Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne

 
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Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE

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sur     un    an
de gestion de crise
sanitaire Covid-19
                   2020 - 2021
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
Sommaire
Edi
      to
                                                                    février
                                                                      mars
                                                                      avril
                                                                       mai
Le 27 février 2020, date du premier cas testé positif
                                                                       juin
à la Covid-19 en Bretagne, marque le début d’une
mobilisation sans précédent de l’ARS Bretagne dans                   juillet
la gestion de crise sanitaire, en appui des soignants et
en lien étroit avec les élus et la population bretonne.
Au terme de cette année, l’engagement de l’Agence
                                                                       août
dans la lutte contre la progression du virus est toujours
aussi soutenu.                                                  septembre
Cette année aura particulièrement mis en lumière le
rôle de l’ARS et sa place majeure dans l’organisation
                                                                   octobre
                                                                novembre
du système de santé et notre paysage institutionnel.

Chaque jour, les équipes de l’ARS auront mobilisé
toute leur énergie pour combattre l’épidémie, tenir
le cap avec les établissements de santé et médico-
                                                                 décembre
                                                                   janvier
sociaux, les professionnels de santé libéraux,
l’ensemble des autres services de l’Etat, les élus…

À partir d’une frise historique, les principaux faits
marquants et chiffres clés de la gestion de crise sont              février
rappelés. Au-delà des faits, certains agents du siège
et des délégations départementales ont bien voulu
partager leur regard, leur vécu sur cette période
inédite.
Je les en remercie comme je salue à nouveau votre
plein engagement en cette période si singulière.

                                  Stéphane Mulliez,
                     directeur général ARS Bretagne
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
2020                                                                                                 4 MARS
                                                                                                 Interdiction de
                                                                                            tous les rassemblements
                                                                                                                                     5 MARS
                                                                                                                                     Poursuite de la fermeture des
                                                                                                                                     établissements scolaires à Saint-Pierre
                                                                                                                                                                                                                                         Vécus
                                                                                                                                                                                                                    330
                                                                                           de plus de 5000 personnes                 Quiberon et Brec’h, nouvelles communes
                                                                                                au niveau national                   rattachées au cluster du Morbihan
                                                                                                                                                                                                                                         Stéphane Mulliez, directeur
                                                                                                                                     5 MARS                                                         Près de                              général de l’ARS Bretagne
                                                                                                                                     Parution du 1er numéro du bulletin
                                                                                                                                     d’information externe destiné aux
                                                                                                                                                                                             communiqués* de presse,                     « L’esprit breton de coopération et
                                                                                                                                                                                                                                         d’équipe entre tous nos services joue en
                                                                                                                                     élus, parlementaires, institutionnels…                              d'une vingtaine                 faveur de cette gestion de crise sanitaire
                                                              2 MARS                                                                                                                                                                     d’ampleur et sans précèdent. Nous avons
 27 FÉVRIER
                                                              Ouverture en Bretagne
                                                                                                                                                                                                      de conférences de                  fait mille métiers que nous ne faisions pas
                                                                                                                                     9 MARS :
 Confirmation du 1er cas
 Covid-19 en Bretagne                            1er MARS     de la cellule régionale                                                mise en place du Plan Blanc dans les hôpitaux              presse et une dizaine de                 habituellement. Tout le monde s’est plié
                                                                                                                                                                                                                                         en quatre pour gérer cette crise et faire
                                            Apparition du     d’information au public
                                                              (n° vert), dédiée dans
                                                                                                                                     et du plan bleu pour les EHPAD et les autres             reportages terrain réalisés                face à ce moment historique. »
                                  1er cluster en Bretagne                                                                            établissements médico-sociaux
 27 FÉVRIER
                                        dans le Morbihan      un premier temps au                                                                                                                      à l'ARS Bretagne                  Laurence Locca, directrice de la
 Formation d'une cinquantaine
                                          (Auray, Carnac,     cluster morbihannais                                                                                                                                                       délégation départementale 22
 d'agents ARS volontaires
 pour participer à la Cellule    Crac’h) et 1re fermeture                                                                                                                                                                                « Je suis arrivée à l'ARS le 3 février.
                                      des établissements                                                                                                                                                                                 Quelques semaines après j’étais engagée
 Régionale d'Information au                                                                                                                                                                                                              dans la gestion de crise. Je connaissais
 public (N° vert / Rédaction       scolaires de ces trois                                                                                                                                                                                à peine mon équipe et j’avais peu de
                                               communes                                                                                           11 MARS
 des arrêts de travail)                                                                                                                                                                                                                  repères quant aux organisations internes
                                                                                                                                        Suspension au niveau national
                                                                                                                                                                                                                                         à l’ARS Bretagne et aux acteurs sur le
                                                                                                                                           de toutes les visites de                                                                      territoire. J’ai eu la chance d’avoir des
                                                                                                                                         personnes extérieures dans                                                                      agents qui se sont tout de suite mobilisés
                                                                                                                                                 les EHPAD                                                                               à mes côtés. Ils ont fait et font preuve de
                                                                                                                                                                                                                                         solidarité, de transversalité, de cohésion
                                                                                                                                                                                                                                         d’équipe. Y compris les collègues qui
                                                                                                                                                                                                                                         ne sont pas dans la cellule de crise 22,
                                                                                                                                                                                                                                         mais qui assurent la continuité de service
                                                                                                                                                                                               13 MARS                                   comme santé environnement, les soins
                                                                                                                                                                                               1re conférence de presse conjointe        sans consentements, les transports
                                                                                                                                                                                                                                         sanitaires… , sans pouvoir tous les citer.
                                                                                                                                                                                               ARS, Préfecture de région et              L'investissement collectif très important,
                                                                                                                                                                                               Rectorat : présentation de la situation   dans la durée pour répondre aux enjeux
                                                                                                                                                                                               sanitaire et des mesures pour freiner     de notre mission de service public est
                                                                                                                                                                                               l’épidémie                                à souligner. Tout ce qui a été déployé

