RÉUNION PUBLIQUE 13 mars 2019 - Ville de Teyran

RÉUNION PUBLIQUE

          13 mars 2019

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RÉUNION PUBLIQUE

1)   2ème modification du Plan Local d’Urbanisme
2)   Zone récréative du Camp de Liouse
3)   Parc arboré des Jonquières
4)   Grand débat national : doléances des Teyrannais

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RÉUNION PUBLIQUE

1)   2ème modification du Plan Local d’Urbanisme
2)   Zone récréative du Camp de Liouse
3)   Parc arboré des Jonquières
4)   Grand débat national : doléances des Teyrannais

                                                  3

2ème modification du PLU : historique

- Révision du POS valant PLU : 26 juillet 2010

- 1ère Modification du PLU : 28 juin 2012
       - Modifications diverses, zone Gratesolle en AU

- 2ème modification du PLU :
      - Extension de la ZAC
                - Validation : 6 mars 2014
                - Annulation : 24 avril 2014

- Rendu de l’étude urbaine : 20 décembre 2017
- 2ème modification du PLU :
     - Délibérée le 24 mars 2016
     - Complément délibéré le 5 avril 2018
     - Enquête publique : 18 mars - 17 avril 2019
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       Modification du PLU = Respect du PADD

Les grands axes de la modification

-   Conserver le périmètre actuel de la zone urbaine
-   Maitriser la densification du tissu urbain existant induite
    par la loi ALUR de 2014
-   Limiter le ruissellement urbain
-   Adapter la réalisation de logements sociaux dans les
    opérations de constructions au regard des obligations
    légales
-   Renforcer les mesures de protection du patrimoine bâti et
    paysager

-   Etablir des emplacements réservés
-   Intégrer des Orientations d’Aménagement et              de
    Programmation pour des secteurs particuliers (OAP)

-   Bureau d’étude partenaire :

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Trois entités géographiques

          3 entités géographiques ou
          urbaines pour établir une
          densification adaptée

          « le promontoire » :
               -   centre ancien
               -   structure phare du territoire
               -   silhouette du village

           -       la plaine :
               -   traversée de ruisseaux, zones
                   inondables
               -   zones résidentielles

           -       les coteaux Nord :
               -   cadrent le village au Nord
               -   limite paysagère affirmée
                                          6

Zones UA et UB : le centre

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Zones UA et UB : le centre

Zone UA : le coeur historique du village
  - Parcelles petites et bâties quasiment en totalité
  - Peu d’enjeux donc liés à la densification
  - L’emprise reste non règlementée. La modification du PLU
     n’apporte pas d’évolution en terme de constructibilité

Zone UB : l’extension du centre historique
  - L’emprise au sol est différentiée au regard de
     l’implantation par rapport à la voie et aux typologies
     traditionnelles présentes dans les faubourgs.
  - La modification du PLU s’attache à règlementer la forme
     et les superficies afin de préserver le patrimoine bâti

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Zone UD : les extensions résidentielles

Zone UD : l’extension récente

Une volonté de moduler la densité de l’habitat

-   Avant modification :
       - 2 sous secteurs UD1 et UD2
       - 2 taux d’emprise au sol

-   Après modification :
        - 4 sous secteurs UDa à UDd
        - 4 taux d’emprise au sol dégressifs établis selon les
          sensibilités paysagères (coteaux, boisements) ou
          environnementales (ruissellement)

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Zone UD sous secteur UDa

-   Centre élargi du village sur le promontoire

Enjeux et objectifs :

- Affirmer une centralité élargie du village sur le relief
promontoire , reliant centre ancien et secteurs d’équipements

Evolution du taux d’emprise au sol
                     Actuel                Modifié
          50% (habitat groupé)
                                             30%
          40% (autres constructions)

                                                         10

Zone UD sous secteur UDb

-   Secteurs résidentiels des coteaux et du « pied du village »
-   Plaine proche du centre
-   Fonctions de centralité

Enjeux et objectifs :

-   Conserver une densité moyenne liée à la proximité du centre
-   Prendre en compte les paysages des coteaux

Evolution du taux d’emprise au sol
                     Actuel                 Modifié
          50% (habitat groupé)
                                              25%
          40% (autres constructions)

                                                                  11

Zone UD sous secteur UDc

- Secteurs résidentiels au nord du territoire de forte sensibilité
hydraulique ou paysagère, plus éloignés du centre du village

Enjeux et objectifs :

- Ouest du CD21 : prise en compte du risque d’inondation par
ruissellement
- Est du CD21 : partie nord du promontoire, conserver les
caractéristiques paysagères et urbaines existantes du quartier
(faible densité, forte végétation, couronne boisée)

Evolution du taux d’emprise au sol
                    Actuel                 Modifié
         50% (habitat groupé)
                                            20%
         40% (autres constructions)

