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Transformation numérique des collectivités Vous accompagner dans les nouveaux usages
Sommaire
Edito 03
Chiffres clés 04
Connecter le territoire pour tous 05
Vous accompagner dans les usages numériques
pour la compétitivité pour la cohésion pour la transformation
de votre commune de votre territoire écologique de votre
commune
Faciliter la relation aux citoyens 07 Favoriser l’inclusion
et la solidarité intergénérationnelle 13 Participer activement à la
Dynamiser la vie de la commune 08
Faciliter l’accès aux soins protection de l’environnement 18
Soutenir & numériser l’activité des & développer les services Développer l’éco-responsabilité
commerces, entreprises et PME 09 à la personne 14 des citoyens 19
Développer l’attractivité du Eduquer à la culture
territoire 10 du numérique 15
Renforcer la sécurité & agir en Lutter contre les précarités
situation de crise 11 numériques et financières 16
Edito
Fabienne Dulac
Directrice Générale Adjointe, CEO d’Orange France
Métropoles, villes médianes, petits centres urbains, communes rurales, de montagne,
ou de littoral, toutes les collectivités peuvent aujourd’hui se saisir des potentialités
offertes par le numérique pour développer leur attractivité et leur compétitivité,
renforcer la cohésion sociale et contribuer à la transition écologique.
Par le déploiement du très haut débit fixe et mobile, Orange oeuvre chaque jour
à l’aménagement numérique de tous les territoires. Ces grands chantiers
d’infrastructure ont une finalité essentielle : permettre le développement de nouveaux
usages, partout et pour tous.
Quelle que soit la taille de votre collectivité, le numérique peut vous aider à
dynamiser votre tissu économique, simplifier votre relation aux citoyens et favoriser
l’engagement de tous et toutes dans l’éco-responsabilité.
Orange est le partenaire de confiance des collectivités pour relever tous ces défis.
Nous proposons dès aujourd’hui de vous accompagner dans cette dynamique de
numérisation positive de l’action publique, notamment dans le cadre des dispositifs
Petites villes de demain, Action cœur de ville ou des Contrats de relance et de
transition écologique.
Nous souhaitons continuer d’être ce partenaire de confiance tout au long des années
à venir, fidèles à notre ADN d’opérateur historique et d’acteur de proximité dans tous
les territoires.
3
Les chiffres clés
Numérique & mode de vie
72% 74% 40% 5h37
des Français souhaitent des internautes français ont des Français s’intéressent C’est le temps moyen passé
une généralisation du réalisé un achat en ligne en en particulier à leur par les internautes français
télétravail. décembre 2020. environnement proche : sur le web, quotidiennement.
Etude Sociovision Orange - 2020 Etude Digital 2021 - We are social – février 2021 village, ville, quartier. Etude Digital 2021 - We are social – février 2021
Observatoire Cétélem – mars 2021
Un item qui a progressé
de + 3 % en 2020.
Etude Sociovision Orange - 2020
Numérique & territoire
52% 83% 80%
des Français estiment que des Français remplissent des habitants en zone
les acteurs publics doivent à distance des formalités rurale sont favorables à
s’impliquer dans la transition administratives. Ils sont un l’installation de zones de
écologique à travers le tiers de plus qu’en 2010. co-working sur leur territoire,
numérique. Etude Sociovision Orange - 2020 29% souhaitant en
BVA / Digital Society Forum mai 2019 bénéficier eux-mêmes.
4 Etude Familles rurales IFOP 2021
Connecter le
territoire pour tous
Quel que soit le réseau, mobile ou internet, Ainsi, le numérique qui a révélé
chacun attend qu’il soit au rendez-vous sur son caractère essentiel au cours de
l’ensemble du territoire. C’est pourquoi la la crise sanitaire pourra se transformer
couverture réseau constitue le socle de en outil majeur de relance économique,
l’engagement d’Orange pour l’égalité pour une croissance plus égalitaire
numérique. et écologique.
En 2021, 50 % des raccordements à la fibre
Orange seront effectifs dans des territoires ruraux,
avec plus de 600 000 nouveaux clients connectés.
