Une histoire et de nombreux visages - #81 Automne 2021 - Alliance Sud
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#81 Automne 2021
RUBRIK
#50ALLIANCESUD
Une histoire et
de nombreux
visages
PAGE 8
Le magazine d’ Swissaid Action de Carême Pain pour le prochain Helvetas Caritas Eper
ÉCLAIRAGE
Depuis 50 ans au service
Photo : Action de Carême
d’une Suisse solidaire
Alliance Sud a 50 ans, la DDC 60, tout comme Alliance Sud est également prête à poursuivre
l’Action de Carême, et l’EPER souffle 75 bougies : son développement. Elle s’est attelée à cette
voilà quelques décennies, un vent de renouveau tâche en 2021 ; à l’avenir, elle concentrera donc
se levait pour une responsabilité mondiale. davantage ses efforts sur les activités de plai-
Y a-t-il une raison de faire la fête aujourd’hui, doyer pour déployer des effets ici. L’approche
ou plutôt de ne pas la faire, vu les nombreux semble adéquate vu la persistance des défis et
problèmes non résolus sur cette planète ? De nou- des injustices dans le monde, particulièrement
veaux défis et crises apparaissent constam- là où la politique suisse porte une part de
ment – et c’est une véritable course contre la responsabilité. Le pouvoir et l’influence du sec-
montre s’agissant de la crise climatique. teur économique restent en outre dispropor-
tionnés et conduisent souvent à des décisions
Lorsque nos pères et mères fondateurs ont créé politiques prises au détriment des popula-
la Communauté de travail Swissaid / Action tions et de l’environnement. Dans ce contexte,
de Carême / Pain pour le prochain / Helvetas en il devrait être légitime de se demander pour-
août 1971, peu après l’introduction du suffrage quoi des conseillères et conseillers fédéraux
féminin, ils étaient sûrement loin de se douter appellent aujourd’hui à une implication politique
que le périple allait durer cinq décennies. accrue de l’économie, alors qu’en parallèle,
L’accent a d’abord été mis sur l’information de on tente de rogner la marge de manœuvre de la
la population suisse sur la situation dans les société civile. Le Conseil fédéral et le Parlement
pays en développement et sur les interdépen- ne devraient-ils pas veiller à ce que chacune et
dances mondiales ; ce n’est que plus tard, chacun, en Suisse, puisse et doive participer
dans les années 1980, que les activités de poli- à la vie politique ?
tique de développement sont venues com-
pléter le tableau. L’intuition précoce qu’un tour- Ce qui est bon pour l’économie ne l’est pas forcé-
nant à long terme ne pouvait être négocié ment pour la Suisse et le monde. Des décisions
que par des changements au Nord et au Sud politiques judicieuses et durables dépendent
était visionnaire, et c’est un succès historique aussi des voix des citoyens et de la société
d’Alliance Sud que d’avoir pu faire parler les civile – nous n’avons eu de cesse de le souligner
œuvres suisses d’entraide d’une même voix cré- au fil du demi-siècle passé. Grâce à notre
dible en matière de politique de développement. expertise, au dialogue et au débat, nous voulons
continuer à jouer un rôle actif à l’avenir
Je profite de cette occasion pour remercier et à défendre la justice mondiale.
toutes celles et tous ceux qui ont contribué à
écrire cette histoire et à la rendre possible.
Au cours de ces 50 années, Alliance Sud a souvent
bousculé les milieux politiques et contribué
à l’élargissement et au perfectionnement de la Bernd Nilles,
coopération au développement. Et elle a président d’Alliance Sud et
toujours œuvré pour une Suisse solidaire. directeur de l’Action de Carême
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POINTS FORTS IMPRESSUM
global – Plaidoyer pour un monde juste
paraît quatre fois par an.
Le prochain numéro paraîtra début décembre 2021.
Éditeur :
Alliance Sud
Communauté de travail Swissaid, Action de Carême,
Pain pour le prochain, Helvetas, Caritas, Eper
1, Av. de Cour, CH – 1007 Lausanne
T +41 21 612 00 95
F +41 21 612 00 99
global@alliancesud.ch
www.alliancesud.ch
Médias sociaux :
facebook.com/alliancesud
MISE EN IMAGE twitter.com/AllianceSud
À Table ! Rédaction : Marco Fähndrich (mf ), Kathrin Spichiger (ks)
T +41 31 390 93 34 /30
6
Iconographie : Daniel Rihs
Graphisme : Bodara GmbH, Büro für Gebrauchsgrafik, Zurich
#50ALLIANCESUD Impression : Valmedia, Viège
Tirage : 1200
Une histoire et Prix publicité / encartage : voir site internet
de nombreux visages Photo de couverture : Rosmarie Bär, Peter Niggli
8 (tous deux Alliance Sud) et Alexandra Capeder (Greenpeace)
remplissent symboliquement la valise du ministre
des affaires étrangères Joseph Deiss de chaussettes chaudes.
En 2002, le Sommet mondial sur le développement
DÉCOLONISATION DE L’AIDE durable (Rio+10) a eu lieu à Johannesburg et les ONGs ont
Changeons la façon de communiquer
demandé au Conseil fédéral de soutenir une transition
énergétique planétaire et la création d’une législation inter-
nationale en matière de responsabilité environnementale.
14 Photo : KEYSTONE / Edi Engeler
#50ALLIANCESUD
« Mon parcours au quotidien pour ALLIANCE SUD : QUI SOMMES-NOUS ?
