Stratégie énergétique Cleantech - September 2011 Calculer juste et en tirer des avantages économiques, en visant les objectifs CO2

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Stratégie énergétique Cleantech - September 2011 Calculer juste et en tirer des avantages économiques, en visant les objectifs CO2
e-parl 25.09.2013 12:56

Stratégie énergétique Cleantech
Calculer juste et en tirer des avantages économiques, en visant les objectifs CO2
          12. September 2011

Association économique swisscleantech
Version 3.1
31. janvier 2013
Stratégie énergétique Cleantech - September 2011 Calculer juste et en tirer des avantages économiques, en visant les objectifs CO2
e-parl 25.09.2013 12:56

Impressum

Mandataire
swisscleantech, Thunstrasse 82, case postale 1009, 3000 Berne
www.swisscleantech.ch

Mandaté
Foundation for Global Sustainability, Reitergasse 11, 8004 Zurich
www.ffgs.org

Auteurs
Franziska Barmettler
Nick Beglinger
Christian Zeyer

swisscleantech
Reitergasse 11
8004 Zürich
Tél. +41 58 580 0808
sekretariat@swisscleantech.ch
www.swisscleantech.ch

Version 3.1
Janvier 2013
Stratégie énergétique Cleantech - September 2011 Calculer juste et en tirer des avantages économiques, en visant les objectifs CO2
e-parl 25.09.2013 12:56

    Sommaire
    1.     ENERGIE – PRENDRE LE TOURNANT, S’IL VOUS PLAÎT !.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

           MERCI !. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
           LES POINTS ESSENTIELS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

    2.     SITUATION INITIALE ET DEFIS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

    3.     PRINCIPES ET OBJECTIFS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    4.     STRATEGIE: LES QUATRE NOUVEAUX PILIERS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

    5.     LE MODELE ENERGETIQUE CLEANTECH.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

    6.     EVOLUTION DE LA DEMANDE ET EFFICIENCE ENERGETIQUE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

    7.     OFFRE D’ENERGIE DE GRANDE QUALITE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
    7.1    ENERGIES RENOUVELABLES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
    7.2    SOURCES ENERGETIQUES D’APPOINT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
    7.3    ENERGIE NUCLEAIRE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

    8.     DISTRIBUTION ET STOCKAGE INTELLIGENTS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
    8.1    RESEAU ELECTRIQUE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
    8.2    STOCKAGE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

    9.     ECONOMIE CONCURRENTIELLE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    31
    9.1    CONSEQUENCES POUR L’ECONOMIE SUISSE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                31
    9.2    FINANCEMENT.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           32
    9.3    LES PRIX DE L’ENERGIE ET LEURS CONSEQUENCES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                  34

    10.    CONCLUSIONS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
    10.1   POSITIONNEMENTS RESULTANTS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
    10.2   LE PAQUET DE MESURES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

3                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Stratégie énergétique Cleantech
Stratégie énergétique Cleantech - September 2011 Calculer juste et en tirer des avantages économiques, en visant les objectifs CO2
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    1. Energie –
    Prendre le tournant,
    s’il vous plaît !
    En novembre 2010, le feu vert à d’éventuels                        nomiques. À ce moment-là, swisscleantech était
    nouveaux sites nucléaires a relancé le débat sur                   le seul acteur, aux côtés de la Confédération
    l’énergie nucléaire. Invité à l’émission ARENA,                    (Prognos), à pouvoir présenter son propre mo-
    Nick Beglinger a critiqué ce projet de nouvelles                   dèle, qui ne se contente pas de décrire comment
    centrales nucléaires en Suisse, pour des raisons                   seront couverts les besoins d’électricité, mais
    économiques, et a suscité beaucoup de réac-                        qui expose aussi un tableau exhaustif des be-
    tions hostiles. Nouvelles centrales nucléaires:                    soins énergétiques et de leur couverture
    ’l’économie profondément divisée’ a ainsi titré                    jusqu’en 2050. Depuis, ce modèle n’a cessé
    le Sonntagszeitung.1                                               d’être affiné et vérifié et a passé avec succès
                                                                       l’examen de diligence raisonnable auquel l’a
    Fin 2010, avec des experts, des entreprises ad-                    soumis le cabinet Ernst&Young. De même, le
    hérentes et des représentants d’associations du                    CER de l’EPFZ a calculé les conséquences de la
    secteur de l’énergie, swisscleantech a décidé                      Stratégie énergétique Cleantech pour l’économie
    d’élaborer sa position sur la politique énergé-                    suisse.
    tique. En février 2011, un premier atelier sur
    l’énergie a été organisé et, après une consulta-                   Pendant la période de consultation qui s’ouvre et
    tion interne des membres, une première posi-                       dans le cadre du débat parlementaire, swiss-
    tion sur la politique énergétique a été publiée,                   cleantech entend, avec sa Stratégie énergétique
    le 9 mars 2011. Concernant l’énergie nucléaire,                    Cleantech, apporter la contribution éclairée des
    cette position affirmait qu’une technologie ne                     acteurs économiques aux discussions. Son ob-
    doit être utilisée que si sa compétitivité est mise                jectif est que la Suisse puisse amorcer le tournant
    en évidence après la prise en compte de ses                        énergétique de manière résolue et économi-
    coûts globaux. Deux jours plus tard, le 11 mars                    quement avantageuse. Pour ce faire, nous mi-
    2011, avait lieu l’accident de Fukushima. Cette                    sons sur des approches suivant le plus possible la
    catastrophe n’a rien changé à la position de                       logique du marché, avec des prix justes, ainsi
    l’Association économique et swisscleantech                         que sur une réforme fiscale écologique. Pour
    s’est immédiatement attachée à élaborer une                        swisscleantech, cela passe par une sortie pro-
    stratégie énergétique dans la perspective                          grammée du nucléaire et de l’énergie fossile,
    Cleantech.                                                         ainsi que par une entrée programmée dans une
                                                                       stratégie énergétique privilégiant l’efficience, les
    Le Dr Christian Zeyer a défini un modèle de scé-                   énergies renouvelables et les réseaux intelligents.
    nario dont la plausibilité des paramètres a été
    vérifiée lors de 9 nouveaux ateliers. Le 6 juin,                   Les aspects pertinents du tournant énergétique
    swisscleantech a rendu publique la première                        sont analysés régulièrement avec des représen-
    version de la Stratégie énergétique Cleantech.                     tants de l’industrie, du monde scientifique et
    Peu après, le Conseil national et le Conseil des                   de l’administration au sein de groupes théma-
    Etats ont emboîté le pas au Conseil fédéral et                     tiques et ont été intégrés de manière systéma-
    décidé de la sortie progressive de l’énergie                       tique dans le modèle énergétique Cleantech. La
    nucléaire, principalement pour des motifs éco-                     mobilité, les réseaux et le stockage à court

