Sous la direction d'Éric Chenut - Fondation Jean-Jaurès
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Comment Comment
revivifier les solidarités ?
Comment revivifier les solidarités ?
L’engagement, un remède à la crise revivifier les solidarités ?
sous la direction d’Éric Chenut
L’engagement, un remède à la crise
sous la direction d’Éric Chenut
Après plusieurs années de bouleversements sans
précédent, l’heure est à la reconstruction. Comment
revivifier l’engagement ? Comment faire société ?
En somme, comment parvenir, ensemble, à esquis-
ser les prémices d’un monde meilleur ?
Ce sont ces interrogations qui rythment la réflexion
de neuf auteurs (philosophe, médecin, acteurs du
Éric Chenut (dir.)
monde économique et syndical…) dans cet ouvrage
dirigé par Éric Chenut, président de la Mutualité
Française. S’ils présentent chacun des propositions
différentes pour renforcer la cohésion sociale et
œuvrer pour un monde plus juste, ils parviennent
tous à la même conclusion : il faut agir, et vite.
12 euros TTC Comment revivifier les solidarités ?
Comment revivifier
les solidarités ?
L’engagement,
un remède à la crise
Fondation Jean-Jaurès
12, cité Malesherbes sous la direction d’Éric Chenut
75009 Paris
www.jean-jaures.org
© Fondation Jean-Jaurès éditions, 2022
ISBN 978-2-8159-5249-1 Fondation Jean-Jaurès éditionsPréface
« S’engager » fait partie d’un des
verbes que je préfère dans la langue fran-
çaise, un mot auquel je me raccroche,
car il est une sorte de fil dans ma vie.
Ce mot est riche, il raconte une
multitude d’histoires, comme celle des
femmes et des hommes engagés dans la
Résistance pendant la guerre, celle des
suffragettes pour obtenir le droit de vote
des femmes, celle des militants pour le
droit à la contraception ou à l’IVG, parmi
lesquels de nombreux mutualistes ;
à chaque période ses engagements !
Ce mot, « s’engager », donne du sens
au temps que l’on consacre aux causes
5Comment revivifier les solidarités ? P
Préface
réface
qui nous tiennent à cœur et nourrissent des modes d’engagement ? à la manière
la participation démocratique. d’accueillir celles et ceux arrivant dans
des organisations devenues plus com-
L’essentiel est notre capacité à être et plexes, plus gestionnaires, dont le sens
à faire ensemble, quelles que soient les est peut-être moins intuitif ? ou est-ce
motivations des femmes et des hommes dû à un questionnement de la capacité
qui échangent, réfléchissent ou agissent du collectif à être facteur de progrès,
collectivement. Leurs implications, leurs d’épanouissement ? Le marketing et
contributions concourent à construire et le néolibéralisme ont théorisé que le
faire vivre notre cohésion sociale. bonheur était d’« avoir », dans un nihi-
Il est donc nécessaire d’amorcer ce lisme exacerbé, mortifère pour le vivre
travail d’introspection sur l’engagement ensemble !
d’aujourd’hui et de penser à celui de Comment aller contre cette tendance
demain, dans le monde mutualiste, d’une moindre capacité à contribuer à
de l’économie sociale et solidaire, et l’intérêt général dans nos périmètres
au-delà. Comme l’ensemble des acteurs d’action pour la santé et la protection
de la société engagée, syndicats, partis sociale ?
politiques, associations, nous n’échap-
pons pas à la défiance qui croît dans les Nous voyons se substituer inexorable-
institutions du pays. ment la qualité de client à celle d’adhé-
rent, dans une approche consumériste
Malgré un ancrage dans les réalités où la protection sociale est renvoyée
de proximité, la préparation de la relève, à un guichet payeur solvabilisant des
les passages de relais sont rendus plus dépenses. Notre ambition émanci-
difficiles. Cela tient-il à l’attractivité patrice, individuelle et collective, est
6 7Comment revivifier les solidarités ? P
Préface
réface
donc questionnée, au cœur même des d’allocation de moyens et de ressources
valeurs qui constituent cette aspiration et en rien des sujets techniques, des
collective. Par des protections mutuelles choix d’experts.
fondées par la solidarité, nous permet-
tons à chacun de se projeter dans son Ce constat partagé et l’addition de
projet de vie personnelle, familiale ou volontés se sont traduits à travers le
professionnelle. collectif du Pacte du pouvoir de vivre,
regroupant soixante-cinq organisations
Comment réconcilier solidarité et souhaitant questionner la manière d’ap-
responsabilité individuelle et collective, préhender les transitions démocratiques,
comment réarticuler droits et devoirs ? économiques, sociales et écologiques.
Pour le dire autrement : comment Cet espace, auquel nous participons
redonne-t-on de l’appétence à faire avec des syndicats, des associations,
ensemble, l’aléa ne pouvant être effica- des acteurs de l’économie sociale et
cement pris en charge que de manière solidaire, permet de retisser des liens en
collective et solidaire ? mariant l’expression citoyenne et celle
de structures engagées.
En tant qu’acteurs de la société enga-
gée, nous avons une responsabilité pre- Ce livre a vocation à apporter des
mière en proposant de faire ensemble, éléments d’analyse pour expliquer ce
de concourir aux communs de la société. désengagement et y répondre. Il est donc
Nous pouvons présenter une démarche né de ce souhait de donner la plume à
d’éducation populaire et citoyenne dans des femmes et des hommes impliqués,
le champ de la santé, de la protection ayant des parcours différents et des
sociale pour montrer en quoi et comment engagements variés. Dans un monde qui
ce sont avant tout des choix politiques change à toute vitesse, l’écrit donne le
8 9Comment revivifier les solidarités ? P
Préface
réface
temps de faire une pause face à cette ambition commune, avec pour boussole
complexité. Philosophe, journaliste, uni- notre cohésion et pour ambition la lutte
versitaire, élue locale, médecin, acteurs contre les inégalités.
du monde syndical ou économique, tous
ont accepté de contribuer à cet exercice ; Éric Chenut
je tiens ici à les en remercier.