                                                          Une
                                                                                                                                                                                                                                         durant cette période, constitue un
                                                                                                                                                                                                                                         vrai accélérateur pour nos activités de
                                                                                                                                                                                                                                         demain. »

                                                          centaine
                                                                                                                                                                                                                                         Gwénaëlle Conan, médecin de santé
                                                                                                                                                                                                                                         publique, DD 29

                                                                                                                                                                                               57
                                                                                                                                                                                                                                         « Ce qui m’a frappée dans cette crise, et
                                                                                                                                                                                                                                         plus particulièrement lors de la 1re vague,
                                                          d’agents ARS mobilisés                                                                                                                                                         c’est la solidarité. Des liens très forts se

                                                          dès les premiers jours                                                                                                                       bulletins*                        sont créés en interne avec des agents que
                                                                                                                                                                                                                                         l’on ne connaissait pas.
                                                          de la gestion de crise                                                                                                               d’information externes                    J’ai fait également de belles rencontres
         28 FÉVRIER                                                                                                                                                                                                                      professionnelles avec des partenaires,
         Organisation de                                                                                                                                                                                                                 comme par exemple des médecins
                                28 FÉVRIER                                                                                                                                                                                               infectiologues qui se sont montrés
         la 1re conférence
                                Mise en place de la                                                                                                                                                                                      toujours disponibles. Cette crise me
         de presse sur la                                                                                                                                                                                                                renvoie également 10 ans en arrière avec
                                cellule d'investigation
         gestion de crise                                                                 11 MARS                                                                                                                                        la grippe H1N1 qui, certes avait duré moins
                                "contact-tracing",                                                                                                                                                                                       longtemps, avec moins de conséquences
                                pour identifier                                 Second cluster en
                                                                                                                                                                                                                                         économiques, sociétales, mais qui restait
                                les sujets contacts                       Bretagne : la commune                                                                                                                                          une grosse crise avec la gestion de la
                                des cas positifs                            de Bruz classée zone                                                                                                                                         vaccination H1N1. Je dirais aujourd’hui
                                                                             de circulation active                                                                                                                                       que cette expérience grippe H1N1,
                                                                              du virus, fermeture                                                                                                                                        a nourri le présent tout comme les
                                                                                                                                                                                    14 MARS                                              enseignements de la gestion de crise
                                                                       d’établissements scolaires                                                                                                                                        actuelle profiteront aux évènements
                                                                                                                                                                        Passage au stade 3 de l’épidémie
                                                                                                                                                                             et annonce du premier                                       de demain. L’Histoire peut nous aider
                                                                                                                                                                                                                                         dans le présent et dans le futur. »
                                                                                                                                                                        confinement national : fermeture
                                                                                                                                                                          de tous les lieux recevant du                                  Véronique Pineau, pharmacienne
                                28 FÉVRIER                                                                                                                               public, non indispensables à la                                 inspecteur de santé publique
                                Déclenchement de                                                                                                                                   vie du pays
                                                                                                                                                                                                                                         « En gérant la cellule dépistage,
                                la Cellule Régionale                                                                                                                                                                                     j’y ai trouvé un double intérêt :
                                d'Appui et de Pilotage                                                                                                                                                                                   suivre un sujet technique et le porter en
                                Sanitaire (CRAPS) au                                                                                                                                                                                     transversalité. Le dépistage a été présent
                                siège et de la cellule                                                                                                                                                                                   partout : dans le cadre de la stratégie
                                de crise dans chacune                                                                                                                                                                                    «tester, alerter, isoler» ; des campagnes
                                                                                                                                                                                                                                         de dépistage massif en EHPAD, avec
                                des délégations                                                                                                                                                                                          l’éducation nationale… Une transversalité
                                départementales                                                                        13 MARS                                                                                                           qui m’a conduite à travailler avec les
                                                                                                                       Mise en place d’une                                                                                               différentes directions métiers et surtout les
                                                                                                                                                                                                                                         délégations départementales. Un travail
                                                                                                                       campagne de                                                                                                       collectif sans lequel le fonctionnement de
                                                                                                                       dépistage pour les                                                                                                cette cellule n’aurait pas été possible. »
                                                                                                                       habitants de Bruz
                                                                                                                                                                                                                   17 MARS

avant sommaire après
                                                                                                                                                                                                            Mise en place officielle
                                                                                                                                                                                                               des mesures de
                                                                                                                                                                                                                 confinement

                                                                                                                                                                                                                                                 * Données arrêtées au 26/02/2021
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
Vécus
                                                            6 AVRIL                                                                           8 MAI

2020
                                       Évolution de l’organisation                                                                            Organisation d’une conférence
                                         de la CRAPS : création de                                                                            de presse conjointe ARS,
                                      cellules dédiées (masques,                                                                              Préfecture de Région et
                                      produits de santé, médico-                                                                              Assurance Maladie pour
                                   social, renforts RH, évacuations                                                                           présenter les mesures de
                                                        sanitaires…)                                                                          déconfinement
                                                                                                                                                                                                       Edith Corbel, agent au pôle achats
                                                                                                                                                                                                       contrats et marchés publics
                                                                                                                                                                                                       « Ma participation à la cellule téléphonique
Près de