l’équité dans la dignité » Président POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT
16 Bernd Nilles,
Directeur Action
Coopération au développement
Kristina Lanz
de Carême T +41 31 390 93 40
Siège central kristina.lanz@alliancesud.ch
POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT Kathrin Spichiger Politique financière et fiscale
« La société civile est le nouveau sujet (membre de la direction),
Matthias Wüthrich
Dominik Gross
T +41 31 390 93 35
de l’histoire » Monbijoustr. 31, dominik.gross@alliancesud.ch
Case postale, 3001 Berne Climat et environnement
20 T +41 31 390 93 30 Vacant
mail@alliancesud.ch Commerce et investissements
Bureau de Lausanne Isolda Agazzi
PERSPECTIVE SUD Isolda Agazzi T +41 21 612 00 97
Réimaginer l’Afrique
(membre de la direction), isolda.agazzi@alliancesud.ch
Laurent Matile Entreprises et développement
T +41 21 612 00 95
23 F +41 21 612 00 99
Laurent Matile
T +41 21 612 00 98
lausanne@alliancesud.ch laurent.matile@alliancesud.ch
Bureau de Lugano Médias et communication
INFODOC Lavinia Sommaruga Marco Fähndrich
L’urgence de réinventer des espaces
(membre de la direction) T +41 31 390 93 34
T +41 91 967 33 66 marco.faehndrich@alliancesud.ch
de débat démocratique F +41 91 966 02 46
lugano@alliancesud.ch
INFODOC
26 Berne
Jérémie Urwyler, Joëlle Valterio
T +41 31 390 93 37
dokumentation@alliancesud.ch
Lausanne
Pierre Flatt (membre de la
direction), Ermeline Jaggi,
Amélie Vallotton Preisig
T +41 21 612 00 86
documentation@alliancesud.ch
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DROIT AU BUT
1948 : Aide suisse à l’Europe Il a reçu une contrepartie en Suisse 1981 : coordination de la
À la fin de la Seconde Guerre mondiale, romande, en 1981, avec le Service politique de développement
le Don suisse a été fondé pour four- d’information Tiers-Monde (i3m) basé À partir de 1981, la coordination de la
nir une aide d’urgence dans une Europe à Lausanne. Les services d’informa- politique de développement de la com-
dévastée par la guerre. C’est le 1er tion assuraient un travail médiatique munauté de travail a été chargée des
juillet 1948 qu’est née « l’Aide suisse à journalistique (service de presse tâches de lobbying et de relations pu-
l’Europe », une organisation faîtière basé sur des périodiques, production bliques. Elle a constitué un départe-
des associations d’entraide suisses d’articles exclusifs) et géraient ment distinct dès 1992, lorsque Caritas
actives à l’époque. chacun un service de documentation. Suisse est devenue le cinquième
Par la suite, le service de presse a membre de la communauté de travail.
été rebaptisé respectivement InfoSüd Depuis 1987, le bureau régional
1960 : Service pour (1990) et InfoSud (1988). Son siège Centro Terzo Mondo (C3M) de Lugano
l’assistance technique journalistique était basé à Lausanne. s’est occupé des différentes tâches
Le Service pour l’assistance technique InfoSud est devenue une association de la communauté de travail en Suisse
a été institué en 1960 par le Conseil indépendante à la fin de l’année 1993. italienne (entre-temps sous le nom
fédéral. Un an plus tard, il changea de d’Orizzonti nord sud).
nom pour devenir le Service à la
coopération technique. Le diplomate 1975 : les services École Tiers-Monde
Hans Keller, « délégué du Conseil Le service « Schulstelle Dritte Welt » a 1992 : Max Havelaar en Suisse
fédéral pour l’assistance technique », été fondé à Berne, en 1975, et le service Le 6 mai 1991, pour garantir des condi-
a été le premier à le diriger. École Tiers-Monde (é3m) à Lausanne, tions d’existence convenables aux
en 1981. Tous deux prodiguaient des producteurs de café dans les pays en
conseils, formaient le corps en développement, les œuvres d’entraide
1969 : campagne seignant et produisaient et vendaient, suisses souhaitaient disposer de café
d’information commune ou louaient, des dossiers pédago- « propre et acheté à prix équitable »
Le 18 juin 1969, l’Action évangélique giques. En 1997, la Fondation « Édu- dans tous les commerces suisses dès
Pain pour le Prochain, l’Action de cation et développement » (devenue l’automne 1992. C’est à cette fin que la
Carême et Swissaid (l’ancienne Aide éducation21) a repris les services communauté de travail a créé la Fon-
suisse à l’étranger) ont uni leurs École Tiers-Monde de la communauté dation Max Havelaar en Suisse. La
forces pour mener, au cours de l’hiver de travail (à l’exception du service Hollande a été le premier pays européen
suivant, une campagne de sensi- de production resté au sein de la com- à tenter de mettre fin aux prix injustes
bilisation et d’information ciblée munauté jusqu’en 2013). du café versé aux paysannes et aux pay-
et à large échelle sur toutes les ques- sans avec la Fondation Max Havelaar.
tions relatives à l’aide au déve-
loppement. L’objectif de la campagne
était « d’informer et de discuter
en profondeur des problèmes et des
tâches qui se posent dans les 1976 : loi fédérale sur la
relations de la Suisse avec les pays du coopération au développement 2005 : nouvelle désignation
tiers-monde, notamment dans les Les Chambres fédérales ont adopté la Début 2003, l’EPER a également rejoint
domaines social, culturel, politique loi fédérale sur la coopération au déve- la communauté de travail. Deux ans
et économique. » loppement et l’aide humanitaire inter- plus tard, cette dernière a été rebaptisée
nationales en date du 19 mars 1976. Alliance Sud. L’ancienne désignation
La loi a joui d’un consensus dans toutes officielle « Communauté de travail
les sphères politiques. Elle avait été Swissaid – Action de Carême – Pain pour
initiée par une motion du conseiller le prochain – Helvetas – Caritas –
national Erwin Akeret (PAB, le parti des EPER » est encore utilisée aujourd’hui
1971 : Service d’information paysans, artisans et bourgeois, UDC comme sous-titre dans le logo, dans
Tiers-Monde depuis 1971). Le conseiller national un esprit de continuité.
Le service « Informationsdienst Walter Renschler (PS), vice-président
3. Welt » (i3w) a vu le jour en 1971 à d’Helvetas pendant de nombreuses
Berne, comme service central de années, a joué un rôle clé de médiateur
la nouvelle communauté de travail. et de catalyseur dans ce contexte.
