Étude spéciale Les ménages canadiens sont-ils trop endettés - ou plutôt peu endettés ?

 
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11 janvier 2018

Étude spéciale
Les ménages canadiens sont-ils trop
endettés — ou plutôt peu endettés ?

Économie et Stratégie
Étude spéciale
                                               Les ménages canadiens sont-ils trop
                                               endettés — ou plutôt peu endettés ?
                                               Certains considèrent la dette des ménages au Canada comme in­
                                               soutenable, la jugeant trop élevée, et comme une source de vulnérabi­
                                               lité pour le système financier. Mais d’après les chiffres internationaux,
                                               la dette des ménages et les prix de l’immobilier résidentiel canadiens
                                               ne sont pas anormaux. Puisant dans les travaux de Statistique Ca­
                                               nada pour analyser les facteurs entrant dans la dette des ménages,
                                               et après des comparaisons avec d’autres pays, nous estimons que, vu
                                               les caractéristiques fondamentales du Canada, le ratio de la dette des
                                               ménages au revenu disponible est relativement mesuré.

     1                 La croissance du PIB canadien depuis le début de 2007 a dépassé celle de toutes les autres économies du G7.
                       Toutefois, certains observateurs demeurent préoccupés par la solidité du système financier au pays.

   Canada : L’économie continue de bien se porter
   PIB réel

    120                                                                                                                 CA
          Indice, 2007=100
    118
                                                                                                                       É.-U.
    116
                                                                                                                        All
    114
                                                                                                                       R.-U.
    112
    110
                                                                                                                        FR
    108
    106                                                                                                                 JP

    104
    102
    100
     98
     96
                                                                                                                         IT
     94
     92
     90
            2007          2008      2009     2010      2011     2012      2013     2014      2015      2016     2017      2018
    FBN Économie et Stratégie (données de Datastream)

11 janvier 2018    I    Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                  2
Étude spéciale

    2                 La perception négative des perspectives canadiennes est essentiellement due à l’immobilier résidentiel. Les
                      prix de l’immobilier dans les plus grandes villes du Canada ont fortement augmenté ces dernières années.

                            Prix de l’immobilier résidentiel : Exubérance irrationnelle au Canada?
                            Prix de revente de maisons existantes
                           440
                                   Indice, 2000 = 100
                                                                                                                                            VAN
                           400

                           360

                                                                                                                                               TOR
                           320

                           280
                                                                                                                                            CGY

                                                                                                                                               MTL
                           240

                                                                                                                                               É.-U.
                           200

                           160

                           120

                            80
                                  2000             2002        2004          2006        2008      2010       2012       2014     2016         2018
                           FBN Économie et Stratégie (données de Teranet-Banque Nationale et Datastream)

    3                 Même après cette hausse, les prix d’un appartement comparable au centre-ville de Vancouver et de Toronto
                      ne semblent pas extrêmes en regard de ceux d’autres villes du monde.

                          Monde : Les prix immobiliers ne semblent pas extrêmes au Canada
                          Prix par pied carré en in USD pour des logements au centre-ville* (été 2017)

                                  Hong Kong                                                                                              3,257
                                    Londres                                                           1,861
                                   New York                                                1,328
                                       Pékin                                             1,246
                                       Paris                                            1,228
                             San Francisco                                          1,083
                                   Stockhom                                         1,075
                                     Sydney                                        1,055
                                     Boston                                       1,042
                                      Tokyo                                      986
                                       Oslo                                    925
                                  Vancouver                                 815
                                 Los Angeles                              729
                                      Rome                               699
                                 Copenhagen                            655
                                      Berlin                          606
                                     Toronto                          601
                                      Miami                     438
                                    Chicago                   374
                                    Montréal                  373
                                    Houston                  334
                                     Calgary                300
                           Ottawa/Gatineau                 272
                                    Québec                245                                                                            USD

                                               0              500            1,000         1,500      2,000          2,500      3,000      3,500
                           * Pour un appartement de 645 pieds carrés
                           FBN Économie et Stratégie

11 janvier 2018   I    Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                         3
Étude spéciale

    4                 Certes, le ratio dette/revenu disponible du Canada atteint un niveau record. Mais beaucoup de pays de l’OCDE
                      ont des ratios plus élevés. Le ratio du Canada est-il excessif par rapport à ses caractéristiques fondamentales?

