PRESENTATION " PARCOURS DE SANTE DE LA PERSONNE ÂGEE DANS LE VITRYAT " - Jeudi 01 octobre 2015 Eric CLOZET, Jean-Philippe MAURELET - ARS CA - ANFH
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PRESENTATION « PARCOURS DE SANTE DE LA PERSONNE ÂGEE DANS LE VITRYAT » Jeudi 01 octobre 2015 Eric CLOZET, Jean-Philippe MAURELET – ARS CA
Ordre du jour Rappels du contexte et de la phase diagnostic Présentation des groupes de travail Présentation des fiches actions synthétiques Suite des travaux 2
Contexte 2012 2013 2014 2015 22 novembre 2012 11 juillet 2013 25 mars 2014 21 avril 2015 Réunion Cantonale Présentation du Réunion de 1er Comité diagnostic préfiguration Stratégique • Diagnostic de la situation sur le canton de • Restructuration des • Mise en place d’une Thiéblemont-Farémont → Complexité des groupes de travail gouvernance parcours des personnes âgées Maintien à • Poursuite des groupes • Elargissement du diagnostic à l’échelle de domicile/Isolement de travail l’arrondissement (ADEVA) Parcours de soins → Elaboration d’un /Santé plan d’action • Information à tous les acteurs potentiels (publipostage à 320 exemplaires) • Synthèse des enjeux • Entretiens avec les • Définition des axes d’études • Définition d’une médecins généralistes • Création de 4 groupes de travail méthodologie thématiques Maintien à domicile Parcours de soins / coordination Etude MADOPA Isolement → rencontre avec les Santé acteurs de terrain
La phase diagnostic : les résultats (ADEVA) Projection de l’évolution de la Projection du nombre population de l’arrondissement de personnes âgées par tranche d’âge Estimation de l’évolution du nombre de personnes âgées dépendantes 4
La phase diagnostic : les résultats (ADEVA) Groupes Difficultés recensées Pistes de travail Groupe de travail - Augmentation ponctuelle des besoins - Recensement des professionnels de santé en « Santé » d’hébergement fonction de l’âge - Absence de visibilité sur la dépendance - Intégrer la thématique « vieillissement » dans - Vieillissement des personnels de santé la stratégie fonds européens 2014-2020 - Problématique de la couverture médicale Groupe de travail - Baisse de la durée d’hospitalisation - Renforcement de la coordination et de la « Parcours de soins » - Gestion des maladies psychiatriques coopération entre les structures - Anticiper la sortie d’hôpital - Favoriser les modes de prise en charge adaptés Groupe de travail - Refus d’aide entrainant parfois des - Développer le lien social « Isolement» situations d’urgence - Promouvoir et développer l’aide aux aidants - Identification des personnes fragiles - Promouvoir le « bien vieillir » - Promouvoir les activités, lieux de convivialité, commerce ambulant, …. Groupe de travail - Isolement des personnes âgées - Logement (OPAH) «Maintien à domicile » - Réticence des personnes âgées aux travaux - Santé : Réseau des Maisons de Santé d’adaptation Pluridisciplinaires - Manque de communication sur les services - Mobilité à domicile 5
PARCOURS DE SANTE - PERSONNES ÂGEES Glossaire : HAD : Hospitalisation A Domicile Maurelet J.P/Pigny F./Alibert T./DTD51 – avril 2014 SSIAD : Service de Soins Infirmiers A Domicile RéGéCA : Réseau Gérontologique CA SSR : Service de Suite et de Réadaptation Personnes âgées à domicile USLD : Unité de Soins Longue Durée EHPAD : Établissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes Insuffisance de proximité des CLIC : Centre Local d'Information et de Coordination gérontologique Aide à domicile Actions d’adaptation du logement 1 actions de prévention Vie sociale Prévention et Promotion de la santé Insuffisance d’éducation Aidants naturels ou thérapeutique spécifique aux professionnels 3 Médecin traitant 2 personnes âgées Points de rupture Absence d’information consolidée et Manque d’anticipation partagée sur l’état de santé de la personne à domicile, alors que les Evénement aigu 4 de l’événement aigu intervenants sont multiples Prise en charge en établissement Recours systématique aux 5 urgences même dans les Prise en charge ambulatoire Service d’urgences 6 situations où cela n’est pas Domicile Peu de partage d’informations sur nécessaire la situation de santé des personnes Prise en charge dans un Structures de soins âgées entre le médecin traitant et les établissements de santé Service de court séjour 7 service de soins inadapté à l’état de la personne Aide à domicile Actions d’adaptation du logement Réseau CLIC Vie sociale Prévention et Promotion RéGéCA SSR de la santé Aidants naturels ou professionnels 3 Médecin Généraliste Inadaptation des réponses aux Absence d’information consolidée et troubles du comportement partagée sur l’état de santé de la chez la PA personne à domicile, alors que les intervenants sont multiples Prise en 8 Prise en Prise en charge Retour à domicile avec + / - charge en charge en médicale HAD USLD EHPAD Suivi Prise en charge Prise en Aide à médical médicale HAD charge SSIAD domicile
