Sécurité routière Appel à l'action - Octobre 2009
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Sécurité routière Appel à l’action Octobre 2009
Sécurité routière / APPEL à L’ACTION
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
01/ Appel à l’ action
L a Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Crois-
sant-Rouge (FICR) est de plus en plus préoccupée par la rapide intensi-
fication de la crise mondiale de la sécurité routière qui se traduit chaque jour
par environ 3000 morts à travers le monde.
Les traumatismes liés aux accidents de la route représentent un problème de
santé publique majeur, mais trop négligé. Il est urgent d’agir afin d’en limiter
“
(...) à défaut d’une action
la mortalité croissante, qui affecte principalement les jeunes.
Nous savons que, à défaut d’une action résolue et coordonnée, la sécurité rou-
résolue et coordonnée, tière va continuer de se dégrader dans les pays à faibles et à moyens revenus.
la sécurité routière va La situation tend à s’améliorer sur les routes des pays développés, mais l’heure
continuer de se dégrader n’est pas à l’autosatisfaction – les efforts doivent être soutenus si nous voulons
dans les pays à faibles et que cette tendance positive se maintienne.
à moyens revenus.
” Les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont déjà très
engagées dans le domaine de la sécurité routière. Elles s’emploient, entre autres,
à mobiliser les décideurs et responsables politiques, à sensibiliser les jeunes et la
population dans son ensemble, ainsi qu’à fournir des services de premiers secours.
Ces activités font partie du mandat de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
consistant à atténuer les souffrances humaines, en particulier parmi les personnes
les plus vulnérables qui constituent la majorité des victimes de la route.
Pour améliorer la sécurité routière, il faut impérativement modifier les com-
“
portements des usagers de manière à ce que la route soit perçue non pas com-
me un champ de bataille, mais comme un espace public commun.
Il existe des
solutions efficaces Il existe des solutions efficaces et peu coûteuses, et il est de notre responsabi-
lité collective de les mettre en œuvre partout afin de sauver des vies.
et peu coûteuses.
” Ce qui se passe sur la route nous concerne tous. Nous devons agir sans le
moindre délai pour empêcher que la tendance meurtrière actuelle ne s’aggrave
inexorablement. Les Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont
prêtes à redoubler d’efforts aux côtés des gouvernements, du secteur privé, de
la société civile, des communautés et des organisations internationales.
Ce choix est entre nos mains collectivement et individuellement, dès main-
tenant.
02/ Ampleur de la crise
C haque année, à travers le monde, les accidents de la route font environ
1,3 million de morts et quelque 50 millions de blessés. Pour chaque dé-
cès, on compte entre 20 et 30 personnes handicapées dont un grand nombre
souffrent de lésions irréversibles.
La mortalité liée aux accidents de la route est comparable à celle de la tubercu-
lose ou du paludisme. Les blessures causées par ces accidents sont la première
cause de mortalité mondiale parmi les jeunes de 15 à 29 ans et la seconde chez
les enfants et adolescents de 5 à 14 ans.
3
Sécurité routière / APPEL à L’ACTION
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
À défaut d’actions de prévention massives, l’Organisation mondiale de la
santé (OMS) estime que, d’ici 2020, les lésions résultant des accidents de la
route représenteront la sixième cause de mortalité mondiale, toutes popula-
“
tions confondues.
Les blessures causées Grâce à des approches coordonnées intersectorielles, la situation tend à s’amé-
liorer dans les pays développés. En revanche, en l’absence d’une nouvelle vo-
par ces accidents sont la
lonté politique forte en matière de prévention et de réduction des risques, la
première cause de mortalité
mortalité liée aux accidents de la route dans les pays à faibles et à moyens
mondiale parmi les jeunes revenus devrait doubler d’ici 2020, pour atteindre plus de 2 millions de vic-
de 15 à 29 ans.
”
times par an.
Les traumatismes dus aux accidents de la route représentent un lourd fardeau
pour les économies des pays en développement, de l’ordre de 1 à 3 pour 100
du produit national brut. Dans bien des cas, les coûts excèdent le montant de
l’aide internationale au développement reçu par chaque pays, ce qui signifie
qu’il existe un lien direct entre l’amélioration de la sécurité routière et la ré-
duction de la pauvreté.
03/ Prise de conscience
mondiale de la crise
L a Journée mondiale de la santé en 2004 fut dédiée à la sécurité routiè-
re. Depuis lors, l’Assemblée générale de l’ONU a adopté à l’unanimité
quatre résolutions portant sur la prévention des accidents de la route.
