Une usine " pays " pour tous les Calédoniens - Province Nord
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Festival Ânûû rû âboro : un dixième anniversaire festif !
Après la deuxième consultation, Alain Christnacht évoque l’avenir de la Nouvelle-Calédonie
N°168 déc. 2020/Janv. 2021 - 250 fcfp
La Maison de Laura
accueille les femmes
en difficulté
Le travail
des officiers publics
coutumiers
Projet Korean Zinc
Une usine « pays »
pour tous les Calédoniens
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www.santepourtous.nc
santesexuelle@ass.nc
Pour tous renseignements :
Sommaire
Le pays n°168 déc. 2020 / janv. 2021
>
Le magazine Le Pays est disponible en kiosque
à Nouméa et sur abonnement partout dans le monde !
> 04 > 20
Actualités Portfolio
Province nord : Le jour où le corail pond
un budget maîtrisé
04 20
> 24
> 07
Temps fort
Actualités La Maison de Laura
Alain Christnacht : accueille les femmes
l’Accord de Nouméa et en difficulté
07 ses implications aujourd’hui
24
> 12 > 34
Actualités Sports
Usine du Sud : Les jeux intercommunaux
la mobilisation ont vingt ans
12 s’organise dans le Nord
34
Le pays n°168 déc. 2020 / janv. 2021
magazine
ISSN 1778-9389 Email : lepays@canl.nc (Babou plongée), M. Poigoune NC1ère, Sofinor,
Publication mensuelle Province Nord Rédaction : Sabine Jobert Communication Province nord, Dominique Fleurot,
Éditée par Cordyline.com Société d’édition Ont collaboré à cette édition : Samuel Bernard Paxan Pweevo, Lycée Michel Rocard, Pascale Géry,
B.P. 350 - 98833 Vook (Voh) (avocat à Koohnê), équipe du centre mère-enfant, Internat de Koohnê, Sabine Jobert.
Directrice de la publication : Sabine Jobert ALK. Maquette et mise en page : CléoCréations - Poindimié
Tél. : 75.35.74 Crédits photos : Jessica Simin, Thierry Baboulenne Impression : Artypo
Actualités
L’incertitude grandissante sur le niveau de ses ressources ne laisse d’autre choix à la collectivité que de poursuivre dans la voie d’une gestion
rigoureuse.
Budget 2021 : maîtriser
les dépenses sans relâche
Depuis plusieurs années, la province Nord rogne sur ses dépenses de fonctionnement et d’in-
vestissement afin de préserver ses équilibres budgétaires. Le scénario s’annonce le même pour
l’année 2021 comme ont pu le constater les élus lors du débat d’orientation budgétaire du 5
novembre. Les efforts de réduction des dépenses doivent se poursuivre, malgré une épargne brute
positive depuis 2018.
O
rganisé le jeudi 5 novembre, velle-Calédonie moins importantes Depuis plusieurs années, la prépa-
le débat d’orientation bud- qu’annoncées, la province Nord fait ration du budget est un exercice
gétaire a permis aux élus de aujourd’hui preuve de résilience. d’équilibriste qui consiste à préserver
la province Nord d’apprécier la situa- Les recettes fiscales sont en baisse la qualité de service offerte à la popu-
tion financière de la collectivité. De- chaque année et cette tendance est lation et l’indispensable préservation
puis 2011, ce débat se tient chaque encore aggravée par la crise sanitaire des équilibres budgétaires.
année six semaines avant l’adoption de la Covid-19. Depuis 2018, la province Nord a
du budget primitif de l’année à venir réussi à dégager de l’épargne brute,
comme le prévoit la loi. Maintenir une épargne brute qui devrait s’éta-
Face aux élus, la situation de la la qualité de service… blir à 700 millions en 2020 (2,96%
province Nord a été resituée dans contre 4,51% en 2019. Le taux pré-
le contexte économique à l’échelle Dans ce cadre, la Nouvelle-Calédo- conisé par les organismes bancaires
mondiale et à l’échelle de la Nou- nie a contracté un emprunt de 28,5 est de 10%). « L’épargne brute est un
velle-Calédonie. Au-delà de la crise milliards auprès de l’Agence française des indicateurs les plus pertinents pour
sanitaire qui risque d’affecter l’éco- de développement qui va permettre apprécier la situation financière d’une
nomie calédonienne même si le virus de maintenir le niveau des dotations collectivité, il est l’un des indicateurs
ne circule pas dans le pays, la situa- 2020 versées aux collectivités. Cette de la capacité de la collectivité à inves-
tion économique du pays a tendance enveloppe finance également la qua- tir ou à couvrir le remboursement des
à se dégrader d’année en année. Et torzaine imposée à toute personne emprunts existants. Il marque égale-
cela a un impact sur les dotations entrant en Nouvelle-Calédonie afin ment « l’aisance » dans la section de
versées chaque année aux provinces. d’éviter la diffusion du virus, les vols fonctionnement » indique le rapport
Pénalisée les années précédentes par de rapatriement. Et le déficit de la remis aux élus.
des dotations versées par la Nou- Cafat… Il est prévu pour 2020 de contrac-
4 - Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021
Editorial
« Nous cherchons ces derniers mois à faire prendre
conscience aux Calédoniens de la valeur de la res-
source nickel et cobalt, un patrimoine dont la va-
leur sera demain bien plus élevée que celle d’au-
jourd’hui » : chef de projet Sofinor, Ulrich Reber
détaille dans nos colonnes le projet Sofinor-Korea
Zinc pour la reprise de l’usine du Sud. L’équipe
entend être admise à aller sur le site pour enga-
Six semaines avant le vote du budget primitif, l’assemblée de la province Nord ger l’audit des installations, la « due diligence »,
a tenu son débat d’orientation budgétaire.
qui permettra de finaliser la proposition. Une de-
mande on ne peut plus légitime.
