TOUT SAVOIR SUR LE BUDGET 2016 - Deux sportifs sarregueminois aux JO de Rio - Ville de Sarreguemines
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LE MAGAZINE DE LA VILLE DE SARREGUEMINES | #29 | été 2016
TOUT SAVOIR SUR
LE BUDGET 2016
Nouvelle maison Deux sportifs
des arboriculteurs sarregueminois
à Neunkirch aux JO de Rio
Photo : Le Pôle d’Echange Multimodal, inauguré ce 17 juin
est un bon exemple de projet collaboratif entre la Ville et l’Agglo.
repères
actus projets et technique
• Tout savoir sur le budget 2016...............................................................04 • Agenda d’accessibilité programmée ......................................16
• L’ancien maire René LUDWIG s’est éteint.........................................11 • De nouveaux horodateurs au centre-ville.....................................17
• Erza, une Sarregueminoise touchée par la grâce !.....................12 • Objectif 2016 pour la maison des arboriculteurs......................18
• Passages de témoin en mairie ......................................................14 • Espaces partagés : un nouveau carrefour rue de la Paix.......19
sports loisirs et culture
• L’ASSA accède en Nationale 1A .................................................... 20 • Les 25 ans du festival de la Saint Paul ......................................26
• Cédric TOUSCH : champion du monde !.......................................... 21 • Une saison culturelle pour rire aux éclats........................................27
• Les Sarregueminoises courent contre le cancer.......................... 22 • Quoi de neuf aux musées..........................................................................28
• Aurélie MULLER et Nicolas PEIFER, en route pour RIO............. 23 • Les festivités du 13 juillet............................................................................28
Reflets n° 29 - été 2016 - Ville de SARREGUEMINES - BP 51109 - 57216 SARREGUEMINES
Directeur de la publication : Céleste LETT / Co-directeur : Eric CHAPAYS
Rédacteur en chef : Grégory BITSCH
Maquette et mise en page : Titeux Communication - Photos : Service Communication - GB
Impression : Ott - Distribution : Direct Distribution
Ce numéro a été tiré à 13 000 exemplaires - Dépôt légal : à parution
2 reflets #29
” L’attention, le dialogue et la
avant-propos
proximité […] font l’ADN de
l’équipe municipale
”
Responsabilité et raison
Feuille de route qui légitime l’ambition publique, politique. L’attention, le dialogue et la proximité
acte de responsabilité qui engage, au-delà de sont de véritables richesses, indispensables à la vie
l’équipe élue en exercice, l’ensemble des administrés en collectivité et au « mieux vivre ensemble ». Ces
de la commune… le budget est un temps fort et valeurs nobles font l’ADN de l’équipe municipale qui
concret de la vie municipale. Son élaboration est un ne manque pas de les appliquer au quotidien, sans
exercice d’équilibriste, fait de compromis, de choix et restriction aucune.
donc parfois de renoncements ou de sacrifices.
Jeux Olympiques
Ces arbitrages, malgré la diminution – toujours Cette année encore, le vote du budget – et
plus contraignante – des dotations de l’Etat, ne notamment sa partie dévolue aux subventions – a
nous font pas pour autant céder au pessimisme. A démontré le soutien important de la Ville au monde
travers le vote du budget du 04 avril dernier, la Ville associatif (dans les domaines de la culture, du social
de SARREGUEMINES s’est engagée à poursuivre et du sport). Ces efforts sont historiques mais surtout
avec résolution et confiance la mise en œuvre judicieux. Dans le cadre du sport, valorisé dans son
d’investissements éclairés, au bénéfice du plus grand ensemble, le bilan des résultats 2015 représente une
nombre. Fidèle à ses convictions et aux habitudes réelle satisfaction, une grande fierté même ! Nul n’a
prises depuis de nombreuses années, elle a fait de la oublié la réussite, au plus haut niveau international,
maîtrise des dépenses publiques, de la stabilité des de nos champions : Aurélie MULLER, médaillée d’or
taxes ménages et du désendettement, trois piliers aux championnats du monde de natation à KAZAN
solides sur lesquels a été bâti le budget primitif 2016. et Nicolas PEIFER qui a grimpé, à l’été 2015, jusqu’au
deuxième rang mondial de tennis en fauteuil. Dans
Si les freins financiers évoqués précédemment quelques semaines, ces deux enfants de notre belle
astreignent à une vigilance de tous les instants cité seront des atouts majeurs pour l’équipe de
(notamment en section de fonctionnement), ils n’ont France à l’occasion des JO de RIO. Ils cristallisent les
eu raison ni de l’ambition, ni des projets imaginés espoirs des Sarrregueminois et peuvent compter
pour SARREGUEMINES. De nombreux travaux ainsi sur l’appui de toute une ville dans leur quête de l’or
que des études sont au programme cette année. La olympique.
poursuite des espaces partagés s’annonce du côté
de la rue de la Paix avec la création d’un nouveau
carrefour. Le réaménagement du centre du quartier
de Neunkirch, avec la construction d’une nouvelle
maison des arboriculteurs, est aussi prévu. Sans
oublier un panel important de travaux d’accessibilité
à réaliser dans plusieurs bâtiments recevant du
public (écoles, commissariat, foyer culturel…). Céleste LETT
Toutefois, l’engagement matériel et pragmatique que Député de la Moselle
symbolise le budget ne peut seul résumer l’action Maire de SARREGUEMINES
été 2016 3
actus
Reflets : Comment résumer le budget primitif en quelques
INTERVIEW CROISÉE chiffres ?
JMS : Le budget général s’équilibre en dépense et en recette
à 45,6 M€ et tient compte des reports d’investissement et
des résultats de l’exercice précédent. En fonctionnement,
TOUT 30,1 M€ ont été inscrits au budget ainsi que 15,49 M€ en section
d’investissement dont 6,4 M€ réservés aux dépenses réelles
SAVOIR
d’équipement et autres travaux. Quant à la dette de la ville, elle
a encore diminué de 87 650 € !
SUR LE
MZ : Mais le chiffre le plus marquant cette année est
certainement celui lié à la baisse des dotations de l’Etat et
notamment de la dotation globale de fonctionnement (DGF). Le
BUDGET
manque à gagner atteint 700 000 €. Il s’élève même à 1,65 M€ si
on additionne les quatre dernières années !