Ces résolutions engagent à poursuivre la mise en œuvre des recommandations du
Rapport mondial sur la prévention des traumatismes dus aux accidents de la route
(voir Encadré 1) qui appelle les gouvernements, la société civile et le secteur privé
à mener des actions spécifiques en vue de prévenir les accidents de la route et d’en
limiter les conséquences, ainsi qu’à évaluer les effets de ces mesures.
En juin 2009, l’OMS a publié un Rapport de situation sur la sécurité routière
dans le monde qui réaffirme que les traumatismes dus aux accidents de la
route constituent un problème majeur en termes tant de santé que de dévelop-
pement. Ce document confirme la validité des recommandations énoncées
dans le Rapport mondial sur la prévention des traumatismes dus aux acci-
dents de la circulation.
Le Collaboration des Nations unies pour la sécurité routière (http://www.who.
int/roadsafety/en/) a été établi en octobre 2004 sous la coordination de l’OMS.
Ce groupe inclut, outre les agences des Nations unies, une cinquantaine d’orga-
nisations actives dans le domaine de la sécurité routière, y compris la FICR et le
Partenariat mondial pour la sécurité routière (en Anglais le Global Road Safety
Partnership / GRSP - voir Encadré 2).
Ce groupe se réunit deux fois par an pour passer en revue les initiatives de ses
membres et les coordonner. Il a publié divers manuels de bonnes pratiques sur
les principaux facteurs ou contributeurs de risque (ceintures de sécurité, sièges
et harnais pour enfants, casque, alcool au volant, gestion de la vitesse).
4
ENCADRÉ 1
• Préparer une stratégie et un plan d’action nationaux pour
Recommandations du Rapport la sécurité routière.
mondial sur la prévention • Allouer les ressources humaines et financières nécessai-
res pour s’attaquer au problème.
des traumatismes dus • Mettre en œuvre des mesures précises pour prévenir les
aux accidents de la circulation accidents de la circulation, minimiser les traumatismes et
leurs conséquences et évaluer l’incidence de ces mesu-
Les principales recommandations du rapport publié en avril res (y compris des mesures visant à limiter la vitesse et
2004 par la Banque mondiale et l’OMS sont les suivantes : la consommation d’alcool au volant, à encourager le port
du casque, de la ceintures de sécurité et des sièges pour
• Nommer dans les instances publiques un organisme di- enfants, et à incorporer des mesures de sécurité dans les
recteur chargé de guider l’effort national en matière de sé- plans d’aménagement du territoire et des réseaux rou-
curité routière. tiers).
• Evaluer le problème, les politiques et les cadres institution- • Appuyer la constitution de capacités nationales et la coo-
nels relatifs aux traumatismes dus aux accidents de la cir- pération internationale.
culation et la capacité de prévention de ces traumatismes
dans chaque pays.
ENCADRÉ 2
Prévision de la mortalité liée
aux accidents de la route d’ici à 2020 Naissance du Partenariat
mondial pour la sécurité routière
million de personnes par an
2.0 2020 (GRSP)
Dans l’édition de 1998 de son Rapport
1.5 sur les catastrophes dans le monde,
la Fédération a été une des premières
2010 organisations internationales à sonner
1.0 l’alarme au sujet de l’escalade dramati-
que du nombre de morts et de blessés
victimes d’accidents de la route sur la
0.5 planète. Un chapitre complet de cette
publication était consacré à ce fléau et à ses conséquen-
2010 2020 ces tragiques pour les communautés humaines et leurs
0.0 conditions d’existence.
Pays à hauts revenus Pays à faibles et moyens revenus
L’année suivante, la Fédération internationale, la Banque
mondiale et le Département pour le Développement In-
ternational du gouvernement britannique décidaient de
créer le Partenariat mondial pour la sécurité routière.
Rassemblant des gouvernements, des agences des Na-
tions unies et des organisations intergouvernementales,
des institutions financières internationales, des représen-
tants du secteur privé et de la société civile, le GRSP
s’emploie à améliorer la sécurité routière, en particulier
dans les pays à faibles et à moyens revenus où l’on re-
cense plus de 90 pour 100 des victimes des accidents
de la route.
Le GRSP aide les Sociétés nationales à développer les
services et ressources existants et à identifier de nouvel-
les formes d’engagement en matière de sécurité routière.
