctionnant au diesel. COMPARAISON DES ÉMISSIONS DU TUYAU ARRIÈRE D’ÉCHAPPEMENT Le tableau 24 ci-dessus montre que les véhicules modernes fonctionnant au propane peuvent réduire énormément les émissions de GES, surtout par rapport aux véhicules fonctionnant au diesel. La dernière colonne, Percent Difference (différence en pourcentage) par rapport au diesel, montre que 24 Modèle GREET. L’industrie du propane s’est servie du modèle GREET (greenhouse gases, regulated emissions and energy use in transportation), utilisant des données récentes. Créé par le laboratoire national Argonne et commandité par l’Office of Energy Efficiency and Renewable Energy du Département de l’énergie américain, GREET est reconnu mondialement comme la norme par excellence pour évaluer les répercussions environnementales des technologies des carburants. Les données sur les émissions tirées du modèle GREET sont comparées sur une base d’énergie équivalente. 14 | P a g e
le propane (GPL) permet de réduire de 32 % les émissions de CO2 du tuyau arrière d’échappement, la principale composante des émissions de GES. FIABILITÉ ET RENDEMENT ÉLEVÉ – Puissance, autonomie et rendement comparables à ceux des véhicules fonctionnant à l’essence et au diesel – Excellentes propriétés de démarrage par temps froid – Technologie à deux carburants (avec essence ou diesel) pour commodité accrue FAIBLES COÛTS D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN – Coûts de carburant inférieurs à ceux de l’essence et du diesel – en moyenne, 40 % moins élevés – Les coûts abordables de conversion des véhicules sont absorbés rapidement – de 4 000 $ à 6 000 $ – Faibles coûts d’entretien en raison des caractéristiques de combustion propre L’auto-propane est particulièrement adapté aux véhicules de parcs, comme les autobus scolaires et les autobus urbains, les véhicules de messagerie, les voitures de police, les taxis, les limousines et tout autre véhicule parcourant de grandes distances, surtout ceux dans la catégorie moyenne (des classes 2 à 7). VÉHICULES ÉLECTRIQUES À la fin de 2016, on comptait 29 270 véhicules électriques immatriculés au Canada. Les trois quarts se trouvaient au Québec et en Ontario. Le Québec souhaite qu’au moins 100 000 véhicules électriques soient sur la route d’ici 2020, et un million d’ici 2030. Selon le rapport, pour atteindre cet objectif, il en coûtera au Québec de 4,6 milliards à 8,6 milliards de dollars en subventions. Détails des émissions. Au moyen du logiciel GREET, l’ACP peut fournir les données sur les émissions ci-dessus pour les véhicules moyens. Cette analyse montre que les véhicules modernes fonctionnant au propane peuvent réduire énormément les émissions de GES, surtout par rapport aux véhicules fonctionnant au diesel. La dernière colonne, Percent Difference (différence en pourcentage) par rapport au diesel, montre une réduction de 32 % des émissions de CO2 du tuyau arrière d’échappement, la principale composante des émissions de GES. L’analyse GREET montre aussi que le propane permet de réduire les autres émissions qui peuvent avoir une incidence sur le smog, la qualité de l’air et les pluies acides, comme les matières particulaires et le monoxyde de carbone. Même si l’objectif principal du Projet de promotion des véhicules utilitaires écologiques est de réduire les GES, selon nous, il faudrait aussi tenir compte de la réduction des autres émissions nocives pour l’environnement lors de la création de programmes. 15 | P a g e