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RUEDI WIDMER
À PROPOS DE NOUS
InfoDoc – un chapitre s’achève Bien qu’Alliance Sud ne soit plus en en ligne nous manqueront. Mais ce
Le Comité directeur d’Alliance Sud a mesure de financer les activités qui nous peine encore plus, c’est la
décidé fin juin de mettre un terme aux d’InfoDoc dans la situation actuelle, perspective de ne plus pouvoir
activités d’InfoDoc dès fin septembre elle continue de considérer que nous appuyer sur les compétences et
2021. À l’avenir, Alliance Sud se concen- l’information et la documentation sur l’engagement des collaboratrices
trera sur le travail de politique de déve- les questions de développement et collaborateurs d’InfoDoc : Pierre
loppement afin d’obtenir un impact durable mondial sont essentielles pour Flatt, Amélie Vallotton, Ermeline
encore plus grand pour le Sud en Suisse. une démocratie vivante et une Jaggi, Mireille Clavien, Joëlle Valterio,
population bien informée en Suisse. Jérémie Urwyler, Petra Schrackmann
Au cours des 50 dernières années, Dans cette optique, le Comité et Alina Burri. Certain·e·s nous ont déjà
InfoDoc et les institutions qui l’ont directeur d’Alliance Sud a l’intention quittés, d’autres le feront dans les
précédé ont fortement contribué de soutenir un éventuel projet de mois qui viennent. Tous et toutes se
à l’information et à la documentation structure indépendante par un finan- sont engagés corps et âme pour
sur le Sud, notamment au travers cement de démarrage. InfoDoc. Nous les remercions pour
de la production de services de presse, leur précieuse collaboration !
de recherches sur mesure, d’ex Les centres de documentation
positions, de conférences et de débats. bernois et lausannois sont fermés
InfoDoc a contribué à sensibiliser depuis le 1er septembre, l’offre en ligne
l’opinion suisse sur des sujets qui font est désactivée depuis le 1er octobre.
rarement la une des journaux. Tant l’offre sur place que les services
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MISE EN IMAGE Ces photos sont tirées du dossier pédagogique « À Table ! » publié par Alliance Sud en 2010. 16 photographies donnent aux élèves l’occasion de comparer diverses cultures alimentaires. On voit des familles de tous les continents avec leurs produits alimentaires de base et on se demande pourquoi les familles d’Afrique et d’Amérique du Sud sont assises par terre et lèvent les yeux vers le photographe, alors que les autres photos ont été prises à hauteur des yeux. La représentation de personnes défavorisées ou privilégiées dans les médias est en constante évolution (lire l’article en page 14). Dans le Manifeste pour une communication responsable de la coopération internationale, Alliance Sud s’engage à trans- mettre « une image authentique et réelle du Sud » et à « réfléchir de manière critique au contenu de nos activités de communication ». Cette réflexion inclut « un processus d’apprentissage continu ». Concrètement, cela pourrait signifier que toute l’Afrique ne se réduit pas à deux familles assises en plein air dans la poussière, explique notre rédacteur photo Daniel Rihs : « Pour ne pas renforcer les vieux clichés, il faudrait aussi présenter des personnes avec un handicap et des couples de parents de même sexe ou d’origines ethniques différentes. » 6 #81 Automne 2021
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Photos : Peter Menzel
À table !
Un dossier pédagogique
sur le thème
de l’alimentation.
(Agence Cosmos, Paris)
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#50ALLIANCESUD
Alliance Sud n’a cessé d’évoluer au fil des 50 dernières années – avec compétence,
des têtes talentueuses et des campagnes efficaces. Rétrospective photographique émaillée
de souvenirs personnels des protagonistes. Daniel Rihs et Marco Fähndrich
Une histoire et
de nombreux visages
Photos : màd
Justice
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Le 19 août 1971, la Communauté de travail Swissaid / Action de à l’horizon 2015. Munie de 201 679 signatures, la pétition a
Carême / Pain pour le prochain / Helvetas (devenue Alliance conduit à une hausse de l’aide publique au développement de
Sud en 2005) a vu le jour sous forme de société simple, basée la Suisse de 0,39 % du RNB en 2010 à 0,48 % en 2020.
à Berne. Elle est née de la nécessité de mener un engagement D’après l’historienne Sibylla Pigni (« Eine Stimme für die
non seulement via des projets à l’étranger et au niveau micro, Entwicklungspolitik », édition Huber 2010), la Commu-
mais aussi à une échelle élargie, par l’information et la dé- nauté de travail est parvenue à entretenir le débat dans les
fense des intérêts impliqués en Suisse. milieux politiques et la société sur les implications de la po-
Alliance Sud a régulièrement bousculé le monde politique, litique de développement dans les domaines les plus divers
par exemple en 2007 avec sa campagne « 0,7 % – Ensemble con- de la vie et à faire ainsi continuellement avancer la sensibili-
tre la pauvreté ». Coordonnée par Alliance Sud, une coalition sation. Impossible aujourd’hui d’imaginer le paysage politi-
de plus de 70 organisations a demandé dans une pétition que que helvétique sans Alliance Sud : elle veille à ce que la coopé-
le Conseil fédéral et le Parlement s’engagent plus résolument ration internationale de notre pays puisse déployer plus
en faveur des objectifs du Millénaire pour le développement de d’efficacité encore, notamment via une politique plus cohé
l’ONU et, en particulier, pour une augmentation du budget de rente en matière de développement durable dans tous les
l’aide au développement à 0,7 % du revenu national brut (RNB) domaines concernés.
« La campagne ‹ 0,7% – ensemble contre
la pauvreté › a été une magnifique
mobilisation de la société civile. Un
mouvement sans précédent en
résonnance avec la solidarité de la
population suisse en faveur des
plus pauvres de la planète. Une énergie
qui a fait bouger les lignes politiques
au parlement en matière de coopération
au développement. »
Carlo Sommaruga,
Conseiller aux Etats
(PS / GE) et Président
de Solidar Suisse.
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Photo : KEYSTONE/Lukas Lehmann
Solidarité
« La réalité de l’époque est toujours
d’actualité, même si elle est bien diffé-
rente – c’est ce qu’évoque pour moi
la couverture de la publication d’i3m.
Et pourtant le titre renvoie à des
temps depuis longtemps révolus. Des
informations en noir et blanc seule-
ment, sans images ni émotion : même
alors, elles ont ému les gens et
suscité des levées de boucliers. Mais en
aucun cas comme de nos jours.
Aujourd’hui, elles mobilisent, suscitent
des réactions, se diffusent via de
nombreux canaux, produisent un effet.
Pas à la satisfaction de tous, ce qui
peut aussi être considéré comme un
compliment. »
Markus Mugglin : ancien
collaborateur d’i3w et ancien
responsable de l’émission
« Echo der Zeit » à Radio DRS.
