LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano

 
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  Bulletin de liaison de l’Association Pluraliste de Soins Palliatifs de la Région de Bruxelles-Capitale ASBL
  Contactkrant van de Pluralistische Vereniging voor Palliatieve Zorg van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest VZW

LES SOINS PALLIATIFS À L’ETRANGER
PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND

                                                                                                                    2     Editorial/Voorwoord
                                                                                                                    3     Être soulagé de sa douleur : un droit
                                                                                                                          humain
                                                                                                                    4     Soins Palliatifs en République
                                                                                                                          Démocratique du Congo : Modèle de
                                                                                                                          pérennisation
                                                                                                                    5     Présentation de l’asbl PALLIAFAMILLI
                                                                                                                    7     Soins Palliatifs dans les pays à ressources
                                                                                                                          limitées : Comment pourrait-on assurer
                                                                                                                          le Service Minimum au Burundi ?
                                                                                                                    8     Volontaires en Maison d’Accueil
                                                                                                                          du malade. Un nouveau projet
                                                                                                                          d’accompagnement du malade et
                                                                                                                          de ses proches (Trévise – Italie)
                                                                                                                    9     À la découverte d’une Association
                                                                                                                          de Soins Palliatifs Trévisane
                                                                                                                    11    ATLAS des Soins Palliatifs en Amérique
                                                                                                                          Latine : le Pérou (extraits)
                                                                                                                    13    Les soins palliatifs au sud de la Tunisie :
                                                                                                                          une première expérience
                                                                                                                    15    AGORA : bruggen bouwen in palliatieve
                                                                                                                          zorg in Nederland
                                                                                                                    18    Un petit conte japonais qui nous fait
                                                                                                                          réfléchir…
                                                                                                                    19    Soins palliatifs à l’étranger : un paradoxe ?
                                                                                                                    20    Palliatieve zorg in het buitenland :
                                                                                                                          een paradox ?
                                                                                                                    21    Nous avons lu pour vous
                                                                                                                    22    Voor u gelezen
                                                                                                                    24    Agenda

                                                                                                                     Périodique quadrimestriel : janvier – février – mars – avril 2016
                                                                                                                   Viermaandelijks tijdschrift: januari – februari – maart – april 2016
                                                                                                                                 Éditeur responsable – Verantwoordelijke uitgever
                                                                                                                                                                     Pr JP Van Vooren
                                                                                                                                                                       APSPB-PVPZB
                                                                                                                                           Rue de l’Association 15 Verenigingstraat
                                                                                                                                                               Bruxelles 1000 Brussel
LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
Editorial/Voorwoord
                                                               Pr Jean-Paul Van Vooren
                                                                  Président/Voorzitter

    «L    es « soins palliatifs à
          l’étranger »… cela veut
    dire « pas en Belgique ».
                                                       de mentalité palliative et de soins continus
                                                       dispensés envers nos semblables, les êtres
                                                       humains. Nous connaissons, pour la plupart
                                                                                                         omwille van het prijskaartje helemaal geen
                                                                                                         geneesmiddelen voorhanden zijn en dat de
                                                                                                         dood onafwendbaar wordt, daar waar ze in
                                                       d’entre nous, plus de chance parce que            België vermeden kan worden.
                                                       nous vivons en Belgique. « Ailleurs », l’espé-    De ongecontroleerde pandemieën van tuber-
                                                       rance de vie est plus courte, la qualité de vie   culose of AIDS in de Afrikaanse Sahara zijn
    Au sein de notre petit pays, nous travaillons      nettement différente, mais, heureusement,         al een realiteit die ons eraan herinnert dat
    et assurons des prises en charge, appuyées         le respect de l’autre et l’empathie que l’on      de waarheid op het werkveld en de grote
    et rassurées par un support légal, bénéfi-         est capable de témoigner à un proche ou           aanhoudende ongelijkheden tussen mannen
    ciant d’un financement structuré, même s’il        à un « soigné », lorsqu’il est en difficulté ou   en vrouwen op onze planeet nog steeds be-
    est insuffisant. L’organisation efficace des       malade, restent des préoccupations et des         staat.
    soins de santé nous y permet de dispenser          valeurs universelles.                             En…, ook al zijn de mogelijkheden van be-
    des traitements curatifs de très haut niveau                                                         handeling en de benadering van de ziekten
    assurant une survie prolongée mais confor-         Bonne lecture,                                    in de ontwikkelingslanden beperkt, toch is de
    table à la plupart de nos patients. Les débats                                                       administratie van comfortzorg er net zoals
    éthiques qui nous occupent surviennent à           JPVV                                              in ons Europa en in de andere welvarende
    propos d’une demande de désescalade ou                                                               staten mogelijk en toegelaten. Dit laat toe om
    d’arrêt thérapeutiques voire même de rac-                                                            onnodig lijden te kunnen opschuiven.
    courcissement de la vie. Sur certains autres                                                         Elke ervaring die beschreven wordt in deze
    continents, ces débats peuvent, hélas, tour-                                                         editie van Kaïros, zoals vele andere, moet
    ner autour du « simple » choix à faire entre
    deux personnes qui ont besoin, parfois pour
    guérir, de tel ou tel médicament et qu’il n’y
                                                       “P   alliatieve zorg in het
                                                            buitenland”… dat
                                                       betekent « niet in België ».
                                                                                                         opnieuw in zijn context geplaatst worden.
                                                                                                         En, willen we al de rijkdom ervan begrijpen,
                                                                                                         dan moeten we in ons achterhoofd houden
    en pas assez… ou que, du fait de leur prix,                                                          dat we onze reflectie moeten aanpassen en
    il n’y en a pas du tout et que la mort y est                                                         onze ethische benadering moeten model-
    inéluctable alors qu’elle peut être évitée en                                                        leren.
    Belgique. Les pandémies de tuberculose ou          In ons kleine land, werken wij aan en ver-        Een diep gevoel van onmacht en onrecht ten
    du SIDA non-contrôlées en Afrique subsaha-         zekeren wij begeleidingen die gedragen en         spijt, moeten we, zorgverstrekkers, elke po-
    rienne sont des réalités pour nous rappeler à      verzekerd worden door een wettelijke onder-       sitieve evolutie op het vlak van de mentaliteit
    la vérité de terrain et aux inégalités majeures    steuning, met daarbij een, weliswaar ontoe-       van palliatieve en continue zorg naar onze
    persistant entre les hommes et les femmes          reikende, gestructureerde financiering.           gelijken, naar mensen aanmoedigen.
    peuplant notre planète. Il n’empêche…, si les      Dankzij de efficiënte organisatie van de ge-      De meesten onder ons hebben het geluk
    possibilités de traitement et les approches        zondheidszorg, kunnen wij curatieve behan-        in België te mogen wonen. “Elders”, is de
    des maladies sont limitées dans les pays en        delingen van een heel hoog niveau aanbie-         levensverwachting kleiner en is de levens-
    développement, l’administration de soins           den. Hierdoor kan een verlengde overleving,       kwaliteit overduidelijk verschillend. Maar,
    de confort y est possible et il est permis,        maar comfortabel voor het meerendeel van          gelukkig blijven het respect van de andere
    comme dans notre Europe et les autres états        onze patiënten, gewaarborgd worden.               en de empathie die we aan de dag kunnen
    dits nantis, de faire reculer la souffrance inu-   De ethische debatten die ons bezig houden,        leggen naar een naaste of een “verzorgde”
    tile. Chaque expérience décrite dans cette         doen zich voor bij een vraag van desescalatie     die het moeilijk heeft of ziek is, universele
    édition du Kairos, comme bien d’autres, doit       of het stopzetten van de therapiën of zelfs       bekommernissen en waarden.
    être replacée dans son contexte, sachant           van het verkorten van het leven.
    que nous devons, pour en comprendre                Helaas, draaien deze debatten in sommige          Veel leesgenot,
    toute la richesse, adapter notre réflexion et      andere werelddelen rond de “eenvoudige”
    moduler notre approche éthique. Malgré un          keuze die moet gemaakt worden tussen              JPVV
    profond sentiment d’impuissance et d’injus-        2 personen, soms om ze te genezen, die
    tice, il nous faut, en tant que soignants, en-     de ene of de andere medicatie nodig heb-
    courager toute évolution positive en termes        ben en er onvoldoende van zijn… of dat er

