SYNTHÈSE - N 82 - ALTERRE BOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ
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N° 82
PÉRIODIQUE D’ALTERRE BOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ MARS 2021
17 SEPTEMBRE 2020
DIJON
SYNTHèSE
Avec le soutien de :
2 REPÈRES N° 82 MARS 2021
Chaque année, l’agence organise une journée
de conférences et de tables rondes sur un thème
émergent, avec la participation d’experts et
d’acteurs de terrain. Cette journée constitue un
temps privilégié de partage de connaissances
et de croisement d’expertises, ouvert à tous.
L’objectif est de mettre en lumière et en pers-
pective différentes approches et visions pour
enrichir les points de vue et éclairer les choix.
Ce numéro de Repères constitue une synthèse
des propos des intervenants à la journée
consacrée aux défis démocratiques et à la
transition écologique et sociale, organisée le
17 septembre 2020, à Dijon.
Sur www.alterrebourgognefranchecomte.org
retrouvez :
> les biographies des intervenants,
> une bibliographie sur les sujets abordés,
> les vidéos des conférences et des tables 17 SEPTEMBRE 2020
rondes. DIJON
sommaire
DÉFIS DÉMOCRATIQUES
3 & TRANSITION
Ils ont fait
l’ouverture
SOCIO-ÉCOLOGIQUE :
un temps à
CONFÉRENCES : réinventer
4 crise etLarecomposition
démocratie :
la démocratie ?
6 changement
La démocratie face au
C
climatique
rise environnementale, crise énergétique, crise
8 Rééduquer son cerveau
pour sortir de la crise sanitaire… Les modèles économiques, sociaux
et politiques, qui prévalent dans nos sociétés
occidentales, sont aujourd’hui remis en cause.
Abstention croissante aux élections, mouvements populaires,
nouvelles formes de mobilisation et de consultation
citoyenne, activisme de la jeunesse, actions judiciaires
contre l’État sur la question du changement climatique…
TABLES RONDES : Interrogée, contestée, la démocratie doit se réinventer.
Avec, en ligne de mire, un enjeu suprême : la capacité
Les nouveaux acteurs
de la transition écologique
et démocratique
10 de l’Homme à sauver sa planète, qui passe par la réussite
d’une transition socio-écologique impliquant la justice
climatique.
lutte contre le changement 14
Le citoyen au cœur de la
climatique Cette journée a été organisée avec la contribution de :
MARS 2021 REPÈRES N° 82 3
De nouvelles Réfléchir
formes d'aide à demain
à la décision Stéphane WOYNAROSKI
Jean-Patrick MASSON Conseiller régional
Président d’Alterre Bourgogne-Franche-Comté
Nous constatons une défiance de plus en plus importante La crise que nous subissons aujourd’hui trouve probable-
sur le fonctionnement démocratique. Plus généralement, ment ses origines dans les atteintes que l’espèce humaine
les critiques sont émises sur la façon dont les décisions a fait subir au monde vivant depuis des décennies. Nous
sont prises. On cherche, alors, de nouvelles formes savons qu’à force de détruire les écosystèmes et de rappro-
d’aide à la décision. La Convention citoyenne pour le cher toujours plus de la faune sauvage, nos élevages, nos
climat en est une, plus « accrochée » à ce que ressentent habitations, nos cultures, nous nous sommes davantage
les habitants. Ce qui est reproché aussi, c’est le poids des exposés à des agents pathogènes. Les zoonoses repré-
lobbys, qui, s’il peut être justifié, est souvent ressenti sentent plus des trois quarts des maladies infectieuses
comme excessif. Ceux à qui on a donné la capacité de émergentes apparues depuis 1950 (sida, Ébola, grippe
décider, finalement, délèguent la décision à d’autres. C’est aviaire…). Avec la pandémie de Covid-19, nous sommes
ce qu’il se passe sur la Covid-19, avec le Conseil scientifique certainement dans le même mode de contamination.
et la décision politique, et le difficile équilibre entre l’un et Les alertes nombreuses et répétées des scientifiques,
l’autre. Il arrive même que l’État soit attaqué pour inaction médecins, écologues, vétérinaires n’ont pas changé (ou si
en matière climatique. Ces éléments perturbent la lecture peu !) notre rapport aux autres êtres vivants.
habituelle de notre fonctionnement démocratique au
travers du système représentatif. Les repères vacillent et Dans la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences,
nous avons beaucoup de mal à savoir comment ce la Région est directement impliquée. Ses compétences
système multiple fonctionne. Face à ces défis nouveaux (économie, lycées, transports…) nous ramènent aux
que sont les changements climatiques, les crises pandé- urgences du moment, à la gestion de la cité et au fameux
miques, le cas échéant, ou tout autre élément qui temps court. Pourtant, nous devons aussi prendre des
viendrait perturber fortement le fonctionnement habi- décisions pour le temps long et réfléchir à demain, en
tuel de nos sociétés, il y a un réel enjeu à réinventer la intégrant nos erreurs actuelles et passées. Nous sommes
démocratie. capables, collectivement, de faire ces transitions, sans
pour autant revenir en arrière.
Ils ont fait
l’ouverture
Faire émerger et valoriser Mieux accompagner
les propositions citoyennes et conseiller ceux
Thomas PETITGUYOT qui ont envie d'avancer
Directeur adjoint de la DREAL Bourgogne-Franche-Comté
Blandine AUBERT
Le sujet de la gouvernance à réinventer est important Directrice régionale de l’ADEME
Bourgogne-Franche-Comté
aujourd’hui, dans ce monde marqué par l’urgence climatique
et écologique, et l’aspiration légitime à plus de justice sociale.
D’ailleurs, le plan de relance fixe le cap pour une France La transition écologique nécessite une mobilisation de tous
qui soit plus verte et plus respectueuse du climat en 2030. les acteurs et, bien sûr, au premier chef, des citoyens.
