Rapport 2017 - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE - OCSIF

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Rapport 2017 - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE - OCSIF
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

Rapport 2017

              1
SOMMAIRE

RESUME EXECUTIF .....................................................................................................................................3
PARTIE I RAPPORT ORGANISATIONNEL DE L’OCSIF...................................................................................4
1.   ANCRAGE INSTITUTIONNEL ET RAPPEL DES MISSIONS DE L’OCSIF ........................................................................................ 4
2.   ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET OPERATIONNELLE DE L’OCSIF ...................................................................................... 4
3.   APPROCHE DE TRAVAIL DE L’OCSIF ET RENCONTRES INSTITUTIONNELLES EN 2017 .................................................................. 5
4.   INFORMATIONS ET DONNEES RECUEILLIES PAR L’OCSIF ..................................................................................................... 6
5.   OUTPUTS DE L’OCSIF ............................................................................................................................................... 7
6.   SITUATION DU TABLEAU DE BORD AU SEIN DE L’OCSIF ..................................................................................................... 7

PARTIE II SITUATION DES INVESTISSEMENTS APRES LA CBI .......................................................................7
1.   RAPPEL DES PROMESSES DE FINANCEMENTS PUBLICS ET PRIVES A L’ISSUE DE LA CBI ................................................................. 7
2.   LA REALISATION SUR LES NOUVEAUX FINANCEMENTS PUBLICS ............................................................................................. 9
3.   L’EVOLUTION SUR LES FINANCEMENTS PRIVES ANNONCES A LA CBI : 1,9 MILLIARDS USD D’INVESTISSEMENT PRIVE CONFIRME ......... 10
4.   SYNTHESE DES REALISATIONS SUR LES FINANCEMENTS PUBLICS ET PRIVES SUITE A LA CBI......................................................... 11
5.   REALISATION GLOBALE DES INVESTISSEMENTS PUBLICS EN 2017........................................................................................ 11

PARTIE III LES REFORMES POUR AMELIORER LA CAPACITE D’ABSORPTION DES INVESTISSEMENTS ....... 12
PARTIE IV EN PERSPECTIVE … .................................................................................................................. 13
ANNEXES ................................................................................................................................................. 14
ANNEXE 1 LISTE DES NOUVEAUX FINANCEMENTS SIGNES EN 2017 ........................................................................ 14
ANNEXE 2 LISTE DES FINANCEMENTS IDENTIFIES POUR LES PRIORITES DE LA CBI (ARRETEE A FIN DECEMBRE 2017) .........
     .......................................................................................................................................................................... 15
ANNEXE 3 REPARTITION DES INVESTISSEMENTS PUBLICS PROGRAMMES DANS LA LFI 2018 .................................. 21
ANNEXE 4LISTE DES PROJETS EN PREPARATION DANS LE PIPELINE DES PARTENAIRES (ARRETEE A FIN DECEMBRE 2017) ...
     .......................................................................................................................................................................... 22

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RESUME EXECUTIF
2017 a été consacré à l’ancrage institutionnel de l’OCSIF, l’introduction auprès des Ministères et des
Partenaires et la confirmation de la mobilisation des investissements annoncés lors de la Conférence des
Bailleurs et Investisseurs en 2016, tant au niveau des Partenaires publics que des Investisseurs privés.

Au 31 décembre 2017, sur un engagement total de 6,4 milliards USD d’investissement publics s’étalant
jusqu’en 2020, 5,1 milliards USD sont (i) soit en cours de décaissement ; (ii) soit effectivement signés ; (iii)
soit en attente de signature. Les investissements privés confirmés sont de 1,9 milliard USD.

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                      FINANCEMENT PUBLIC                                  FINANCEMENT PRIVE                  TOTAUX
                                 6,4                                                4,2                        10,6
                    Nouvelles                      Engagements
    En cours de                    Signatures en                   Investissement         Investissement
                    signatures                       attendus
   décaissement                     préparation                       confirmé             non confirmé
                       2017                          d’ici 2020

        2,1             1,5            1,5              1,3              1,9                   2,3             10,6

Les échanges entre l’OCSIF, les Partenaires et les Investisseurs ont permis de mettre en évidence les
principaux défis relatifs à la capacité d’absorption, qui somme toute nécessite des pratiques et procédures
dans les normes, mais allégées tant du côté de la partie nationale que des Partenaires. L’évolution de
l’absorption annuelle de 500 millions USD de financement extérieur à la sortie de la crise en 2014 vers 700
millions USD en 2017 révèle une amélioration lente certes mais encourageante de la capacité d’absorption
du pays. L’idéal recherché est que les financements soient mobilisés à un rythme soutenu, les financements
publics officialisés et bouclés en l’espace de 12 mois, les projets exécutés dans les délais prévus, les
financements privés sécurisés, catalysés et soutenus par les investissements publics. Pour cela l’Etat
ambitionne d’anticiper les aléas et les contraintes pouvant retarder les décisions des investisseurs et des
partenaires ou risquant de retarder l’exécution des projets : ce sera l’essence même du Tableau de Bord de
l’OCSIF.

L’exécution des investissements doit être soutenue par une meilleure mobilisation des financements
priorisés, une meilleure synergie des programmes et projets, une standardisation des modes opératoires des
cycles des projets depuis la planification et la programmation jusqu’au suivi par les ministères, un rythme
soutenu de l’exécution des projets, et surtout des rôles et interventions harmonisés entre les différents
acteurs institutionnels grâce à la Stratégie de Gestion des Investissements Publics (GIP) adopté par le
Gouvernement en décembre 2017 et les manuels de procédures qui en découleront.

Une base des projets a été constituée (i) initialement à partir des projets en cours finançant les priorités de la
CBI; puis (ii) élargie pour recueillir les projets des Lois de Finances 2017 et 2018 ; (iii) les projets en cours des
Partenaires au niveau de la base AMP, ainsi que (iv) les projets en préparation non signés entre les
Partenaires et le Gouvernement. Avec l’appui technique et financier du projet PIC et de la Banque Mondiale,
l’OCSIF a lancé les travaux d’élaboration d’un logiciel prévu pour héberger l’ensemble des informations tant
quantitatives que qualitatives sur les projets d’investissement publics malagasy. Ce Tableau de Bord, outil de
gestion unique, devrait être opérationnel en novembre 2018.

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PARTIE I RAPPORT ORGANISATIONNEL DE L’OCSIF
    1. Ancrage institutionnel et rappel des missions de l’OCSIF