                     K AÏROS 60 – janvier février mars avril 2016
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LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
Être soulagé de sa douleur : un droit humain

A    ujourd’hui nous faisons
     malheureusement
encore le dramatique
                                                    en œuvre « les connaissances médicales
                                                    actuelles et les traitements existants pour
                                                    soulager la majorité, sinon la totalité, des
                                                                                                        sont contrôlés et ne peuvent pas circu-
                                                                                                        ler librement, les gouvernements doivent,
                                                                                                        chaque année, soumettre aux Nations Unies
                                                    douleurs liées au cancer ». Le Comité des           une estimation de leurs besoins. L’ennui ici
constat que c’est souvent la                        Droits Economiques, Sociaux et Culturels a          est que dans quelques pays les estimations
mort – et non la morphine                           mis en avant le fait que tous les gouverne-         sont si basses que pratiquement aucun
                                                    ments doivent promouvoir la mise en œuvre           patient ne peut être traité. Par exemple, en
– qui vient mettre un terme                         de trois démarches cependant essentielles           2008 le Burkina Faso a informé les Nations
à la douleur physique de                            selon l’OMS au développement des soins              Unies que ses besoins pour 2009 étaient de
nombre de patients, de par                          palliatifs :                                        153 grammes de morphine, de quoi traiter
                                                    1. La formation des soignants aux soins             environ 8 patients en phase terminale de
le monde et dans les pays                                palliatifs                                     cancer. Or, environ 23 000 personnes sont
en voie de développement                            2. La mise à disposition de morphine et             décédées d’un cancer au Burkina Faso
en particulier. Il est encore                            d’autres antalgiques puissants                 cette année-là. Des systèmes de santé
                                                    3. Le développement de politiques relatives         faibles ainsi que le peu d’attention portée
actuellement quasiment                                   aux soins palliatifs et au traitement de la    par les responsables politiques à la ques-
impossible de se procurer                                douleur par les gouvernements                  tion des soins palliatifs se combinent à la
de la morphine et d’autres                                                                              crainte exagérée d’une mauvaise utilisation
                                                    1. Former les soignants aux soins                   des médicaments et c’est ce qui semble
antalgiques puissants                                  palliatifs                                       expliquer cette sous-estimation.
dans plus de 150 pays du
monde et l’OMS estime que                           Un grand nombre d’écrits pointent les               Ensuite, une fois le médicament entré dans
                                                    médecins comme étant eux-mêmes l’obs-               le pays, un autre obstacle émerge : la régle-
chaque année des dizaines                           tacle principal à l’amélioration de la prise en     mentation très contraignante liée à l’utilisation
de millions de personnes                            charge palliative dans beaucoup de pays. En         des antalgiques. En Inde par exemple, dans
endurent des douleurs                               effet, 25 ans après la publication par l’OMS        plusieurs états un établissement doit parfois
                                                    de son Échelle de la Douleur Cancéreuse,            obtenir 5 licences différentes, toutes valides
extrêmes laissées sans                              il reste que la plupart des médecins ne re-         en même temps et toutes liées à des pro-
traitement.                                         çoivent aucune formation – même basique-            cédures longues et à des délais d’expiration
                                                    sur la gestion de la douleur chronique. De          courts.
                                                    surcroît, les cours de pharmacologie mettent
Cette situation est d’autant plus terrible          l’accent sur les effets secondaires de la mor-      Enfin, parfois dans un souci zélé de préve-
qu’elle pourrait être largement évitée. Ainsi,      phine comme la possibilité de dépendance            nir toute utilisation délictueuse des opioïdes,
là où le patient pourrait profiter de la pré-       ou de dyspnées aiguës mettant dans l’ombre          certains pays imposent une réglementa-
sence de ses proches, il passe son énergie          sa grande efficacité dans le traitement de la       tion stricte sur l’acte de prescription : seuls
et ses derniers mois de vie à lutter contre         douleur. Un médecin déclare : « On ne m’a           certains spécialistes (souvent oncologues)
la douleur.                                         jamais appris à traiter la douleur. Je sais trai-   peuvent prescrire les opioïdes, ou bien la
                                                    ter une fièvre, mais pas la douleur ».              prescription doit avoir été signée par 5 mé-
                                                                                                        decins différents, ou encore la prescription
     Comprendre le déficit dans                     2. L’accès aux antalgiques                          doit avoir été écrite sur un carnet spécifique,
     la prise en charge palliative                                                                      cher et à la charge du médecin. Parfois tout
    et le traitement de la douleur                  Le deuxième problème majeur est le très             simplement la quantité de médicaments
                                                    difficile accès aux médicaments à base              prescrits à chaque fois est très limitée obli-
La morphine est un produit sûr, peu oné-            d’opioïdes. Ceci est tout d’abord lié à la          geant le patient à revenir voir son médecin
reux, généralement facile à administrer et          nécessité de prévenir l’utilisation délictueuse     très fréquemment.
très efficace. Selon l’OMS il suffirait de mettre   de la morphine. Comme ces médicaments