    1 ’Neue Atomkraftwerke: Wirtschaft tief gespalten’
    1 http://www.swisscleantech.ch/images/Pressespiegel/P_SCA_STZ_16012011_WirtschaftGespaltenAtom.pdf

4                                                                                        Stratégie énergétique Cleantech
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    terme, le stockage saisonnier et le couplage       Nos membres des branches les plus diverses
    chaleur-force/les centrales à cycle combiné, les   (parmi lesquels des fournisseurs d’énergie
    énergies renouvelables, l’énergie dans l’indus-    comme die Werke Versorgung Wallisellen,
    trie ainsi que l’urbanisme et la construction y    Enalpin, EKZ, EWB, IBI, IWB, KWO, Localnet, Ro-
    occupent une place centrale.                       mande Energie, SIG et Städtische Werke Schaf-
                                                       fhausen) apportent la preuve que des solutions
    Nul ne peut prévoir l’avenir précisément. Ce       pour un avenir énergétique durable existent
    sont les expériences que nous recueillons          d’ores et déjà. Il ne s’agit plus de se demander
    chaque jour, ainsi que le savoir-faire de nos      si nous pouvons parvenir à assurer un approvi-
    plus de 100 entreprises et experts impliqués,      sionnement durable en énergie. Il s’agit d’avoir
    qui confèrent toute sa crédibilité à notre mo-     la volonté politique de le faire, tout comme
    dèle. Les choix énergétiques et d’infrastructure   d’élaborer une solution économiquement inté-
    que nous devons faire aujourd’hui nous en-         ressante et acceptable par une majorité.
    gagent sur le long terme. Nous considérons que
    le volant de manœuvre dont nous disposons
    actuellement est une chance et qu’il faut la
    saisir pour donner à la Suisse un avenir promet-
    teur et une économie florissante. La Stratégie
    énergétique Cleantech répond à la question:
    quel approvisionnement énergétique pour une
    Suisse propre, sûre et durablement compétitive?

                                                                                                          © Solar Impulse/Revillard

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    Merci !
    La Stratégie énergétique Cleantech est le résultat d’un dialogue approfondi avec un grand nombre
    d’acteurs du monde économique et scientifique, que swisscleantech remercie tous pour leur précieuse
    contribution. La présente stratégie synthétise les opinions de swisscleantech et peut différer de l’avis
    personnel des personnes mentionnées.

    Adrian Aebi, S.A.M. Group                                       Claudio Enggist, BLS
    Josef Ackermann, Amberg Engineering                             Dr. Daniele Ganser, enseignant à l’université de Bâle,
    Hans Christian Angele, directeur de Biomasse Suisse             président d’ASPO
    Peter Arnet, Alpiq Intec                                        Hannes Gautschi, Toyota
    Dr. Rainer Bacher, directeur de Bacher Energie AG               Markus Gisler, CEO de Megasol
    Martin Bartholet, Celeroton                                     Michael Gruber, Energie Thun
    Jürgen Baumann, Siemens Schweiz                                 Anton Gunzinger, super comuting systems
    Prof. Dr. Franz Baumgartner, ZHAW, SoE                          Markus Halder, SBB
    Prof. Christophe Ballif, directeur du PV-Lab EPFL               Dr. Patrick Hofstetter, responsable de la politique
    Hauke Basse, BKW FMB Energie                                    climatique de WWF Suisse
    Bruno Bébié, délégué à l’énergie de la ville de Zurich          Thomas Hügli, swisspower
    Dr. Marco Berg, directeur de la commission énergie de la SATW   Dominic Isenschmid, Thömus Veloshop
    Dr. Serge Biollaz, Thermal Process Engineering Group PSI        Dr. Rolf Iten, directeur d’Infras
    Willy Bischofberger, directeur de Pool Energie                  Adriano Jacquiéry, président de l’Union professionnelle CCF
    Martin Bolliger, SwissCleanDrive                                Maurice Jutz, Effizienzagentur Schweiz
    Prof. Dr. Lucas Bretschger, CER à l’EPF de Zurich               Dr. Michael Kaufmann, directeur du département
    Martin Brettenthaler, CEO de Pavatex                            musique de la HSLU
    Christoph Brönnimann, Infranet Partners,                        Dr. Tony Kaiser, directeur du Trialogue Energie Suisse
    président de LonMark Suisse                                     Jürg Kessler, EKZ
    Ivo Brügger, EWB                                                Stefan Knecht, Knecht Engineering
    Daniel Büchel, chef de la Division Efficacité                   Urs Kopp, Schneider Electric
    énergétique et énergies renouvelables de l’OFEN                 Markus Koschenz, Reuss-Engineering
    Jacques Chevalley, Landis&Gyr                                   Stefan Krebser, ThinkThank RailValley
    Herbert Christen, directeur de la production                    Matthias Kummer, SwissRapide
    et de la technique chez Pavatex                                 Jürg Liechti, Neosys
    Lothar Degenhardt, Siemens Schweiz                              Martin Lustenberger, Digi Sens
    Lukas Eichenberger, Eichenberger Beratung & Unterstützung       Peter Malama, président de l’association professionnelle
    Dr. Hanspeter Eicher, président du CA d’Eicher+Pauli AG         de Bâle-Ville, conseiller national PLR
    Philipp Eisenring, Ampard                                       Daniel Matti, INTERFACE Politikstudien
    Norbert Ender, IBM Switzerland

6                                                                                       Stratégie énergétique Cleantech
Stratégie énergétique Cleantech - September 2011 Calculer juste et en tirer des avantages économiques, en visant les objectifs CO2
e-parl 25.09.2013 12:56