La Conférence des Bailleurs et Investisseurs, organisée en décembre 2016 fruit d’une préparation conjointe
du Gouvernement et de ses Partenaires Techniques et Financiers a bénéficié d’un soutien conséquent du
PNUD, de la Banque mondiale et de la BAD. Les Partenaires ont répondu à l’appel du Chef de l’Etat en
annonçant une mobilisation d’investissements publics de 6,4 milliards USD incluant 2,1 milliards USD en
attente de décaissement. L’ensemble des engagements d’investissement des Partenaires privés s’est élevé à
4,2 milliards USD. Les investissements annoncés sont répartis sur les secteurs prioritaires suivants : le
développement humain, les infrastructures, l’énergie, le développement rural, l’agri-business, le tourisme, le
numérique, les mines, l’environnement et la gouvernance.
L’OCSIF est né de la volonté du Gouvernement d’assurer la coordination et le suivi de la mise en œuvre des
programmes et projets d’investissements prioritaires, qu’ils soient publics ou privés.
Ses mandats et attributions sont fixés par le Décret N°2017-094 adopté en Conseil des Ministres du 08 février
2017. Rattaché directement auprès du Président de la République, l’OCSIF est dirigé par un Comité
Stratégique de Pilotage.
Un Commissariat Général, dirigé par le Commissaire Général assure les missions opérationnelles de
l’organisme.
Le Commissariat Général de l’OCSIF a principalement pour missions et objectifs de :
    -   Assurer la coordination des investissements publics et privés dans un cadre harmonisé développé à
        partir de la Stratégie GIP et des manuels de procédures ;
    -   Dresser, maintenir, et assurer le suivi d’une matrice d’emplois-ressources de tous les investissements
        et projets prioritaires publics et/ou privés, concrétisés depuis la Conférence des Bailleurs et
        Investisseurs en 2016, et en perspectives entre les Partenaires et le Gouvernement, et les présenter
        dans le cadre d’un Tableau de Bord ;
    -   Assister lesdits ministères dans toutes les phases de leur(s) projet(s) depuis leur conceptualisation
        jusqu’à leur évaluation, puis mettre en place un système d’informations et de suivi sur l’avancement
        de tous ces programmes et projets prioritaires (tableau de bord) aux fins de monitoring par le
        Gouvernement.
    2. Organisation administrative et opérationnelle de l’OCSIF

Le développement de l’organisation et du fonctionnement de l’OCSIF préparé durant l’année 2017 a été
officialisé par le Décret n°2018-265 du 30 mars 2018. Ce décret institue la Direction des Opérations, le pôle
expertise et le pôle administration du Commissariat Général ainsi que le statut du personnel.

La Direction des Opérations concentre la gestion des deux pôles et la coordination des activités des experts.
Elle est également garante de l’atteinte des objectifs et résultats visés par l’OCSIF.

Ressources de l’OCSIF

La mise à disposition de locaux constitue l’unique ressource obtenue par l’OCSIF de la part de l’état en 2017.

La prise de service effective des Experts s’est effectuée en juillet 2017.

Les experts des secteurs développement rural et infrastructures ont été pris en charge par le Groupe de la
Banque mondiale à travers le projet Pôle Intégré de Croissance et l’expert en charge des relations avec les
Partenaires et l’expert en charge du suivi du secteur privé et PPP par la Société Financière Internationale.

                                                         4
L’OCSIF a bénéficié d’une ligne budgétaire au titre de la Présidence à partir de l’exercice 2018, avec les
premiers décaissements en juin 2018. Les appuis du PNUD et du PIC pour le fonctionnement du
Commissariat Général et la mise en œuvre des activités ont pu être matérialisés également en 2018.

En vue de la pérennisation des compétences au niveau de l’OCSIF, des binômes provenant des ministères
sectoriels seront affectés au pôle opérationnel.

Organisation de l’OCSIF

                               Comité Stratégique de Pilotage:
                             PRM – PM – MFB – MEP –
                                     BCM                                     Assisté par le
                                                                                   CCE,
                                 COMMISSARIAT GENERAL de                   Compte-Rendu
                                         l’OCSIF
                                                                               aux Hautes
      Mécanisme de                                                             Instances,
                                                                         Unité administrative,
                                 DIRECTION DES OPERATIONS: 1
     Coordination des            expert
                                                                           Recommandati
                                                                            financière et comptable (4
          Pôles,                                                            personnes)
                                                                                    on
      Consolidation
         données

                                  Mapping
• Pôle Relation avec PTF        dynamique                          •Pôle Secteur Privé
                                    des                             et PPP
                               Interventions     Investissements    1 1 expert
                                  des PTF        Privés –PPP
                                Maîtrise des
                               procédures et
                                 processus
                                                    Secteurs:
                                 Statistiques,
                                  Tableau de       Productif
                                Bord, Analyse    Infrastructure
                                 de données
     • Pôle Analyse et                               Social
                                                                   • Pôle Assistance aux
       Consolidation                                                 Ministères : 3 experts

    3. Approche de travail de l’OCSIF et rencontres institutionnelles en 2017

La mise en place d’une véritable coordination des investissements met en action un mécanisme décisionnel
conjoint au niveau des Partenaires, des Ministères et du Gouvernement, et du Secteur privé.
Dans le but de présenter l’OCSIF à tous ces acteurs institutionnels, de fonder les bases d’une collecte
uniformisée des données de suivi des investissements, de mécaniser des modes opératoires permettant des
échanges périodiques sur les avancements des projets prioritaires, l’OCSIF a entamé les dialogues et
réflexions avec ces différents acteurs institutionnels.
     Collaboration avec les ministères sectoriels et unités de projet
Des protocoles de coopération entre les ministères et l’OCSIF sont en cours d’élaboration. Ces protocoles
vont préciser le contenu et la périodicité d’échanges de données pour l’élaboration du tableau de bord. Dans
ce cadre, l’OCSIF a sollicité la mise en place de points focaux pour appuyer et faciliter la collecte des données
de projet auprès des ministères.

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En 2017, l’OCSIF a rencontré les Secrétaires Généraux, et les Directeurs Généraux ainsi que les départements
de suivi ou de programmation des ministères du secteur des infrastructures et du secteur productif. L’OCSIF
a également échangé avec des agences d’exécution.
Ces échanges ont permis d’esquisser le modèle de tableau de bord, de faire le diagnostic du système de
coordination et de suivi des projets d’investissement. Il en est apparu un système de suivi des
projets hétérogène et multiformes avec un degré de fiabilité variable suivant les secteurs et les points
focaux.
     Collaboration avec les partenaires
L’OCSIF a effectué les rencontres avec les Partenaires suivants : Groupe de la Banque mondiale, le Système
des Nations Unies, la Banque Africaine de Développement, la JICA, l’USAID, l’AFD, la GIZ, l’UE, l’Inde.
Les rencontres ont été l’occasion de mettre à jour le portefeuille des Partenaires suite aux annonces à la CBI.
Les dialogues avec les Partenaires portent également sur les grandes lignes et principes guidant les
allocations de chaque PTF, les conditions nécessaires pour arriver à l’officialisation et au décaissement des
engagements, les efforts à court et moyen termes à fournir par l’administration et les ministères ainsi que les
PTFs pour accélérer le traitement des dossiers de projet.
     Approches avec le secteur privé
L’OCSIF a été présenté au SIM et au GEM en 2017. Avec l’objectif de réaliser un premier état des lieux des
investissements annoncés par la douzaine d’opérateurs privés à la CBI en 2016, l’OCSIF a entrepris de
rencontrer chaque opérateur : Groupe STAR, Groupe SOCOTA, UNIMA, Groupe SMTP, BIDCO Group, Groupe
FRAISE, Groupe AXIAN, Groupe EIFFAGE - THEMIS - ARENOVE – HIER, SYMBION Power, Madagascar Oil,
Groupe FILATEX, Consortium Hermès-Obertur-SGS, Association Malagasy des Investisseurs en Capital.

Par ailleurs les mécanismes de travail pour un suivi périodique et structuré des investissements privés sont
en cours de discussion entre l’OCSIF et l’EDBM, lesquels mécanismes feront l’objet d’un protocole de
collaboration entre les deux structures.

     Relations de travail de l’OCSIF avec les autres institutions (ministères transversaux, Primature,
      EDBM)
Au niveau investissement public, les relations de l’OCSIF avec le Ministère en charge des Finances et du
Budget (MFB), le Ministère en charge de l’Economie et de la Planification (MEP), etle Secrétariat Technique
Permanent à la Coordination de l’Aide (STPCA) sont définies dans la Stratégie de Gestion des Investissements
Publics (GIP) et le Décret n° 2018-298 du 4 avril 2018 portant Gestion des Investissements Publics. Dans le
cadre de la GIP, l’année 2017 a été une année d’échanges intenses pour formaliser le processus de
conception, de sélection, de programmation, de budgétisation et de suivi des investissements publics, en
précisant pour chaque étape les rôles de chaque département.