Souhaitons, tout d’abord, que les experts invités puissent
L’expérience fondatrice de la Convention citoyenne pour le inspirer les élus et les collectivités pour trouver les nouvelles
climat - 150 citoyens tirés au sort, qui ont travaillé pendant voies pour les impliquer. Cette question est centrale et
neuf mois et abouti à 149 propositions - a permis une l’ADEME a prévu, dès 2021, d’engager des travaux
expérimentation, à une échelle inédite, d’une élaboration d’échanges d’expériences et d’accompagnement des collec-
des politiques dans une forme démocratique complé- tivités en ce sens. Au-delà des collectivités et des élus,
mentaire à une voie parlementaire. souhaitons, ensuite, que tous les porteurs de projets, publics
ou privés, puissent être éclairés sur la meilleure façon de
Dans nos territoires, nous avons également une multiplication concevoir les projets et de les porter, pour qu’ils soient
des initiatives, et la DREAL accompagne cette transition des acceptés et prennent en compte l’ensemble des enjeux.
territoires en ce sens avec, notamment, un dispositif de Nous faisons face, aujourd’hui, à des oppositions qui, au lieu
recherche participatif co-construit avec la Maison des Sciences de jouer leur rôle essentiel de progression et d’amélioration,
de l’Homme de Dijon et le Cerema. Nous avons l’ambition figent le mouvement et aboutissent à un immobilisme qui
d’expérimenter des modes d’action publique complémentaires, ne peut être la solution pour accélérer la transition écolo-
pour faire émerger et valoriser les propositions citoyennes gique. Souhaitons, enfin, que cette journée puisse inspirer
et, ensuite, les intégrer dans des dispositifs réglementaires l’ADEME, pour toujours mieux accompagner et conseiller
ou financiers existants. Ce qui a été réalisé avec succès ceux qui ont envie d’avancer et de se mobiliser pour la
dans deux territoires : la communauté de communes transition écologique.
Les Bertranges et l’aire urbaine de Belfort-Montbéliard.
4 REPÈRES N° 82 MARS 2021
CONFÉRENCE
La démocratie :
crise et recomposition
Propos extraits de
l’intervention de
Pascal PERRINEAU
Professeur émérite
à Sciences Po Paris
Notre démocratie représentative est en crise.
L’abstention, entre autres indicateurs, traduit un
phénomène d’usure de notre système. Les difficultés
des partis dits traditionnels et le succès de mouvements
politiques sortant du schéma bipartite historique
traduisent l’aspiration des Français au changement.
Enfin, l’émergence de formes nouvelles d’action
politique, relevant davantage de la démocratie directe,
amène à s’interroger sur les fondements mêmes d’un
système politique appelé à se repenser en profondeur.
Retrouvez l’intégralité de la conférence en vidéo sur
www.alterrebourgognefranchecomte.org
La fin d’un cycle démocratique
La démocratie pluraliste et représentative, Des années 1950 aux années 1970, la France
telle que nous la connaissons, a été réinventée a connu trente années glorieuses de déve-
après la seconde guerre mondiale, sur les loppement économique et social. La justice
décombres des régimes autoritaires. Elle est sociale a progressé, la société est globalement
fondée sur plusieurs piliers : la représentation plus équilibrée. Mais ce cycle démocratique
du peuple par les élus ; des corps intermé- est en train de se terminer. Dans les années
diaires forts - les syndicats, les partis, les 1980, le système a commencé à se dérégler
associations - avec une capacité à représenter avec le premier écho des crises pétrolières
les systèmes d’intérêts ; une participation des années 1970 et l’apparition d’un
élevée dans les moments électoraux, reflet chômage structurel de masse.
de la confiance dans le système ; des enjeux
essentiellement matérialistes autour desquels se
structuraient les grands débats démocratiques.
MARS 2021 REPÈRES N° 82 5
Les multiples signes de dérèglement politique
De nouveaux enjeux ont commencé répondent. L’enjeu écologique est de croître, certains sont tentés par la
à percer : les enjeux de la qualité de l’un de ces enjeux, mais il a du mal à demande d’autorité croissante. Selon
vie, les rapports entre générations, se stabiliser et à tenir contre des un sondage Ipsos/Sopra Steria,
les rapports hommes/femmes, les enjeux lourds, comme le pouvoir réalisé du 1er au 3 septembre 2020,
enjeux écologiques, les enjeux des d’achat, l’emploi ou le chômage. 82 % des Français estiment que « nous
minorités, devant lesquels, le clivage avons besoin d’un vrai chef en France
gauche-droite, qui a fonctionné pendant On fait face à la montée des forces pour remettre de l’ordre ». L’évolution
deux siècles, n’est plus très opérant. protestataires. Alors que la démocratie vers un autre type de réponse est un
La montée des abstentions, entamée a été organisée pour structurer scénario envisageable dans la mesure
dans les années 1980, atteint l’alternance entre des forces porteuses où deux tiers des Français consi-
aujourd’hui 55 à 60 % des inscrits. de projets de gouvernement - la droite dèrent que la démocratie fonctionne
Les effectifs militants s’effondrent. et la gauche - les électeurs se mettent mal. L’autre porte de sortie serait de
Les syndicats sont présents, mais à voter pour des forces politiques qui confier le gouvernement aux experts.
92 % des salariés ne sont pas repré- ne sont pas aptes à gouverner, mais À travers la crise de la Covid-19,
sentés. Quant aux partis politiques, qu’ils utilisent comme porte-voix de cette tentation est à l’œuvre chez
aujourd’hui, ils ne sont plus des leur protestation. De plus, sur de nombre de nos concitoyens : « les
lieux de débat, comme dans les années grands enjeux, comme le climat et politiques ne sont pas sérieux, ils
1960 et 1970. La confiance vis-à-vis le chômage, il existe le changent d’avis tout le
des politiques s’est dégradée, installant sentiment, chez les temps, confions cela à un
un univers de défiance. Dans les Français, que le pouvoir SUR DE GRANDS bon comité d’experts ».
années 1980, le « vote sur enjeu » politique est relative- ENJEUX, COMME Le problème, c’est que les
émerge : les gens se prononcent, de ment impuissant. LE CLIMAT ET LE experts changent aussi
plus en plus, autour d’un enjeu qui les CHÔMAGE, IL EXISTE d’avis et qu’ils ne sont
préoccupe, et ils regardent sur le marché Face à ce malaise démo- LE SENTIMENT […] QUE pas toujours d’accord
politique comment les candidats y cratique qui ne cesse LE POUVOIR POLITIQUE entre eux.