Hébergé au secrétariat de la Fédération internationale à
Genève, il est opérationnel dans une vingtaine de pays
de tous les continents.
http://www.grsproadsafety.org
Sécurité routière / APPEL à L’ACTION
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
04/ Les engagements de la FICR
L a FICR a désigné la promotion d’une “culture de la réduction des risques
et de la prévention” comme une des priorités inhérentes à toutes ses acti-
vités. L’amélioration de la sécurité routière en vue de sauver des vies et de bâtir
des communautés plus sûres fait partie intégrante de cette politique et de la
stratégie à long terme de la FICR.
“
L’ amélioration de la sécurité
La FICR a résolu de s’attaquer en priorité à la réduction de l’impact désastreux
des accidents de la route parmi les jeunes. Dans leur Déclaration de Solferino
routière en vue de sauver publiée en juin 2009 (voir Encadré 3), les jeunes membres de la Croix-Rouge
des vies et de bâtir et du Croissant-Rouge ont identifié la sécurité routière comme étant un des
principaux défis humanitaires de notre époque.
des communautés
plus sûres fait partie de Au niveau mondial, la FICR plaide pour l’adoption de solutions simples en
la stratégie à long terme vue de prévenir ou de limiter de manière significative les accidents de la route
et leurs tragiques conséquences humaines, sociales et économiques.
”
de la FICR.
Cela comprend :
• formulation et mise en œuvre de politiques nationales de sécurité rou-
tière;
• financement adéquat et durable des mesures de sécurité routière;
• amélioration des réseaux routiers, notamment au profit des usagers les
plus vulnérables;
• sensibilisation du public aux principaux facteurs de risque;
• activités communautaires de réduction des risques;
• développement de la formation aux premiers secours dans les écoles ainsi
que pour les nouveaux conducteurs et les chauffeurs professionnels;
• amélioration des soins hospitaliers pour les victimes de la route;
• soutien aux handicapés de la route;
• renforcement des partenariats avec les gouvernements, le secteur privé et la
société civile.
Toutes ces mesures sont décrites dans un guide pratique de la sécurité routière
publié en collaboration avec le GRSP (voir Encadré 4).
La FICR a produit une carte d’engagement personnel pour la sécurité routière
à l’intention des dirigeants, employés et volontaires des Sociétés nationales, de
ses partenaires dans le domaine de la sécurité routière et
Je m’engage à : du grand public. Elle énonce dix mesures que le titulaire
¬ utiliser la ceinture de sécurité
¬ porter un casque à motocyclette de la carte s’engage à respecter et à appliquer, l’idée étant
¬ circuler à une vitesse et à une distance adaptées de protéger les employés et les volontaires de la Croix-
10
aux conditions
¬ ne pas conduire sous l’emprise de l’alcool Rouge et du Croissant-Rouge dans leur vie quotidienne
ou de la drogue
¬ ne pas utiliser de téléphone mobile en conduisant et de les encourager à donner l’exemple.
¬ être bien visible en tant que piéton ou cycliste
engagements ¬ connaître et respecter le code de la route
pour la sécurité ¬ entretenir convenablement mon véhicule
¬ posséder le permis et la formation conformes
routière au véhicule conduit
¬ savoir réagir en cas d’accident
6
ENCADRÉ 3
Engagement des jeunes membres de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge pour 2010-2020
En juin 2009, les participants à la réunion mondiale
de la jeunesse de la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ont discuté des principaux défis humanitai-
res de notre temps. Ils ont rédigé à l’intention de la
communauté internationale une déclaration
assortie de propositions concrètes pour
les
et la
“Nous appelons
gouvernements
communauté
du monde
internationale
à incorporer les premiers secours
“
s’attaquer aux problèmes les plus
Nous, les jeunes et la sécurité routière dans les
pressants, dont la sécurité routière. programmes d’éducation nationaux,
du Mouvement de
Dans la Déclaration de Solferino, les la Croix-Rouge et du et d’y affecter des ressources
jeunes représentants des Sociétés Croissant-Rouge, nous financières et logistiques
”
nationales ont eux-mêmes souscrit nous engageons à faire de appropriées.
un engagement sur dix ans en vue la sécurité routière un défi
d’améliorer la sécurité routière. humanitaire en encourageant
les jeunes à agir de façon
”
responsable.