Rééquilibrage La maîtrise des ressources pour tous les
Entre 2012 et 2016, 42 milliards d’investissements ont été réalisés par Calédoniens et les générations à venir est une
la province Nord, en très grande partie sur ses fonds propres. Il reste à préoccupation constante des indépendantistes qui
mener des projets d’envergure structurants comme l’installation de
voient dans cette reprise de l’usine par une struc-
stockage des déchets de la plaine de Gaïac (zone VKP, ou le barrage de
ture pays, l’occasion notamment de reprendre la
Pouembout…)
main sur des titres miniers du site de Goro. Des
titres qui avaient été donnés, il y a vingt ans, par le
Les engagements de la collectivité
BRGM à Inco sans aucune contrepartie.
Ces dernières années, la collectivité s’est portée caution pour un certain
Notre édition consacre plusieurs pages à ce dos-
nombre d’emprunts contractés par « ses structures satellitaires »
sier avec la volonté d’éclairer le débat.
comme SMSP ou Nord aménagement. Elle a également pris des
Dans le Nord, la mobilisation autour de l’usine du
participations dans des sociétés d’économie mixte locales (Saeml)
et accordé des prêts et des avances aux SAEML. Des engagements Sud-usine Pays s’est déroulée dans le calme. On
qui sont susceptibles d’avoir des conséquences budgétaires. Le débat ne peut que regretter les violences et les heurts
d’orientation budgétaire a donné l’occasion aux élus d’avoir des qui ont ailleurs émaillé les manifestations…
précisions sur le sujet. A Voh, la province Nord a rendu hommage à Laura
Poithily épouse Thalé en donnant son prénom au
centre d’accueil d’urgence des femmes en diffi-
culté. Une façon d’honorer la mémoire d’une dame
tualiser un emprunt de 2,250 milliards pour compléter le
toute simple qui a beaucoup fait pour la cause des
financement du Plan pluriannuel d’investissement 2020. Le
taux d’endettement de la collectivité devait alors atteindre les femmes.
71% des recettes réelles de fonctionnement. « Les partenaires Au-delà de nos frontières, une autre femme
bancaires et la collectivité restent très attentifs au fait que ce suscite l’admiration, la première ministre kiwie
ratio ne dépasse pas le seuil des 100%, seuil qui pourrait placer Jacinda Ardern, qui a été réélue et a nommé
la collectivité en situation de surendettement » souligne encore comme ministre des affaires étrangères Nanaia
le rapport.
Mahuta. La première femme de l’histoire de la
Nouvelle-Zélande à occuper ce poste. Comme
Tout en maîtrisant les dépenses quoi, les mentalités évoluent… Pour la petite his-
toire, Nanaia Mahuta est aussi la première femme
Depuis 2014, la province Nord n’a eu d’autre choix que maî-
triser sans relâche ses dépenses afin de restaurer des marges parlementaire maori qui porte un tatouage tradi-
de manœuvre. tionnel sur le menton, un « moko kauae ».
Les dépenses réelles d’investissement en 2020 devraient re-
présenter environ 6,3 milliards, dont 4,1 milliards au titre du
Plan pluriannuel d’investissement (PPI). Ces trois dernières
La rédaction
années, le montant de ce PPI a été inférieur aux années pré-
cédentes : de 12,5 milliards entre 2013 et 2016, à 7,5 mil-
liards en 2017 et aux alentours de 6,5 milliards depuis 2018.
L’année 2018 a été marquée par la fin du contrat de dévelop-
pement et l’arrivée à leur terme de grands chantiers.
Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021 - 5
Actualités
Un nouveau contrat de développe- suit le rapport. « Le gouvernement de travail des présidents d’exécutif
ment a été signé en 2019 avec un semble travailler sur des propositions (GTPE), figure la dotation globale
avenant en 2020, année de la Co- de réformes fiscales notamment sur cer- des hôpitaux. Cette dépense de 887
vid-19, générant un glissement dans taines « niches ». Reste à savoir quand millions n’est plus aujourd’hui inté-
le démarrage des opérations. ces mesures fiscales produiront leurs grée au budget de la province Nord
Entre 2016 et 2018, la collectivité a effets, si elles aboutissent réellement. » et sera financée autrement. Un tra-
fait le choix d’augmenter son recours Par prudence, la province Nord a vail est mené sur d’autres dépenses
à l’emprunt, notamment pour assu- pris comme base ce montant de 98 relevant de la compétence de la Nou-
rer un relais de croissance et pour milliards pour évaluer le niveau des velle-Calédonie, dans le domaine de
limiter son recours à son fonds de dotations qu’elle peut espérer, ce qui la protection sociale ou encore de
roulement, très sollicité lorsque les implique une diminution de sa dota- l’enseignement privé par exemple.
dépenses sont supérieures aux re- tion globale de fonctionnement de « En 2021, le transport des lycéens
cettes d’investissement. 1,8 milliard pour 2021. devrait être repris par la Nouvelle-
Ainsi, la collectivité va requestion- Calédonie. Il en va de même pour
Des réformes ner son organisation au regard des la gestion des cours d’eau ou la santé
fiscales indispensables besoins, afin de maîtriser l’évolution scolaire » a indiqué le président de
de sa masse salariale. la province Nord, Paul Néaoutyine.
« C’est un contexte budgétaire très for- Les dépenses au titre des aides so- « L’idée de discuter et d’étaler dans le
tement contraint qui se profile pour ciales sont contenues à une hausse de temps la reprise des compétences par la
l’ensemble des collectivités, avec un 1% annuelle. Nouvelle-Calédonie afin que cela soit
niveau de recettes de 98 milliards qui Parmi les dépenses identifiées comme soutenable. »
serait « dévastateur » pour l’ensemble relevant du champ de compétences
des collectivités et établissements pu- de la Nouvelle-Calédonie, sujet ac-
Une enveloppe de 7 milliards
blics de la Nouvelle-Calédonie » pour- tuellement discuté au sein du Groupe
pour l’investissement
Pour financer ses dépenses d’investis-
Une visite pour renouer les fils du dialogue sement, la collectivité dispose de cinq
sources de financement : l’épargne,
La fin de la visite du ministre des Outre-mer Sébastien Lecornu a été
les subventions d’investissement au
marquée par deux temps forts : l’annonce du projet de créer une nouvelle
travers des contrats de développe-
« place de la paix » sur l’ancien square Olry à Nouméa avec un hommage
ment (environ 1,5 milliard par an
à la poignée de mains entre Jean-Marie Tjibaou et Jacques Lafleur, et
en moyenne), les cessions d’actifs
une réunion à huis clos avec cinq loyalistes et cinq indépendantistes sur (la vente de logements), le fonds de
l’îlot Leprédour visant à renouer les fils du dialogue. Le jeune ministre roulement et l’emprunt. Un recours
a également insisté sur la nécessité d’une meilleure connaissance de à l’emprunt de 2 milliards par an est
l’histoire du pays, notamment pour la jeunesse. envisagé jusqu’en 2022, puis d’un
milliard par an en 2023 et 2024.