Pour permettre le développement des nouveaux
usages là où la fibre n’est pas encore présente,
l’enjeu est d’apporter à chaque commune un haut
débit de qualité, par l’utilisation des technologies
les plus adaptées : amélioration des lignes ADSL,
solutions pour la maison ou l’entreprise en 4G/5G,
connexions satellitaires…
5
Vous accompagner dans les usages numériques pour la compétitivité de votre collectivité
Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
Garantir un accueil multicanal de qualité S’adapter aux nouveaux usages des
pour s’adapter aux nouveaux usages des citoyens, en renforçant la proximité.
citoyens : accueil téléphonique, chatbot,
Faciliter la relation e-mail, formulaire de contact… Rendre les services accessibles à tout
moment.
aux citoyens Simplifier la prise de rendez-vous
Accélérer la prise en charge et l’instruction
en mairie.
des demandes.
Le numérique apporte aujourd’hui Dématérialiser les démarches
administratives, avec un guichet unique Amener plus de fluidité pour les effectifs
des solutions pour améliorer le pour un suivi multicanal. de la collectivité et optimiser les ressources
fonctionnement de la collectivité, pour les tâches à valeur ajoutée.
Améliorer l’accueil physique des
dans tous ses canaux de relation publics grâce à une gestion simplifiée
des files d’attente.
aux habitants.
Délivrer en temps réel toutes les
informations utiles sur le territoire,
via une application mobile : activités
30% de
scolaires, transports, trafic, données
environnementales, évènements culturels… e-démarches
Dans les communes équipées
Communiquer directement vers chaque d’un portail de e-démarches,
on observe que la plateforme
citoyen par SMS, SMS enrichi, e-mail ou gère 30% des demandes
message vocal. administratives.
7
Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
Dynamiser la vie
de la commune Partager les informations de la commune
au moyen d’un site internet attractif et d’un
Répondre aux besoins des habitants
de créer du lien pour mieux vivre au
affichage dynamique qui valorisent les services sein de la commune.
Pour que chacun et chacune puisse et les animations auprès des publics.
Renforcer le sentiment
devenir acteur de la vie communale, Augmenter la visibilité des actions de la d’appartenance au territoire.
collectivité grâce aux réseaux sociaux, en Être à l’écoute des citoyens et les
avec la mise à disposition animant la communauté des habitants. impliquer dans la vie locale.
d’informations en temps réel, le Donner accès au wifi gratuit et sécurisé dans
numérique permet de renforcer les locaux et espaces publics de la ville.
la communication citoyenne. Faciliter la mise en relation entre les
habitants via une plateforme digitale
d’entraide. 13 centimes
Recueillir les idées de projets des citoyens, par nouvel abonné
avec une plateforme dédiée aux budgets C’est le montant d’investissement
engagé par une commune pour
participatifs. élargir sa communauté en ligne,
au moyen de campagnes ciblées
de promotion de ses comptes
Facebook et Twitter.
8
Le soutien à Créateurs d’entreprise :
l’entreprenariat féminin des offres spécifiques
Avec le programme Femmes Les créateurs d’entreprises et
entrepreneuses, Orange s’engage micro-entrepreneurs bénéficient
à accompagner 100 start-up d’abonnements aux services
dirigées par des femmes, dans numériques d’Orange à des
toutes les régions de France. conditions avantageuses.
Soutenir & numériser
l’activité des commerces, Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
entreprises et PME Proposer des espaces dédiés S’adapter aux nouveaux modes de
pour les commerces de proximité, consommation et de commande en
La collectivité peut accompagner depuis le site internet ou l’application ligne, en donnant aux commerçants
mobile de la commune : une place de la possibilité d’étendre leur zone de
les commerçants, les artisans et les marché locale pour la vente en ligne, chalandise.
ou un simple site vitrine.
entreprises de toute taille pour développer Répondre à l’aspiration citoyenne de
leur digitalisation. Les plateformes Inciter les commerçants à s’équiper consommation locale.
en TPE, terminaux de paiement
numériques locales viennent dynamiser électronique adaptés au sans contact. Développer l’activité et la visibilité
l’activité commerciale de la commune de tous, y compris de ceux qui ne
Accompagner les commerces pratiquent pas la vente en ligne,
en permettant également de renforcer et petites entreprises dans leur ainsi que des associations.
digitalisation en leur proposant des
le tissu associatif. ateliers ou webinaires de sensibilisation
et de formation en ligne.
9
Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
Faciliter le télétravail sur le territoire Capter de nouveaux arrivants télétravail-
en créant des tiers lieux pour apporter des leurs, en exploitant toutes les capacités
Développer services en très forte proximité : espaces de
co-working, fablab, mairie déportée…
des réseaux de télécommunication.
l’attractivité Renforcer l’attractivité du centre-ville ou
Dynamiser le centre de la commune en tant
que lieu connecté et en facilitant la mobilité
du territoire centre-bourg avec de nouveaux services :
mobilité et stationnement intelligents,
des habitants et visiteurs.