    Patrick Marty, études et sciences d’AEE                Carsten Schroeder, EWZ
    Roberto Maugeri, Alpiq E-Mobility                      Jörg Sigrist, Renault Suisse
    Peter Maurer, Maurer Elektromaschinen                  David Stickelberger, directeur de Swissolar
    Urs Meister, Avenir Suisse                             Ulrike Strauch, IWB
    Franz Mühlethaler, PTV Swiss                           Martin Strebel, Erdgas Zürich
    Ernst A. Müller, directeur d’InfraWatt                 Pierre Strub, directeur de Strafin Innovationen AG
    Stefan Müller, Leclanché                               Daniel Styger, Coopérative des Centrales Hydroélectriques
    Sandro Mutter, Repower                                 Tourbillonnaires Suisse
    Dr. Stefan Nowak, directeur de NET Nowak               Prof. Dr. Philippe Thalmann, Economics and Environmental
    Energie & Technologie SA, responsable                  Management Laboratory EPFL
    du programme photovoltaïque de l’OFEN                  Dr. David Thiel, CEO IWB
    Duscha Padrutt, myclimate                              Sebastian Tomczyk, Raiffeisen
    Andrea Papina, Alpiq                                   Monika Tschannen, Rundum mobil
    Stephan Peterhans, directeur du GSP                    Helfried Max Ursin, KWO
    Francois Renaud, Alpiq                                 Prof. Dr. Rolf Wüstenhagen, directeur de l’IWÖ-HSG
    Esther Rhiner, m-way                                   Robert Völki, VP Stratégie SIG
    Reto Rigassi, directeur de Suisse Eole                 Christoph Von Bergen, CEO SolarMax
    Vincent Rits, EBL                                      Francois Vuille, E4Tech
    Dr. Christoph Ritz, directeur de ProClim               Aeneas Wanner, directeur d’Avenir Energie Suisse
    Sonja Roos, Mobility                                   Daniel Wiener, ecos
    Etienne Roy, Romande Energie                           Michael Wieser, ancien directeur d’easyTherm AG
    Stefan Rupprecht, BKW                                  Prof. Dr. Alexander Wokaun, directeur du département
    Simon Ryser, Schneider Electric                        énergie générale, PSI
    Andreas Schläpfer, président d’Energie-Modell Zurich   Dr. Roland Wyss, directeur de la Société suisse
    Andreas Schelling, Zoomteam                            pour la géothermie SSG
    Prof. Dr. Anton Schleiss,                              Olaf Zanger, m-way
    Laboratoire de constructions hydrauliques, EPFL        Dr. Marco Ziegler, Principal McKinsey & Company

7                                                                                                        Stratégie énergétique Cleantech
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    Les points essentiels
    La stratégie énergétique Cleantech

    .    est une stratégie énergétique globale, qui ouvre une voie techniquement réalisable et
         économiquement séduisante conduisant à une sortie programmée de l’énergie nucléaire et
         des sources d’énergie fossile, et à l’entrée dans une nouvelle ère énergétique.

    .    est axée sur des priorités claires jusqu’en 2050, fixant des objectifs climatiques.

    .    utilise l’approche des coûts globaux pour tous les types d’énergie.

    .    prend en compte le prix et la qualité de l’énergie comme critères de décision.

    .    se préoccupe avant tout des opportunités économiques qu’offrent le marché local et les
         exportations aux produits et aux prestations de services suisses.

    .    privilégie l’efficience énergétique, les énergies renouvelables et les réseaux intelligents.

    .    mise sur un marché de l’énergie décentralisé, libéralisé et international.

    .    s’appuie sur le modèle énergétique Cleantech et sur le savoir élaboré au sein des groupes
         thématiques de swisscleantech.

    .    propose un paquet de mesures qu’il est possible de mettre en œuvre à court terme et qui
         produira des effets positifs à long terme.

    .    prévoit qu’à compter de 2021, les instruments d’encouragement requis seront mis en œuvre
         grâce à une réforme fiscale écologique complète.

8                                                                              Stratégie énergétique Cleantech
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    2. Situation
    initiale et défis
    Une stratégie énergétique globale                       Les défis sont multiples
    est nécessaire
                                                            Une stratégie énergétique globale pour la Suisse
    Les questions relatives à l’électricité, à l’énergie,   est complexe et dépend des hypothèses et des
    au climat, à la sécurité et à l’économie sont           mesures les plus diverses. L’opinion largement
    étroitement liées. La production d’électricité          répandue selon laquelle le pays est menacé par
    suisse dépend de nombreux facteurs, tels que la         une pénurie d’électricité (qui entraînera néces-
    croissance de l’économie et de la population, le        sairement la construction de nouvelles centrales
    comportement des consommateurs, les évolu-              nucléaires ou de nouvelles centrales à cycle
    tions technologiques, la dépendance vis-à-vis           combiné au gaz naturel) est à courte vue et ne
    de l’étranger, la qualité des infrastructures du        sert pas l’économie suisse. De plus, ce débat sur
    réseau et l’intégration de la Suisse dans le marché     les pénuries concentre toute l’attention sur la
    international de l’électricité. Une stratégie éner-     production de courant. Ce faisant, on ignore que
    gétique globale, sous la forme d’un judicieux           nous nous procurons actuellement environ 70%
    paquet d’objectifs et de mesures, est nécessaire.       de l’ensemble de notre énergie sous forme de
    De ce point de vue, les chances économiques de          combustibles fossiles à l’étranger et que la
    la Suisse, ainsi que les objectifs climatiques in-      Suisse ne dispose pas non plus d’uranium parmi
    ternationalement reconnus, figurent au premier          ses matières premières. Les défis de l’approvi-
    rang des préoccupations de swisscleantech.              sionnement actuel en énergie sont multiples
                                                            (voir figure 1) et exigent que nous prenions un
                                                            tournant, en adoptant une stratégie énergé-
    Un besoin d’action incontestable                        tique exhaustive et adaptée à son époque.

    Les faiblesses de notre production et de notre
    approvisionnement actuels en énergie sont
    multiples. Elles se manifestent, par exemple,
    par la raréfaction imminente du pétrole facile-
    ment disponible, par les marées noires, notam-
    ment dans le golfe du Mexique en 2011, ainsi
    que par les variations de prix importantes des
    énergies fossiles. Les recettes à l’exportation de
    l’OPEP en 2011, soit 900 milliards de dollars,
    suscitent également l’attention. Les événements
    récents en Afrique du Nord, au Moyen-Orient et
    au Japon confirment qu’il est clairement néces-
    saire d’agir pour répondre aux questions éner-
    gétiques. La Suisse doit, dès maintenant, s’en-
    gager dans la voie de l’efficience énergétique,
    des énergies renouvelables et des réseaux intel-
    ligents dans l’intérêt d’une économie durable,
    indépendante et concurrentielle.

