Termes de référence pour le recrutement d'un e consultante genre Formations en droits, équité de genre, et violences basées sur le genre en ...
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Termes de référence pour le recrutement d’un·e consultante
genre
Formations en droits, équité de genre, et violences basées sur
le genre en Mauritanie
1. Contexte
En Mauritanie, il existe plusieurs types de violence à l’égard des femmes et des enfants,
tels que la mutilation génitale féminine, la violence sexuelle, les mariages d’enfants ou
les violences conjugales entre autres
Les enfants font face également aux négligences, exploitations, abus et négligences
dont les résultats du derniers SMIC réalisés en 2015 démontrent que le mariage des
enfants et les mutilations génitales féminines restent un phénomène culturel bien
enraciné dans le pays.
Les enfants, les adolescentes et les femmes des différents groupes ethniques et classes
sociales souffrent différentes formes de discrimination et des violences basées sur le
genre. Les inégalités du genre, le manque de pouvoir de décision ainsi que la situation
économique et l’accès à l’éducation des filles et femmes, les rendent plus vulnérables
face aux VBG.
Ce fait suppose une grave violation des droits de ces femmes et filles qui impacte
spécialement à leur droit à une vie libre de violence à leur droit à la santé et une enfance.
Les données disponibles relatives à la violence sexuelle doivent s’interpréter d’une
manière très prudente en raison du caractère non visible d’une grande partie des cas.
En Mauritanie, les données restent limitées et pas suffisamment fiables à cause de ce
problème : les organisations de la société civile estiment qu’une grande proportion des
femmes et enfants victimes de violences sexuelles iront rarement signaler le problème
à cause de la pression sociale. La stigmatisation qui peut survenir, la culpabilisation, la
honte ou la perte de l’honneur de la famille, sans parler du risque important que la victime
soit accusée d’adultère, constituent des obstacles suffisamment importants expliquant
le manque de visibilité de ce problème. Les Unités Spéciales de prise en charge des
victimes de violences basées sur le genre, mises en place au Centre Hospitalier Mère –
enfants de Nouakchott et au Centre Hospitalier Régional de Sélibaby depuis juin 2017,
ont accueilli plus de 1 000 personnes dont 88% de violences sexuelles.
Dans le pays, on trouve trois types de mariages forcés : (i) une jeune fille est forcée
d'épouser son cousin, pour qu'il subvienne à ses besoins (maslaha); (ii) une jeune fille
issue d'une famille pauvre est forcée d'épouser un homme riche pour des raisons
financières ; (iii) une jeune fille est forcée de s'engager dans une relation polygame avec
un homme influent, comme un notable, un noble ou un marabout. En Mauritanie, le
premier cas est identifié comme le plus fréquent.
La violence domestique touche la majorité des femmes selon l’enquête MICS 2015
celle-ci est un phénomène socialement accepté pour une grande partie de la population.
D’après l’Office national de la statistique (ONS), en 2015, 27 % des Mauritaniennes et
22 % des Mauritaniens pensent qu’un mari a le droit de faire preuve de violence physiqueenvers son épouse (ou ses épouses) si elle sort sans le lui dire, si elle néglige ses enfants, s’ils se disputent. L’acceptation de la violence domestique est plus fréquente dans les ménages les plus pauvres, parmi les femmes moins instruites et parmi les femmes mariées. Cependant, force est de constater qu’un pourcentage non négligeable des ménages d’une meilleure position socioéconomique acceptent aussi ce type de violence. Cette évidence vient à démontrer que la violence domestique n’est pas uniquement liée à la pauvreté et au manque de formation au sein du ménage. Ella a aussi à voir avec des facteurs et attitudes sociales qui continuent à légitimer la domination de l’homme sur la femme tant au sein des ménages pauvres et non instruits qu'au sein de la population plus riche et instruite. La situation actuelle en Mauritanie est caractérisée par un système de protection de la femme et de l’enfance très faible, où l’ampleur de la problématique des violences à l’égard des femmes et des enfants n’est pas réellement connue. Certes, le gouvernement mauritanien a fait des efforts pour l’intégration des engagements manifestés lors de la ratification des conventions internationales de lutte contre les Violence basée sur le genre et leur traduction dans la législation nationale. Mais, force est de constater l'existence de vides juridiques et judiciaires dans ce domaine, ce qui empêche la construction d’un système de protection effective, fiable et rassurant pour les femmes et les enfants victimes de tout type de violence. Un pourcentage important des cas de violence sont aujourd’hui encore invisibles à tous les niveaux. Cela pourrait s’expliquer par plusieurs raisons, mais l’absence d’un système bien défini pour le traitement holistique des violences du genre, où la méconnaissance des différents intervenants sur leur propre fonction et le rôle des autres acteurs et actrices, est une des causes importantes de l’invisibilité. Par conséquent l’action ici présentée aura comme but le renforcement des capacités pour améliorer l’identification et référence de cas, en matière de genre, des droits et d’équité du genre, des titulaires d’obligation, de responsabilité et de droit. 