Dans cet ouvrage, que j’ai eu l’hon-
neur et le plaisir de diriger en collabo-
ration avec la Fondation Jean-Jaurès, les
contributrices et contributeurs donnent
des clés pour reconnecter les mots
« engagement » et « ensemble ».
Neuf contributions où chacun partage
son regard et sa réflexion sur la société
avec trois angles : tout d’abord, com-
ment doit-elle faire commun ; ensuite,
comment susciter l’engagement ; enfin,
comment lutter contre la pauvreté et les
inégalités.
La richesse des contributions de ces
femmes et hommes alimentera, à n’en pas
douter, nos cheminements sur le besoin
de retrouver du sens et de partager une
10Comment
faire commun ?
Gabrielle Halpern
L’époque semble être au repli sur
soi, aux fractures, à l’individualisme et
au désengagement. Mais dans ce ciel
bien sombre, quelques lueurs ça et là
apparaissent – des signaux faibles d’hy-
bridation –, témoignant que la solida-
rité, le collectif, le commun n’ont pas
disparu… Bien mieux, il se pourrait
même qu’ils se développent lentement
mais sûrement, prenant des formes
nouvelles, inédites, nous invitant à
repenser toutes nos cases ! Qu’est-ce
qui fait la singularité de l’être humain
par rapport aux autres animaux ? Selon
13Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
saint Augustin, l’être humain a été créé Si notre rationalité était originel-
pour qu’il y ait du commencement1… lement très utile pour construire les
L’être humain est l’animal du commen- sciences, elle s’est quelque peu rigidi-
cement ! C’est notre capacité à agir, à fiée au fur et à mesure des siècles pour
créer, à introduire de la nouveauté, à se transformer en usine de production
prendre des initiatives, à commencer massive de cases. Nous ne nous en ren-
quelque chose qui fait de nous des dons pas compte, mais nous passons nos
animaux un peu différents des autres. journées à tout ranger dans des cases :
L’être humain est donc, par essence, nos amis, nos collègues, nos territoires,
un « startuper » ; c’est-à-dire un « com- nos voisins, nos métiers. En agissant de
menceur ». Comment faire en sorte que la sorte, nous passons complètement à
ce besoin fondamentalement humain côté de la réalité. La crise que nous tra-
de commencer quelque chose, de créer versons n’est pas d’abord économique,
quelque chose – d’agir, en un mot –, sociale, écologique, institutionnelle,
soit un élan hors de soi… pour aller vers territoriale ou politique ; ce que nous
l’Autre ? Si, selon les mots de Martin vivons, c’est avant tout une crise de notre
Buber, « l’homme devient je au contact rapport à la réalité. En rangeant tout
du tu », comment renforcer parmi nos et tout le monde dans des cases, nous
contemporains, et pour les générations fabriquons des silos qui fracturent notre
à venir, le goût de l’altérité ? société. Un exemple frappant, si vous
lisez les programmes politiques des can-
didats – que ce soit aux élections locales
1. Saint Augustin, « Cité de Dieu », repris ou nationales –, vous constaterez qu’il
par Hannah Arendt dans La vie de l’esprit
(New York, Harcourt Brace Jovanovichet, s’agit de programmes politiques catégo-
1978) dans Les origines du totalitarisme riels. Il y a « ma petite mesure pour les
(New York, Harcourt Brace & Co, 1951).
14 15Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
jeunes », « ma proposition pour les arti- réunies, vont donner lieu à quelque
sans », « ma mesure pour les personnes chose de nouveau : un tiers service, une
âgées »… Le corps citoyen est divisé en tierce manière de travailler, de consom-
morceaux et un programme politique mer ou d’habiter, un tiers modèle, un
catégoriel – lorsque le candidat est élu – tiers usage, un tiers lieu, une tierce…
se traduit en politiques publiques caté- économie !
gorielles qui renforcent, voire créent, les
fractures de notre société. On ne peut
Chaynesse Khirouni
pas penser la banlieue sans le cœur de
ville, les jeunes sans les personnes âgées, Dans leur ouvrage Les nouveaux
l’économie sans la société, la technologie biens communs ?1, Emmanuel Dupont
sans l’artisanat, sauf à créer des clivages. et Édouard Jourdain explorent une
Pour créer du commun, il va nous falloir manière nouvelle de faire société. Une
remettre radicalement en cause cette approche qui privilégie la prise en charge
logique de « cases » – cette manière de collective de services communs par l’ini-
penser, de gouverner, d’entreprendre, de tiative citoyenne. Qu’il s’agisse d’un tiers
commercialiser, de former par « silos » – lieu, d’un espace culturel ou encore d’un
et apprendre à « hybrider », c’est-à- service à la personne, ces initiatives ne
dire à faire des mariages improbables. sont pas sans faire écho aux pratiques
L’hybridation, qui est un véritable projet autogestionnaires.
de société, vise à briser ces frontières
absurdes pour mettre ensemble des
générations, des activités, des usages,
1. Emmanuel Dupont, Édouard Jourdain,
des personnes qui, a priori, n’ont pas Les nouveaux bien communs ? Réinventer l’État
grand-chose à voir ensemble, mais qui, et la propriété au xxie siècle, La Tour d’Aigues,
l’Aube / Fondation Jean-Jaurès, 2022.
