SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2017 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully Etat de Vaud

 
SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2017 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully Etat de Vaud
SCHÉMA DIRECTEUR DE L’EST LAUSANNOIS
             RAPPORT D’ACTIVITÉS 2017

          Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully
                                       Etat de Vaud

                                                       © t-l
SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2017 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully Etat de Vaud
Impressum

Rédaction :

Gil Reichen, Syndic de la Ville de Pully, Président du COPIL du SDEL
Pascale Seghin, bureau du SDEL
Laure Tixier, bureau du SDEL
Catherine Schiesser, Conseillère Municipale, Belmont-sur-Lausanne
Eric Desaules, Commune de Lutry
Farhad Kehtari, Conseiller Municipal, Commune de Paudex
Vincent Chardonnens, Ville de Pully
Alexandre Machu, Ville de Pully
Thomas Baron, Transports publics lausannois

Mise en page :

Laure Tixier, bureau du SDEL
SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2017 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully Etat de Vaud
Editorial

Le Comité de pilotage du Schéma directeur de l’Est lausannois (SDEL) a le plaisir de vous présenter son
rapport d’activités annuel.

À la suite au dépôt du PALM de 3ème génération en décembre 2016, les communes partenaires de l’Est
lausannois se sont concentrées sur la mise en œuvre des mesures infrastructurelles et d’urbanisation inscrites
dans le projet d’agglomération. Au terme de plusieurs phases d’étude qui garantissent leurs qualités, les
projets se concrétisent progressivement sur le territoire, tels par exemple les PPA des Brulées à Lutry et du
Vallon de la Paudèze à Paudex ou la requalification multimodale du boulevard de la Forêt à Pully.

La mise en service du Bus à haut niveau de service (BHNS) dans l’Est lausannois est l’un des projets phare
du SDEL. L’année 2017 fût marquée par plusieurs actions de communication : édition de brochures, séances
d’information publiques et présentation du nouveau bus aux usagers.

Afin que la stratégie d’évolution du paysage de l’Est lausannois, validée en 2016, se concrétise sur le territoire,
une étude d’avant-projet a été lancée en 2017, portant sur la création d’un itinéraire paysager traversant les
4 communes du SDEL. La mise en œuvre du projet a toutefois été reportée.

Enfin, le scénario de développement retenu dans le secteur de Corsy / La Conversion a nécessité une prise
de position consolidée de l’Office fédéral des routes (OFROU). Connues à l’automne 2017, les contraintes de
l’OFROU nécessitent une adaptation de la vision d’ensemble. L’étude, intégrant ces demandes, redémarrera
donc dès le premier trimestre de 2018.

En vous souhaitant une agréable lecture !

                                                           Gil Reichen, Syndic de la
                                                           Ville de Pully et Président du
                                                           COPIL du SDEL

                                                                            Schéma directeur de l’Est lausannois   3
                                                                            Rapport d’activités 2017
SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2017 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully Etat de Vaud
L’Est lausannois

L’Est lausannois, les chances d’une                            Pourvu de qualités paysagères exceptionnelles, le
                                                               territoire de l’Est lausannois doit être attentif à ce
transition
                                                               patrimoine lors de tout développement. Une étude
                                                               de stratégie d’évolution du paysage identifie ainsi les
Quatre communes de l’Est lausannois, Belmont-                  enjeux paysagers du secteur Est de l’agglomération.
sur-Lausanne, Lutry, Paudex et Pully, se sont                  Cette étude, validée en 2016, vient compléter le
unies afin d’agir en faveur du développement de                projet de territoire du SDEL.
leur territoire. Intégrant le Projet d’agglomération
Lausanne - Morges (PALM) en 2007, ces communes                 L’Est lausannois, territoire en pleine mutation,
ont créé, en partenariat avec le Canton, le Schéma             doit accueillir une partie des nouveaux habitants
directeur de l’Est lausannois (SDEL) en mai 2008               qui viendront s’installer dans l’agglomération à
afin de conjuguer un urbanisme raisonné avec le                l’horizon 2030, tout en leur offrant une qualité de
développement des transports.                                  vie optimale. Ainsi, urbanisation, mobilité, paysage
                                                               et environnement sont pensés en complémentarité.
Dans son rapport technique «Mobilité & Urbanisme»              Les secteurs les mieux desservis par les transports
validé en 2011, le SDEL a déterminé six champs                 publics doivent faire l’objet d’une urbanisation
d’action qu’il convient de mettre en œuvre afin                prioritaire.
d’atteindre les objectifs prédéfinis en matière
d’urbanisation, de mobilité et de paysage :                    Les centres de Pully, Lutry et Paudex verront leur
                                                               urbanisation se densifier et l’actuelle ligne de bus n°9
• 3 stratégies : transports publics, stationnement et          sera remplacée par un Bus à haut niveau de service
mobilité douce.                                                (BHNS). Le secteur de Corsy / La Conversion et le
                                                               centre de Belmont-sur-Lausanne sont également
• 3 projets : requalification du centre-ville de Pully,        propices au renforcement de leur développement
mise en valeur de la route et des rives du lac et              urbain moyennant une amélioration de leur desserte
création d’une centralité à Corsy / La Conversion.             en transports publics.