2. Justification C’est face à l’ampleur des violences basées sur le genre en Mauritanie, et à l’absence de services de prise en charge holistique pour les victimes, qu’en juin 2017, en collaboration avec le Ministère de la Santé et Médicos Del Mundo, le Centre Hospitalier Mère – Enfants (CHME) a ouvert une Unité de Prise en Charge des victimes de violences basées sur le genre (USPEC) avec l’aide financière et technique de l’UNICEF puis de l’Ambassade de France et de l’Union européenne. C’est une première en Mauritanie, puisque cette unité vise à prendre en charge de manière gratuite et intégrale toutes les victimes de violences basées sur le genre. Le suivi médical, psychologique, juridique et social est garanti grâce à un partenariat solide avec tous les acteurs et actrices de la prise en charge dont le travail essentiel des organisations de la société civile. Depuis l’ouverture de cette unité, plusieurs évolutions marquantes ont eu lieu : i) accord avec la Direction de la Police Judiciaire et de la Sûreté Publique (DPJSP) du Ministère de l’Intérieur pour orienter et référer tous les cas de violences basées sur le genre de Nouakchott vers l’USPEC du CHME, ii) ouverture d’une unité de prise en charge à l’Hôpital de Selibaby, iii) démarrage des activités de communication pour le changement social de comportement dans le Guidimakha et à Nouakchott, iv) adoption par le
Ministère de la Santé d’un protocole national de de prise en charge médicale des
victimes de violences sexuelles.
En mars 2020, en collaboration avec Save the Children, le Ministère de la Santé, et avec
un financement de la Coopération Espagnole (AECID), Une unité Spéciale (USPEC) a
été ouverte au sein du Centre Hospitalier Régional de Nouadhibou. Troisième du genre
en Mauritanie.
Vu la pertinence de cette unité et les progrès accompli dans la première phase du projet
à travers la prise en charge de 138 victimes dans un intervalle de 18 mois
Le bailleur de fond, AECID a financé une deuxième phase d’une durée de 18 mois (1ER
Décembre 2021 au 31 Mai 2023) pour la consolidation des acquis du projet précédent.
C’est dans ce cadre-là que le Consortium Médicos Del Mundo / Save the Children
souhaite recruter les services d’un / d’une consultant·e genre pour l’adaptation de
modules et l’animation de formations sur le genre, les droits humains des femmes, et les
violences basées sur le genre avec une approche de protection.
3. Objectif Général de la consultation
L’objectif de la consultation est d’animer une série de formations en matière de droits,
d’équité de genre, et de violences basées sur le genre y compris les différentes
typologies afin d’améliorer les connaissances des acteurs impliqués dans la lutte contre
les VBGs Les principales cibles de ces formations sont le personnel du Projet, les
acteurs de la plateforme VBG mise en place par l’ UNFPA , le personnel sanitaire de
Nouadhibou, les partenaires des organisations de la société civile , le personnel
institutionnel et (Ministère de la Santé, Ministère des Affaires Sociales, de l’Enfance et
de la Famille, Ministère de l’Intérieur, Ministère de la Justice, Ministère des Affaires
Islamiques, Ministère de l’Éducation, Ministère de la jeunesse) notamment les acteurs
de la plateforme VBG.
4. Objectifs Spécifiques
Les objectifs spécifiques de la mission de formation sont les suivants :
Adapter le module de formation existant aux objectifs du Projet (notamment en
matière de protection) et aux différentes cibles ;
Organiser une formation sur les VBG au profit des partenaires juridiques : les
policiers, les gendarmes et les acteurs de la justice et la protection pour un
meilleur soutien juridique aux survivants de la violence de genre.
Renforcer les capacités des partenaires institutionnels, de santé et de la
société civile et les membres de plateforme Genre en matière d’égalité genre,
et du processus de gestion des cas, afin d'améliorer la prévention,
l'identification, le référencement et la prise en charge des victimes de VBG.
Développer des mécanismes appropriés pour assurer la supervision et le suivi
post-formation pour chaque groupe.
Supervision des activités de sensibilisation grâce à une approche
transformative de genre, pour assurer la cohérence sur cette thématique(formation des différents groups sur les outils développés et coordination entre
les sensibilisations radio et théâtre).
Coordonner avec les experts du projet sur les mécanismes d’intégration des
approches voices and choices.