R : Quel a été le poids de cette conjoncture contrainte dans
la réalisation du budget 2016 ?
JMS : Evidemment, cette baisse exponentielle a un impact très
fort sur les finances de la Ville. Pour pallier cette situation, il a été
demandé à l’ensemble des services municipaux de diminuer
leurs propositions budgétaires de 10%. Pour y arriver, chacun à
son niveau a dû chercher des niches d’économie en essayant de
maîtriser toujours davantage les dépenses.
MZ : Tout est aussi question d’éducation ! Plus de pédagogie et
d’accompagnement doivent permettre, à terme, une meilleure
prise de conscience de la situation et des enjeux. Les administrés
ont quelquefois une perception décalée entre les contraintes
financières de la municipalité et leurs ambitieuses attentes. Ce
travail de pédagogie est d’une part interne et concerne tous les
services mais il doit aussi, d’autre part, être pratiqué extra muros,
auprès des associations, des administrés…
JMS : En interne, justement, cette prise de conscience a déjà
commencé à modifier les comportements. Dorénavant, les
services ont le réflexe systématique de paramétrer les projets
pour qu’ils puissent bénéficier de subventions extérieures
(Europe, Etat, Région, Département ou autres…).
Jean-Marc SCHWARTZ Marc ZINGRAFF
Adjoint en charge des finances 1er Adjoint en charge des sports
Quelques semaines après le vote du budget primitif 2016 en
Conseil Municipal, Marc ZINGRAFF, 1er adjoint au maire et Jean-
Marc SCHWARTZ, adjoint en charge des finances, commentent
les coulisses de ce temps fort de la vie municipale et dressent les
contours d’un exercice ambivalent, entre ambitions assumées
et nécessaires efforts financiers imposés par la réduction des
dotations de l’Etat.
4 reflets #29
R : Dans ce contexte particulier, quelles sont les grandes l’objet d’une attention toute particulière. Elles ont été étudiées
philosophies qui ont guidé les choix de la municipalité ? en tenant compte de la situation de chaque association, de leur
MZ : Les efforts importants que la municipalité consent pour implication, de leurs projets et de leur trésorerie. Encore une fois,
maîtriser ses dépenses se justifient par la volonté forte du maire il faut agir avec raison et bon sens. Il n’est nullement question
de ne pas agir sur le levier de la fiscalité. Cette année encore, de désengager la Ville auprès du tissu associatif, bien au
malgré la baisse des dotations, la Ville n’a pas augmenté le contraire. La municipalité compte bien poursuivre son soutien
taux des 3 taxes ménages, contrairement à de nombreuses et participer à l’essor de ses associations. Par contre, le temps des
autres communes de strate identique, contraintes d’agir dans financements à l’aveugle est révolu.
ce domaine. En 15 ans, cette philosophie est même devenue A l’avenir, le montant des subventions devra se justifier par un
une marque de fabrique à SARREGUEMINES. L’objectif étant – projet maîtrisé, solide et valorisant, tant pour l’association que
aussi longtemps que cela sera possible pour la Ville – de ne pas pour la Ville. Bien sûr les services restent à l’écoute : il n’est pas
rajouter au matraquage fiscal de l’Etat une charge municipale question d’agir sans dialogue !
supplémentaire pour nos administrés !
R : Du côté de la section d’investissement, le BP 2016 reste
JMS : L’autre « fil d’Ariane » qui guide l’action de la municipalité ambitieux malgré tout…
est la maîtrise raisonnée de l’endettement. Dans ce domaine, JMS : Faire des efforts n’est pas synonyme de manque d’ambi-
il est nécessaire de préciser les choses. Même si, aujourd’hui, tion. Par contre, le contexte nous oblige encore davantage
nous souhaitons effectivement contenir l’endettement de la à prendre les bonnes décisions et à opérer les choix justes.
Ville, il faut néanmoins constater que les taux d’intérêt actuels, En effet, les économies que nous réalisons sur le budget
particulièrement intéressants, nous permettent de recourir de fonctionnement nous permettent de virer des crédits
à l’emprunt sans pour autant obérer notre capacité à les conséquents au budget d’investissement et ainsi de développer
rembourser. Il s’agit en fait d’une stratégie bon nombre de projets ambitieux.
basée sur l’équilibre et le bon sens.
” la volonté MZ : La priorité cette année est de
MZ : Dernière grande philosophie :
maintenir une politique d’investi-
forte du maire poursuivre l’amélioration du centre-ville,
d’imaginer des aménagements pour en
ssement dynamique. Ce qui sous-entend de ne pas agir accroître la fréquentation et en faciliter
nécessairement une bonne maîtrise de l’usage. En fin d’année, les travaux des
nos dépenses de fonctionnement. Cette sur le levier espaces partagés connaîtront une nouvelle
année, grâce à cette gestion vertueuse
et à un suivi très strict, notamment des
de la fiscalité ” étape rue de la Paix avec la création d’un
carrefour à feux (crédits nouveaux de
engagements, près de 2,9 M€ d’excédents 1 200 000 €). Côté stationnement, les
de fonctionnement ont pu être reportés en investissement. parkings de la rue des Vosges et du quai du chemin de fer
Cette opportunité nous donne plus de marge de manœuvre verront le jour pour une meilleure accessibilité au centre-ville.
pour de nouveaux projets et travaux.
JMS : La municipalité a aussi prévu un projet dans le quartier de
Neunkirch avec la construction d’une maison des arboriculteurs
flambant neuve (540 000 €). Le réaménagement global du
centre de l’ancien village pourra ensuite être envisagé.
R : Quelques exemples supplémentaires de réalisations
qui verront le jour en 2016 ?