Le parcours de santé et les ruptures vus par les médecins généralistes (enseignements issus de l’étude MADoPA) Les constats : 5 grands types de rupture • Le refus de soin expliqué par la non-acceptation, les couts, la distance … • Le retour d’hospitalisation trop brutal • Le refus d’accompagnement en sortie d’hospitalisation face à des propositions de service et d’aménagement du domicile trop massives et brutales • La rupture de l’aidant • La rupture de la relation de confiance entre médecin et patient 7
Le parcours de santé et les ruptures vus par les personnes âgées et leurs aidants (enseignements issus de l’étude MADoPA) Les constats : • Un sentiment d’isolement aux yeux de la personne âgée • Une incapacité à communiquer avec les institutions (mauvaise coordination, complexité des dossiers, champ d’action limité des travailleurs sociaux …) • Le refus des soins et des aides • Le passage « secret ou discret » vers des pratiques de médecine alternative 8
Quels enseignements peut-on recevoir de cette étude ? • Capital social : les médecins et le paramédical ont un rôle central, pivot de la coordination dans le parcours de santé. • Le rôle également essentiel des aidants familiaux, fondamental mais imprévisible et imprescriptible. • « La complexité administrative perçue comme chronophage et comme un frein ou obstacle à l’accès aux soins et aux services (du soin aux rénovations du logement en passant par les transports) ». • « La nécessité de passer du guichet unique à l’interlocuteur unique (le travailleur social) qui pourrait être multi-institutions, tout en demeurant l’unique interlocuteur de la personne âgée ». 9
Les points de rupture identifiés GROUPE DE TRAVAIL « MAINTIEN À DOMICILE – ISOLEMENT » Point de rupture 1 : Insuffisance de proximité des actions de prévention Point de rupture 2 : Insuffisance d’éducation thérapeutique spécifique aux personnes âgées Point de rupture 3 : Absence d’information consolidée et partagée sur l’état de santé de la personne à domicile, alors que les intervenants sont multiples GROUPE DE TRAVAIL « PARCOURS DE SOINS – SANTÉ » Point de rupture 4 : Manque d’anticipation de l’événement aigu Point de rupture 5 : Peu de partage d’information sur la situation de santé des personnes âgées entre le médecin traitant et les établissements de santé Point de rupture 6 : Recours systématique aux urgences même dans les situations où cela n’est pas nécessaire Point de rupture 7 : Prise en charge dans un service inadapté à l’état de la personne Point de rupture 8 : Inadaptation des réponses aux troubles du comportement chez la personne 10
Le groupe de travail « Parcours de soins – santé » Animation : Directrice du Centre Hospitalier de Vitry-le-François Composition du groupe de travail : Centre Hospitalier ARS CA - DSMS CLIC Sud-Est Marnais Etablissements - résidences pour PA publiques et privées ( EHPAD- MARPA, etc…) Un plan d’action à 5 ans - 5 fiches actions proposées 11
Fiche Action N° 1 : Structuration et pérennisation de la coopération entre les établissements résidence et le Centre Hospitalier de Vitry-le-François Point de rupture traité PR 7 : Prise en charge dans un service inadapté à l’état de la personne Objectif Création d’un groupe permanent de coordination institutionnelle des établissements d’accueil pour personnes âgées avec le Centre Hospitalier, en lien avec le CLIC Porteur Centre Hospitalier de Vitry-le-François . Budget prévisionnel Coût temps agent Calendrier prévisionnel 1er semestre 2015 12
Fiche Action N° 2 : Mise en œuvre d’une filière gériatrique hospitalière et médico-sociale Point de rupture traité PR 7 : Prise en charge dans un service inadapté à l’état de la personne PR 8 : Inadaptation des réponses aux troubles du comportement chez la personne Objectif Adapter l’offre d’hébergement et de soins aux besoins de la personne âgée : -Constitution d’un pole gériatrique au sein du CH de Vitry le François -Diversification de l’offre de prestations – création d’une unité pour Personnes Handicapées Vieillissantes -Amélioration de l’accès au service spécialisé ( gériatrie- consul mémoire- Equipe mobile soins palliatif- UHR) Porteur Centre hospitalier de Vitry le François Budget prévisionnel Selon les crédits disponibles issus des Enveloppe ARS – établissements de santé et EHPAD. Calendrier prévisionnel Octobre 2014 – Décembre 2016 13
Fiche Action N° 3 : Mise en adéquation des projets des établissements avec les besoins des personnes âgées Point de rupture traité PR 7 : Prise en charge dans un service inadapté à l’état de la personne Objectif Mise en œuvre de l’outil Trajectoire en EHPAD htps://trajectoire.sante-ra.fr/trajectoire/ Porteur Acteurs locaux = CLIC Sud Est Marnais et Centre Hospitalier de Vitry-le-François Accompagnement = ARS et services du département de la Marne pour l’outil trajectoire. Budget prévisionnel Coût temps agent Calendrier prévisionnel Octobre 2014 – Décembre 2016 14