700
                                                                                                                                                                                                       n° vert a été pour moi une expérience forte,
                                                                                                                                                                                                       enrichissante et formatrice. J’en ressens
                                                                                                                                                                                                       même une satisfaction personnelle d’avoir pu
                                                                                                                                                                                                       contribuer à cette mission de service public.
posts publiés*                                                                                                                                                                                         Expérience enrichissante mais aussi troublante,
                                                                                                                                                                                                       parfois déstabilisante car les questions
sur les réseaux sociaux de l’ARS                                                     AVRIL                                                                                                             portaient sur tous les domaines de la crise,
                                                                                     Organisation de la distribution
(Facebook, Linkedin, Twitter)                                                        des masques du stock État et de ceux
                                                                                                                                                                                    11 MAI
                                                                                                                                                                                 Déconfinement
                                                                                                                                                                                                       je n’avais pas réponse à toutes. »
                                                                                     issus des dons (stocks masques H1N1)                                                                              Nathalie Le Formal, directrice
                                                                                     sur plusieurs semaines                                                                                            de la Santé Publique
                                                                                                                                                                                                       « C’est la première fois que nous avons une
                                                                                                                                                                                                       cellule de crise de cette ampleur. Mais les
                                                                                                                                                                                                       solidarités internes et externes fonctionnent

quarantaine
Près d’une                                                                                                                                                                                             bien, cela va nous permettre de tenir dans la
                                                                                                                                                                                                       durée.»
                                                                                                                                                                                             Plus de
d’actualités publiées*
sur le site internet
                                                                                                                                                                              3 000
                                                                                                                                                                       épisodes infectieux
                                                                                                                                                                                                       Frédéric Spinelli, médecin
                                                                                                                                                                                                       à la délégation départementale 22
                                                                                                                                                                                                       « En tant qu’équipe mobile de réponse
                                                                                                                                                                                                       rapide, nous sommes vraiment intervenus en
de l’ARS Bretagne                                                                                                                                                         COVID + signalés             complément des équipes de contact tracing,
                                                                                                                                                                                                       en créant du lien avec les acteurs du terrain
en lien avec la COVID-19                                                                                                                                                     en collectivité           (médicaux ou non) et en les aidant à résoudre
                                                                                    17 AVRIL                                                                                                           leurs difficultés. »
                                                                              Déploiement des tests
                                                                                RT-PCR en EHPAD                                                                                                        Claire Muzellec- Kabouche, directrice
                                                                                                                                                                                                       de la délégation départementale 56
                                                                                                                                                                                                       « Le Morbihan a été le premier département
                                                                                                                                                                                                       à rentrer dans la crise dès le 1er mars 2020 en
                                                                                                                                                                                                       raison du cluster sur Auray-Crach. Nous nous
                                                                                                                                                                                                       sommes trouvés face à la nécessité de nous
                                                                                                                                                                                                       adapter et de faire évoluer très rapidement
                                                                                                                                                                                                       l’organisation de la délégation départementale
                                                                                                                                                                                                       (DD). Je remercie la grande capacité de
                                                                                                                                                                                                       résistance des équipes de la DD qui ont su se
                                                                                                                                                                                                       mobiliser et s’engager, tant sur la crise que sur
                                                                                                                                                                                                       la continuité de nos missions. Maintenant, cette
                                                                                                                                                                                                       crise sanitaire s’est inscrite dans la durée. Cette
                                                                                                                                                                                                       période aura également été marquée par
                                                                                                                                                                                                       l’ancrage de la DD dans l’animation territoriale
                                                                                                                                                      1er MAI                                          avec ses partenaires qu’ils soient institutionnels
                                                                                                                                                      Identification d’un 1er cluster en               et/ou opérateurs. De très belles coopérations
                                                                                                                                                      établissement de santé au Centre                 et initiatives sont nées de cette crise. »
                                                                                                                                                      Hospitalier de Lannion Trestel à
                                                                                                                                                      partir du 6 mai, réalisation d'une               Elisabeth Lagadec-Fethaddine, responsable
                                                                                                                                                      campagne de dépistage massif sur                 du département communication
                                                                                                                                                      plusieurs jours : 800 tests réalisés             « La communication de crise, c’est un vrai travail
                                                                                                                                                                                                       d’équipe où les rôles de chacun sont bien
                                                                                                                                                                                                       répartis. C’est une expérience unique, très
                                                                                                                                                                                                       professionnalisante. Avec mes collègues, nous
                                                                                                                                                                                                       avons dû adapter les activités communication
                                                                                                                                                                                                       pour se consacrer à 100 % à cette crise sanitaire
                     25 MARS
                                                                                                                                                                                                       avec le renforcement des relations presse et
  1re évacuation sanitaire par                       1er AVRIL - 5 AVRIL

                                                                                                                            64 millions
                                                                                                                                                                                                       de la communication digitale. »
  avion militaire, la Bretagne                     2e et 3e évacuations
       accueille 6 patients du                           sanitaires vers la
                                                                                                                                                                                                       Manuel Rich, technicien sanitaire, délégation
   Haut-Rhin, hospitalisés en                        Bretagne par TGV :
                                                                                                                                                                                                       départementale 29
                  réanimation                    accueil de 78 patients
                                             franciliens hospitalisés en
                                                                                                                            de masques distribués                                                      « Avec mes collègues, nous avons consacrés,
                                                              réanimation                                                   aux établissements bretons                                                 pendant sept mois, une journée par semaine, à
                                                                                                                                                                                                       la distribution des équipements de protection
                                                                                                                                                                                                       individuelle issus du stock Etat, sur la plateforme
                                                                                                                                                                                                       logistique de Quimper. Ce n’était pas notre
                                                                                                                                                                                                       métier, nous avons appris sur le tas, nous avons
                                                                                                                                                                                                       distribué 6 000 000 masques chirurgicaux,
                                                                                                                                                                                                       450 000 masques FFP2, 70 000 blouses,
                                                                                                                                                                                                       97 000 tabliers, 900 000 gants… à 116
                                                                                                                                                                                                       structures sanitaires, sociales et médico-

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                                                                                                                                                                                                       sociales du Sud-Finistère. »