                   Carte du périmètre du SDEL
                   Source : Etude stratégique d’évolution du paysage de l’Est lausannois, VWA

4     Schéma directeur de l’Est lausannois
      Rapport d’activités 2017
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L’Est lausannois

Gouvernance et champs d’action

                        COPIL DU SDEL

Pilotage politique, présidé par G. Reichen, Président du COPIL

- Commune de Belmont-sur-Lausanne : C. Schiesser
- Commune de Lutry : P.-A. Schlaeppi                                                    Chantier 1
- Commune de Paudex : S. Reichen, F. Kehtari et J.-F. Spring                            Transports publics
- Commune de Pully : M. Zolliker
- Direction générale de la mobilité et des routes : F. Molina
- Service du développement territorial : A. Rabinovich                                  Chantier 2
- Service de la promotion économique et du commerce : S. Logean                         Stationnement
- Lausanne Région : G. Muheim

                                                                                        Chantier 3
                          GT DU SDEL                                                    Mobilité douce

 Groupe technique, présidé par P. Seghin, Cheffe de projet du
                bureau technique du SDEL
                                                                                        Chantier 4
                                                                                        Requalification du
- Commune de Belmont-sur-Lausanne
                                                                                        centre-ville de Pully
- Commune de Lutry
- Commune de Paudex
- Commune de Pully
                                                                                        Chantier 5
- Direction générale de la mobilité et des routes
                                                                                        Mise en valeur de la
- Service du développement territorial
                                                                                        route et des rives du lac
- Service de la promotion économique et du commerce
- Transports publics lausannois

                                                                                        Chantier 6
                          BT DU SDEL                                                    Centralité de Corsy / La
                                                                                        Conversion
                       Bureau technique

- Cheffe de projet, architecte & urbaniste
- Assistante technique, architecte paysagiste HES & urbaniste
- Assistante administrative

Dates-clés en 2017

• Janvier 2017 : Lancement de l’étude d’avant-projet pour la mise en œuvre de la stratégie d’évolution du paysage
de l’Est lausannois.
• Septembre 2017 : Manifestation BHNS dans les communes de l’Est lausannois.
• Novembre 2017 : Séance de cadrage pour le redémarrage de l’étude de développement du secteur de Corsy / La
Conversion.
• Novembre 2017 : Présentation des projets du SDEL au groupe de concertation du Conseil communal de Lutry.

                                                                         Schéma directeur de l’Est lausannois       5
                                                                         Rapport d’activités 2017
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Le Projet d’agglomération
Lausanne - Morges (PALM)

Le SDEL au sein du PALM                                           Le Comité de pilotage politique du PALM (COPIL
                                                                  PALM) est présidé par Mesdames les Conseillères
                                                                  d’Etat Nuria Gorrite et Jacqueline de Quattro. Le
                                                                  Schéma directeur de l’Est y est représenté par
Le SDEL et les schémas directeurs du Centre                       Monsieur Gil Reichen, Syndic de la Ville de Pully et
lausannois (SDCL), du Nord lausannois (SDNL),                     Président du COPIL du SDEL.
de l’Ouest lausannois (SDOL) et Région Morges
(SDRM) collaborent étroitement à l’élaboration                    La Direction technique du PALM (DT PALM), présidée
du PALM. Parallèlement, les schémas directeurs                    par A. Rabinovich du Service du développement
mettent en œuvre les stratégies définies pour leur                territorial (SDT) veille à la coordination générale et à
secteur respectif. Les communes, quant à elles,                   la conduite des études transversales du PALM. Elle
concrétisent sur leur territoire les mesures qu’elles             est composée des chefs de projet des 5 schémas
se sont engagées à réaliser en signant le projet                  directeurs et des techniciens des services de l’Etat
d’agglomération en 2007, 2012 et 2016.                            (SDT, DGMR et DGE).

                                                                  Les techniciens des schémas directeurs assurent le
                                                                  lien entre les communes et les services cantonaux.

                Carte du découpage opérationnel et institutionnel d’agglomération
                Source : PALM 2016

    Information LAT / PDCn

    Les fiches de mise en œuvre du Plan directeur cantonal (PDCn) sont disponibles via le lien suivant :

    https://www.vd.ch/themes/territoire/amenagement/plan-directeur-cantonal/version-adoptee/elements-de-
    contenu/

6       Schéma directeur de l’Est lausannois
        Rapport d’activités 2017
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Le Projet d’agglomération
                                                           Lausanne - Morges (PALM)