ENCADRÉ 4
Guide pratique
de sécurité routière
En 2007, la Fédération internationale et le GRSP ont publié un
Guide pratique sur la sécurité routière qui met en lumière la
gravité, les causes et les conséquences des accidents de la
route à travers le monde. Il décrit des mesures de prévention
simples et formule des recommandations pratiques à l’inten-
tion des Sociétés nationales, des individus ou des organisa-
tions souhaitant contribuer à améliorer la situation dans leurs
pays respectifs. Edité en six langues, ce guide constitue l’outil
de référence de la Fédération internationale en matière de sé-
curité routière.
Disponible en ligne : http://www.ifrc.org/Docs/pubs/
health/road-safety-fr.pdfSécurité routière / APPEL à L’ACTION
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
05/ Les Sociétés nationales
de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge en action
E n réaction à l’accroissement du nombre de traumatismes résultant d’acci-
dents de la route, les Sociétés nationales ont accru au cours de la décen-
nie écoulée leurs efforts aux côtés des gouvernements et d’autres partenaires
afin de limiter le nombre des accidents et leurs tragiques conséquences.
Principales activités des Sociétés nationales en matière de sécurité routière :
• plaidoyer pour l’inscription prioritaire de la sécurité routière dans les
agendas politiques des gouvernements;
• promotion d’une culture interne de la sécurité routière parmi leurs em-
ployés et volontaires;
• campagnes publiques de sensibilisation aux bons comportements rou-
tiers;
• promotion de la sécurité routière à l’école;
• cours de formation aux premiers secours pour les nouveaux conducteurs,
les chauffeurs professionnels et le grand public.
“
Les Sociétés nationales
sont particulièrement bien
Les Sociétés nationales sont particulièrement bien placées pour agir en faveur
de l’amélioration de la sécurité routière. En tant qu’auxiliaires des pouvoirs
publics pour les questions humanitaires, elles peuvent inciter leurs gouverne-
placées pour agir en faveur ments à améliorer le réseau routier et les services d’urgence, ainsi qu’à adopter
de l’amélioration et mettre en œuvre des législations routières efficaces.
”
de la sécurité routière. En outre, les quelque 100 millions de volontaires de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge actifs à travers la planète travaillent au coeur des commu-
nautés et sont en contact direct avec le grand public. De ce fait, ils peuvent ap-
porter une précieuse contribution à l’éducation et à l’information des citoyens
en matière de sécurité routière, non seulement en tant que conducteurs, mais
aussi comme piétons ou comme cyclistes.
Les jeunes représentent plus de la moitié des volontaires de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge et sont particulièrement persuasifs quand ils travaillent
comme formateurs auprès des autres jeunes (voir Encadré 5).
Les Sociétés nationales sont universellement reconnues comme leaders dans
le domaine des premiers secours. Elles dispensent des formations au grand
public et à des groupes ciblés, contribuant ainsi à renforcer les capacités com-
munautaires à répondre au mieux en cas d’accidents de la route.
En complément de leurs activités dans le domaine des premiers secours, près
d’un tiers des Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
sont activement engagées dans des programmes de prévention à la sécurité
routière.
8avant après
1 557 vies sauvées
en 2008
ENCADRÉ 5
Vietnam – Exemple d’une réussite
En 2005, la Croix-Rouge vietnamienne a lancé une cam-
pagne de sensibilisation de masse à Hanoi et à Hô Chi
Minh Ville afin d’attirer l’attention du public sur le danger
que comporte le fait de rouler à moto sans casque. Quel-
que 200 000 affiches ont été placardées dans les rues
et des spots ont été diffusés sur les principales stations
de radio. Largement couverte par la presse, la campagne
s’est étalée sur six mois, touchant la totalité de la popula-
tion de chacune des deux agglomérations.
L’initiative a bénéficié du soutien de nombreux partenaires
au nombre desquels la Croix-Rouge française, des entre-
prises du secteur privé et les autorités locales. En 2006, la
Croix-Rouge vietnamienne et la Croix-Rouge française ont
participé avec le GRSP, le Comité national de la sécurité
routière et la Fondation asiatique pour la prévention des
accidents à l’élaboration d’un plan d’action qui a débouché
sur une nouvelle loi relative au port du casque.