Pour 2021, l’enveloppe du Plan
A Tiendanite, à Hienghène, pluriannuel d’investissement (PPI)
après s’être rendu sur s’élève à 7 milliards, ce qui implique
la tombe du leader
indépendantiste Jean-Marie
une contribution du fonds de roule-
Tjibaou, Sébastien Lecornu ment à hauteur de 1,3 milliard. Fin
est allé s’incliner sur la tombe 2020, le fonds de roulement pré-
des dix morts de l’embuscade
de Wan Yaat du 5 décembre
visionnel s’élève à 7,373 milliards,
1984, accompagné par dont 5,231 milliards pour le fonc-
Mireille Couhia. (Photo Haut- tionnement et 2,142 milliards pour
Commissariat)
l’investissement.
« L’incertitude grandissante sur le ni-
Sébastien Lecornu, accompagné
d’Isabelle Lafleur et de
veau de ses ressources ne laisse d’autre
Marie-Claude Tjibaou a choix à la collectivité que de poursuivre
également participé avec Sonia dans la voie d’une gestion rigoureuse »
Lagarde, maire de Nouméa et
Paul Néaoutyine, à l’annonce de
conclut le rapport présenté aux élus,
la création d’une « place de la évoquant la réforme fiscale d’enver-
paix », nouveau nom du square gure qui depuis six ans apparait plus
Olry à Nouméa, avec un
monument rappelant la poignée que nécessaire. Un constat repris par
de mains des accords de tous les groupes politiques de l’hémi-
Matignon. cycle sans exception. n
6 - Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021
Actualités
« Un projet audacieux,
sans régression ni exclusions »
Alain Christnacht était conseiller en charge des affaires intérieures et des Outre-mer lors de la
signature de l’accord de Nouméa dont il est l’un des co-auteurs. Il a accepté d’apporter quelques
explications sur le processus de décolonisation mis en œuvre le 5 mai 1998 et ses implications
aujourd’hui.
Le Pays : Pourquoi l’Accord de comme dans la Constitution que sa
Nouméa prévoit-il trois consulta- durée est limitée.
tions avec la même question ? Si l’on est dans l’indépendance après
la troisième consultation, c’est l’As-
Alain Christnacht : Les indépen- semblée du nouveau Pays qui devra
dantistes y ont vu plus de chances dire qui est citoyen, donc qui vote,
d’obtenir une majorité pour l’indé- avec un éventuel accord avec la
pendance. Ceux qui sont contre ont France pour la double nationalité.
pensé qu’avec trois consultations, un Si l’on n’est pas dans l’indépendance,
« non » pourrait plus difficilement pour avoir à nouveau une citoyen-
être remis en cause. J’y vois aussi l’in- neté et un corps électoral restreint
térêt d’un délai pour permettre des pour les élections aux assemblées de
discussions sur ce qui se passera après province et au Congrès, il faudra que En 1998, Alain Christnacht, ici entre Rock
Wamytan et Lionel Jospin au moment de
le vote décisif. C’est important pour ce soit réinscrit dans la Constitution la signature de l’Accord de Nouméa, était
que les enjeux soient parfaitement et que les conditions soient compa- conseiller en charge des affaires intérieures et
clairs pour les électeurs. tibles avec le Pacte des droits civils et des Outre-mer. Il est l’un des co-auteurs de
l’Accord.
politiques de l’ONU.
Le Pays : Si le non l’emporte lors de Pour le corps électoral pour de nou-
la troisième consultation, l’Accord velles consultations sur l’indépen- une nouvelle consultation, s’ils pour-
de Nouméa sera-t-il pour autant dance, corps électoral qui peut être ront devenir nationaux du nouvel
caduc ? Ce troisième référendum différent du précédent, de la même État mais rester Français. Pour ceux
marquera-t-il la fin de l’Accord ? façon qu’aujourd’hui, une négocia- qui ne le voudraient pas ou ne rem-
Les restrictions sur les corps élec- tion devrait redéfinir les populations pliraient pas les conditions, il faudra
toraux resteront-elles toujours en admises à voter, ce que la Constitu- préciser quels seront leurs droits dans
vigueur ? tion appelle « les populations intéres- le nouvel État. Ce sera un élément
sées ». important de leur choix.
AC : L’accord s’achève avec la
troisième consultation. En- « On découvrira sans doute qu’il n’y a Le Pays : Quels sont vos motifs
suite, on doit définir soit les d’espoir par rapport à l’avenir
conditions de l’indépendance,
pas d’abîme entre les projets, mais de la Nouvelle-Calédonie ?
soit celles du maintien dans des ponts à construire… »
la France. Quand l’accord dit AC : Si, comme cela semble avoir
« Tant que les consultations n’auront Le Pays : L’État ne s’est pas pro- été accepté sur l’ilot Le Prédour, cha-
pas abouti à la nouvelle organisa- noncé sur la double nationalité. cun précise son projet pour répondre
tion politique proposée, l’organisation De votre côté, vous semblez assez franchement et complètement aux
politique mise en place par l’accord de confiant sur cette possibilité offerte questions que se posent les citoyens,
1998 restera en vigueur, à son dernier à ceux qui le voudraient. Un pays on découvrira sans doute qu’il n’y a
stade d’évolution, sans possibilité de avec plus de doubles nationaux pas d’abîme entre les projets, mais
retour en arrière, cette «irréversibilité» que de nationaux vous parait-il des ponts à construire. Comme l’a
étant constitutionnellement garantie », vivable, envisageable ? dit le ministre Sébastien Lecornu,
cela veut dire : tant que l’on n’a pas « la paix n’est pas négociable ». Ce qui
tiré les conséquences du vote à la AC : La double nationalité résulte l’est, c’est un projet audacieux, sans
troisième consultation, ce qui devra d’un accord entre deux États. La régression ni exclusions, largement
être fait sans tarder, l’organisation France l’accepte très largement – acceptable pour être viable. Cha-
mise en place par l’accord de 1998 c’est ce que j’ai rappelé - mais cela cun devrait commencer par dire ses
restera en vigueur. L’Accord de dépend aussi de ce que veut le nou- espoirs et ses craintes pour ce Pays.