En 2017, le bureau du SDEL a participé à huit              Entre 2016 et 2017, le groupe spécialisé « Mobilité
séances de DT PALM. Pour la conduite des études            douce » a participé à l’élaboration d’une étude
transversales d’échelle d’agglomération, la DT             exploratoire du réseau VLS (vélos en libre-service)
met en place des groupes de travail spécialisés,           pilotée par la DGMR et visant à mettre en œuvre
principalement composés de techniciens issus des           la mesure « création d’un réseau VLS » des
services cantonaux et des schémas directeurs.              PALM 2012 et 2016. Cette étude a établi un état
                                                           des lieux du fonctionnement actuel du réseau sur
A titre d’exemple, le groupe spécialisé « Mobilité         l’ensemble du territoire du PALM et proposé des
douce » constitué lors de la première version du PALM,     pistes d’optimisation de celui-ci afin d’augmenter
conduit l’ensemble des études de mobilité douce            la cohérence du système. Durant cette étude, les
(vélos, piétons, etc…) du projet d’agglomération.          communes ont été consultées sur leur volonté
Piloté par la Direction générale de la mobilité et         de coordonner le développement du réseau. Une
des routes (DGMR), ce groupe s’est réuni six fois          présentation finale de l’étude a eu lieu au COPIL du
en 2017. Un représentant du SDEL participe à ce            PALM de septembre 2017.
groupe de suivi, assurant la coordination entre le
Canton et les communes de l’Est lausannois.

  Rapport d’évaluation de la Confédération

  Le PALM de 3 ème génération a été déposé à la Confédération en décembre 2016. Le rapport d’évaluation, relatif
  à l’arrêté fédéral sur les crédits d’engagement à partir de 2019 pour les contributions aux mesures dans le cadre
  du programme en faveur du trafic d’agglomération, a été publié sur le site de l’ARE :

  https://www.are.admin.ch/are/fr/home/transports-et-infrastructures/programmes-et-projets/projets-d_
  agglomeration-transports-et-urbanisation.html

  Le PALM de 3ème génération obtient un taux de cofinancement des projets de 35%. La somme allouée pour les
  mesures inscrites / à réaliser en horizon A (2019-2022) est de 132.07 Mio de francs.

                                                                           Schéma directeur de l’Est lausannois       7
                                                                           Rapport d’activités 2017
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Le Projet d’agglomération
Lausanne - Morges (PALM)

Suivi de la mise en oeuvre du PALM                          pendant la période transitoire qui s’étend jusqu’à
                                                            l’approbation du Plan directeur cantonal (PDCn) par
dans l’Est lausannois
                                                            la Confédération.

Mesures d’urbanisation                                      Les propriétaires et la Municipalité décident
                                                            néanmoins d’aller de l’avant et de continuer les
                                                            démarches. C’est pourquoi le 4 juin 2014, tous les
Belmont-sur-Lausanne - Plan partiel d’affectation           propriétaires riverains sont invités à une séance de
« Rue des Corbaz »                                          présentation.

Dès 2006, des représentants du propriétaire et la           Finalement, l’enquête publique a lieu du 11 février
Municipalité de Belmont-sur-Lausanne discutent              au 12 mars 2017 et aucune remarque ou opposition
de l’élaboration du plan relatif à l’implantation des       n’est déposée pendant le délai légal. Le préavis
bâtiments ainsi que du règlement du plan partiel            sur cet objet est présenté au Conseil communal
d’affectation (PPA) « Rue des Corbaz ». Cependant,          le 2 novembre 2017 et accepté à la majorité (4
ce n’est qu’en 2010 que ces travaux débutent                abstentions). L’accord préalable et la mise en vigueur
réellement. Afin que les études se déroulent au mieux,      du PPA « Rue des Corbaz » seront simultanés, ceci
la Municipalité fournit les plans de la future extension    dès que le PDCn sera approuvé par la Confédération.
du collège, l’étude de trafic établie en 2006 et divers
autres documents. La Municipalité fait rapidement
part de ses vœux concernant une servitude de
passage privée pour l’accès au parking du collège,
une servitude de passage à pied public le long de
la rue des Corbaz et la création de deux logements
pour personnes handicapées ou à mobilité réduite.

Le 30 août 2010, un dossier est envoyé au SDT
pour avis préliminaire. La réponse du 10 novembre
2010 est globalement positive mais requiert un
complément dans le rapport 47 OAT par une étude
sur la faune spécifique des vergers et arbres creux
et pour la sauvegarde du chemin creux, recensé
par l’ISOS (Inventaire fédéral des sites construits
d’importance nationale à protéger en Suisse).

En avril 2012, puis en août 2012, des dossiers
corrigés et complétés sont envoyés au SDT pour
examen préalable, et c’est en février 2013, que le
résultat de son examen est communiqué. Enfin, en
octobre 2013, le dossier finalisé est envoyé au SDT,
pour examen préalable complémentaire.