                                                                                                                                                            3
LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
3. Les politiques gouvernementales                     Les droits de l’Homme                     Des dizaines de milliers de patients sont ainsi
       en matière de soins palliatifs                  et le traitement de la douleur                abandonnés à des douleurs atroces jusqu’à
                                                                                                     la mort. Un engagement gouvernemental
    La troisième raison principale du manque       Les gouvernements qui ne prendraient pas          véritable pourrait mettre un terme à cela dans
    d’antalgiques est l’absence de politiques      les mesures nécessaires pour assurer l’accès      bien des cas.
    gouvernementales en matière de soins pallia-   aux médicaments contre la douleur, pour-
    tifs dans de nombreux pays, et ce malgré les   raient être considérés comme manquant à           Voici le lien pour avoir accès à l’article origi-
    recommandations de l’OMS. Une politique        leur obligation de sauvegarder le droit à la      nal : http://www.inctr.org/fileadmin/user_upload/
    des soins palliatifs au niveau national per-   santé, et même comme enfreignant l’inter-         inctr-admin/Network%20Magazine/Vol%209%20
    mettrait cependant de coordonner les efforts   diction de torturer ou de prodiguer des trai-     No%202%20Dec%202009%20LLR.pdf
    et de répondre au mieux aux questions de       tements cruels, inhumains et dégradants.
    l’accès aux médicaments et de la formation     Ceci est d’autant plus vrai pour les gouver-
    des équipes soignantes. L’expérience de        nements clairement informés du fait que des       Diederik Lohman
    l’Ouganda, du Vietnam et de la Colombie        patients souffrent de douleurs aiguës, ayant      Directeur de la division de santé et droits
    montrent combien une politique portée par      des moyens à leur disposition pour remédier       de l’Homme
    le gouvernement permet de réels progrès        à la situation et choisissant cependant de ne     Tiré de INCTR – The Magazine of
    dans le domaine.                               pas entreprendre les démarches nécessaires.       The International Network for Cancer
                                                                                                     Treatment and Research –
                                                                                                     Traduction Eléonore Grislis

    Soins Palliatifs en République
    Démocratique du Congo :
    Modèle de pérennisation

    L   a République
        Démocratique du
    Congo est actuellement
    classée parmi les pays
    désirant développer les
                                                   Parmi les acteurs de terrain, il y a quelques     Cette bibliothèque a pour mission entre
    soins palliatifs. Une feuille                  Asbl qui s’adonnent non seulement à l’ac-         autres : la pérennisation de la connaissance
    de route, devant conduire                      compagnement de ce processus mais éga-            des soins palliatifs en RD Congo et permet
    à l’intégration de soins                       lement à la pratique des soins palliatifs aussi   aux étudiants d’enrichir leurs connaissances
                                                   bien dans les institutions de santé qu’aux        en soins palliatifs et au personnel soignant
    palliatifs dans le système                     domiciles des patients. C’est le cas de l’Asbl    d’améliorer les connaissances et la pratique
    de Santé Publique, existe                      Palliafamilli.                                    des soins palliatifs. Cet événement coïncide
    déjà grâce à l’implication                                                                       avec le projet d’intégration de soins palliatifs
                                                   Grâce à l’efficacité de ses équipes et            dans le système de santé de la RD Congo
    du Ministre de la Santé                        au leadership de son fondateur Mr MUBE-           et la prochaine organisation de la formation
    Publique.                                      NESHAYI KANANGA Anselme, cette struc-             universitaire en soins palliatifs au sein de
                                                   ture a mené beaucoup d’activités en faveur        la Faculté de Médecine de l’Université de
                                                   du développement de soins palliatifs entre        Kinshasa, en collaboration avec Médecins
                                                   autres : l’organisation des premier et deu-       du Monde Suisse, Palliafamilli, l’Université
                                                   xième congrès internationaux de soins pal-        de Montréal, de Genève et de Lyon 1.
                                                   liatifs en RD Congo (2013 et 2015), le col-
                                                   loque de soins palliatifs pédiatriques (2015),    Nous sommes convaincus que cette Biblio-
                                                   la formation de professionnels de santé à         thèque contribuera efficacement au déve-
                                                   travers la ville de Kinshasa (2015) et récem-     loppement, à l’évolution et à la pérennisation
                                                   ment l’inauguration en date du 25 Février         des soins palliatifs en RD Congo.
                                                   2016 de la Bibliothèque virtuelle spécialisée
                                                   en soins palliatifs baptisée « Bibliothèque
                                                   Pallia grâce à son partenariat avec la            Mr Étienne Yuma
                                                   Plate-forme de soins palliatifs de Liège,         Psychologue Clinicien (PalliaFamilli)
                                                   l’Asbl IYAD Belgique, Médecins du Monde
                                                   Suisse, Rotary Club Mbinza et la Faculté de
                                                   Médecine de l’Université de Kinshasa.

                   K AÏROS 60 – janvier février mars avril 2016
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LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
Présentation de l’asbl PALLIAFAMILLI

                                                   Les soins palliatifs peuvent être requis pour    À l’instar d’autres pays africains, le poids
          Identité et contacts                     différentes affections, y compris des mala-      de la morbidité est marqué par une double
                                                   dies non transmissibles chroniques (cancer,      tendance : d’une part la persistance et la
 PALLIAFAMILLI                                     maladies cardio-vasculaires, bronchopneu-        poussée des pathologies transmissibles et
 ASBL de droit Congolais (RDC)                     mopathie obstructive chronique, insuffisance     d’autre part, l’expansion des maladies chro-
 Avenue MUKWALA, n° 14 Kinshasa                    rénale, maladie chronique du foie, sclérose      niques (pandémie du VIH) et l’émergence
 République Démocratique du Congo                  en plaques, maladie de Parkinson, polyar-        des maladies non transmissibles comme
 • Tél : +243 816037289 /824204048                 thrite rhumatoïde, maladies neurologiques,       les cancers, les pathologies métaboliques et
 • Email : palliafamilli1@gmail.com                maladie d’Alzheimer et autres démences,          dégénératives.
 • Responsable : Anselme                           et anomalies congénitales) et des maladies
    MUBENESHAYI, Président du CA,                  infectieuses (comme le VIH/sida et la tuber-     Pour le système sanitaire de la RDC, cette
    kanangea@yahoo.fr                              culose résistante aux médicaments). Presque      progression épidémiologique conduit à une
 • Personne de contact : Sampert                   tous les adultes qui ont besoin de soins pal-    nécessité de développer d’autres approches
    MAKASSI K, Vice Président du CA,               liatifs meurent des suites de maladies car-      des soins qui jusqu’alors n’existaient qu’à
    sampertmakassi@gmail.com                       dio-vasculaires (38,5 %) et de cancer (34 %) ;   un stade embryonnaire ; c’est le cas de l’ap-
 • Maître René KALONJI : secrétaire                viennent ensuite les affections respiratoires    proche des soins palliatifs.
    général : kalonjirene@gmail.com                chroniques (10,3 %), le VIH (5,7 %) et le dia-
                                                   bète 4,6 %).                                     Quoique les soins palliatifs aient constitué
                                                                                                    une préoccupation des cliniciens et que
                                                   Les personnes qui ont besoin de soins pallia-    ces soins aient été tenus de manière non
  Objet social de PALLIAFAMILLI                    tifs et meurent du VIH/sida, de la tuberculose   formalisée, c’est seulement depuis 2010, à
                                                   et de l’hépatite B et C sont le plus souvent     l’initiative de l’asbl IYAD (asbl de Droit belge)
L’association a pour objectif de contribuer        âgées de 10 à 59 ans.                            et PALLIAFAMILLI (asbl de Droit congolais),
durablement à l’amélioration de la prise en                                                         que quelques associations et institutions
charge sanitaire et du bien-être des popula-       En République Démocratique du Congo,             sanitaires congolaises confrontées à des
tions notamment les patients nécessitant des       les soins de santé globaux, de qualité et        patients et familles nécessitant ces soins,
soins palliatifs en RDC.                           centrés sur la personne sont les principes       ont clairement manifesté leur intention de
                                                   directeurs qui sous-tendent l’action sanitaire   commencer une réflexion profonde pour le
La réalisation de cet objectif s’entend par        tels qu’ils sont mentionnés dans la Stratégie    développement des soins palliatifs.
diverses activités, notamment :                    de Renforcement du Système Sanitaire et le
• Susciter et soutenir des initiatives qui fa-     Plan National de Développement Sanitaire
    vorisent la prise en charge des patients       2011-2015.
    palliatifs
• Assurer la promotion des soins palliatifs
    (pédiatriques)
• Participer à la réflexion et à la recherche-
    action en faveur des soins palliatifs
• Informer, sensibiliser et mobiliser tous
    ceux qui peuvent agir afin de garantir
    une meilleure qualité de vie aux patients
    palliatifs