                          Monde : L’endettement des ménages mis en perspectives
                          Dette des ménages en pourcentage du revenu disponible net (grands pays de l’OCDE)

                            350
                                   % du revenu disponible

                            300

                            250

                            200

                            150

                            100

                              50

                               0
                                   HUN LAT SLO POL CHI CZE SVK EST ITA AUT DEU FRA USA BEL GRC ESP FIN JAP PRT USA GBR CAN IRE SWE SWI AUS NOR NLD DNK

                            FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE)          États-Unis, adaptés à la définition canadienne

    5
                      Les comparaisons internationales de l’endettement des ménages peuvent être complexes. Au Canada, le sec­
                      teur des ménages comprend aussi les entreprises non constituées en sociétés. Lorsqu’on adapte les données
                      américaines à la définition canadienne, le ratio dette/revenu disponible de ce pays passe de 104% à 141%.

                         Il faut ajuster les chiffres des États-Unis pour les comparer avec le Canada
                         Ratio dette/revenu disponible aux États-Unis

                           170
                                   %
                           165
                                                                   (Dette des ménages + Dette des entreprises non constituées
                           160                                      en sociétés) / Revenu disponible

                           155

                           150

                           145

                           140                                                                                                                    141%

                           135

                           130

                           125

                           120

                           115

                           110

                           105
                                                                       Dette des ménages / Revenu disponible                                      104
                           100
                                   2007      2008      2009       2010      2011        2012      2013       2014       2015        2016   2017         2018
                            FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                                4
Étude spéciale
                      Il faut ensuite tenir compte des caractéristiques fondamentales particulières à chaque pays qui sous-tendent

    6                 l’endettement. Selon Statistique Canada, les principaux déterminants de la dette des ménages canadiens,
                      compte tenu du revenu, sont le statut d’emploi et l’âge des employés, la propriété immobilière, le statut d’im­
                      migrant et le niveau de scolarité.
                          Canada : Les déterminants des ménages selon Statistique Canada
                          Description du modèle Tobit tiré de L’endettement des ménages au Canada (2012)

                                                                      Après prise en compte du revenu, voici quelques déterminants
                                                                       de l’endettement des ménages établis par Statistique Canada

                             Dette totale des ménages ═ β1 Revenu + β2 Statut d’emploi + β3 Mode
                                                        d’occupation du logement + β4 Statut d’immigration +
                                                        β5 Niveau de scolarité

                                                                       Principales conclusions :
                             Statut d’emploi :          Un employé actif a $93K de plus de dettes qu’un retraité et $37K
                                                        de plus de dettes que d’autres.
                                                        Le profil d’âge des personnes employées est aussi important
                                                        ($52K de plus de dettes chez les plus jeunes que chez les autres).

                             Logement :                 Un propriétaire a $100K de plus de dettes qu’un locataire

                             Immigrants :               La population née à l’étranger a plus de dettes que les personnes
                                                        nées au Canada (+$34K)

                             Scolarité :                Études postsecondaires = $26K de plus de dettes que les
                                                        personnes ayant moins de scolarité

                            Statistique Canada (« L’endettement des ménages au Canada », Mars 2012)

    7                 Le statut d’emploi est un déterminant clé du revenu du travail et de la capacité d’emprunt. La proportion de
                      la population en âge de travailler du Canada se classe au deuxième rang de tous les pays de l’OCDE.

                            Monde : Le taux d’emploi mis en perspective
                            Travailleurs en pourcentage de la population de 15 ans et plus

                                     %
                               65

                               60

                               55

                               50

                               45

                               40

                               35
                                    GRC ITA ESP BEL FRA PRT SLO POL HUN FIN SVK LAT IRE CHI AUT CZE JAP DEU EST DNK USA GBR NLD SWE AUS NOR CAN SWI

                           FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE, Statistique Canada)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                       5
Étude spéciale

    8                 Le statut des travailleurs est bien entendu aussi important pour la capacité d’emprunt des ménages. Heu­
                      reusement, la croissance de l’emploi au Canada est principalement concentrée dans l’emploi à plein temps.