Mieux comprendre la dynamique des flux
connectivité wi-fi, analyse des sur le territoire pour améliorer l’accueil,
Attirer de nouveaux habitants, déplacements, affichage dynamique… la sécurité publique et la satisfaction
développer la fréquentation des publics.
Mieux promouvoir la culture et le
touristique, favoriser l’implantation tourisme en analysant la fréquentation des
lieux et événements, pour adapter les ser-
de nouvelles activités… Au regard de vices et cibler efficacement les campagnes
de promotion.
ces enjeux majeurs pour l’attractivité
Quand le stationnement
de la commune, les initiatives Mettre en valeur le patrimoine local
intelligent fait place
en développant de nouveaux modes de
numériques peuvent agir en tant médiation culturelle : applications mobiles, au commerce
que levier d’accélération. réalité virtuelle, visites 360°… Les technologies de parking
intelligent peuvent permettre
de tripler les rotations de
stationnement.
L’expérience montre que se garer
plus aisément favorise l’activité
des commerces de centre-ville.
10Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
Mieux gérer les crises en s’appuyant sur Renforcer la capacité d’anticipation et
les outils numériques, notamment en cas de réaction de la collectivité en situation
Renforcer la sécurité, d’événements climatiques. d’urgence.
protéger et agir en Mettre en œuvre des systèmes d’alerte
immédiate des populations, ainsi qu’un
Garantir l’intégrité et la performance des
services numériques pour les citoyens et
situation de crise déclenchement efficace de plans de protec-
tion et de mise en sûreté des personnes.
les agents.
Assurer la continuité de l’action de la
Anticiper les risques d’inondation commune sur le terrain.
La transformation digitale offre
grâce à des capteurs connectés.
l’opportunité de repenser sa
Sécuriser les agents isolés en les
stratégie de sécurité globale, équipant d’outils d’alerte et de liaison aux
notamment en termes de sécurisation services de secours.
des personnes. Et, dans un contexte Renforcer la sécurité des données
en assurant la protection du site internet et
de recrudescence de cyber-attaques du système d’informations de la collectivité. Sensibiliser
contre des collectivités de toute taille, à la cybersécurité
Protéger les ordinateurs et supports USB Dédiés aux agents et élus
il devient aussi essentiel de protéger utilisés lors d’échanges de documents dans des collectivités, des ateliers
les écoles, la bibliothèque, les services de sensibilisation aux risques
les données et services en ligne. administratifs. et menaces en matière de
cybersécurité permettent
d’intégrer des bonnes pratiques.
11Vous accompagner dans les usages numériques pour la cohésion de votre territoire
Un smartphone Les ateliers numériques
adapté aux seniors Orange s’engage aux côtés des collecti-
Pour répondre aux besoins vités pour accompagner les familles dans
des plus âgés, un nouveau leurs usages du numérique. L’enjeu est
Favoriser l’inclusion modèle de smartphone est
disponible dans le réseau
d’aider les personnes pour réaliser des
démarches en ligne, s’informer, protéger
et la solidarité Orange. leurs données personnelles… Ouverts à
tous et gratuits, ces ateliers accueillent le
grand public, dans les boutiques Orange
intergénérationnelle ou dans des tiers lieux.
La pratique des usages digitaux Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
devient toujours plus indispensable Accompagner les habitants dans la Agir pour l’inclusion numérique, en
transition digitale en conviant tous les permettant aux plus éloignés des usages
dans la vie quotidienne. Il est publics à s’inscrire à des conférences- digitaux de monter en compétence.
possible d’agir, à l’échelle de la webinaires adaptés.
Accompagner la dématérialisation des
commune, pour apporter les com- Inciter les plus âgés à prendre part démarches administratives.
à des ateliers numériques pour les initier
pétences au plus près des besoins, à l’utilisation des outils digitaux. Favoriser les initiatives positives de
solidarité entre citoyens.
au moyen de programmes dédiés.
Faciliter le partage des compétences
et l’action en proximité via une plateforme
d’entraide citoyenne.
13Les maisons de santé :
s’engager contre la désertification médicale
En favorisant la création de maisons de santé, la commune sauvegarde la présence
médicale en proximité, améliore la qualité des soins et renforce le suivi sanitaire des
habitants. Grâce à des systèmes d’information dédiés, les professionnels peuvent
partager leurs dossiers médicaux et organiser des réunions pluridisciplinaires.