      Missions en termes
de coopération au développement

L’OMS estime que, dans le monde, plus de
20 millions de personnes ont besoin chaque
année de soins palliatifs de fin de vie et
autant en auraient besoin pour la dernière
année de vie. Au total, 40 millions de per-
sonnes environ seraient donc concernées.
Sur 20 millions de personnes ayant besoin
de soins palliatifs de fin de vie, on estime que
80 % environ vivent dans des pays à revenu
faible ou intermédiaire ; 67 % environ sont
des personnes âgées (plus de 60 ans), et
quelque 6 % des enfants.

                                                                               K AÏROS 60 – januari februari maart april 2016                           5
LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
Quelles sont les expériences et
     compétences du partenaire local
       dans le domaine du projet ?

    Le rôle d’initiation joué par
    PALLIAFAMILLI a globalement abouti
    aux activités suivantes :

    1.    Une réunion initiale sur les soins palliatifs
          avec l’appui des experts internationaux
          (Irlande, Belgique et Ouganda) en 2012.
    2.    Un bref état de lieu sur les soins palliatifs
          en RDC en 2012.
    3.    Une visite d’étude sur l’offre et l’orga-
          nisation des soins palliatifs dans le sys-
          tème sanitaire de l’Ouganda (Appui de
          l’APCA) en 2012.
    4.    La tenue d’une journée de sensibilisa-
          tion de haut niveau sur l’intégration de
          l’approche palliative dans le système
          sanitaire de la RD Congo en 2013.
    5.    L’organisation du premier congrès inter-
          national des soins palliatifs à Kinshasa
          au mois d’avril en 2013 (550 partici-
          pants).                                         Forces et faiblesses du partenaire ?              •     Soins palliatifs pédiatriques sont encore
    6.    La formation de 10 professionnels de                                                                    au stade embryonnaire.
          la santé sur l’approche palliative en           Forces :                                          •     Pas de budget permanent.
          Ouganda.                                        • Ressources humaines importantes.
    7.    La réalisation d’une analyse situation-         • Bons réseaux pour développer les soins          Quels sont les soutiens financiers
          nelle sur les besoins de base en soins             palliatifs pédiatriques, nous travaillons      habituels du partenaire ?
          palliatifs par le ministère de la santé en         avec d’autres institutions académiques,        Ville et province d’Anvers
          2013.                                              notamment l’Université de Kinshasa, la
    8.    Participation au deuxième congrès fran-            clinique universitaire et autres associa-      Équipe locale du projet (ci-dessous) :
          cophone des soins palliatifs à Montréal            tions pour la durabilité et la pérennisation
          2013.                                              des soins palliatifs pédiatriques.             Nous prenons actuellement mensuellement
    9.    La mise en place d’une association na-          • Collaboration étroite avec le Ministère de      10 patients en charge, nous prévoyons d’en
          tionale de soins palliatifs en RD Congo            la santé.                                      prendre en charge bientôt 15 par mois.
          en 2014.                                        • Dynamisme de l’équipe.
    10.   Participation au 6e congrès des soins
          palliatifs pédiatriques à Saint-Malo en         Faiblesses :                                      Anselme Mubeneshayi
          2014.                                           • Ressources ponctuelles, pas encore de           Président du CA PALLIAFAMILLI
    11.   Une formation de la prise en charge pal-           fonds publics alloués.
          liative à l’université de Kinshasa en 2015
          (115 participants).
    12.   L’organisation du colloque internatio-                                                    Tâches et
          nal des soins palliatifs pédiatriques à                Rôle/fonction                                                   Taux activités (%)
                                                                                                 responsabilités
          Kinshasa en 2015 .
                                                             Anselme Mubeneshayi
    13.   L’exécution d’une recherche anthropolo-                                             Président CA (infirmier)                   65 %
                                                                   (infirmier)
          gique sur les soins palliatifs pédiatriques
          en collaboration avec les Médecins du               Dr Sampert Makassi                Vice-président CA
                                                                                                                                         50 %
          Monde Suisse, l’Université de Montréal,                  (médecin)                        (médecin)
          l’Université de Lausane et la Faculté de
          Médecine de l’Université de Kinshasa.               Mr Antoine Kananga            Infirmier coordinateur des
                                                                                                                                         60 %
                                                                   (infirmier)                         soins
    14.   La mise sur pied d’une association na-
          tionale des soins palliatifs.                                                     Psychologue (chargé des
    15.   La tenue du deuxième congrès des                        Étienne Yuma                                                           50 %
                                                                                                  formations)
          soins palliatifs à Kinshasa en 2015 (600
          participants).                                                                       Infirmier (chargé des
                                                               Joseph Kamuanga                                                           50 %
    16.   La participation des congolais au 3e con-                                             relations publiques)
          grès international francophone des soins                                              Juriste (secrétaire
          palliatifs à Tunis.                                    Mr René Lukoji                                                          50 %
                                                                                                     générale)
                                                                Mr Jean Tshenda                       Infirmier                          50 %
                                                                   M   me
                                                                            Thérèse           Responsable bénévole                      40 %

                      K AÏROS 60 – janvier février mars avril 2016
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LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
Soins Palliatifs dans les pays à ressources limitées :
Comment pourrait-on assurer le Service Minimum
au Burundi ?

