Un nouveau contrat social pour l'Europe

Un nouveau contrat social pour l’Europe
                                    Manifeste du PSE 2019

L’Union européenne doit être plus efficacement au service des citoyens. Les élections
européennes de mai 2019 nous offrent l’opportunité de la transformer et de construire une
Europe plus juste. Alors que nos sociétés subissent encore les coûts sociaux de la crise
économique de 2008, nous sommes face à des défis urgents. L’Europe doit surmonter les
inégalités, lutter pour la justice fiscale, s’attaquer à la menace que représentent les
changements climatiques, exploiter le potentiel de la révolution numérique, garantir une
transformation agricole juste et équitable, mieux gérer les migrations et assurer la sécurité de
tous les Européens. L’Europe doit connaître un changement de direction politique, rompre
avec les modèles néolibéraux et conservateurs du passé, pour des emplois de qualité, pour
les peuples, un environnement sain, une sécurité sociale et un modèle économique qui
s’attaquera aux inégalités et au coût de la vie. Le statu quo est exclu. Des changements
radicaux s’imposent si on veut construire un projet d’avenir auquel pourront adhérer tous les
Européens. Les nationalistes nostalgiques ne sont que marchands d’illusions, qui font peser
de graves menaces sur les acquis et sur les valeurs européennes. Nous —socialistes et
démocrates — devons garantir le bien-être des citoyens et veiller au progrès social et
écologique, en ne laissant de côté aucune personne ni aucun territoire dans les
transitions écologique et numérique. L’Europe doit passer à un modèle circulaire de
production et de consommation, respectueux des limites de notre planète. Nous voulons
renforcer l’unité de l’Europe, tout en respectant sa diversité. En tant que socialistes et
démocrates, nous proposons un nouveau contrat social pour l’Europe.
UNE EUROPE DE L’ÉGALITE ET DE L’ÉQUITÉ. Nous devons considérablement réduire
les inégalités et en finir avec la concentration des richesses et des biens entre les mains
d’une poignée de privilégiés. Pour prévenir la pauvreté et protéger ceux qui sont dans le
besoin, notamment les jeunes, les seniors, les travailleurs précaires et les chômeurs, il est
essentiel d’avoir une Europe de la protection sociale avec des États-providence forts, des
filets de sécurité et des services publics de qualité. Nous devons protéger les personnes
quand elles tombent malades, quand elles perdent leur emploi, quand elles souffrent d’un
handicap ou traversent des périodes difficiles. Le droit à une éducation, à des soins de
santé de qualité et à des pensions décentes sont des droits universels à défendre becs et
ongles. Chacun, quel que soit l’âge, a le droit à un emploi et à une vie décente. Le chômage
et l’exclusion sociale sont des enjeux collectifs, plutôt que des échecs personnels. Le
principe « salaire égal pour un travail égal » sur un même lieu de travail doit être respecté.
Tous les travailleurs doivent jouir des mêmes droits : pas d’emploi sans contrat, pas
d’emploi sans salaire juste, interdiction des contrats à zéro heure et des faux indépendants.
Nous lutterons pour des salaires minimums décents partout en Europe. Le phénomène des
travailleurs pauvres est injustifiable, tant moralement qu’économiquement. Nous voulons un
mécanisme européen d’assurance-chômage complémentaire pour aider les États membres
confrontés à une augmentation massive de leur chômage. Un dialogue social efficace et
l’affiliation à un syndicat restent la meilleure manière de garantir la protection des travailleurs
et l’augmentation des salaires. Nous réclamons une Autorité européenne du travail forte et
investie des pouvoirs pour combattre le dumping social et garantir une mobilité
professionnelle équitable dans toute l’UE. Un Plan d’action sociale s’impose si nous voulons
traduire le Socle européen des droits sociaux en

règles contraignantes qui renforcent les systèmes de protection sociale, respectent les
modèles de marché de l’emploi et améliorent les conditions de vie.