16 17Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
En complémentarité, mais aussi en d’une partie de la jeunesse ou la convic-
cohérence avec ces dynamiques inno- tion que l’État est déconnecté de ses
vantes de la société civile, il nous faut territoires… sont des poisons qui
repenser les outils politiques du contrat minent le sentiment d’appartenance
social. Cela suppose de réinterroger à une République une et indivisible.
notre Constitution, notre organisation Ils menacent les fondements d’une
territoriale et notre vie politique, car, République qui affiche l’ambition de la
sauf à considérer que les fractures terri- fraternité sans parvenir à la traduire en
toriales, sociales et demain climatiques actes. La création de liens plus étroits
peuvent être traitées par le système entre les territoires ruraux, périur-
qui, depuis des décennies, échoue à les bains et urbains est une nécessité. Des
réduire, comment ne pas s’entendre sur réponses concrètes, en matière d’offre
la nécessité de les renouveler ? de soins ou de mobilités par exemple,
sont indispensables, tout comme le
La segmentation du corps social et déploiement de politiques d’insertion et
les communications difficiles entre ses de réussite éducative plus ambitieuses
diverses composantes sont une menace dans les quartiers défavorisés.
qui pèse sur notre capacité à faire com-
mun. Une segmentation qui sépare une Les fractures territoriales et sociales
minorité qui s’épanouit dans la mon- doivent recevoir des réponses à l’échelle
dialisation libérale d’une majorité qui la des territoires, en partenariat avec un État
subit. Les dernières élections présiden- et des Régions stratèges et facilitateurs.
tielles témoignent de cette réalité.
Le conseil départemental de Meurthe-
Le sentiment de déclassement, la et-Moselle a fait des choix qui participent
progression des inégalités, l’inquiétude à répondre à ces défis. Je pense ici tout
18 19Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
particulièrement à sa territorialisation. pour le climat fut, de ce point de vue, un
Elle mise sur la proximité tant des élus exemple et un contre-exemple. La qualité
que des services départementaux. Une des débats et des propositions tranchait
présence qui rassure et accompagne, avec le cynisme des gouvernants qui, en
des politiques publiques qui protègent, vidant ces travaux de leur substance, ont
des synergies avec le bloc communal jeté le discrédit sur un outil participatif
qui décuplent l’efficacité de l’action. inédit et prometteur.
Ce maillage territorial n’a pas été suffi-
samment encouragé dans le cadre d’une Il nous faut une République plus
décentralisation qui s’est parfois limitée juste et plus solidaire, plus décentra-
aux principes. La crise sanitaire a pour- lisée, davantage à l’écoute de tous ses
tant permis d’illustrer sa pertinence. enfants et qui saurait, par exemple,
C’est d’abord à cette échelle que nos reconnaître le vote blanc ou nul et multi-
fractures pourront être traitées. À condi- plier les consultations citoyennes à tous
tion que l’État reconnaisse réellement les les échelons.
acteurs politiques locaux et cesse de les
instrumentaliser en réduisant sans cesse Jean-Pascal Labille
leurs capacités d’initiative.
La crise sanitaire, le creusement des
À l’échelon national, c’est évidemment inégalités sociales, les crises migra-
une République parlementaire qu’il nous toires, le déficit démocratique, le dérè-
faut promouvoir. Une République qui glement climatique, etc. cristallisent
sache susciter le dialogue citoyen sans de nombreux sentiments d’injustices et
idées préconçues, dans le cadre d’espaces tensions. Des Gilets jaunes, nés à l’au-
qui contribuent effectivement à la prise tomne 2018, à ceux constitués durant la
de décision. La convention citoyenne
20 21Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
pandémie, les mouvements de contesta- Si on considère que l’intensité des
tion émergeants démontrent une crise difficultés quotidiennes auxquelles sont
de confiance des citoyens envers nos confrontés les citoyens, au contraire
institutions dites « classiques » et nous d’être un moteur de mobilisation, ins-
obligent à réfléchir profondément à taure de la résignation et du rejet envers
notre manière de faire société. les institutions politiques, notre système
démocratique doit être en mesure de
Les citoyens doutent profondément de mettre en scène de manière institution-
la capacité des responsables politiques et nalisée le conflit né du sentiment de ne
des instances démocratiques existantes pas trouver sa place ou d’être reconnu.
à répondre à leurs difficultés. Ils doutent Autrement dit, les institutions démo-
également du pouvoir des corps intermé- cratiques doivent se renouveler et oser
diaires (dont font partie les mutuelles et porter une certaine forme de conflic-
les syndicats) à défendre leurs intérêts et tualité à travers un nouveau modèle de
à transformer de l’intérieur nos instances gouvernance plus participatif dans lequel
démocratiques. Cette crise de confiance le citoyen peut s’exprimer librement.
envers les institutions démocratiques,
accompagnée d’une remise en cause La participation citoyenne constitue la
croissante de la légitimité des contre- clé du renouvellement de notre système
pouvoirs, nous confronte à un double démocratique. Pour ce faire, il ne suffit
défi. Premièrement, celui de reconsidé- pas seulement de consulter les citoyens,
rer les fondamentaux de nos institutions il faut également leur donner accès aux
démocratiques et deuxièmement, celui informations et renforcer leur capacité
de redéfinir le fonctionnement des corps d’analyse critique afin qu’ils puissent
intermédiaires et des contre-pouvoirs. confronter leurs points de vue et remettre
en question les politiques menées.