                                                                                                                                                                                                                         * Données arrêtées au 26/02/2021
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
2020
                                                             11 MAI
                                                             Mise en place de la stratégie nationale
                                                             Tester – Tracer – Isoler : organisation du
                                                                                                                                                                                                                                 Vécus
                                                                                                                                                                                                                                 Guillaume Brélivet, responsable
                                                             contact tracing Assurance Maladie/ARS ;                                                                                                                             du Pôle régional de gestion des crises et du
                                                             déploiement des dépistages massifs                                                                                                                                  point focal régional
                                                             capacité de 6000 tests par jour en Bretagne
                                                                                                                                                                                                                                 « Mon cœur de métier tourne autour de la
                                                                                                                                                                                                                                 gestion des crises et de la mise en œuvre
                                                                                                                                                                                                                                 des stratégies de réponse aux situations
                                                                                                                                                                                                                                 sanitaires exceptionnelles. De par ma
                                                                                                                                                                                                                                 fonction, j’ai donc été touché de plein fouet
                                                             11 MAI                                                                                                                                                              par la crise de la Covid-19. Je reconnais que
                                                             Création de la cellule suivi de                                                                                                                                     c’est un moment de ma carrière très fort.
                                                             l’isolement en Bretagne                                                                                                                                             J’ai vécu beaucoup de crises d’envergure
                                                                                                                                                                                                                                 très variables, mais je n’avais jamais connu
                                                                                               13 MAI                                                                                                                            cette amplitude là ; cette pandémie, c’est
                                                                                               1er cluster en entreprise au sein                                                                                                 une toute autre échelle ! La mise en place
                                                                                                                                                                                                                                 des trains sanitaires, dispositifs jamais utilisés
                                                                                               d’un abattoir dans les Côtes
                                                                                                                                                                                                                                 depuis la seconde guerre mondiale, en
                                                                                               d’Armor : 65 cas positifs parmi le                                                                                                témoigne. J’ai encore les images en tête
                                                                                               personnel                                                                                                                         de toutes les coordinations sanitaires que

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                                                                                                                                                                                                                                 j’ai montées ; les professionnels de santé
                                                                                               À PARTIR DU 15 MAI                                                                                                                bretons volontaires partant aider leurs
                                                                                               Organisation de la campagne                                                                                                       confrères dans les régions en forte tension.
                                                                                               de dépistage massif sur plusieurs                                                                                                 C’est une fierté pour moi d’y avoir participé.
                                                                                               jours : 1 027 salariés testés                                                                                                     Mon engagement dans la fonction publique
appels téléphoniques                                                                                                                                                                                                             prend alors tout son sens. Dans ces moment-
reçus au standard depuis un an                                                                                                                                                                                                   là, seul «protéger ses prochains» compte. »
dont 80 % en lien avec la Covid-19                                                                                                                                                                                               Patrick Zamparutti, pôle pharmacie
                                                                                                                             28 MAI
                                                                                                                             Attribution d’une                                                                                   « Ce que je retiendrais de cette gestion
                                                                                                                                                                                                                                 de crise, c’est l’agilité d’action, la rapidité
                                                                                                                             prime de 500€                                                                  1 JUIN
                                                                                                                                                                                                            er
                                                                                                                                                                                                                                 de l’ARS, le tout dans un contexte de
                                                                                                                             par l’ARS et la                                                            Déploiement de           tension extrême liée à l’ampleur de
                                                                                                                             Région Bretagne à                                                      l’application Stopcovid      l’épidémie, l’incertitude, des doctrines
                                                                                                                             1 707 stagiaires du                                                                                 en constante évolution. Il y a eu aussi la
                                                                                                                             paramédical ayant                                                                                   multitude de questions de particuliers
                                                                                                                             participé à la gestion                                                                              et structures inquiètes. Coordonnateur
                                                                                                                             de crise                                                                                            de la cellule logistique, il a fallu en effet
                                                                                                                                                                                                                                 aller très vite, organiser en lien avec les
                                                                                                                                                                                                                                 délégations départementales la distribution
                                                                                                                                                                                                                                 des masques, mais également d’autres
                                                                                                                                                                                                                                 équipements de protection individuelle.
                                                                                                                                                                                                                                 Le tout en un temps record ! Un nouveau
                                                                                                                                                                                                                                 métier de logistique auquel l’ARS n’était
                                                                                                                                                                                                                                 pas préparée. Toutes les semaines de
                                                                                                                                                                                                                                 mars à octobre, nous avons organisé
                                                                                                                                                                                                           22 JUIN               l’acheminement de masques vers les
                                                                                                                                                                                                                                 établissements supports groupement
                                                                                                                                                                                     Lancement de la campagne
                                                                                                                                                                                                                                 hospitalier de territoire des quantités
                                                                                                                                                                                       préventive de dépistage                   nécessaires, puis leur redistribution vers tous
                                                                                                                                                                                              massif auprès des                  les bénéficiaires devait être réglée ; plus de
                                                                                                                                                                                        professionnels de l’aide                 1500 structures, 64 millions de masques… »
                                                                                                                       22 MAI                                                          à domicile à l’initiative de
                                                                                                                       57 des 84 patients accueillis                                             l’ARS Bretagne
                                                                                                                                                                                                                                 Aurélien ROBERT, chargé de
                                       15 MAI                                                                          dans le cadre des évacuations                                                                             communication
                         Attribution d’une prime nationale                                                             sanitaires sont rentrés dans
                                                                                                                       leurs régions d’origine                                                                                   « Difficile d’évaluer le nombre de
                              exceptionnelle à certains
                                                                                                                                                                                                                                 sollicitations presses adressées à l’ARS
                          personnels des établissements
                                                                                                                                                                                                                                 Bretagne depuis le début de la crise
                           sanitaires et médico-sociaux
                                                                                                                                                                                                                                 sanitaire. L’origine des questions a aussi
                             mobilisés pour faire face à
                                                                                                                                                                                                                                 beaucoup évolué : les médias nationaux
                               l’épidémie COVID-19
                                                                                                                            19 MAI                                                                                               sont devenus des interlocuteurs réguliers.
                                                                                                                  Localisation des points de                                                                                     Parmi ce flux incessant de demandes,
                                                                                                                   dépistage COVID-19 sur                                                                                        quelques pics d’activité. Je pense
                                                                                                                        le site Sante.fr                                                                                         au premier cas breton, aux clusters
                                                                                                                                                                                                                                 morbihannais, aux transferts de patients, au
                                                                                                                                                                                                                                 cluster de l’abattoir de Kermené,
                                                                                                                                                                                                                                 à celui de Quiberon cet été… jusqu’au
                                                                                                                                                                                                                                 rassemblement de Lieuron et aux premières