Le suivi des projets concerne le processus et les réalisations physiques. Il s’agit également de la consolidation
des données provenant de plusieurs départements : le MFB, les ministères sectoriels, le STPCA, les agences
d’exécution.

Au niveau investissement privé, un protocole de collaboration est en cours d’élaboration entre l’OCSIF et
l’EDBM, en vue de capitaliser la gestion des informations existantes et suivies au niveau de l’EDBM.

    4. Informations et données recueillies par l’OCSIF

     Pour le suivi du portefeuille de chaque PTF
Sur une base trimestrielle:
    • Les calendriers prévus des programmes et projets en préparation: depuis la phase d’identification
        jusqu’à la signature et la mise en vigueur ;

                                                       6
•   Les calendriers et montants prévus de décaissements des projets ainsi que les décaissements réalisés
        à travers le système AMP (Primature);
    •   Les documents de projets, et les rapports des évaluations de projets.

     Pour le suivi des projets en cours d’exécution, les informations sollicitées au niveau des ministères
      sont principalement :
   a)    Sur une base ponctuelle :
           Documents de projets : conceptualisation, rapports de suivis financier et physique,
               documents d’évaluation.
           Politiques sectorielles orientant les activités du Ministère.
           Copie de conventions ou accords de projets, et conventions de financement.

   b)      Sur une base trimestrielle et annuelle :
             Plans de Travail internes du Ministère et plans de travail du Ministère convenus avec ses
                partenaires ;
             Le Programme d’Investissement Public géré au niveau du Ministère : en programmation LFI
                ou LFR, en suivis d’engagements par projet, en réalisation trimestrielle (outputs et situation
                des marchés) et en résultats de performance.

    5. Outputs de l’OCSIF

 Les informations collectées et consolidées au niveau de l’OCSIF sont traitées et analysées afin de permettre
 l’élaboration des outputs suivants :
  i. le tableau de bord rendant compte de l’avancement des projets tous les trimestres ;
 ii. une revue de mise au point des réalisations tous les trimestres (financement, produits, marchés,
      contraintes, conditionnalités) ;
iii. une synthèse des investissements: reporting complet couvrant répartition sectorielle et géographique
      par type de financements : internationaux, nationaux, privés, PPP ; tous les semestres.

    6. Situation du Tableau de bord au sein de l’OCSIF

La base des projets a été constituée initialement à partir des projets en cours qui viennent financer les
priorités de la CBI, puis élargie pour recueillir les projets de la Loi des Finances 2017 et 2018, les projets en
cours des Partenaires au niveau de la base AMP, ainsi que les projets en préparation qui ne sont pas encore
signés entre les Partenaires et le Gouvernement. Par ailleurs, un travail de recoupement et de consolidation
s’impose pour lequel un logiciel est requis.

Grâce à ce logiciel, prévu être opérationnel en novembre 2018, le tableau de bord est prévu pouvoir
héberger des informations chiffrées sur les projets mais également des informations qualitatives et de
réalisation physique périodique. A termes, il doit permettre différentes analyses (écart au niveau des
différents flux de financement, par objectifs/résultats, affectation géographique ou sectorielle, types de
projets), avec un système d’alerte sur les retards des projets, et un répertoire des blocages par étape.

                 PARTIE II SITUATION DES INVESTISSEMENTS APRES LA CBI
    1. Rappel des promesses de financements publics et privés à l’issue de la CBI

La CBI a donné naissance à des promesses de l’ordre de 6,4 milliards USD en investissements publics et de
4,2 milliards USD en investissements privés, selon les tableaux suivants :

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ANNONCES ET ENGAGEMENTS DES PARTENAIRES PUBLICS (en millions USD)

                  ANNONCES NOUVEAUX    EN COURS NON
        En MUSD                                                                   Secteurs
                    FINANCEMENTS          DECAISSE
                                                       Energie, Agriculture, infrastructures, services sociaux de
UE                            784,0           286,0
                                                       base
INDE                           85,2                    Agriculture

FMI                                           250,0 Macroéconomie

USA                           368,0           105,0 Services sociaux de base, sécurité, action humanitaire

                                                       Infrastructures, énergie, services sociaux de base,
BAD                          1 000,0          200,0
                                                       agriculture, soutien aux investissements privés

CANADA                           5,6                   Education, nutrition scolaire, développement local

GROUPE BM                    1 300,0          400,0 Multi secteurs

GCF                            53,0                    Environnement

AFD                           106,0           127,0 Secteur social et secteur urbain

                                                       Environnement et adaptation au changement climatique,
GIZ                                           124,0
                                                       développement communal, aquaculture

BELGIQUE                       14,0                    Education

JAPON                         430,0                    Infrastructures

AGA KHAN                       70,0                    Social

SNU                                           523,0 Social, paix et sécurité, gouvernance

CEPF                             3,2             5,0

FIDA                          111,0           117,0 Agriculture

TOTAUX                       4 330,0         2 137,0
                                             6 447,0
Source : OCSIF

                      ANNONCES ET ENGAGEMENTS DES PARTENAIRES PRIVES

                                                                                                    MONTANT
                                                                SECTEUR
                                                                                                 (Millions USD)
                                             Groupe STAR Agribusiness                                        170
                            SOCOTA et Engagements DPP Divers                                                 500
                                        Symbion Power Energie                                              200
                                           Madagascar Oil Mines                                          1 000
                                           Groupe AXIAN Energie                                              500
                                                         Telecoms                                            500
                                                                                                             250
                                                        Sous-total Groupe AXIAN                              750
                                                 UNIMA Agribusiness                                           55
                                                   SMTP Agribusiness                                          30
                                           Groupe FRAISE Agriculture                                         190

                                                       8
Energie                                                100
                                                                     Infrastructure                                         150
                                                     Groupe FILATEX Hotellerie                                               25
                                                                     Agriculture                                             50
                                                                     Logements                                               50
                                                                  Sous-total Groupe FILATEX                                 375
                                                       BIDCO Group Agriculture                                               58
                                 Groupe EIFFAGE - THEMIS - ARENOVE Energie                                                  500
                                        Consortium Hermès-Obertur-SGS Sécurisation foncière                                  15
                   Association Malagasy des Investisseurs en Capital                                                        400
                                              TOTAL GENERAL                                                                4 243
        Source : OCSIF