C’est alors la révision de la LAT qui entre en vigueur le
1er mai 2014 par laquelle, toute nouvelle zone à bâtir
doit simultanément être compensée par un retour en          PPA « Rue des Corbaz »
zone agricole d’une zone à bâtir légalisée, et ceci         Source : Commune de Belmont-sur-Lausanne

8     Schéma directeur de l’Est lausannois
      Rapport d’activités 2017
SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2017 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully Etat de Vaud
Le Projet d’agglomération
                                                            Lausanne - Morges (PALM)

  Plan partiel d’affectation « Rue des Corbaz »

  La parcelle n°315 de 5’094 m² est libre de toute construction et plantée de façon irrégulière d’arbres de verger et
  d’essences indigènes. Une partie des arbres forme une rangée discontinue le long de la rue des Corbaz, inscrite
  à l’inventaire des voies de communication historiques (IVS). Pour se conformer au souhait du Service immeuble-
  patrimoine et logistique (SIPAL), section monuments et sites, le talus et sa rangée d’arbres sont préservés.

  L’expertise sur la faune spécifique des vergers et arbres creux demandée par le Centre de conservation de la
  faune et de la nature (SFFN-CCFN) relève la présence de grillons, criquets et divers papillons, de lézards, petits
  coléoptères et chrysopes (petit insecte aux ailes translucides). L’avifaune (groupe d’oiseaux partageant le même
  écosystème) est représentée par une vingtaine d’espèces. Cette expertise ne révèle la présence d’aucune espèce
  végétale ou animale rare ou menacée.

  Des mesures de compensation seront prises par un renforcement de l’arborisation, par la conservation des noyers
  de l’allée d’arbres et un complément, par la plantation d’une haie arbustive d’essences indigènes. De même, au
  minimum cinq arbres fruitiers ou indigènes seront plantés et quatre nichoirs pour les oiseaux et chauves-souris
  seront installés pour compenser la suppression de cavités des vieux arbres arrachés.

  Le terrain est situé dans une zone de glissements peu actifs selon la carte des dangers naturels. La faisabilité
  des constructions prévues est confirmée par un rapport géotechnique et fera l’objet de techniques constructives
  adaptées pour stabiliser le terrain et sécuriser les constructions.

Orthophoto de la parcelle n°315
Source : Guichet cartographique de l’Etat de Vaud

                                                                            Schéma directeur de l’Est lausannois        9
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SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2017 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully Etat de Vaud
Le Projet d’agglomération
Lausanne - Morges (PALM)

Paudex - Plan général d’affectation                 Paudex - Plan partiel d’affectation « Vallon de la
                                                    Paudèze »
Le Plan général d’affectation (PGA) de la commune
de Paudex est en phase de finalisation après deux   Le « Vallon de la Paudèze » est l’un des derniers
examens préalables. La commune apporte les          secteurs de la commune de Paudex à développer
dernières modifications et après consultation des   par plan d’affectation. Permettant la densification à
commissions d’urbanisme Municipale et du Conseil    proximité de la future ligne t2 du BHNS et de la gare
communal, une nouvelle version sera élaborée pour   de La Conversion, ce PPA est en vigueur depuis
la soumettre au Canton.                             2009 et prévoit 87 habitants supplémentaires.

                                                    Les travaux de construction de huit immeubles au
                                                    Nord du quartier sont terminés et les logements
                                                    commencent à être occupés. La route de la Bernadaz
                                                    ainsi que le carrefour au niveau du tunnel ont été
                                                    refaits en tenant compte de l’accès à ce nouveau
                                                    quartier ainsi que du trafic actuel de cette route.

Construction du « Vallon de la Paudèze »
Source : Commune de Paudex

10     Schéma directeur de l’Est lausannois
       Rapport d’activités 2017
Le Projet d’agglomération
                                                         Lausanne - Morges (PALM)

Lutry – Plan partiel d’affectation « Les Brûlées »       Lutry - Plan de quartier « Burquenet Sud »

Le PPA « Les Brûlées » se situe dans le secteur          Le 3 mai 2017, le SDT a fait parvenir son rapport
de Corsy / La Conversion. Il a été mis en vigueur        d’examen préalable complémentaire dans lequel les
le 9 octobre 2014, et les permis de construire ont       services cantonaux consultés ont émis de nouvelles
presque tous été délivrés.                               remarques et demandes portant notamment
                                                         sur les problématiques suivantes : coordination
Le secteur des Brûlées représente une surface            (essentiellement en fonction de l’évolution des
d’environ 55’350 m2, actuellement affectée en zone       dossiers LAT et PP7), zones et terminologie (emprise
intermédiaire et incluant près de 11’000 m2 d’aire       PP7), et conventions privées préalables à la mise en
forestière. Il est situé en limite Nord de la zone       œuvre du plan de quartier (PQ) « Burquenet Sud ».
urbanisée de la commune de Lutry, à proximité
immédiate de la zone agricole.                           Le dossier, complété et modifié par le mandataire,
                                                         a été envoyé le 27 juin 2017 au SDT pour examen
Devant accueillir 298 habitants supplémentaires          préalable complémentaire. Au vu du degré de
et 109 nouveaux emplois, ce PPA permet une               maturité du projet, sa mise à l’enquête publique
densification mesurée à proximité de la gare de La       devrait vraisemblablement intervenir au cours du
Conversion. Les objectifs du PPA visent à proposer       premier semestre 2018.
une offre diversifiée en matière de logement, à
assurer une mixité entre le logement et les activités,
ainsi qu’à assurer les liaisons du quartier au réseau
communal des routes et chemins.