UNE EUROPE DE LA SOLIDARITÉ POUR LE PLUS GRAND NOMBRE. Nous ne nous
inclinerons pas devant les forces incontrôlées du marché et nous en finirons enfin avec les
politiques d’austérité. L’Europe doit créer des opportunités économiques pour tous et garantir
une prospérité durable, partagée équitablement par tous les Européens. Il nous faut un plan
d’investissement à long terme, qui préparera nos industries et nos travailleurs, afin que ceux-
ci bénéficient réellement de la transition verte, de la révolution numérique et du
développement de l’intelligence artificielle. La stratégie industrielle de l’Europe doit orienter
les investissements vers la recherche et l’innovation, soutenir la formation et l’apprentissage
tout au long de la vie, tout en garantissant la protection et la création d’emplois dans l’UE.
Nous devrons réformer la zone euro en profondeur et la doter de son propre budget. Il faut
revoir les règles fiscales européennes afin qu’elles encouragent la croissance et l’emploi
durables. Les droits sociaux des citoyens doivent primer sur les libertés économiques des
grandes entreprises. Nous voulons la justice fiscale et nous continuerons de lutter contre
l’évasion fiscale, la fraude fiscale et les stratégies agressives de planification fiscale. Nous
défendrons une vision européenne commune afin de garantir un niveau juste de taxation et
enrayer la compétition au moins-disant en matière d’impôts des entreprises. Chaque citoyen
et chaque entreprise doivent contribuer équitablement à la société dans le respect de leurs
obligations fiscales. Les bénéfices doivent être taxés là où ils sont réalisés. Nous
renforcerons les règles applicables aux secteurs bancaire et financier, car les citoyens ne
devraient pas payer le prix pour les erreurs des banques ni risquer de perdre leurs dépôts.
L’Europe ne peut faire l’économie d’un budget européen solide afin de garantir la cohésion
et la solidarité entre les citoyens, les territoires et les pays, améliorer les niveaux de vie
partout en Europe et réduire les inégalités.

UNE EUROPE DURABLE QUI PROTEGE NOTRE PLANETE. L’Europe doit montrer la voie
dans la lutte pour l’environnement et contre les changements climatiques, d’autant plus que
certains de nos partenaires internationaux accusent un retard de plus en plus grave. L’Europe
doit protéger la biodiversité, tant sur notre continent que dans le monde entier, et mettre fin à
la pollution. Notre projet conjugue protection de la planète et défense des intérêts de tous
nos citoyens ; l’air pur, l’eau potable, l’énergie propre et une alimentation de qualité doivent
être accessibles à tous et à toutes. L’UE doit adopter un Pacte pour le développement
durable avec des objectifs chiffrés sociaux et écologiques, afin d’éviter que les intérêts
économiques ne prennent le pas sur l’environnement. Un Fonds pour une transition juste
pourrait aider à réaliser, de manière socialement équitable, l’agenda et les objectifs de
développement durable de l’ONU à l’horizon 2030. Nous alignerons le niveau d’ambition
climatique de l’UE sur l’accord de Paris et sur les dernières avancées scientifiques en
matière de changements climatiques. Pour protéger l’environnement, nous devrons réformer
l’industrie européenne, afin de prendre le leadership dans les énergies renouvelables et
devenir climatiquement neutre d’ici 2050 au plus tard. Un mécanisme de taxation
socialement équitable des émissions de CO2 devrait s’appliquer à l’ensemble du territoire de
l’UE, afin de faire payer les pollueurs et de soutenir les investissements dans une énergie
propre et abordable. Nous pouvons améliorer la qualité de vie des gens par une meilleure
mobilité, une meilleure qualité de l’air et des logements à haut rendement énergétique
abordables. Pour cela, nous promouvrons

