Réunion de la Commission Locale de - 16 septembre 2016 - SAGE Cher Amont

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Réunion de la Commission Locale de - 16 septembre 2016 - SAGE Cher Amont
Réunion de la Commission Locale de

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  Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016   Mérinchal 16 septembre 2016
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Point 1 : avis sur le dossier de renouvellement de
                            des boues de                      Seine aval dans le
                département du Cher ;

                   Point 2 : avis sur              de la RD70 entre la RD2144 à Reugny
                et le site de stockage de déchets non dangereux de la COVED à Villenue,
                commune de Maillet (03) ;

                  Point 3 : avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion
Ordre du jour

                de la zone de compensation des zones humides sur le site du Gué de                                      2
                Sellat à Evaux-les-Bains (23) ;

                  Point 4 : adoption du rapport                                2015 de la CLE ;

                  Point 5 : information sur le permis exclusif de recherche de Villeranges
                accordé à la société COMINOR ;

                  Point 6 : réflexion préalable à                                             contrat territorial sur
                les bassins versants du Cher et de                                  -Auron dans le département du
                Cher.
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POINT 1 : AVIS SUR LE DOSSIER DE

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        DÉPARTEMENT DU CHER

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PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

Pétitionnaire : Syndicat Interdépartemental pour                     de
                   Parisienne (SIAAP) ;
Objet : Renouvellement d'autorisation                  de boues de la
station              (STEP) Seine aval dans le département du Cher ;
Régime au titre du CE : Autorisation          Procédure sans enquête
publique Consultation de la CLE, ARS, Préfet puis CODERST;
Historique : 1ère autorisation accordée en 2009 pour 8 ans ;                                    4

Contexte :
    SIAAP transporte et dépollue les eaux usées de 4 départements                         de
    France (8,6 millions de personnes) ;
    6 STEP dont Seine aval qui traite un volume de 1,5 Mm3/j soit 70% des
    EU de               parisienne ;
    Production de 100 000 T/an de boues dont 90% issus                            procédé par
    traitement thermique ;
    Valorisation agricole de ces boues dans 13 départements dont le Cher.

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PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER
Mise en       de la filière                            :
    gestion et animation par une société spécialisée ;
    parcelles choisies par                     et le prestataire en fonction des
    pratiques (fertilisation, rotation, assolement) et des contraintes (aptitude à
              et accessibilité des parcelles ) ;
    boues transportées par camions effectuant leur retour après transport de
    matériaux sur la région parisienne -> impacts limités sur le trafic routier ;
    lieux et périodes de livraison retenus en fonction des distances aux                                   5
    habitations et du lieu             et des conditions climatiques. Depuis
    2011, 100% des livraisons contrôlées ;
    boues placées en tête de parcelle sans travaux                                               et pour
    une durée < à 10 mois. Pancarte                                                implantée sur chaque
    dépôt ;
    périodes : début juillet - fin octobre avant labour et semis d'automne.
    Possibilités au printemps selon conditions climatiques et praticabilité des
    parcelles. Aucun épandage sur culture maraichère, prairie et pâture.
    Administration et mairies informées au préalable via le Programme
    Prévisionnel              (PPE) ;
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PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

Mise en               de la filière                                  (suite) :
      épandages assurés par des entreprises de travaux agricoles locales et
      agréées ;
      prestataire du SIAAP organise la campagne, assure le contrôle et valide la
      prestation - 100 % des épandages sont contrôlés. Enfouissement des
      boues immédiatement à moins de 100 m des habitations et dans les plus
      brefs délais en dehors de ces zones ;
      informations de la campagne (parcelle, dose, date      ) reportées                                              6
      dans le registre              et le bilan agronomique, documents
      réglementaires remis à               .
      bilan de la campagne réalisé au cours de réunions organisées à
      des différents acteurs de la filière, afin     une totale transparence.

                                                         2011            2012             2013     2014     2015

          Tonnage MB valorisé                         1 904,5          2 266,7           1 255,4   923,1   1 353,52
% par rapport au tonnage total de boues de
                                                        2,0 %            2,3 %            1,3 %    1,0 %    1,4 %
           Seine aval épandu

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              (document extrait du dossier)

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PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

              (document extrait du dossier)

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Territoire concerné par le projet :
    à        du département du Cher : 15 exploitations - 2 916,41 ha dont
    95% épandables répartis sur 17 communes ;
    à          du SAGE : Lury/Arnon et Cerbois 4 parcelles                         1 exploitation
        66,09 ha (68,10 ha actuellement) dont 8,65 inapte à                              .