                                                              12

Zone UD sous secteur UDd

-   Secteurs résidentiels les plus éloignés du centre du village

Enjeux et objectifs :

- Qualifier les lisières urbaines avec l’espace agricole
- Préserver le potentiel foncier et la possibilité d’améliorer le
maillage de ces quartier

-   Evolution du taux d’emprise au sol

                    Actuel                  Modifié
                     30%                     15%

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Zonage modifié du PLU : partie sud

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Zonage modifié du PLU : partie nord

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Limiter le ruissellement urbain

-   Un complément indispensable à la densification
-   Des mesures en assainissement des eaux pluviales
-   Des taux d’espaces libres minima

Mesures :

-   Bouchage des fossés interdit
-   Pas d’opposition au libre écoulement des eaux
-   Pour toute construction nouvelle :
      - Rétention de 120 litres/m² imperméabilisé (MISE34)
      - Débit de fuite compatible avec réseau aval
      - Taux minimum d’espace libre de pleine terre
                   Zone                   Taux
                  UA et UB                20%
                    UDa                   45%
                    UDb                   50%
                    UDc                   55%
                    UDd                   65%                16

Mixité sociale, logement social

- Une demande régulière de Teyrannais en difficulté
- Un droit des personnes aux revenus modérés
          - Revenus : environ 30 000€ max. pour un couple
- Article 55 de la loi SRU
- Teyran et l’aire urbaine de Montpellier
- Procès gagné contre l’Etat en 2016
- Teyran = presque 100 logements sociaux soit environ 5%
- Un mécanisme de rattrapage compliqué, des amendes
conséquentes

      Des mesures indispensables pour l’avenir

PLU actuel :
        - 25% de logements sociaux si plus de 2000m² de SDP
        - La densification aggrave notre situation

PLU modifié :
       - 1 logement social à partir de 4 logements     17

Mixité sociale, logement social

Des emplacements réservés inscrits dans le PLU modifié suite à
des opérations récentes :

-   Une parcelle pour 6 logements sociaux : projet privé
           - Impasse des Muscadets
-   Une parcelle pour 4 logements sociaux : projet communal
           - Rue de la Ramognère

Historique des dossiers d’au moins 4 logements :
           -   2014 : Rue du Massillan : 8 lots à bâtir
           -   2015 : Rue de Malrives : 1 lot bâti de 7 logements
           -   2017 : Rue de la Ramognère : 3 lots dont :
                    - 1 maison d’origine
                    - 1 lot à bâtir
                    - 1 lot de 4 logements sociaux
           -   2017 : Rue St Martin : 4 lots dont 3 à bâtir
           -   2017 : Rue de la Vaugely : 4 lots dont 3 à bâtir
           -   2018 : Avenue de Montaud : 4 lots à bâtir

                                                                    18

Patrimoine bâti et paysager

De manière générale, un projet ne doit pas porter atteinte au
caractère des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages
naturels :
            - Architecture, dimensions, aspect extérieur, …
            - Toitures, façades, etc.

En UA et UB :
 - Les démolitions peuvent ne pas être accordées si elles
    portent atteinte à la qualité architecturale ou la
    cohérence urbaine du centre
 - En UB, possibilité de déroger aux règles d’implantation
    pour préserver des typologies architecturales et urbaines
    traditionnelles

En UA , UB, UD :
 - Limitation des coupes d’arbres de haute futaie et/ou
    anciens remarquables
 - Limitation du taux de toitures terrasses         19

Des emplacements particuliers

Jardins Rue de la Fontaine :
   - Continuité écologique autour du relief (EBC voisins)
   - Préservation des lavoirs
                                                            20

Des emplacements particuliers

Réservation d’un cheminement piétonnier Rue Truc-des-Mazes
  - Relier Rue du Dévès / Rue Truc-des-Mazes / Rue de Malrives
                                                           21

Des secteurs aux règles adaptées

                                             Zone en entrée
                                             sud pour activités
                                             tertiaires

-   Réseaux insuffisants, postes de relevages multiples
-   Traversées CD21 et Salaison non établies
             Zone classée de 1AUE2 en OAU (à urbaniser) 22
                                                         :

Des secteurs aux règles adaptées

Secteur « Route de Vendargues »
- Secteur insuffisamment équipé en réseaux
- Accompagner la densification à venir par   une   Opération
  d’Aménagement et de Programmation (OAP)

                                                      23

Des secteurs aux règles adaptées

        Secteur « La Passarelle »

        -   En bordure de la Route de
            Prades
        -   Correspond au site 1 de la ZAC
            du même nom
        -   Modification      liée    à    la
            suppression      de    la    ZAC
            délibérée le 21 février 2019
        -   Organisation du secteur sous
            forme d’OAP

                                        24

RÉUNION PUBLIQUE

1)   2ème modification du Plan Local d’Urbanisme
2)   Zone récréative du Camp de Liouse
3)   Parc arboré des Jonquières
4)   Grand débat national : doléances des Teyrannais