PPA « Les Brûlées »
Source : Commune de Lutry

                                                                       Schéma directeur de l’Est lausannois   11
                                                                       Rapport d’activités 2017
Le Projet d’agglomération
Lausanne - Morges (PALM)

Pully – Plan de quartier « Clergère-Sud »                 Pully - Plan de quartier « Jardins des Désertes »

Approuvé en début d’année par le département, le          Le PQ « Jardins des Désertes » est en vigueur depuis
PQ « Clergère-Sud » n’a suscité aucun recours et a        le mois de juillet 2016. Le permis de construire a été
donc été mis en vigueur le 21 mars 2017.                  délivré par la Municipalité dans le courant de l’année
                                                          et aucun recours n’a été déposé contre le projet. Le
Ce nouveau PQ s’inscrit dans le projet de                 chantier pourra donc débuter en 2018.
renforcement du centre-ville de Pully amorcé par
la Municipalité depuis plusieurs années. Une fois
entièrement réalisé, il permettra l’accueil d’environ     Pully - Plan de quartier « Roches Rochettaz »
90 habitants et emplois supplémentaires dans des
conditions de vie résolument urbaine, à proximité         Le PQ « Roches Rochettaz » a été sensiblement
immédiate des services, des commerces et des              adapté afin de répondre aux craintes des habitants
transports publics.                                       et des riverains quant à la hauteur et à la densité
                                                          des futures constructions prévues. Le projet modifié
Il représente un premier pas vers la requalification      est actuellement en cours d’examen préalable au
complète du secteur de la Clergère qui est appelé         Canton.
à se développer fortement dans les années à venir,
avec l’élaboration de deux nouveaux PQ et le projet
de BHNS sur l’avenue de Lavaux.                           Pully - Plan de quartier «Chamblandes-Dessous»

La mise en vigueur du PQ « Clergère-Sud » rend            Transmis à l’examen préalable en début d’année
également possible la création d’une nouvelle liaison     2017, le PQ « Chamblandes - Dessous » est
piétonne entre l’avenue du Prieuré et la gare CFF         actuellement en cours d’adaptation afin d’intégrer les
qui viendra compléter le maillage de mobilité douce à     remarques des services cantonaux.
l’échelle du centre-ville. Les crédits nécessaires à sa
réalisation ont d’ores et déjà été votés par le Conseil
communal et les travaux pourront ainsi débuter une
fois le permis de construire en force.

Place de la Clergère (Image à titre indicatif)
Source : Commune de Pully

12     Schéma directeur de l’Est lausannois
       Rapport d’activités 2017
Le Projet d’agglomération
                                                           Lausanne - Morges (PALM)

Suivi de la mise en oeuvre du PALM                         projets : le Projet Partiel 7 (PP7), de Lutry Corniche à
                                                           Pully Damataire, et le Projet Partiel 8 (PP8), de Pully
dans l’Est lausannois
                                                           Damataire à Lausanne Saint-François.

Mesures infrastructurelles
                                                           BHNS de Lutry Corniche à Pully Damataire (PP7)

Un Bus à haut niveau de service (BHNS), reliera Lutry      Durant l’année 2017, le projet consolidé a donné lieu
à Bussigny dès 2022, et, dès 2027, Lutry à Villars-        à de multiples communications :
Sainte-Croix. Projet d’échelle d’agglomération, le
BHNS s’inscrira au sein du réseau fort de transports       • Tous les riverains concernés par le projet ont
publics comprenant BHNS, tramways, LEB et métros.          été rencontrés au cours de l’année 2017 et les
Ces lignes, appelées Axes forts de transports publics      discussions se poursuivent.
urbain (AFTPU), seront interconnectées et relieront        • Plusieurs séances publiques et présentations
l’ensemble du Canton via le réseau ferroviaire.            devant les Conseils communaux se sont tenues
                                                           dans les communes de Lutry, Paudex et Pully.
Le futur BHNS, reliant l’Est et l’Ouest de                 • Le projet a été défendu devant la commission
l’agglomération en passant par le centre-ville de          Lavaux en novembre 2017.
Lausanne, traversera trois communes de l’Est               • Enfin, l’exposition d’un trolleybus bi-articulé,
lausannois : Lutry, Paudex et Pully. Ce BHNS               comparable aux futurs véhicules qui circuleront sur la
empruntera la route cantonale 780 (RC780), soit la         ligne de BHNS, a été l’occasion de mettre en lumière
route de Lavaux, la route du Simplon et l’avenue de        le PP7 pour un large public.
Lavaux. Il suivra le tracé de l’actuelle ligne de bus
n°9 qu’il remplacera.                                      Le PP7 doit être mis à l’enquête en 2018 pour une fin
                                                           des travaux prévue en 2022. Parallèlement, l’autre
Le SDEL assure la coordination intercommunale pour         tronçon du BHNS de la première étape entre Prilly
le secteur Est de ce projet depuis 2009. La future ligne   et Crissier (PP5) a été mis à l’enquête en 2017 et
de BHNS dans l’Est lausannois est scindée en deux          les études d’avant-projet du PP8 sur la commune de
                                                           Pully ont été lancées.