                                Un facteur clé de revenu du travail mis en perspective
                                Emploi à temps plein : Canada et États-Unis

                                126
                                       Indice, 2000 = 100
                                124
                                122
                                120
                                118
                                116
                                114
                                112
                                110
                                108
                                106
                                104
                                102
                                100
                                 98
                                 96
                                      2000         2002        2004         2006         2008            2010   2012   2014   2016   2018
                                 FBN Économie et Stratégie (données de Datastream)

    9                 La solide performance du marché du travail a coïncidé avec une augmentation du taux de propriétaires de
                      logements, qui dépasse celui des États-Unis.

                          Canada : Le taux de propriétaires mis en perspective
                          Taux de propriétaires au Canada et aux États-Unis

                           70
                                 %

                           69

                           68

                           67

                           66

                           65

                           64

                           63

                           62

                           61

                           60
                                      1975         1980         1985         1990         1995           2000   2005   2010   2015
                           FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada et du U.S. Census)

11 janvier 2018   I    Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                              6
Étude spéciale

  10                  Mais, le taux de propriétaires du Canada n’est pas si élevé, selon les normes internationales.

                            Monde : Le taux de propriétaires mis en perspective
                            Taux de propriétaires

                            100%
                                               Sans emprunt hypothécaire                Avec un emprunt hypothécaire
                             90%

                             80%

                             70%

                             60%

                             50%

                             40%

                             30%

                             20%

                             10%

                              0%
                                     SWI DEU AUT DNK NLD FRA SWE AUS USA GBR CHI BEL FIN CAN IRE ITA GRC PRT SLO NOR CZE EST ESP LAT POL HUN SVK

                            FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE, Statistique Canada)

                      Alors, pourquoi notre ratio dette/revenu disponible est-il un peu plus élevé que le laisse penser le mode d’occupa­

   11                 tion du logement (propriétaires/locataires? En l’occurrence, il ne suffit pas d’examiner le taux global de propriétaires.
                      Il faut prendre en considération le pourcentage de ménages qui détiennent un emprunt hypothécaire. Au Canada,
                      ce taux est de 40%, ce qui le classe au quatrième rang des pays de l’OCDE et au même niveau que les États-Unis.
                             Monde : Les emprunteurs hypothécaires mis en perspective
                             Propriétaires ayant un emprunt hypothécaire en pourcentage du total des ménages (2014 ou plus récents)

                              60%

                              50%

                              40%

                              30%

                              20%

                              10%

                                0%
                                      LAT SLO SVK POL GRC CHI CZE ITA HUN EST DEU AUT FRA IRE ESP PRT GBR AUS FIN BEL SWI DNK USA CAN NLD SWENOR

                            FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                    7
Étude spéciale

  12
                      La proportion relativement élevée des ménages canadiens ayant contracté un emprunt hypothécaire
                      s’explique par la démographie. La principale catégorie d’âge de la main-d’œuvre (les 25 – 54 ans — soit
                      les personnes qui ont le plus tendance à acheter un bien immobilier et à emprunter) est au plein emploi.

                          Canada : Plein emploi pour la principale catégorie d’âge
                                             Taux d’activité des personnes                                 Ratio emploi/population des personnes
                                                âgées de 25 à 54 ans                                               âgées de 25 à 54 ans

                           88                                                                   83
                                 %                                                                   %
                                                                                                82
                           86
                                                                                                81

                                                                                                80
                           84
                                                                                                79

                                                                                                78
                           82
                                                                                                77

                           80                                                                   76

                                                                                                75
                           78
                                                                                                74

                                                                                                73
                           76
                                                                                                72

                                                                                                71
                           74
                                                                                                70

                           72                                                                   69
                                     1980          1990          2000      2010                          1980      1990       2000          2010

                           FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada et de Datastream)

                      Au Canada le nombre de personnes employées âgées de 25 à 54 ans a atteint un nouveau record le mois

  13                  dernier. Aux États-Unis, le nombre de personnes employées dans cette très importante catégorie d’âge est à
                      peine supérieur au niveau du début des années 2000. La divergence s’explique en partie par le taux d’activité
                      beaucoup plus élevé des femmes de la principale catégorie d’âge au Canada.