JMS : Plusieurs opérations de mise aux normes d’accessibilité
seront réalisées dans différents bâtiments publics. Ces
R : De quelle manière s’est concrétisée cette démarche en dernières entrent dans le cadre de l’Agenda d’Accessibilité
section de fonctionnement ? Programmé (Ad’AP, voir article en page 16) et concerneront
JMS : Entre 2015 et 2016, les crédits de fonctionnement ont été plus particulièrement cette année les écoles du Blauberg et
réduits de près d’un million d’euros. Pour arriver à ce résultat, de Neunkirch, le Foyer culturel ou le commissariat. Au total, 6
les efforts se sont concentrés principalement sur les charges à millions d’euros devraient être investis sur une durée maximum
caractère général et les charges de personnel. de 9 ans. Pour 2016, ces travaux s’élèvent à 641 000 €. Si nous
devions bénéficier de fonds supplémentaires au titre du soutien
MZ : Les subventions versées par la Ville aux associations – qui de l’État à l’investissement local, nous pourrions imaginer des
représentent un montant important (2,9 M€) – ont également fait travaux complémentaires sur ce sujet.
été 2016 5
actus
MZ : Les travaux de voirie représentent aussi une priorité avec
notamment l’extension de la rue de Graefinthal pour un montant
de 250 000 €. Au-delà de cet exemple, la municipalité ne fera
pas l’économie d’accélérer le rythme en domaine de voirie. Avec
100km de routes et presque le double de kilomètres de trottoirs
à sa charge, il y a nécessairement de nombreuses réfections en RATIOS
perspective. Près de dix zones sont déjà ciblées pour les années
à venir.
FINANCIERS
Pour finir, y a-t-il dans cet exercice une certaine forme
d’anticipation des budgets à venir ?
JMS : Complètement ! Anticiper est aujourd’hui une des clés
DU BUDGET
PRIMITIF
de la bonne gestion. Pourtant l’exercice est difficile. Souvent le
service financier est obligé de composer sans avoir connaissance
des chiffres définitifs, notamment ceux concernant les dotations
2016
de l’État qui ne sont connues que quelques jours avant le vote
du budget. Il faut une attention de tous les instants et une
grande expérience pour réussir à monter un budget dans ces
conditions.
MZ : Anticiper, prévoir sont effectivement des principes
importants, incontournables même ! Mais il ne faut pas oublier
de se projeter dans l’avenir (planifier sur au moins un mandat ou
une décennie) et de chercher de nouvelles manières d’aborder
les finances publiques. On l’a dit précédemment, la pédagogie
doit devenir un élément essentiel de notre approche budgétaire.
La mutualisation des moyens et les transferts de compétences
avec l’Agglo – toujours dans un souci d’économie – sont aussi Dépenses
des solutions à ne pas négliger. de fonctionnement
Pour mieux gérer, il est aujourd’hui indispensable de bien 30,1 M€
planifier les efforts dans le temps, d’agir par ordre de priorité et
d’avoir une vision claire des projets. Ce travail doit forcément
s’accomplir en transparence et en étroite collaboration avec la
Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences,
autre acteur majeur de la vie publique à SARREGUEMINES.
Nous opérons déjà de la sorte aujourd’hui et comptons bien
poursuivre dans cette voie demain.
Dépenses
d’équipement
6,4 M€
Budget total
d’investissement
15,49 M€
Après la rue Pasteur en 2015 (photo), les travaux des espaces partagés
se poursuivent cette année, rue de la Paix.
6 reflets #29
BUDGET GENERAL DE LA VILLE DE SARREGUEMINES 45,6 M€
Dépenses de fonctionnement 30,1 M€
Dépenses d’investissement 15,4 M€
Budget de l’assainissement 1,9 M€
Budget de l’eau 1,3 M€
Budget des lotissements 3,7 M€
Budget des parcs de stationnement 1 M€
Budget des forêts communales 0,1 M€
TOTAL TOUS BUDGETS CONFONDUS 53,6 M€
Dépenses réelles de fonctionnement/habitant 1 183,00 €
Produits des impositions directes/habitant 555,00 €
Recettes réelles de fonctionnement/habitant 1 244,00 €
Dépenses d’équipement brut/habitant 291,00 €
Encours de la dette/habitant 1 260,00 €
Dotation globale de fonctionnement/habitant 94,00 €
Les dépenses de personnel représentent 51,95 %
des dépenses réelles de fonctionnement au BP 2016
n SERVICES GENERAUX DES ADM. PUBLIQUES-CULTES 12 632 346 € 41,87%
n SECURITE ET SALUBRITE PUBLIQUES 473 817 € 1,57%
n ENSEIGNEMENT FORMATION 3 061 753 € 10,15%
n CULTURE 3 816 119 € 12,65%
n SPORT JEUNESSE 2 322 887 € 7,70%
n INTERVENTIONS SOCIALES ET SANTE 1 595 400 € 5,29%
n FAMILLE 1 851 275 € 6,14%
n LOGEMENT 186 184 € 0,62%
n AMENAGEMENT ET SERVICE URBAIN ENVIRONNEMENT 3 869 637 € 12,83%
n ACTION ECONOMIQUE 358 645 € 1,19%
Total des dépenses de fonctionnement 30 168 066 €
n SERVICES GENERAUX DES ADM. PUBLIQUES-CULTES 340 281 € 5,29%
n SECURITE ET SALUBRITE PUBLIQUES 7 600 € 0,12%
n ENSEIGNEMENT FORMATION 711 358 € 11,07%
n CULTURE 406 460 € 6,32%
n SPORT JEUNESSE 578 179 € 9,00%
n INTERVENTIONS SOCIALES ET SANTE 154 541 € 2,40%
n FAMILLE 32 920 € 0,51%
n LOGEMENT 874 480 € 13,61%
n AMENAGEMENT ET SERVICE URBAIN ENVIRONNEMENT 3 125 720 € 48,64%
n ACTION ECONOMIQUE 195 000 € 3,03%
Total des dépenses d’équipement 6 426 542 €
Reste à réaliser 2015 2 416 175 €
Déficit d’investissement 2015 3 373 164 €
Dépenses financières 3 274 540 €
Total des dépenses d’investissement 15 490 421 €
été 2016 7
actus
A la question « Pourquoi tenter l’aventure du CMJ ? », les élus en
herbe dégainent souvent les mêmes arguments. Ils évoquent
l’aventure citoyenne, la découverte des institutions et des
administrations françaises, l’opportunité de piloter des projets
concrets ou d’être à l’écoute de leurs camarades, la volonté de
jouer un rôle dans le développement de la cité… Malgré leur
jeune âge, ces ados en classe de CM2 ou de 6e ont de la maturité
à revendre et déjà un sens aigu de la démocratie participative.