L   e Burundi est l’un des
    pays où le manque
de personnel médical
                                                       le besoin de se réconcilier en cas de
                                                       conflit surtout qu’existent des cas de
                                                       malades abandonnés/ignorés ou stig-
                                                       matisés.
qualifié est énorme avec
un manque flagrant des                             Pour tous les patients auxquels cette stra-
                                                   tégie a été appliquée, les résultats ont été
ressources humaines,                               spectaculaires : la douleur physique a été
médicamenteuses et                                 partiellement soulagée ; les patients ont
matérielles requises pour                          retrouvé un grand moral et se sont sentis
                                                   bien soutenus ; recommandant aux leurs
mener à bien la mise                               de faire partie de notre groupe ; les soins
en œuvre des SP. Face                              payants aux centres de soins ont diminué
à une situation aussi                              en fréquence, permettant de légères écono-
                                                   mies pour d’autres besoins ; un mari qui avait
contraignante, des initiatives                     déjà abandonné sa femme est devenu un
exceptionnelles doivent être                       collaborateur proche pour les soins locaux
entreprises pour continuer                         de la plaie liée au cancer spinocellulaire ; les   le confort des patients. Ayant permis l’adap-
                                                   gardes-malades se sont engagés comme               tation aux diverses contraintes, elle inspire
à servir les patients dans                         des bénévoles communautaires au cas où             de l’espoir et devrait être promue surtout
le besoin et prévenir les                          il y aurait un cas dans leur communauté et         dans les pays à ressources très limitées. Les
souffrances inutiles pouvant                       sont prêts à partager leur expérience.             praticiens et les élaborateurs des politiques
                                                                                                      en matière de soins palliatifs devraient s’en
être soulagées avec                                Les Soins Palliatifs peuvent se dispenser          inspirer pour une prise en charge holistique.
l’utilisation des moyens déjà                      en attendant la disponibilité des opiacés ;
disponibles dont il reste                          et l’utilisation des moyens locaux déjà dis-
                                                   ponibles associés à l’inclusion de la famille      Dr Roger Ciza
juste la coordination et la                        dans les soins est une alternative moins coû-      Coordinateur Exécutif, HHNB
mise en valeur.                                    teuse permettant d’améliorer le bien-être et       (Health Healing Network Burundi)

Au Burundi, les patients atteints de maladies
menaçant le pronostic vital font face aux dé-       BRÈVE BIOGRAPHIE DE L’AUTEUR
fis médicaux (manque de ressources adap-            Dr Roger Ciza,
tées pour le traitement) auxquels s’associent       Coordinateur Exécutif, HHNB
les problèmes socioculturels qui contribuent        BP 6535 Bujumbura,
à l’aggravation de l’état du patient.               Email : rogersciza@gmail.com
                                                    Tél : +257 79 928 474 (whatsap)
En l’absence des médicaments adaptés
pour soulager la douleur, une stratégie nou-        Dr. Roger CIZA est un jeune médecin bu-
velle proposée jusqu’à présent à quelques           rundais, le Coordinateur Exécutif de Health
patients a apporté des résultats suscitant la       Healing Network Burundi, une association
confiance pour l’avenir :                           des jeunes qui plaide pour la Lutte contre le
• Nous avons utilisé les antalgiques pallier I      Cancer et les autres Maladies Chroniques. Il a suivi la session de formation pour la
    ou II et/ou l’association des deux paliers.     « Mise en Place des Services de Soins Palliatifs dans les pays d’Afrique francophone »,
• Pour éviter les dépenses des soins au             une session de cinq semaines organisée par l’Hospice Africa Uganda, Kampala en
    quotidien, nous avons choisi le membre          2014. Avant même la participation à la formation, il était le Secrétaire du Comité qui
    de famille le plus instruit et collaborant      a organisé le premier atelier national de plaidoyer et sensibilisation sur les soins pal-
    et lui avons appris comment réaliser les        liatifs, tenu en mars 2014. Après le cours, Il s’est engagé en faveur du plaidoyer et
    gestes les plus simples (soins locaux des       lobbying à l’international afin de collecter les fonds et autres moyens utiles pour la
    plaies) qu’il pourrait réaliser en l’absence    réussite des activités. Un de ses articles a été publié à l’eHospice. Il a été le premier
    d’un personnel médical/paramédical ;            burundais à participer à la « Multi-Professional Course 14th-25th September 2015,
• Ensuite, des gardes-malades choisis ont           St Christopher’s Hospices, London, UK ».
    reçu quelques connaissances en coun-            Dr. Roger CIZA a également participé au congrès international francophone des soins
    selling : comment parler, appuyer mora-         palliatifs à Tunis en octobre 2015.
    lement et spirituellement les malades,

                                                                                K AÏROS 60 – januari februari maart april 2016                        7
LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
Volontaires en Maison d’Accueil du malade
    Un nouveau projet d’accompagnement du malade
    et de ses proches (Trévise – Italie)

    C   e projet d’un volontariat
        complétement intégré
    au parcours de soins
    et venant en appui aux
    activités des soignants,
    est né en réponse
    au besoin d’un
    accompagnement des
    malades et de leurs
    proches accueillis dans
    notre structure résidentielle.

    Depuis février 2013, 18 volontaires pré-         par intraveineuse mais il offre également une      nombre de deuils au cours du temps. Cela
    sents, chacun quelques heures le matin ou        présence et une écoute aux malades qui dé-         demande beaucoup d’attention, une grande
    l’après-midi, se relaient sous la coordination   sirent parler de leur histoire personnelle. Pour   conscience et une formation continue spé-
    de Monica De Faveria infirmière, illustrant      ces volontaires cette expérience nouvelle est      cifique au groupe de volontaires notamment
    ainsi cet accordage clinique au sein de notre    très significative et elle a mis en lumière la     via la supervision assurée par les psycho-
    structure.                                       richesse de leur rôle au sein de l’hospice et      logues de la structure durant laquelle les
                                                     de l’équipe soignante : le soutien des volon-      expériences personnelles sont partagées et
    Le volontaire est appelé selon les nécessités    taires, même lors de rencontres brèves avec        élaborées.
    du service. Son rôle est d’offrir un accueil     le patient, est important dans la gestion glo-
    initial ainsi que du réconfort aux patients      bale de la souffrance de ces personnes qui         Les volontaires sont en lien permanent avec
    isolés ou accompagnés d’un seul proche.          sont dans une période pénible de leur par-         les autres soignants et participent pleinement
    Il apporte un soutien pratique en gérant les     cours de vie.                                      à la coordination des soins en recevant et
    repas et le thé, en donnant aux patients ris-                                                       communiquant les informations utiles au
    quant de chuter la possibilité de se déplacer,   C’est un service qui exige du volontaire d’être    parcours de soins. Cette communication
    en procédant à l’hydratation de la bouche        disponible du côté de « l’accueillir » plus        continue a également permis une meilleure
    réduisant ainsi le recours à une hydratation     que celui du « faire » et qui le confrontera à     compréhension des rôles des soignants et
                                                                                                        des volontaires ainsi qu’un sens accru d’ap-
                                                                                                        partenance à l’équipe.

                                                                                                        Le chemin parcouru jusqu’ici nous a per-
                                                                                                        mis de mettre en exergue les points forts
                                                                                                        mais aussi les points faibles de ce projet qui
                                                                                                        deviendront autant de leviers pour l’amélio-
                                                                                                        ration et le développement de ce projet, qui
                                                                                                        fait aujourd’hui partie intégrante de l’activité
                                                                                                        d’ADVAR.