Grand Pont (Image à titre indicatif)
Source : Commune de Lutry, Urbaplan

                                                                          Schéma directeur de l’Est lausannois   13
                                                                          Rapport d’activités 2017
Le Projet d’agglomération
Lausanne - Morges (PALM)

BHNS de Pully Damataire à Lausanne Saint-                     Requalification multimodale du boulevard de la
François (PP8)                                                Forêt à Pully

Le réaménagement de l’avenue de Lavaux en vue                 Les travaux d’élargissement et de réaménagement
de la mise en service du BHNS, appelé PP8, est un             du boulevard ont débuté fin 2016, en avançant depuis
des projets phare pour le SDEL et pour le centre-ville        les deux extrémités du périmètre.
de Pully.
                                                              Courant 2017, les travaux du secteur Est ont bien
Avant de procéder aux études de projet, la Ville              avancé, permettant la mise en service de la nouvelle
de Pully souhaite se doter d’un solide concept                interface multimodale Val-Vert. Côté Ouest, les
d’aménagement, d’exploitation de la voirie et                 travaux ont en revanche pris quelques mois de retard
d’espaces publics connexes. En effet, la juste                en raison de difficultés techniques lors de la pose
répartition du domaine public allouée aux différents          des canalisations. La mise en service de l’entier du
modes de transport (bus, voitures, vélos et piétons)          boulevard est planifiée courant 2019.
mérite d’être étudiée finement.

L’élaboration de ce concept a débuté en fin d’année
2016 et a avancé en 2017 selon une cadence
soutenue. Le comité de projet s’est réuni sept fois et
la Municipalité de la Ville de Pully a pu se prononcer
à deux reprises. Le dépôt du dossier d’avant-projet
pour examen préalable par les services cantonaux
(procédure LRou) débute en février 2018.

Le remplacement du carrefour à feux de la Clergère
par un giratoire oblong avec aménagement des
quais de bus au centre est une mesure majeure                 Extrait de la vidéo «Boulevard de la Forêt, 1 an après»
du projet. Les lignes de bus n°47, 48, 49 ainsi que           Source : https://youtu.be/MTvKZ0MG0Ug
le futur BHNS (ligne t2) bénéficieront ainsi d’un
aménagement de qualité et d’une priorisation par
rapport au trafic individuel motorisé.

                                                                                                                        2013

                                                                                                                        2018
Esquisses de variantes d’aménagements du carrefour Clergère   Avancement des travaux à l’extrémité Est du périmètre
Source : Ville de Pully, Basler et Hofmann                    Source : Ville de Pully

14    Schéma directeur de l’Est lausannois
      Rapport d’activités 2017
Le Projet d’agglomération
                                                               Lausanne - Morges (PALM)

  Présentation du BHNS dans les communes de l’Est lausannois

  Du 28 août au 22 septembre 2017, les Transports publics lausannois (t-l) ont pu bénéficier de la présence d’un
  trolleybus à double articulation en test sur le réseau lausannois. Prêté par les Transports publics lucernois, le
  véhicule, mesurant 25 mètres de long et disposant de 150 places, préfigure le nouveau matériel roulant qui
  circulera à l’horizon 2020 sur les lignes n°7 et n°9 du réseau t-l.

  Ces véhicules sont la première étape du réseau de BHNS qui sera mis en service en 2022, après réalisation des
  premiers travaux d’infrastructures. Ils circuleront notamment sur la ligne de BHNS t2 qui reprend le trajet de la ligne
  n°9. La venue de ce trolleybus a permis notamment de réaliser des essais permettant aux t-l et aux partenaires
  communaux d’anticiper les aménagements à réaliser pour accueillir les futurs véhicules. Il a également permis
  aux équipes de conduite et de maintenance de l’entreprise t-l de se familiariser avec son exploitation.

  Outre les tests effectués, la venue du trolleybus a également été l’occasion de mener des opérations de
  communication sur le développement des lignes de BHNS, et plus largement sur le développement des AFTPU.

  Dans l’Est lausannois, le trolleybus a été exposé :

  - À Pully, le 13 septembre à la place de la Clergère, qui sera entièrement réaménagée dans le cadre des projets
  de BHNS. Cet évènement s’est prolongé le soir par une séance publique à la maison Pulliéranne.
  - À Paudex, le 14 septembre à l’arrêt Paudex village.
  - À Lutry, le 21 septembre à l’arrêt Voisinand. Outre la présentation du trolleybus, cet évènement a également été
  l’occasion de communiquer sur les autres projets de la commune.