En 2007, 12 800 personnes ont péri sur les routes vietna-
miennes. En 2008, 1557 vies ont été sauvées grâce aux
nombreux efforts mis en œuvre pour encourager le port
du casque et l’application de la nouvelle loi, y compris la
campagne de sensibilisation de la Croix-Rouge.Sécurité routière / APPEL à L’ACTION
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ENCADRÉ 6
Recommandations pratiques pour les volontaires
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Les volontaires peuvent aider leurs communautés à amélio- nager plus de passages piétons, en particulier autour
rer la sécurité routière : des écoles;
• en encourageant les membres de leur famille et de leur • en promouvant et en dispensant des formations aux pre-
communauté à appliquer les dix engagements de la car- miers secours parmi les groupes les plus susceptibles
te d’engagement personnel pour la sécurité routière; d’être confrontés à des accidents de la circulation, com-
me les chauffeurs professionnels, les policiers, les ambu-
• en montrant le bon exemple sur la route;
lanciers et autres personnels de services d’urgence;
• en intégrant la sécurité routière dans les programmes
• en encourageant les autorités locales à renforcer les dis-
Croix-Rouge et Croissant-Rouge;
positions légales en matière de limitations de vitesse, de
• en coopérant avec les autorités locales pour organiser port de la ceinture et du casque, de conduite sous l’em-
+
des campagnes de sensibilisation; prise de l’alcool ou de la drogue;
• en encourageant les autorités locales à renforcer les • en parlant aux élèves des écoles des dix engagements
mesures de sécurité dans les endroits à risque et à amé- pour la sécurité routière.
ENCADRÉ 7
15
• Chaque année, près de 1,3 million de personnes meu-
1.3
rent sur les routes et 20 à 50 millions d’autres sont
blessées dans des accidents de la circulation.
• Ces chiffres, qui sont à rapprocher de ceux relatifs à
des pandémies majeures comme la tuberculose ou le
paludisme, continuent d’augmenter dans les pays à
faibles et à moyens revenus.
• Les blessures subies dans les accidents de la route
sont la première cause de mortalité mondiale entre 15
Faits et chiffres et 29 ans et la seconde parmi les 5 à 14 ans.
=
• Plus de 90 pour 100 des morts sur la route se produi-
sent dans des pays à faibles et à moyens revenus, où
ne circulent pourtant que 48 pour 100 des véhicules
immatriculés dans le monde.
• Près de la moitié des personnes qui meurent dans des
5
29
accidents de la route sont des piétons, des cyclistes
ou des motocyclistes, autrement dit, des usagers vul-
nérables.
%
• Faute d’actions significatives, l’OMS estime que les ac-
cidents de la circulation pourraient devenir d’ici 2020 la
sixième cause de mortalité mondiale.
(*) Source: OMS, Rapport de situation sur la sécurité rou-
tière dans le monde, 2009 (http://whqlibdoc.who.int/publica-
tions/2009/9789242563849_fre.pdf)
10Les Principes fondamentaux du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Humanité Né du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement interna- tional de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect international et national, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. Il favorise la com- préhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples. Impartialité Il ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de re- ligion, de condition sociale et d’appartenance politique. Il s’applique seulement à secourir les individus à la me- sure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux dé- tresses les plus urgentes. Neutralité Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique. Indépendance Le Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leur pays respectif, les Sociétés natio- nales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permette d’agir toujours selon les principes du Mouve- ment. Volontariat Il est un mouvement de secours volontaire et désinté- ressé. Unité Il ne peut y avoir qu’une seule Société de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier. Universalité Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider, est universel.
Sécurité routière : appel à l’action
Pour plus d’informations sur le programme de sécurité routière
de la Fédération internationale, veuillez prendre contact avec :
Gérard Lautrédou
Conseiller sécurité routière
Courriel : gerard.lautredou@ifrc.org
Médias :
Marie-Françoise Borel
Chargée de communication
Tél. : + 41 22 730 43 46
Mobile : + 41 79 217 33 45
Courriel : mf.borel@ifrc.org
La Fédération internationale
des Sociétés de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge soutient
les activités humanitaires
des Sociétés nationales parmi
les populations vulnérables.
En coordonnant les secours
internationaux en cas de
catastrophe et en encourageant
l’aide au développement, elle vise
à prévenir et à atténuer
les souffrances humaines.
La Fédération internationale,
les Sociétés nationales et
le Comité international de
174800 10/2009 F XXX
la Croix-Rouge constituent
le Mouvement international Notre monde ne tourne pas rond.
de la Croix-Rouge et du Il est temps d’agir.
Croissant-Rouge. ourworld-yourmove. orgVous pouvez aussi lire