EST RELATIVEMENT
IMPUISSANT.
Une démocratie fragmentée
Notre démocratie est fragmentée fait du nombre, pour décider. La
définitions
aujourd’hui, dans un procès d’illégi- Convention citoyenne pour le climat
timité des décisions et des élus, car va dans le sens de la démocratie
elle est éclatée en trois lieux : délibérative. Le citoyen est informé de
manière contradictoire, pour qu’il puisse
• la démocratie représentative, de délibérer. La question qui se pose est
Démocratie représentative* :
plus en plus contestée, qu’elle soit comment informer et qu’est-ce qu’une principe de la représentation
parlementaire, présidentielle, euro- information contradictoire ? politique et de la désignation des élus
péenne,
• la démocratie directe, qui fait un Démocratie délibérative* :
• la démocratie participative, provenant retour impressionnant depuis le principe de pluralité des opinions
et de recherche du consensus
des mouvements de lutte urbaine des référendum de 2005. Les débats sur
années 1960, qui tentaient d’allier le réchauffement climatique pèsent Démocratie directe* :
les citoyens à l’avenir de leur cité. lourdement sur l’avenir de la société principe de participation directe
Elle ne touche jamais plus qu’une et de l’économie, et sur nos valeurs. des citoyens sans médiation
minorité active et engagée, au maxi- C’est un véritable changement de des institutions
mum 1 % de la population concernée. société. Quand on change de cap et (*Pascal Perrineau, 2019)
En termes de participations, le de monde à ce point, le peuple doit
Démocratie participative :
Grand débat national a été une être consulté. ensemble des dispositifs qui
réussite, réunissant 3 à 4 % de la associent les citoyens à la prise
population concernée. De nouvelles de décision politique
formes de participation émergent : La démocratie française, telle qu’elle
des mouvements sociaux informels, est, ne peut pas fonctionner. L’un des
entièrement horizontaux, refusant contrefeux serait de décentraliser le
toute représentation, à l’image des système, avec la revivification des Le grand écart : chronique
Gilets jaunes (démocratie manifes- collectivités territoriales. Mettons-nous d’une démocratie fragmentée
Pascal Perrineau. Éditions Plon, 2019
tante). Leur articulation avec la au travail, car la démocratie est un
démocratie représentative questionne, régime fragile. Elle n’est pas un acquis
car c’est elle qui a la légitimité, du politique, on peut revenir dessus. EN SAVOIR PLUS :
Fractures françaises 2020
Ipsos/Sopra Steria pour Le Monde,
la Fondation Jean Jaurès et l’Institut Montaigne
www.sciencespo.fr/cevipof
6 REPÈRES N° 82 MARS 2021
CONFÉRENCE
La démocratie face au
changement climatique
Parce qu’il transcende les frontières et les générations, le changement climatique est un défi sans
précédent pour nos démocraties. Alors qu’il impacte déjà lourdement certains pays, les pouvoirs
politiques ne parviennent pas à s’accorder et à se mobiliser sur des actions d’envergure planétaire,
pourtant indispensables. L’urgence climatique impose des réformes et des changements de
comportements, qui remettent en cause nos fonctionnements politiques actuels.
Propos extraits de
Le changement climatique est l’enjeu prioritaire
l’intervention de pour nos démocraties. Or, elles font face à plusieurs
François GEMMENE problématiques : elles sont, à la fois, mal équipées
Directeur de l’Observatoire pour traiter de la question du climat et en crise
Hugo, membre du GIEC, profonde.
Groupe d'experts
intergouvernemental
sur l'évolution du climat
Équiper les démocraties
sur la question du climat
En premier lieu, les démocraties sont mal équipées
pour gérer la question du long terme. Les mandats
électifs sont de plus en plus courts et les décisions à
prendre pour le climat sont des décisions de très long
terme. Les modèles climatiques sont calibrés sur du
long terme : neutralité carbone en 2050 et un maxi-
mum de deux degrés supplémentaires en 2100. Des
échéances aussi lointaines conduisent à ne rien faire
avant et paralysent l’action sur le long terme.
En matière climatique, il y a un vrai décalage généra-
tionnel, dû à l’inertie du système climatique : le
climat met environ deux générations, soit une
cinquantaine d’années, pour réagir aux émissions de
gaz à effet de serre envoyées dans l’atmosphère. Les
impacts du changement climatique que nous subis-
sons aujourd’hui sont le résultat, non pas de nos
propres émissions, mais des émissions de nos
parents et de nos grands-parents. Chaque gouver-
nant, malgré la radicalité des décisions qu’il prendra,
sait qu’il pourra seulement présenter un bilan
aggravé à ses électeurs. De nouveaux instruments
peuvent équiper les démocraties sur la question du
climat : par exemple, transformer le Sénat pour qu’il
juge les décisions de l’exécutif à l’aune de la question
du long terme, ou donner un droit de vote plus
important aux jeunes générations.
En second lieu, les démocraties sont centrées sur
elles-mêmes et cantonnées à des frontières locales
ou nationales. Il n’y a pas de démocratie mondiale.
Or, les impacts du changement climatique
dépendent, non seulement des mesures que nous
déciderons, mais aussi de ce que vont décider les
autres pays. Pourtant, il n’y a pas de majorité démo-
cratique au niveau mondial pour agir radicalement
contre le changement climatique. Certains leaders
sont élus sur un agenda nationaliste et anti-climat.
Lors de la conférence internationale de Madrid
(COP25), les principaux leaders mondiaux sont
arrivés avec le mandat de la faire échouer.