Nouméa prendra fin rapidement. vel État. Des citoyens de la Nouvelle- J’espère un sursaut de dépassement,
Il est écrit clairement dans l’accord Calédonie tiendront à savoir, avant pour l’avenir des jeunes. n
Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021 - 7
Actualités
« Des décisions à la hauteur
des enjeux d’aujourd’hui »
L’Union calédonienne a tenu son 51ème congrès du 13 au 15
novembre à Tuo cèmuhî (Touho), commune qui avait déjà accueilli
un congrès décisif en 1984. Rencontre avec son président réélu,
Daniel Goa.
Le Pays : Le 51e congrès de l’UC a s’ouvrira entre l’État et nous les
été l’occasion de réitérer la volonté Calédoniens, tous ensemble, sur les
du parti d’aller au 3e référendum. accords internationaux, certaines
Dans le même temps, vous affirmez conventions internationales, fiscales
la nécessité de discuter sur la base du et tout ce qui concerne les com-
projet de société du FLNKS tout en pétences régaliennes. Nous avons
associant les non-indépendantistes, besoin de préparer cette période de
est-ce que cela signifie que vous lais- transition par un travail commun
sez la porte ouverte à un nouvel ac- sur la constitution du pays.
cord en lieu et place de la troisième
consultation ? Le Pays : Le Palika a réaffirmé son
choix d’une indépendance en asso-
Daniel Goa : Au niveau du FLNKS, ciation ou en partenariat, refusez-
il est nécessaire que nous partions vous cette option ? Réélu à la présidence de l’UC, Daniel Goa fait
le point sur les dossiers abordés lors du récent
sur un même projet. Aujourd’hui, congrès du parti.
ceux qui hésitent, lorsqu’ils arrivent DG : Il est possible que nous par-
en face de trois projets indépendan- lions de la même chose mais avec des
tistes, ils hésitent encore plus. Il faut mots différents. Notre interrogation pour le référendum de 2020 et nous
qu’on se parle au sein du FLNKS est de savoir si ces accords de parte- avons récolté de multiples questions
pour présenter un seul projet officiel. nariat se discutent avant ou après la au cours des tournées sur le terrain.
On va au troisième référendum en victoire du oui. Parce que dans les Nous mettons en place des sémi-
attendant une victoire du oui. Dès deux cas, on n’est pas tout à fait dans naires pour que tout le monde parle
que le oui l’emporte, parce qu’on ne la même démarche. Si c’est avant, le même langage chez nous. Nous
réfléchit que dans cette hypothèse, il on est dans une position de colonisé voulons aussi habituer les gens à en-
est nécessaire qu’il n’y ait plus trois à colonisateur. Un enfant qui n’est tendre des non-Kanak porter notre
mais deux partenaires, l’État et les pas majeur ne peut pas parler d’égal message, banaliser cette image-là…
Calédoniens. Ce oui nous oblige à à égal avec son père… Si c’est après, Que les gens voient que ce n’est
nous parler, nous les Calédoniens, de nouvelles relations se mettent en pas un vote communautaire. Au-
et envisager l’avenir qu’on souhaite place entre l’État français et l’État jourd’hui, Amandine Darras, jeune
pour nos enfants. Il nous faudra de Kanaky-Nouvelle-Calédonie. Un femme de Bourail, fait son entrée
rediscuter le projet du FLNKS avec État français qui est sous le regard de dans la commission exécutive du
tout le monde. l’ONU pour réussir sa décolonisa- parti pour la région A’jie.
Si le oui l’emporte, dans la période tion.
de transition il y aura une assem- Le Pays : Dans le même temps, vous
blée constituante qui se mettra en Le Pays : vous souhaitez élargir votre demandez que le drapeau du pays,
place. Cette assemblée constituante audience, comment avez-vous prévu sujet de crispation s’il en est, soit
sera composée des élus du Congrès, d’aller vers les autres, ceux qui ne celui de Kanaky, quels sont vos argu-
tous bords confondus et de certains sont pas acquis à vos idées ? ments ?
responsables syndicaux, religieux…
Cette assemblée préparera le pro- DG : Notre projet de société doit DG : Notre drapeau est hissé, per-
jet de constitution, qui sera ensuite encore être affiné pour apporter des sonne ne pourra nous demander de
validé par le Congrès. Le pays lan- réponses concrètes aux questions le descendre. Certains ici l’ont érigé
cera ensuite un référendum local que les Calédoniens se posent. Nous comme un élément de division, mais
pour tous les Calédoniens pour vali- avons constaté sur le terrain qu’il là aussi, il faut promouvoir notre
der cette constitution. Dans cette restait encore des questions à préci- drapeau, qui flottera dans le ciel de
période de transition, la discussion ser. Le projet a déjà été « bonifié » Kanaky…
8 - Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021
Actualités
Les anciens et les jeunes générations de l’UC : le 51e congrès de l’UC s’est tenu à Tuo cèmuhî
comme en 1984 avec notamment Raymond Pabouty. (Photo FB) Le nouveau bureau de l’UC
Président : Daniel Goa
1er vice-président : Gilbert Tyuienon
2e vice-président : Mickaël Forrest
Le Pays : Quelles relations envisagez- rons toute discussion politique tant
Secrétaire général : Pierre-Chanel Tutugoro
vous avec les pays de la région ? qu’une solution ne sera pas trouvée. 1er Secrétaire général adjoint : Pascal Sawa
Tant que les Coréens ne seront pas 2e Secrétaire général adjoint : Dominique Fochi
DG : Pour le moment, nous sommes autorisés à entrer sur le site. C’est Commissaire général : Christian Tein
dans une phase de décolonisation l’Institution coutumière de négo- Commissaire général adjoint : David Wanabo
avec l’État français. Pour faire un ciation ICAN qui mène les actions
L’Union Calédonienne est représentée par deux
pays indépendant, nous ne pouvons et nous les soutenons. Il y a eu des
délégués dans chaque aire coutumière, et un
pas ignorer notre environnement premiers blocages et une réponse délégué dans chacune des îles Loyauté.