Toutes les formations auront lieu à Nouadhibou, sauf précision en début de mission.
5. Méthodologie de la prestation de service
Adaptation des modules de formation - 3 jours
Un module de formation sur le genre et les violences basées sur le genre a été élaboré
par Médicos del Mundo en décembre 2018. Ce module devra être ré-adapté aux
objectifs du projet notamment en termes de protection et de groupes cibles. On estime
que cette adaptation devra prendre 3 jours de travail ouvrable.
Animation d’une formation de 4 jours au profit des partenaires juridiques :
Gendarmes, policiers et juristes en respectant le ratio homme et femme.
A partir du guide élaboré en décembre 2018 avec Médicos del Mundo intitulé « Manuel
de formation sur le genre et les violences basées sur le genre en Mauritanie – Niveau
I » et adapté en début de prestation avec le Consortium, le / la Consultant·e devra animer
4 jours de formation avec andragogie participative et interactive.
Cette formation s’inscrit dans le cadre de la prise en charge juridiques des victimes,
Le projet travaille en collaboration avec les gendarmes, les policiers et les juristes.
Ces trois entités relevant respectivement des Ministères de la défense, de l’intérieur
et de la justice jouent un rôle primordial dans la protection des droits de victimes, c’est
à ce titre que participants de ces services décentralisés de la wilaya de Nouadhibou
seront formés pendant 4 jours sur les formes de violences basées sur le genre et la
protection de l’enfant pour un meilleur soutien juridique.
Cette formation aura lieu à Nouadhibou du 17 au 20 Mai 2022
Animation d’une session de formation de 4 jours destinée aux acteurs de la
plateforme VBG, au personnel des institutions publiques et les organisations de
la société civile
A partir du guide élaboré en décembre 2018 avec Médicos del Mundo intitulé « Manuel
de formation sur le genre et les violences basées sur le genre en Mauritanie – Niveau
I » et adapté en début de prestation avec le Consortium, le / la Consultant·e devra animer
une session de formation avec andragogique participative et interactive.
Cette formation cible les partenaires institutionnels locaux (Acteurs de la plateforme
VBG, Ministère de la Santé, Ministère des Affaires Sociales, de l’Enfance et de la
Famille, Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation, Ministère de la Justice,
Ministère de l’Education, Ministère de la Justice) , les organisations de la société civiles
et les acteurs de plateforme œuvrant dans la lutte contre les VBG
Pour cela, l’accent sera mis sur :
- Le renforcement des capacités du personnel institutionnel pour devenir des
formateurs sur les thématiques- Le rôle du personnel institutionnel dans le plaidoyer et la coordination sur
l’identification, la prise en charge, la protection et l’accompagnement des
personnes victimes de violences basées sur le genre.
Cette formation regroupera 30 personnes issues des partenaires institutionnels et
de la société civile et elle aura lieu à Nouadhibou du 24 au 27 Mai 2022
Développement de mécanismes et outils de supervision en collaboration avec les
départements de suivi évaluation de Medicos Del Mundo et Save the Chidren– 4
jours
A partir de l’expérience de formation des différents groupes et du module de formation,
le/la consultante élaborera un mécanisme et des outils de supervision post-formation qui
pourront permettre aux équipes du Consortium d’évaluer l’état des acquis à 3 mois, 6
mois et plus.
Ce mécanisme et ces outils doivent être validés par les départements Suivi Evaluation
de Médicos Del Mundo et Save the Chidren ; Cela pourra permettre de s’assurer de la
pertinence de la méthodologie utilisée lors des formations en genre et violences basées
sur le genre et d’identifier les gaps qui pourraient être retravaillés avec certaines
ressources.