9                                                                          Stratégie énergétique Cleantech
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 Figure 1.
 Les défis de l’approvisionnement actuel en énergie

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     3. Principes
     et objectifs
     Il est aujourd’hui incontestable que nous avons
     besoin d’agir dans le domaine de la politique
     énergétique. Il est ainsi de plus en plus large-
     ment admis qu’un tournant énergétique s’im-
     pose pour le bénéfice de tous. Au cours des
     années et des décennies à venir, nous devrons
     impérativement déployer des efforts décisifs
     dans l’intérêt de l’économie et de la société.
     Cette réorientation s’accompagne d’une cer-
     taine marge de manœuvre mais requiert une
     définition claire des objectifs. C’est pourquoi
     swisscleantech a défini les principes et les ob-
     jectifs d’un avenir compétitif et durable pour
     l’approvisionnement énergétique de la Suisse et
     précise la manière dont ces objectifs pourront
     être atteints.

     Prise en compte résolue des réalités
     des coûts et des risques, pour toutes
     les formes d’énergie

     Les coûts réels des différentes sources d’énergie
     (prise en compte des coûts globaux) sont décisifs
     pour l’approvisionnement combiné en énergie.
     Ils comprennent les coûts des émissions de CO2,
     les subventions, l’assurance, la démolition,
     l’élimination, l’arrêt, la biodiversité, la santé
     et les risques géopolitiques qui influent sur
     la disponibilité. Par exemple, s’agissant de la
     dépendance vis-à-vis de l’étranger, il convient
     de faire la différence, pour les « importations »,
     entre pétrole libyen (risque géopolitique élevé)
     et courant éolien allemand (risque géopolitique
     faible). Dès lors que les coûts globaux sont inté-
     grés dans le prix et dans les conditions-cadres,
     la sécurité de la planification est assurée et le
     marché peut trouver une solution de mise en
     œuvre durable. Grâce à l’incitation par les prix,
     l’économie bénéficie d’une stimulation perma-
     nente, transparente et efficace pour les inves-
     tissements, et le jeu de la concurrence lui per-
     met d’élaborer les solutions les plus novatrices.

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 Sécurité de l’approvisionnement,                        La crédibilité de la Suisse comme précur-
 compétitivité, création de valeur ajoutée               seur Cleantech
 au niveau local
                                                         La Suisse est l’un des pays du monde les plus
 Un approvisionnement intelligent, décentralisé          concurrentiels, les plus novateurs et les plus
 et garanti, à des prix transparents et prévisibles,     riches. Cependant, nous sommes également un
 est décisif pour l’économie. De plus, pour éva-         pays caractérisé par un marché restreint, qui
 luer une nouvelle stratégie énergétique, il faut        pratique des prix élevés. Pour pouvoir exister
 toujours considérer, outre les coûts de mise en         face à la concurrence internationale à court et à
 œuvre, les opportunités économiques d’une               long terme, l’économie suisse doit se démar-
 nouvelle politique énergétique. Si l’on déploie         quer grâce à l’innovation. Comme le prévoit
 des efforts dans le domaine de l’efficience et          également le Masterplan Cleantech de la Confé-
 des énergies renouvelables, la création de valeur       dération,2 l’efficience des ressources constitue
 ajoutée ne se fera plus à l’étranger, mais chez         une source d’innovation très intéressante. Le
 nous. Grâce à des mesures nationales, un                positionnement économique de la Suisse en
 marché intérieur fort accroît la compétitivité sur      tant que précurseur Cleantech doit donc aussi
 les marchés d’exportation internationaux Clean-         figurer au premier plan dans la stratégie éner-
 tech, qui connaissent une croissance rapide.            gétique. La Suisse est extrêmement bien placée
                                                         pour assumer ce rôle de précurseur Cleantech
 Dans le même temps, une réglementation spé-             dans le domaine de l’énergie. Une politique
 ciale pourrait soulager les secteurs gros consom-       énergétique privilégiant l’efficience énergé-
 mateurs d’énergie qui exportent ou dont les             tique, les énergies renouvelables et les réseaux
 produits sont concurrencés par les importations.        intelligents soutient cette orientation. Elle sied
 Ces derniers ne représentent toutefois qu’à peine       parfaitement à une Suisse moderne, propre et
 2,5% de l’emploi et 5,2% de la consommation             sûre.
 d’énergie en Suisse (voir section 9.3) et ne doiv-
 ent donc pas servir de prétexte pour n’amorcer
 le tournant énergétique que timidement.                 Centrage sur les objectifs climatiques

                                                         C’est à la politique énergétique de se centrer sur
 La qualité de l’énergie, principal critère de           les objectifs climatiques et non pas l’inverse. En
 décision pour le site économique suisse                 la matière, il ne faut faire aucun compromis,
                                                         même dictés par des considérations de risques.
 Une stratégie énergétique ne peut pas avoir             L’objectif climatique incite en outre fortement
 pour objectif de mettre à disposition la plus           le marché à accroître l’efficience énergétique. Le
 grande quantité d’énergie possible au prix le           rapport Stern (2007) montre qu’agir dès au-
 moins cher possible, surtout pas pour le site           jourd’hui coûte moins cher que de reporter les
 économique de qualité qu’est la Suisse. Au              mesures à demain. Les données scientifiques
 contraire, en plus du prix, la qualité de l’énergie     les plus récentes ont dissipé les derniers doutes:
 doit être intégrée comme critère de décision.           il faut agir de toute urgence au niveau interna-
 Une énergie de grande qualité n’engendre pas            tional. La Suisse doit militer activement pour un
 d’émissions nuisibles, se caractérise par un            accord mondial sur le climat.
 risque faible et est disponible localement. Elle
 permet une offre de produits et de services à
 faible empreinte environnementale et constitue
 donc un facteur de compétitivité appelé à ga-
 gner en importance.