pacifique. Nous validerons cette du ministère des Outre-mer qui res-
démarche dans la période de transi- semble plutôt à une fuite en avant.
tion. Le mouvement de contestation va
DG : Ce que j’ai rappelé, c’est qu’on
s’amplifier.
ne peut pas se permettre de se dé-
Le Pays : Vous avez affirmé que la
barrasser comme ça des gens si on
discussion avec l’État est suspendue Le Pays : Quels sont, du point de vue
a des désaccords avec eux. Le grand
à un « nouveau préalable minier », de l’UC, les atouts du projet Sofinor-
chef de Maré se prend pour un petit
pouvez-vous nous préciser ce que Korea Zinc ?
roitelet, attitude qui n’a pas sa place
vous entendez par là ?
dans un pays indépendant. Je dis
DG : La Sofinor est une entité pays
cela d’autant plus facilement que je
DG : Le nickel est notre principale que nos opposants critiquent. Mais
suis moi-même issu d’une grande
richesse valorisable. Et pendant cent il porte de bons projets comme
chefferie, la chefferie Goa de Hien-
ans, on n’a fait que regarder notre l’usine du Nord, la seule qui travaille
ghène. Nous n’avons jamais mis per-
richesse quitter notre pays sous nos au bénéfice tout le pays. On a parlé
sonne à la porte. On discute jusqu’à
yeux. La condition pour avoir accès de dette à son sujet, mais la dette
trouver des solutions. Ce n’est pas
aux sites miniers était de valoriser est celle de Glencore et elle se rem-
une solution d’envoyer les gens dans
sur place la ressource. Ce que la SLN bourse tant que l’usine fonctionne.
une autre aire coutumière. A force
ne fait pas en partie. Et aujourd’hui L’idée est de maîtriser nos ressources.
d’expulser des gens qui sont ses su-
Vale a demandé des autorisations
jets, on devient un chef sans sujets...
d’exportation pour plusieurs milliers Le Pays : Vous avez évoqué la néces-
de tonnes. La crise sanitaire a porté saire diversification de l’économie, à
Le Pays : Le 51ème congrès de l’UC
un coup sévère à notre économie et quels secteurs pensez-vous ?
s’est tenu à Touho, était-ce un lieu
on se dit que si on avait eu un autre
symbolique pour votre parti ?
regard, on ne serait peut-être pas DG : Tous les secteurs sont à déve-
dans une situation si grave. Est-ce lopper, l’agriculture, la pêche, la bio-
DG : En 1984, le congrès de l’UC
qu’on continue à regarder filer nos diversité, le bâtiment, l’industrie de
avait eu lieu à Touho. C’est là que de
richesses ou est-ce qu’on dit stop ? transformation. Il nous faut devenir
grandes décisions avaient été prises.
Comment le pays se réapproprie-t- moins dépendants des importations.
Depuis, beaucoup de nos vieux
il sa richesse ? L’État a pris position
sont partis. Mais nous avons tenu
pour soutenir Antonin Beurrier Le Pays : vous avez réagi après les
à prendre des décisions à la hauteur
et la présidente de la province Sud expulsions de familles à Maré pen-
des enjeux de la période que nous vi-
Sonia Backès. De notre côté, comme dant le congrès de l’UC, quel était
vons, dans l’esprit de ce que les vieux
dans les années 1996, nous bloque- votre message ?
ont fait autrefois. n
Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021 - 9
Actualités
« Kanaky-Nouvelle-Calédonie,
nous y sommes ! »
Quarante-quatre ans après le lancement du mot d’ordre d’indépendance, le Parti de libération
kanak (Palika) s’est réuni en congrès en novembre dans cette même vallée d’Amoa à Pwêêdi
Wiimiâ (Poindimié) où tout a commencé. L’occasion de faire le point sur le chemin parcouru autour
d’un mot d’ordre « Kanaky-Nouvelle-Calédonie, nous y sommes. »
l’Accord, qu’on détermine comment de- quiétés des évènements graves qui se
main on assume toutes les compétences sont produits à Bélep ou à Maré. Ils
notamment régaliennes » a souligné ont appelé à la recherche de l’apaise-
Charles Washetine, maintenu, avec ment et de la réconciliation.
Jean-Pierre Djaïwé et Adolphe Di-
goué, dans son rôle de porte-parole. Réformer notre modèle
Le congrès a été également l’occasion économique
de réaffirmer l’objectif politique du
parti, c’est-à-dire l’indépendance
Au niveau institutionnel, le parti
kanak révolutionnaire et socialiste.
affirme que ce temps de crise écono-
Un modèle dont les principaux fon-
mique aggravée par la crise sanitaire
dements ont été réaffirmés.
constitue « une formidable opportu-
nité pour reconsidérer et réformer notre
Engagement modèle économique qui a incontesta-
Lors de son 45ème congrès, le Palika a réaffirmé blement atteint ses limites tant sur les
son souhait d’aller au terme de l’Accord de Pour « faire bouger les lignes », le ressources et les moyens que sur la gou-
Nouméa, avec une troisième consultation Palika incite ses militants à s’inves-
avant la campagne des présidentielles.