                          L’effectif de la principale catégorie d’âge mis en perspective
                          Emploi de personnes âgées de 25 à 54 ans : Canada par comparaison aux États-Unis

                           112
                                     Indice, 2000 = 100

                           110

                           108

                           106

                           104

                           102

                           100

                            98

                            96

                            94
                                            2000          2002      2004    2006         2008           2010      2012     2014      2016          2018
                           FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada et du BLS par Datastream)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                           8
Étude spéciale

  14                  Mais aussi par la croissance de la population appartenant à la principale catégorie d’âge, qui reste
                      impressionnante. Aux États-Unis, cette catégorie est au même niveau qu’il y a dix ans.

                          La principale catégorie d’âge croît au Canada, stagne aux États-Unis
                          Population âgée de 25 à 54 ans : Canada et États-Unis

                           108
                                 Indice, 2000 = 100

                           107

                           106

                           105

                           104

                           103

                           102

                           101

                           100

                            99
                                 2000         2002         2004         2006         2008         2010           2012   2014   2016   2018
                            FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada et du BLS par Datastream)

   15
                      La croissance de la population est bien entendu un facteur clé de la formation de ménages, du recours à
                      l’emprunt et des prix immobiliers. La croissance de la population du Canada est la plus rapide de l’OCDE
                      (économies parvenues à maturité). Environ 70% de cette croissance est due à l’immigration.

                         Canada : Premier pays de l’OCDE par la croissance de la population
                         Croissance de la population en 2017, naturelle et par immigration

                            1.4%
                                     %
                            1.2%
                                                      Naturelle        Immigration           Totale
                            1.0%

                            0.8%

                            0.6%

                            0.4%

                            0.2%

                            0.0%

                           -0.2%

                           -0.4%

                            FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada et du U.S. Census)

11 janvier 2018   I    Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                               9
Étude spéciale

  16                  Plus de 20% de la population du Canada sont nés à l’étranger, ce qui représente une des plus fortes proportions
                      de l’OCDE.

                          Monde : La population née à l’étranger mise en perspective
                          Part de la population née à l’étranger

                            30
                                 %

                            25

                            20

                            15

                            10

                             5

                             0
                                 CHI SVK HUN FIN CZE PRT DNK ITA EST NLD FRA GBR DEU USA ESP NOR BEL SWE SLO IRE AUT CAN AUS SWI

                           FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE)

                      Cette proportion va encore augmenter. Le Canada accueille environ 300,000 nouveaux immigrants permanents

   17                 par an, ce qui le classe au quatrième rang de l’OCDE en termes absolus — cela représente une immense
                      pépinière de nouveaux talents. Le gouvernement canadien a annoncé en novembre qu’il augmentera l’accueil
                      annuel d’immigrants de 13% d’ici 2020.

                          Monde : Arrivées d’immigrants permanents
                          Immigration permanente dans les pays de l’OCDE en 2016 (2015 là où les chiffres ne sont pas disponibles)

                                     milliers

                            1,000

                             800

                             600

                             400

                             200

                                 0
                                     LAT SLK EST FIN SLO HUN PRT GRC CZK IRE NOR DNK JAP POL BEL AUT SWI SWE ESP ITA CHI NLD AUS FRA CAN GBR DEU USA

                           FBN Économie et Stratégie (l’OCDE data https://data.oecd.org/migration/permanent-immigrant-inflows.htm#indicator-chart)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                        10
Étude spéciale

  18
                      Selon l’OCDE, plus de 60% de cet afflux annuel de résidents permanents relèvent de la catégorie économique —
                      des personnes sélectionnées pour leur « capacité à réussir leur établissement économique ». Pour les États-Unis,
                      cette proportion est de 13%, et pour l’Allemagne, d’à peine 4%.

