REL715 - POLITIQUE ÉTRANGÈRE AMÉRICAINE (3 CRÉDITS) - Université de Sherbrooke

ÉCOLE DE POLITIQUE APPLIQUÉE
                                                              Faculté des lettres et sciences humaines

  REL715 – POLITIQUE ÉTRANGÈRE AMÉRICAINE (3 CRÉDITS)

                                           Hiver 2021
                                  Professeure : Karine Prémont

Horaire : mardi, 13h-16h                         Local : A4-277
Bureau : A6-1017                                 karine.premont@usherbrooke.ca
819 821-8000 poste 61074                         twitter.com/premontk_rine
Disponibilité : sur rendez-vous

                                        PLAN DE COURS

CIBLE DE FORMATION
Comprendre le rôle et les stratégies des différents acteurs, les processus et mécanismes décisionnels,
de même que les facteurs d’influence de la politique étrangère des États-Unis.

CONTENU DU COURS
Présentation des principaux modèles théoriques de l’analyse de la politique étrangère américaine,
appuyés par de nombreuses études de cas qui permettront de comprendre la complexité de
l’élaboration et de l’application de cette politique en raison de la multitude des acteurs impliqués, des
intérêts défendus par ceux-ci et des paramètres à la fois internes et externes qui la circonscrivent.

CONNAISSANCES ET COMPÉTENCES
Ce cours vise à acquérir et approfondir trois compétences distinctes. Tout d’abord, les étudiantes et
les étudiants doivent acquérir les connaissances théoriques propres à l’étude et l’analyse de la
politique étrangère américaine. Ensuite, les étudiantes et les étudiants doivent approfondir leur
capacité d’analyse scientifique du processus décisionnel en politique étrangère des États-Unis.
Finalement, les étudiantes et les étudiants doivent approfondir leurs compétences en matière de
communication, que ce soit à l’écrit ou à l’oral : ils devront à la fois présenter les conclusions de
leurs analyses, mais aussi participer activement aux séminaires.

DÉMARCHE PÉDAGOGIQUE
La session est divisée en deux parties : une première partie théorique, caractérisée par la présentation
des textes à l’étude par les étudiantes et les étudiants, suivie d’une discussion dirigée sur des éléments
plus précis liés à cette matière. La deuxième partie sera consacrée aux présentations des analyses des
étudiantes et des étudiants, qui seront également l’objet de discussions plus spécifiques pour
comprendre le processus décisionnel en politique étrangère des États-Unis.

REL715 – POLITIQUE ÉTRANGÈRE AMÉRICAINE, HIVER 2021                                                              2

LECTURE OBLIGATOIRES

Les étudiantes et les étudiants devront se procurer l’ouvrage suivant, disponible à la COOP de
l’Université de Sherbrooke ou auprès de l’éditeur :

-   David, Charles-Philippe, L’effet Trump : quel impact sur la politique étrangère des États-Unis ?,
    Montréal, Presses de l’Université de Montréal, 2020.

Les étudiantes et les étudiants devront également lire les chapitres et les articles scientifiques en
lien avec chacune des séances, qui seront l’objet des discussions en classe. Les lectures devront être
faites AVANT la séance, puisqu’elles serviront de base aux discussions et débats. Ces textes sont
disponibles via le site de la Bibliothèque de l’Université de Sherbrooke (papier ou numérirque) ou en
ligne.