 2 www.cleantech.admin.ch/cleantech/index.html?lang=fr

12                                                                                           Stratégie énergétique Cleantech
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 Les 5 objectifs principaux de
 la Stratégie énergétique Cleantech

 1         Véritable sécurité de l’approvisionnement par une réduction des risques nucléaires, géopo-
           litiques et tarifaires, ainsi que par un relèvement du taux d’auto-approvisionnement à au
           moins 70% d’ici 2050, toutes énergies confondues.

 2         Renforcement systématique de la compétitivité suisse par une incitation à l’innovation
           et par l’exploitation de l’avantage au premier entrant.

 3         Application de toutes les mesures d’efficience économiquement pertinentes pour faire reculer
           la consommation sans nuire à la qualité de vie.

 4         Production d’électricité provenant à 100% de sources renouvelables d’ici 2050 (y compris
           des importations), sans menacer la biodiversité et en tenant compte de la protection des
           paysages et des facteurs sociaux.

 5         1 tonne d’équivalent-CO2 par personne et par an en 2050. Cela correspond à une diminu-
           tion de 80% au minimum des émissions de gaz à effet de serre en Suisse par rapport à 1990,
           grâce à des mesures prises dans le pays. A titre d’objectif intermédiaire, les émissions de CO2
           dans le pays doivent être réduites de 20% au minimum d’ici 2020, et de 50% au minimum
           d’ici 2035.3

 3 La Suisse doit en outre prendre des mesures pour parvenir à une réduction de 20% à l’étranger.

13Cleantech Energiestrategie                                                                        Stratégie énergétique Cleantech13
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     4. Stratégie:
     les quatre
     nouveaux piliers
     La Stratégie énergétique Cleantech ne sera une             sances techniques de la part des artisans et le
     réussite que si des mesures spécifiques sont               développement de la géothermie requiert
     prises. Celles-ci concernent différents domaines           d’intensifier les efforts de recherche ainsi que la
     de la politique. Ainsi, par exemple, l’approvi-            construction d’installations pilotes. swissclean-
     sionnement en énergie par les énergies renou-              tech propose une redéfinition des quatre piliers
     velables doit disposer de capacités de stockage            de la politique énergétique suisse destinée à
     suffisantes et d’un réseau intelligent. Le mon-            servir de base pour la stratégie relative
     tage des cellules solaires nécessite des connais-          aux mesures.

     Figure 2.
     Les quatre nouveaux piliers de la Stratégie énergétique Cleantech
     (Auparavant: efficience énergétique, énergies renouvelables, grandes
     centrales et politique énergétique extérieure)

                          Stratégie énergétique Cleantech

        Evolution           Offre d’énergie      Distribution           Economie
        de la demande       de haute qualité     et stockage            concurrentielle
        et efficience                            intelligents
        énergétique

14                                                                              Stratégie énergétique Cleantech
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 I. Evolution de la demande et                       III. Distribution et stockage intelligents
 efficience énergétique
                                                     Compte tenu de l’augmentation du nombre
 L’accroissement de l’efficience énergétique est     d’unités de production décentralisées opérant à
 la condition du découplage de la croissance         partir de sources renouvelables et d’un essor
 économique et de la consommation d’énergie,         des importations d’électricité, l’extension du
 et il contribue à réduire la dépendance vis-à-      réseau devient primordiale. Les éléments cen-
 vis de l’étranger. Tous les potentiels écono-       traux de cette extension sont les réseaux intelli-
 miques améliorant l’efficience énergétique          gents et la construction du réseau européen de
 doivent être exploités de façon volontariste et     transport d’énergie par courant continu à haute
 proactive. Le facteur incitatif principal pour la   tension (TECC) ainsi que le raccordement à ce
 mise en œuvre est l’internalisation des coûts.      réseau. Ces éléments favorisent une mise à dis-
 Dans les secteurs où des coûts en augmentation      position fiable de l’électricité, réduisent les
 produisent des effets insuffisants, sont utilisés   coûts des sources d’énergie renouvelables et
 des valeurs limites et des standards progressi-     offrent de nouvelles possibilités pour le stockage
 vement plus exigeants.                              et le commerce de l’électricité. Le stockage, en
                                                     particulier, devra s’effectuer selon les heures de
                                                     la journée et selon la saison. L’exploitation des
 II. Offre d’énergie de haute qualité                lacs de retenue doit être optimisée de façon ce
                                                     que l’on puisse stocker de manière efficiente
 Toutes les sources d’énergies exploitables          l’électricité excédentaire produite à partir
 doivent être utilisées, à la condition décisive     d’énergies renouvelables. Ici, la Suisse peut re-
 que toutes les sources supportent l’intégralité     courir aux forces existantes et aux infrastructures
 de leurs coûts. A l’exception de la géothermie      disponibles, mais elle doit continuer à les déve-
 profonde (disponibilité attendue aux alentours      lopper sans perdre de vue les objectifs. Il
 de 2030), seuls sont considérés les potentiels      convient aussi d’instaurer les conditions-cadres
 qui sont déjà disponibles aujourd’hui. L’accent     appropriées aux investissements requis pour
 est mis sur la qualité, même si celle-ci entraîne   cette évolution.
 une augmentation d’environ 30% des coûts de
 l’électricité au total. Ces coûts seront plus que
 compensés par les avantages issus d’une aug-        IV. Economie concurrentielle
 mentation de la création de valeur ajoutée dans
 le pays, d’une diminution de la pollution par le    Outre cette priorité accrue accordée aux coûts de
 CO2, de la baisse des coûts induite par les éco-    l’énergie, il convient également de mettre l’ac-
 nomies d’énergie, d’une proportion plus grande      cent sur la compétitivité de l’économie suisse.
 d’auto-approvisionnement et d’un meilleur           Les produits énergétiquement efficaces et ceux
 positionnement des technologies Cleantech. Les      destinés à la production d’énergie renouvelable
 sources d’énergie fossile étant largement res-      constituent un marché en pleine croissance qui
 ponsables des émissions de gaz à effet de serre,    connaît un boom international. L’industrie hel-
 il est nécessaire de prendre des mesures telles     vétique doit avoir sa part de ces chances et
 que la réduction progressive des rejets de CO2.     pouvoir se positionner comme leader du
                                                     marché. La Suisse doit faire des efforts pour
                                                     produire sur son territoire ce qu’elle veut vendre
                                                     à l’étranger et acquérir ainsi des connaissances
                                                     et de l’expérience dans des domaines énergé-
                                                     tiques pertinents.