                         Canada : Politique d’immigration déterminante pour les marchés du travail
                         Obtention de la résidence permanente dans la catégorie économique en proportion de l’immigration totale

                            68       %
                            64
                            60
                            56
                            52
                            48
                            44
                            40
                            36
                            32
                            28
                            24
                            20
                            16
                            12
                                     2003       2004   2005   2006     2007     2008      2009     2010      2011     2012      2013     2014         2015
                            FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE https://data.oecd.org/migration/permanent-immigrant-inflows.htm#indicator-
                            chart)

                      En termes absolus donc, plus de 170,000 personnes qui sont devenues des résidents permanents du

   19                 Canada en 2015 relevaient de la catégorie économique — bien plus que le nombre absolu d’admissions
                      dans la catégorie économique aux États-Unis, dix fois plus grands que le Canada, et sensiblement
                      autant que l’ensemble du reste du G7 (Allemagne, France, Italie, Japon et Royaume-Uni)!
                           Canada : Le plus d’immigrants directement employables de l’OCDE
                           Délivrance annuelle de la résidence permanente dans la catégorie économique en proportion du total (2015)

                            180
                                         Milliers

                            160

                            140

                            120

                            100

                              80

                              60

                              40

                              20

                                 0
                                         LX KR FI CH NO SE IE BE AT PT DK MX NL NZ IT FR DE ES JP GB AU US CA
                            FBN Économie et Stratégie (l’OCDE data https://data.oecd.org/migration/permanent-immigrant-inflows.htm#indicator-chart)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                              11
Étude spéciale

  20
                      Il s’agit là des immigrants qui ont le plus de chances de trouver un emploi, de former des ménages, et, enfin,
                      d’acheter une maison ou un appartement. Et plus de 60% de la population du Canada née à l’étranger a un
                      niveau d’études postsecondaires, soit la plus forte proportion au sein de l’OCDE.

                          Canada : La population née à l’étranger a un niveau de scolarité élevé
                          Pourcentage de la population de 15-64 ans ayant fait des études postsecondaires

                                  CAN
                                   IRE
                                  LUX
                                  AUS
                                  GBR
                                   NZL
                                  POL
                                  EST
                                  NOR
                                  USA
                                  MEX
                                   SWI
                                 OECD
                                  DEN
                                  SWE
                                   JAP
                                  HUN
                                   BEL
                                   FIN
                                  FRA
                                   SLV
                                  NLD
                                  PRT
                                  CZE
                                  ESP
                                  TUR
                                  DEU
                                  AUT
                                  GRC
                                   SLV
                                                                                                                                      %
                                    ITA

                                          0          10               20           30             40             50              60
                           FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE)

                      Il existe une association entre la dette des ménages et le niveau de scolarité (un flux de revenu plus

   21                 élevé et moins incertain sur tout le cycle de vie). Plus de 60% des Canadiens âgés de 25 à 34 ans ont
                      fait des études postsecondaires, soit la plus forte proportion au sein de l’OCDE, à près de 15 points de
                      pourcentage au-dessus de celle des États-Unis.
                          Monde : Le niveau de scolarité mis en perspective
                          Part de la population âgée de 25 à 34 ans ayant fait des études tertiaires (2016)

                            65
                                          %

                            60

                            55

                            50

                            45

                            40

                            35

                            30

                            25

                            20
                                    ITA HUN DEU CZE SVK PRT AUT GRC ESP EST FIN LAT SLO POL FRA BEL NLD DNK SWE USA NOR SWI AUS GBR JAP CAN

                           FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                               12
Étude spéciale

  22                  Et plus une population a un niveau de scolarité élevé, plus ses travailleurs ont de chances de rester em­
                      ployés à mesure qu’ils traversent leurs meilleures années dans la population active, de 25 à 54 ans.