Faciliter l’accès aux Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
soins & développer Faciliter la téléconsultation avec des
spécialistes dans des maisons de santé,
Permettre aux citoyens d’obtenir des
rendez-vous plus rapidement, en leur
les services à au moyen de services de télémédecine
sécurisés.
évitant de se déplacer de la commune.
la personne Favoriser le maintien à domicile des
Délivrer une meilleure qualité de service
aux personnes fragilisées.
personnes âgées, grâce à une plateforme
Assurer une meilleure maîtrise des coûts,
Face aux besoins de santé et d’échanges de données permettant de
en structurant et en fluidifiant l’offre de
sécuriser la présence d’intervenants
d’accompagnement des populations auprès des bénéficiaires. services à la personne.
fragilisées ou vieillissantes, Améliorer la gestion opérationnelle des
le volontarisme numérique peut services à la personne pour les interve-
nants de la commune, avec l’utilisation
apporter des solutions concrètes. d’applications mobiles.
14Des podcasts contre Les tiers lieux solidaires
les dérives numériques Dans les zones rurales, la Fondation
Orange accompagne les projets
Une nouvelle série de podcasts,
numériques et culturels de tiers lieux
intitulés MDR pour « Manque de
solidaires. Ces lieux alternatifs peuvent
repères », sensibilise les jeunes
donner accès au soutien scolaire,
de la « génération Z » aux
à la fabrication numérique, à la création
possibles dérives du digital.
Eduquer à la culture du
artistique…
numérique Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
Sensibiliser et former des collégiens Permettre aux jeunes habitants
Les plus jeunes sont souvent considérés aux usages du numérique, en proposant de la commune de devenir plus
comme « digital natifs ». Pour autant, ils des animations pédagogiques innovantes : autonomes et responsables dans
programmation, manipulation de robots, l’univers du numérique.
ne maîtrisent pas forcément tous les projection dans les métiers de demain…
Accompagner des publics
codes, bons usages et risques liés au Soutenir l’insertion sociale et spécifiques (décrocheurs
professionnelle de publics jeunes sans scolaires ou professionnels…)
numérique. Il est possible de mieux emploi ni qualification, avec des ateliers en leur donnant la possibilité
préparer les futurs citoyens à maîtriser de formation au numérique, dans des tiers d’apprendre et d’expérimenter
lieux et fablabs solidaires. les savoir-faire numériques.
un environnement très évolutif, mais aussi
Proposer des visites ou contenus à
d’accélérer l’insertion des moins favorisés. distance, au moyen de visioconférences.
15Un tarif solidaire pour l’abonnement numérique
Lancée en juillet 2019, l’offre « Coup de pouce Livebox »
bénéficie déjà à 10 000 personnes en France. Elle donne accès,
sans engagement, à une connexion internet, TV et téléphone fixe
à un prix solidaire inférieur à 20€. Les familles éligibles peuvent
également s’équiper d’un ordinateur portable reconditionné,
au tarif préférentiel de 169€ (offres sous conditions d’éligibilité).
Lutter contre les
précarités numériques
et financières
Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
En France, 5 millions de personnes
Informer les bénéficiaires potentiels Permettre aux foyers qui cumulent
cumulent précarité sociale et difficulté sur les dispositifs de solidarité (tarif précarité numérique et sociale de
d’abonnement numérique préférentiel, se connecter pour devenir plus
numérique. Près d’un quart des foyers à réduction sociale téléphonique, fonds autonomes dans leurs démarches
faibles revenus ne disposent pas d’une de solidarité logement…), en utilisant du quotidien : suivi de la scolarité des
les canaux de communication de la enfants, recherche d’emploi…
connexion à internet à domicile, ni bien commune.
souvent d’un ordinateur. Afin de mieux Faire connaître ces possibilités de
inclure ces publics, il existe des dispositifs manière directe aux intéressés, via
les agents des services sociaux du
à mettre en lumière. territoire.
16Vous accompagner dans les usages numériques pour la transformation écologique de votre commune
Avec quels usages ? Pour quels bénéfices ?
Assurer un suivi des consommations Réduire les consommations de ressources,
d’électricité, de gaz et d’eau (y compris en eau et énergies.
pour les détections de fuites et l’arrosage
Participer activement municipal). Améliorer la qualité de vie des agents et des
habitants.