vernance. »
(Photo M. Poigoune NC1ère)
tir dans le champ politique ou syn- Le Palika a terminé le bilan de son
dical ou encore dans les instances 45ème congrès en saluant le travail
coutumières pour « enraciner l’idée mené par le Palika, le FLNKS et l’Uni
E
nviron 600 personnes ont fait et l’objectif d’indépendance dans la et en encourageant toutes les initia-
le déplacement jusqu’au fond conscience collective des populations. » tives en faveur de l’indépendance du
de la vallée d’Amoa, dans « L’accession du pays à la pleine sou- Pays. Il a confirmé le rôle fédérateur
la tribu de Saint-Thomas où s’est veraineté apparait plus que jamais à du Conseil National des Jeunes du
tenu du 13 au 15 novembre le 45ème portée de la main » précise encore le Palika auprès de la jeunesse.
congrès du Palika. Un lieu symbo- Palika en évoquant la progression du Le Palika a affirmé sa volonté de
lique où, il y a quarante-quatre ans, oui lors de la deuxième consultation. participer au « groupe Leprédour », le
avait été lancé le mot d’ordre d’indé- Un travail est envisagé pour favoriser groupe de discussion entre les parte-
pendance. l’inscription des nouveaux électeurs naires, avec l’État. n
Lors de ce congrès, les militants du et pour mobiliser les abstention-
Palika ont réaffirmé leur souhait d’al- nistes.
ler jusqu’au terme du processus de Le Palika a également constaté une
l’Accord de Nouméa. Ils ont deman- bipolarisation de la vie politique au
dé la tenue du troisième référendum sortir de la deuxième consultation
le plus tôt possible, avant septembre et une tension sociale, qui s’exprime
2021, soit avant la campagne prési- notamment sur le sujet du nickel
dentielle de 2022. Ceci afin d’éviter autour de la reprise de Vale.
une instrumentalisation au niveau Sur ce sujet, le Palika a appelé ses
national du scrutin calédonien. structures à soutenir les actions en fa-
Le parti a réaffirmé sa volonté d’ou- veur de « l’usine du Sud, usine Pays ».
vrir rapidement les discussions sur les « La maîtrise de cette ressource ainsi
conséquences d’une victoire du oui. que des titres miniers par des collectivi-
Il a rappelé son souhait de parvenir à tés calédoniennes constitue le pivot de la Environ 600 personnes ont participé au
une pleine souveraineté en partena- diversification de l’économie du pays et congrès qui s’est tenu dans la vallée d’Amoa,
là où, il y a quarante-quatre ans, avait été
riat avec l’État. « Il faut qu’on prépare, par conséquent de son émancipation. » lancé le mot d’ordre d’indépendance.
par le biais de la discussion, la sortie de Les militants du Palika se sont in- (Photo M. Poigoune NC1ère)
10 - Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021Actualités
Devoir de mémoire
Le 28 novembre, à l’invitation du comité Widjé, une foule est venue rendre hommage aux sept
disparus du crash de l’hélicoptère de la SMSP il y a 20 ans : les familles mais aussi les salariés des
cinq sociétés du groupe SMSP associés aux habitants de la tribu qui, depuis la première année, se
retrouvent sur le lieu de l’accident au lieu-dit Chefao à la tribu de Kouergoa.
D
ès la première année après
le crash, sept poteaux de la
case avaient été installés sur
le site, sur les hauteurs de la tribu de
Kouergoa, dans la montagne entre
Boulouparis et Thio, en hommage
aux sept disparus de l’accident d’hé-
licoptère du 28 novembre 2000. Ro-
ger Thevedin, l’un des responsables
de la tribu, aujourd’hui président
de l’aire Xârâcùù, ne cache pas son
émotion. « Aujourd’hui, qu’ils soient
Kanak ou non, pour nous l’esprit des
morts est là et nous veillons sur eux »
explique-t-il. « Les personnes décédées
étaient très importantes. En 2000,
personne ne croyait au projet d’usine
du Nord et maintenant, elle est là. La case construite sur le site même du crash a été couverte cette année, « parce que l’usine du
Nord est achevée ». La famille Pidjot avait apporté une flèche faitière la semaine précédente.
C’est pour cela que nous avons décidé
de couvrir la case avec des peaux de
niaouli cette année. » moire » souligne Sarah Manzanares, Pidjot, Pdg de la SMSP, de Jean-
Le week-end précédent le 28 no- responsable géologue, qui est à l’ini- Pierre Lapous, le directeur général,
vembre, la famille de Raphaël Pid- tiative de la création de ce comité. de Jean-Pierre Gastaldi, le directeur
jot, jeune Pdg de la SMSP disparu Le jour j, l’organisation a été ron- technique, de Régis Vivier, le direc-
dans le crash, est venu apporter la dement menée, avec une rotation teur financier, du pilote Jean-Marc
flèche faîtière qui a été installée sur de navettes qui amenaient les visi- Dalmasso et des deux consultants
la case. « La flèche faîtière, c’est le teurs jusqu’à une piste nouvellement du groupe canadien Falconbridge,
moteur de la case, il fallait que qu’elle ouverte. De là, des 4X4 pouvaient Pierre Thollo et Robert Gardinar. n
vienne de la famille Pidjot » pour- transporter les visiteurs un peu
suit Roger Thevedin. La tribu toute plus près du site de recueillement.
entière s’est investie dans l’hommage Une cuve à eau avait été installée
aux disparus. « Il faut l’histoire reste, à mi-parcours afin que les pèle-
que nos enfants se l’approprient…» rins puissent se désaltérer. Il faisait
chaud, la montée était raide… Arri-
Avec tous les salarié vés au sommet, il fallait encore des-
cendre dans un creux par un chemin
du groupe assez abrupt pour découvrir la case.