  Ces différentes manifestations ont connu un grand succès et ont permis de mieux faire connaître au grand
  public les projets des AFTPU et plus particulièrement du BHNS dans l’Est lausannois. A ce titre, les retours
  obtenus sont riches d’enseignement qui devront être intégrés pour améliorer encore l’offre de transports publics
  et accompagner la réalisation des projets des AFTPU.

  Retrouvez les brochures de présentation ainsi que toute l’actualité sur le BHNS sur le site internet des AFTPU:
  https://www.axes-forts.ch/

Manifestation du BHNS
Source : transports publics lausannois (t-l)

                                                                                Schéma directeur de l’Est lausannois        15
                                                                                Rapport d’activités 2017
Les études du SDEL

Complément au projet de territoire du                            Afin de communiquer les résultats de l’étude
                                                                 stratégique au grand public, le COPIL du SDEL a
SDEL
                                                                 décidé de lancer en janvier 2017 une étude d’avant-
                                                                 projet pour la mise en oeuvre d’un itinéraire. Un groupe
Étude d’avant-projet pour la mise en oeuvre                      de suivi technique composé du bureau du SDEL,
de la stratégie d’évolution du paysage de                        des mandataires, de représentants des communes
                                                                 et d’un représentant de Lausanne Région, s’est
l’Est lausannois                                                 réuni cinq fois entre janvier et juin 2017. Ce groupe
                                                                 s’est également rendu une journée sur le terrain afin
Une étude de stratégie d’évolution du paysage de                 d’évaluer la faisabilité du projet.
l’Est lausannois a été menée entre 2014 et 2016 par
le SDEL. Le mandat a été confié au bureau Verzone                Le groupe de suivi travaille sur l’élaboration d’un
Woods Architectes et l’étude validée en septembre                plan d’actions en vue de la mise en oeuvre d’un
2016 par le COPIL du SDEL. Un concept de                         itinéraire fédérateur pour les quatre communes de
valorisation paysagère reposant sur l’identification             l’Est. Cette réalisation prévoit d’être accompagnée
de plusieurs itinéraires de mobilité douce à travers le          d’une journée de manifestation et est ainsi un moyen
territoire a alors été établi. Ces itinéraires permettent        de communiquer auprès du grand public sur une
de rendre visible et accessible la diversité paysagère           mise en œuvre partielle et progressive des différents
de l’Est lausannois, entre ville, lac, monts et Lavaux.          itinéraires de l’étude stratégique.
Le rapport final de l’étude est disponible via le lien
suivant :                                                        L’étude d’avant-projet s’est déroulée selon trois
https://www.est-lausannois.ch/projets/le-sdel/#tabs3             phases. Une première phase, élaborée entre janvier

Séances du groupe de suivi en atelier et sur le terrain © SDEL   Séance du groupe de suivi sur le terrain © SDEL

16     Schéma directeur de l’Est lausannois
       Rapport d’activités 2017
Les études du SDEL

et mars 2017, a permis de définir l’itinéraire fédérateur   site se trouvant le long de l’itinéraire fédérateur,
pour les quatre communes et un concept pour la              le bureau Verzone Woods Architectes a fait une
manifestation, entre découverte des paysages de             proposition de réaménagement en lieu de détente et
l’Est lausannois et aspects ludique et gustatif le long     de contemplation sur le grand paysage.
de l’itinéraire. La première phase fut validée par le
COPIL du SDEL du 28 mars 2017.                               Concours du Flâneur d’or 2017

Lors de la deuxième phase, le groupe de suivi a              L’étude de stratégie d’évolution du paysage de l’Est
poursuivi ses réflexions autour de variantes de              lausannois a concouru au Flâneur d’Or 2017 parmi
budget pour la mise en oeuvre de l’itinéraire ainsi          cinquante autres projets. Ce concours est organisé
que la réalisation de la manifestation. Au vu de             par « Mobilité piétonne Suisse » et récompense des
délais trop courts pour une mise en oeuvre en 2018,          projets d’aménagement favorisant les déplacements
le COPIL du SDEL du 5 octobre 2017 a décidé de               à pied et qui améliorent la qualité, l’attractivité et la
reporter cette mise en oeuvre au-delà de 2018.               sécurité des piétons.