22 23Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
L’éducation permanente permet cela et rapports de confiance avec les citoyens
vise par ailleurs à stimuler une certaine et à jouer leur rôle de contre-pouvoir, les
forme de résistance nécessaire au fonc- corps intermédiaires doivent se rendre à
tionnement démocratique moderne. l’évidence. Ils doivent se renouveler et se
réinventer. Ils doivent renouer avec leur
Les corps intermédiaires ont un rôle à base et porter la conflictualité de l’inté-
jouer pour imposer une nouvelle concep- rieur pour que nos institutions politiques
tion de la démocratie, plus sociale et s’adaptent aux réalités des citoyens en
participative. C’est précisément dans perpétuel changement.
l’incarnation des clivages que les corps
intermédiaires ont un rôle à jouer pour Il est important de renouveler nos
renforcer la conflictualité politique. instances démocratiques ainsi que le
Il est facile de reconnaître le rôle joué par fonctionnement des corps intermé-
les syndicats auprès du monde ouvrier diaires. Parce qu’à travers le manque
autour du clivage historique capital/ de prise en considération de la parole
travail. Structurées comme un contre- citoyenne et l’affaiblissement des corps
pouvoir et s’inscrivant dans une longue intermédiaires dans notre société, c’est
tradition de luttes, les organisations syn- la démocratie tout entière qui est en
dicales ont permis de conflictualiser le danger.
rapport entre le travail et le capital, et de
faire entendre la voix du monde ouvrier.
Laurent Berger
Il est par contre plus difficile d’affirmer
que les organisations syndicales aient Il est urgent de faire une pause, de
été les réceptacles de la colère des Gilets prendre le temps d’analyser l’état de
jaunes. Couplés à la double difficulté la société. Les dernières élections ont
des corps intermédiaires à instaurer des
24 25Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
confirmé ce que nous ressentons depuis Pour tenter d’y répondre, il faut se
des mois, moi et l’ensemble des respon- fier à une boussole : partir du réel de la
sables CFDT, en nous déplaçant dans société. Quel est-il ? La photographie
toutes les régions et en échangeant avec n’est pas aussi contrastée que certains
les équipes syndicales. Nous savions la veulent bien le dire pour souffler sur les
société fatiguée par une succession inin- braises et attiser une certaine violence.
terrompue de crises : mouvement des On pourrait multiplier les exemples, mais
Gilets jaunes, crise sanitaire, guerre en opposer la France des campagnes qui
Ukraine… Nous percevions la montée souffre à celle des villes qui va bien est
de la défiance vis-à-vis de l’action poli- un grossier raccourci. Affirmer que les
tique au sens large. Le rejet de la parole problèmes de pouvoir d’achat concernent
scientifique par un certain nombre tous les ménages à l’exception d’une
de nos concitoyens et l’attrait pour les certaine élite est totalement faux. Faire
thèses les plus fantaisistes entourant les peser toutes les difficultés économiques
vaccins l’ont illustrée de façon éclatante. et sociales sur la seule présence d’étran-
Ce relativisme ambiant et permanent gers en France est une aberration.
mis en exergue au cours de la pandé-
mie lui est bien antérieur. Il est l’un des La présidentielle s’est fait le porte-
symptômes de la fatigue démocratique voix de ces adeptes de l’affrontement.
de la société. Cette fatigue s’est traduite S’ils ont eu de l’écho, c’est parce que
très concrètement par des taux d’abs- la société se vit mal collectivement.
tention aux élections présidentielles et Individuellement, la situation est beau-
législatives jamais connus jusque-là, par coup plus nuancée. Nombre de Français
un score inédit de l’extrême droite. ont traversé cette période compliquée
sans trop de dommages. Vous ne vivez
pas de la même façon un confinement
26 27Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
lorsque votre logement permet de télé- la hauteur de leur investissement dans
travailler confortablement, lorsque votre leur entreprise, il ne pourra être question
activité ne vous contraint pas à vous de ressouder la société. Cette « répa-
rendre sur votre lieu de travail vaille que ration » du quotidien des ménages les
vaille, lorsque les problèmes de garde plus modestes est un préalable pour se
d’enfants sont subalternes… Dans cette projeter dans les grands défis qui se font
période, le défaut d’accompagnement de de plus en plus pressants : la transition
toute une partie de la population a jeté écologique, la réduction des inégalités et
une lumière crue sur toutes ces inégali- la vitalité démocratique.
tés. Il les a également accentuées.
Pour que la société fasse de nouveau Fabien Cazeaux
corps avec elle-même, il faut répondre
Le constat n’est pas nouveau, mais
à ces injustices du quotidien, s’adresser
il s’aggrave : les Français ne se sentent
aux gens en leur parlant de leur vie et
plus correctement représentés dans les
pas de concepts globaux, les écouter,
instances qui sont censées les fédérer.
leur proposer une vision positive de l’ave-
Qu’il soit politique, syndical ou associa-
nir construite avec eux. Tant que des
tif, l’engagement démocratique montre
citoyens se sentiront relégués, délaissés,
d’inquiétants signes d’essoufflement.
parfois méprisés parce qu’ils n’ont pas
Les Français ne veulent plus faire corps
accès aux services publics essentiels,
par procuration.