Toute l’année 2020, des représen- Des rampes en cordage avaient été
tants des comités d’entreprise des installées pour sécuriser le parcours.
cinq sociétés du groupe SMSP sont Autour de la case, dans le cortège de
venus chaque mois préparer avec les gens de tous les âges et de tous hori-
habitants de la tribu la commémora- zons, l’émotion était palpable…
tion du 20ème anniversaire. Autour de Après le retour à la maison com-
l’association Widjé, mot qui signifie mune et le repas préparé par la
« pourquoi », un « comité Widjé » tribu, plusieurs témoignages ont
a été créé qui réunit également les été livrés. Quatre chants avaient
salariés du groupe. « Nous avons le été composés spécialement par des
devoir de transmettre l’histoire aux artistes du pays, sous la coordina- Dans la maison commune, une exposition
avec des photos des temps forts de la vie de
jeunes générations et aux nouveaux tion d’Alphonse, du CE de KNS. la SMSP avait été installée. Avec des portraits
salariés du groupe, le devoir de mé- Pour évoquer le souvenir de Raphaël des responsables disparus dans le crash.
Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021 - 11Actualités
Plusieurs centaines de personnes ont marché sur la RT1 à Koohnê pour dénoncer les conditions de reprise de l’usine Vale dans le Sud devant
la Subdivision administrative. Différentes responsables politiques et coutumiers étaient présents et des délégations en provenance de plusieurs
communes du Nord.
Usine du Sud :
la mobilisation s’organise dans le Nord
Une marche a été organisée à Koohnê le 18 novembre avec l’ensemble des communes du Nord pour
dénoncer les conditions du rachat en cours de l’usine Vale. Le cortège a marché jusqu’à la Subdivision
où une pétition a été remise aux autorités de l’État. Comme dans le Sud la veille, la mobilisation pour
« l’usine du Sud, usine pays » s’organise dans le Nord, avec l’ensemble des partis indépendantistes
et forces vives. Dans une ambiance pacifique.
L
a manifestation avait été an- et se fait le choix du repreneur. Une
noncée et les déviations mises pétition qui a été signée sur-le-champ
en place par la mairie de Kooh- par plusieurs responsables politiques,
nê pour permettre au cortège de défi- coutumiers, maires et représentants
ler depuis le pont à l’entrée de la com- des forces vives… Avec un message
mune jusqu’à la sortie de la ville, à la qui rassemble : les ressources du pays
Subdivision administrative, représen- doivent être contrôlées, maîtrisées et
tation de l’État en province Nord. Là, valorisées au bénéfice du pays. « Il y
les centaines de personnes présentes a certainement beaucoup d’éléments
se sont déplacées sur un terre-plein, qu’on ne connaît dans la transaction,
laissant la RT1 à la circulation. C’est mais il est important que le pays reste
dans une ambiance calme et pacifique maître de ses ressources » soulignait
que s’est déroulée la mobilisation au- Jacques Loquet, militant associatif
tour de « l’usine du Sud, usine pays » le engagé dans la défense de l’environ- Tous les responsables ont été invités à
18 novembre, rappelant à beaucoup nement. Un point de vue partagé par signer une pétition dénonçant les conditions
de reprise de l’usine du Sud, pétition qui a
le préalable minier de 1996. les centaines de manifestants bien dé- ensuite été transmise à l’État à travers la
cidés à poursuivre la mobilisation. n Subdivision Nord.
Rester maître
de ses ressources
Devant la Subdivision, Maga-
lie Tingal, élue provinciale Union
Calédonienne, a lu la pétition que
l’ensemble des représentants des dif-
férentes délégations ont été invités
à signer : un courrier dénonçant les
conditions dans lesquelles Vale se
désengage de Nouvelle-Calédonie
12 - Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021Actualités
Deux projets, deux perspectives
Autour de la reprise de l’usine du Sud, deux projets sont en lice : le projet Prony resources et le projet
Korean Zinc défendu par les indépendantistes. Présentation.
A
u mois de décembre 2019, future entité. Une information dé- Une contestation
le géant brésilien des mines mentit par le maire de Yaté, Victor
et métaux Vale fait part de Gouetcha dans un communiqué le menée par l’ICAN
sa volonté de passer le relais de son 23 novembre, qui dénonçait les in-
Depuis le mois de mars s’est mise
actionnariat de l’usine du Nord au formations publiques selon lesquelles
en place l’Ican, instance coutumière
cours de l’année 2020. La multinatio- la commune serait partie prenante
autochtone de négociation. Au mois
nale prévoit de céder 95 % des parts dans le montage du projet incluant
d’août, le collectif « Usine du Sud-Pro-
des parts qu’elle détient dans le com- Trafigura.
jet pays » a été créé. Plusieurs manifes-
plexe hydro-métallurgique, les 5%
tations ont été organisées depuis pour
restants appartenant à la SPMSC, la Avant le projet avec Trafigura, une
demander l’ouverture des discussions
Société de participation minière du première négociation avec un par-
entre Vale et Sofinor-Korea Zinc.
Sud qui porte la participation des tenaire australien, New Century re-
Interrogé sur le sujet par le député
trois provinces au capital de Vale. sources, n’avait finalement pas abouti.
Philippe Dunoyer, le ministre des
Depuis, les conditions de la reprise
Outre-mer Sébastien Lecornu a sou-
font polémique.
Septembre 2020 ligné le fait que la question du nickel
et de la reprise de l’usine du Sud serait
Novembre 2020 De son côté, l’offre portée par Sofi- à l’ordre du jour de la rencontre in-
nor-Korean Zinc qui a été déposée au formelle prévue le 26 novembre avec
Le jeudi 5 novembre, le Pdg de Vale mois d’avril est présentée au Congrès les partenaires qui avaient été réunis
Nouvelle-Calédonie Antonin Beur- au mois de septembre au cours d’une sur l’îlot Leprédour fin octobre. Il a
rier annonce qu’une négociation était session extraordinaire demandée par fermement dénoncé les blocages.
ouverte pour la reprise de l’usine du les élus. André Dang a fait le déplace- La décision de vente revient à Vale,
Sud par un consortium comprenant ment en personne, avec Ulrich Reber, soulignait dans une interview à
notamment le groupe Trafigura, chef de projet de Sofinor. NC1ère la radio, Ulrich Reber, chef de
société suisse de négoce de matières Invité, Vale n’est pas présent. projet Sofinor. Une société qui a tou-
premières. Cette offre s’est vue recon- tefois la responsabilité vis-à-vis des
naître un statut exclusif jusqu’au 4 En septembre toujours, les représen- citoyens calédoniens de transmettre
décembre 2020. tants de Sofinor-Korea Zinc sont en- l’entreprise à un repreneur solide, qui
La future entité baptisée Prony re- tendus une nouvelle fois par Vale SA, offre toutes les garanties, à tous les
sources serait détenue à 10% par la Vale Canada et la banque Rothschild. niveaux. n
SPMSC, structure regroupant les Selon Ulrich Reber, chef de projet,
trois provinces, 20% par Promo- l’industriel sud-coréen maintient sa
sud ou l’une de ses filiales, 23% par participation financière et demande
un pôle d’actionnariat salarié, 7% à pouvoir accéder au site industriel
ouvert à la société civile et 25% par pour faire un audit, ce qu’on appelle
Trafigura. Le 19 novembre, Antonin aussi la « due diligence ».