La promotion 2015/2018 n’échappe pas à ce constat. Forte
d’un enthousiasme plein de candeur, elle phosphore déjà sur
la réalisation d’ambitieux projets, sous la houlette attentive du
service Sports, Jeunesse et Vie Associative.
CONSEIL MUNICIPAL DES JEUNES
Les ambitions
de la relève
Elue le 17 novembre dernier, la nouvelle
génération de conseillers jeunes est déjà à pied Comme à l’accoutumée, le conseil municipal des jeunes a
été scindé en commissions afin d’être plus efficace. Elles ont
d’œuvre. Ces 32 adolescents qui découvrent
chacune choisi leur propre thématique tout en convergeant
depuis peu les coulisses de leur mandat vers une réflexion collective : les droits de l’enfant et la qualité
débordent déjà d’idées et d’ambitions ! de vie dans leur commune.
8 reflets #29
infos...
Préserver Sarreguemines,
la belle où il fait bon vivre !
Le premier groupe de travail a prévu d’impliquer les admi-
nistrés en matière de respect de l’environnement. Comment ?
n Nouveau marquage
En organisant une journée sans moteur durant laquelle le
pour les véhicules de la Ville
centre-ville sera réservé aux seuls piétons ! La création d’un Un an après la création du nouveau logo intronisant le
circuit vélo estampillé CMJ est aussi à l’étude, sans oublier un héron comme symbole de la Cité des Faïences, les véhicules
parcours pédestre de découverte des monuments de la ville municipaux portent désormais les nouvelles couleurs de la
sous forme de jeu. Ville. Au total, près d’une centaine de véhicules et autres
engins sont concernés par cette importante mise à jour.
Lutter contre l’isolement
et la discrimination
La commission « Aide à la personne » travaillera en direction
de trois publics bien distincts : les séniors, les enfants malades
et les jeunes autistes, souvent en proie aux discriminations
voire aux moqueries de leur entourage. Le groupe a
notamment prévu d’achever l’œuvre de leurs prédécesseurs :
l’aménagement d’un petit coin de verdure à l’attention
des personnes âgées de la résidence du centre. Il souhaite
également aller à la rencontre et partager des moments n Mon.service-public.fr
conviviaux avec les jeunes hospitalisés ou en situation de devient service-public.fr
L’ensemble des démarches en ligne auparavant proposées
handicap.
sur mon.service-public.fr est désormais accessible sur
service-public.fr, le site officiel de l’administration française.
Venir en aide Les usagers ont désormais la possibilité d’ouvrir un compte
personnel service-public pour suivre leurs démarches en
aux enfants défavorisés ligne, gérer leurs documents administratifs et échanger
avec les administrations.
Le troisième groupe souhaite mener un projet partenarial
avec la Maison d’Enfants à Caractère Social (MECS). Objectif : n PVE : Procès-Verbal Electronique
organiser des activités pour améliorer le quotidien des enfants La Ville a signé en novembre 2015 une convention
défavorisés avec un temps fort, ludique et ouvert à tous, prévu avec l’Agence nationale de traitement automatisé des
infractions afin de passer au procès-verbal électronique. La
pour la période de Noël.
police municipale et les agents de surveillance de la voie
Le petit groupe a aussi l’ambition de proposer un grand jeu- publique (ASVP) utilisent dorénavant des smartphones
concours sur la thématique des droits de l’enfant (dont les pour verbaliser les infractions relatives au stationnement.
modalités restent à définir), réservé aux élèves des écoles Le PVE évite un traitement manuel des données et donc
d’éventuelles erreurs. Par ailleurs, le risque de perte ou de
primaires, du collège et du lycée ainsi qu’aux associations.
vol de l’ancien timbre-amende n’existe plus grâce à cette
nouvelle procédure.
Identifier le danger
pour plus de sécurité
Partant du constat que de nombreux dangers gravitent autour
des enfants – à l’école, dans la rue, à la maison ou durant les
activités extrascolaires – la commission « Sécurité » a choisi de
privilégier la voie de la publication pour informer, sensibiliser
et prévenir les risques quotidiens. Leur travail doit prendre la
forme d’une bande dessinée et donnera également lieu à des
parutions dans le bulletin municipal Reflets.
été 2016 9
actus
Nicolas BEHR, ancien élu de FOLPERSVILLER et de SARREGUEMINES,
NICOLAS BEHR a été nommé maire honoraire de son village natal. Il a également
MAIRE HONORAIRE reçu la médaille d’argent régionale, départementale et communale.
Ces honneurs lui ont été décernés par le député-maire Céleste LETT
DE FOLPERSVILLER et le sous-préfet Christophe SALIN lors d’une rencontre organisée au
Casino des Faïenceries le 22 février.
Au moment de prendre la parole, l’ancien maire de FOLPERSVILLER (1963-1971) âgé de 88 ans a eu du mal à contenir son
émotion. Devant lui, de nombreux convives venus saluer l’engagement remarquable d’un élu qui a consacré une grande
partie de sa vie à la cause publique.
Au service de sa commune de cœur
Employé dans l’entreprise de bâtiment Dietsch et Cie en tant que conducteur de travaux, il est très tôt attiré par la vie
politique locale et se préoccupe particulièrement de son village natal et de cœur : FOLPERSVILLER. A 26 ans, il est élu au
conseil municipal et débute une aventure longue de trois mandats. Dix années plus tard, le 20 janvier 1963, il succède au
maire Jacques EICHENLAUB en cours de mandat, après le décès de ce dernier. En 1965, il est réélu au poste de maire pour
une durée de 6 ans avant d’intégrer le conseil municipal de SARREGUEMINES (il y siégera durant deux mandats, jusqu’en
1983). Nicolas BEHR a été un fervent défenseur du projet de fusion de FOLPERSVILLER à la commune de SARREGUEMINES.
L’union de son village à la Cité des Faïences reste à ce titre « un des temps fort les plus marquants » de sa carrière d’élu.
La viabilisation du village, c’est lui !