                                                                                                                                     1 822 498
                                                                                                                                                                                                                                 vaccinations. Parallèlement, il fallait diffuser
                                                                                                                                                                                                                                 de l’information précise et fiable. Celle,
                                                                                                                                                                     tests RT-PCR*                                               régulière, qui permet de suivre l’épidémie
                                                                                                                                                                                                                                 mais aussi l’information thématique :
                                                                                                                                     réalisés depuis le début de la crise                                                        les masques, les tests, les visites dans
                                                                                                                                                                                                                                 les EHPAD, la continuité des soins, la
                                                                                                                                     jusqu'à près de 70 000 tests/semaine                       10 JUILLET
                                                                                                                                                                                                                                 vaccination… En 2020, nous avons ainsi

  avant sommaire après
                                                                                                                                                                                                Envoi de 63 000 « bons pour
                                                                                                                                     au pic de la crise                                         test » dans cinq communes des
                                                                                                                                                                                                                                 publié plus de 330 communiqués de presse
                                                                                                                                                                                                                                 en lien avec la crise sanitaire ! »
                                                                                                                                                                                                Côtes d’Armor dans le cadre de
                                                                                                                                                                                                la campagne de dépistage de                     * Données arrêtées au 26/02/2021
                                                                                                                                                                                                l’Assurance Maladie
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
2020
                                                7 AOÛT
                                                                                                                                                                                                                Vécus
                                                Déploiement des sept                                                                                                                                            Malik Lahoucine, directeur général adjoint,
                                                centres de dépistage                                                                                                                                            directeur de l’hospitalisation,
                                                mobiles, pour aller à la                                                                                                                                        de l’autonomie et de la performance
                                                                                                                                                                                                                et de l’autonomie
                                                rencontre des habitants
                                                en Ille-et-Vilaine                                                                                                                                              « Je suis arrivé quelques jours après le
                                                                                                                                                                                                                déclenchement de la cellule de crise de
                                                                                                                                     13 SEPTEMBRE                                                               l’ARS. Sans repère avec l’organisation
                                                                                                                    Classement du département                                                                   d’avant, j’ai trouvé une agence
                                                                                                                        Ille-et-Vilaine en zone de                                                              avec des personnels très engagés
                                                                                                                     circulation active du virus et                                                             professionnellement, très experts
                                                                                                                    de la métropole rennaise en                                                                 et présentant une grande capacité
                                                                                                                                                                                                                d’adaptation. Concernant les relations avec
                                                                                                                           zone d’alerte renforcée
                                                                                                                                                                                                                les partenaires, le poids de l’événement
                                                                           10 AOÛT                                                                                                                              a conduit à des échanges plus directs,
                                                                           Lancement d’une campagne de                                                                                                          moins protocolaires. Je me félicite en effet
                                                                           communication « Gestes barrières                                                                                                     des relations professionnelles avec les
                                                                           en période estivale » à destination                                                                                                  établissements, les services les préfectures,
                                                                           des jeunes : 1,7 million de personnes                                                                                                les conseils départementaux. Cette crise
                                                                           touchées parmi les 16/30 ans sur les                                                                                                 a rapproché indéniablement l’ARS de ses
                                                                                                                                                                                                                partenaires ; l’enjeu pour demain est de
                                                                           réseaux sociaux
                                                                                                                                                                                                                s’appuyer sur ces relations pour aller plus
                                                                                                                                                                                                                loin. »

                                                                                                                                                                                                                David Le Goff, directeur adjoint qualité
                                                                                                                                                                    17 SEPTEMBRE                                et pilotage
                                                                                                                                                                    Lancement du 2e volet de la campagne        « Cette crise est particulière car elle s’inscrit
                                                                                                                                                                    de communication « Gestes barrières en      dans la durée. Elle nous oblige à maintenir un
                                                                                                                                                                    période de rentrée universitaire »,         effort important de mobilisation sur le long
                                                                                                                                                                    à destination des étudiants : près          terme et bouleverse ainsi notre activité et notre
                                                                                                                                                                    d’1,2 million de personnes touchées parmi   organisation. J’ai néanmoins pu apprécier
                                                                                                                                                                    les 16-25 ans sur les réseaux sociaux       l’engagement et la capacité d’adaptation de
                                                                                                                                                                                                                l’agence et de nos collaborateurs, qui ont
                                                                                                                                                                                                                exercé pour certains des métiers nouveaux
                                                                                                                                                                                                                bien différents de leurs missions habituelles.
                                                                                                                                                                                                                À titre plus personnel, je trouve l’expérience
                                                                                                                                                                                                                très enrichissante professionnellement parlant.
                                                                                                                                                                                                                J’ai eu l’occasion de m’investir sur des sujets
29 JUILLET                                                                                                                                                                                                      variés (recherche d’EPI alternatifs, pilotage du
Apparition d’un cluster à Quiberon :                                                                                                                                                                            suivi de l’isolement, …) et avec des partenaires
72 cas identifiés au total                                                                                                                                                                                      nouveaux (agence Bretagne Développement
                                                                                                                                                                                                                Innovation du Conseil Régional, entreprises
                                                                                                                                                                                                                de plasturgie ou de cosmétiques, services
                                                                                                                                                                                                                logistiques de l’armée de terre, …). »
                        21 JUILLET
                  Distribution massive
                                                                                                                                                                                                                Isabelle Gélébart, directrice adjointe
              d' 1,56 million de masques
                                                                                                                                                                                                                veille et sécurité sanitaires
               à destination des publics                                                                                                                                                                        « Les trois premières semaines de
                précaires en Bretagne                                                                                                                                                                           septembre, avec la rentrée étudiante, nous
                                                                                                                                                                                                                avons eu une hausse d’activité de 1000%.
                                                                                                                                                                                                                Environ 1200 suivis de situations COVID-19
                                                                                                                                                                                                                par semaine effectués dans le cadre du
   ENTRE LE 10 ET LE 20 JUILLET                                                                                                                                                                                 "contact tracing". »
   Premier frémissement d’une reprise de
   l’épidémie en Bretagne – Renforcement                                                                                                                                                                        Anne-Yvonne Even, directrice de la
   de la cellule régionale du contact-tracing                                                                                                                                                                   délégation départementale 35
   de l’ARS (lancement d'une vingtaine de
                                                                                                                                                                                                                « Cette crise constitue pour moi
   recrutements externes et mobilisations
                                                                              12 AOÛT                                                                                                                           un bouleversement des pratiques
   d’agents volontaires en interne)                                                                                                                                                                             professionnelles. Il a fallu s’adapter au jour
                                                                              Soutien à la campagne jeunes de
                                                                                                                                                                                                                le jour aux flux d’information, aux directives
                                                                              Eduardo Camavinga, joueur du                                                                                                      nationales et s’approprier des nouvelles
                                                                              Stade Rennais FC sélectionné en                                                                                                   formes d’organisation et de vie au travail.
                                                                              équipe de France. Initiative suivie                                                                                               C’est la combinaison des deux qui fait que
                                                                              par Miléna Buzenet, capitaine du                                                                                                  cette gestion de crise a été complexe. »
                                                                              Stade Rennais Rugby