MARS 2021 REPÈRES N° 82 7
En troisième lieu, les démocraties sont en crise Gérer les crises sanitaires et climatiques
profonde. Les gens se reconnaissent de moins en
moins dans les institutions, ce qui explique les La crise du Coronavirus nous démontre que, face à un danger
taux d’abstention de plus en plus forts. Il y a un immédiat, les démocraties sont capables de prendre des
décalage entre les consommateurs et les décisions radicales et coûteuses, à l’encontre de la culture,
citoyens. Les gens sont parfaitement capables de des habitudes ou du mode de vie d’un pays. La population
dire ce qu’ils peuvent faire pour réduire leur accepte ces mesures contraignantes, parce qu’elles sont
empreinte carbone individuelle en tant que temporaires, et qu’il y aura une forme de retour à la
consommateurs. Ces gestes individuels sont normale. En ce qui concerne la question du climat, une
importants, puisqu’ils représentent à peu près « crise » climatique donne l’idée que l’on est face à une
30 % des émissions de carbone de la France. urgence temporaire et qu’il y aura, par la suite, un retour à
Mais ils estiment qu’ils n’ont pas de prise sur les la normale. Or, ce n’est pas une crise temporaire qui
décisions du gouvernement ou des multinatio- permettra un retour à la normale. Il n’y aura pas de vaccin
nales. Or, si nous voulons lutter efficacement contre le changement climatique. Il n’y aura pas de retour
contre le changement climatique, il faut qu’ils à la normale.
prennent conscience, aussi, de ce qu’ils peuvent
faire en tant que citoyens. Cela passera, sans Si ces mesures radicales et urgentes ont été prises, c’est
doute, par de nouvelles formes de démocratie, parce que les morts étaient à nos portes. Le changement
comme dans le processus de démocratie délibé- climatique ne sera pas la prochaine crise, car il est déjà là, et
rative de la Convention citoyenne pour le climat, cela, depuis au moins vingt ans. Si nous ne le voyons pas
qui pourrait être étendu encore, c’est simplement parce que les morts sont au-delà
aux mairies par des de la Méditerranée. Mais c’est un aveuglement d’attendre
conventions citoyennes LES CHOIX COLLECTIFS que les morts soient à nos portes pour considérer la
locales. Il faudra aussi QU’IL VA FALLOIR question du changement climatique.
recréer les conditions d’un FAIRE, EN MATIÈRE
débat démocratique apaisé CLIMATIQUE, SONT Face à cette crise mondiale sanitaire, les réponses ont été
sur ces enjeux. Le débat SANS DOUTE LES PLUS strictement nationales, sans coordination, même à l’échelon
ENGAGEANTS QUE
politique est devenu trop VA DEVOIR FAIRE européen. Elles peuvent nous conduire à la tentation d’iso-
violent, trop polarisé ; UNE DÉMOCRATIE. lement, voire d’isolation et de fragmentation, avec, à terme,
chacun raisonne en îlot, ce qui pourraient être des communautés résilientes et
sans plus accorder le moindre crédit à l’avis autarciques, pour avoir à portée de main tout ce dont nous
de celui qui pense différemment. Il va falloir avons besoin et ne plus dépendre des autres.
repolitiser cet enjeu, au sens de choisir collec-
tivement. Le climat n’est ni de gauche ni de C’est un vrai risque de considérer la résilience comme une
droite, mais les choix à faire pour traiter cette forme d’indépendance que nous prendrions par rapport aux
question vont l’être, ce qui peut aviver les autres, une sorte de séparatisme dans la société, en îlots
tensions. autarciques. En ce qui concerne le changement climatique,
nous sommes de plus en plus dans l’incapacité à penser
Les choix collectifs qu’il va falloir faire, en au-delà de nos frontières nationales et dans cette logique
matière climatique, sont sans doute les plus où chacun doit faire sa part, mais cela ne suffira pas. Le
engageants que va devoir faire une démocratie. grand enjeu pour nos démocraties, face au climat, est de
Ils seront extraordinairement difficiles. Cela savoir comment elles vont pouvoir déborder le cadre national
n’aura rien d’une transition, cela ne sera pas un et générationnel dont elles sont souvent prisonnières.
mouvement spontané et naturel au terme
duquel chacun sera gagnant. Parfois, ils coûteront
de l’argent. Parfois, ils imposeront de renoncer à
certaines libertés individuelles. Ces choix vont Retrouvez l’intégralité de la conférence en vidéo sur
nécessiter une confiance en nos institutions et www.alterrebourgognefranchecomte.org
en nos représentants, ainsi qu’un dialogue
apaisé, qui fera que la minorité acceptera le
choix de la majorité, avec les réserves sur la
question du long terme et de la démocratie
mondiale.
Géopolitique du changement climatique EN SAVOIR PLUS :
François Gemenne. Armand Colin, 2009
Hugo, Observatoire mondial
Controverses climatiques des migrations environnementales
François Gemenne, Edwin Zaccaï et Jean-Michel Decroly. www.ulb-cooperation.org
Presses de Sciences Po, 2012
Site officiel du GIEC, Groupe d’experts
intergouvernemental sur l’évolution du climat
www.ipcc.ch
8 REPÈRES N° 82 MARS 2021
CONFÉRENCE
Rééduquer son cerveau
pour sortir de la crise
Une grande majorité d’êtres humains, tout en étant conscients individuellement du réchauffement
climatique, ne sont pas prêts à engager les changements qu’il faudrait pour l’empêcher.
Le fonctionnement du cerveau humain va nous aider à comprendre cette incohérence.
Et peut-être à échafauder des solutions pour sortir de l’impasse.