                                                                                                        Luz P. Osorio
                                                                                                        Responsable de Formation Hospice Casa
                                                                                                        dei Gelsi
                                                                                                        (Tiré de ADVAR Amici – Mai 2014 –
                                                                                                        Traduction : Eléonore Grislis)

                    K AÏROS 60 – janvier février mars avril 2016
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LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
À la découverte d’une Association de Soins Palliatifs
Trévisane

Il y a quelques mois, j’ai
 eu l’heureuse opportunité
de passer une journée
                                                    d’une association, ADVAR, qui sera fondée
                                                    et présidée par Anna à la mort d’Alberto en
                                                    1988. Aujourd’hui, ADVAR prend en charge
                                                                                                     2 médecins, 1 infirmière coordinatrice,
                                                                                                     10 infirmières dont une est plus particu-
                                                                                                     lièrement chargée de la liaison clinique,
                                                    et suit gratuitement un peu plus de 500 pa-       9 aides-soignantes, 1 psychologue, 1 kiné-
avec les équipes d’ADVAR                            tients par an au travers de trois structures     sithérapeute, 1 déléguée à la formation et
(Assistenza Domiciliare                             complémentaires et intégratives : l’Hospice      à la qualité, 6 auxiliaires divers, 2 adminis-
                                                    Casa dei Gelsi, l’Assistance à Domicile          tratives, 1 responsable sécurité ainsi que
Volontaria Alberto Rizzotti),                       et Rimanere Insieme (littéralement « rester      30 volontaires « Accueil » et « Argonauti » (lire
une association italienne de                        ensemble »/ être ensemble), groupe de psy-       plus bas). Les patients viennent principale-
la région de Trévise dédiée                         chologues assurant notamment les super-          ment du Veneto mais certaines personnes
                                                    visions des équipes soignantes, le suivi de      arrivent de régions italiennes parfois très
à l’accompagnement                                  deuil des proches et les formations psycho-      éloignées de Trévise.
de patients palliatifs.                             logiques des équipes.
J’ai découvert des gens                                                                              L’équipe mobile à domicile est éga-
                                                    La Casa dei Gelsi qui peut accueillir ac-        lement multidisciplinaire et comprend :
passionnés, consacrés à la                          tuellement 12 patients (bientôt 18) à la fois    5 médecins, 6 infirmiers, 1 assistante so-
prise en charge globale des                         (environ 200 personnes par an) en chambre        ciale, 2 psychologues, 4 coordinateurs,
personnes en fin de vie, et                         individuelle est une structure qui se veut la    4 administratives/secrétaires, 1 responsable
                                                    plus proche possible d’un véritable foyer où     sécurité, 1 attachée de communication et
particulièrement créatifs,                          le patient et ses proches peuvent cuisiner,      230 volontaires. Cette équipe tourne sur la
mobiles et uniques dans                             se retrouver, profiter du jardin… ; un lieu où   région de Trévise et sa grande banlieue et
leurs approches théorique                           l’on peut vivre au quotidien, ensemble. Cette    suit environ 300 personnes par an.
                                                    maison d’accueil est également dotée d’un
et pratique des soins                               amphithéâtre de 300 places où se donnent         Rimanere Insieme est composé de 4
palliatifs.                                         les formations et conférences mais aussi des     psychologues qui interviennent de manière
                                                    spectacles et certaines animations. Dans les     transversale sur les deux autres structures
                                                    sous-sols, le stockage des matériels infir-      et dans les formations.
   Quand la fin est transformée                     mier et médical, des lits, matelas, chaises
en le début d’une histoire nouvelle                 roulantes, etc. ainsi que la salle de prépa-
                                                    ration des grands événements comme les             La prise en charge des patients
ADVAR est née de l’histoire personnelle             fêtes et les événements pour la récolte de                   est gratuite
d’Alberto Rizzotti urologue à l’Hôpital Ca’         fonds. Dans une aile du bâtiment, un lieu de
Foncello di Treviso et de son épouse Anna           culte eucharistique. Sur place une équipe        La gratuité complète des soins est rendue
Mancini. A l’âge de 46 ans, Alberto découvre        complète garantit le suivi des soins : 1 Chef    possible par une récolte de fonds très ac-
qu’il est atteint d’un cancer. Commence alors       de Service (Dr Antonio Orlando oncologue),       tive et divers subsides mais également par
pour ce couple le parcours du combattant :
les traitements curatifs épuisants, les échecs
thérapeutiques successifs puis l’annonce de
l’incurabilité de la maladie d’Alberto. Cette ré-
alité nouvelle bouleverse le regard du couple
sur la vie, sur la mort. L’objectif premier
devient alors pour eux de garantir au mieux
confort et qualité aux derniers mois de la
vie d’Alberto dans le respect de la dignité et
l’individualité de chacun des époux. Dès lors,
au fil de l’apparition de besoins nouveaux,
Anna et Alberto créent un réseau d’appui et
une palette de solutions pour répondre à cet
objectif. Soutien infirmier, souffrance psycho-
logique, traitement de la douleur physique,
relais avec des gardes-malades, chimiothé-
rapie et kinésithérapie de confort, matériel
adapté, etc. Anna et Alberto ne négligent
aucun aspect, aucune ressource. Peu à peu
émerge l’idée que leur expérience person-
nelle devra être partagée et devra servir à
d’autres patients oncologiques en fin de vie.
C’est ainsi que le couple envisage la création