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Territoire concerné par le projet :
    pas de parcelles engagées dans un autre plan                                    de boues ;
    aucun périmètre de captage                              potable et aucune aire
    de captage prioritaire ;
    aucun PNR, arrêté de protection de biotope, site classé et inscrit
    aucune ZNIEFF de type 1 (secteur de grand intérêt biologique ou écologique), réserve
    naturelle, zone humide RAMSAR, ZHIEP, ZHSGE ;
    présence de ZNIEFF de type 2 (grands ensembles naturels riches et peu modifiés,              11

    offrant des potentialités biologiques importantes) mais pas sur le périmètre du SAGE
    plusieurs sites N2000 à proximité des parcelles et 1 seul concerné
    directement (ZSC « Sologne ») Périmètre du SAGE : parcelles concernées
    situées entre 1 et 10 km du site N2000 « ilots de marais et coteaux
    calcaires au nord-ouest de la Champagne Berrichonne » ;
    5 parcelles en zone inondable dont 2 à Lury/Arnon -> aucun stockage ni
    épandage        envisagé sur ces surfaces.
    1 PPRT au niveau                           Nère - hors périmètre du SAGE ;
    2 monuments historiques - aucun sur le périmètre du SAGE.
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Incidences potentielles du projet :
    qualité des sols et des cultures : bandes témoins (depuis mi-1990) + analyses
    réalisées -> absence de risque induit sur les éléments traces métalliques.
    La bibliographie conclue que les épandages respectant la réglementation
    ne sont pas susceptibles               les sols et les plantes cultivées en
    composés traces métalliques (HAP et PCB). A dose raisonnée, cette activité
    participe au maintien de matière organique dans le sol et limite entre-autre
    les risques de ruissellement.
                                                                                                                 12
    quantité        : aucun impact.
    qualité de        :
         eaux de surface : risque                    des boues par ruissellement
         -> pratiques retenues (dose raisonnée, en période de faible pluviométrie, sur des
         terrains avec des pentes < à 15%, à des distances                               des cours   et points
                     moins 35 m voire 100 m si pente > 7%, )                        permettent de réduire le
         lessivage.
         eaux souterraines : respect des doses et fréquence de retour
         permettent de limiter le transfert des éléments vers les nappes. Il est
         rappelé que      une alternative à                   minéraux.
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Incidences potentielles du projet :
    zones humides : activité sans incidence mais par prévention, pas de
    livraison sur ces milieux afin    leur tassement et leur destruction.
    inondations : aucun épandage ni stockage                                      prévu en zone inondable.
    risques technologiques : aucune incidence.
    faune et flore : fertilisation raisonnée sans incidence. Traitement
    thermique et digestion diminuent les risques de contamination
    bactériologique ou parasitaires. Les tests de phytotoxicité et
                                                                                                             13
    démontrent que les boues ne sont pas dangereuses pour les milieux
    aquatiques et les espèces inféodées.
    espaces naturels remarquables : épandage sur des parcelles existantes et
    non sur des prairies/zones de pâturage.
    activité professionnelle des agriculteurs : épandage en même temps que
    la préparation du sol pour le semis -> pas de travail supplémentaire.
    Pratique économique car limite                        de synthèses plus
    coûteux (environ 180 /ha         pour le phosphore).
    transport : 60 à 70 camions / an. Mise à profit du retour après décharge
    du fret en région parisienne -> pas       sur le trafic.
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PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER
Incidences potentielles du projet :
    santé publique (risques           potentiels liés à                         de produits ayant accumulés des
    polluants, à            ou contact dermique et à                                 contaminée) :
          digestion et conditionnement thermique des boues évitent une re-
          contamination par des coliformes thermotolérants.
          ETM et CTO : épandage hors zones de pâturage et maraichère (18 mois
          avant la récolte) -> pas de risque de transfert direct vers viande, lait et
          fruits consommés crus. Quasi absence de transfert entre boues et
                                                                                                                  14
          végétaux ->> risques très faibles.
          substances médicamenteuses : dégradées lors du traitement des
          eaux ou rejetées par la STEP dans la phase aqueuse car solubles.
          pesticides : peu présents dans les EU domestiques et très solubles ->
          quasiment absents des boues ->> impact négligeable.
    Nuisances olfactives : boues stabilisées et hygiénisées + conditions
                   (distance                     par rapport aux habitations, absence                 en cas de
    grand vent, ) -> impact limité.
    Nuisances visuelles et sonores : activités incluses dans les pratiques
    normales      exploitation agricole donc incidences limitées.
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ANALYSE DU PROJET

   Au regard du SDAGE Loire Bretagne 2016-2021                                              : 5 orientations /
   dispositions concernées        (fertilisation raisonnée / limitation des risques de transfert / réduction
   des apports de phosphore / analyses des substances dans les boues, )

Le projet de plan                          des boues de Seine aval est compatible                            :

-         dans une démarche             agriculture raisonnée avec une fertilisation
adaptée aux sols et rotations culturales limitant les apports       chimiques ;                                  15

- prévoit des prescriptions de mise en                                 visant à réduire au maximum les
éventuelles incidences (distances                             conditions météorologiques, ) ;
- intègre un plan de contrôle et de suivi qualitatif complet depuis la production des
boues          leur épandage sur les parcelles ;
- permet, en cas de mise en place de plans               de boues produites par des
STEP domestiques locales, de retirer les parcelles incluses dans le présent.