Propos extraits de
l’intervention de
Sébastien BOHLER
Docteur en
neurosciences,
rédacteur en chef
de la revue
Cerveau & psycho
Le bug humain
Notre cerveau s’est configuré sur des centaines millions d’années, ont pour but la survie de
de milliers d’années. Ses principes de base de l’espèce : manger, se reproduire (trans-
fonctionnement ont été adaptés à un moment mettre ses gènes), améliorer son statut social,
donné de notre préhistoire. Mais, aujourd’hui, se reposer, obtenir de l’information. Le
il utilise ces mêmes réseaux cérébraux pour striatum nous a ainsi permis de transmettre la
affronter des situations totalement inédites, vie jusqu’à aujourd’hui. Cela a parfaitement
devant lesquelles il est souvent mal équipé. fonctionné pendant des millions d’années,
jusqu’il y a environ deux ou trois siècles.
Schématiquement, le cerveau est constitué de
deux grandes structures. La partie extérieure, À ce moment-là, le cortex a apporté la
le cortex cérébral, nous permet d’être technologie sur la table de l’évolution.
intelligents, de parler, de coopérer, de Aujourd’hui, nous sommes dans une société
conceptualiser, d’avoir une capacité de plani- de pléthore. Le cortex cérébral intelligent,
fication de nos actions, de concevoir des qui fournit de la technologie, met au service
mécanismes. Au cœur du cerveau, le striatum du striatum affamé tout ce qu’il a toujours
a la fonction de produire du désir, demandé. Or, le striatum n’est pas prévu pour
c’est-à-dire de nous inciter à agir d’une s’autolimiter. Quand il rencontre le cortex
certaine façon. À chaque fois que nous allons cérébral, il consomme en boucle. Nous sommes
réaliser des comportements bien précis, il passés d’une problématique de rareté à une
va nous récompenser en nous donnant du problématique d’excès, et nous ne savons pas nous
plaisir, grâce une molécule appelée dopamine. arrêter. L’effet collatéral est le coût environne-
Ces comportements, mis en place sur des mental, gigantesque. C’est le bug humain.
MARS 2021 REPÈRES N° 82 9
Utiliser notre cerveau différemment
Malheureusement, le striatum ne sait
pas rester sur place. Avoir le même
niveau de consommation et de
stimulation de la dopamine tous les
jours émousse le niveau de plaisir.
Le seul moyen pour relancer la
production de dopamine est d’aug-
menter les doses, ce qui nous pousse
à en vouloir toujours plus. Nous avons
également cette attirance pour la
récompense instantanée, qui fait que,
plus un enjeu est éloigné dans le
temps, moins il est capable d’activer
notre striatum et moins nous allons
engager nos actions, maintenant, en
fonction de cet enjeu.
Nous sommes, ainsi, inadaptés sur des Chaque acte hédonique de notre que cela nous aide à faire des choix
problèmes de long terme. Nous ne vie a une résonance dans notre plus avisés et, d’autre part, parce
pouvons rien faire sans le carburant conscience. Si nous ne l’activons pas, que des études récentes ont montré
cérébral, la dopamine, qui est la nous sommes obligés de consom- que la connaissance est une source de
récompense de nos actions. Nous mer plus pour ressentir du plaisir. dopamine cérébrale. La troisième voie
ne pouvons pas nous frustrer sans C’est ce qui arrive, par exemple, est l’altruisme. Partager est souvent
arrêt et faire des choses qui ne nous quand on mange devant un écran. une source de plaisir. En valorisant
apportent aucune satisfaction. La La conscience est attirée par l’image le statut qu’on accorde à une
question est, donc, de savoir comment et n’est pas disponible pour savourer personne en fonction du fait qu’elle
obtenir de la dopamine par des ce qui est dans l’assiette. La consé- partage, on lui crée un moyen de
moyens qui ne détruisent pas nos quence, c’est qu’on doit manger plus libérer de la dopamine.
perspectives d’avenir et notre pour ressentir quelque chose. La
environnement. Si nous voulons croissance du plaisir peut donc se faire Ces approches sont en grande
maîtriser le striatum, il va falloir dans une décroissance de la consom- partie du ressort de l’individu. Or,
utiliser notre cerveau différemment. mation de ressources matérielles, à la société et la civilisation elle-même
La première façon est d’utiliser condition d’activer notre conscience. arrivent devant une impasse.
notre cortex cérébral pour la La deuxième piste est de réhabiliter Y a-t-il d’autres voies possibles
conscience du plaisir lui-même. la connaissance, d’une part, parce pour une civilisation ?
La voie du sens
Il existe une zone du cerveau humain chaque fois que nous avons des la façon dont nous y adhérons. Cette
qui se nourrit de sens et de cohé- systèmes d’explication du monde partie de notre cerveau est en
rence : le cortex cingulaire antérieur. cohérents qui nous donnent un récit grande souffrance aujourd’hui, car
Elle opère sur trois dimensions du et un destin partagés, et chaque fois nous avons créé un monde
sens : que nous pouvons nous entendre condamné matériellement et qui
• Une vision du monde partagée : sur des principes d’action moraux n’offre plus de sens à l’être humain.
aujourd’hui, chacun a sa propre auxquels nous adhérons tous et sur La démocratie est peut-être un
représentation du monde et il est ingrédient, parmi bien d’autres,
difficile de s’accorder sur une vision pour retrouver du sens.
cohérente du monde dans lequel on vit.
• La cohérence interne : jusqu’à 70 % [LA] ZONE DU CERVEAU
d’entre nous vivent avec un conflit QUI SE NOURRIT
entre valeurs intérieures et actions que DE SENS ET DE
nous sommes amenés à accomplir. COHÉRENCE […] EST EN
Le bug humain
GRANDE SOUFFRANCE Sébastien Bohler. Robert Laffont, 2019
• Des principes d’action fondamen- AUJOURD’HUI, CAR
taux avec une dimension morale. NOUS AVONS CRÉÉ UN
MONDE CONDAMNÉ
Cette partie de notre cerveau est apai- MATÉRIELLEMENT ET Retrouvez l’intégralité
sée chaque fois que ces trois conditions QUI N'OFFRE PLUS DE de la conférence en vidéo sur
www.alterrebourgognefranchecomte.org
sont remplies : chaque fois que nous SENS À L'ÊTRE HUMAIN.
trouvons de la cohérence interne en
alignant nos valeurs et nos actions,
10 REPÈRES N° 82 MARS 2021
TABLE RONDE
Les nouveaux acteurs
de la transition écologique
et démocratique
Depuis quelques années apparaissent de nouvelles formes de mobilisation et d’engagement,
notamment à travers les médias et réseaux sociaux, appelant à la mise en œuvre d’une autre politique,
avec l’environnement pour exigence suprême. Ces mouvements, impliquant tous
les citoyens, révèlent que la prise de conscience est désormais généralisée et contribuent,
par leur action et leur récit, à accélérer la transition écologique.