Fiche Action N° 4 : Coordination entre les structures d’hébergement et le Centre Hospitalier Point de rupture traité PR 5 : Peu de partage d’information sur la situation de santé des personnes âgées Objectif • Eviter le recours aux urgences • Organiser les entrées et sorties de l’hôpital • Diminuer les ré-hospitalisations évitables Porteur Centre Hospitalier de Vitry-le-François Budget prévisionnel Coût temps agent Calendrier prévisionnel Mi 2015 – Décembre 2017 15
Fiche Action N° 5 : Mise en œuvre Approche territoriale d’amélioration continue de la qualité de prise en charge en structure d’hébergement Point de rupture traité PR 7 : Prise en charge dans un service inadapté à l’état de la personne Objectif • Organiser la permanence des soins en EHPAD et EHPA • Identifier les axes de progrès communs en matière de qualité et de sécurité des soins • Prévenir la perte d’autonomie Porteur EHPAD Loisy-sur-Marne, EHPAD Thiéblemont-Farémont et EHPAD Vitry-le-François Budget prévisionnel Coût temps agent et financement ARS poste d’astreinte infirmière de nuit mutualisée. Calendrier prévisionnel Octobre 2014 – Octobre 2016 16
Le groupe de travail « Maintien à domicile - isolement » Animation : CLIC – ADEVA Composition du groupe de travail : ARS CA – DTD51 CLIC Sud Est Marnais (Centre Local d’Information et de Coordination) ADEVA Elus Associations aide à domicile SSIAD MSA CARSAT Nord Est Un plan d’action : 5 fiches actions proposées 17
Fiche Action N° 1 : Procédure d’orientation de la personne âgée à domicile Point de rupture traité PR 1 : Insuffisance de proximité des actions de prévention Objectifs • Définir la procédure d’orientation • Faciliter la transmission d’informations des élus à leurs administrés • Informer la population Porteur Circonscription de la Solidarité Départementale (CSD) / CLIC Budget prévisionnel A définir : • conception graphique supports de communication • Impression • Éventuellement distribution Calendrier prévisionnel 1er semestre 2016 18
Fiche Action N° 2 : Mise en place d’un outil unique et partagé entre tous les intervenants à domicile Point de rupture traité PR 3 : Absence d’information consolidée et partagée sur l’état de santé de la personne à domicile, alors que les intervenants sont multiples Objectifs • Faciliter le partage d’informations entre les intervenants à domicile (coordinatrice sociale & cahier de liaison dématérialisé à titre expérimental) • Identifier les modifications d’état de santé de la personne âgée Porteur Association des professionnels de santé du grand Der Budget prévisionnel A définir : • Assistance à Maitrise d’Ouvrage pour élaboration du cahier des charges Calendrier prévisionnel Année 2016 - 2018 19
Fiche Action N° 3 : Relais d’information aux assistants de vie en emploi direct Point de rupture traité PR 2 : Insuffisance d’éducation thérapeutique spécifique aux personnes âgées PR 3 : Absence d’information consolidée et partagée sur l’état de santé de la personne à domicile, alors que les intervenants sont multiples Objectif Faire monter en compétences les assistants de vie en emploi direct et leur offrir un lieu d’information et de formation Porteur • ADEVA : recensement des aides à domicile en emploi direct • CLIC : coordination • Prestataire (Fédération des Particuliers Employeur de France)/ personnel RSP Budget prévisionnel A définir selon le modèle choisi Calendrier prévisionnel 2016 – 2017 20
Fiche Action N° 4 : Les OPAH* un outil pour le maintien à domicile Point de rupture traité PR 1 : Insuffisance de proximité des actions de prévention Objectifs • Adapter les logements des personnes âgées en perte d’autonomie • Améliorer les performances énergétiques des bâtiments Porteur • Communauté de Communes Vitry, Champagne et Der • Communauté de Communes Saulx et Bruxenelle Budget prévisionnel • 2 475 996 € pour l’OPAH Ouest (ANAH + FCI) • 1 900 732 € pour l’OPAH Est Calendrier prévisionnel 2015 - 2018 * Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat 21
Fiche Action N° 5 : Le projet SEACW SEACW : Social Ecocystem for Anti-aging, Capacitation and Wellbeing → Les TIC pour la santé, le vieillissement ac f et l’inclusion https://www.actionforhealthyageing.eu/fr/ Point de rupture traité PR 1 : Insuffisance de proximité des actions de prévention Objectif Participer à l’expérimentation d’un outil destiné à la promotion du « bien vieillir » Porteur GIP EFTLV (Education Formation Tout au Long de la Vie) Budget prévisionnel Sans objet Calendrier prévisionnel Fin 2014 – début 2015 22
La suite des travaux Mise en œuvre des premières actions Poursuite des groupes de travail et de l’élaboration du plan d’actions Poursuite des fiches actions en cours de travail Développement des partenariats sur les actions spécifiques (services à domicile, relais des assistants de vie, « bien vieillir »…) Recueil et attentes des professionnels de santé Communication sur le plan d’actions : article presse ? Les assises du bien vieillir en Pays Vitryat ? Développement et déploiement sur d’autres territoires des enseignements significatifs de ces actions. 23
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