10 #81 Automne 2021« Pas d’avenir sans solidarité :
Photos : màd
tel était l’idée phare de la conférence
Nord/Sud sur le développement
durable organisée par Alliance Sud en
1998. Cet événement majeur a marqué
une étape importante pour les organi-
sations de développement comme
acteurs politiques. Alliance Sud est
parvenue à mobiliser des acteurs de
la société civile, de l’économie, de l’État
et du monde entier. Lors de la Journée
de la jeunesse, celle-ci a exprimé ses at-
tentes envers la politique future. Et le
lieu était symbolique : le Palais fédéral.
Vandana Shiva, lauréate indienne
du prix Nobel alternatif, Julius Nyerere
(dans la photo à gauche), ex-président
de la Tanzanie, et José Ramos-Horta,
combattant de la liberté et futur
président du Timor oriental, ont par
exemple pris la parole dans la salle
du Conseil national. »
Richard Gerster, premier
coordinateur de la politique
de développement et ancien
directeur d’Alliance Sud.
« En 1971, j’étais directeur d’Helvetas
et j’ai demandé au comité central une
adhésion à la Communauté de travail.
La décision n’a pas été facile à prendre :
Helvetas avait en effet elle-même
pour mandat, selon ses statuts, de sen-
sibiliser la population suisse aux
questions de politique de développe-
ment. Helvetas a toutefois rapide-
ment rejoint la Communauté des
œuvres d’entraide et a pu concentrer
ses relations publiques en Suisse sur
l’information et la communication sur
ses activités de projet. »
Peter Arbenz, ancien
président de la
Communauté de travail
et président d’honneur
d’Helvetas.
#81 Automne 2021 11Responsabilité globale
Photos : màd
« En 1998, une alliance d’organisations
de protection de l’environnement
et de développement, de syndicats,
de partis politiques et d’institutions
ecclésiastiques a fondé l’association
‹ Agenda 21 local ›. Son objectif était
de faire en sorte que chaque autorité
locale ait élaboré un tel agenda
pour sa commune au plus tard dans
les cinq ans suivant le Sommet de
la Terre de Rio (1992). En Suisse, même
5 ans après Rio, aucun progrès
n’avait été accompli. »
Rosmarie Bär, ancienne
spécialiste du climat à
Alliance Sud et ancienne
conseillère nationale
(Vert-e-s / BE).
« Ce qui nous manquait jusqu’ici,
c’était notre propre magazine : une
publication informant les per-
sonnes intéressées sur ce que nous
faisons et pensons. Nombre de nos
multiples activités se déroulaient
loin des regards publics. Le service
d’information ‹ actuel ›, que nous
avons interrompu à la fin 2000,
contenait de nombreuses informa-
tions utiles sur les manifestations,
voyages et autres, mais peu de
choses sur notre travail de fond. »
Pepo Hofstetter, ancien
responsable médias
d’Alliance Sud, lors du
premier lancement de
« global » en 2001.
12 #81 Automne 2021« La photo me montre au Forum écono-
mique mondial (WEF) 2012, à Davos,
lors du rassemblement clôturant la cam-
pagne ‹ Multinationales en laisse ›. Une
large coalition avait lancé cette péti-
tion à l’époque. Nous avons donc pro-
mené des ‹ multinationales en muselière
et en laisse › à travers Davos pendant
le forum, parcouru le village et distribué
des tracts explicatifs. La pétition adres-
sée au Conseil national et au Conseil des
États anticipait l’idée phare de la future
initiative pour des multinationales res-
ponsables et a été déposée en juin
2012, après 6 mois de collecte, munie de
135 285 signatures. »
Peter Niggli, ancien directeur
d’Alliance Sud.
« En 1989, ‹ le désendettement, une
question de survie › était le slogan
d’une vaste campagne menée par les
quatre membres de l’actuelle
Alliance Sud, ainsi que par Caritas,
l’EPER et une vingtaine d’autres
organisations de développement. Et le
succès a été au rendez-vous. Le Parle-
ment n’a pas pu ignorer les 250 000
signatures collectées pour une pétition
demandant la remise des dettes
publiques et commerciales de pays en
développement fortement endettés
envers la Suisse. En mai 1991, à l’occa-
sion du 700e anniversaire de la
Confédération, il a approuvé l’octroi de
500 millions de francs pour le pro-
gramme de désendettement mis en
œuvre main dans la main avec
Alliance Sud. »
Kathrin Spichiger,
membre de la direction
d’Alliance Sud.
#81 Automne 2021DÉCOLONISATION DE L’AIDE
Notre monde marche sur la tête et exige une remise en question radicale.
Les organisations de développement ont relevé ce défi : non seulement dans leurs
programmes, mais aussi dans leur communication institutionnelle. Jörg Arnold
Changeons la communication
« Nous devons apprendre à communi-
quer sur la coopération internationale
d’aujourd’hui, qui est différente de
celle qui était pratiquée il y a 30 ans. Le
monde a changé et avec lui notre façon
de communiquer. Aujourd’hui, nous
disposons au niveau international d’un
langage commun, celui de l’Agenda
2030 », constatait Patricia Danzi, direc-
trice de la DDC, à l’occasion du soixan-
tième anniversaire de l’organisation.
Ces dernières années, les photos ano-
nymes d’enfants émaciés ont large-
ment disparu des mailings et des sites
web des organisations d’entraide. Mais
cette réalité a-t-elle également changé
la façon dont les organisations occiden-
tales de développement parlent du Sud?
En Suisse, plus d’une centaine d’or-
ganisations donatrices reconnues par
la ZEWO s’engagent à rendre le monde
meilleur pour tout un chacun. Des dou-
zaines d’autres associations non certi-
fiées viennent s’y ajouter. Elles sou-
haitent toutes soulager la détresse et
créer un socle durable pour vaincre la
pauvreté, la faim et l’injustice. Elles ont
appris à communiquer sur le contenu
de leurs activités et à le faire connaître
au cercle de leurs donatrices et dona-
teurs. Elles tentent de faire mieux com-
prendre la situation dans laquelle
vivent les personnes en détresse, de
renforcer l’engagement en faveur
d’une aide concrète et de mettre ainsi
leurs propres activités en exergue.