parce qu’ils constatent que la « part
du gâteau » qui leur revient est moins Pour autant, la soif d’engagement
grande que celle des détenteurs du capi- collectif reste forte. La mobilisation des
tal, parce qu’ils ont le sentiment – sou- Gilets jaunes l’a bien montré : les causes
vent justifié – de ne pas être reconnus à
28 29Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
concrètes et matérielles rassemblent contre l’Ukraine fait à peu près l’unani-
bien plus que les grandes idéologies dont mité contre elle, même dans des camps
l’âge d’or semble aujourd’hui révolu. dont les leaders avaient jadis montré une
certaine mansuétude vis-à-vis de Vladimir
Face à cette fragmentation du désir Poutine. Mais faut-il se résoudre à avoir
démocratique, l’offre politique se renou- besoin d’une menace extérieure pour voir
velle aujourd’hui par ses marges. Les la société faire corps ?
dissidences d’hier deviennent les grands
partis d’aujourd’hui. Le marginal semble Les médias ont forcément un rôle à
gagner ce que le « mainstream » perd jouer dans la définition d’un nouveau
en attractivité. Les porteurs de discours « vivre ensemble ». Derrière ce pluriel
anti-élites ont d’ailleurs bien compris trop globalisateur, les lignes éditoriales
qu’ils avaient plus intérêt à cibler un sys- divergent. Certaines rédactions donnent
tème qu’à inventer de nouvelles manières libre cours à la polémique en plateau,
de faire corps au sein de la société. Le peu coûteuse à mettre en scène, qui
populisme prospère-t-il sur cette incapa- garantit une reprise significative sur les
cité à faire corps comme avant, le corps réseaux sociaux. Le buzz à bon compte,
social existe-t-il encore ? crépitement d’emportements individuels
plutôt qu’harmonie de discours rassem-
Comme la crise sanitaire l’a montré, bleurs. D’autres, en revanche, font le
puis la guerre en Ukraine, la menace ras- choix de poursuivre sur la voie du repor-
semble toujours. D’une certaine manière, tage, de l’investigation, des techniques
les Français ont fait corps en applaudis- journalistiques parfois onéreuses, mais
sant les soignants à leurs fenêtres tous qui fédèrent de larges publics autour
les soirs à heure fixe pendant le premier d’un travail pensé. Succès rassurant lors-
confinement. De même, l’agression russe qu’il est atteint.
30 31Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
Pour faire corps, la société doit cer- Marie-Pierre Toubhans
tainement se réapproprier le temps
« Il va de soi que, par définition,
long. Trouver des sujets de rassemble-
nous pensons qu’une personne
ment au-delà de l’actualité immédiate, ayant un stigmate n’est pas tout
se retrouver dans de grands projets qui à fait humaine1. »
dessinent un chemin. L’accès aux soins,
La question du handicap relève d’une
l’égalité des chances, les objectifs clima-
construction sociale, politique et histo-
tiques… Ce ne sont pas les sujets qui
rique qui a abouti à une dévalorisation,
manquent. Encore faut-il savoir les ériger
disqualification et stigmatisation des
en priorité nationale propre à mobiliser
personnes concernées.
les énergies citoyennes désireuses de se
rassembler. Les récentes expérimenta- Les différents textes internationaux,
tions (grand débat national, Convention européens et nationaux adoptés depuis
citoyenne pour le climat notamment) les années 1970 visent à considérer les
ont certainement ouvert la voie, elles ne personnes handicapées comme des sujets
demandent qu’à être perfectionnées… de droits et non plus des objets de soins
Elles préfigurent sans doute de nou- ou de charité, et à faire évoluer les repré-
veaux cadres de réflexion et d’expression sentations sociales. Pour faire sens com-
citoyennes qui permettront à la société, mun, cette reconnaissance réciproque
espérons-le, d’enfin faire corps. de l’autre, en égale dignité et en droits
est indispensable. Or, un des enjeux
consiste à respecter la convention inter-
nationale des personnes handicapées,
1. Erving Goffman, L’arrangement des sexes,
Paris, La Dispute, 2022 [1977].
32 33Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
ratifiée par la France en 2010, qui engage voire supprimant, les obstacles entre
l’État aux fins « de promouvoir, protéger les caractéristiques de la personne et
et assurer la pleine et égale jouissance de l’environnement. Elle donne sens à un
tous les droits de l’homme et de toutes les mieux vivre pour tous et toutes, quels
libertés fondamentales par les personnes que soient la situation, les besoins, les
handicapées et de promouvoir le respect aspirations de chacun. C’est pourquoi il
de leur dignité intrinsèque ». me semble qu’il faut défendre son inser-
tion dans notre Constitution.
D’une certaine façon, nous sommes
« à la recherche du sens commun », ce – La seconde interroge et confronte
savoir partagé qui permet d’organiser la la question légitime des identités à celle
vie sociale, dans ses principes, valeurs et d’un projet universaliste pour tous et
ses perspectives. Deux pistes pourraient toutes, articulé à une perspective éman-
être investiguées : cipatrice. Nous partageons la même
humanité, la même finitude de la pla-
– La première consiste à créer les nète, la même vulnérabilité qui appelle
conditions d’un partage des communs à des ambitions communes de solidarité.