             2. La réalisation sur les nouveaux financements publics

        La concrétisation des nouveaux financements de 4,330 milliards USD annoncés par les PTF en 2016 se
        présente dans le tableau suivant. 1,5 milliards USD de financements signés avec la mobilisation d’autres PTF
        que ceux ayant été présents à la CBI comme le Fonds saoudien ou la Chine.
        En termes de signatures, environ 35% des nouveaux financements annoncés en 2016 sont signés courant de
        l’année 2017.
                                                                                                                            En USD
                    Annonce des                                                                                       Signatures attendues
       PTF                                  Signatures 2017                  dont prêts          dont subventions
                       PTF                                                                                            2018-2020
UE/BEI               784 000 000,00                  318 768 355,00            165 368 355,00        153 400 000,00             465 231 645,00
INDE                   85 200 000,00                   2 500 000,00                       0,00         2 500 000,00                82 700 000,00
USA                  368 000 000,00                             0,00                      0,00                 0,00             368 000 000,00
BAD/FAD             1 000 000 000,00                  58 358 000,00             40 000 000,00         18 358 000,00             941 642 000,00
CANADA                   5 600 000,00                           0,00                      0,00                 0,00                 5 600 000,00
BFM (FEC)                                             50 000 000,00             50 000 000,00
GROUPE BM           1 300 000 000,00                 251 175 213,00            175 424 112,00         75 751 101,00           1 048 824 787,00
GCF                    53 000 000,00                            0,00                      0,00                 0,00                53 000 000,00
AFD                  106 000 000,00                   40 974 942,00             29 404 046,00         11 570 896,00                65 025 058,00
GIZ                              0,00                  1 770 000,00                       0,00         1 770 000,00                -1 770 000,00
BELGIQUE               14 000 000,00                            0,00                      0,00                 0,00                14 000 000,00
JAPON/JICA           430 000 000,00                  403 670 371,00            397 775 960,00          5 894 411,00                26 329 629,00
AGA KHAN               70 000 000,00                            0,00                      0,00                 0,00                70 000 000,00
SNU                              0,00                           0,00                      0,00                 0,00                         0,00
CEPF                     3 200 000,00                           0,00                      0,00                 0,00                 3 200 000,00
FIDA                 111 000 000,00                      450 000,00                       0,00           450 000,00             110 550 000,00
AUTRES
CHINE                            0,00                105 230 500,00            105 230 500,00                  0,00                         0,00

Allemagne (DB)                   0,00                 60 337 103,00             60 337 103,00                  0,00                         0,00

FSD                              0,00                198 113 208,00            198 113 208,00                  0,00                         0,00

KFW                              0,00                 16 466 266,00                       0,00        16 466 266,00                         0,00

TOTAUX              4 330 000 000,00               1 507 813 958,00          1 171 653 284,00        286 160 674,00           2 872 186 042,00
        Sources : PTF, Direction de la dette publique et analyses de l’OCSIF – Décembre 2017

        Parmi les signatures attendues 2018-2020 près d’une centaine de programme/projets en phase de
        préparation entre les PTF et le Gouvernement sont identifiés, pour un montant de 1,5 milliards USD, dont

                                                                         9
toutes les composantes et les détails de financement ne sont pas encore arrêtés. (Annexe liste des projets en
préparation PTF).

    3. L’évolution sur les financements privés annoncés à la CBI : 1,9 milliards USD d’investissement privé
       confirmé

Les opérateurs privés qui se sont manifestés lors de la CBI ont permis d’enregistrer des projets
d’investissements de 4,2 milliards USD. Ils étaient répartis sur 5 secteurs l’agribusiness, l’énergie, le tourisme,
l’infrastructure et les services. Les échanges de l’OCSIF avec ces investisseurs ont permis de constater
qu’avec les différents aléas pouvant affecter les décisions des investisseurs, les coûts des investissements ne
sont plus que de l’ordre de 1,9 milliards USD.
          SECTEUR                                                                     INVESTISSEMENT    INVESTISSEMENT
                                                  OPERATEUR
                                                                                     ANNONCE (MUSD)      REAJUSTE (M$)
                               Groupe STAR                                                      170                   35
                               SOCOTA et Engagements DPP                                        500
AGRIBUSINESS                   UNIMA                                                             55
                               SMTP                                                              30                   88
                               BIDCO Group                                                       58                   58
                               Groupe FRAISE                                                    190
                               Groupe AXIAN                                                     500                  600
                                                                 Energie solaire                250
                                                                     Sous-total                 750                  600
ENERGIE                                                                                         500                  869
                               Groupe EIFFAGE - THEMIS - ARENOVE - HIER
                               Symbion Power                                                    200
                               Madagascar Oil                                                  1 000
                               Groupe FILATEX                                                   100                   22
Hôtellerie                                                                                        25
Agriculture                                                                                       50
                                                Groupe FILATEX
Logements économiques                                                                            50                   57
Infrastructure                                                                                  150                   80
                                                                      Sous-total                375                  159
Sécurisation foncière          Consortium Hermès-Obertur-SGS                                     15                   15
Secteur Financier              Association Malagasy des Investisseurs en                        400                  100
                               Capital                                                         4 243               1 924
                               Total Général
Sources : OCSIF

                                    ETATS DES LIEUX DES ANNONCES DU PRIVE LORS DE LA CBI
                                           Investissement        Investissement               Taux
                    Nombre des Nombre des
                                            annoncé 2016          réajusté 2017          d'engagement       Ratio par secteur
Secteur             projets    projets
                                             (Million $)            (Million $)             confirmé              B/C
                    annoncés   inventoriés
                                                 (A)                    (B)                   B/A
Agribusiness                  7            6           1 053                       181             17%                     9%
Energie                       6            5           2 550                  1 491                58%                     78%
Tourisme                      1            1              25                         -                 0%                  0%
Infrastructure                2            2             200                       137             68%                     7%
Service                       2            2             415                       115             28%                     6%
                                                                              1 924
TOTAUX                       18           16           4 243
                                                                                 (C)

                                                          10
Sources : OCSIF

           78% des investissements privés confirmés relèvent du secteur de l’Energie par des projets en PPP

    4. Synthèse des réalisations sur les financements publics et privés suite à la CBI

     Au titre des financements publics, en décembre 2016, 2,1 milliards USD sont en attente de
      décaissement pour 2017 à 2020. De nouveaux financements de projets ont été signés pour un total
      de 1,5 milliards USD courant de l’année 2017 ;
      Des financements sont en préparation sur le pipeline des Partenaires s’élevant à 1,5 milliards USD et
      dont les signatures sont réparties sur 2018-2019-2020.

     Au titre des financements privés, des investissements de 1,9 milliards USD sont confirmés.

                                                                                                     En milliards USD

                     FINANCEMENT PUBLIC                                   FINANCEMENT PRIVE                 TOTAUX
                            6,4                                                  4,2                          10,6
                    Nouvelles                       Engagement
    En cours de                   Signatures en                      Investissement       Investissement
                    signatures                       attend d’ici
   décaissement                    préparation                          confirmé           non confirmé
                       2017                             2020

        2,1             1,5            1,5                1,3              1,9                 2,3            10,6
Source : OCSIF

    5. Réalisation globale des investissements publics en 2017
                                                                                                En millions USD
                                    Investissement sur               Investissement sur
                                                                                                     TOTAL
                                  financement extérieur             financement interne
       Programmé dans la LF
                                                    650,0                             250,3                900,3
                        2017
                      Engagé                        258,7                             215,9                474,6
            Décaissé des PTF                        718,0                                 _
Sources : MFB, AMP - Mai 2018

                  718 millions USD sont effectivement décaissés par les Partenaires en 2017

                                                          11
PARTIE III LES REFORMES POUR AMELIORER LA CAPACITE
                           D’ABSORPTION DES INVESTISSEMENTS
En soutien à la hausse des financements extérieurs, l’Etat s’est engagé à prendre les mesures nécessaires
pour augmenter la capacité d’absorption. Les principales réformes discutées et démarrées courant 2017
sont :

   Au niveau institutionnel et cadre référentiel
 la mise en place de l’OCSIF, dont le rôle est consacré en grande partie au soutien des ministères pour
  l’exécution des projets, en tant que facilitateur pour débloquer les goulots et en tant que catalyseur
  pour rechercher les solutions aux différents blocages persistants identifiés grâce au Tableau de bord.
 l’adoption de la Stratégie de Gestion des Investissements Publics (GIP) qui harmonise et balise les rôles
  de l’OCSIF, du MFB, du MEP et des ministères sectoriels à chaque étape du cycle des projets
  d’investissement ; la stratégie a le mérite de décrire les mécanismes par lesquels les projets sont
  validés à plusieurs étapes, sélectionnées et priorisés, et enfin suivis et contrôlés.
 le manuel de gestion des investissements publics, qui uniformise et met à disposition de tous les
  ministères les modes opératoires communs dans le cycle des investissements depuis la conception des
  projets jusqu’à leurs suivis et contrôles, en fournissant tous les éléments de calculs nécessaires à une
  évaluation ex ante crédible en vue de leur sélection, priorisation et budgétisation.

