20 20 RAPPORT D'ACTIVITÉS - AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE - AGAM

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20 20 RAPPORT D'ACTIVITÉS - AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE - AGAM
20   RAPPORT
20   D’ACTIVITÉS

     AGENCE D’URBANISME DE L’AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE
20 20 RAPPORT D'ACTIVITÉS - AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE - AGAM
© Agam
20 20 RAPPORT D'ACTIVITÉS - AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE - AGAM
SOMMAIRE

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PROMOUVOIR UN     OBSERVER
DÉVELOPPEMENT     ET ANTICIPER POUR
URBAIN VERTUEUX   AGIR EFFICACEMENT

41                63
CONCEVOIR         INTÉGRER
UN URBANISME      LES POLITIQUES
DURABLE           SECTORIELLES

81
LISIBILITÉ,
VALORISATION
ET PARTAGE
20 20 RAPPORT D'ACTIVITÉS - AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE - AGAM
ÉDITO
                 Malgré le contexte très particulier de cette année marquée par la crise sanitaire et la durée inhabituelle
                 du cycle électoral, l’Agam a poursuivi ses activités et réalisé une très grande majorité des travaux qui
                 lui avaient été confiés.
                 L’ensemble de l’équipe a su montrer sa réactivité en se mettant dès la mi mars à la disposition de ses
                 partenaires pour à la fois les accompagner dans la connaissance et la mesure des premiers impacts
                 mais aussi pour préparer les réponses conjoncturelles à apporter à la crise.
                 A travers différents travaux et démarches, elle a aussi pris la mesure des évolutions, voire des ruptures
                 que la crise sanitaire et économique allaient générer dans les modes de vie et les usages, les attentes
                 des habitants comme des acteurs économiques, sans oublier l’organisation et l’aménagement des ter-
                 ritoires, urbains notamment.
                 Elle a ainsi pu mettre largement à profit les acquis des exercices de prospective auxquels elle s’est
                 livrée depuis quelques années pour décrypter les signaux faibles et pointer l’émergence des tendances
                 à l’œuvre.
                 Contraint par la distanciation, elle a développé des modes de travail et de collaboration lui permettant
                 de poursuivre ses études qu’il s’agisse de travaux d’analyse comme de valorisation. Le recours à des
                 webinaires nous a permis de compenser le présentiel par un élargissement significatif des participants
                 à ces exercices totalement inédits auparavant.
                 Une fois de plus, l’Agam a montré son potentiel d’adaptation, son habileté, sa réactivité et sa capacité à
                 se mobiliser collectivement pour faire évoluer ses façons de faire et de penser la ville.

                 LAURE-AGNÈS                       CHRISTIAN
                 CARADEC                           BRUNNER
                 Présidente de l’Agam              Directeur Général de l’Agam

4   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
20 20 RAPPORT D'ACTIVITÉS - AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE - AGAM
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46                                                        CARNETS
co-productions                  notes                     de l'Agam

36
publications
                               2
                               SITE WEB
                                                          9
                                                          Regards
                               ET APPLICATION             de l'Agam

                               Répartition des productions

  348                          AMéNAGemenT URBAIN : 138

  TOTAL                        ENVIRONNEMENT : 72

                               éCONOMIE : 52

95
       Diffusables
       au public               AMéNAGemenT du TERRITOIRE : 27

                               MOBILITé : 23
107    Diffusables
       aux membres

                               H A B I TA T : 2 0

202    Diffusées/diffusables
       En ligne                éQUIPEMENTS : 16

                                                              RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
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PARTENAIRES

                   Sabine BERNASCONI                                              Pierre BENARROCHE
                   Nadia BOULAINSEUR                                              Rebecca BERNARDI
                   Laure-Agnès CARADEC                                            Aurélie BIANCARELLI-LOPES
                   Gérard GAZAY                                                   Sophie CAMARD
                   Frédéric GUINIERI                                              Mathilde CHABOCHE
                   Pascal MONTECOT                                                Pierre-Marie GANOZZI
                   Henri PONS                                                     Audrey GATIAN
                   Didier REAULT                                                  Christine JUSTE
                   Jean-Baptiste RIVOALLAN
                   Alain ROUSSET
                   Michel ROUX
                   Georges ROSSO                                                  Hugues PARANT
                   Lionel ROYER-PERREAUT
                   Jean-Pierre SERRUS

                                                                                  Laurent AMAR

                   Christophe MIRMAND,
                   Préfet de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur et préfet des
                   Bouches-du-Rhône
                                                                                  Hervé MARTEL
                   Jean-Philippe D’ISSERNIO,
                   Directeur de la DDTM 13