et à les élargir à de nouvelles probléma- Comment renouer avec le sens des uto-
tiques sociales. Dans ce cadre, l’enjeu de pies, le rêve des possibles ? Comment
l’accessibilité universelle me paraît une pouvons-nous nous réinterroger sur la
perspective indispensable. Ce principe place des organisations, ces corps inter-
de l’accès à tout pour tous concerne médiaires malmenés, et des personnes
toutes les situations de handicap, toutes concernées, dont les savoirs expérientiels
les activités et tous les lieux de vie. Son ont trop souvent été rejetés, car profanes
objectif consiste bien à permettre l’au- face aux sachants ? Comment reconnaître
tonomie et la participation en réduisant, le pouvoir d’agir, l’autodétermination,
34 35Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
l’aspiration à l’autonomie, au choix du Ballotées de centre d’hébergement en
mode d’accompagnement, par exemple ? association, accompagnées par une
Pour renouer avec le commun, il nous armée de bénévoles, confiées à divers
faut trouver ces cadres de dialogues, de avocats surchargés de dossiers, inter-
débats où chaque voix compte. dites de travail, elles sont totalement
déshumanisées. Sommées de prouver le
Ces réflexions donnent corps à la bien-fondé de leur présence, obligées de
perspective inclusive qu’on ne saurait solliciter auprès des médecins des certi-
réduire à un simple slogan ou un effet ficats absurdes pour attendrir les juges de
de mode. Au contraire, elle nous invite l’Office français de protection des réfu-
et incite à réfléchir, à dépasser nos giés et apatrides (OFPRA), on ne leur
pratiques actuelles, à envisager diffé- laisse aucune place pour valoriser leurs
remment la société dans laquelle nous talents et montrer leurs savoir-faire. Or
pourrions vivre, quelles que soient nos ces femmes sont de véritables héroïnes,
singularités. dotées d’une impressionnante motiva-
tion qui leur a permis de supporter un
Ghada Hatem parcours migratoire d’une rare violence.
Obtenir enfin des papiers, travailler pour
Une société qui ne fait pas corps vivre dignement leur permettrait juste-
commun est une société malade, dont ment de faire société plutôt que de les
l’espérance de vie est limitée. Or, assigner à un rôle de mendiantes assis-
dans l’environnement qui est le nôtre tées, puis de délinquantes sans papiers
à la Maison des femmes, le destin des obligées de quitter le territoire français.
femmes migrantes, surreprésentées du Les maintenir dans cet état de dépen-
fait de notre spécificité, nous interroge. dance et de contrôle, c’est les assigner à
36 37Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
un destin de violences, physiques, psy- approximatifs, voire dangereux, au lieu
chologiques et très souvent sexuelles, d’exiger (et de financer) le meilleur.
pour survivre. Proies idéales, elles
accepteront l’inacceptable pour manger, Et pourtant, ces prises en charge
dormir une nuit sous un toit ou se laver. organisées en silos sont extrêmement
Sans surprise, elles auront des enfants coûteuses à défaut d’être réellement
qui vivront également dans la violence et efficaces. Une autre voie, qui ferait la
perpétueront ce cercle vicieux. part belle à la prévention, la protection
et l’inclusion, est certainement possible.
Quant aux femmes victimes de vio-
lences intrafamiliales, mal repérées,
Pascal Demurger
rarement protégées, elles viennent elles
aussi grossir les rangs des parias que la La société française s’est longtemps
société refuse de voir et d’inclure. organisée, bon an mal an, selon des
matrices à vocation universelle. Le chris-
Enfin, les enfants victimes de vio-
tianisme et la République notamment,
lences dans leur propre famille sont loin
bien que concurrents, ont proposé des
de bénéficier d’une prise en charge à la
normes et valeurs, des institutions, rites
hauteur de l’enjeu que représentent pour
et règles de vie à même de permettre à la
une société leur protection et leur édu-
société de « faire corps ». Des idéologies
cation. Foyers, associations, familles d’ac-
comme le marxisme ont également joué
cueil pourraient laisser penser que tout
ce rôle pour des parts importantes de la
est mis en œuvre pour les accompagner,
population. Ces matrices n’ont certaine-
mais les témoignages poignants qui émer-
ment pas effacé les clivages, les tensions,
gent depuis peu prouvent que là encore
les mécanismes d’exclusion. Mais elles
la société s’est contentée de pansements
38 39Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
ont été suffisamment globalisantes pour Ne nous y trompons pas : cette aspi-
structurer la vie commune de dizaines ration profonde pour toujours plus de
de millions d’individus, génération après liberté individuelle est porteuse de pro-
génération, dans toutes les dimensions grès. L’affirmation de l’individu, c’est
de la vie sociale. Le mouvement mutua- la remise en question des carcans et
liste, par exemple, est de facto rattaché des conservatismes, c’est la conquête
à la matrice républicaine. Du fait de son de droits nouveaux, c’est une société
histoire, de ses valeurs et de la place plus diverse et des destins personnels
qu’il accorde à l’intérêt général, il s’in- davantage choisis. Mais c’est inévita-
sère dans cette geste. Et avec ses mil- blement aussi une tendance génératrice
lions de sociétaires et salariés, on peut d’atomisation, de fragmentation, voire
considérer qu’il apporte une contribu- d’incapacité à construire du commun
tion qui n’est pas totalement négligeable avec ce qui ne me ressemble pas exac-
au maintien de la matrice républicaine. tement. Un phénomène absolument
inadapté à des temps où aucune solu-
Si elles restent puissantes, ces tion aux défis écologiques et sociaux ne
matrices sont néanmoins aujourd’hui saurait être imaginée en dehors d’une
profondément remises en question et mobilisation collective et coordonnée.
affaiblies. À la fois parce qu’elles ont Sans compter que les bénéfices de la
connu des dérives – tragiques pour cer- liberté individuelle sont inégalement
taines – parce qu’elles n’ont pas apporté répartis, et cela de manière croissante,
toutes les réponses attendues – spiri- selon que vous ayez ou non les capaci-
tuelles comme matérielles –, mais certai- tés matérielles et culturelles de vous en
nement plus fondamentalement parce saisir pleinement.
qu’elles ont été érodées par l’insatiable
soif de liberté individuelle.