Changer les porteurs du message
sur l’urgence environnementale
pour toucher d’autres publics
Créée en 2018, l’association On Est Prêt porte un message :
les Françaises et les Français sont prêts à changer pour faire
face à l'urgence écologique. Ce mouvement vise à changer
les porteurs du message sur l’urgence environnementale
pour toucher d’autres publics, notamment la jeunesse.
Ainsi, lors de la première campagne Onestprêt, des
youtubeurs ont été sollicités pour lancer des défis environ-
nementaux sur les réseaux sociaux. On Est Prêt a également
réalisé une vidéo avec des « stars » qui appelaient à signer la
pétition attaquant l’État en justice pour inaction climatique :
l’affaire du siècle.
D’après une étude de Reporters d’espoirs
(juillet 2020), la part des sujets consa-
COMMENT
crés au climat, tous médias confondus, CRÉER UN FUTUR
est de 1 %. L’idée du mouvement est QUI NOUS
d’être relais et porteur d’informations. DONNE ENVIE ?
L’enjeu est double : faire réaliser l’urgence
et montrer que ce nouveau projet de
société à faire éclore est un défi passionnant. On Est Prêt
propose des moyens d’action adaptés à chacun : désobéissance
civile, plaidoyer politique, petits gestes. Notre action a
également une dimension plus « politique ». On Est Prêt a
notamment pris part au mouvement pour la création de
la Convention citoyenne pour le climat et l’a ensuite
couverte durant un an, pour faire en sorte que les mesures
proposées soient comprises par chaque citoyen.
Une autre dimension d’On Est Prêt repose sur les imaginaires.
Personne n’est vraiment capable de dire à quoi va ressembler
le « monde d’après ». Alors, comment créer un futur qui nous
donne envie ? Pour cela, nous travaillons avec des acteurs
Propos extraits de culturels, pour les inviter à intégrer cette réflexion dans
EN SAVOIR PLUS : l’intervention de leurs œuvres. En 2019, une tribune a été initiée à Cannes,
Paloma MORITZ « Résister, c’est créer », écrite par Cyril Dion. L’idée était de
On Est Prêt Journaliste indépendante, susciter des collaborations entre des climatologues et des
www.onestpret.com
Mieux Voter
rédactrice en chef créateurs de contenus, sur « les nouveaux imaginaires ».
d’On Est Prêt,
https://mieuxvoter.fr co-fondatrice de Nous travaillons aussi sur la prospective. Lors du festival
Comment les médias traitent-ils Mieux Voter « Agir pour le vivant », par exemple, nous avons demandé
du changement climatique ?
Reporters d’Espoirs, juillet 2020 aux intervenants de se projeter en 2030 et de nous raconter
www.reportersdespoirs.org des souvenirs du futur.MARS 2021 REPÈRES N° 82 11
En allant chercher des personnes connues, ou moins et sa logique binaire. Plutôt que de voter pour une option
connues, pour parler d’urgence environnementale, nous ou un(e) candidat(e), l'intégralité des candidatures est
touchons à chaque fois un public différent. On déclenche évaluée à l'aide de mentions : à rejeter, insuffisant, assez
des questionnements, de changements de vie… Il y a un bien, bien, passable, très bien, excellent. La candidature
enjeu immense à montrer le monde pour lequel on a choisie sera celle qui aura la meilleure mention majori-
envie de se battre. taire. Ce mode de scrutin offre une plus grande liberté
d’expression et permet d’avoir une vraie photographie
Sur les enjeux démocratiques, la question des modes de de l’opinion. L’association Mieux Voter milite pour ce
scrutin est essentielle, car déterminante. Le jugement mode de scrutin depuis deux ans et demi, dans l’objectif
majoritaire est un nouveau mode de scrutin - introduit qu’il soit adopté le plus largement possible. Changer le
par des chercheurs du CNRS en 2006 (Michel Balinski et mode de scrutin change la façon de débattre. Cela peut,
Rida Laraki) - qui change totalement la philosophie du vote aussi, réorienter la façon dont on conçoit la démocratie.
Propos extraits
des interventions de
Nathan LESEIN
Animateur socioculturel
au Samu social de Paris
&
Gamal
Hébergé au
Samu social de Paris
Le Débat permanent du Samu social de Paris
Nathan des personnes plus autonomes pour on ne se parle pas. Je fais aussi de la
effectuer, ensuite, des démarches récupération dans les marchés pour
Le Débat permanent est un groupe volontaires. Une belle rencontre s’est créée qu'on puisse s'alimenter un peu mieux.
de travail composé de deux personnes avec l'association La Cravate solidaire, Les gens font de la couture, des
hébergées et de salariés du Samu social qui a proposé, à certaines personnes, masques, des vêtements. Certains sont
de Paris, reprenant le Grand débat mis de préparer un entretien ou d’avoir un devenus des couturiers hors pair. La
en place par le gouvernement. Nous coach pour améliorer l'estime de soi. poésie nous a beaucoup aidés. C’était
avons dégagé des axes pour améliorer Un autre groupe a travaillé sur le thème important pour moi. Assembler des
le quotidien des personnes hébergées, de l’écologie. De nombreux centres mots, faire des phrases, c'est déjà de
pour les mettre au centre de leur sont dotés d’espaces verts permettant la communication. Nous pouvons
accompagnement. Ils portent sur la de mettre en place des potagers, pour parler correctement avec les autres.