un Plan pour des logements abordables et des transports publics propres en Europe. Nous
lutterons contre la précarité hydrique et énergétique, nous garantirons l’accès à une
alimentation saine et de qualité et nous mettrons un terme à l’exposition aux substances
toxiques. Une réforme de la politique agricole de l’UE devrait aider à répondre aux nouvelles
exigences sociétales, notamment des modes de production durables, une meilleure
alimentation, moins de déchets alimentaires, un plus grand bien-être animal, la protection
climatique et la préservation de la biodiversité.
UNE EUROPE LIBRE ET DEMOCRATIQUE. La démocratie est une valeur fondatrice de
l’UE. Elle doit être respectée en Europe et défendue dans le monde. Nous nous engageons à
défendre et à améliorer la démocratie, en renforçant la participation citoyenne depuis l’échelon
local jusqu’au niveau européen. Il faut renforcer l’engagement civique, la responsabilité
publique et la justice et transparence des processus décisionnels à tous les niveaux. Nous
voulons une société ouverte et dynamique dans laquelle les gens ont les mêmes droits et
vivent libres de toute discrimination, de tout préjugé et de tout sexisme, où leur vie privée et
leur sécurité sont pleinement respectées. La diversité culturelle est une richesse pour
l’Europe et sa population. La diversité s’inscrit dans l’identité de l’Europe; nous devons
protéger les droits de toutes les minorités. Nous proposons que la Journée de l’Europe du 9
mai devienne un jour férié dans tous les États membres et un moment de célébration de la
paix et de l’unité en Europe. Nous combattrons ceux qui prônent la haine, l’intolérance et la
discrimination. Nous défendrons l’État de droit et les droits humains dans tous les États
membres et nous veillerons à ce que l’UE dispose des outils nécessaires à cet objectif.
Nous voulons des mesures fortes contre le détournement des fonds publics ou des fonds
européens, que ce soit à des fins privées ou dans le but de renforcer un pouvoir politique.
Nous veillerons à ce que les organisations de défense des citoyens ne soient pas soumises
à des intimidations qui menacent leur financement ou leur fonctionnement. Nous nous
opposons à quiconque met la pression sur notre démocratie par la diffusion d’infox (fake
news), par la manipulation du débat public ou par une perturbation délibérée de l’échange
démocratique. Il est essentiel de soutenir les médias libres et indépendants ainsi que la
société civile, de leur permettre de remplir leur rôle en démocratie, et de protéger les
lanceurs d’alerte. Nous favoriserons la lutte contre le crime organisé et le terrorisme
transfrontaliers par un renforcement de la coopération judiciaire et policière.
UNE EUROPE FÉMINISTE ET DES DROITS ÉGAUX POUR TOUTES ET TOUS. Dans la
société d’aujourd’hui, nous ne pouvons tolérer la moindre forme de discrimination. Nous
voulons une Stratégie européenne pour l’égalité homme-femme, pour continuer notre combat
de première ligne contre l’écart salarial et l’écart de pension, contre le harcèlement sexuel et
la violence fondée sur le genre, et garantir à chacun le plein accès à ses droits sexuels et
reproductifs. Chaque personne a le droit de disposer de son corps. Nous croyons en une
société où les femmes et les hommes jouissent du même équilibre entre la vie familiale et la
vie professionnelle et d’un niveau égal de participation politique ; chaque femme a droit à une
carrière tout comme chaque homme a le droit d’élever ses enfants et de prendre soin de sa
famille. Nous lutterons sans relâche pour éliminer toute forme de discrimination. L’Europe
doit lever les obstacles légaux et sociétaux qui empêchent les personnes LGBTI de vivre
libres, égales et respectées.
UNE EUROPE PROGRESSISTE DOTÉE D’UN PLAN POUR LA JEUNESSE. La société
verra le futur avec plus d’optimisme lorsque nos jeunes auront de meilleures perspectives et
que nos seniors ne craindront plus l’insécurité dans leurs vieux jours. Nous devons donner
aux jeunes d’Europe les compétences nécessaires pour façonner leur avenir et devenir des