ORGANISATION DU COURS

    Séances                                                  Contenu
                 Présentation du cours : syllabus, évaluations, fonctionnement, charge de travail
                 Les acteurs de la politique étrangère au sein de la Maison-Blanche
                 Le président, le NSC et les départements et agences
                 La formulation de la politique étrangère comme champ d’étude
     Cours 1     Lectures obligatoires :
    12 janvier
                      Valerie Hudson, « Foreign Policy Analysis: Actor-Specific Theory and the Ground of
                          International Relations », Foreign Policy Analysis, mars 2005, 1-30.
                      David P. Auerswald, « The Evolution of the NSC Process », dans R. George et H. Rishikof
                          (dir.), The National Security Enterprise, GUP, 2017, 32-56.
                 Partie I : L’analyse du processus décisionnel
                 L’analyse culturelle de la politique étrangère : histoire et identité
                 Lectures obligatoires :
     Cours 2
                      Robert Dallek, « The Tyranny of Metaphor », Foreign Policy, octobre 2010, 78-85.
    19 janvier
                      Stephen Walt, « The Myth of American Exceptionalism », Foreign Policy, novembre 2011,
                          72-75.
                      Frédéric Mérand, « Introduction », Coping with Geopolitical Decline, MQUP, 2020, 3-21.
                 Partie I : L’analyse du processus décisionnel
                 L’analyse cognitive de la politique étrangère : information et personnalité
                 Lectures obligatoires :
                      David Mitchell, « Centralizing Advisory Systems: Presidential Influence and the U.S.
     Cours 3
                          Foreign Policy Decision-Making Process », Foreign Policy Analysis, mai 2005, 181-206.
    26 janvier
                      Elizabeth N. Saunders, « No Substitute for Experience: Presidents, Advisers, and
                          Information in Group Decision Thinking », International Organization, avril 2017, 219-247.
                      Stephen Walt, « Where Do Bad Ideas Come from and Why Don’t They Go Away? », Foreign
                          Policy, janvier 2011, 49-53.
                 Partie I : L’analyse du processus décisionnel
                 L’analyse bureaucratique de la politique étrangère : organisation
                 Lectures obligatoires :
    Cours 4           John Burke, « The Neutral/Honest Broker Role in Foreign Policy Decision-Making: A
    2 février             Reassessment », Presidential Studies Quarterly, juin 2005, 229-258.
                      John Gans, White House Warriors, W.W. Norton, 2019, 1-10 et 200-216.
                      Sylvia Bashevkin, « Introduction », Women as Foreign Policy Leaders, OUP, 2018, 1-30.
                      William J. Burns, « The Demolition of U.S. Diplomacy », Foreign Affairs, 14 octobre 2019.

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  Séances                                                   Contenu
                 Partie I : L’analyse du processus décisionnel
                 L’analyse sociétale de la politique étrangère : société civile
                 Lectures obligatoires :
                      John J. Mearsheimer et Stephen Walt, « Is It Love or the Lobby? Explaining America’s
                          Special Relationship with Israel », Security Studies, mars 2009, 58-78.
   Cours 5
                      Loren DeJonge Shulman, « Congress and the Iraq Surge », Center for a New American
   9 février
                          Security, 15 octobre 2020.
                      Kenneth A. Shultz, « Perils of Polarization for U.S. Foreign Policy », The Washington
                          Quarterly, décembre 2017 : 7-28.
                      James Goldgeier et Elizabeth N. Saunders, « The Unconstrained Presidency », Council on
                          Foreign Relations, 14 août 2018.
                 Partie I : L’analyse du processus décisionnel
                 L’analyse systémique de la politique étrangère : système international
                 Lectures obligatoires :
                      Dominic D. P. Johnson et Dominic Tierney, « Bad World: The Negative Bias in International
   Cours 6
                          Politics », International Security, janvier 2019, 96-140.
  16 février
                      Daniel Drezner, Ronald Krebs et Randall Schweller, « The End of Grand Strategy », Foreign
                          Affairs, mai-juin 2020.
                      Ionut Popescu, « Grand Strategy, Emergent Strategy, and Foreign Policy Success », dans
                          Emergent Strategy and Grand Strategy, JHUP, 2017, 1-26.
                 Partie I : L’analyse du processus décisionnel
   Cours 7       Remise du plan de l’analyse (10 %)
  23 février     Les erreurs et les mauvaises décisions
                 Présentation d’extraits du documentaire The Fog of War
 1er au 5 mars   Semaine de relâche
                 Partie II : La politique étrangère contemporaine
                 Remise de l’examen maison (30 %)
                 La politique étrangère de Ronald Reagan (1981-1989)
   Cours 8       Lectures obligatoires :
   9 mars             Charles-Philippe David, « Chapitre 9 : La politique étrangère désorganisée (1981-1988) »,
                          Au sein de la Maison-Blanche, 2015, 573-659.
                      Evan D. McCormick et al., « Policy Roundtable: Does Reagan Foreign Policy Legacy Lives
                          On? », Texas National Security Review, octobre 2018.
                 Partie II : La politique étrangère contemporaine
                 La politique étrangère de George H. Bush (1989-1993)
                 Lectures obligatoires :
   Cours 9
                      Charles-Philippe David, « Chapitre 10 : La politique étrangère réhabilitée (1989-1992) », Au
   16 mars
                          sein de la Maison-Blanche, 2015, 661-725.
                      Ivo Daalder et I. M. Destler, « The Foreign Policy Genius of George H. W. Bush », Foreign
                          Affairs, décembre 2018.
                 Partie II : La politique étrangère contemporaine
                 La politique étrangère de Bill Clinton (1993-2001)
                 Lectures obligatoires :
  Cours 10
                      Charles-Philippe David, « Chapitre 11 : La politique étrangère réorientée (1993-2000) », Au
  23 mars
                          sein de la Maison-Blanche, 2015, 727-801.
                      James Goldgeier, « Bill and Boris: A Window into a Most Important Post-Cold War
                          Relationship », Texas National Security Review, août 2018.