                                                                                                                       84 116   cas positifs*         4 SEPTEMBRE
                                                                                                                                                      Mise en place à Rennes et Brest de plans
                                                                                                                               à la COVID-19

avant sommaire après
                                                                                                                                                      métropolitains de prévention et de
                                                                                                                                en Bretagne           protection renforcée dans la gestion de
                                                                                                                                                      l’épidémie
                                                                                                                                                                                                                                * Données arrêtées au 26/02/2021
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
2020                                                                                                                                                                                                                                  Vécus
                                                                                                 DU 26 AU 30 OCTOBRE

                                                                                                                                                                                                           176 840
                                                                                                 Organisation de la semaine
                                                                                                 pour l’emploi des personnels
                                                                                                 paramédicaux en Bretagne, en
                                                                                                 partenariat avec Pôle emploi,
                                                                                                 afin de répondre aux besoins
                                                                                                                                                                                                          tests antigéniques
                                                                                                 urgents de recrutement                  28 OCTOBRE                                            réalisés en Bretagne depuis le         Anne-Briac Bili, directrice de cabinet
                                                                                                                                         Activation du plan blanc pour
                                                                                                                                         l’ensemble des établissements                                           04/05/2020           « Une année de prise de poste sur les
                                                                                                                                                                                                                                      chapeaux de roue avec l’impression
                                                                                                                                         de santé bretons                                                                             de devoir faire un marathon à la vitesse
                                                                                                                                                                                                                                      d’un sprint ! Une année passée dans
                                                                                                                                                                                                                                      le tourbillon des 4 saisons : celle des
                                                                                                                                                                                                                                      masques, des dépistages, du contact
                                                                                                                                                                                                                                      tracing et maintenant des vaccins ! Une
                                                                                                                                                                                                                                      année de rencontres, d’adaptation,
                                                                                                                                                                                                                                      de mobilisation, de solidarité,
                                                                                                                                                         29 OCTOBRE MINUIT
                                                                                                                                                                                                                                      d’engagement avec les collègues de
                                                                                                                                                        2e confinement national
                                                                                                                                                                                                                                      l’Agence ! Une année qui aura permis
      18 SEPTEMBRE                                                                                                                                                                                                                    au grand public de découvrir les ARS !
 Isolement des contacts à                          23 OCTOBRE                                                                                                                                                                         Une période intense qui j’espère sera
  risque : réduction de la                         Mise en place d’un                                                                                                                                                                 la dernière afin que demain soit plus
 quatorzaine à sept jours                                                                                                                                                                                                             souriant et plus prometteur qu’hier… »
                                                   couvre-feu en Ille-et-
                                                   Vilaine de 21h à 6h :
                                                   département placé en                                                                                                                                                               Anne Viviès, responsable du
                                                   état d’urgence renforcé                                                                                                                                                            département de l’offre hospitalière
                                                                                                                                                                                                                                      « J’ai été missionnée sur plusieurs
                                                                                                                                                                                                                                      activités lors de cette gestion de
                                                                                                                                                                                                                                      crise (structuration de l’offre de
                                                                                                                                                                                                                                      dépistage, accompagnement des
                                                                                                                                                                                                                                      établissements, transferts inter-régionaux
                                                                                                                                                                                                                                      de patients, …). Certaines étaient
                                                                                                                                   ENTRE LE 27 OCTOBRE                                                                                totalement nouvelles et m’ont donné
                                                                                                                                   ET LE 24 NOVEMBRE                                                                                  l’opportunité d’explorer des champs
                                                                                                                                   Accueil de 42 patients                                                                             jusqu’alors inconnus. Pour chacune,
                                                                                                                                                                                                                                      j’ai apprécié la dynamique d’équipe
                                                                                                                                   en Bretagne dans le cadre
                                                                                                                                                                                                                                      extrêmement riche et porteuse, qui a
                                                                                                                                   des évacuations sanitaires                                                                         été l’occasion pour chacun de donner
                                                                                                                                   en provenance des régions                                                                          le meilleur de soi-même et de gagner
                                                                                                                                   Occitanie, Auvergne-Rhône-                                                                         en cohésion. Le sentiment d’être utile
                                                                                                                                   Alpes et Provence-Alpes-                                                                           et d’assumer un rôle très opérationnel
                                                                                                                                   Côte-d’Azur                                                                                        de l’ARS en accompagnant les acteurs

                                                                                                                                                                                             7,4 millions
                                                                                                                                                                                                                                      dans l’exercice de leurs missions a
                                                                                                                                                                                                                                      également été moteur. Je retiens de
                                                                       19 OCTOBRE                                                                                                                                                     cette expérience un enrichissement
                                                                  1re utilisation des tests                                                                                                                                           de mes connaissances et pratiques, mais
                                                                 antigéniques dans des                                                                                                             d'euros de surcoûts                surtout la satisfaction d’être au cœur de
                                                                 conditions spécifiques                                                                                     COVID-19 imputés sur le Fond d'Intervention               l’action et de contribuer concrètement
                                                                                                                                                                                                                                      à l’efficience des organisations mises
                                                                                                                                                                                           Régional de l'ARS Bretagne                 en place.»