La passion, le dynamisme et l’enthousiasme ont quotidiennement guidé Nicolas BEHR dans l’exercice de ses mandats. En
investissant toute son énergie dans le développement et le rayonnement du village, il a initié d’importants travaux qui
ont durablement marqué sa commune. Réseau d’assainissement, trottoirs, réseau électrique… FOLPERSVILLER lui doit en
grande partie la viabilisation de son espace public. Soucieux du bien-être de ses administrés, il s’est aussi distingué dans le
domaine scolaire avec la construction d’une école maternelle pourvue d’une desserte d’autocar.
Le dernier mot de la soirée est revenu au député-maire qui a tiré un grand coup de chapeau à Nicolas BEHR pour son
« palmarès de réalisations qualifié d’élogieux » rappelant également sa « profonde estime et gratitude pour le travail
exemplaire » effectué pendant ses 30 années d’exercice d’un mandat municipal.
ATTENTION À LA VALIDITÉ DE VOS PIÈCES D’IDENTITÉ !
Les Etats membres de l’Union européenne ainsi que quelques autres pays d’Europe ou du
pourtour méditerranéen acceptent la carte nationale d’identité comme document de voyage.
Par ailleurs, la CNI (délivrée à une personne majeure entre le 2 janvier 2004 et le 31 décembre
2013), a acquis cinq années de validité supplémentaire. Certains pays acceptent ces documents
en apparence périmés et dont la liste est consultable sur le site service-public.fr.
Malgré cette tolérance partielle, il est fortement recommandé de privilégier l’utilisation d’un
passeport valide afin d’éviter tout désagrément pendant le voyage. En vue de poursuivre la
simplification des démarches administratives, un télé-service « Pré-demande passeport » est actuellement en expérimentation en
Moselle. Ce dernier permet de recueillir, de manière dématérialisée (sans utiliser le traditionnel formulaire CERFA), les informations
concernant l’état civil et l’adresse du demandeur. Pour cela, rendez-vous sur le site https://passeport.ants.gouv.fr, onglet « vos
démarches », afin de créer en quelques minutes seulement votre compte personnel et accéder ainsi au service. Une fois la saisie des
informations achevée, l’administré n’a plus qu’à se rendre en mairie (sur rendez-vous au 03 87 98 93 37) pour finaliser la demande avec
les pièces justificatives et le timbre fiscal.
10 reflets #29IN MEMORIAM
RENÉ LUDWIG (14-02-1948 / 6-04-2016)
Maire de SARREGUEMINES
de 1995 à 2001
René LUDWIG est décédé, entouré de ses proches, le 6 avril
dernier à l’âge de 68 ans. Figure incontournable de la politique
locale, l’ancien maire de SARREGUEMINES laisse derrière lui le
souvenir d’un élu engagé, particulièrement attaché à sa ville
de cœur ainsi qu’à ses concitoyens.
Né le 14 février 1948 à SARREGUEMINES, René LUDWIG était l’époux
de Liliane et le père de deux enfants : Lionel et Aurore. Lorsqu’en 2014,
il décide de se retirer de la vie politique, c’est auprès de sa famille,
et notamment de ses deux petites-filles, qu’il trouvera refuge et
soutien pour combattre la maladie. Après une première expérience
professionnelle en tant que professeur de musique au collège Fulrad,
il embrassa ensuite avec succès la carrière d’avocat dès 1974, laissant
au barreau de SARREGUEMINES le souvenir d’un juriste compétent,
calme et apprécié.
31 années de politique
L’appel de la politique et ce goût précoce pour la Res publica* lui proviennent de l’héritage familial ; son grand-père était maire de
PIRMASENS et son oncle, maire de LUDWIGSHAFEN en Allemagne. C’est ainsi, qu’à 29 ans, René LUDWIG se présente aux élections
municipales de 1977 sous l’étiquette “Gauche Unie”. Le mode de scrutin de l’époque ne lui avait pas permis d’être élu, malgré 30 %
des voix. Mais ce n’était que partie remise puisque 6 ans plus tard, il faisait face au maire sortant Robert PAX et obtenait 4 sièges,
synonymes d’entrée au conseil municipal. Désigné premier adjoint en 1989, il occupera la fonction de maire de la Cité des Faïences
de 1995 à 2001 avant de siéger comme conseiller municipal jusqu’en 2014. En 1998 et jusqu’en 2004, il était également conseiller
régional. Cet engagement politique de 31 années, ce dévouement et cet investissement au service de ses administrés ont été
récompensés par l’obtention de la médaille d’honneur régionale, départementale et communale, d’argent d’abord puis en 2015
de vermeil.
L’amour de SARREGUEMINES
Partageant d’abord des opinions convergentes, dans la convivialité et l’efficacité, puis s’opposant sur certaines décisions et projets,
René LUDWIG et Céleste LETT se sont longtemps côtoyés sur la scène publique locale. Cependant, ces divergences n’entament en
rien le socle de valeurs qui a rapproché les deux édiles et ce n’est pas « l’écume de la politique » – ce jeu politicien aux antipodes
de la chose publique – qui ternira l’héritage laissé par René LUDWIG.
Le temps, le recul et l’expérience ramenant les choses à leur vraie mesure, le député-maire « retient uniquement aujourd’hui la
grande valeur qui les a rassemblés » : l’amour de SARREGUEMINES ! C’est dans cet esprit, qu’en novembre 2014, Céleste LETT
rendait hommage à son prédécesseur en lui décernant le titre de maire honoraire, précisant que « la réussite d’une ville n’est pas
celle d’une personne seule mais d’un collectif d’élus qui se succèdent ». René LUDWIG était assurément de ceux-là. Homme de
conviction, droit et intègre, il a contribué à façonner la cité selon sa vision, contribuant à la rendre plus belle.
* Chose publique
été 2016 11actus
ERZA MUQOLI
UN PEU PLUS
PRÈS DES ÉTOILES !
Révélée au grand public en 2015 lors de l’émission
star de M6, La France a un incroyable talent, la
Sarregueminoise Erza MUQOLI vit, à seulement 10
ans, un véritable conte de fée et gravit les marches
du succès avec une aisance qui porte le sceau de la
destinée. Portrait.