                                                                                K AÏROS 60 – januari februari maart april 2016                           9
LES SOINS PALLIATIFS À L'ETRANGER PALLIATIEVE ZORG IN HET BUITENLAND - Brusano
la structuration tout à fait particulière des         partagent avec les autres soignants leurs            aile de Casa dei Gelsi sera inaugurée et en
     équipes. En effet, fondées sur un socle de            observations, leur avis, leurs idées. Ce sont        fonctionnement proposant 6 chambres indi-
     53 professionnels de la santé employés                également tous ces volontaires qui assurent          viduelles supplémentaires ainsi qu’une salle
     à temps plein ou partiel, les deux équipes            la bonne marche quotidienne de l’association         dédiée à la kinésithérapie. Les formations
     de la Casa dei Gelsi et de l’Assistenza               sous la direction de l’infirmière coordinatrice      de l’association s’ouvrent depuis quelques
     Domiciliare intègrent pour une très large part        qui est en charge de diriger ces volontaires,        années pour accueillir des professionnels de
     des volontaires (260) extrêmement formés              d’organiser leurs plannings, de faire lien entre     divers secteurs de la santé désirant se former
     et très organisés à l’intérieur de 4 secteurs         eux et la direction mais aussi avec l’ensemble       aux soins palliatifs et des collaborations péda-
     d’activité distincts : l’accueil du patient et de     des cliniciens professionnels. Outre les activi-     gogiques avec les facultés de médecine de la
     ses proches à la Casa dei Gelsi, l’accom-             tés fondamentales d’écoute et de présence            région se mettent en place afin de permettre
     pagnement et le soin des patients pris en             auprès des patients et de leurs proches,             une initiation véritable aux soins palliatifs dès
     charge à domicile, l’aide aux soins via le            les volontaires sont également chargés de            la deuxième année du cursus des jeunes
     groupe Argonauti (acronyme de gran-aiu-               tâches aussi diverses que l’organisation de          médecins. ADVAR n’est pas non plus étran-
     to, littéralement « grande aide ») et la récolte      l’accueil et l’installation des patients à la Casa   gère aux évolutions de la législation autour
     de fonds. Après une formation de base de              dei Gelsi, la préparation des repas, l’aide aux      des soins palliatifs et de la fin de vie en Italie et
     14 jours (14 thématiques abordées – 2 cycles          soins (soins de bouche, lever et coucher des         participe activement aux rencontres avec les
     de formation par an) chaque volontaire suit un        patients…), l’assistance à certains actes infir-     politiciens en charge de ces dossiers.
     programme de formation continue soutenue              miers ou kinésithérapiques, l’organisation et
     et régulière (formation en groupe, tous les           la mise en œuvre des animations, l’organi-
     quinze jours, intégrée au planning mensuel            sation et la mise en œuvre des récoltes de                                Merci !
     du volontaire). Ces formations bimensuelles           fonds, par exemple.
     sont assurées par divers professionnels de la                                                              Merci à Barbara et Isabella de m’avoir si gen-
     santé et le programme des sujets traités varie                                                             timent reçue et permis de rencontrer tout au
     chaque année touchant à une large palette                 Un passé qui permet un futur                     long de la journée des gens et une approche
     de thématiques : sociales, spirituelles, tech-                                                             des soins palliatifs hors du commun tant
     niques et médicales, psychologiques, etc. En          Au fil des ans le principe fondateur de l’asso-      dans son caractère profondément généreux
     outre, une supervision mensuelle obligatoire          ciation – c’est-à-dire le respect de l’individu      que dans son organisation si originale. Je
     est assurée par un psychologue.                       pour qui il est, dans sa singularité, et pour        souhaite que cette première rencontre donne
                                                           ce qu’il apporte à l’autre- a permis l’émer-         lieu à de nombreux autres échanges entre
     L’objectif de cette formation poussée est             gence et la prise en compte continue des             ADVAR et Palliabru dans l’avenir. En atten-
     de pouvoir associer pleinement les activités          idées, des initiatives venant de tous les            dant, un caloroso grazie per questa giornata
     des volontaires à ceux des autres soignants           acteurs impliqués dans cette aventure de             con voi e tutti i migliori auguri per ADAVAR e
     assurant par-là même une clinique intégra-            vie : Anna Mancini, certes, mais également           tutta la sua squadra !
     tive pluri et transdisciplinaire globale véritable.   les soignants volontaires, les soignants pro-
     Ainsi, les volontaires sont-ils tenus d’assister      fessionnels quels qu’ils soient, les patients,
     et de participer aux staffs cliniques quotidiens      leurs proches. Grâce à cette synergie, près          Éleonore Grislis pour PALLIABRU
     au même titre que le reste de l’équipe, ce            de 30 ans après sa fondation, ADVAR est              Références, infos et abonnements :
     y compris les techniciens, les personnes              aujourd’hui en mesure de prendre un essor            http://www.advar.it
     attachées à l’entretien et aux cuisines. Ils          nouveau. D’ici quelques semaines la nouvelle         Journal : ADVAR Amici

10
ATLAS des Soins Palliatifs en Amérique Latine : le Pérou
(Extraits)

        Les Services existants

Les services spécifiques de niveau 1
• Il n’existe aucun service type hospice/
   maison d’accueil du patient
• Il n’existe aucun service de soins à domi-
   cile spécifique aux Soins Palliatifs
• Il n’existe aucun service de Soins
   Palliatifs dans les centres de soins com-
   munautaires

Les services ou unités hospitaliers
spécifiques de niveau 2
L’Hôpital Régional de Trujillo EsSalud indique
avoir un service/unité spécifique de Soins
Palliatifs avec possibilité d’hospitalisation.
Ce service bénéficie de ressources complé-
mentaires dont le détail n’a pas été com-
muniqué.

Les services ou unités hospitaliers
de niveau 3                                       Certains services bénéficient de ressources                Le développement
On trouve 7 services/unités de Soins Palliatifs   complémentaires et d’une équipe multidis-                  des Soins Palliatifs
avec possibilité d’hospitalisation répartis       ciplinaire formée spécifiquement aux Soins
dans le réseau hospitalier de niveau 3 à :        Palliatifs.                                     Les pionniers
• Hospital Nacional Guillermo Almenara                                                            Les Soins Palliatifs au Pérou sont nés en
   (Lima)                                         Services/équipes multiniveaux                   1989 avec la première Unité Douleur et Soins
• Hospital Militar Central (Lima)                 Il y a 4 services/équipes multiniveaux :        Palliatifs. Cette toute première unité fut fon-
• Hospital de la Policía Nacional (Lima)          • Hospital de la Fuerza Aérea Peruana           dée par Raymundo Cordejo Lujan et María
• Instituto Nacional de Enfermedades                   (FAP)                                      Berenguel Cook au sein de l’Unité Douleur
   Neoplásicas (INEN) (Lima)                      • Oncosalud-Totalcare (Lima)                    qui préexistait à l’Hôpital de la Police. Ensuite,
• Hospital Sabogal (Callao)                       • Hospital Nacional Edgardo Rebagliati          Félix García, Lida Caro, Víctor Espinoza, Elba
• Instituto Regional de Enfermedades                   Martins EsSalud (Lima)                     Meneses et Carmen Cabrera créeront l’Unité
   Neoplásicas Dr Luis Pinillos Ganoza            • Hospital Naval (Callao)                       Douleur et Soins Pallitifs deEsSalud. Plus
   (IREN NORTE) (Trujillo) funciona en                                                            tard en 1999 María del Rosario Berenguel
   conjunto con la unidad de dolor                Ces 4 services dispensent des soins à l’hôpi-   Cook fondera le Service des Soins Palliatifs
• Instituto Regional de Enfermedades              tal aussi bien qu’à domicile.                   et de la Douleur de l’Institut National des
   Neoplásicas (IREN SUR) (Arequipa)                                                              Infirmières Oncologiques (INEN).
                                                  Services/Équipes de soutien aux
                                                  services hospitaliers                           Dates marquantes dans le
                                                  Il n’existe aucun service/équipe de soutien.    développement des Soins Palliatifs
                                                                                                  1989 Création de la première Unité Douleur
                                                  Autres recours                                  et de Soins Palliatifs au sein de l’Hôpital
                                                  Centres de jour                                 National de la Police du Pérou
                                                  Il n’existe aucun centre de jour spécifique     1999 Le premier service de Médecine
                                                  aux Soins Palliatifs.                           Palliative et de Traitement de la Douleur
                                                                                                  ouvre à l’Institut National des Infirmières
                                                  Équipes de volontaires                          Oncologiques (INEN)
                                                  Une équipe de volontaires tourne dans les       2003 Création de la Société Péruvienne des
                                                  centres de santé des Frères Camilliens qui      Soins Palliatifs
                                                  accueillent des adultes dans des structures     2004 Création de la Ligue contre le Cancer
                                                  type hospice. Ce groupe est constitué de        et élaboration du Plan National pour le
                                                  volontaires capables d’apporter un soutien      Renforcement de la Prévention et du
                                                  intégral aux patients en phase terminale.       Contrôle du Cancer
                                                  D’autres initiatives indépendantes existent     2007 Agrément par le Ministère de la Santé
                                                  dans le domaine de la prise en charge des       de la Norme Technique pour la Douleur
                                                  patients en phase terminale mais elles ne       2008 Le Congrès de l’Amérique Latine des
                                                  sont pas structurées.                           Soins Palliatifs siège au Pérou