Grâce à leur communication, elles
influencent considérablement l’opi-
nion du public sur les sociétés des pays L’auteur-compositeur-interprète britannique Ed Sheeran au Liberia (photo du haut),
du Sud. Leurs campagnes de collecte de l’ex-first lady des États-Unis Melania Trump au Kenya : des célébrités se mettent
fonds à forte pénétration véhiculent régulièrement au service de bonnes causes (et photos), en Suisse également.
des émotions qui convainquent les do- Une telle pratique renforce une compréhension paternaliste du développement.
nateurs de mettre la main à la poche. Photos : Comic Relief et Saul Loeb/AFP
14 #81 Automne 2021Que ce soit sous forme de rapports régu- déchaînement de critiques virulentes, Figer des continents entiers et leurs ha-
liers adressés sélectivement ou de cam- l’organisation britannique Comic Relief bitants dans des images de pauvreté et
pagnes de marketing direct sophisti- a mis fin à sa fructueuse campagne de de dépendance est discriminatoire. En-
quées : elles façonnent la perception de collecte de fonds avec des célébrités en fermer du même coup des personnes
l’injustice, de la pauvreté, de la détresse « visite de projets en Afrique » incitant dans le rôle de bénéficiaires d’aide re-
et de la violence sur le continent afri- à donner de l’argent. Les auteures et au- connaissants est dégradant. Il est grand
cain, en Amérique latine et en Asie avec teurs de peacedirect s’expriment sans temps que les organisations de dévelop-
des images appelant à agir d’urgence. ambages dans une étude de mai 2021 in- pement se débarrassent d’une approche
Le travail de communication des or- titulée Time to Decolonise Aid. Ils affir- de collecte de fonds qui a été soigneuse-
ganisations de développement est exi- ment que de nombreuses pratiques et ment cultivée pendant de nombreuses
geant. Elles doivent sans cesse légiti- attitudes actuelles dans le système d’aide années, non sans succès. Que la commu-
mer leurs propres activités auprès des reflètent l’ère coloniale et en découlent, nication prenne de plus en plus d’impor-
milieux politiques et de l’opinion pu- ce que la plupart des organisations et des tance dans notre société mondialisée
blique, collecter des dons dans le cadre donateurs du Nord rechignent encore à oblige également les organisations de
de ce processus et, composante clé de reconnaître. Selon eux toujours, cer- développement à réfléchir davantage
leur mission de société civile, effectuer taines pratiques et normes modernes aux effets de leur propre communication
également un travail de sensibilisation. renforcent la dynamique et les croyances et à ce qu’elle peut apporter à l’émer-
Afin de répondre à toutes ces exigences, coloniales comme l’idéologie du « sau- gence d’une justice mondiale.
les organisations ont donc beaucoup veur blanc » qui transparaît dans le sym- Crise climatique, migration, aide hu-
investi dans leurs concepts de commu- bolisme des dons et de la communica- manitaire : la communication des orga-
nication ces dernières années. Mais tion utilisé par les ONG internationales. nisations de développement dans la so-
elles sont particulièrement mises au ciété de l’information du XXIe siècle ne
défi dans leurs récits sur les pays du Une communication responsable se limite pas à la communication insti-
Sud. C’est là qu’elles doivent passer Une communication stéréotypée, cal- tutionnelle et à la collecte de fonds. Par
l’épreuve décisive de leur crédibilité. quée sur des modèles coloniaux : l’accu- leurs récits, elles façonnent activement
Les critiques auxquelles les organisa- sation contre la pratique des organisa- le changement social et des modes de
tions de développement occidentales tions de développement est sérieuse. pensée prégnants. Les organisations de
sont confrontées sont multiples. On Elle remet non seulement en question développement doivent veiller à ce que
pense, par exemple, aux militantes et mi- de manière critique la position éthique leur communication corresponde aux
ugandais de nowhitesaviors.com :
litants o fondamentale des organisations, mais réalités vécues et aux visions de la vie et
ils ont investi les médias pour dénoncer révèle encore une contradiction avec aux objectifs des personnes représen-
ce qu’ils considèrent comme une repré- l’objectif de la société civile consistant tées. Pour maîtriser la complexité des
sentation discriminatoire des per- à vouloir gommer les relations de pou- problèmes – des personnes représen-
sonnes du continent africain dans la voir inégales. tées aux destinataires de la communica-
communication des ONG. Suite à un Avec le Manifeste pour une communi- tion –, les acteurs locaux, avec leurs dif-
cation responsable de la coopération inter- férentes perspectives, leur expertise et
nationale adopté à Berne le 10 septembre leurs droits, doivent être intégrés dans
2020, les organisations membres et par- ces processus. Le temps où les organisa-
tenaires d’Alliance Sud ont émis un si- tions de développement pouvaient se
gnal très clair à cet égard. Les auteurs permettre de communiquer en faisant
Fairpicture notent de manière autocritique dans l’in- abstraction des personnes au centre de
Fairpicture est une plateforme de photo- troduction du manifeste : « Les popula- leur engagement dans la société civile
graphie de commande collaborant tions du Sud sont souvent présentées est révolu.
exclusivement avec des professionnels de comme des objets et des bénéficiaires de
l’image locaux. Cette plateforme montre l’aide, tandis que les organisations de dé-
des photos qui parlent une langue locale veloppement et leur personnel sont dé-
et qui sont moins déformées par les crits comme des experts et des sujets ac-
stéréotypes que celles des photographes tifs (...). Des stéréotypes sont souvent Jörg Arnold est sociologue.
occidentaux. Et parce que ces profes reproduits dans ce contexte. Les images Il a été responsable du
sionnels ont un accès plus direct aux per- paternalistes du développement laissent marketing et de la collecte
sonnes qu’ils photographient, leurs entendre que les pays développés de fonds chez Caritas
images respectent mieux la dignité et les montrent aux pays sous-développés com- Suisse de 2002 à 2018. Il est
droits des personnes mises en image. ment faire correctement les choses. » cofondateur de Fairpicture (fairpicture.org).