     Au niveau actions

La stratégie GIP inclut également un plan d’actions abordant divers volets à réformer relatifs à l’exécution
des investissements notamment:

   L’adoption de la procédure de programmation pluriannuelle des investissements qui permettra de
    sécuriser dans la loi des finances et le budget, les engagements des financements prévus extérieurs
    comme intérieurs, et qui permettra également de fluidifier l’exécution des marchés liés à ces projets
    d’investissement ;
   La discussion sur les options possibles afin d’assurer la régularisation budgétaire des dépenses des
    projets tant financés sur subventions que sur emprunts, afin que les décaissements à venir ne soient
    pas retardés par les défauts de régularisation ;
   La définition étape par étape de la préparation des projets d’investissements en vue de leur sélection,
    priorisation et budgétisation ;
   La fluidification des opérations au niveau des marchés publics ;
   La budgétisation et le suivi des PPP ;
   Les actions de suivi et de contrôle des projets au niveau du MFB garants des examens annuels de
    performance des projets en cours d’exécution ;
   Les rôles de synthèse et de publication attendus au niveau de l’OCSIF et du MFB afin d’éclairer
    continuellement les décisions d’investissement.

Il s’agit de plusieurs actions de réformes qui vont s’étaler courant de l’année 2018 et 2019, et qui
devraient porter leurs fruits sur l’ensemble du système à partir de 2019.

                                                     12
PARTIE IV EN PERSPECTIVE …

 La pérennisation des ressources financières de l’OCSIF à travers sa dotation budgétaire
   annuelle ;
 La pérennisation des compétences à travers l’affectation de binômes des experts
   sectoriels venant de différents ministères, le renforcement de capacités et le transfert
   de compétence à ces binômes ;
 L’appropriation de la stratégie GIP et la préparation des manuels de procédures avec les
   ministères et les Partenaires ;
 La mise en synergie des nouveaux investissements à prévoir à partir de 2018 : publics,
   PPP et privés ;
 L’opérationnalisation et l’institutionnalisation du Tableau de bord au niveau de l’OCSIF
   comme outil unique de gestion des investissements publics.

                                          13
ANNEXES
           ANNEXE 1           LISTE DES NOUVEAUX FINANCEMENTS SIGNES EN 2017

    Type             BAILLEUR                                PROJET                               DATE SIGN    Montant USD     SECTEUR
    DON                AFD           Appui au CSA et FRDA                                               2017     8 260 000       DR
                                     Fonds de préparation au plan national de
    DON                AFD           développement des compétences de la filière tourisme
                                                                                                        2017       590 000     TOURISME
                                     Appui budgétaire - soutenabilité des finances publiques
    DON                 IDA                                                                       01/12/2007    45 000 000       AB
                                     et investissement
    DON                 GIZ          Dinika 2                                                     11/01/2017     1 770 000      AUTRES
                                     Projet Collecte Documentation et Diffusion Des
    DON                FIDA                                                                       20/01/2017       450 000      AUTRES
                                     Bonnes Pratiques
    PRÊT               FAD           CONTRE INDEMNISATION                                         25/01/2017    40 000 000      AUTRES
    PRÊT          DEUTSCHE BANK      APPUI BUDGETAIRE                                             27/01/2017    60 337 103         AB
     PPF               IDA           Projet de Développement Urbain Intégré de Résilience         08/02/2017     2 000 000       INFRA
    PRÊT               JICA          Extension du port de Toamasina                               23/03/2017   397 775 960       INFRA
    DON                IDA           Projet de Cadre de Gestion de l'industrie Extractive         06/04/2017     1 400 000      AUTRES
                                     Projet Agriculture Durable par une approche Paysage
    PRÊT                IDA          (PADAP)
                                                                                                  20/04/2017    68 344 178        DR
                                     Projet Agriculture Durable par une approche Paysage
    DON                 IDA                                                                       20/04/2017    13 699 083        DR
                                     (PADAP)
    PRÊT                IDA          projet de renforcement des capacités Statistiques            20/04/2017    31 630 363       GOUV
    PRÊT                IDA          SWIOFish2                                                    20/04/2017    67 638 143        DR
    DON                 IDA          SWIOFish2                                                    20/04/2017     6 422 018        DR
    DON                 IDA          SWIOFish2                                                    20/04/2017     2 730 000        DR
                                     Appui au Financement de l'Agriculture et aux Filières
    DON                 UE                                                                        27/04/2017    59 000 000        DR
                                     Inclusives AFAFI-Nord
    DON                 UE           Appui budgétaire                                             27/04/2017    35 400 000        AB
    DON                 UE           Facilité de coopération technique pour le capital humain     27/04/2017     2 360 000        DH
                                     Renforcement Institutionnel vers le Développement de
    DON                 UE                                                                        27/04/2017    47 200 000        DR
                                     la Résilience Agricole (RINDRA)
    PRÊT               FSD           RN5 "Soanierana Ivongo-Vahibe"                               05/05/2017   198 113 208       INFRA
    DON                IDA           REDD+ additionnel                                            18/05/2017     5 000 000      ENVIR
                                     Projet Agriculture Durable par une approche Paysage
    PRÊT               AFD                                                                        08/06/2017    29 404 046       DR
                                     (PADAP)
                                     Projet d'électrification rurale par énergie renouvelable
    DON                KFW           dans la région de SAVA
                                                                                                  14/06/2017    16 466 266      ENERG
    PRÊT               INDE          Usine d'engrais                                              29/06/2017     2 500 000       DR
                                     Programme Intégré d'Assainissement d'Antananarivo
    DON                AFD                                                                        08/07/2017     3 310 896      INFRA
                                     (PIAA)
    DON                 IDA          Programme Pilote pour la Resilience Climatique               02/08/2017     1 500 000      ENVIR
                                     Programme Intégré de Prévention du Retard de
     PPF                IDA          Croissance
                                                                                                  04/08/2017     5 811 428      SOCIAL
    PRÊT               BFM           Rétrocession FEC                                             16/08/2017    50 000 000      AUTRES
                                     Voie rapide reliant l'aéroport international d'Ivato et le
    PRÊT              CHINE          Boulevard de l'Europe
                                                                                                  30/08/2017   105 230 500      INFRA
    DON                 UE           Dinika 2                                                     11/09/2017     9 440 000      AUTRES
    DON               JAPON          Aide Alimentaire                                             05/12/2017     4 134 885      AUTRES
    DON                BAD           Appui budgétaire - PACE - phase 1                            05/12/2017    18 358 000         AB
    DON               JAPON          Mise en place épurateur d'eau                                05/12/2017     1 759 526        EAU
    PRÊT                BEI          Andekaleka Hydro expansion                                   08/12/2017    35 990 552      ENERG
    PRÊT                BEI          Modernisation réseau routier (RN6 et RN13)                   08/12/2017   129 377 803       INFRA
                                                                       TOTAL                                   1 507 813 958

Sources : Direction de la dette publique et recueil OCSIF

                                                                           14
ANNEXE 2           LISTE DES FINANCEMENTS IDENTIFIES POUR LES PRIORITES DE LA CBI (arrêtée à fin décembre 2017)

 •    Les montants prévus des PTF sont les enveloppes globales des PTF dans les documents de projets ou les conventions.
 •    Les montants prévus de l’Etat sont les montants prévus dans les documents de projets ou les conventions et à défaut les montants inscrits dans la LFI 2018.