Avec son sourire timide et ses cheveux bouclés, la petite Erza Esteban, Gabriel, Gloria et Nilusi) qui cartonne depuis 8 mois
balade une gentillesse naturelle et désarmante. Impossible avec la reprise du titre de Demis ROUSSOS : « On écrit sur les
de rester indifférent. Sa voix puissante et son humilité font murs ». Preuve de ce succès, l’album (sorti fin 2015) est déjà
l’alchimie des plus grands triomphes. Pour ses premiers certifié quadruple disque de platine avec plus de 400 000
rendez-vous devant les caméras, la jeune autodidacte a exemplaires écoulés. Des chansons d’hier reprises par des
joué la carte de l’audace en interprétant un répertoire aussi enfants d’aujourd’hui… en plus de séduire le grand public,
exigeant que prestigieux. Papaoutai de Stromae, Eblouie la formule sert aussi une noble cause puisqu’une partie des
par la nuit de Zaz ou la Vie en rose d’Edith PIAF… chacune bénéfices est reversée à L’UNICEF pour venir en aide aux
de ses prestations ont enflammé les téléspectateurs. De enfants placés dans des centres d’accueil pour réfugiés.
cette expérience unique, la chanteuse se souvient avec
émotion ne pas avoir « ressenti de stress une fois sur Et demain ? « Des projets, des projets, des
scène » essayant seulement « de profiter de ces projets ! »
instants magiques ». L’expression d’une certaine Aujourd’hui, Erza profite de sa nouvelle vie
candeur, peut-être ; celle de sa passion avec bonheur, simplicité et détachement.
profonde pour le chant, assurément ! Pour autant, elle n’oublie pas de penser
à son avenir, des projets plein la tête.
La musique, une affaire de famille ! Tout d’abord, le plus important : l’école !
La fillette chante depuis son plus jeune âge. Même si son succès annonce une carrière
Au départ, elle imite sa grande sœur Flaka, se des plus prometteuses, Erza garde les pieds
fait accompagner au piano par son frère Korab et sur terre : elle reste très attachée à l’école et à
rêve déjà de chanter un jour devant Gilbert ROZON ses amis. Avec l’aide de ses parents omniprésents
et sa bande. L’histoire est en marche ! La fierté et le soutien mais aussi de sa maîtresse, elle parvient à maintenir
inconditionnels de ses parents, originaires du Kosovo, d’excellents résultats scolaires et s’imagine volontiers « ouvrir
mais aussi de Pascal WEBER, son professeur de chant, plus tard un cabinet dentaire avec sa grande sœur ». Avant
vont permettre à Erza de concrétiser son rêve. Au final, la cela, nombreux sont les projets artistiques qui attendent la
troisième place décrochée sur le plateau de La France a un jeune Sarregueminoise. L’Olympia, la tournée des Zéniths, un
incroyable talent, aurait pu sonner la fin d’une merveilleuse deuxième album avec les Kids United, deux scénarios pour le
aventure pour l’artiste en herbe. Mais voilà, la voie d’Erza cinéma, plusieurs émissions de télévision… Erza ne rêve plus
n’est pas chose commune. Lors d’un casting, elle est choisie de décrocher les étoiles : elle se contente d’être heureuse et
pour intégrer le collectif Kids United, (aux côtés de Carla, de vivre sa propre histoire, toujours avec le sourire !
12 reflets #29PERSONNEL MUNICIPAL
ÇA BOUGE EN MAIRIE
Avec le départ à la retraite du directeur général des services Jean-Marc FLAUDER, de la directrice du service financier
Béatrice SCHMITT et de Gérard KREBS chef de la Police municipale, c’est tout une génération qui vient de passer la
main en mairie. Leurs remplaçants respectifs, engagés sur le long terme, ont à cœur de reprendre l’héritage laissé par
leurs prédécesseurs…non sans y ajouter leur propre valeur ajoutée ! Présentation.
PHILIPPE LARCHER HÉLÈNE CORNET
CHEF DE LA POLICE MUNICIPALE DIRECTRICE DU SERVICE FINANCIER
Originaire de Moselle-est, Philippe LARCHER a pratiqué Souriante et dynamique, Hélène CORNET est titulaire d’un DESS
le métier exigeant de gendarme durant 22 années : « J’ai des administrations et des collectivités locales. Elle occupe
exercé toute ma carrière en unité motorisée et ma dernière le poste de directrice des finances depuis plus de 20 ans. Elle
affectation était à la brigade de SARREGUEMINES ». A 41 ans, il débute en 1995, en Seine-et-Marne avant de retourner près de
souhaite donner un nouvel élan à sa carrière et envisage alors CHARTRES et reste en poste dans la commune de LUCÉ durant
une reconversion dans la police municipale. Ce compromis le 14 ans. S’en suit une période de 5 années passées à VERNEUIL-
mène en janvier 2013, à BOUXWILLER dans le Bas-Rhin. Là-bas, SUR-SEINE, préambule à son nouveau défi professionnel dans
il prend le commandement du poste de Police municipale la Cité des Faïences. Le 1er février 2016, elle succède à Béatrice
de cette ville de 4000 habitants. La délinquance n’y est pas SCHMITT et endosse la responsabilité du service des finances
très soutenue mais les tâches diversifiées qu’il y découvre de la Ville de SARREGUEMINES. Hélène CORNET vit son arrivée
finissent par le conforter dans son choix. Le 1er avril 2016, il en Moselle-est comme une sorte de retour aux sources puisque
intègre les rangs de la Ville de SARREGUEMINES. Son but dans son arrière-grand-père est originaire du Bas-Rhin. « Heureuse
un premier temps : « se familiariser avec le secteur, observer d’être là », elle découvre une philosophie à « l’opposé de
et mettre en place un management basé sur l’écoute et le l’individualisme qui caractérise le bassin parisien », ainsi qu’un
dialogue ». La médiation et la prévention, font également service composé de 9 collaborateurs. Garante de la fiabilité et de
partie de ses attributions mais surtout de ses priorités : « le la sécurité des procédures budgétaires, elle connaît sur le bout
policier municipal fait avant tout un travail de proximité, il se des ongles les contours de ses nouvelles missions. Auprès de son
doit d’être proche de la population, d’être à son écoute et de élu référent, Jean-Marc SCHWARTZ, elle participe notamment à
répondre à ses attentes ». Pour le nouveau chef de la Police la définition et à la mise en œuvre de la stratégie budgétaire
municipale c’est aussi « une manière de tisser des liens et de et financière initiée par l’équipe municipale. En harmonie avec
créer une relation de confiance »… Un travail qui s’effectue le dogme de la commune, son but premier est d’équilibrer les
sur le long terme. comptes municipaux sans avoir recours au levier de la fiscalité.