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ANALYSE DU PROJET

     Au regard du SAGE Cher amont : aucune disposition spécifique aux
     épandages de boues mais 2 dispositions peuvent concerner indirectement le
     périmètre et la nature des opérations prévues :
           QL-4-D1 : Protéger les captages AEP prioritaires et ceux rencontrant des
           problèmes de pollutions diffuses azotées et/ou par les produits
           phytosanitaires ;
           QL-4-D2 : Mettre en place un programme                                        sur les secteurs
           vulnérables du Jurassique supérieur.
                                                                                                            16

Le projet concerne 2 communes du périmètre du SAGE Cher amont (Cerbois et
Lury/Arnon) sur environ 68 ha. Le SAGE ne disposant pas de disposition relative à
              de boues domestiques et le projet ne concernant aucun périmètre
de protection de captage                     cette demande de renouvellement
peut donc être considérée comme compatible.

En lien avec la disposition QL-4-D2 et                             contrat territorial gestion
quantitative et qualitative dans le département du Cher, il est toutefois demandé que
les éléments                    (suivi qualité, quantité de boue épandue, .) soient transmis
régulièrement au futur porteur de ce contrat.
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LA RD70 ENTRE LA RD2144 À REUGNY
ET LE SITE DE STOCKAGE DE DÉCHETS                                    17

   NON DANGEREUX DE LA COVED À
VILLENUE, COMMUNE DE MAILLET (03)

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PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER
                                                                        Pétitionnaire : Conseil départemental de               ;
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                        Objet : aménagement de la RD70 entre Reugny et Villenue ;
                                                                        Régime au titre du CE : Autorisation (1 rubrique « autorisation - EP » + 4 « déclaration ») ;
                                                                        Contexte :
                                                                             exploitation par la COVED                installation de stockage de déchets non
                                                                             dangereux et             carrière à Maillet entrainant un important trafic sur la RD
                                                                             70 (355 véhicules / jour) ;
                                                                             caractéristiques de la RD 70 et du carrefour de raccordement à la RD 2144                  18
                                                                             inadaptées ;
                                                                             travaux                    envisagés :
                                                                                  mise en place       gabarit homogène de la route et             ;
                                                                                  rectification de certains virages pour améliorer la visibilité et les
                                                                                  caractéristiques géométriques de la route ;
                                                                                  aménagement de sécurité des carrefours avec les autres voies sur la
                                                                                  section de route existante ;
                                                                                  réalisation        nouvelle liaison (600 m) avec un carrefour à sens
                                                                                  giratoire - déclassement de            tronçon ne servant plus     la
                                                                                  desserte locale.
                                                                                               Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)           PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                        Chaussée nouvelle

                                                                                                                                                             19

                                                                                            Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER
                                                                        Aménagements projetés :
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                            route       longueur totale de 2,8 km (2,2 km existant + 0,6 km à créer) et
                                                                            largeur de 5,5 m avec des accotements de 1,5 m de large ;
                                                                            eaux pluviales traitées différemment selon les tronçons :
                                                                                 existant : collecte et drainage dans des fossés enherbés permettant
                                                                                 une décantation, un filtrage et une dégradation partielle des polluants
                                                                                 organiques avant rejet dans le milieu naturel comme actuellement ;
                                                                                 créé : collecte par des fossés enherbés étanches vers un bassin (500
                                                                                 m3) de décantation-rétention situé au niveau du futur giratoire équipé     20

                                                                                 en sortie             siphoïde et de régulation, permettant
                                                                                 un traitement des pollutions chroniques et accidentelles avant rejet
                                                                                 dans le ruisseau de Malordes.

                                                                                           Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)   PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                                                                                                21

                                                                               Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
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                                                                        Aménagements projetés (suite) :
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                            prolongement vers               des ouvrages de rétablissement des
                                                                            écoulements des petits bassins versants interceptés par la route existante +
                                                                            mise en place    fond en grave naturelle au dessus du radier ;

                                                                                                                                                           22

                                                                                         Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
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                                                                        Aménagements projetés (suite) :
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                            mise en place       nouvel ouvrage de transparence (1 m de haut x 2 m de large)
                                                                            sous le tronçon routier nouvellement créé pour permettre                    en
                                                                            crue du ruisseau + surcreusement       zone de compensation .