L’Ontario souhaite que, d’ici 2020, 5 % de tous les véhicules de tourisme vendus dans la province soient électriques, à l’exclusion des camionnettes, des véhicules utilitaires sport et des minifourgonnettes. Selon l’Institut économique de Montréal 25, il en coûtera de 980 millions de dollars à 1,7 milliard de dollars en subventions à l’Ontario au cours des trois prochaines années pour atteindre cet objectif. Si elle est maintenue en place jusqu’en 2030, la subvention pourrait coûter 6,9 milliards de dollars de plus. Cependant, en 2015, les véhicules de tourisme, à l’exclusion des camionnettes, des minifourgonnettes et des VUS, représentaient environ 5 % des émissions au Canada. Même si toutes les voitures étaient remplacées par un véhicule à émissions zéro d’ici 2030, le pays ne serait même pas en mesure de respecter le cinquième de son engagement international qui est de réduire de près de 200 millions de tonnes les émissions par année d’ici 2030. L’organisme a étudié les subventions offertes EXEMPLE par les gouvernements du Québec et de Autobus scolaire (à l’exclusion du plein/de la borne de l’Ontario. Selon lui, ensemble, elles recharge électrique) coûteraient à ces provinces plus de 17 milliards de dollars d’ici 2030, tout en - Au diesel : 100 000 $ réduisant les émissions dans ces provinces de - Au propane : 110 000 $ moins de 4 % par année. L’Ontario propose - Électrique : 300 000 $ des réductions d’un maximum de 14 000 $ et le Québec, d’un maximum de 8 000 $ à Si on considère les coûts inférieurs de carburant et l’achat de véhicules électriques. La d’entretien, la période de récupération est de 18 mois à subvention de l’Ontario coûte autant que l’achat d’un autobus au propane, par rapport à un 523 $ la tonne, tandis que celle du Québec, autobus au diesel. 288 $ la tonne, par rapport au plan fédéral de Dans le cas des autobus électriques, il n’y a pas de tarification du carbone, qui atteindra 50 $ la période de récupération, sauf si l’achat est fortement tonne d’ici 2022. subventionné par l’argent des contribuables. Selon l’Institut 26, les subventions provinciales qui encouragent l’utilisation de véhicules Le cycle de remplacement des autobus en Ontario est de électriques représentent la façon la plus 12 ans (obligatoire). coûteuse et la moins efficace pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Si les gouvernements souhaitent indéniablement atteindre leurs objectifs en matière d’émissions plus rapidement, la pire façon d’y parvenir est d’offrir des subventions pour l’achat de véhicules électriques. Selon une étude réalisée par Hajo Ribberink 27, un ingénieur de recherches de Ressources naturelles Canada, si tous les propriétaires de véhicules canadiens s’achetaient un véhicule électrique demain, la quantité d’électricité consommée annuellement augmenterait de 13 %, pour se chiffrer à 16 %. Certains fournisseurs d’électricité locaux seraient tenus de mettre à niveau leurs transformateurs dans les régions où le taux d’adoption précoce des véhicules électriques pourrait être plus élevé. Il est évident que l’offre en véhicules électriques et l’infrastructure sont loin d’être prêtes. Il s’écoulera encore quelques années avant qu’il soit possible de combler les besoins en matière de véhicules commerciaux à grande échelle. Actuellement, il n’existe aucun véhicule électrique moyen fabriqué au 25 https://www.iedm.org/fr/71213-subventions-aux-voitures-electriques-couteux-et-sans-grand-resultat. 26 https://www.iedm.org/fr/71213-subventions-aux-voitures-electriques-couteux-et-sans-grand-resultat. 27 http://www.rncan.gc.ca/science/article/11709. 16 | P a g e
Canada. Même si ce type de véhicule était importé, le manque actuel d’infrastructure et de capacité de transmission limite le déploiement dans les zones urbaines (grandes villes). Il n’existe pas de véhicules moyens hybrides, soit électriques et à essence. Dans les régions rurales et éloignées, il n’y a pas de bornes de recharge pour les véhicules électriques. GAZ NATUREL COMPRIMÉ (GNC) En ce qui concerne le gaz naturel, même si des véhicules moyens sont offerts, l’infrastructure de remplissage du GNC est rare et coûteuse. Il est possible de construire plus de 10 postes de remplissage d’auto-propane pour le coût de construction d’un seul poste de remplissage de GNC. Un tel poste de remplissage peut coûter plus d’un million de dollars, tandis qu’un poste de remplissage de propane coûte environ 85 000 $. Le propane compte déjà l’infrastructure de remplissage la plus vaste de tous les carburants de remplacement au Canada. Les coûts de conversion des véhicules au GNC sont élevés. Deux véhicules légers