                          Canada : Une main-d’œuvre éduquée peut assumer plus de dettes
                          Part de la population âgée de 25 à 34 ans ayant un niveau d’études tertiaires

                                62
                                      %
                                                                                                                                Canada
                                57

                                52

                                47
                                                                                                                          États-Unis

                                42

                                37
                                                                                                                                OCDE

                                32

                                27

                                22
                                      1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

                           FBN Économie et Stratégie (l’OCDE data via https://data.oecd.org/eduatt/population-with-tertiary-education.htm)

  23                  Cet écart de niveau d’études aide à comprendre pourquoi le taux de propriétaires au Canada parmi les jeunes
                      de moins de 35 ans dépasse de près de 10 points de pourcentage celui des États-Unis.

                          Canada : Le taux de propriétaires mis en perspective
                          Taux de propriétaires au Canada et aux États-Unis (2016)

                           90
                                  %

                           80                                                                                            78.8
                                                                                                    75.0 76.3                   74.6
                                             États-Unis         Canada         69.3 70.5
                           70                                                                                                                        67.8
                                                                                                                                              63.4
                           60                             58.6 59.4

                           50
                                             43.1
                           40
                                      34.6

                           30

                           20
                                     Moins de 35            35-44                45-54                55-64              65 et plus              Total
                           FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada et du U.S. Census)

11 janvier 2018   I    Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                                       13
Étude spéciale

  24
                      La politique d’immigration du Canada augmente la demande de logements dans les grandes régions ur­
                      baines. Les régions métropolitaines de Toronto, Vancouver et Montréal, qui hébergent 37% de la population
                      du Canada, comptent pour 79% de sa croissance de l’emploi.

                          Canada : Création d’emplois dans les principales villes
                          Création d’emplois dans le grand Vancouver, le grand Toronto, le grand Montréal et le reste du Canada (RdC)

                           124
                                 Indice 2007=100
                                                                                                                                    VAN
                           122

                           120
                                                                                                                                    TOR
                           118

                           116                                                                                                      MTL

                           114

                           112

                           110
                                                                                                                                    RdC
                           108

                           106

                           104

                           102

                           100

                            98
                                  2007      2008      2009       2010      2011        2012   2013   2014   2015   2016    2017       2018
                           FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada)

                      Dans une étude de 2013 sur les ratios dette/revenu disponible des ménages, la banque centrale de Norvège

  25
                      a attiré l’attention sur l’influence des variations d’un pays à l’autre des systèmes de retraite et de sécurité
                      sociale. Les transferts et les prestations sociales et de retraite font partie des ressources attendues d’un
                      ménage sur l’ensemble de sa vie, même s’ils n’apparaissent pas dans les comptes des ménages. Ces fac­
                      teurs peuvent entraîner une grande différence dans les comparaisons internationales.1

                          Monde : Actifs des caisses de retraite
                          Total des actifs dans des régimes de retraite financés et privés en pourcentage du PIB (2016)

                                 % du PIB

                           200

                           150

                           100

                            50

                             0
                                 LUX HUN AUT DEU BEL CZE POL ITA FRA NOR PRT SVK ESP NZL KOR JAP IRE FIN CHI SWE GBR AUS SWI USA CAN NLD DEN

                           FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE « Panorama des pensions »)
                                                                                                                                  1
                                                                                                                                    « Comparison of household debt relative to income
                                                                                                                                  across four Nordic countries », Norges Bank (2013).

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                                                  14
Étude spéciale
                      Les Américains paient moins d’impôts que les Canadiens aujourd’hui, mais ils doivent consacrer jusqu’à 20%

  26
                      de leur revenu disponible à des dépenses de santé, qui ne sont pas discrétionnaires. Au Canada, la part du
                      revenu consacré à la santé non couverte par une assurance publique est d’environ 4%. Si on corrige le revenu
                      disponible pour tenir compte de ce facteur, l’endettement des ménages aux États-Unis est en fait plus élevé
                      que celui au Canada, pas plus bas.
                          Ratio dette / revenu disponible des ménages (net des coûts de santé)
                          Ménages et organismes sans but lucratif

                           210
                                  %
                           200

                           190
                                                                                                                                               États-Unis
                           180                                                                                                                  (ajusté)

                           170

                           160                                                                                                                    Canada
                                                                                                                                                  (ajusté)
                           150

                           140

                           130                                                                                                       États-Unis
                                                                                                                         (avant ajustement en fonction des
                           120                                                                                                   coûts de la santé)

                           110

                           100

                            90

                            80

                            70
                             1990                    1995               2000                2005                 2010                 2015
                           FBN Économie et Stratégie (données de Statistique Canada, du BEA et de la Réserve fédérale)

  27                  Bien entendu, plus les finances d’un pays sont solides, plus son système de protection sociale est crédible. Une
                      gestion budgétaire saine est un critère de confiance des ménages.