15                                                                                        Stratégie énergétique Cleantech
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                                                           scénarios représentées ici si l’on veut bâtir à
     5. Le modèle éner-                                    nouveau un scénario cohérent et finançable.
                                                           Outre la réalisation des objectifs de la Stratégie
     gétique Cleantech                                     énergétique Cleantech, cela suppose que l’in-
                                                           frastructure de réseau nécessaire soit mise en
                                                           place à l’échelon européen et que la Suisse y soit
     Afin d’objectiver les débats sur l’énergie et         raccordée (voir également le point 8).
     d’engager, dans le même temps, la mise en
     œuvre d’une stratégie énergétique technique-          La présente Stratégie intègre toutes les émis-
     ment réalisable, économiquement avantageuse           sions en Suisse, ainsi que les émissions déga-
     et porteuse d’avenir, swisscleantech a élaboré        gées par la production d’électricité importée et
     un modèle énergétique au cours des 18 derniers        par le chauffage urbain acheté (catégorie 2 du
     mois. En juillet 2012, le cabinet Ernst&Young a       Protocole des gaz à effet de serre). Ce que l’on
     ensuite soumis la fonctionnalité arithmétique         appelle l’énergie grise, qui est importée en
     de ce modèle à un exercice de diligence raison-       Suisse sous la forme des marchandises et de
     nable. Ce modèle est destiné à aider les acteurs      leur transport, n’est pas pris en compte.
     à définir des stratégies, des objectifs et
     des mesures.

     Le modèle de scénario permet de représenter
     l’évolution prévue jusqu’en 2050 en tenant            6. Evolution de la
     compte des objectifs de la Stratégie énergétique
     Cleantech décrits à la page 15. Ce modèle repose      demande et effi-
     sur plus de 100 paramètres, dont 40 paramètres
     principaux qu’il est possible de modifier dyna-       cience énergétique
     miquement pour illustrer différentes évolutions
     et effectuer des comparaisons. Les potentiels
     d’efficience énergétique ou des diverses éner-        L’énergie qui n’est pas utilisée est l’énergie qui
     gies renouvelables constituent des exemples de        coûte le plus cher. Un recul de la consommation
     telles grandeurs modifiables. Ces paramètres          énergétique entraîne aussi un recul de la dé-
     ont été évalués dans le cadre du dialogue entre       pendance et une progression de la création de
     experts et entreprises membres au sein des            valeur ajoutée via le développement et l’appli-
     groupes thématiques de swisscleantech et com-         cation de nouvelles technologies. Il ne faut
     parés aux études existantes.                          toutefois pas faire reculer la consommation
                                                           d’énergie en renonçant aux services demandés,
     swisscleantech a imaginé différents scénarios en      mais en améliorant la qualité de ces services
     mettant, à chaque fois, plus fortement l’accent       (efficience). Ce n’est pas la quantité d’énergie
     sur l’efficience ou sur les énergies renouvelables.   primaire utilisée (par exemple fioul, gaz, es-
     Le scénario de base présenté ci-après aboutit à       sence ou électricité) qui est déterminante, mais
     un mélange équilibré de mesures d’améliora-           l’offre de services consommateurs d’énergie
     tion de l’efficience et d’extension des capacités     qui en résulte, par exemple le chauffage ou le
     pour les énergies renouvelables. Du point de vue      rafraîchissement des logements ou des bureaux,
     de swisscleantech, cela constitue une solution        la mobilité ou le fonctionnement des appareils.
     économiquement intéressante. Par une révision         On a donc calculé l’augmentation anticipée des
     des conditions-cadres (par exemple la fermeture       besoins ainsi que le potentiel d’efficience éco-
     prématurée de telle grande centrale nucléaire),       nomique et technique atteignable pour chaque
     on peut et on doit modifier les hypothèses de         type de service (voir figure 3 et tableau 1).

16                                                                        Stratégie énergétique Cleantech
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                                                         rapidité avec laquelle ces mesures seront mises
 Dans l’ensemble, malgré la progression de la            en œuvre dans le secteur du bâtiment (normes
 demande de services énergétiques, la concréti-          de construction pour les constructions nou-
 sation du potentiel d’efficience existant aboutit       velles, rythme de rénovation, utilisation de
 à de grandes économies dans la consommation             pompes à chaleur, etc.) ainsi que de la diffusion
 d’énergie totale. De plus, on abandonne les             de l’électromobilité.
 technologies inefficientes affichant un mauvais
 rendement énergétique (par exemple le chauf-            Des innovations déterminantes sont possibles
 fage au fioul, les chauffe-eau électriques ou le        dans le bâtiment comme dans la mobilité. Sa-
 chauffage électrique) pour adopter des systèmes         chant que ces innovations entraînent des avan-
 plus efficients (par exemple des pompes à cha-          tages non négligeables sur le plan énergétique,
 leur, la thermie solaire ou le couplage chaleur-        mais aussi économique et social, swisscleantech
 force). Cette évolution entraîne une forte réduc-       table sur une diffusion rapide de ces technolo-
 tion de la part des énergies fossiles, mais aussi       gies, et donc sur une augmentation des besoins
 une hausse des besoins d’électricité, dont              d’électricité, qui passeront d’environ 60 TWh
 l’ampleur dépend dans une large mesure de la            aujourd’hui à environ 80 TWh en 2050.

 Figure 3.
 Demande énergétique: services / potentiel d’efficience par unité de service
 (valeurs arrondies/consolidées)

17                                                                                          Stratégie énergétique Cleantech
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L’évolution des besoins est calculée sur la base                        sance économique sur la base d’un scénario du
de la croissance de la population, qui devrait                          statu quo, avec un taux annuel moyen de 1,2%
passer d’à peine 8 millions d’habitants au-                             jusqu’en 2050 (Seco, 2011). Le tableau ci-
jourd’hui à 9 millions d’habitants d’ici 2050,                          dessous présente les principaux paramètres de
selon les prévisions de l’Office fédéral de la                          l’évolution des besoins ainsi que les potentiels
statistique (2010). Nous avons anticipé la crois-                       d’efficience pris en compte.