40 41Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
Quelle solution alors ? Inévitablement, familles, dès lors qu’on leur en donne la
réussir l’exploit d’établir une matrice possibilité, ont tout à gagner au dévelop-
nouvelle, avec ses normes, ses valeurs, pement du télétravail, de cadres de vie
ses institutions, ses rites et règles de vie moins pollués et moins bruyants grâce
créateurs de commun, mais une matrice aux nouvelles mobilités et d’une alimen-
capable d’épouser l’indomptable désir de tation plus saine grâce à une nouvelle
liberté de chacun. Vouloir revenir sur les agriculture. Les collectivités et l’État ont
conquêtes de l’individu serait illusoire un intérêt immédiat à réduire l’ampleur
en plus d’être dangereux. Le dogme n’a de catastrophes naturelles insoutenables
plus de place au xxie siècle. Il faut dès pour les finances publiques. Cette
lors imaginer un récit mobilisateur et matrice est à même d’apporter des béné-
libérateur pour l’individu. fices spirituels et matériels évidents, et
donc de générer de l’engagement.
À bien des égards, une écologie éman-
cipatrice, offrant une perspective de salut
temporel collectif face à une menace Jérôme Saddier
existentielle, tout en apportant davantage
Notre nation se caractérise depuis
d’épanouissement et de bien-être indivi-
des siècles par la convergence des struc-
duel, peut constituer cette matrice nou-
tures de la société « civile » vers un hori-
velle. Ce serait une formidable source
zon commun qui constitue un principe :
d’engagement universel, bien au-delà du
celui de l’intérêt général, conçu comme
seul militantisme politique. Les actifs
une transcendance des appartenances
peuvent tirer demain leur fierté d’appar-
et politiquement incarné par le projet
tenir à des entreprises bras armés de la
républicain.
décarbonation, au lieu de contribuer à
une civilisation fossile déclinante. Les
42 43Comment revivifier les solidarités ? Comment faire commun ?
La fragilisation de ce destin commun partenaires sociaux, fragilisation des
(par la concurrence du projet euro- organisations représentatives au mieux
péen, la mondialisation économique, traitées comme des « clientèles », et
le brassage multiculturel, l’accès sans même ignorance des organes de concer-
limites à l’information…) a déstabi- tation prévus par la loi… la barque est
lisé cette convergence et la « société lourde côté pouvoirs publics. L’urgence
civile » elle-même. Plutôt que d’être un est à la réconciliation de la politique avec
« tiers état » en mouvement, la société la construction du « commun » issu de
agissante tend à devenir une collection l’exercice citoyen, et qu’elle serve moins
aléatoire de communautés dépourvues à légitimer un « cercle de la raison » trop
d’un idéal commun. Là où, auparavant, sûr de lui.
il était possible de se mouvoir librement
parmi différentes causes et même les Sans doute ladite société civile
associer, la tendance contemporaine à a-t-elle sa part de responsabilité dans
l’assignation, volontaire ou non, à une cette situation, et nos organisations
« identité » fragilise la coalition néces- devront à l’avenir savoir se remettre en
saire de toutes dans la citoyenneté. cause pour porter de façon toujours plus
efficace et légitime la parole citoyenne.
Il faut bien dire aussi que la méthode Car si la tendance à la « désaffiliation »
de gouvernement, depuis plusieurs est avérée, les enjeux collectifs comme
quinquennats, a eu pour conséquence le besoin de solidarité demeurent déter-
certaine d’affaiblir la société civile orga- minants. Sans doute devront-elles pour
nisée : faux-semblant des conventions cela savoir capter la radicalité qui s’ex-
citoyennes, mépris à l’égard du Conseil prime, notamment chez les plus jeunes,
économique, social et environnemen- et à propos des enjeux écologiques qui
tal (CESE), défiance à l’égard des bouleversent la notion de « commun ».
44 45Comment revivifier les solidarités ?
Elles devront aussi proposer des raisons
d’agir variées et peut-être moins englo-
bantes, plus concrètes et directes.
Elles devront également conserver
leur capacité à pratiquer « l’éducation
Comment
populaire » sur bien des sujets, notam-
susciter l’engagement ?
ment liés à la transition écologique, ainsi
que leur fonctionnement démocratique
promoteur de citoyenneté globale. Ces
deux dimensions sont d’abord essen- Gabrielle Halpern
tielles à la bonne appréhension d’en-
Sur le sujet de l’engagement, nous
jeux économiques et sociaux durables,
faisons face à une contradiction :
donc à l’articulation entre une vision du
d’une part, l’engagement semble être
monde, le temps de la délibération puis
de plus en plus remis en question par
le moment de l’action ; elles sont aussi
une logique de « zapping » qui apparaît
déterminantes pour l’avenir de notre
comme un fait de société et qui touche
démocratie, qui n’est pas qu’une affaire
de nombreux domaines de la vie, d’autre
d’institutions, mais aussi de pratiques
part, jamais le besoin de sens et d’utilité
citoyennes à grande échelle.
de l’action n’a été autant revendiqué
De ce point de vue, l’économie et exigé. Et si ce n’était pas l’engage-
sociale et solidaire c’est la vie, la société ment qui était remis en cause, mais les
en mouvement, et un projet politique formes qu’il prenait jusqu’à présent ? Et
démocratique au service du commun. si notre société était tout aussi enga-
gée, mais différemment qu’autrefois ?
47Comment revivifier les solidarités ? Comment susciter l’engagement ?