à la protection Optimiser la collecte des déchets
Garantir la conformité règlementaire avec la
en surveillant le taux de remplissage des
de l’environnement conteneurs. loi Grenelle II pour la qualité de l’air dans les
lieux accueillant des enfants.
Moduler l’éclairage public au moyen de
Les technologies de l’internet des capteurs, en fonction des tranches horaires.
objets (IoT) permettent aujourd’hui Optimiser la gestion des déplacements
une multiplicité d’usages utiles à des agents municipaux.
la collectivité, tant pour préserver Veiller à la qualité de l’air, en particulier
dans les écoles et crèches, grâce à une L’internet des objets, pour
l’environnement que pour prévenir plateforme IoT capable de recueillir protéger l’environnement
l’information en temps réel. et maîtriser les dépenses
les risques de santé.
Avec l’internet des objets couplé à la
S’engager dans la rénovation énergétique donnée, les collectivités peuvent diminuer
leurs consommations énergétiques et
des bâtiments de la commune, en améliorer ainsi leur empreinte carbone.
s’appuyant sur les technologies de l’internet Des dispositifs innovants qui vont aussi
des objets, ainsi que sur l’analyse des optimiser leurs dépenses, tout en
données. renforçant la qualité de leurs services
grâce aux remontées d’informations.
18Avec quels usages ? Des ateliers et Une application
webconférences pour mesurer
Faire la pédagogie des bonnes pour mieux son empreinte
pratiques éco-responsables comprendre carbone
en conviant les habitants à des ateliers et et agir Pour mieux éclairer
conférences, organisés pour comprendre chacun sur ses usages,
Développer
Dans le cadre de son
Orange a lancé en
les enjeux du changement climatique. programme Egalité
décembre 2020
numérique, climat et
l’éco-responsabilité environnement, Orange l’application
Inciter les citoyens à mesurer leurs organise des sessions Mon empreinte carbone
impacts dans l’utilisation du numérique numérique.
des citoyens
ouvertes à tous :
au quotidien, grâce à de nouveaux outils. Ateliers Zéro déchet, Sobriété Celle-ci délivre des
numérique, Je calcule mon éco-conseils ciblés et
permet de suivre, à partir
Organiser des collectes de téléphones bilan carbone…
de son smartphone, ses
La commune peut accompagner mobiles inutilisés pour leur donner une Conférences environnement impacts dans l’utilisation
deuxième vie, par le reconditionnement et numérique des réseaux, mesurés en
ses habitants pour leur permettre de ou le recyclage. La fresque du climat équivalent Co2.
devenir des acteurs du changement Créathon RSE, pour imaginer
les idées de demain.
écologique, dans une logique d’action Pour quels bénéfices ?
positive et responsable, et non sous
Développer l’éco-citoyenneté dans la
la contrainte de la norme. commune, en permettant à chacun de
s’approprier les bons réflexes.
Faire progresser l’empreinte environnemen-
tale globale de la commune par l’évolution
des comportements individuels.
19Vos contacts
Service client Pro : Pour contacter votre délégation régionale Orange :
pour prendre en main mon
Alpes Languedoc-Roussillon Provence Côte d’Azur
offre ou pour bénéficier d’un
bilan conseil personnalisé, Alsace Lorraine Réunion-Mayotte
je prends rendez-vous Auvergne Lyon Rhône-Durance
avec un expert. Bourgogne Marseille
Bretagne Martinique
Centre-Val-de-Loire Midi-Pyrénées
3901 Champagne-Ardenne Nord-Pas-de-Calais
Corse Normandie
Franche-Comté Nouvelle Aquitaine Nord
Guadeloupe Nouvelle Aquitaine Sud
Guyane Paris
Ile-de-France Ouest Pays de la Loire
Ile-de-France Sud et Est Picardie
20Les liens utiles d’Orange
Pour les offres dédiées à toutes Pour des ateliers numériques
les collectivités : dédiés aux commerces et PME :
orange-business.com/fr Chaine Youtube d’Orange Pro
pro.orange.fr Orange Pro
Pour connaître les applications Pour mettre en place un collecteur
métiers dédiées aux collectivités de téléphones à recycler :
locales : collecte-mobile.orange.fr/mettre-en-place-collecte
applications.orange-business.com
Pour accompagner les citoyens
Pour des ateliers d’inclusion avec des conseils sur le digital :
numérique grand public : bienvivreledigital.orange.fr
inscription.orange.fr/ateliersnumeriques
La Fondation Orange
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