                                                                             K AÏROS 60 – januari februari maart april 2016                            11
2010 Groupe de réflexion autour de straté-            développement de la spécialité, traduite      •   Seule une faculté de médecine inclut
     gies pour le maintien de la disponibilité des         par le cadre légal qui régit de la création       dans son cursus de base des théma-
     opioïdes en Amérique latine avec l’appui de           des Unités de Soins Palliatifs au sein des        tiques spécifiques aux Soins Palliatifs.
     l’International Association for Hospice and           centres hospitaliers de référence.
     Palliative Care (IAHPC)                           •   Il s’agit d’un champ peu connu offrant un     Obstacles
                                                           grand potentiel pour des changements          Les obstacles repérés ont été :
     Forces, Facilitateurs, Faiblesses,                    importants.                                   • Un manque d’information des profes-
     Obstacles                                         •   Un intérêt et un appui au niveau inter-          sionnels de la santé qui considèrent les
     Les Points Forts                                      national (IAHPC, OMS, JIFE) pour le              Soins Palliatifs comme un abandon du
     Les forces principales repérées ont été :             développement et l’implémentation de             patient.
     • La défense et l’appui au développe-                 politiques Soins Palliatifs au Pérou et en    • Le risque d’un approvisionnement insuf-
        ment des Soins palliatifs par la Société           Amérique latine.                                 fisant en opioïdes. Le système d’estima-
        Péruvienne des Soins Palliatifs.                                                                    tion des besoins est inadéquat1 et il n’y a
     • Une reconnaissance accrue de la disci-          Les faiblesses                                       aucun accord défini autour de la manière
        pline au niveau académique et scienti-         Les faiblesses repérées ont été :                    d’établir un prévisionnel.
        fique.                                         • Il n’existe aucune législation nationale        • Les médias et la presse soulignent le tra-
     • Le traitement de la douleur est mainte-            autour des Soins palliatifs.                      fic et l’abus de drogues, augmentant les
        nant inclus dans le Programme National         • La Norme Technique des Soins Palliatifs            peurs liées à l’utilisation détournée des
        du Cancer.                                        n’a toujours pas été approuvée.                   médicaments contrôlés.
     • Il existe des associations de profession-       • Les Soins Palliatifs ne sont pas consi-         • Le coût des opioïdes est élevé en com-
        nels de la douleur et des Soins Palliatifs        dérés comme une priorité de Santé                 paraison du salaire moyen.
        qui appuient la mise à disposition et             Publique.
        l’accès aux opioïdes au travers une col-       • La douleur n’est pas non plus considérée        Niveau de développement type
        laboration entre les prescripteurs et la          comme un problème de santé publique            La classification de Wright et al.2 place le
        Direction Générale des Médicaments,               car il n’y a que peu de professionnels de      Pérou au niveau 4a, les services de Soins
        Production et Drogues (DIGEMID). Ceci             la santé formés à cette spécialité.            Palliatifs étant à un stade d’intégration pré-
        a permis l’accès à une variété d’opioïdes,     • Il n’y pas de consensus autour de l’usage       liminaire au regard des services de santé
        des plus faibles aux plus puissants, sans         des opioïdes et de la manière de les in-       standards.
        limitation de dosage.                             clure dans le compendium national.
     • Le système de sécurité sociale (Seguro          • Le manque d’information sur l’acquisi-          Perspectives
        Integral de Salud – SIS) intègre dans son         tion, la distribution, les autorisations et    Actuellement, le contexte est propice au dé-
        compendium les opioïdes basiques pour             l’usage adéquat des opioïdes.                  veloppement des Soins Palliatifs au Pérou.
        le traitement de la douleur, donnant ainsi     • La persistance de mythes autour des             Ce développement est d’autant plus ren-
        aux patients avec peu de ressources               opioïdes et donc des peurs qui leur sont       forcé que le Pérou reçoit le soutien d’insti-
        accès à ces produits.                             attachées.                                     tutions étrangères au niveau de la formation
     • L’augmentation du nombre de profes-             • Les opioïdes ne peuvent être prescrits          et des échanges.
        sionnels intéressés par les Soins Palliatifs      que pour une durée maximum de 15
     • L’engagement de professionnels et d’as-            jours et chaque ordonnance ne reste
        sociations scientifiques pour l’améliora-         valable que très peu de temps (3 jours)        Extraits tirés de :
        tion de la qualité de la vie des patients      • Le système de contrôle des opioïdes             Pastrana T, De Lima L, Wenk R,
        atteints de maladies incurables.                  dans les pharmacies est compliqué.             Eisenchlas J, Monti C, Rocafort J, Centeno
     • L’existence au sein d’institutions spécia-      • Les assurances médicales privées rem-           C (2012), Atlas de Cuidados Paliativos de
        lisées de programmes de formation pour            boursent difficilement les opioïdes pour       Latinoamérica ALCP. 1a edición. Houston :
        les professionnels de la santé à Lima             les patients atteints de maladies chro-        IAHPC Press.
        et en province. Ces programmes sont               niques ou cancéreux.                           (Traduction : Éléonore Grislis)
        devenus d’autant plus pertinents que le        • Il existe peu d’unités de Soins Palliatifs
        nombre de maladies chroniques est en              au Pérou. Il y a 10 unités actives de la
        augmentation.                                     douleur dans le pays dont 4 seulement
                                                          font des prises en charge palliatives.         Notes
     Facilitateurs                                     • Il y a trop peu de personnel formé pour         1. NdT : Cf. article de D. Lohman
     Les facilitateurs repérés ont été :                  répondre à la demande et il n’y a pas          2. Wright M, Wood J, Lynch T & Clark D. (2008).
     • L’intérêt et l’ouverture des autorités sur         d’équipes complètes.                           Mapping levels of palliative care development :
        la question des Soins Palliatifs ainsi         • Il n’y a aucun comité d’experts qui puisse      a global view. Journal of pain and symptom
        qu’une volonté politique d’appuyer le             conseiller le Ministère de la Santé.           management, 35(5), 469-485.

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