Quelles sont les formes prises par cet Nous pouvons parler d’une nouvelle
engagement ? forme d’« engagement par hybridations »
qui doit être encouragée, développée,
Il y a de nombreux signaux faibles valorisée. Les entreprises raisonnent
d’hybridation qui fleurissent dans tous encore trop par métier, par secteur, par
nos territoires et qui témoignent du fait fédération professionnelle ; les décideurs
que nous sommes en train d’apprendre à publics et les administrations raisonnent
voir le monde autrement qu’au travers de encore trop par catégories se traduisant
cases. Du fait de la prise de conscience en normes, réglementations et législa-
écologique, la case « ville » explose, avec tions catégorielles ; les écoles raisonnent
la végétalisation croissante, les fermes et encore trop par métier et pas assez en
les potagers urbains, dans une hybrida- termes de compétences, alors que la
tion entre la Nature et l’urbanisme. De société a justement besoin d’entrecroiser
nouvelles manières d’habiter s’installent les métiers, les secteurs, les générations,
avec le coliving où l’on mutualise une les activités, les disciplines. Pour susci-
buanderie, une chambre d’amis, une cui- ter, pour rendre possible, pour accompa-
sine ou encore une voiture à l’échelle d’un gner cet engagement par hybridations, il
immeuble ; des écoles rurales transforment sera nécessaire de décloisonner radicale-
leur cantine en brasserie pour tout le vil- ment nos institutions, entreprises, struc-
lage et ouvrent leurs portes aux personnes tures, écoles, laboratoires de recherche,
âgées pour leur apprendre à se servir d’un administrations, formations et… cabi-
ordinateur. Des gares se transforment en nets ministériels !
musée pour donner au plus grand nombre
l’accès à l’art, tandis que des pianos sont
installés dans des magasins et des crèches
à côté de maisons de retraite…
48 49Comment revivifier les solidarités ? Comment susciter l’engagement ?
Chaynesse Khirouni Cet éloignement explique, pour
partie, l’incompréhension à l’égard des
Mais c’est aussi par la (re)mobili- réalités de l’exclusion. Il nourrit des
sation citoyenne, jusque dans les plus doutes venimeux sur la pertinence de la
petites cellules du corps social, que se dépense sociale, alimenté par des pro-
trouve le ferment d’un contrat renouvelé pos populistes évoquant par exemple un
et d’un commun reconstruit. Depuis les « pognon de dingue ». Dans ce contexte,
années 1950, notre organisation sociale, l’engagement citoyen permet de repen-
notre urbanisation, les mobilités profes- ser notre manière de faire service public.
sionnelles et surtout familiales… ont En encourageant l’immersion militante
altéré les solidarités de proximité qui dans les solidarités humaines que nous
caractérisaient les sociétés rurales et les faisons vivre au quotidien, nous dévelop-
cités ouvrières. Parallèlement se déve- perons des passerelles et des compré-
loppaient la solidarité nationale et des hensions que seul le réel peut offrir.
politiques sociales ambitieuses nées du
Conseil national de la Résistance. Ce Les militants associatifs sont d’ailleurs
mouvement, renforcé par le développe- les meilleurs ambassadeurs des solida-
ment des individualismes, a déconnecté rités et leurs témoignages emportent
les classes moyennes des populations souvent bien mieux la conviction des
les plus pauvres. Il conduit à une forme sceptiques que les discours politiques.
de désincarnation de la détresse sociale. Une réflexion sur l’engagement citoyen
L’autre, le pauvre, le démuni, le fra- ne peut faire l’économie d’un hommage
gile… a cessé de nous côtoyer, même s’il à ces milliers de bénévoles qui œuvrent
nous arrive de le croiser au coin de la rue dans le champ social et que nous accom-
lorsque l’exclusion prend la forme de la pagnons et soutenons. Par exemple, en
mendicité. Meurthe-et-Moselle, avec la mise en
50 51Comment revivifier les solidarités ? Comment susciter l’engagement ?
place de la plate-forme départementale Jean-Pascal Labille
de l’engagement qui rapproche offre et
« La République c’est le droit
demande de bénévolat.
de tout homme, quelle que soit
sa croyance religieuse, à avoir sa
Dans le même temps, les dépar- part de la souveraineté1. »
tements, chefs de file des solidarités
humaines, ainsi que le bloc commu- Si la confiance des citoyens envers
nal, sont les acteurs clés d’un engage- notre système démocratique et les corps
ment citoyen qui ne demande qu’à être intermédiaires pour défendre leurs
stimulé et organisé. Ainsi, le conseil intérêts et porter leur parole est remise
départemental de Meurthe-et-Moselle en cause ces dernières années, il n’en
a-t-il développé l’accueil citoyen dans demeure pas moins qu’une forme d’enga-
le champ de l’enfance en danger. Avec gement dans notre société existe et s’est
« Familles solidaires » pour les mineurs même renforcée ces dernières années.
étrangers isolés ou le parrainage d’en-
Resusciter l’engagement et faire corps
fants, des citoyens volontaires sont
dans une société fracturée et désabusée
soutenus par nos services dans leur
suppose de s’attaquer non seulement
accompagnement de mineurs. Ce sont
au modèle démocratique existant, mais
de merveilleuses alternatives à l’accueil
aussi au rôle joué par les corps inter-
collectif et l’occasion de formidables
médiaires et des contre- pouvoirs pour
rencontres.
soutenir une certaine forme de cohésion
sociale.
1. Jean Jaurès, « La question décisive »,
La Dépêche de Toulouse, 23 août 1892.
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