                                                                                                                                                                                                                                      Natacha Prat-Robilliard, médecin
                  16 OCTOBRE
                                                                                                                                                                                                                                      « Je suis arrivée à l’ARS tout juste un
   Lancement du 3e volet de la

                                  315
                                                                                                                                                                                                                                      mois après le début de la crise, en
campagne de communication                                                                                                                                                               15 DÉCEMBRE
                                                                                                                                                                                                                                      plein confinement. J’ai dû m’adapter
« Gestes barrières en période                                                                                                                                                      Levée du confinement
                                                                                                                                                                                                                                      aux "commandes du moment" :
 de vacances de la Toussaint »,                lits autorisés                                    18 NOVEMBRE                                                                         et mise en place du
                                                                                                                                                                                                                                      campagne de dépistages massifs,
      à destination des jeunes                                                Élargissement de l’utilisation des                                                                  couvre-feu de 20H à 6H
                                  en réanimation au pic de                       tests antigéniques (médecins,                                                                     (sauf le 24 décembre)
                                                                                                                                                                                                                                      doctrine de dépistages collectifs, suivi
                                                                                                                                                                                                                                      de l’état de santé des patients transférés
                                  la crise lors de la 2e vague                           infirmiers, laboratoires,                                                                                              1er JANVIER           en Bretagne, reprise des activités
                                                                                                  pharmacies…).                                                                                                 Création d'un         hospitalières lors du déconfinement…
                                                                                                                                                                                                                département contact   Cette situation a nécessité beaucoup
                                                                                                                                                                                                                tracing               d’agilité et d’adaptation. Cette période
                                                                                                                                                                                                                                      m’a également fait prendre conscience
                                                                                                                                                                                                                                      de l’importance de la place de l’ARS,
                                                                                                                                                                                                                                      de son lien avec les établissements
                                                                                                                                                                                                                                      de santé, ces derniers attendaient
                                                                                                                                                                                                                                      beaucoup de l’agence. Une situation
                                                                                                                                                                                                                                      que je comprenais d’autant plus que
                                                                                                                                                                                                                                      je l’avais vécue moi même lorsque
                                                                                                                                                                                                                                      j’exerçais à l’hôpital. Désormais du côté
                                                                                                                                                                                                                                      ARS, j’ai œuvré pour rendre la plus
                                                                                                                                 16 DÉCEMBRE
                                                                                                                                                                                                                                      opérationnelle possible cette gestion
                                                                                                                                 Lancement du 4e volet                                                                                de crise, et contribuer concrètement à
                                                                                                                                 de la campagne de                                                                                    rendre pragmatique l’action de l’ARS.»
                                                                                                                                 communication
                                                                                                                                 « Gestes barrières en
                                                                                                                                 période de vacances
                                                                                                                                 de Noël et fêtes de fin                  DÉCEMBRE

  avant sommaire après
                                                                                                                                 d’année », à destination                 Préparation régionale
                                                                                                                                 du grand public                          des campagnes
                                                                                                                                                                          de vaccination
                                                                                                                                                                          Covid-19                                                             * Données arrêtées au 26/02/2021
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
2021
                                                                                                                                                                                                                                                            Vécus
                                                                                 À PARTIR DU 27 JANVIER                                                                                                            24 ET 26 FÉVRIER
                                                                                 Déploiement des équipes mobile                                                                 22 FÉVRIER                         Évacuation sanitaire de
                                                                                 de vaccination sur les îles du Morbihan                                                   Déploiement des tests                   9 patients de la région
                                                                                                                                                                             salivaires dans les                   PACA vers la Bretagne
                                                                                 dans une logique « aller vers »
                                                                                                                                                                          établissements scolaires

                                                                                                                              28 ET 29 JANVIER
               25 JANVIER                                                                                                     Accueil de quatre patients Covid
           Lancement de la                                                                                                                                                                                                                                  Jean Paul Mongeat, directeur de la
                                                                                                                              en réanimation en Bretagne en provenance
 campagne de dépistage                                                                                                                                                                                                                                      délégation départementale 29
                                                                                                                              des CHU de Nice et de Marseille, transférés
   « tests antigéniques » à                                                                                                   dans le cadre des évacuations sanitaires et                                                                                   « Cette gestion de crise a montré une
destination de l’ensemble                                                                                                     de la solidarité inter-régionale                                                                                              institution régionale avec une forte
     des étudiants rennais                                                                                                                                                                                                                                  présence sur le département. Par rapport
                                                                                                                                                                                                            25 FÉVRIER                                      aux acteurs, elle a permis de mieux
                                                                                                                                                                                                            Mise en place de la vaccination                 connaitre ceux avec lesquels on avait moins
                                                                                                                                               31 JANVIER                                                   des personnes âgées de 50                       de relations professionnelles (les libéraux,
                                                                                                                                    Fermeture des frontières françaises                                     à 64 ans inclus atteintes de                    les élus...) et de renforcer notre réseau
                                                                                                                                       aux pays extérieurs à l’Union                                        comorbidités à risque de                        avec ceux que l’on connaissait mieux (les
                                                                                                                                      européenne et fermeture des                                           formes graves de la Covid-19,                   préfets, le corps préfectoral, les services
                                                                                                                                    commerces et centres commerciaux                                                                                        du département…). On a incarné le fait que
                                                                                                                                                                                                            auprès des médecins
                                                                                                                                        d’une surface commerciale                                                                                           l’agence, ce sont des agents très dévoués,
                                                                                                                                                                                                            généralistes de ville                           présents jusqu’à tard le soir, joignables à
                                                                                                                                     supérieure ou égale à 20 000 m2
                                                                                                                                                                                                                                                            tout moment… »