6   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
20 20 RAPPORT D'ACTIVITÉS - AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE - AGAM
ÉQUIPE
ALLFREE Jonathan         GIRARD REYDET Éric        SABLIER Nicolas
AMOUROUX Denis           HALIOUA Simon             SEVERIN Hélène
ARCELIN Valérie          HÉRÉTIGUIAN Jacques       SUQUET Stéphanie
AYMARD Rémi              HOFER Pierre              SZANTO Laetitia
BARBE Fanny              KUSNIEREK Marine          THEDY Hervé
BAUDIN Bénédicte         LABURTE Clothide          THOMAS Aurélie
BERBEY Anne              LAMBALLE Martine          TINET Vincent
BESNARD Yann             LARTIGUE Sylvie           TRINQUIER Christophe
BONGIORNO Marie-Noëlle   LUFEAUX Romain            TUSA Martine
BONNANS Alain            MITON Agathe              VAN DE VONDELE Éric
BREMOND Jeanne-Marie     MOIROUX Xavier            VERMOT Thomas
BRINGUES Carole          MOREL Charlène            VERNEAU Laura
BRUANT-SERAC Nathalie    MORIN Gweltaz             VIDAL Laure
BRUNNER Christian        NEVORET Catherine         VITALIS Maxime
CARANONI Martine         NICOLAS Benoit            YVOREL Clémentine
CARLUCCIO Laurent        NICOLAS Stéphanie
CARRESE-LASSAILLY Alix   NOLO Hervé
COUTURE Laurent          PATAIN Laurent
CRESPEL Sylvain          PATRAC Anita
DE BERGH Simon           PEISSON Xavier
DE TATA Marion           PICON Jean
DELAHAYE Mathilde        PINNA Sylvie
DUBERNARD Antonin        RABBAT Lucie
DUPAS Évelyne            REBEYROLE Anne-Clarisse
DUPONT Louis-Laurent     REMORDS Benoit
EMPTAZ Édouard           ROUQUIER Damien
FARGETTON Élise          ROUSSALY Pauline
FIBLA Sébastien          ROUSSELOT-EMARD Peggy
GIANSILY Pascal          ROUSTAN Frédéric

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PROMOUVOIR
UN DÉVELOPPEMENT
URBAIN VERTUEUX

            RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
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PRÉFIGURATION DU SCHÉMA DIRECTEUR
     DU PPA DU CENTRE-VILLE DE MARSEILLE

     L’étude de préfiguration du schéma          d’une intervention globale sur le centre-     ritaires. Même si la ville connaît depuis
     stratégique du Grand centre-ville de        ville de Marseille. Le document produit       plusieurs années un renouveau, grâce
     Marseille s’inscrit dans le cadre du Pro-   par l’Agam synthétise les principaux          à ses atouts économiques, touristiques
     jet Partenarial d’Aménagement (PPA) si-     constats et enjeux et thématiques de ce       et culturels, relayés par de grands pro-
     gné en juin 2019 et constitue la matière    vaste territoire de 1 000 hectares. Dans      jets de revitalisation urbaine, son grand
     préalable à la déclinaison de son action    la perspective d’une démarche globale,        centre-ville pâtit encore de difficultés
     n°1 : schéma d’orientations stratégiques    il vise donc à définir, avec les élus, un     socio-économiques et d’un fonction-
                                                 niveau d’ambition et une stratégie par-       nement urbain marqués. La relance
                                                 tagés pour le territoire du grand centre-     de son attractivité, la restauration de
                                                 ville de Marseille. La réalisation d’un       conditions d’habitat et de vie décentes
                                                 benchmarking sur des opérations et des        pour ses habitants et la préservation de
                                                 sites de même nature, d’envergure et          son patrimoine bâti, vecteur de l’identité
                                                 d’enjeux similaires viennent également        marseillaise, constituent des enjeux ma-
                                                 compléter ce travail. Deuxième ville de       jeurs pour valoriser à sa pleine mesure
                                                 France située au cœur d’une métropole         le potentiel considérable du centre-ville.
                                                 de 1,8 million d’habitants, la ville est en   C’est dans le contexte législatif re-
                                                 effet appelée à occuper une place cen-        nouvelé par la Loi Elan, et par celui de
                                                 trale dans les dynamiques européennes         crise qu’a connu la Ville de Marseille
                                                 et méditerranéennes. Marseille, et plus       avec le drame de la rue d’Aubagne le
                                                 particulièrement son grand centre-ville,      5 novembre 2018, que la Métropole
                                                 sont en capacité de jouer un rôle mo-         Aix-Marseille-Provence, la Ville de Mar-
                                                 teur pour l’ensemble de la Métropole          seille et l’État ont donc souhaité fédérer
                                                 Aix-Marseille-Provence, en complémen-         et coordonner leurs compétences pour
                                                 tarité avec ses territoires voisins. Fort     construire et conduire un projet majeur
                                                 de près de 200 000 habitants et pre-          de requalification urbaine à l’échelle du
                                                 mier pôle d’emplois de la Métropole, il       Grand centre-ville de Marseille.
     © Agam

                                                 participe directement à son attractivité
                                                 et constitue un secteur de projets prio-