                                                                                                                                                                            En USD
                                                                                                                                                                              Type
Secteur        Priorité CBI                            Financement                          PTF          Montant prévu PTF Montant prévu Etat Inscription LFI 2018 Statut
                                                                                                                                                                              financ
               Amélioration de la qualité des
                                                       PROJET D'APPUI D'URGENCE A
Education      enseignements primaires et
                                                       L'EDUCATION POUR TOUS (PAUEPT)
                                                                                      IDA                    85 400 000,00                 n.d      CLOTURE         Clôturé   Prêt
               secondaires
               Amélioration de l’employabilité des     Projet d'Appui à la Création
Education      diplômés, de la valorisation de la      d'Emplois décents par la Recherche   BIT                 304 800,00                 n.d        NON           En cours Don
               recherche et de l’entreprenariat        (PACER)
               Elaboration et fiabilisation des PLOF
INFRA/
FONCIER
               au niveau de la Direction des           Programme Topographique Foncier      COMESA               19 678,97                 n.d        NON           En cours Don
               Services Topographiques
                                                     Appui à l'opérationnalisation du
                                                     centre d'appui technique au
DR             Développement des filières porteuses                                         FAO                 316 000,00                0,00        NON           En cours Don
                                                     développement de la filière petits
                                                     ruminants dans la région Diana
                                                     Programme de Formation et
DR             Développement des filières porteuses Amélioration de la Productivité         FIDA             78 168 000,00        7 923 000,00         OUI          En cours Prêt
                                                     Agricole
               Normalisation des infrastructures des
                                                     Projet d’Appui à l’Agriculture par
               petits ou moyens producteurs /
DR
               Infrastructures structurantes dans le
                                                     une Approche Paysage à                 GEF              13 700 000,00           66 969,00         OUI          Prévu     Prêt
                                                     Madagascar
               secteur agricole
               Normalisation des infrastructures des
                                                                                                                                                       NON
               petits ou moyens producteurs /
DR                                                   MG-BVPI PHRD Rice                      IDA              12 660 000,00                0,00     EN PHASE DE      En cours Prêt
               Infrastructures structurantes dans le
               secteur agricole                                                                                                                     CLOTURE
                                                                                            IDA / GEF/
DR             Développement des filières porteuses SWIOFish                                                 74 000 000,00          415 375,00         OUI          En cours Prêt/Don
                                                                                            AUTRE
ENVIRON        Gestion des déchets:                    Gestion des déchets dans neuf villes Maroc            22 735 000,00                 n.d        NON           En cours Don
               Recherche et innovations:
                                                      Projet Pérennisation financière de
               Pérennisation financière de la gestion                                       Multi
ENVIRON                                               la gestion du réseau des aires                         43 866 587,00          750 000,00         OUI          En cours n.d
               du réseau des aires protégées de                                             bailleurs
                                                      protégées de Madagascar phase II
               Madagascar National Parks, Phase II
                                                                                                   15
En USD
                                                                                                                                                                                    Type
Secteur           Priorité CBI                             Financement                              PTF        Montant prévu PTF Montant prévu Etat Inscription LFI 2018 Statut
                                                                                                                                                                                    financ
                  et III et mise en concession des AP
                  Normalisation des infrastructures des
                                                           Appui à la transformation semi-
                  petits ou moyens producteurs /
DR                                                         industrielle de la canne à sucre à       ONUDI            1 219 308,27               0,00        NON          En cours Don
                  Infrastructures structurantes dans le
                                                           Madagascar
                  secteur agricole
                                                           Initiative a l'Emploi Vert à
ENVIRON           Economie verte:                                                                   PNUD           29 034 148,00           65 852,00        NON          Prévu      Don
                                                           Madagascar (IEVM)
                  Développement d’innovations
                  financières adaptées à l’économie        Programme d'appui à la finance           PNUD
FINANCIER                                                                                                            6 000 000,00                n.d        NON          En cours Don
                  locale et en soutien à la résilience des inclusive à Madagascar PAFIM             UNCDF
                  populations
Gouvernance/      Mise en œuvre de la réforme du           Appui à la RSS à Madagascar
                                                                                                    PNUD             3 000 000,00                n.d        NON          En cours Don
RSS               secteur de la sécurité                   (ARSSAM)/Peace Builing Fund
Gouvernance/      Mise en œuvre de la réforme du           Appui à la RSS à Madagascar/Peace
                                                                                                    PNUD             1 500 000,00                n.d        NON          En cours Don
RSS               secteur de la sécurité                   Builing Fund
Gouvernance/                                               Institutions démocratiques intègres,
Lutte contre la   Appui aux institutions de redevabilité représentatives et crédibles "IDIRC"       PNUD             1 100 000,00                n.d        NON          En cours Don
corruption                                                 PBF
Gouvernance/      Mise en œuvre effective de la            Institutions démocratiques intègres,
Lutte contre la   Stratégie de Lutte contre la             représentatives et crédibles "IDIRC"     PNUD              731 133,00                 n.d        NON          En cours Don
corruption        Corruption-BIANCO                        PBF
Gouvernance/      Mise en œuvre effective de la
                                                                                                    SCAC
Lutte contre la   Stratégie de Lutte contre la             Projet d'Appui à la SLCC                                    27 016,00                 n.d        NON          En cours Don
                                                                                                    AMB FR
corruption        Corruption-BIANCO
                  Mise en œuvre effective de la            Institutions démocratiques intègres,
Gouvernance       Stratégie de Lutte contre la             représentatives et crédibles "IDIRC"     UNESCO            450 000,00                 n.d        NON          En cours Don
                  Corruption-BIANCO                        PBF
                  Amélioration des conditions
                                                           Programme Intégré de Prévention
DH/NUT            nutritionnelles des femmes enceintes                                              IDA              5 811 428,00         371 736,00         OUI         En cours Prêt
                                                           du Retard de Croissance
                  et des enfants de moins de 2 ans
                                                           Appui à l’amélioration de l’efficacité
                  Élargissement du programme de
                                                           et de l’efficience en matière de
DH/PS             filets de sécurité productifs à
                                                           réduction des risques de
                                                                                                    BAD              1 340 000,00          31 250,00         OUI         En cours Prêt
                  Madagascar
                                                           catastrophes
                  Élargissement du programme de            PROJET D'URGENCE POUR LA