#81 Automne 2021 15#50ALLIANCESUD
Pour 34 ans le visage d’Alliance Sud dans la Suisse italienne, Lavinia Sommaruga
partira à la retraite au printemps 2022. Elle a consacré son parcours et son engagement
professionnel à la lutte pour un monde plus responsable et solidaire. Valeria Camia
« Mon parcours au quotidien pour
l’équité dans la dignité »
La forza delle parole (« Le pouvoir des mots ») :
Lavinia Sommaruga a beaucoup fait bouger les
choses en Suisse de langue italienne. Photo : màd
16 #81 Automne 2021global : Plus de 150 jeunes sont passés par votre bureau avons perdue malheureusement en 1989 pour seulement six
ces dernières decénnies. Je voudrais partir d’ici, de voix aux Chambres. Je rappelle que début mai le soutien à la
l’importance et la confiance que vous mettez dans l’engage- production indigène de sucre de betterave a été l’un des
ment des nouvelles générations pour la promotion thèmes principaux discutés pendant la session spéciale du
des droits humains et de la dignité. Ce sont des valeurs Conseil national. La deuxième campagne concerne la rela-
qui ont marqué aussi votre jeunesse, n’est-ce pas ? tion entre la Suisse et l’ONU. J’ai apprécié l’engagement des
Lavinia Sommaruga : J’ai grandi dans une famille de culture organisations de coopération au développement en faveur de
humaniste et engagée au quotidien. Les rencontres avec des l’adhésion de notre pays à l’Organisation des Nations Unies.
femmes du Nord et du Sud et les livres d’écrivains de cultures C’était en 2002. Aujourd’hui, la relation avec l’ONU est de
différentes m’ont fait beaucoup réfléchir. À Haïti, du temps nouveau au centre du débat médiatique vu que la Suisse est
de Baby Doc (1986), j’ai assisté à la « vente des esclaves ». Un candidate au siège de membre non permanent du Conseil de
soir, une vingtaine de jeunes affamés se sont fait tuer sous sécurité. Sans notre soutien, elle ne pourrait peut-être pas
mes yeux parce qu’ils manifestaient pour réclamer une bou- être dans cette position. Je rappelle aussi l’Initiative pour des
chée de pain et de meilleures conditions de multinationales responsables lancée en 2015. Elle fut un suc-
vie. C’est là que j’ai compris que j’allais passer cès dû non seulement à la mobilisation des organisations de
ma vie à m’engager pour le changement des coopération internationale, mais aussi à l’engagement des
structures économiques, politiques et so- groupes de protection de l’environnement et des droits hu-
ciales en faveur des plus pauvres. mains, des Églises, des associations de femmes, d’associa-
tions d’actionnariat social, des jeunes et des citoyens/ennes.
Et Alliance Sud vous a donné la possibilité
de poursuivre cette mission, presque un De tout cela se dégage clairement votre engagement et
projet « de vie »… celui d’Alliance Sud pour un monde plus responsable :
Chez Alliance Sud, j’ai trouvé des collègues quelle place a le travail de lobbying ?
dont le travail n’a jamais été idéologique, Une place centrale, car notre devoir est précisément d’influen-
mais motivé par l’honnêteté intellectuelle à cer la politique et de la rendre plus favorable aux populations
agir contre les inégalités et pour les droits pauvres et désavantagées du Sud, en promouvant plus de cohé-
humains. Au cours des ans nous nous rence en Suisse. C’est un pays qui a non seulement le pouvoir,
sommes engagés ensemble contre la pau- mais aussi le devoir moral de formuler des politiques équi-
vreté (cf. la pétition « 0,7 % – ensemble contre tables et solidaires avec les pays pauvres du Sud, préservant
la pauvreté » en 2007) et en faveur des prin- ainsi la dignité humaine, la communauté et l’environnement.
cipes de la coopération au développement – la Je rappelle par exemple qu’à l’occasion du 700e anniver-
participation, le partenariat, la durabilité, saire de la Confédération (1989), mon engagement dans la
l’autonomisation, l’égalité homme – femme, politique de désendettement (lorsque les ONG suisses ont
le Do No Harm (ne pas nuire à l’autre). On a pu lancé la pétition « Désendettement : une question de survie »)
atteindre des résultats grâce à l’engagement a été soutenu par Flavio Cotti, qui était à l’époque Conseiller
et à la responsabilité de beaucoup de gens, fédéral. La pétition a eu du succès et a été acceptée aussi par
personnalités politiques, économiques et le Parlement. 500 millions ont alors été utilisés dans le cadre
membres de la société civile qui ont cru en les du désendettement. Pour la première fois, en Suisse, le gou-
valeurs d’accueil, de solidarité et d’amitié. vernement avait travaillé main dans la main avec les ONG
Elles se sont appropriées les réflexions et les pour mettre en oeuvre un programme de désendettement. Le
motivations qui nous animent, en tant qu’or- thème est toujours de grande actualité : les pays du Sud sont
ganisations de coopération au développe- encore freinés dans certaines politiques de développement
ment, pour le soutien des plus vulnérables et par les dettes cumulées, et la crise environnementale grèvera
un véritable changement. encore davantage les budgets.
Vous avez fait référence aux campagnes Je sais que vous aimez coudre. Pouvons-nous utiliser
d’Alliance Sud : voulez-vous nous une métaphore et affirmer que vous êtes satisfaite du
en rappeler quelques-unes qui vous ont travail en réseau tissé en Suisse italienne ?
particulièrement marquée ? (Sourire) Oui, c’est vraiment un beau tissu ! Dans mon travail
Les deux premières concernent des thèmes qui sont redeve- j’ai pu rencontrer plusieurs associations et des volontaires
nus d’une grande actualité aujourd’hui. La première, dans qui ont accueilli les campagnes de nos organisations de coo-
l’ordre chronologique, visait à augmenter l’importation de pération au développement, promouvant sur leur lieu de tra-
sucre en provenance des pays en développement, que nous vail, dans leurs communautés d’appartenance, les écoles ou
#81 Automne 2021 17Study Program NADEL
Development and Cooperation
Spring Semester 2022
Fragile Contexts – the Nexus between Humanitarian Aid, Peace
28.02.–04.03.
and Development
Planning and Monitoring of Projects 07.03.–11.03.
Towards Food and Nutrition Security 14.03.–18.03.
Evaluation of Projects and Programs 21.03.–25.03.
Mediation Process Design: Supporting Dialog and Negotiation 28.03.–01.04.
ICT4D – Concepts, Strategies and Good Practices 04.04.–08.04.
Contemporary Development Debate – Fighting Extreme Poverty
11.04.–13.04.
in the 21st Century
M4P – Making Markets Work for the Poor 02.05.–06.05.