peuvent être convertis pour fonctionner à l’auto-propane pour le coût d’un seul véhicule léger en ce qui concerne le GNC. L’autonomie des véhicules fonctionnant au GNC est limitée. Habituellement, l’autonomie d’un véhicule fonctionnant au GNC est deux fois inférieure à celle d’un véhicule fonctionnant à l’essence (50 %), tandis que l’autonomie des véhicules fonctionnant à l’auto- propane est semblable à celle des véhicules à essence (90 %). Le gaz naturel est un GES nocif lorsqu’il n’est pas brûlé. Jusqu’à 5 % du gaz naturel est rejeté par inadvertance lors de la transmission, avant l’utilisation. L’effet de serre de ce méthane imbrûlé est 25 fois celui du dioxyde de carbone dans l’atmosphère. Dans les régions rurales et éloignées, il n’y a aucun accès au gaz naturel ni aux postes de remplissage. En outre, le transport du gaz naturel vers les régions éloignées ne fera qu’augmenter les émissions de GES, si on tient compte du fait que le propane est déjà très accessible dans ces régions. De nombreux exploitants d’autobus scolaires, notamment à Calgary, à Medicine Hat, à Regina, à Hamilton et à Parry Sound, et exploitants de taxis, de limousines et de minibus, ainsi qu’un certain nombre de parcs de véhicules qui retournent périodiquement à leur base ont déjà opté (dans certains cas, depuis quelques décennies) pour l’auto-propane comme carburant de choix, notamment les organisations suivantes : 17 | P a g e
– UPS, Postes Canada, FedEx, Canpar, service de police de London, service de police de New Westminster, Ville de Prince George, région de Peel et autres. Il est évident que nous avons besoin davantage de propane et que nous pouvons en faire plus avec le propane. Le propane est la seule solution prête à l’emploi, en plus d’être accessible à grande échelle partout au Canada. CANADA : GROUPE CONSULTATIF DU MINISTRE GARNEAU Le ministre des Transports, Marc Garneau, a désigné un groupe consultatif afin d’évaluer les obstacles nuisant à l’achat de véhicules électriques, notamment l’offre, la demande, le coût, l’état de l’infrastructure, comme l’accès à des bornes de recharge. Selon nous, le ministre Garneau devrait désigner un comité consultatif pour mettre en place des subventions pour les parcs fonctionnant au propane. AVANTAGES GÉNÉRAUX Moins de GES • L’empreinte carbonique du propane est inférieure à celle de l’essence. • Jusqu’à 26 % moins d’émissions de gaz à effet de serre (GES) au cours du cycle de vie : • Jusqu’à 18 % moins de CO2 au point de combustion. • 20 % moins d’oxydes d’azote au point de combustion. • Le propane réduit de 32 % les émissions de CO2 du tuyau arrière d’échappement par rapport au diesel. • Le propane rejette 98 % moins de matières particulaires par rapport aux véhicules Moins de fonctionnant au diesel et contaminants atmosphériques • 60 % moins de monoxyde de carbone par rapport aux véhicules fonctionnant à l’essence. Répercussions • Le propane n’est pas toxique, ne contient pas de plomb, et n’a pratiquement pas de environnementales teneur en soufre, un facteur contribuant aux pluies acides. moindres • Contrairement aux carburants liquides, s’il est rejeté, le propane se dissipe dans l’air, et n’a aucune incidence durable sur l’eau, le sol ou l’atmosphère. Réduction des coûts • Le prix moyen de l’auto-propane au Canada est environ 40 % inférieur à celui de l’essence et du diesel. • La conversion d’un véhicule coûte, en moyenne, 5 000 $ (entre 4 000 $ et 6 000 $). • L’installation d’un poste de remplissage coûte environ 85 000 $. • La combustion du propane est plus propre que celle de l’essence et du diesel, réduisant les coûts d’entretien des véhicules, et augmentant la durée de vie du moteur. Accessible à grande • Le propane compte l’infrastructure de remplissage la plus vaste de tous les carburants de échelle et fiable remplacement au Canada. • Le réseau peut être agrandi de manière rapide et rentable. • La capacité de conversion, d’entretien et de remplissage est déjà accessible aujourd’hui. 18 | P a g e
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