                                                                                                                                                              23

                                                                                          Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
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                                                                        Territoire concerné :
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                            BV du ruisseau de Malorges (9 km²).
                                                                                 Affluent rive droite du Cher : longueur : 6,2 km et largeur : entre 2 et 4 m.
                                                                                 Débits de crue décennal et centennal estimés à 4,2 et 7 m3/s.
                                                                                 Occupation du sol : prairies, bois et forêts dans les vallons encaissés ;
                                                                                 Qualité physico-chimique des eaux : bonne à très bonne ;
                                                                                 Qualité biologique des eaux : bon à moyen (diatomées : légère eutrophisation) ;
                                                                                 2e catégorie piscicole ;                                                          24

                                                                                 pas de pisciculture, zone de baignade ou captage AEP (forage dans nappe
                                                                                 alluviale du Cher à 8 km) ;
                                                                                 présence                              de bétail ;
                                                                                 2 ZNIEFF de type 2 dont 1 directement « Vallée du Cher » ;
                                                                                 pas de sensibilité majeure sur un plan floristique. Présence de haies /
                                                                                 ripisylve ;
                                                                                 ZH : traces hydromorphie relevées sans mise en évidence certaine.
                                                                            BV de Maison Neuve (2,7 km²) concerné par les ouvrages de rétablissement des
                                                                            écoulements sous la route existante.
                                                                                              Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)   PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                                                                                                25

                                                                               Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
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                                                                        Synthèse de la vulnérabilité du secteur selon la méthode                                             (guide
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                        « pollution routière » - SETRA) :
                                                                            3 classes selon le type de ressource (eaux de surface / souterraine) et de plusieurs
                                                                            critères (nombre et type    temps de propagation, espaces remarquables présents, objectifs
                                                                            de qualité, ) :
                                                                                 forte : la traversée des cours                          intermittents situés sur la partie Est ;
                                                                                 moyenne : le futur tracé situé dans les alluvions récentes du Cher ;
                                                                                 faible : la route existante située hors alluvions du Cher.
                                                                                                                                                                                      26

                                                                                               Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)         PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                        Incidences du projet                                     en phase « travaux »
                                                                            qualité des eaux superficielles : risques liés à la remise en suspension de
                                                                            particules fines, au relargage de polluants par les engins de chantier et de
                                                                            résidus de fabrication des ouvrages bétonnés - > mise en place             de
                                                                            stationnement et              des engins, sites de stockage de carburant et
                                                                            éventuelles centrales                de bétons placés à       des cours
                                                                            fossés étanches de collecte des eaux pluviales réalisés en 1er, installation
                                                                            temporaire de bourrelets en terre le long du ruisseau de Malorges et décapage
                                                                                                                                                                 27
                                                                            /décaissement pour               des ouvrages réalisés en période sèche ;
                                                                            hydrologie : mise à sec temporaire des rus pour installation des ouvrages
                                                                            préfabriqués prolongeant les équipements existants - RAS pour les crues ;
                                                                            eaux souterraines : pas de nuisances ;
                                                                            usages : RAS pour                     pêche et abreuvement peuvent être impossible
                                                                            temporairement

                                                                                            Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER
                                                                        Incidences permanentes du projet
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                            hydrologie / hydraulique :
                                                                                 pas de nouveau franchissement du cours                                       .
                                                                                 nouveau tronçon routier impacte le champ                                            des crues ->
                                                                                 ouvrage de décharge sous la route + surcreusement ;
                                                                                 pas de changement pour les ouvrages de rétablissement sous la route
                                                                                 existante, ils ne permettent pas de faire transiter la crue centennale ;
                                                                                 augmentation de la surface imperméabilisée et donc du volume
                                                                                                                                                                                     28
                                                                                 pluviales - > impact limité par la mis en place de fossés étanches et
                                                                                 bassin de décantation avec un débit de fuite de 20 l/s,
                                                                            qualité des eaux superficielles :
                                                                                 risque faible de pollutions chroniques liées au trafic routier - > estimation
                                                                                 des charges polluantes rejetées conforme à la classe de qualité A1 ;
                                                                                 risque limité de pollutions accidentelles du cours                               avec la présence
                                                                                 des fossés étanches et du bassin ;
                                                                                 risques de pollutions par les produits                      de
                                                                                 (phytosanitaires et sels de déverglaçage) : mise en place de pratique adaptées
                                                                                 (salages préventifs avec du chlorure de sodium, ) ;
                                                                                             Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER
                                                                        Incidences permanentes du projet
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                            eaux souterraines : impacts négligeables sur la nappe alluviale du Cher ;
                                                                            zones humides : secteur non sensible                       attention à portée sur les haies ;
                                                                            usages : impact considérés comme nul notamment du fait de                                       du
                                                                            puit de captage AEP (8 km) ;

                                                                                                                                                                                 29

                                                                                             Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)           ANALYSE DU PROJET

                                                                        Au regard du SDAGE Loire Bretagne 2016-2021 : 4 chapitres concernés
                                                                        (repenser les aménagements des cours                / réduire les pollutions organiques et
                                                                        bactériologique / maitriser et réduire la pollution par les pesticides / préserver les zones
                                                                        humides)

                                                                        Le projet, au regard de ces caractéristiques et des mesures compensatoires
                                                                        projetées pour limiter les impacts les plus significatifs, semble être
                                                                        compatible.                                                                                    30

                                                                                                Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)          ANALYSE DU PROJET

                                                                            Au regard du SAGE Cher amont : 2 dispositions peuvent concerner le
                                                                            périmètre et la nature des opérations prévues :
                                                                                 QL-5-D-1 : Réduire           non agricole de produits phytosanitaires et
                                                                                 raisonner leur application ;
                                                                                 GM-4-D2 : Prendre en compte les zones humides dans les projets
                                                                                              .