Tableau 1.
Principaux paramètres de l’évolution des besoins et potentiels d’efficience dans le secteur des
services énergétiques

 Secteur                   Evolution de 2010 à 2050                                                                      2050

 Chauffage                 Progression de la superficie: la superficie chauffée va continuer d’augmenter
                           jusqu’en 2050, mais le taux de croissance spécifique de 5 m2 par personne et
                           par décennie va néanmoins ralentir, ce qui se traduira au total par une hausse                      +20%
                           de 20% de la superficie chauffée. Cette progression devrait surtout intervenir
                           dans les zones déjà peuplées, via une densification ciblée.
                           Energie de chauffage par superficie construite: à compter de 2020, les
                           constructions nouvelles représenteront l’essentiel des bâtiments zéro énergie,
                           et le parc existant sera progressivement modernisé. Le rythme de rénovation
                           énergétique s’établit à 2,5%. Les systèmes d’isolation thermique optimisés
                                                                                                                              -60%
                           jouent un rôle important sur ce plan. La consommation d’énergie de chauf-
                           fage4 peut ainsi être comprimée de 60% en moyenne dans tous les bâtiments.
                           Des règles spéciales s’appliquent pour les bâtiments protégés ou à l’architec-
                           ture prestigieuse (voir plus bas).
                           Production de chaleur: à l’avenir, la plupart des bâtiments seront chauffés
                           par des pompes à chaleur. En 2050, ces dernières afficheront en moyenne un
                           coefficient de performance annuel de 5, ce qui permettra de réduire de 80%                         -80%
                           l’énergie de qualité nécessaire.5

                           Centres-villes densément peuplés et bâtiments à l’architecture prestigieuse:
                           il convient de traiter séparément la question de nos centres-villes présentant
                           une forte densité de population. Il n’est en effet guère possible d’envisa-
                           ger de chauffer ces zones par des pompes à chaleur. Bien souvent, il n’est
                           pas possible de rénover complètement le patrimoine bâti prédominant sans                            -30%
                           porter atteinte à ses qualités architecturales. L’isolation permet néanmoins de                        à
                           réduire le besoin de chaleur de chauffage de 35%. L’objectif est de chauffer ces                    -35%
                           bâtiments par la chaleur résiduelle et des réseaux de chauffage locaux. Il reste
                           encore un petit nombre de bâtiments qui ne peuvent pas être raccordés à un
                           réseau de chauffage urbain. À l’avenir, ces bâtiments devront être chauffés par
                           la chaleur résiduelle issue de la cogénération.

                           Réduction de la consommation pour le chauffage, total
                           L’aménagement du territoire joue un rôle déterminant pour la concrétisation
                           de ce potentiel. En principe, les superficies habitées existantes doivent être
                           optimisées. On doit également mettre en œuvre des méthodes urbanistiques
                           grâce auxquelles la population des zones peu peuplées se densifiera et les                           -75%
                           bâtiments gros consommateurs d’énergie seront remplacés par de nou-
                           velles constructions durables. Un aménagement du territoire bien ciblé non
                           seulement limite l’utilisation des sols, mais se révèle également décisif pour
                           l’évolution de la circulation.
 Transport des             Augmentation générale de la mobilité: d’ici 2050, la mobilité en personnes/
 personnes (trans-         kilomètres augmentera d’environ 20%. Cette progression est proportionnelle-
                                                                                                                               +20%
 port individuel           ment légèrement plus forte que celle de la population.
 motorisé)

4 La consommation d’énergie de chauffage se définit par la perte d’énergie thermique d’un bâtiment et ne dit rien sur la manière
  dont cette énergie est mise à disposition.
5 Par exemple l’électricité, le pétrole ou le gaz. Lorsque ces sources d’énergie sont brûlées, leur teneur énergétique est entièrement
  transformée en chaleur. En revanche, avec une pompe à chaleur affichant un coefficient de performance annuel de 5, on utilise
  seulement 20% d’électricité pour obtenir 100% de chaleur.
e-parl 25.09.2013 12:56

Secteur               Evolution de 2010 à 2050                                                                  2050

                      Transports publics: augmentation proportionnellement plus élevée. A
                      l’avenir, 20% supplémentaires du transport individuel motorisé actuel
                      seront assurés par les transports publics. En moyenne, cela se traduira par                  -80%
                      une économie d’énergie de 80% par rapport à la situation actuelle dans le
                      transport individuel motorisé.
                      Transport virtuel et transport lent: une promotion ciblée peut permettre
                      de remplacer ainsi 15% du transport individuel motorisé actuel. Ces deux
                                                                                                                   -98%
                      formes de mobilité ne représentent que 1-2% des besoins d’énergie du
                      transport individuel motorisé.
                      Véhicules électriques: L’électromobilité va jouer un grand rôle dans la
                      mobilité à l’avenir. En effet, en 2050, 40% de tous les véhicules seront
                      électriques ou largement propulsés par l’électricité. Ces véhicules se carac-                -66%
                      térisent par une consommation d’énergie trois fois inférieure à celle des
                      véhicules conventionnels.
                      Véhicules individuels à moteur à combustion classique: les 25% res-
                      tants du transport individuel motorisé sont assurés par des véhicules plus
                      efficients (moteurs à combustion plus légers et optimisés, etc.). Eux aussi                  -50%
                      affichent une consommation d’énergie en nette baisse.

                      Réduction de la consommation pour le transport des personnes (transport
                      individuel motorisé), total                                                                  -60%

Transport des         Augmentation générale de la mobilité: d’ici 2050, en tonnes/kilomètres, le
                                                                                                                   +40%
marchandises          transport des marchandises va augmenter d’environ 40%.
                      Transport ferroviaire: augmentation proportionnellement plus élevée. A
                      l’avenir, 22% supplémentaires du transport des marchandises actuel pas-
                      seront par le rail. En moyenne, cela se traduira par une économie d’énergie                  -80%
                      de 80% par rapport à la situation actuelle.

                      Répartition fine avec les véhicules électriques: ils assurent 15% du
                      transport motorisé des marchandises. Une réduction de la consommation                        -50%
                      d’énergie par kilomètre d’un facteur de 2 est possible.
                      Véhicules de transport des marchandises (poids lourds) à moteur à com-
                      bustion classique: ils assurent les 63% restants du transport des marchan-
                      dises. Eux aussi affichent une consommation en nette baisse grâce à une                      -30%
                      meilleure conception et à l’optimisation des moteurs à combustion.
                      Réduction de la consommation pour le transport des marchandises, total                       -45%
Processus indus-      Augmentation: une augmentation modérée de la production doit rester
triels (utilisation   possible. Il ne faut toutefois pas partir du principe d’une réindustrialisation              +10%
de la chaleur dans    avec recours à des processus de production à forte intensité énergétique.
l’industrie)
                      Augmentation de l’efficience: une optimisation substantielle des sites de
                      production peut conduire à une réduction de 20% supplémentaires. L’utili-
                      sation de la chaleur résiduelle, une meilleure isolation et la transformation                -20%
                      des processus sont les principaux moyens envisagés.