DH/PS             filets de sécurité productifs à          SECURITE ALIMENTAIRE ET                  IDA            65 000 000,00           31 250,00         OUI         En cours Prêt
                  Madagascar                               PROTECTION SOCIALE (PURSAPS)
                                                                                                          16
En USD
                                                                                                                                                                        Type
Secteur    Priorité CBI                            Financement                          PTF        Montant prévu PTF Montant prévu Etat Inscription LFI 2018 Statut
                                                                                                                                                                        financ
           Transfert Monétaire pour le
DH/PS                                              Social safety Net project            IDA            75 000 000,00          161 325,00         OUI         En cours Prêt
           Développement Humain
                                                   AMELIORATION DE LA RESILIENCE
           Transfert Monétaire pour le             DE LA POPULATION RURALE AU SUD
DH/PS                                                                             UE                     5 302 032,00         181 250,00         OUI         En cours Don
           Développement Humain                    DE MADAGASCAR
                                                   (VOLET DU ASARA)
           Transfert Monétaire pour le
DH/PS
           Développement Humain
                                                   TMDH                                 UNICEF           1 382 803,00               0,00         OUI         En cours Don
                                                                                        OMS
           Intrants de santé:                      APPUI AU PROGRAMME ELARGI DE
DH/SANTE                                                                                UNICEF           8 851 562,50       1 574 607,00         OUI         En cours Don
           approvisionnement, stockage             VACCINATION
                                                                                        GAVI
                                                   Programme d'amélioration de la
DR         Développement des filières porteuses                                         AFD              8 330 000,00       1 884 960,00         OUI         En cours Don
                                                   productivité agricole PAPAM
           Normalisation des infrastructures des
                                                   Projet d’Appui à l’Agriculture par
           petits ou moyens producteurs /
DR                                                 une Approche Paysage à               AFD            26 331 904,00        1 500 000,00         OUI         En cours Prêt
           Infrastructures structurantes dans le
                                                   Madagascar
           secteur agricole
           Normalisation des infrastructures des   Etude de faisabilité du programme
           petits ou moyens producteurs /          de transformation de l'agriculture
DR
           Infrastructures structurantes dans le   malagasy (P
                                                                                        BAD              1 340 000,00               0,00         OUI         En cours DON FAT
           secteur agricole                        TAM)
           Normalisation des infrastructures des
                                                   Projet de Réhabilitation des
           petits ou moyens producteurs /                                               BAD (FAD
DR                                                 infrastructures agricoles s.o.                      24 522 000,00        3 210 000,00         OUI         En cours Prêt FAD
           Infrastructures structurantes dans le                                        pret)
                                                   (PRIASO)
           secteur agricole
           Normalisation des infrastructures des
           petits ou moyens producteurs /          Projet d’Extension du Périmètre du   BAD (FAD
DR
           Infrastructures structurantes dans le   Bas Mangoky                          prêt)
                                                                                                       10 720 000,00                0,00         OUI         En cours Prêt FAT
           secteur agricole
           Normalisation des infrastructures des
           petits ou moyens producteurs /          Projet Jeunes Entreprises Rurales    BAD (FAD
DR                                                                                                     22 257 400,00          498 113,00         OUI         En cours Prêt FAD
           Infrastructures structurantes dans le   dans le Moyen Ouest                  prêt)
           secteur agricole
           Normalisation des infrastructures des
           petits ou moyens producteurs /          Projet d’Extension du Périmètre du   BAD (FAT
DR                                                                                                     22 257 400,00        4 460 000,00         OUI         En cours Prêt FAD
           Infrastructures structurantes dans le   Bas Mangoky                          prêt)
           secteur agricole
                                                                                              17
En USD
                                                                                                                                                                           Type
Secteur   Priorité CBI                            Financement                            PTF          Montant prévu PTF Montant prévu Etat Inscription LFI 2018 Statut
                                                                                                                                                                           financ
          Normalisation des infrastructures des
          petits ou moyens producteurs /          Projet Jeunes Entreprises Rurales      BAD (FAT
DR                                                                                                        10 720 000,00                0,00         OUI         En cours Prêt FAT
          Infrastructures structurantes dans le   dans le Moyen Ouest                    prêt)
          secteur agricole
          Normalisation des infrastructures des
                                                  Projet de Réhabilitation des
          petits ou moyens producteurs /
DR
          Infrastructures structurantes dans le
                                                  infrastructures agricoles s.o.         BAD (FEM)          5 461 840,00               0,00         OUI         En cours Don FEM
                                                  (PRIASO)
          secteur agricole
          Normalisation des infrastructures des
                                                  Projet de Réhabilitation des
          petits ou moyens producteurs /
DR                                                infrastructures agricoles s.o.         BAD (FSN)          8 710 000,00       1 156 250,00         OUI         En cours Prêt FSN
          Infrastructures structurantes dans le
                                                  (PRIASO)
          secteur agricole
          Normalisation des infrastructures des
                                                  Programme Entrepreneuriat des
          petits ou moyens producteurs /                                                 BAD
DR                                                Jeunes dans l'Agriculture et l'Agro-                       897 800,00           32 656,00         OUI         En cours Prêt FAD
          Infrastructures structurantes dans le                                          (FAD prêt)
                                                  Industrie (PEJAA)
          secteur agricole
                                               Appui au renforcement des
          Renforcement des services aux
DR                                             Organisations professionnelles et FIDA                     31 766 000,00        6 650 000,00         OUI         En cours Prêt
          producteurs
                                               des Services Agricoles
                                               Programme de soutien aux pôles de
                                               microentreprises Rurales et aux
DR        Développement des filières porteuses                                   FIDA                     51 885 000,00       13 255 000,00         OUI         En cours Prêt
                                               Economies Régionales de
                                               Madagascar
                                               Projet d'Appui au Développement
DR        Développement des filières porteuses                                   FIDA                     48 000 000,00        8 800 000,00         OUI         En cours Prêt
                                               de Menabe et Melaky phase II
DR        Pole intégré de croissance              PIC                                    IDA              50 000 000,00          374 973,00         OUI         En cours Prêt
          Normalisation des infrastructures des
                                                Projet d’Appui à l’Agriculture par
          petits ou moyens producteurs /
DR
          Infrastructures structurantes dans le
                                                une Approche Paysage à                   IDA              65 000 000,00          200 000,00         OUI         En cours Prêt
                                                Madagascar
          secteur agricole
                                                Projet de Croissance Agricole et de
DR        Développement des filières porteuses
                                                Sécurité Foncière
                                                                                         IDA              53 000 000,00          270 000,00         OUI         En cours Prêt