citoyens actifs. Le développement des futures générations doit reposer sur le principe de
solidarité intergénérationnelle. Il est inacceptable que près d’un enfant sur quatre soit menacé
par la pauvreté. Chaque enfant doit avoir accès à des soins de santé, des services de garde,
à une éducation, à un logement et à une alimentation de qualité. Pour y parvenir, nous
mettrons en place une Garantie européenne pour l’enfance. Afin de réaliser nos objectifs de
plein emploi et de réduction de l’exclusion sociale, nous élargirons la portée de la Garantie
pour la jeunesse – qui aide déjà des millions de jeunes Européens à accéder à des emplois
et à des stages de qualité ou à une formation supplémentaire. L’éducation doit être un droit
accessible à tous. Nous continuerons à soutenir et à consolider Erasmus+ afin que ce
programme bénéficie à tous quelles que soient leurs origines sociales. Enfin, nous voulons
des « Chèques culture » européens pour soutenir l’accès des jeunes à la culture.
UNE EUROPE FORTE ET UNIE ŒUVRANT À LA PROMOTION D’UN MONDE MEILLEUR.
Dans un monde de plus en plus instable, l’Europe doit être un phare de la démocratie, de la
paix et de la stabilité, ainsi qu’une référence en matière de justice sociale, de dialogue, de
multilatéralisme, de droits humains, d’emplois décents, d’État de droit, de développement
durable et d’égalité homme-femme. Nous devons nous unir face à des partenaires
imprévisibles et isolationnistes, et promouvoir une autre mondialisation. Parallèlement, l’UE
devrait promouvoir une réforme des Nations unies. Nous veillerons à ce que l’UE intègre,
dans tous les futurs accords commerciaux, des normes sociales et environnementales
contraignantes, les droits humains, la protection des consommateurs et les droits des
travailleurs. Ces accords devraient être soumis à un contrôle démocratique afin de garantir la
nécessaire participation de la société civile. Nous nous opposons à un système d’arbitrage
privé dépassé. Nous tiendrons la promesse d’investir 0,7% de notre RNB à l’aide publique
au développement et nous renforcerons nos partenariats avec les pays en voie de
développement. Nous continuerons à développer un défense commune européenne en
regroupant et en partageant nos ressources, dans le but de garantir la paix et la sécurité en
coopération avec l’OTAN et les autres organisations internationales.
L’Europe a besoin d’une politique commune de l’asile et des migrations, qui repose sur une
solidarité et une responsabilité partagées entre les États membres et sur la coopération avec
les pays d’origine et de transit. Nous pourrions tous tirer profit d’un système de migration
légale, bien géré et juste ; pareil système pourrait aider à consolider notre économie, créer de
nouveaux emplois et préserver notre système de protection sociale. L’Europe doit gérer les
migrations de manière plus digne, plus juste et plus ordonnée, tout en maintenant un contrôle
efficace de ses frontières, en luttant contre la traite des êtres humains et l’exploitation
criminelle et en améliorant la protection de ceux et celles qui demandent asile. Pour ce faire,
nous devons ouvrir des canaux sûrs et légaux, soutenir les capacités de protection dans les
régions limitrophes et nous attaquer aux causes profondes des migrations, notamment les
changements climatiques. Cela nécessitera un partenariat renouvelé avec l’Afrique et un Plan
européen d’investissement global pour l’Afrique. Nous encouragerons un meilleur
financement des politiques d’intégration et soutiendrons les villes et communautés d’accueil.
Les élections européennes de mai 2019 seront l’occasion de signer un nouveau contrat
social pour une Europe qui protège les droits des citoyens et œuvre à la promotion de
la solidarité, une Europe qui garantit une vie meilleure au plus grand nombre et non pas à
quelques privilégiés. Nous sommes engagés dans une lutte pour défendre l’âme de
l’Europe et notre avenir commun. Le Parti socialiste européen sera force de progrès et
améliorera la vie des citoyens dans les villages, cités, villes et régions d’Europe. En
soutenant les partis membres du PSE, vous soutiendrez et construirez cette Europe.