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  Séances                                                 Contenu
               Partie II : La politique étrangère contemporaine
               La politique étrangère de George W. Bush (2001-2009)
               Lectures obligatoires :
   Cours 11
                    Charles-Philippe David, « Chapitre 12 : La politique étrangère inféodée (2001-2008) », Au
   30 mars
                        sein de la Maison-Blanche, 2015, 803-913.
                    Jason A. Kirk, « Indian-Americans and the U.S.-India Nuclear Agreement: Consolidation of
                        an Ethnic Lobby? », Foreign Policy Analysis, juillet 2008, 275-300.
               Partie II : La politique étrangère contemporaine
               La politique étrangère de Barack Obama (2009-2017)
               Lectures obligatoires :
   Cours 12
                    Charles-Philippe David, « Chapitre 13 : La politique étrangère calculatrice (2009-2014) »,
    6 avril
                        Au sein de la Maison-Blanche, 2015, 915-995.
                    Mikael Blomdahl, « Bureaucratic Roles and Positions: Explaining the United States Libya
                        Decision », Diplomacy & Statecraft, mars 2016, 142-161.
   Cours 13
               Présentations orales (20 %)
    13 avril
   Cours 14
               Présentations orales (20 %)
    20 avril
               Conclusion
               La politique étrangère de Donald Trump
               Bilan
               Et après ?
               L’avenir de la politique étrangère des États-Unis
   Cours 15
               Lectures obligatoires :
    27 avril
                    Vincent Boucher et Karine Prémont, « ‘I Alone Can Fix It’ : les conséquences de l’hostilité
                        de Donald Trump envers l’expertise sur la politique étrangère des États-Unis », Études
                        internationales, à paraître, hiver 2021.
                    Laurence Nardon, « Quelle politique étrangère après 2020 ? », Politique étrangère, été 2020,
                        87-98.
   30 avril    Remise de l’analyse écrite (30 %)

MODES D’ÉVALUATION ET ÉCHÉANCE

Les étudiantes et étudiants seront évalués de la façon suivante (consignes disponibles sur Moodle et
présentées en classe au moment opportun) :

   -   examen maison (30 %) : les étudiantes et étudiants, individuellement, devront écouter la
       balado LBJ’s War (en anglais) ou visionner le film 13 Days (en anglais ou en français) et faire
       une analyse du processus décisionnel (soit de pendant la guerre du Vietnam ou de Kennedy
       durant la crise des missiles de Cuba), selon les cinq niveaux d’analyse (à remettre le 9 mars)
   -   analyse d’une décision (10 % + 30 %) : les étudiantes et étudiants devront choisir une décision
       de politique étrangère prise durant l’administration Trump (à partir d’une liste) et devront
       d’abord rédiger un plan de travail (environ 5 pages, à remettre le 23 février), puis rédiger une
       analyse rigoureuse de la décision, selon les cinq niveaux d’analyse (entre 20 et 30 pages, à
       remettre le 30 avril)
   -   présentation orale de l’analyse (20 %) les étudiants devront faire une présentation de 30
       minutes de leur analyse décisionnelle (13 et 20 avril)
   -   participation aux séminaires (10 %) : les étudiants et les étudiants devront démontrer que les
       lectures du cours ont été faites en participant aux discussions en classe, en répondant aux
       questions et en faisant des liens avec l’actualité et la matière des autres séances

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Participation aux séminaires et lectures obligatoires
La présence des étudiantes et étudiants est fondamentale pour le bon déroulement du séminaire. Dans
le même ordre d’idées, les étudiantes et étudiants doivent s’engager à faire les lectures liées à chacun
des séminaires : d’une part, cela fait partie du processus d’acquisition et d’approfondissement des
connaissances et leur permettra d’être mieux préparés à des études avancées et aux réalités du monde
du travail et d’autre part, ces lectures sont primordiales pour assurer la participation de tous et le bon
fonctionnement du cours. La préparation de fiches de lecture est un excellent moyen de s’assurer que
les textes sont bien compris et faciliterons l’étude. Ces fiches comprennent habituellement les
éléments suivants (sur un maximum de deux pages) : thèse et objectifs de l’auteur, théorie ou cadre
d’analyse utilisé par l’auteur, méthodologie appliquée par l’auteur, principaux arguments de l’auteur,
conclusions de l’auteur, intérêt de l’article pour l’étude de la politique étrangère américaine.