Finanzmanagement von Projekten 09.05.–12.05.
Disaster Risk Reduction 16.05.–18.05.
Leveraging Private Impact Investors in Development Cooperation 23.05.–24.05.
Advanced Monitoring and Evaluation in Learning Organizations 30.05.–01.06.
Gender and Economics 13.06.–17.06.
The Changing Landscape of Development Cooperation 20.06.–21.06.
Strategies for Behavior Change 22.06.–24.06.
Information about admission and registration: nadel.ethz.chPhotos : ©Ti-Press/Gabriele Putzu 2002, ©Ti-Press/Francesca Agosta und « SWISSAID/Bertrand Cottet/Strates »
Que ce soit avec des politiciens/politiciennes
connus/connues au Tessin ou avec la population
à l’étranger : Lavinia Sommaruga met toujours
l’accent sur les personnes.
les rues, par exemple, la souveraineté alimentaire, le droit à mobiliser et à agir pour soutenir, par exemple, un système
l’eau potable, le commerce équitable et la promotion de la commercial qui donne la priorité aux droits humains et à
paix. Depuis toujours, Alliance Sud suit d’un œil critique la l’environnement.
politique internationale de coopération au développement En plus du dialogue avec le gouvernement, le monde éco-
dominée par les pays industrialisés. Je voudrais rappeler nomique et la société, il faut instaurer des liens avec chaque
qu’avec toutes les associations liées à la pétition « 0,7 % – en- individu. Nous devons essayer de trouver ensemble des solu-
semble contre la pauvreté » nous avons recueilli des signa- tions au phénomène complexe de la mondialisation écono-
tures, organisé des conférences de presse, des soirées pu- mique et politique, afin qu’elle ne continue pas à générer des
bliques et un cycle de conférences auprès de l’Université de conséquences d’exclusion et de marginalisation, mais favo-
la Suisse italienne pour sensibiliser la population. Nous pou- rise au contraire la solidarité, la justice sociale et la respon-
vons reconnaître après un parcours difficile que le pourcen- sabilité sur la base de l’Agenda 2030 pour le développement
tage actuel d’environ 0,5 % du revenu national brut (RNB) durable. Je continuerai donc, même au niveau personnel, à
dévolu à l’aide publique au développement, tel que voté par allier débat politique, responsabilité et participation.
les Chambres fédérales, est le fruit de la campagne lancée par
Alliance Sud. L’objectif pour lequel nous continuons à nous
engager est que la Suisse atteigne le 0,7 % du RNB tel que fixé
au niveau international.
Pour vous, cette année du cinquantenaire d’Alliance Sud
coïncide aussi avec plus de trente ans d’activité : Lavinia Sommaruga
comment jugez-vous les résultats obtenus et que faut-il coordonne le travail d’Alliance Sud en Suisse
attendre de l’avenir ? italienne. Elle est auteure de livres, ancien membre
L’augmentation des inégalités sociales, des discrimina- du conseil de Fondation Max Havelaar ;
tions envers les femmes (la pauvreté est surtout féminine) engagements pour Caritas Italie dans un projet
et des atteintes à l’environnement est sous les yeux de tout pour femmes à Turin et pour paysans/paysannes à Haïti ;
le monde. Tout cela doit nous pousser à continuer à nous ancienne enseignante de math en Suisse romande et au Tessin.
#81 Automne 2021 19RUBRIK
Rebelle et visionnaire :
Jean Ziegler n’abandonne
pas le combat pour un
monde plus juste.
Photo : Sébastien Agnetti/13 Photo
20 #81 Automne 2021POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT
Auteur du livre « Le capitalisme expliqué à ma petite-fille – en espérant qu’elle en verra la fin »,
Jean Ziegler appelle les ONG et les mouvements sociaux à élaborer un nouvel ordre social mondial basé
sur les droits, la solidarité, la réciprocité et la complémentarité avec les plus pauvres. Isolda Agazzi
« La société civile est le nouveau
sujet de l’histoire »
À l’occasion des cinquante ans d’Alliance tale d’un émirat obscur, pour se réunir. pillage des impôts et l’impunité, le fait
Sud, nous avons demandé au célèbre so- Seattle a marqué la rupture et depuis que la Suisse accueille des mafieux, des
ciologue genevois, ancien rapporteur lors, la société civile a pris un élan formi- dictateurs et les élites corrompues des
spécial de l’ONU sur le droit à l’alimen- dable. En Suisse, il y a eu l’Initiative pour pays en développement.
tation, ce qu’il pensait du travail effectué des multinationales responsables, qui
par les ONG depuis un demi-siècle et où aurait été tout simplement impensable Pensez-vous que notre travail est
il voyait la nécessité d’agir à l’avenir. Se- il y a vingt ans. Les mouvements sociaux toujours nécessaire et si oui,
lon lui, ce que la société civile a accompli et les ONG, dont Alliance Sud, ont joué sur quels thèmes devrions-nous
est immense – l’Initiative pour des multi- un rôle déterminant dans la lutte contre nous concentrer ?
nationales responsables aurait été im- les oligarchies qui dominent le pays. On n’est qu’au début, votre lutte est
pensable en Suisse il y a vingt ans – mais Elles ont incarné une expression oppo- plus nécessaire que jamais ! il faut
ce n’est que le début. sitionnelle radicale qui a trouvé l’adhé- abattre le système capitaliste et sa vi-
sion de la majorité du peuple suisse. sion de l’homme, selon laquelle l’être
global : Cette année Alliance Sud humain n’est efficace qu’en fonction de
fête ses 50 ans. Qu’est-ce qui a Mais maintenant la Suisse veut son intérêt privé. Pour le néolibéralisme,
changé depuis les années 1970 ? museler les ONG… l’égoïsme est le moteur de l’histoire.