été 2016 13actus
ARRIVÉE
D’ERIC CHAPAYS
PASSAGE DE TÉMOIN À LA DIRECTION
GÉNÉRALE DES SERVICES
Le temps d’un hiver, la Ville de Sarreguemines
a vécu la fin d’une époque. Depuis le 1er janvier
2016, Jean-Marc FLAUDER, directeur général des
services et successeur du regretté Jean-Marc RISSE,
a fait valoir ses droits à la retraite. Il laisse derrière
lui un héritage riche en rigueur, en méthodes
et en souvenirs partagés. Depuis mi-mai, son
successeur Eric CHAPAYS a repris le flambeau avec la
détermination de faire perdurer la tradition des DGS
d’excellence qui caractérise sa nouvelle collectivité.
JEAN-MARC FLAUDER, Au fil du temps, ce travailleur infatigable, distille les conseils avisés
le service public chevillé au corps ! aux élus et à ses collègues, veillant à ce que chacun dispose en
Jean-Marc FLAUDER est un personnage… figure permanence des informations nécessaires. En juillet 2002, il est
emblématique d’une mairie dont il a sillonné les couloirs détaché dans l’emploi fonctionnel de directeur général des services
durant 36 ans. Personne attachante et généreuse, adjoint avant d’endosser le costume de DGS à la disparition de
collaborateur fidèle, cadre de direction créatif et Jean-Marc RISSE en 2010. Un mot est à bannir de son langage :
sérieux, « Monsieur FLAUDER » est tout cela à la fois. Il est le renoncement. Il a su relever de nombreux défis : les abattoirs
un pur produit tant de la ville de SARREGUEMINES que municipaux, la gestion des parkings, celle des transports en
de la « mairie de SARREGUEMINES ». Bachelier en juillet commun, l’essor de l’intercommunalité... Avec détermination et
1971 avec mention, il entreprend des études d’Allemand persévérance, il voyait « en chaque problème, une solution ». Une
à la jeune université de METZ mais reste proche de sa conduite et une présence sans faille, un sérieux remarquable, un
ville de cœur en occupant le poste de surveillant dans investissement exemplaire, un dévouement constant… Jean-Marc
les collèges du Fulrad et du Himmelsberg. Une fois sa
FLAUDER a su marier en toute subtilité la droiture exigée par son
licence en poche, il décide rapidement d’embrasser
environnement administratif avec un sens de l’humour aiguisé.
une carrière dans la fonction publique territoriale et
Désormais, à la retraite et après avoir investi toute son énergie dans
plus précisément chez lui : à SARREGUEMINES. Il fait ses
le service public, il peut enfin se consacrer en totalité à sa famille,
débuts au service « circulation et transports » dont il
devient rapidement le responsable jusqu’au 1er octobre son épouse, ses enfants et sa petite-fille avec le sentiment – ô
2015. Etape après étape, il gravit les échelons et fait de combien légitime – du devoir accompli et non sans souhaiter des
la rigueur administrative son leitmotiv. « bon vent » à son successeur.
ERIC CHAPAYS :
devenir le trait d’union entre les élus et le personnel
De LA BAULE-ESCOUBLAC à SARREGUEMINES il n’y a qu’un pas ! A vrai dire,
la célèbre station balnéaire est distante de près de 850 km de la Cité des
Faïences. Pour Eric CHAPAYS, nouveau directeur général de services de la
Ville de SARREGUEMINES, il aura fallu 13 ans d’un parcours professionnel
riche en expériences territoriales pour faire le trajet. Tout commence en
Loire-Atlantique de 2003 à 2008. D’abord employé saisonnier, il est choisi
pour diriger les archives municipales de LA BAULE et y créer un service
documentation. Sa formation initiale, à dominante littéraire et historique,
explique en partie cette trajectoire (il a notamment goûté aux fameuses
Classes préparatoires Khâgne et Hypokhâgne avant d’obtenir un DEA
en Histoire et Sciences Politiques). Au bout de quelques années, de
nouvelles opportunités se présentent à lui et le mènent à PENESTIN où
14 reflets #29il découvre le poste de secrétaire général de mairie ainsi que le travail
collaboratif avec les élus. En étant au « cœur du processus de décision
municipale », il trouve définitivement sa voie, au point même de se
spécialiser en suivant un cycle de directeur financier à l’INSET de NANCY
et d’y intervenir régulièrement au titre des formations d’intégration « fédérer
des agents de catégories A et B. En 2012, une belle rencontre lui fait
traverser la France d’ouest en est, direction BACCARAT en Meurthe- et rassembler
et-Moselle. Le maire Josette RENAUX lui confie le poste de DGS. A ses les équipes »
côtés, il apprendra beaucoup et consolide son « sens du service public et
de l’Etat »… la notion du « collectif avant l’individu » chère au maire actuel
de BACCARAT, Christian GEX ! Au contact de Céleste LETT, qu’il côtoie
à plusieurs reprises lors de son recrutement à SARREGUEMINES, Eric
CHAPAYS s’enthousiasme immédiatement des charmes de la ville : « une
vraie découverte ! » La sensibilité et le discours du député-maire, marque
également le Baulois, « heureux et fier d’avoir été retenu pour relever ce
défi ». Si le nouveau DGS a joué la carte de la mobilité professionnelle
jusqu’à présent, à SARREGUEMINES, il compte bien « construire dans la
durée ». Cet homme résolu, déterminé et méthodique sera « le garant
de la bonne marche et de la rigueur budgétaire de l’administration, dans
une conjoncture de tournant institutionnel ». Pour cela, il souhaite « tisser
des liens solides avec le personnel municipal, valoriser les compétences
de chacun et jouer à fond son rôle de trait d’union entre les élus et le
personnel afin que la commande politique serve pleinement l’intérêt
général ».