                                                                        Les caractéristiques du projet et les mesures compensatoires envisagées sont
                                                                        de nature à limiter les impacts sur la quantité et la qualité des ressources en       31

                                                                        eau et des milieux aquatiques associés.

                                                                        Ainsi, en ce qui concerne              des espaces végétalisés (fossés, bassins, )
                                                                        attenants à       routier, les techniques et pratiques envisagées semblent être
                                                                        compatibles avec                 de lutte contre les pollutions diffuses par les
                                                                        produits phytosanitaires non-agricoles.

                                                                                             Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
ANALYSE DU PROJET
                                                                        Concernant les zones humides, il est relevé               inventaire, réalisé sur les
déchets non dangereux de la COVED à Villenue, commune de Maillet (03)

                                                                        parcelles qui accueilleront le futur tronçon routier, a permis de constater la
                                                                        présence de traces hydromorphie entre 0,5 et 1 m de profondeur sur 70%
                                                                        des points prospectés. Il est rappelé que cette zone a été classée dans le SAGE
                                                                        en partie dans une enveloppe de forte probabilité de présence et que la
                                                                        commune de Reugny a été retenue parmi les communes devant engager, en
                                                                        priorité sur les « enveloppes de forte à très forte probabilité de présence de zones
                                                                        humides » et dans un délai maximum de 3 ans à compter de la publication de
                                                                                               du SAGE, un inventaire de terrain.
                                                                                                                                                                32
                                                                        >>> pour les mêmes raisons que celles évoquées pour le SDAGE, le projet semble
                                                                        être compatible avec le SAGE Cher amont. Proposition                      un avis
                                                                        favorable avec toutefois une demande                 complémentaire notamment
                                                                        floristique du secteur qui accueillera la déviation de la RD 70 afin de confirmer
                                                                                   de zone humide.

                                                                        Nota : il est relevé dans le document des erreurs quant à la procédure de SAGE
                                                                        concernée par le présent projet (cf. p. 85 - SAGE Cher amont et non Cher aval).

                                                                                              Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
POINT 3 : AVIS SUR LE DIAGNOSTIC
ÉCOLOGIQUE ET LES ORIENTATIONS DE
      GESTION DE LA ZONE DE                                           33

COMPENSATION DES ZONES HUMIDES
  SUR LE SITE DU GUÉ DE SELLAT À
       EVAUX-LES-BAINS (23)

     Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion de la zone de compensation des
                                                                                                         PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                                                     Pétitionnaire : Conseil départementale de la Creuse ;
               zones humides sur le site du Gué de Sellat à Evaux-les-Bains (23)

                                                                                                    Objet : avis technique sur le diagnostic et le plan de gestion des zones
                                                                                                  humides (ZH) recréées ;
                                                                                                     Régime au titre du CE : RAS ;
                                                                                                     Contexte :
                                                                                                          Autorisation préfectorale donnée en 04/2015 pour réaliser des travaux
                                                                                                                                                                                                  34
                                                                                                                           de la RD 990 sur les communes de Moutier-Rozeille et
                                                                                                          Aubusson Hors périmètre du SAGE ;
                                                                                                          Conséquence : destruction de 13 000 m² de zone humide dont
                                                                                                          seulement 8 500 m² peuvent être compensés sur le BV -> en
                                                                                                          application du SDAGE, proposition de compensation à hauteur de 200%
                                                                                                          sur une zone humide dégradée sur la commune Evaux-les Bains, site
                                                                                                          appartenant au Département ;
                                                                                                          Arrêté imposait la réalisation     diagnostic et                              plan de
                                                                                                          gestion de cette ZH, objet de présent dossier.

                                                                                                                       Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion de la zone de compensation des
               zones humides sur le site du Gué de Sellat à Evaux-les-Bains (23)                  PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                                                                                                                 Zone retenue pour la compensation

                                                                                                                                                                                                     35

                                                                                                       Zone de
                                                                                                    destruction de
                                                                                                    zones humides

                                                                                                                     Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion de la zone de compensation des
                                                                                                      PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                                                  Eléments du diagnostic écologique :
               zones humides sur le site du Gué de Sellat à Evaux-les-Bains (23)

                                                                                                       ZH retenue située à proximité immédiate de la ZNIEFF de type 1 « le
                                                                                                       Cher à Chambonchard » et à           de la ZNIEFF de type 2 « vallée
                                                                                                       du Cher ».