En parallèle, la commune de Belmont-sur-Lausanne             L’étude de stratégie d’évolution du paysage de l’Est
a vu l’opportunité, lors des travaux de la route des         lausannois a concouru dans la catégorie « concept ou
Monts-de-Lavaux, d’établir des premières réflexions          planification de mobilité / schémas directeurs ». Tous
pour le réaménagement du site situé entre le chemin          les projets sont présentés sur le site internet du Flâneur
de la Cure et la route des Monts-de-Lavaux. Ce               d’Or : https://flaneurdor.ch/

Signal de Bochat, Lutry © SDEL

Route des Monts-de-Lavaux, Belmont-sur-Lausanne © SDEL

                                                                            Schéma directeur de l’Est lausannois          17
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Les études du SDEL

Chantier 6 : Centralité de Corsy / La                      bassin de rétention des eaux de surface à l’Ouest de
                                                           la route du Landar.
Conversion
                                                           Afin d’adapter le scénario retenu à ces contraintes, un
Étude stratégique de développement du                      complément d’étude sera mené dès 2018. Il portera
secteur de Corsy / La Conversion                           sur l’urbanisation du secteur, la préservation des
                                                           qualités paysagères et la mobilité. Le développement
                                                           du concept de synthèse et la programmation de la
                                                           mise en oeuvre pourront ensuite être finalisés. Ainsi,
Le secteur de Corsy / La Conversion, identifié dans        les autorités disposeront de la vision d’ensemble du
le rapport technique du SDEL et dans le PALM 2016          développement du secteur et l’étude préliminaire
en tant que centralité locale, accueillera, à terme,       d’aménagement et d’exploitation de la RC770-B
près de 2’000 habitants / emplois. Ce secteur en           pourra démarrer.
pleine émergence fait l’objet d’une étude stratégique
de développement urbain depuis 2014.

Secteur aux qualités paysagères importantes, deux
scénarios de développement urbain ont été proposés
à la Municipalité de Lutry en 2015. Le scénario
retenu est celui proposant un développement le long
d’un parc linéaire. Afin d’approfondir ce scénario
ambitieux, une coordination avec l’Office fédéral
des routes (OFROU) a eu lieu et des compléments
d’études sont menés.

Un affinement du scénario retenu doit ainsi adapter
la vision directrice avec les contraintes identifiées,     Secteur de Corsy / La Conversion
telles que le maintien de la bretelle autoroutière et du   Source : Guichet cartographique de l’Etat de Vaud

Quartier des Brûlées © SDEL

18    Schéma directeur de l’Est lausannois
      Rapport d’activités 2017
Rapport de gestion

Rapport de gestion 2017

Comptabilité du SDEL

Fonctionnement du bureau technique

                              Comptes 2016     Comptes 2017

Total                         fr. 235’066.35   fr. 292’086.61

Canton                        fr. 89’285.00    fr. 94’445.14

Total communes                fr. 145’382.10   fr. 197’641.47

Chantiers d’études

                              Comptes 2016     Comptes 2017

Total                         fr. 77’120.00    fr. 37’410.35

Canton                        fr. 8’294.00     fr. 0

Total communes                fr. 68’826.00    fr. 37’410.35

Ressources humaines affectées au fonctionnement du bureau technique

Années    ETP (équivalent temps plein)
2010      0.5
2011      0.7
2012      1.1 (moyenne)
2013      1.2
2014      1.2
2015      1.2
2016      1.6 (moyenne)
2017      1.9 (moyenne)
2018      2.2 (prévision)

                                                               Schéma directeur de l’Est lausannois   19
                                                               Rapport d’activités 2017
Glossaire

AFTPU : Axes forts de transports publics urbains
BHNS : Bus à haut niveau de service
BT : Bureau technique
COPIL : Comité de pilotage
DGE : Direction générale de l’environnement
DGMR : Direction générale de la mobilité et des routes
GT : Groupe technique
ISOS : Inventaire fédéral des sites construits d’importance nationale à protéger en Suisse
IVS : Inventaire des voies de communication historiques
LAT : Loi sur l’aménagement du territoire
LROU : Loi sur les routes
MD : Mobilité douce
OAT : Ordonnance sur l’aménagement du territoire
OFROU : Office fédéral des routes
PALM : Projet d’agglomération Lausanne – Morges
PDCn : Plan directeur cantonal
PGA : Plan général d’affectation
PPA : Plan partiel d’affectation
PP7 : Projet partiel 7 - dénomination d’un des projets des Axes forts de transports publics urbains (BHNS
de Lutry Corniche à Pully Damataire)
PP8 : Projet partiel 8 - dénomination d’un des projets des Axes forts de transports publics urbains (BHNS
de Pully Damataire à Lausanne Saint-François)
PQ : Plan de quartier
SDCL : Schéma directeur du Centre lausannois
SDEL : Schéma directeur de l’Est lausannois
SDNL : Schéma directeur du Nord lausannois
SDOL : Stratégie de développement de l’Ouest lausannois
SDRM : Schéma directeur de Région Morges
SDT : Service du développement territorial
SIPAL : Service immeuble – patrimoine et logistique
TIM : Transports individuels motorisés
TP : Transports publics
VLS : Vélo libre - service

20    Schéma directeur de l’Est lausannois
      Rapport d’activités 2017
Bureau du Schéma directeur de l’Est lausannois
     Centre Perrelet - Chemin du Closel 15
                    CP 129
                1020 Renens 1

              +41 (0)21 621 08 03
            info@est-lausannois.ch

         https://www.est-lausannois.ch
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