                                                                                                                                                                                                                                                            Marine Chauvet, directrice adjointe soins
                                                                                                                                                                                                                                                            de proximité et formation en santé
                                                           19 JANVIER
                                                           Détection des premiers                                                                                                                                                                           « Cette crise m’a marquée par le caractère
                                                           cas d’infection au variant                                                                                                                                                                       brutal de son arrivée, tant sur le plan
                                                           britannique de la Covid-19                                                                                                                                                                       sanitaire que RH, avec une rupture totale
                                                                                                                                                                                                                                                            de notre organisation, car les équipes
                                                           en Bretagne : 10 cas recensés
                                                                                                                                                                                                                                                            étaient à 100% en télétravail. La crise a
                                                                                                                                                                                                                                                            facilité la transversalité entre l’ambulatoire
                                                                                                                                                                                                                                                            et le médico-social, lorsque nous avons
                                                                                                                    29 JANVIER                                                                                                                              dû, entre autres, recruter des renforts pour
                                                                                                                    Renforcement des                                                                                                                        organiser les dépistages dans les EHPAD.
                                                                                                                    dispositifs d'écoutes,                                                                                                                  J’ai également été touchée par la solidarité

  50
                                                                                                                    d’accueil et de prise                                                                                                                   et l’engagement très fort de mon équipe. »
                                          18 JANVIER                                                                en charge médicale et
                                          Élargissement de la campagne de                                           psychologique des jeunes                                                                                                                Stéphanie Farge, directrice adjointe des
                                          vaccination aux personnes âgées                                                                                                                                                                                   Ressources Humaines
  centres de vaccination                  de 75 ans et plus et aux personnes
                                                                                                                                                                                                                                                            « Une vingtaine de recrutements externes
                                          vulnérables à très haut risque de
  ouverts (au 23/02)                      développer une forme grave de la
                                                                                                                                                                                                                                                            ont été nécessaires sur les missions de

                                                                                                                           669
                                                                                                                                                                                                                                                            gestion de crise. Rédaction des fiches de
                                          Covid-19 / ouverture des premiers                                                                                                                                                                                 poste, lancement des appels à candidature,
                                          centres de vaccination                                                                                                                                                15 FÉVRIER                                  sélection et rencontre des candidats,
                                                                                                                                    personnes*                                                                  Mise en place d’un « vaccimobile »          élaboration des contrats de travail, gestion
                                                                                                                         positives à la Covid-19                                                                en Ille-et-Vilaine pour vacciner les        de l’accueil…, tous les agents de la direction
                                                                                                                                                                                                                                                            adjointe des ressources humaines sont sur
                                                                                                                     sont hospitalisées dont 50                                                                 personnes de plus de 75 ans isolées
                                                                                                                                                                                                                                                            le pont. »
                                                                                                                           sont en réanimation                                   15 FÉVRIER
                                                                                                                                                                                 Déploiement des

                                                              246 448
                                                                                                                                                                                 « Médiateurs de

                                                                                                                                                                                                                                    77%
                                                                                                                                                                                 lutte anti-Covid »
                                                                                                                                                                                 sur l’ensemble de
         4 JANVIER                                            injections*                                                                                                        la région, afin de
                                                                                                                                                                                 renforcer localement
         Lancement de la campagne                             depuis le 4 janvier dont 79 544                                                                                    les capacités de                         des tests positifs
         de vaccination auprès des
         résidents des EHPAD, USLD et                         2e injection                                                                                                       dépistage et les actions          sont criblés en Bretagne
                                                                                                                                                                                 de prévention                                        (chiffres du 26/02)
         des professionnels de santé de
         plus de 50 ans ou à risques de
         formes graves de la Covid-19

                                                            16 JANVIER
                                                      Avancement du couvre-
                                                     feu de 20h00 à 18h00 sur
                                                                                                                                                                                                                                3,5%
                                                                                                                                                                                                             des cas criblés en Bretagne
                                                      l’ensemble du territoire
                                                           métropolitain                                                                                                                                        sont positifs aux variants
                                                                                                                                                                                                                 sud-africain ou brésilien
                                                                                                                                                                                                                                      (chiffres du 26/02)

                                                                                                                                                                                                                                   58%
                                                                                                                                                8 FÉVRIER
                                                                                                                       Lancement de la vaccination Astra
                                                                                                                     Zeneca aux professionnels de santé
                                                                                                                           de ville, du médico-social, aux
                                                                                                                         pompiers et aides à domicile de                                                   des cas criblés en Bretagne

   avant sommaire après                                                                                                                                                                              sont positifs au variant britannique
                                                                                                                     plus de 50 ans et/ou présentant des
                                                                                                                                         facteurs de risque                                                                           (chiffres du 26/02)

                                                                                                                                                                                                                                                                          * Données arrêtées au 26/02/2021
Sur un an sanitaire Covid-19 2020 2021 - UNE MOBILISATION EXCEPTIONNELLE - ARS Bretagne
Directeur de la publication : Stéphane Mulliez, Directeur général
Rédactrices : Elisabeth Lagadec-Fethaddine, Chloé Davalis
Conception graphique : Youz
Réalisation technique : Youz
Iconographie : ARS Bretagne, Adobe Stock, CHRU Brest, CHU Rennes
www.ars.bretagne.sante.fr
   www.facebook.com/arsbretagne
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