                                                                                                                                                                                    36

                                                                                                                   Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion de la zone de compensation des
                                                                                                      PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                                                  Eléments du diagnostic écologique :
               zones humides sur le site du Gué de Sellat à Evaux-les-Bains (23)

                                                                                                       Présence de nombreux habitats dont 3                                            communautaire ;
                                                                                                       Présence                      faunistiques (oiseaux, amphibiens, mammifères terrestres,
                                                                                                       reptiles, insectes et araignées) protégées au niveau national (21) et européen (6) ;

                                                                                                       Zone alimentée en crue par le Cher et située en contrebas de terrains
                                                                                                       hauts facilitant son alimentation par ruissellement ;
                                                                                                       Sondages pédologiques                                   pas permis de confirmer                   37
                                                                                                            zone humide.

                                                                                                       >>> zone présentant une richesse écologique dont une partie est
                                                                                                       fortement liée aux milieux humides déjà présents sur site + potentiel
                                                                                                       environnemental au regard des sous-secteurs                enfrichés
                                                                                                       pouvant laisser place à des prairies humides à plus forte valeur
                                                                                                       écologique.

                                                                                                                      Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion de la zone de compensation des
                                                                                                      PRESENTATION DU PROJET ET DU DOSSIER

                                                                                                  Propositions                         de gestion :
               zones humides sur le site du Gué de Sellat à Evaux-les-Bains (23)

                                                                                                       Travaux :
                                                                                                           rouvrir le milieu en retirant les ligneux ;
                                                                                                           créer de légères dépressions isolées des animaux                              ;
                                                                                                           planter un cordon de ripisylve (55 ml) le long du Cher ;
                                                                                                           favoriser les cheminements des eaux de ruissellement à                              de
                                                                                                                                                                                                    38
                                                                                                           tranchées drainantes/saignées.
                                                                                                           coût estimé à 10 000 HT                       travaux réalisé par un prestataire.
                                                                                                       Entretien général réalisé par des engins mécaniques ou un pâturage
                                                                                                       assuré par des bovins et ovins appartenant à des agriculteurs locaux.
                                                                                                       Engagement du Département à assurer cet entretien sur 20 ans et à
                                                                                                       mener périodiquement des diagnostics écologiques sur cette zone
                                                                                                       restaurée.

                                                                                                                   Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion de la zone de compensation des
                                                                                                         ANALYSE DU PROJET

                                                                                                     Au regard du SDAGE Loire Bretagne 2016-2021 : compatibilité
               zones humides sur le site du Gué de Sellat à Evaux-les-Bains (23)

                                                                                                  nécessaire avec le chapitre 8 « préserver les zones humides ».

                                                                                                  Le projet de compensation de destruction de zones humides semble être
                                                                                                  compatible avec le SDAGE puisque :
                                                                                                          la « règle » de compensation à hauteur au moins de 200% sur un
                                                                                                          bassin versant      masse       voisine est respectée ;
                                                                                                                                                                                      39

                                                                                                          le Département est en capacité de mettre facilement en place cette
                                                                                                          mesure compensatoire étant propriétaire foncier des terrains
                                                                                                          concernés ;

                                                                                                          la description des travaux prévus et de leurs modalités de mise en
                                                                                                                 sont portés au dossier ;

                                                                                                          un suivi de           des travaux et un engagement de gestion à
                                                                                                          long terme sont également prévus par le Conseil départemental.

                                                                                                                     Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
avis sur le diagnostic écologique et les orientations de gestion de la zone de compensation des
                                                                                                          ANALYSE DU PROJET

                                                                                                     Au regard du SAGE Cher amont : compatibilité nécessaire avec les
               zones humides sur le site du Gué de Sellat à Evaux-les-Bains (23)

                                                                                                  dispositions et la règle 3 déclinant le chapitre 8 « Préserver les zones
                                                                                                  humides » du SDAGE :
                                                                                                           Présent dossier concerne le SAGE Cher amont au travers de la
                                                                                                           mesure compensatoire et non de la zone humide détruite par les
                                                                                                           travaux                 de la RD 990 >>> Périmètre du SAGE
                                                                                                           exclusivement bénéficiaire,
                                                                                                                                                                                                               40
                                                                                                           Nature des travaux engagés sur le site N2000 cohérente avec les
                                                                                                           objectifs du DOCOB associé (éviter la fermeture de certains habitats,
                                                                                                           aménagement de zones de reproduction du sonneur à ventre jaune, suivi des habitats
                                                                                                                  communautaire, ) ;

                                                                                                           Restauration/recréation                           zone humide de plus de 2,6 ha ;

                                                                                                  >>> Au regard de ces éléments, proposition                                              un avis favorable.