DR        Développement des filières porteuses SWIOFish2 (Prêt)                          IDA              67 638 143,00          222 968,90         OUI         En cours Prêt
                                                  Programme d'amélioration de la
DR        Développement des filières porteuses                                           JICA               5 330 642,00          93 779,00         OUI         En cours Don
                                                  productivité rizicole 2
                                                                                                18
En USD
                                                                                                                                                                      Type
Secteur     Priorité CBI                        Financement                          PTF         Montant prévu PTF Montant prévu Etat Inscription LFI 2018 Statut
                                                                                                                                                                      financ

DR          Développement des filières porteuses AFAFI Nord                          UE              54 663 807,62                0,00         OUI         En cours Don

            Amélioration de la qualité des      PROJET D'APPUI A LA GESTION
Education   enseignements primaires et          PARTICIPATIVE ET DECENTRALISEE       JICA              5 230 000,00         109 656,00         OUI         En cours Don
            secondaires                         DE L'ECOLE
            Eveil, cycle complet de base et     Projet de Construction d'Ecoles
Education                                                                            JICA              7 890 000,00         223 238,00         OUI         En cours Don
            réinsertion scolaire                Primaires (Phase IV)
            Amélioration de la qualité des
Education   enseignements primaires et          EDUCATION POUR TOUS PHASE II         Norvège           2 215 312,50         227 809,00         OUI         En cours Don
            secondaires
                                                APPUI A L'ENSEIGNEMENT
            Eveil, cycle complet de base et
Education
            réinsertion scolaire
                                                PRIMAIRE EN MATIERE DE               PAM               2 635 000,00         165 625,00         OUI         En cours Don
                                                NUTRITION
            Amélioration de la qualité des      PROGRAMME D'APPUI AUX
Education   enseignements primaires et          SERVICES SOCIAUX DE BASE -           UE                1 089 781,25       1 282 047,00         OUI         En cours Don
            secondaires                         EDUCATION (PASSOBA)
            Amélioration de la qualité des
                                                Appui institutionnel MEN et DREN
Education   enseignements primaires et
                                                2017 à 2019
                                                                                     UNICEF            3 000 000,00                n.d         OUI         En cours Don
            secondaires
            Eveil, cycle complet de base et     Construction et réhabilitations
Education
            réinsertion scolaire                d'écoles 2017 à 2019
                                                                                     UNICEF            9 000 000,00                n.d         OUI         En cours Don
            Amélioration de la qualité des
Education   enseignements primaires et          Formation des maîtres 2017 à 2019 UNICEF                300 000,00                 n.d         OUI         En cours Don
            secondaires
            Amélioration de la qualité des      Formation des maîtres et
Education   enseignements primaires et          professeurs de collèges 2017 à       UNICEF            2 400 000,00                n.d         OUI         En cours Don
            secondaires                         2018
            Amélioration de la qualité des
                                                Réforme curiculaire, kits et appui
Education   enseignements primaires et                                               UNICEF            5 000 000,00                n.d         OUI         En cours Don
                                                d'urgence 2017-2019
            secondaires
            Amélioration de la qualité des
                                                Renforcement des capacités des
Education   enseignements primaires et                                               UNICEF            1 000 000,00                n.d         OUI         En cours Don
                                                CISCO et ZAP 2017 à 2019
            secondaires
            Aménagement hydroélectrique SAVA    Aménagement hydroélectrique
ENERGIE                                                                              KFW             16 466 266,00                 n.d         OUI         En cours Don
            -ER (7, 44 MW)                      SAVA -ER (7, 44 MW)

                                                                                            19
En USD
                                                                                                                                                                                     Type
Secteur           Priorité CBI                               Financement                           PTF          Montant prévu PTF Montant prévu Etat Inscription LFI 2018 Statut
                                                                                                                                                                                     financ
                  Projet Solaire-Eolien ER 4,12MW
ENERGIE                                                      Projet Solaire-Eolien ER 4,12MW       OFID/PIC 2       15 000 000,00          107 745,00         OUI         En cours n.d
                  ATSIMO ANDREFANA
                  Renforcement institutionnel:
                                                             PAGE / Programme d'Appui à la
ENVIRON           Réouverture de l’école forestière                                                GIZ                9 839 485,37          78 585,00         OUI         En cours Don
                                                             Gestion de l'Environnement
                  Angavokely
                  Renforcement institutionnel:
ENVIRON           Réouverture de l’école forestière          Programme RINDRA                      UE               49 600 000,00          328 125,00         OUI         En cours Don
                  Angavokely
                  Développement d’innovations
                  financières adaptées à l’économie
FINANCIER                                                    ACGF (PASEF)                          IDA              15 000 000,00           79 939,00         OUI         En cours Prêt
                  locale et en soutien à la résilience des
                  populations
                  Mise en œuvre effective de la              PROJET D'APPUI A LA
Gouvernance/
LCC
                  Stratégie de Lutte contre la               GOUVERNANCE INSTITUTIONNELLE          BAD                 559 847,77          241 500,00         OUI         En cours Prêt
                  Corruption-BIANCO                          (PAGI)
Gouvernance/      Mise en œuvre effective de la
                                                             PAGE / Programme d'Appui à la
Lutte contre la   Stratégie de Lutte contre la                                                     GIZ                  37 000,00                 n.d         OUI         En cours Don
                                                             Gestion de l'Environnement
corruption        Corruption-BIANCO
Gouvernance/                                                 ProDéCID / Projet de
Décentralisatio   Amélioration des Finances des CTD          Développement Communal Inclusif       GIZ                 506 437,53                 n.d         OUI         En cours Don
n                                                            et de Décentralisation
Gouvernance/      Mise en œuvre effective de la              ProDéCID / Projet de
Lutte contre la   Stratégie de Lutte contre la               Développement Communal Inclusif       GIZ                  16 190,39                 n.d         OUI         En cours Don
corruption        Corruption-BIANCO                          et de Décentralisation
Gouvernance/                                                 Programme d'Appui à la
Décentralisatio   Amélioration des Finances des CTD          Décentralisation et à la Résilience   PNUD               1 420 540,00                n.d         OUI         En cours Don
n                                                            Communautaire "PDRC"
Gouvernance/      Mise en œuvre effective de la
Lutte contre la   Stratégie de Lutte contre la               NFD / Ny Fanjakana ho an Daholobe UE                       21 865,52                 n.d         OUI         En cours Don
corruption        Corruption-BIANCO
Gouvernance/      Extension de la carte judiciaire et
Justice           pénitentiaire et réhabilitation des        NFD / Ny Fanjakana ho an Daholobe UE                     1 869 502,22          34 375,00         OUI         En cours Don
Etat de droit     infrastructures existantes
                  Travaux de bitumage de la RN 13
INFRA /                                                      Modernisation réseau routier (RN6
                  entre IHOSY et AMBOVOMBE sur                                                     BEI             129 377 803,00          790 000,00         OUI         En cours Prêt
 ROUTES                                                      et RN13)
                  300km

                                                                                                         20
En USD
                                                                                                                                                                                Type
  Secteur       Priorité CBI                            Financement                            PTF         Montant prévu PTF Montant prévu Etat Inscription LFI 2018 Statut
                                                                                                                                                                                financ
                Elaboration et fiabilisation des PLOF   Projet d’Appui à la Réforme et à la
  INFRA/
                au niveau de la Direction des           Sécurisation Foncière autour           AFD               1 093 000,00                n.d         OUI         En cours Don
  FONCIER
                Services Topographiques                 d’Antananarivo (ARSF)
                Elaboration et fiabilisation des PLOF
  INFRA/
                au niveau de la Direction des           Programme Topographique Foncier        AFD/ARSF            50 012,19                 n.d         OUI         En cours Don
  FONCIER
                Services Topographiques
                Elaboration et fiabilisation des PLOF
  INFRA/
                au niveau de la Direction des           Programme Topographique Foncier        IDA/CASEF           10 940,17                 n.d         OUI         En cours Prêt
  FONCIER
                Services Topographiques
                Elaboration et fiabilisation des PLOF
  INFRA/                                                                                       IDA/
                au niveau de la Direction des           Programme Topographique Foncier                            43 743,16                 n.d         OUI         En cours Prêt
  FONCIER                                                                                      PURSAPS
                Services Topographiques
                Elaboration et fiabilisation des PLOF
  INFRA/
  FONCIER
                au niveau de la Direction des           ASA FONCIER                            UE                3 279 000,00         380 598,00         OUI         En cours Don
                Services Topographiques
  TOTAUX                                                                                                     1 315 703 160,43      58 230 555,90
Source: OCSIF

                ANNEXE 3           REPARTITION DES INVESTISSEMENTS PUBLICS PROGRAMMES DANS LA LFI 2018

                                                         TOTAL (USD)                                        1 021 394 031
                                                                                              dont
                                                           Droits et Taxes à l'Importation                     11 111 137
                                                                Taxes sur la valeur ajoutée                    38 899 407
                                                                                                                                  Financement interne
                                                                    Fonds de Contre Valeur                      2 794 749                302 312 500
                                                                         Ressources Propres                   249 507 207
                                                                                Emprunts Etat                 448 792 813        Financement externe
                                                                                                                                         719 081 532
                                                                                  Subventions                 270 288 719
                               Source : MFB
                                                                                                     21
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