qualité de l’hébergement, la mission favoriser l'échange entre les personnes Sans cabine téléphonique, les gens à
écologique, la situation des personnes hébergées et pour consommer ce qui la rue ne peuvent pas appeler le 115.
sans droit administratif. Notre but est, est produit. Mais l'idée est, aussi, de Alors, ils dorment dehors. Ma solution
aussi, de créer une démocratie tendre vers des jardins partagés, d’ouvrir est simple : faire un partenariat avec la
participative et de laisser s’exprimer notre structure sur l'extérieur et de RATP. À chaque guichet qui ferme,
les personnes qu’on entend moins. partager avec d’autres gens, qui ont, il faudrait mettre des postes, avec des
parfois, une mauvaise représentation chaînes, avec seulement les touches
Gamal de nos missions. Il y avait aussi des 1, 5 et la touche pour parler. Les gens
demandes importantes sur la qualité pourront, ainsi, communiquer avec le
Nous avons construit le Grand débat de l'alimentation et les circuits courts ; Samu social. De nombreuses personnes
du Samu social ensemble, pour que nous avons essayé de mettre cela en âgées dorment aux urgences depuis
les sujets abordés parlent de nos place. Autre axe de travail : nous dix ans. Si nous nous y mettons tous, on
problèmes. Il réunit des personnes des utilisons beaucoup de plastique pour peut avancer. Il faut faire des partenariats,
services du Samu social et des familles des raisons d’hygiène. Il y avait un gros s’unir, tisser une toile d’araignée.
vivant dans des structures d’accueil ou enjeu, notamment pour proposer des La vie, ce n’est que des échanges.
à l’hôtel. Il a eu un grand succès, plus de alternatives. Un groupe avait choisi, par
120 personnes ont participé. Puis, nous exemple, de fabriquer des sacs sans
avons voulu poursuivre, pour agir, et plastique et de réaliser une campagne
sommes devenus le Débat permanent. de communication. De nombreuses EN SAVOIR PLUS :
Au sein de commissions de travail, nous propositions se sont mises en place Samu social de Paris
portons des actions d'amélioration pour petit à petit et nous avons déterminé www.samusocial.paris
les services du Samu social. Le Débat des axes pour améliorer nos pratiques Trophées de la participation et de la concertation
www.deciderensemble.com
permanent a été récompensé aux et être plus dans l'action.
Le Grand débat national
Trophées de la participation et de la https://granddebat.fr
concertation, le 3 décembre 2019. Gamal
Je vis actuellement au centre d’héber- Grand Débat - Propositions des personnes
Nathan hébergées par le Samu social de Paris
gement Popincourt. Avec la Maison de Mars 2019, disponible sur www.youtube.com
Nous avons constitué des groupes la poésie, nous avons écrit deux livres
de travail sur les axes choisis. J’ai été et une pièce de théâtre pour faire la
chargé de l’accès à l’emploi et à la synthèse de notre travail. La poésie CONTACT :
formation. Le groupe est allé à la rencontre nous permet de nous rencontrer et de Débat permanent du samu social :
des acteurs, ce qui a permis de rendre savoir ce qu'on pense, puisque, d'habitude, debatpermanent@samusocial-75.fr12 REPÈRES N° 82 MARS 2021
Propos extraits de
l’intervention de
Adèle CHASSON
Responsable des affaires
publiques de l'association une amende de 25 millions d’euros, mais sur une base
HOP, Halte à de pratiques commerciales trompeuses et non pas
l’obsolescence
programmée d’obsolescence programmée. Le délit a peut-être besoin
d’être précisé pour être plus applicable.
Pendant la campagne présidentielle de 2017, l’associa-
tion HOP a interpellé les candidats pour obtenir des
engagements sur la durabilité. Suite à cette action, le
gouvernement a lancé des ateliers consultatifs aboutis-
sant à la publication de la feuille de route Économie
circulaire en 2018. En février 2020, la loi anti-gaspillage
a apporté des mesures importantes, notamment sur la
durée de vie des produits : indice de réparabilité et de
durabilité obligatoire dès 2021, information sur la durée
de disponibilité des pièces, extension de la garantie en
cas de réparation, financement des réparations par les
entreprises, stockage des pièces pendant dix ans, inter-
diction des produits intentionnellement irréparables.
Certaines de ces mesures ont été demandées par HOP
dans son livre blanc pour des produits plus durables et
réparables. L’association s’est aussi battue pour obtenir
des mesures relatives à l’information du consommateur,
mais aussi des dispositions plus contraignantes vis-à-vis
des entreprises.
En effet, les lobbies industriels font
de plus en plus débat. On entend
souvent parler des scandales sur SAVOIR D’OÙ LES
le lobbying de groupes comme AMENDEMENTS
Monsanto. Le lobbying n’est pas VIENNENT, PAR QUI
un problème en soi, mais plutôt le ILS ONT ÉTÉ ENVOYÉS
manque d’encadrement et de […] PERMETTRAIENT
transparence. Savoir d’où les amen- DE COMPRENDRE
dements viennent, par qui ils ont COMMENT LES LOBBIES
été envoyés, ainsi que les échanges INTERVIENNENT
de rendez-vous entre les décideurs PENDANT L’ÉLABORA-
publics et les lobbyistes, permet- TION D’UNE LOI.
traient de comprendre comment ces
lobbies interviennent pendant l’élaboration d’une loi.