                                                                                                                         Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
POINT 4 : ADOPTION DU RAPPORT                                      41

  Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
FONDEMENTS ET PRINCIPES

   Rapport annuel établi par la CLE sur ses travaux et sur les résultats et
perspectives de la gestion des eaux dans le périmètre ;
   Document adopté en séance plénière puis transmis aux Préfets et au
Président du Comité de Bassin.

      CONTENU                                                                       42

   Présentation du périmètre et du contexte ;
   Etat                de la procédure ;
   Réunions des différentes instances ;
   Avis formulés par la CLE ou le Bureau ;
   Actions               et de communication ;
   Budget et financements.

                   Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
ELEMENTS A RETENIR

Approbation par arrêté préfectoral en octobre 2015 ;
4 réunions de CLE et 1 du bureau ;
7 avis formulés :
     projet                     du barrage du Chat-Cros et de démolition de
     de traitement
     autorisation unique pluriannuelle de prélèvements déposée par la
     Chambre              de                                                      43
     renouvellement de                             la force hydraulique de la
     rivière le Cher pour le fonctionnement de la microcentrale et du parcours
              vices de Châteauneuf sur Cher
     projet de SDAGE Loire-Bretagne 2016-2021
     PGRI 2016-2021
     projet de Contrat territorial Arnon aval
     projet de Contrat territorial du bassin de

                 Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
ELEMENTS A RETENIR (suite)

Communication :
    évolution du site internet avec mise en exergue des nouveaux articles ;
    parution de la 1ère lettre numérique                                         ;
    1 visite de terrain à St-Georges/Arnon.

                                                                                     44

                Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
ELEMENTS A RETENIR (suite)
Budget 2015 :
           animation = 55 678,40                          ;
           communication = 949,61                             ;
           études = 44 738,44 liés aux soldes de la prestation de rédaction du
           SAGE et des phases de consultation / enquête publique.

Bilan financier prévisionnel de                                                         du SAGE (2006 2015):
                                                                                                                       45
                                                                                                 Montant        Taux
                                                                    Agence de l'eau                 777 845     60%
Répartition par type de dépenses
                                                                    FEDER                            42 041      3%
                23 873 € ;
                   2%                                               Etat                                2 941    0%
                                                                    Région Auvergne                  52 923      4%
                                                                    Région Centre                   138 858      11%
                             573 519 €
                              ; 44%                                 Région Limousin                   11 049      1%
    704 603 €
     ; 54%                                                          Département de l'Allier         149 842      12%
                                                                    Département du Puy-de-Dôme       10 583       1%
                                                                    Département de la Creuse         34 140      3%
                                                                    Département de l'Indre           18 344       1%
                                                                    Département du Cher              63 429      5%
  Etudes    Animation        Communication
                                                                    Total                         1 301 995     100%

                                Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
POINT 5 : INFORMATION SUR LE PERMIS
    EXCLUSIF DE RECHERCHE DE                                         46

             VILLERANGES

    Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
RAPPEL DU CONTEXTE

                                                                    Courrier de sollicitation adressé par le Président de la CLE le
information sur le permis exclusif de recherche de villeranges

                                                                 19/11/2015 au Préfet de la Creuse ;
                                                                    Réponse transmise au Président de la CLE le 30/11/2015 :
                                                                        évoquer une « reprise des exploitations minières dans la Creuse » est
                                                                        prématuré ;
                                                                        arrêté ministériel (18/11/2013) accordant, à la société COMINOR, un permis
                                                                        exclusif de recherche (PER) notamment sur            pour une durée de 3 ans
                                                                        (fin en 11/2016) ;                                                                    47

                                                                        à terme si              est envisagée, alors une concession devra être
                                                                        accordé après une procédure comprenant notamment une enquête
                                                                        publique et une consultation de la CLE ;
                                                                        récépissé de déclaration de travaux avec prescriptions signé en 08/2015
                                                                        par le Préfet de la Creuse : Campagne de sondage géologiques sur la
                                                                        commune de Lussat ;
                                                                        Proposition                    la CLE dans la commission                 (arrêté du
                                                                        18/12/2015) et                 présentation du dossier soit faite par la société
                                                                        COMINOR.
                                                                                     Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
TERRITOIRE
information sur le permis exclusif de recherche de villeranges

                                                                                                                                          48

                                                                         Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
ACTIONS MENEES DEPUIS FIN 2014

                                                                    11/2014 à 02/2015 : études géophysiques visant à caractériser la
information sur le permis exclusif de recherche de villeranges

                                                                 nature des formations et structures géologiques - Mesures effectuées par
                                                                 une société prestataire            pas          sur                ;

                                                                    04      05/2015 : 3 rainures effectuées au niveau de carrières (gîte de
                                                                 Varennes et route de Villeranges). Echantillons analysés en laboratoire pour
                                                                 quantifier les concentrations en Or, Arsenic et Antimoine ;
                                                                                                                                                      49