                      Dates importantes                                           Contenu

    27 janvier 2021 (les activités retirées ne seront pas   Date limite des choix ou des modifications d’activités
    facturées)                                              pédagogiques

    Retrait ou abandon d’un cours sur Genote                https ://www.usherbrooke.ca/politique-
                                                            appliquee/etudiants-actuels/genote/

    19 mars 2021 (les activités abandonnées sont            Date limite d’abandon des activités pédagogiques
    facturées)

    Semaine de relâche                                      Du lundi le 1er mars au vendredi 5 mars 2021

    Journées réservées aux activités étudiantes (campus     Mercredi le 27 janvier 2021 (8h30 à 22h)
    principal seulement)                                    Vendredi le 30 avril 2021 (à partir de 17h)
                                                            Samedi le 1er mai 2021 et dimanche le 2 mai 2021

    Congés universitaires                                   Vendredi saint : 2 avril 2021
                                                            Pâques : du 3 au 5 avril 2021

    Période d’examens                                       Du lundi 19 avril au vendredi 30 avril 2021 (le plan de
                                                            cours peut prévoir la poursuite des activités pendant
                                                            cette période)

    Date limite remise de note                              Vendredi le 7 mai 2021

Qualité du français
Pour les examens en classe, même s’il n’y a aucune pénalité pour la qualité du français, il faut
cependant y faire attention afin de faciliter la compréhension et la clarté du propos. Pour les examens
maison, les exposés oraux et les travaux, la pénalité s’applique jusqu’à -15 % de la note du travail.

Retard et absence à un événement d’évaluation des apprentissages
Tout retard non justifié sera pénalisé de -3 % par jour de retard (incluant les samedis et dimanches)
par évaluation. Des problèmes de santé, le décès d’un proche et des motifs parentaux sont les seules
justifications acceptables pour le retard ou l’absence à un événement d’évaluation des apprentissages.
Une attestation officielle sera exigée.

Guide du travail écrit
Les travaux devront respecter le guide de présentation des travaux du département.

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Remise des travaux
Les étudiantes et étudiants doivent remettre leurs travaux en personne au moment spécifié par la
professeure. Une remise par courriel, à moins d’une entente préalable avec la professeure, ne sera pas
acceptée et ne permettra pas de mettre fin aux pénalités de retard. Aucun travail de session ne sera
accepté après la remise des copies corrigées.

Plagiat
Vous trouverez ci-après un document informatif préparé par le groupe de travail antiplagiat de
l’Université de Sherbrooke à l’attention des étudiantes et des étudiants. Nous vous invitons à le lire
et à prendre connaissance du Règlement des études, plus particulièrement la section 9 portant sur les
règles relatives à la discipline que vous trouverez sur le site Internet du bureau du registraire :
https ://www.usherbrooke.ca/registraire/droits-et-responsabilites/reglement-des-etudes/.         Veuillez
également prendre connaissance de ce document sur l’intégrité intellectuelle : Respect de l’intégrité
intellectuelle de mon travail.

Plagiat et autres délits
Vous         êtes      également        invités       à       visiter     la       page    Internet
antiplagiat :https ://www.usherbrooke.ca/ssf/antiplagiat/. Dans tous les cas de plagiat ou de toute
autre manœuvre visant à tromper, une plainte sera déposée auprès de la personne responsable des
dossiers disciplinaires de la Faculté et traitée selon la procédure prévue au Règlement des études.
Toute personne reconnue avoir commis un délit se verra imposée une sanction disciplinaire. Vous
êtes invités à visionner la capsule suivante : Visionner la vidéo «Copier/coller/citer

BIBLIOGRAPHIE

Abelson, Donald E., A Capitol Idea: Think Tanks and U.S. Foreign Policy, McGill/Queen’s University Press, 2016.
Beschloss, Michael, Presidents of War, Crown, 2018.
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   American Foreign Policy, Montréal, McGill/Queen’s University Press, 2020.
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*Les biographies et les autobiographies des présidents et de leurs principaux conseillers sont généralement très
intéressantes et abondent d’information sur les choix de politique étrangère.