                          Canada : Situation financière saine
                          Dette nette du gouvernement général et solde budgétaire en 2017

                            140                                                                                                                 131
                                      Dette nette en % du PIB
                            120                                                                                                 111
                            100                                                                                91
                                                                            79                82
                             80
                             60                                 45
                             40             26
                             20
                              0
                                           CAN                  DEU        GBR               USA              FRA               ITA             JAP

                             1        Solde budgétaire en % du PIB
                                                                                                                                                0.1
                             0
                            -1
                            -2                                                                                                 -1.6
                                                                                                              -1.8
                                                                                            -2.2
                            -3
                                                                           -2.9
                            -4                              -3.7
                                           -3.9
                            -5
                                          JAP               USA           FRA               GBR              CAN               ITA              DEU

                           FBN Économie et Stratégie (données du FMI)

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                              15
Étude spéciale
                      Le graphique ci-dessous montre comment les prédictions de notre régression transversale se comparent aux

  28                  ratios dette/revenu disponible dans les pays de l’OCDE. Le modèle révèle que l’endettement des ménages
                      canadiens compte tenu des facteurs fondamentaux est relativement mesuré (160% contre les 201% qu’indique
                      la régression).
                                 Monde : Endettement des ménages mis en perspective
                                 Prédiction du modèle* de la dette des ménages dans 24 pays de l’OCDE en 2016 (R2=86%)

                                  350         Dette en % du revenu disponible

                                  300

                                                             Endettement des ménages 2016
                                  250                        Prédiction
                                                                                                                                                       201
                                  200
                                                                                                                           170
                                                                                                                                               160
                                  150                                                                                 141

                                  100

                                    50

                                     0
                                               ITA DEU FRA ESP FIN PRT USA GBR CAN IRE SWE SWI AUS NOR NLD DNK
                                     *Dette des ménages en % du revenu disponible ═ C1 + β1 Taux des emprunteurs hypothécaires +
                                     β2 Actifs dans les fonds de pension + β3 Générosité des retraites publiques + β4 Solde budgétaire
                                  FBN Économie et Stratégie (données de l’OCDE)

  29                  Le ratio moins élevé que prédit pour le Canada est probablement dû aux nombreuses mesures macro­
                      prudentielles mises en application au cours de la dernière décennie.

                          Canada : Mesures macroprudentielles adoptées
                          Indice de prix de maison Teranet/Banque Nationale et calendrier de l’adoption des mesures