                                                                     05 09/2015 : reconnaissances de terrain et mesures structurales
                                                                 afin de caractériser et confirmer les différents indices minéralisés
                                                                 reconnus, prospecter des affleurements non référencés et constituer une
                                                                 base de données ;

                                                                    Digitalisation de plans et modélisation 3D des données historiques ;

                                                                 >>> Résultats prometteurs

                                                                                     Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
ACTIONS MENEES DEPUIS FIN 2014
information sur le permis exclusif de recherche de villeranges

                                                                    Déclaration             de travaux, pour réalisation de sondages
                                                                 géologiques, déposée auprès de la DDT 23 en 04/2015. Récépissé
                                                                 préfectoral donné en 08/2015 et prorogé       03/2016
                                                                    pas de travaux réalisé en 2015 et aucun budget alloué en 2016 ;
                                                                    demande de prolongation du PER déposée auprès du ministère en
                                                                 07/2016     délai            par les services locaux (DREAL ALPC,
                                                                                                                                                     50
                                                                 DDT, ) et nationaux au maximum de 15 mois si le dossier est complet,

                                                                                    Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
POINT 6 : RÉFLEXION PRÉALABLE À

TERRITORIAL GESTION QUANTITATIVE
                                                                    51
 ET QUALITATIVE SUR LES BASSINS
                                -
 AURON DANS LE DÉPARTEMENT DU
              CHER

   Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
CONTEXTE

                                        SAGE Yèvre Auron et Cher amont              Pour ce dernier, plusieurs
                                     dispositions concernent la gestion de la ressource en eau dans les sous-
                                     BV Cher aval et Arnon avec notamment les opérateurs agricoles en
-auron dans le département du cher

                                     maitrise           opérationnelle pressentie :
                                              GO-2-D2 : Favoriser                              et accompagner les porteurs de programmes
                                              contractuels
                                              QT-2-D4 : Mettre en                  des programmes                                      en agriculture ;
                                              QT-4-D2 : Accompagner la création de retenues de substitution et collinaires ;                               52
                                              QL-4-D2 : Mettre en place un programme                                        sur les secteurs vulnérables
                                              du Jurassique supérieur.
                                        Chambre                  intervient historiquement sur le bassin Yèvre-
                                     Auron dans la mise en place de la gestion volumétrique et                de
                                     sensibilisation des agriculteurs aux bonnes pratiques agricoles
                                     respectueuses de la qualité de       . Arrêt du financement de ces actions à
                                     partir de 2017 par le Département du Cher.
                                     >>>> Comment faire perdurer et étendre cette mission et répondre aux
                                     dispositions des SAGE ?
                                                           Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
-
                                         CTGQQ : Contrat Territorial de Gestion Quantitative et Qualitative
                                     complémentaire aux CT Milieux aquatiques et bassin                        de
                                     captage existants ;
-auron dans le département du cher

                                         Outil contractuel proposé par          de      Loire-Bretagne ;
                                         Durée : 5 ans ;
                                         Objectif : financer la mise en                         concrètes visant
                                                    de la gestion concertée et durable de la ressource en eau - >
                                     atteinte des objectifs DCE ;                                                                                     53

                                         Programme              basé sur des éléments de diagnostic préalable
                                     avec des indicateurs de suivi et des modalités               / pilotage ;
                                         Contrat devant être cohérent et compatible avec les préconisations du
                                     SDAGE et du SAGE quand il existe ;
                                         Procédure : 3 phases
                                                                                              Elaboration
                                          Pré-sélection par le conseil
                                                                                               3 ans max
                                                                                               Animation                       et suivi des actions
                                                                                       Définition du programme                        5 ans
                                               porteur de projet
                                                              Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
CTGQQ Cher Yèvre-Auron

                                        Réflexion initiée en 2014 par la Chambre            du Cher ;
                                        Plusieurs rencontres techniques organisées avec des représentants de
-auron dans le département du cher

                                              de         du département du Cher et les 2 animateurs de SAGE
                                     pour préciser les attentes ;
                                        Calendrier prévisionnel :
                                             dépôt du dossier de candidature par la Chambre                                                 (périmètre,
                                             enjeux et objectifs du contrat, 1ère pistes    );                                                            54

                                             11/2016 : passage devant le conseil                                                  de         de       ;
                                             01/2017 : lancement de la phase                                                 avec 1ère réunion du COPIL
                                             (AELB, CLE, Région, Département, DDT, Area Berry, union des syndicats des irrigants, DRAAF,
                                             DREAL, ARS, Syndicats de rivière, Fédé pêche, ONEMA, Nature 18, UFC Que choisir,
                                             Bourges+, SMIRNE),

                                     >>>> Accord de principe de la CLE pour que la CA 18 assure le portage
                                     de la phase                du CTGQQ sur les communes comprises
                                     dans le périmètre du SAGE Cher amont ?

                                                            Réunion de la Commission Locale de l’Eau >>> 15 septembre 2016
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