Sites Internet sur la politique étrangère américaine (liste non exhaustive)

Revues spécialisées
Foreign Affairs : www.foreignaffairs.org
Foreign Policy : www.foreignpolicy.com
Foreign Policy Analysis : onlinelibrary.wiley.com/journal/10.1111/%28ISSN%291743-8594
International Security : www.mitpress.mit.edu/isec
National Interest : www.nationalinterest.org
National Journal : www.nationaljournal.com
National Review : www.nationalreview.com
Politique américaine : choiseul-editions.com/Revues.php?idrevue=16
Presidential Studies Quarterly : www.thepresidency.org/publications/presidential-studies-quarterly
Washington Quarterly : www.twq.com
World Policy Journal : www.worldpolicy.org/journal

Sites gouvernementaux
Central Intelligence Agency (CIA) : www.odci.gov/index.html
Chambre des représentants : www.house.gov
Comité de la Chambre sur les Relations internationales : www.house.gov/international_relations
Comité de la Chambre sur les Services armés : www.house.gov/hasc
Comité du Sénat sur le Renseignement : www.intelligence.senate.gov
Comité du Sénat sur les Affaires étrangères : www.foreign.senate.gov

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Comité du Sénat sur les Services armés : www.armed-services.senate.gov
Comité permanent de la Chambre sur le Renseignement : http://intelligence.house.gov
Congrès : www.congress.org
Département d’État : www.state.gov
Département de la Défense (Pentagone) : www.defenselink.mil
Département de la Sécurité du territoire national (Homeland Security) : www.dhs.gov/dhspublic
Département du Commerce : www.commerce.gov
Département du Trésor : www.treasury.gov
Maison-Blanche : www.whitehouse.gov
National Security Council (NSC) : www.whitehouse.gov/nsc
Office of National Drug Control Policy (ONDCP) : www.whitehousedrugpolicy.gov
Office of the United States Trade Representative (USTR) : www.ustr.gov
Sénat : www.senate.gov
United States Agency for International Development (USAID) : www.usaid.gov

Bibliothèques présidentielles et archives
Dwight Eisenhower : eisenhower.archives.gov/
John F. Kennedy : www.jfklibrary.org/
Lyndon B. Johnson : www.lbjlibrary.org/
Richard Nixon : www.nixonlibrary.gov/
Gerald Ford : www.fordlibrarymuseum.gov/
Jimmy Carter : www.jimmycarterlibrary.gov/
Ronald Reagan : www.reagan.utexas.edu/
George H. Bush : bushlibrary.tamu.edu/
Bill Clinton : www.clintonlibrary.gov/
George W. Bush : www.georgewbushlibrary.smu.edu/
Barack Obama : https://www.obamalibrary.gov/
American Presidency Project : https://www.presidency.ucsb.edu/
Presidential Rhetoric : www.presidentialrhetoric.com/index.html
The Nixon Tapes : nixontapes.org/
Library of Congress : www.loc.gov/
Public Papers of the Presidents of the United States : https://www.archives.gov/federal-
register/publications/presidential-papers.html
The National Security Archive : www2.gwu.edu/~nsarchiv/
National Archives and Records Administration : www.archives.gov/
National Archives : www.archives.gov/dc-metro/college-park/
Département d’État : history.state.gov/historicaldocuments

Centres de recherche et think tanks
American Enterprise Institute : www.aei.org
Brookings Institution : www.brook.edu
Carnegie Endowment for International Peace : www.ceip.org
CATO Institute : www.cato.org
Center for the Study of the Presidency and the Congress : www.thepresidency.org/
Center for Defense Information : www.cdi.org
Center for Strategic and International Studies (CSIS) : www.csis.org
Council on Foreign Relations (CFR) : www.cfr.org
Global Security : www.globalsecurity.org
Heritage Foundation : www.heritage.org
The Miller Center : millercenter.org/
National Democratic Institute : www.ndi.org
Observatoire sur les États-Unis, Chaire Raoul-Dandurand : www.dandurand.uqam.ca/etatsunis.html
Pew Reseach Center for the People and the Press : http://www.people-press.org/
RAND Corporation : www.rand.org

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Terrorism Research Center : www.terrorism.com
United States Institute of Peace : www.usip.org

Médias
ABC : www.abcnews.go.com
CBC : www.cbc.ca
CBS : www.cbsnews.com
CNN : www.cnn.com
Fox News : www.foxnews.com
Harper’s : www.harpers.org
Mother Jones : www.motherjones.com
MSNBC : www.msnbc.msn.com
Newsweek : www.newsweek.com
NPR : www.npr.org
Rolling Stone : www.rollingstone.com
The Atlantic : www.theatlantic.com
The Economist : www.economist.com
The New York Times : www.nytimes.com
Time : www.time.com
Vox : www.vox.com
Washington Post : www.washingtonpost.com

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