Beurrier affirmait que cet action- Quelques jours après, Vale informe
nariat calédonien de 50% serait par courrier que l’offre préliminaire
« non diluable ». On parle de dilution de Sofinor-Korean Zinc n’est pas re-
lorsqu’il y a un appel de fonds pour tenue, car elle ne présente pas les ga-
financer un nouvel investissement ou ranties financières et environnemen-
compenser des dettes. Si les action- tales requises pour cette transaction.
naires ne peuvent pas participer au Sofinor-Korea Zinc précise de son
tour de table, leurs actions risquent côté qu’elle est restée depuis le mois
d’être diluées. C’est ce qui est arrivé de février au stade de l’appel d’offres,
la SPMSC il y a quelques années, qui étape qui ne demande pas de fournir
a vu ses actions passer de 10 à 5%. un plan de financement ni de préci-
Le Pdg de Vale NC précise que les ser les chiffres de répartition. L’accès
trois communes du grand Sud tout au site, qui lui a été refusé jusqu’ici,
comme les huit chefferies de l’aire permettrait d’entrer dans la deuxième
Drubea Kapumë pourraient égale- phase de négociation avec les contrats
ment être associées au capital de la commerciaux, de sous-traitance etc…
Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021 - 13Actualités
Communiqués Mensonges
et contre-vérités Le 18 novembre, Sofinor par la voix d’Ulrich Reber,
Le 17 novembre 2020, Prony resources, directeur de projet, a fait une mise au point,
appellation de la société proposée par dénonçant les mensonges de Prony Resources dans
le potentiel repreneur, a répondu dans le communiqué de la veille.
un communiqué aux « contre-vérités »
Titres miniers
diffusées par le collectif Usine Pays.
Les titres miniers font bien partie de l’appel d’offres de la
Titres miniers banque Rothschild (environ 60 concessions) et ils vont au
repreneur.
• La province Sud est propriétaire des mas-
sifs miniers aujourd’hui et le sera demain. Le communiqué dit que l’affinage (en Finlande) est à faible
Aucun actionnaire de Prony Resources valeur ajoutée, c’est faux ! Un produit semi-fini, même de qua-
n’aura de titre de propriété sur la res- lité, se vend de 20 à 30% moins cher qu’un produit fini. La
source minière. délocalisation de l’affinage, en Finlande ou ailleurs, représente
un manque à gagner de l’ordre de 15 à 30 milliards annuels
aux cours actuels du LME.
La production
• Compte tenu de la forte demande du Le communiqué dit que les actions ne seront pas diluables,
segment des batteries pour véhicules c’est faux !
électriques, le Co précipité de Nickel et
de Cobalt NHC est aujourd’hui autant L’actionnariat calédonien c’est :
valorisé que l’oxyde de nickel autrefois - 10% SPMSC, dont 5% diluables (et les provinces Nord et
produit en Nouvelle-Calédonie pour être Iles doivent encore donner leur accord),
affiné en Chine à Dalian et servir les acié- - 10% province Sud, dont 5% diluables,
ries chinoises. - 7% société civile, inexistante pour l’instant,
- 23% actionnariat salarial, dont une partie du personnel
Le NHC est ensuite dissous en sulfate de nic- annonce se retirer ce jour. Contrairement à ce que dit le
kel pour les cathodes de batteries, dans une communiqué, l’actionnariat salarial n’est pas du tout pro-
opération à faible valeur ajoutée que Prony tégé pour l’heure.
Resources pourrait envisager un jour de réa-
liser. Ni la banque Rothschild ni Vale SA/Vale Canada n’ont soulevé
Les coûts de production ont été réduits de de question sur la dette de la Sofinor dans l’usine du Nord.
30% avec la fermeture de la raffinerie en mai
2020, la production s’est stabilisée à environ Korea Zinc a confirmé sa participation financière à Vale SA et
2800 tonnes par mois, l’entreprise a enfin at- Vale Canada le 16 septembre.
teint l’équilibre d’exploitation en août 2020. Le 17 novembre, Korea Zinc a confirmé également son sou-
hait d’accéder au site.
L’actionnariat
Il a toujours été parfaitement clair avec la banque Rothschild
La province sud va structurer autour d’elle que tous les documents essentiels pour remettre une offre défi-
l’actionnariat calédonien à hauteur de 50%. nitive seraient remis lors de la « due diligence ».
Une composante est réservée aux salariés de
l’entreprise. Vale paie ses dettes et finance le projet Lucy avant de partir.
C’est annoncé par Vale, pour Trafigura ou tout autre repreneur
Avec un tour de table réunissant 120 milliards et cela représente environ 50 milliards.
de francs grâce au soutien de Vale, de l’État,
de Trafigura (il s’agit d’une société suisse de L’État aide Trafigura en mettant 50 milliards sur la table :
négoce de matières premières ndlr) et des on espère que ce qui vaut pour épauler Trafigura vaudra aussi
employés, Prony Resources a les moyens de pour Korea Zinc.
lancer le programme Lucy dès janvier 2021,
créant ainsi 600 emplois sur trois ans et de La menace de mise en sommeil de l’usine pour le 31 octobre
réussir sa transformation industrielle n n’est plus crédible. n
14 - Le pays n°168 - Déc. 2020 / Janv. 2021Vous pouvez aussi lire