6. Durée/ Calendrier/ Chronogramme de l’étude
La consultance se déroulera en une seule phase et pour une durée de 31 Jours. Ce
travail sera effectué à la fois à distance et sur place ; il se résume comme suit :
2 jours de voyages
14 jours à Nouadhibou avec 3 jours de repos (week-end)
15 jours de travail à distance avec 2 jours de repos (week-end)7. Chronogramme détaillé
Nbre
Nbr Responsabl
Dates Tâches partic Personnes Ressources Lieu
e Jrs e
i
Coordinatrice Genre MDM ;
Référent protection et Genre A distance ou
12- 14 Mai 2022 Adaptation du module 3 0 Consultant
STC ; TA Genre ; coord- à Nouakchott
Opérations
15-mai-22 Voyage NKT – NDB 1 0 Logistique Chef de Projet NKT
Réunion de travail et
Chef de
16-mai cadrage avec l'équipe du 1 3 Equipe du Projet Nouadhibou
projet
Projet
A.1.4 Formation et
développement des Chef de
17 - 20 Mai 2022 4 40 Equipe du Projet Nouadhibou
capacités pour les acteurs projet
juridiques
21- 22 Mai Repos week-end 2 Consultant Nouadhibou
Réunion de travail et
Chef de
23-mai-22 cadrage avec l'équipe du 1 3 Equipe du Projet, Consultant Nouadhibou
projet
Projet
A.3.1 Formation des
Equipe du Projet, Consultant,
partenaires institutionnels,
Chef de Référent Genre STC,
24 - 27 Mai 2022 de santé et de SC sur le 4 30 Nouadhibou
Projet Coordinatrice des opérations
genre, la VBG et la gestion
STC, Coordinatrice genre MDM
des cas
28-mai-22 Debrifing 1 4 Consultant Equipe du Projet NDB
29-mai-22 Repos week-end 1 0 Consultant Nouadhibou
30-mai-22 Voyage NDB- NKT 1 Logistique Chef de Projet
31 Mai- 3 Juin Elaboration de mécanismes A distance ou
4 0 Consultant MEAL MDM et SCT
2022 d’évaluation à Nouakchott
4 -5 Juin 2022 Repos week-end 2 0 Consultant NKT
Production du 1er draft du
Chef de Projet, MEAL MDM et A distance ou
6 au 9 Juin 2022 Rapport de formation et 4 0 Consultant
STC à Nouakchott
partage
Chef de Chef de Projet, MEAL MDM et
13 – 14 juin 2022 Lecture et Imptut 2 Nouadhibou
projet STC
15 au 16 Juin Intégration des Imputs et Chef de Projet, MEAL MDM et A distance ou
2 20 Consultant
2022 envoie du rapport final STC à Nouakchott8. Résultats
Les résultats attendus de la mission sont les suivants :
Résultat 1 : Le module de formation adopté au contexte de la Mauritanie.
Résultat 2 : 30 acteurs juridiques sont formés sur le genre, la VBG et la gestion des cas.
Résultat 3 : 30 partenaires issus des institutions, et de la société civile sont formés sur
le genre, la VBG et la gestion des cas.
Résultat 4 : un mécanisme de supervision post formation est mis en place.
Résultat 5 : Un Rapport de formation est produit dans un délai de 15 jours après la
formation.
La consultant.e devra soumettre son rapport au Chef de projet qui va le partager avec
les experts du consortium pour sa validation.
9. Profil du / de la consultant·e
Formateur.rice en genre
Cette personne sera chargée de l’organisation de la mission de formation. Il/ Elle est
responsable de la production des livrables et de la relation avec l’équipe MDM / SC en
Mauritanie.
Son profil devra faire ressortir les éléments suivants :
Minimum BAC + 5 du secteur santé ou sciences sociales ou sciences politiques
Minimum avoir eu un Master en Santé Publique et/ou Genre ; sociologie
Français courant (parlé et écrit) e Avoir une excellente capacité de
communication écrite et orale en français
Expérience de prise en charge de victimes de violences basées sur le genre
serait un atout
2 ans d’expérience en tant que formateur.rice, notamment en genre et violences
basées sur le genre
2 ans d’expérience dans un contexte en Afrique, en Afrique subsaharienne et
spécifiquement en Mauritanie serait un plus
Démontrer des connaissances solides de l’approche genre et sur l’intégration de
l’approche genre dans la prise en charge des victimes de VBG, spécifiquement
des MGF, des violences sexuelles et des violences conjugales.
Qualité du candidat :
Excellentes aptitudes en communication
Flexibilité
Capacité d’analyse et de diagnostic
Travail en équipe multiculturelle
Pédagogue, patient.e
Animation
Dynamisme
Capacité d’adaptation aux contextes complexes10. Mode de contractualisation et paiement
Le contrat de prestation de service sera conclu avec Save the Children España. Le
montant total de la consultation sera versé de la façon suivante :
20% à la signature du contrat et proposition de contenue, déroulement des
formations.
50 % après la réalisation des deux formations
30% A la fin de la mission, après validation par l’équipe consortium du rapport de
formation.
11. Critères d’évaluation des offres
o Proposition technique (40%)
o Proposition budgétaire (20%)
o Qualification (20%)
o Expérience individuelle (20%)
12. Soumission du dossier
Le dossier de candidature composé d’une lettre de motivation, un/des curriculum(s) vitae
et de l’offre technique et financière doit être déposé dans les délais fixés par l’appel
d’offre , à travers : l’Envoi du dossier de candidature par e-mail sous l’objet « Consultant
(e)/s pour la Formation et développement des capacités des partenaires en Genre et
protection » à l’adresse e-mail suivante: recrutement.mr@savethechildren.orgVous pouvez aussi lire