                                                 25

Zone récréative Camp de Liouse

La situation de ce secteur :

-   De nombreux équipements sportifs
-   Un lieu dédié aux activités associatives
-   Un espace important

Mais

-   La zone est parsemée de barrières, de fossés, il est
    impossible de la traverser
-   Il n’y a pas d’ombre
-   Il n’y a ni toilettes publiques, ni point d’eau
-   Les jeunes enfants et les seniors ont peu leur place
-   La rue des Sports peut être dangereuse

                       Projet de zone récréative
                                                    26

Zone récréative Camp de Liouse

Projet global en
plusieurs phases

                                                27

Zone récréative Camp de Liouse

Financement :

Montant des travaux : 491 705 € HT

Contributions financières :
-  Région Occitanie Pyrénées Méditerranée :        122 000 €
-  Département de l’Hérault :                      20 000 €
-  Com. de Communes du Grand Pic Saint-Loup :      30 000 €
-  GAL du Grand Pic Saint-Loup :                   50 000 €
-  Réserve Parl. de la députée F. Dombre Coste :   10 000 €
-  Etat : instruction en cours                     Non défini

          Total subventions :                      232 000€
                                                   soit 47%

                                                            28

Zone récréative Camp de Liouse

Phase en cours : piétonnier rue des Sports et WC publics
                                                           29

Zone récréative Camp de Liouse

Piétonnier de la rue des Sports (salles associatives et boulodrome)
Réalisation : Services techniques, STAG                       30

Zone récréative Camp de Liouse

Tranche ferme : 2019
- Création d’un piétonnier rue des Sports  Chemin du Stade
- Placette à côté du City stade
- Lien vers la Salle des Fêtes et l’Espace jeunes
                                                              31
- Plantations (arbres, arbustes, haies)

Zone récréative Camp de Liouse

Tranche optionnelle N°1 : 2019
- Mise en place de modules de jeux (enfants, ados, …)
- Mobilier urbain (bancs, …)                            32

Zone récréative Camp de Liouse

Tranche optionnelle N° 2 : 2020
- Aménagement d’un piétonnier le long du Chemin du Stade
- Aménagement paysager en bordure de voie                33
- Réalisation de gradins paysager

Zone récréative Camp de Liouse

Tranche optionnelle N° 3 : 2021
- Rénovation du skate-park
                                                 34

Zone récréative Camp de Liouse

Tranche optionnelle N° 4 : Selon évaluation (2021)
- Sécurisation et aménagement du Chemin des Sports   35

RÉUNION PUBLIQUE

1)   2ème modification du Plan Local d’Urbanisme
2)   Zone récréative du Camp de Liouse
3)   Parc arboré des Jonquières
4)   Grand débat national : doléances des Teyrannais

                                                 36

Parc arboré des Jonquières

           Il n’existe pas à Teyran de
           vaste zone agréable pour :
           - Promenade
           - Pique-nique
           - Rencontres festives
           - ……

           Le projet :
           - Espace arboré
           - Placette centrale
           - Bancs, tables, ….
           - Parking
           - Valorisation du Salaison
           - Respect de la biodiversité
           - Etude subventionnée à
              80% par la région (fonds
              LEADER)           37

Parc arboré des Jonquières

Bureau d’études :    Città

Tranche 1 = rive gauche : travaux en cours : 78 127€HT
        - Sentiers piétonniers, placette
        - Arbres, arbustes, haies
        - Bancs, tables pique nique, racks vélo, …
        - Travaux en cours :
                  - Services techniques
                  - Entreprise Pousse-Clanet

Tranche 2= rive droite : tranche optionnelle : 34 960€HT
          - Sentier piétonnier
          - Parking
          - Traversée du Salaison à l’étude (passerelle)

Aides :
- Communauté de communes : 12 500€
- Etat (DETR) : demande en instruction                     38

Parc arboré
                        1     des Jonquières

                              Bassin de rétention
                              requalifié

Sentier sur   berge
rive gauche

                                                39

RÉUNION PUBLIQUE

1)   2ème modification du Plan Local d’Urbanisme
2)   Zone récréative du Camp de Liouse
3)   Parc arboré des Jonquières
4)   Grand débat national : doléances des Teyrannais

                                                 40

Doléances des Teyrannais

-   10 personnes …..
-   Mais 120 propositions !
-   Des similitudes entres les intervenants
-   Pas de débat organisé

- Au final, 32 sujets différents abordés, en 5 thèmes

                                                        41

Doléances des Teyrannais

                 Divers
                  11%     Etat, élus, vie
      Pouvoir               politique
      d'achat                  25%
       16%

Environnement
      9%
                                  Fiscalité
          Politique                 27%
           sociale
            12%

                                              42

RÉUNION PUBLIQUE

MERCI

                    43