C’est la raison pour laquelle nous communiquons sur nos
Encadrement et transparence pour actions de lobbying, ce qui n’est pas le cas d’autres acteurs,
un lobbying équitable et plus éthique notamment des entreprises. Par exemple, pendant la loi
lors de l’élaboration des lois anti-gaspillage, seul un amendement sur dix était sourcé,
c’est-à-dire que le député ou le sénateur précise que
L’obsolescence programmée regroupe les techniques des cet amendement a été suggéré par l’association X.
fabricants pour raccourcir délibérément la durée de vie
d’un produit, afin d’en encourager le renouvellement. Plus de la moitié des amendements proviendrait d’ONG
C’est un phénomène qui date des années 1920 aux ou d’associations, alors que ces organisations constituent
États-Unis. Il a été envisagé, d’abord, comme une seulement 17 % des lobbyistes : parfois, on définit des
solution à la crise économique, pour relancer le système fédérations professionnelles ou d’entreprises comme des
de production et de consommation par la demande. associations. De la même manière, seuls 22 % des
Mais, aujourd’hui, ce phénomène a un impact climatique amendements sourcés seraient émis par des entreprises,
énorme. Si on allongeait la durée de vie de trois ans alors qu’elles représentent près de 70 % des lobbyistes.
pour 11 de nos équipements de la maison, on pourrait Il y a une différence de transparence et de moyens, qui
économiser l’équivalent de 15 millions de tonnes de CO2, est un obstacle à un lobbying équitable et plus éthique.
c’est-à-dire le budget CO2 de 1,2 million de Français par an.
En France, depuis 2015, la loi de transition énergétique Livre blanc : 50 mesures
pour une consommation
punit le délit d’obsolescence programmée. Nous sommes et une production durables
le seul pays au monde à avoir créé ce délit. Il est puni de Laetitia Vasseur, Adèle Chasson, Quentin Ghesquière
(HOP), 2019
300 000 euros d’amende, pouvant être portée jusqu’à
5 % du chiffre d’affaires d’une entreprise, et d’une peine
allant jusqu’à deux ans d’emprisonnement. Cette loi a EN SAVOIR PLUS :
permis de sensibiliser sur cet enjeu, mais le délit n’a Association HOP,
pas été puni pour l’instant. L’association HOP a porté Halte à l’obsolescence programmée
www.halteobsolescence.org
deux plaintes, dont l’une contre Apple, qui a donné lieu àMARS 2021 REPÈRES N° 82 13
La désobéissance civile pour lutter contre l’effondrement de la biodiversité
et le changement climatique
Extinction Rebellion est un mouvement international besoin que la société se sente en capacité et légitime
de désobéissance civile, en lutte contre l’effondrement de participer à ces espaces qui sont créés. Ces formes
du vivant et le dérèglement climatique. Nous avons de participation délibérative doivent se multiplier à
une centaine de groupes locaux et plusieurs milliers de l’échelle locale : plus il y aura de citoyens qui participe-
sympathisants et participants. La justice climatique, la ront à ces délibérations, plus nous aurons des
justice sociale et la démocratie sont nos principes citoyens conscients des enjeux, formés et capables de
fondateurs. Notre mouvement se considère comme prendre part au débat public.
radical, pour une raison simple : la radicalité, c’est
étymologiquement prendre le problème à la racine,
traiter les causes et pas seulement les conséquences.
Notre méthode est la désobéissance civile : il s’agit, en
partie, de faire des actions volontairement illégales, Propos extraits de
dans l’objectif d’être arrêté, puis jugé, afin d’attirer l’intervention de
l’attention médiatique et, si possible, d’avoir un impact Maxime
direct sur les émissions de gaz à effet de serre des Membre
d’Extinction Rebellion
secteurs visés. J’ai organisé une dizaine de marches
pour le climat : ces mobilisations ne sont plus efficaces
à elles-seules. Avec Extinction Rebellion, je prône
aujourd’hui de sortir des cadres imposés, pour manifester
notre désaccord avec le système dans lequel on nous
impose de vivre. Cela peut être des actions de blocage
d’une cimenterie pour dénoncer l’impact de l’industrie
du ciment sur le climat et l’artificialisation des sols,
comme des actions plus symboliques, telles que
l’occupation d’une place centrale à Châtelet (Paris),
pour rendre visible, au cœur de l’espace public, la
catastrophe bioclimatique en cours. Extinction Rebellion
demande une communication honnête sur le sujet :
l’urgence est là, depuis plusieurs années, et il faut en
parler au présent.
Extinction Rebellion essaye de lier les
enjeux écologiques et démocratiques.
Notre mouvement est basé sur les prin- NOUS AVONS BESOIN
D’UN CHANGEMENT
cipes d’autonomie et de décentralisation. CULTUREL SUR LA
Lors de nos assemblées populaires, QUESTION DÉMOCRA-
50 à 100 personnes discutent dans une TIQUE POUR REMETTRE,
dynamique d’inclusivité radicale, AU CŒUR DE NOTRE
chacun et chacune y a une voix. Nous SOCIÉTÉ, L’IMAGINAIRE
essayons de faire en sorte que des DE LA DÉLIBÉRATION.
personnes sourdes ou malentendantes
puissent y participer, grâce à l’utilisation de la langue des
signes également. Aux niveaux local et régional, nous
prônons une démocratie plus vigoureuse et inclusive.
Au niveau national, nous demandons la création d’une
assemblée citoyenne souveraine et adaptée à ce chan-
gement de société. Celle-ci sera garante du partage
équitable de l’effort à accomplir et de la solidarité avec
les personnes les plus vulnérables. Extinction Rebellion
a pris la décision de soutenir les 150 citoyens et
citoyennes qui participent à la Convention citoyenne pour
le climat. Ce « mini-public », tiré au sort, est une des
formes que doit prendre la démocratie : des gens informés
par des constats scientifiques d’experts sont capables
de prendre des décisions à la hauteur des enjeux.
Nous avons besoin d’un changement culturel sur la
question démocratique pour remettre, au cœur de
notre société, l’imaginaire de la délibération. Là où
beaucoup de citoyens et citoyennes ont tendance à EN SAVOIR PLUS :
vouloir déléguer leur pouvoir de décision, nous pensons Extinction Rebellion XR au défi de la Convention citoyenne
que c’est la démocratie qui permettra de mettre en https://extinctionrebellion.fr pour le climat
https://extinctionrebellion.fr/blog
place les mesures à la hauteur des enjeux. Nous avonsVous pouvez aussi lire