Consommation          Augmentation: une augmentation de la production est également prévue
d’électricité:        pour les appareils consommant de l’électricité. Les services rendus par ces
moteurs, appareils    appareils (par exemple puissance, refroidissement, information, etc.) vont                   +25%
et TIC (privés et     progresser d’un quart, et cette progression est proportionnellement légère-
industriels)          ment plus forte que celle de la population.
                      Augmentation de l’efficience: dans le même temps, ces appareils vont
                      gagner en efficience. Les pistes importantes à suivre sont la réduction des
                      utilisations inutiles par une amélioration des systèmes de commande, les                     -35%
                      moteurs à convertisseur de fréquence et la miniaturisation croissante dans
                      le domaine des TIC.

                             Croissance des services demandés
                             Gain d’efficience dans la mise à disposition des services comparé à aujourd’hui.
                             Explication: par exemple, si la surface chaufée en Suisse augmente ainsi le service demandé
                             acroît. Or, l’énergie de chauffage demandé diminue si les immeubles sont mieux isolés. Ceci est
                             un gain d’éfficience.
e-parl 25.09.2013 12:56

                                                                        tuait la référence. Les autres technologies de
7. Offre d’énergie                                                      production d’électricité solaire ne sont pas ex-
                                                                        clues, mais elles doivent se révéler rentables. La
de grande qualité                                                       production d’électricité attendue de la techno-
                                                                        logie PV correspond à une superficie utile
                                                                        d’environ 150 km², ce qui représente moins de
L’une des principales ambitions de la Stratégie                         30% de la superficie bâtie de la Suisse.7 Les
énergétique Cleantech consiste à orchestrer la                          montagnes ainsi que les infrastructures de
sortie à marche forcée de l’utilisation de com-                         transport renferment également un potentiel
bustibles et de carburants fossiles. Outre le                           intéressant. Il existe ainsi suffisamment de
renforcement de l’efficience (1er pilier), la pro-                      surfaces peu utilisées à disposition.
duction d’électricité dans le pays à partir de
sources renouvelables se révèle donc particuliè-                        Si l’on veut que l’industrie de l’énergie solaire
rement déterminante. L’efficacité constitue un                          enregistre un rythme de croissance qui soit
critère décisif pour l’utilisation de chaque                            également tenable sur le plan pratique et qui
source d’énergie.6 Les considérations corres-                           ne conduise pas à la formation d’une bulle, il
pondantes sont exposées dans le tableau 2.                              faut limiter son taux de croissance annuel à
                                                                        30% au maximum. Jusqu’en 2025, celui-ci pla-
                                                                        fonne à environ 10% par an. Dès 2030, la
7.1 Energies renouvelables                                              branche devrait atteindre son volume de pro-
                                                                        duction prévisionnel. Pour que cette montée en
La Stratégie énergétique Cleantech part du prin-                        puissance de la production d’électricité puisse
cipe selon lequel à court et à moyen terme, les                         s’opérer, encore faut-il que les sites de produc-
énergies renouvelables pourront donner l’im-                            tion soient renouvelés afin d’atteindre les vo-
pulsion requise grâce à une rémunération de                             lumes de production visés. A partir de 2055,
l’énergie injectée sur le réseau qui en couvrira                        renouvellement et démantèlement s’équili-
les coûts. Lors de l’élaboration de la rétribution                      breront. Néanmoins, grâce aux progrès techno-
à prix coûtant (RPC) du courant injecté, il n’est                       logiques, la production d’électricité solaire de-
pas judicieux de partir du principe d’un dépla-                         vrait encore progresser. Pour 2050, on table sur
fonnement intégral, et il vaut bien mieux assurer                       des coûts de production (y compris les coûts de
une croissance organique raisonnable des                                stockage) s’établissant à 0,1 franc/kWh. Ce prix
branches concernées. C’est la raison pour la-                           intègre le coût du stockage à court terme et
quelle nous avons exclu d’emblée des phases                             décentralisé, soit 0,02 franc/kWh.
de croissance de plus de 50% sur plusieurs an-
nées pour toutes les branches/technologies,                             La Stratégie énergétique Cleantech suppose en
afin d’éviter la formation de bulles. À long                            outre que l’énergie solaire assurera, en plus de
terme, nous supposons que la prise en compte                            la production d’électricité, le chauffage de 40%
des coûts globaux assurera la compétitivité des                         de l’eau chaude consommée (thermie solaire).
énergies renouvelables sur le marché.
                                                                        Energie hydraulique
Energie solaire                                                         S’agissant du développement de l’énergie hy-
L’énergie solaire est une source de production                          draulique, il convient de ménager un équilibre
d’électricité assortie d’externalités négatives                         entre les avantages et la protection de la biodi-
locales très faibles, qui contribue de manière                          versité. La Stratégie énergétique Cleantech part
importante à la Stratégie énergétique Cleantech.                        donc de l’hypothèse d’une extension modeste
Dans le scénario présenté, nous avons supposé                           des petites centrales hydrauliques. Il ne faut
que la technologie photovoltaïque (PV) consti-                          toutefois pas exclure que de petites centrales

6 Les énergies efficaces se caractérisent par une forte teneur en exergie et peuvent être converties presque intégralement en
  chaleur. Pour une utilisation optimale de l’énergie primaire, il convient de réduire autant que possible la perte d’exergie à
  chaque transformation de l’énergie..
7 La superficie construite sert ici de paramètre, car on peut supposer que jusqu’en 2050, de nombreuses formes de toit qui ne
  s’y prêtent pas aujourd’hui auront été optimisées pour permettre la production d’énergie solaire.
8 La géothermie pétrothermale consiste à tirer de l’énergie des roches sèches, par opposition à la géothermie hydrothermale, qui
  suppose l’existence d’une couche d’eau profonde. La géothermie pétrothermale serait donc utilisable plus largement. Toutefois,
  ce procédé est encore en phase de développement.
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