                           230
                                  Indice                                                                                                                                               Juillet 2016
                                                                                                                                                                             Le BSIF resserre les exigences de
                           220                                                                                                    Décembre 2015 (en vigueur fév.)
                                                                                                                                                                                        surveillance
                                                                                                                                  Hausse mise de fonds min de 5% à
                                                                                                                                      10% pour maisons >$500K;                    Juillet 2016 (en vigueur août)
                           210                                                                                                    co-ord avec BSIF (capital) et SCHL             Taxe de mutation suppl. pour les
                                                                                                                                               (frais)                                   acheteurs étrangers
                                                                                                                                                                                        ***C.-B. seulement***
                           200                                                                                                        Novembre 2014
                                                                                                                           Lignes dir. du BSIF sur la souscription
                                                                                                                                   de prêts hypo assurés
                           190
                                                                                                       Février 2014 (en vigueur mai)
                                                                                                        La SCHL augmente les primes
                           180                                                                            d’assurance hypothécaire
                                       Janvier 2011 (en vigueur en avril)
                                     Diminution amort. max de 35 à 30 ans;                             Août 2013
                           170        réduction limite refin. de 90% à 85%;
                                         pas d’assurance sur les marges
                                                                                            La SCHL plafonne la garantie des
                                                                                                  titres hypothécaires
                                                  hypothécaires
                           160
                                                                                                                                                                                    Oct. 2016 (en vigueur oct/nov)
                                       Février 2010 (en vigueur en
                                                                                                                                                                                    Test résist. hypo taux fixe 5ans+;
                                                   avril)
                           150      Cond. plus strictes d’admissibilité
                                                                                                                                                                                 élim. exonération fisc. non-résidents;
                                                                                                                                                                                resser. accès ass. transférable; consult.
                                        aux prêts à taux variable;
                                                                                                                                                                                         sur partage des risques
                                     réduction limite refin. de 95% à
                           140        90%; mise de fonds min de 20%
                                           pour les immeubles                                                                                                                                          Avril 2017
                                             d’investissement                                                                                                                               Ensemble de réformes dont impôt
                           130                                                                                             Juin 2012                                                         sur la spéculation des non-rés.
                                                                                                                                                                                                  *** ONT seulement***
                                                                                                             Hypoth. assurée non admis. pour les
                                                                                                            fonds d’oblig. foncières; lignes dir. du
                           120                                                                              BSIF sur la souscription de prêts hypo.
                                                                                                                                                                                                    Octobre 2017 (en vigueur janv.)
                                                           Juillet 2008 (en vigueur oct.)                                                                                                          Le BSIF parachève la rég. B-20, avec
                                                                                                                                                Juin 2012 (en vigueur en juil.)
                                                           Diminution amort. max de 40 à                                                                                                             test résist. des prêts hypo. non
                                                                                                                                             Diminution amort. max de 30 à 25 ans;
                           110                              35 ans; hausse de la mise de
                                                           fonds min de 0% à 5%; note de
                                                                                                                                              réduction limite refin. de 85% à 80%;                               assurés
                                                                                                                                                plafonds du service de la dette;
                                                          crédit min; nouvelles normes de
                                                                                                                                           Pas d’assurance sur les biens de >$1million
                                                              documentation des prêts
                           100
                                    2006            2007              2008           2009              2010             2011              2012             2013            2014             2015             2016            2017
                           FBN Économie et Stratégie (données de Teranet/Banque Nationale)

11 janvier 2018   I    Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                                                                                                                            16
Étude spéciale

 30                   Conclusion
                      Après prise en compte de facteurs fondamentaux tels que l’emploi, la croissance démographique, le mode
                      d’occupation du logement (propriétaire ou locataire), l’immigration, le niveau de scolarité et la solidité du
                      système de protection sociale, notre analyse conduit à la conclusion que le ratio dette/revenu disponible des
                      ménages au Canada est relativement mesuré. Cela reflète probablement l’effet cumulatif de toutes les me­
                      sures prises pour atténuer la vulnérabilité du système financier à l’endettement des ménages.

                      Stéfane Marion/Matthieu Arseneau

11 janvier 2018   I     Les ménages canadiens sont-ils trop endettés — ou plutôt peu endettés ?                                 17
Informations réglementaires

Économie et Stratégie
Bureau Montréal			                                                                                                        Bureau Toronto
514 879-2529			                                                                                                           416 869-8598

Stéfane Marion                                Marc Pinsonneault                        Kyle Dahms                         Warren Lovely
Économiste et stratège en chef                Économiste principal                     Économiste                         DG, recherche et stratégie secteurs publics
stefane.marion@bnc.ca                         marc.pinsonneault@bnc.ca                 kyle.dahms@bnc.ca                  warren.lovely@bnc.ca
Paul-André Pinsonnault            Matthieu Arseneau                                    Jocelyn Paquet
Économiste principal, Revenu fixe Économiste principal                                 Économiste
paulandre.pinsonnault@bnc.ca      matthieu.arseneau@bnc.ca                             jocelyn.paquet@bnc.ca
Krishen Rangasamy                             Angelo Katsoras
Économiste principal                          Analyste géopolitique
krishen.rangasamy@bnc.ca                      angelo.katsoras@bnc.ca

Général
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Informations réglementaires
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