Jean Ziegler : La société civile est deve- Ce sont l’oligarchie du capital financier Pour les anticapitalistes des mouve-
nue le nouveau sujet historique. Elle globalisé et son laquaits Ignazio Cassis ments sociaux, l’homme est habité par le
est désormais capable de mobiliser la qui veulent faire taire les ONG ! Pour- désir de solidarité, de réciprocité et de
conscience collective et de combattre tant, c’est tout à fait logique qu’elles complémentarité avec les plus pauvres.
efficacement les oligarchies finan- touchent de l’argent de la coopération Ce sont deux visions de l’homme com-
cières qui dominent la planète. Lors de au développement : si on est engagé dans plètement différentes, dont la première
la conférence ministérielle de l’Organi- la lutte contre l’inégalité, la faim, l’ab- aboutit à la maximisation du profit et à
sation mondiale du commerce (OMC) à sence de droits dans le monde, on doit l’inégalité − toutes les cinq secondes, un
Seattle en 1999, pour la première fois la pouvoir mener aussi une action poli- enfant de moins de 10 ans meurt de faim.
rue, avec une conscience radicalement tique locale dans le pays d’origine. C’est Le capitaliste dit : « on ne peut rien faire ».
alternative, a fait capoter la réunion la tâche des ONG de se battre contre le Nous, on veut un ordre du monde qui
d’un pouvoir mondial. Ce monde autre, n’est plus basé sur le marché, mais sur les
de la justice, des droits de l’homme, droits : le droit à l’alimentation, à un sys-
s’est dressé contre celui de la maxima- tème normatif que la puissance pu-
lisation du profit, et il est devenu vi- blique assure par le biais de la société
sible. C’était un moment historique, civile et qui permet une vie digne, satis-
mystérieux. À partir du Forum social faisante et à l’abri du désespoir. Selon le
mondial de Porto Alegre, en 2001 – qui au Jean Ziegler, Word Food Report de la FAO, l’agricul-
début avait toujours lieu à la même date sociologue et auteur suisse, était le ture mondiale pourrait nourrir sans
que le Forum de Davos – la société civile rapporteur spécial pour le droit problème douze milliards d’êtres hu-
s’est structurée. Depuis Seattle elle ne à l’alimentation du Conseil des droits de mains, c’est-à-dire pratiquement le
s’est plus jamais tue, au point que l’OMC l’homme de l’Organisation des Nations double de l’humanité. Il n’y a donc au-
n’a pas pu siéger dans des villes occiden- unies de 2000 à 2008. Il a aussi siegé au cune fatalité au massacre de la faim. Un
tales et, en 2001, a dû aller à Doha, capi- Conseil national (PS/GE). enfant qui meurt de faim est assassiné.
#81 Automne 2021 21Dans l’un de vos derniers livres, « Le de la première république française Vraiment ? Les magasins sont vides
capitalisme expliqué à ma petite-fille » (qui a été adoptée quatre ans plus tard, et les queues pour s’approvisionner
(Seuil 2021), vous souhaitez qu’elle en a instauré la souveraineté populaire, interminables…
voie la fin, mais vous ne proposez pas les droits de l’homme et liquidé la mo- Il y a la livreta [chèques alimentaires]. Au
de véritable alternative. N’est-ce pas narchie absolue), cela aurait été une Brésil et au Congo, les gens meurent de
un peu facile vu que c’est le seul question absurde. Le citoyen qui a pris faim, pas à Cuba.
système économique qui reste ? la Bastille n’avait aucune idée de ce que
Vous êtes injuste ! Le mystère de la li- le mouvement social allait produire. Le seul problème de Cuba est donc le
berté déployée dans l’homme va abattre Pourtant aujourd’hui, 250 ans après, blocus américain selon vous,
le capitalisme. C’est la lutte des hommes les ¾ des États vivent sous une consti- le système économique et politique
et des femmes désaliénés, porteurs de tution républicaine qui affirme le res- n’y est pour rien ?
cette conscience nouvelle de la récipro- pect des droits de l’homme. Personne Il y a toujours des problèmes, l’un des
cité entre tous les peuples, qui va briser ne peut anticiper le monde nouveau principaux étant d’éviter l’inégalité, la
l’un après l’autre les mécanismes d’op- qui naîtra des espérances que nous renaissance d’une société de classes,
pression. Quand la conscience sera enfin portons en nous. tout en laissant fleurir l’initiative indivi-
libérée de l’aliénation capitaliste, de duelle. Les Cubains cherchent cet équi-
cette violence structurelle, alors com- Vous êtes un grand ami de Cuba, l’un libre en permanence, en limitant la pro-
mencera la mise en place, l’invention des derniers États socialistes au priété privée du sol ou des immeubles.
dans la liberté des institutions et de monde. Comment jugez-vous la C’est une tâche essentielle de la révolu-
l’ordre nouveau, qui sera basé sur le res- situation sur place et la répression des tion et en permettant le développement
pect de tous les droits économiques, so- manifestants par le régime ? du secteur privé, cela devient très diffi-
ciaux et culturels. Deux milliards d’êtres En Birmanie, il y a répression, mais à cile, donc c’est tout à fait possible qu’il
humains n’ont pas accès à l’eau potable, Cuba, il y a eu des arrestations tempo- y ait des erreurs dans l’allocation des
62 États membres de l’ONU pratiquent raires, le rétablissement de l’ordre social ressources. Mais Cuba est un exemple
la torture, l’exploitation de l’homme dans la rue, mais pas de répression lumineux pour le monde entier, à com-
par l’homme ravage la planète. Nous meurtrière comme dans les pays satel- mencer par les pays en développement.
savons que nous ne voulons pas de cet lites de l’oligarchie capitaliste. Le fléau Souvenez-vous de ce que disait Marx :
ordre cannibale du monde et luttons de Cuba, c’est le blocus américain. Même « de chacun selon ses capacités, pour
pour le détruire. Ce qui naîtra dans les un pays comme la Suisse n’aurait pas sur- chacun selon ses besoins ». Le commu-
ruines, nous ne le savons pas. Je vous vécu à 62 ans de blocus économique to- nisme est l’horizon de notre histoire.
donne un exemple : le 14 juillet 1789, les tal. Mais grâce à la volonté de sacrifice Cuba est en route vers cela. Cuba mérite
ouvriers et les artisans du faubourg in- des Cubains, ils ont créé un système de notre totale solidarité.
dustriel de Paris marchent sur la Bas- santé dont j’ai moi-même bénéficié
tille pour libérer leurs copains. La Bas- puisqu’ils m’ont fait deux transfusions
tille tombe. Si le soir du 14 juillet, une sanguines, ils m’ont sauvé. Depuis lors
journaliste avait demandé à l’un des j’ai du sang cubain ! Et les Cubains ont
insurgés quelle serait la constitution vaincu la faim.
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11–12 November 2021
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