SARREGUEMINES,
« VILLE AMIE
DES ENFANTS »
SARREGUEMINES a obtenu le label « Ville
amie des enfants » pour la première fois en
2006. Depuis, elle entretient la volonté de
développer son partenariat avec l’Unicef France
et de renouveler son engagement sur la période
2014-2020. Cette aspiration a été actée le 18
avril dernier par la signature d’une convention
d’objectifs.
Créé, en 2002, à l’initiative conjointe de l’association des maires de France (AMF) et de l’Unicef, le label « Ville amie des enfants » distingue,
à ce jour, 234 communes françaises et 4 départements. L’objectif : servir la cause des enfants à travers un réseau de collectivités
dynamiques qui travaillent pour améliorer la vie quotidienne des 0-18 ans, mais aussi développer leur participation, leur implication.
D’ici 2025, environ 60% des enfants (soit plus d’un milliard), vivront dans des villes. La moitié d’entre eux seront pauvres. C’est dire si le
sujet est important pour les communes qui ont la responsabilité aujourd’hui d’agir par la promotion du respect des droits de l’enfant.
L’enfant au cœur des politiques publiques locales
A SARREGUEMINES, la municipalité œuvre depuis de nombreuses années dans ce sens, en tenant compte des droits de l’enfant dans
les politiques publiques locales et en multipliant des dispositifs à l’endroit des jeunes et de leurs familles. Bien-être et cadre de vie, égal
accès aux services, participation citoyenne, sécurité et protection, parentalité, accueil périscolaire, santé ou éducation… les thématiques
ciblées sont nombreuses. Elles se concrétisent en partie par l’action du CMJ mais aussi par l’organisation de plusieurs opérations et temps
forts tout au long de l’année comme Moselle Macadam Jeunesse, le projet jeunesse culturel, « mon ami l’Ouïe », « un fruit à la récré » …
Afin de mettre en œuvre la convention des droits de l’enfant au niveau local, d’autres actions innovantes seront développées dans
l’avenir, plus principalement dans les domaines de la santé, de l’hygiène, de la nutrition et du handicap. Parmi elles, le projet Nutrissimo
(élaboration d’un parcours éducatif en matière d’alimentation pour les 7-14 ans), la semaine du gaspi (sensibilisation des enfants au
gaspillage alimentaire), la valorisation des jeunes de l’association 4’S (association de sport adapté « Sport, Sarre, Synergie, Solidarité »)
ou le partenariat avec l’IME dans le cadre de Moselle Macadam Jeunesse sont déjà sur les rails.
été 2016 15projets et technique
AD’AP
LA VILLE S’AD’AP(TE)
La citoyenneté et l’intégration sociale des personnes en situation de handicap représentent
aujourd’hui un véritable défi national. Pour le relever, adapter le cadre bâti mais aussi
l’ensemble de la chaîne de déplacement est devenu une obligation encadrée par la loi.
En 2016, la municipalité poursuit donc les travaux de mise en accessibilité de ses
équipements publics en respectant le timing de son Agenda d’Accessibilité
Programmée. Explications.
Qu’est-ce-que l’Ad’AP ?
La loi 2005-102 du 11 février 2005 pour «l’égalité des droits et des
chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées»,
fixe le principe d’une accessibilité généralisée sur l’ensemble du
territoire, intégrant tous les handicaps, qu’ils soient d’ordre physique,
visuel, auditif ou mental. L’Ad’AP (Agenda d’Accessibilité Programmée) fait
partie intégrante de cette loi. Il apporte aux communes un cadre juridique
sécurisé ainsi qu’un calendrier précis à respecter. A SARREGUEMINES,
l’ensemble des travaux à prévoir à ce jour concerne les 72 ERP (Etablissements
Recevant du Public) à mettre en conformité et représente un investissement de
6 millions d’euros qui sera étalé sur une durée maximum de 9 ans. Le planning
de réalisation des différents aménagements a été établi en fonction de différents
critères de priorité : les activités pratiquées, la fréquentation, le coût des travaux, la
situation géographique de l’équipement…
Quels travaux programmés en 2016 ?
A ce jour, l’Hôtel de Ville a déjà bénéficié de plusieurs aménagements d’accessibilité : portes coulissantes, ascenceurs, seuils
de marche, toilettes… Restent quelques finitions de marquage à réaliser. L’essentiel des travaux d’accessibilité mis en œuvre
cette année sera conduit dans les écoles du Blauberg et de Neunkirch, au Foyer culturel, au commissariat et à la résidence Lydie
GOUGENHEIM. Le plus souvent les travaux consistent à installer des rampes d’accès, normaliser et signaliser des cheminements,
adapter les ouvertures ainsi que les sanitaires aux fauteuils roulants. Pour les écoles du Blauberg et de Neunkirch la mise aux
normes passera même par l’installation d’un ascenseur.
n Travaux dans les écoles pendant les grandes vacances n Neunkirch - Maison de Quartier
Maud Fontenoy - Ecole maternelle et élémentaire : Début juillet, la maison de quartier sera dotée d’un bardage
infos...
Mise en place d’un faux plafond ainsi que de son isolation et de extérieur d’un pignon. Les travaux vont de pair avec l’isolation
son éclairage. Coût : environ 51 000 € thermique de la partie concernée et incluent le remplacement
des fenêtres dans la salle de réunion. Le tout permettra de
Blies - Ecole élémentaire : réduire les déperditions de chaleur. Coût : environ 32 000 €
Réhabilitation des sanitaires filles et garçons avec mise en
accessibilité aux personnes à mobilité réduite. Une réfection du n Folpersviller - Centre équestre
carrelage existant et l’aménagement de cloisons sont prévus. Après l’inauguration d’une nouvelle structure recouvrant la
carrière extérieure, les travaux continuent au centre équestre.
Blauberg - Ecole maternelle : C’est au tour de la toiture et de la façade du bâtiment principal
D’importants travaux de réfection de toiture et d’isolation seront d’être réfectionnées. Au programme : désamiantage et pose
entrepris à l’école du Blauberg. Coût : environ 51 000 € d’un nouveau revêtement et habillage en bois de la façade.
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