10   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
Légende visuel ou carte - Sources

                                                              © Agam

                                    RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
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SCHÉMA DES ÉQUIPEMENTS DE PROXIMITÉ DU PROJET PARTENARIAL
     D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE-VILLE DE MARSEILLE

     L’Agam a réalisé pour la Ville de Mar-          jet de l’ancrer dans les problématiques      de pratiques et de projets innovants est
     seille un schéma des équipements de             sociétales et urbaines actuelles : prise     nécessaire pour penser l’offre en équi-
     proximité à l’échelle du périmètre du           en compte de la place des publics spé-       pement de demain en adéquation avec
     PPA. Il porte sur la culture, le sport,         cifiques (femmes, enfants, séniors), in-     les nouveaux besoins émergents des ha-
     l’éducation, la petite enfance, l’anima-        sertion dans les tissus urbains denses,      bitants.
     tion sociale, la santé, les parcs et jardins    équipements innovants, etc. Dans cet
     et l’espace public. Il s’appuie aussi sur       espace urbain contraint, mais aussi vi-
     des études transversales ayant pour ob-         trine de Marseille, la prise en compte

     GUIDE OPÉRATIONNEL DE VÉGÉTALISATION                                                         SCÉNARIOS D’ÉVOLUTION
     DES ESPACES PUBLICS DU CENTRE-VILLE                                                          DES TISSUS URBAINS
     DE MARSEILLE                                                                                 DU CENTRE-VILLE

     Dans le cadre des actions menées par            mettant une approche fine et adaptée de      Les tissus urbains du centre-ville de
     la Direction des Voiries de la Métro-           la végétalisation des voiries et espaces     Marseille se caractérisent par une hé-
     pole, et face aux enjeux climatiques et         publics : un premier volet pédagogique,      térogénéité de formes et de hauteurs
     sanitaires actuels, ce document a pour          un deuxième proposant une approche           dont l’évolution ne peut être encadrée
     objectif de donner les clés de mise en          par typologie et largeur de voirie, et un    par des règles d’urbanisme standard.
     œuvre et d’orienter les actions opéra-          dernier identifiant des sites spécifiques    En complément de l’OAP QAFU, cette
     tionnelles de végétalisation sur le court       du périmètre d’étude. Il offre une vision    étude démontre la nécessité pour cer-
     terme. S’inscrivant dans le périmètre           théorique à mettre en regard avec la         tains îlots du centre-ville, de proposer
     d’étude du projet partenariat d’aména-          démarche Nature en Ville engagée par         des règles sur-mesure qualitatives fai-
     gement du centre-ville de Marseille, ce         l’Agam avec le territoire Marseille Pro-     sant référence au contexte urbain et aux
     guide est composé de trois parties per-         vence.                                       enjeux identifiés.

                                                                                                  Les secteurs d’étude présentent un po-
                                                                                                  tentiel de renouvellement urbain, ainsi
     DIAGNOSTIC FONCIER ET APPUI À LA                                                             que des enjeux en matière de fonction-
     STRATÉGIE FONCIÈRE DU PROJET PARTENARIAL                                                     nement et de paysage urbain (quartier du
     D’AMÉNAGEMENT DU CENTRE-VILLE DE MARSEILLE                                                   Rouet / Menpenti, de Baille / Concep-
                                                                                                  tion / Timone et de Sakakini). Une ap-
     La densité du tissu urbain du centre-ville      de sous-secteurs, sur les périmètres         proche fine a permis d’identifier plu-
     et la raréfaction du foncier dans le pé-        sud et est du PPA, au regard des carac-      sieurs îlots mutables, et de proposer
     rimètre du PPA oblige à changer notre           téristiques démographiques, du fonc-         pour chacun d’entre eux des scénarios
     regard sur le foncier existant. Le repé-        tionnement urbain, et d’enjeux fonciers.     d’évolution : au fil du PLUi en vigueur, et
     rage sur le foncier de l’État, de la Ville de   Le travail se poursuit sur 2021, avec        deux évolutions plus contrastées. Sont
     Marseille et des établissements publics         l’identification d’îlots mutables dans ces   proposées, à la suite de ces scénarios,
     a permis de dégager des sites dont le           sous-secteurs dont les enjeux ont été        les possibilités d’évolution règlemen-
     contexte est favorable pour envisager           identifiés préalablement et pour lesquels    taires et leur traduction.
     une mutation. Ils ont été priorisés au re-      il n’existe pas aujourd’hui d’outils d’in-
     gard de différents critères. En parallèle       tervention foncière.
     il s’agissait de proposer un découpage

12   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
© Agam
ÉTUDE SOCIO-ÉCONO-                          NOUVELLE GARE SAINT-CHARLES :
MIQUE DU SECTEUR                            ASSISTANCE À LA PROGRAMMATION
QUARTIERS LIBRES                            ET INSERTION URBAINE

A la demande de la Direction des Pro-       Dans le cadre des études relatives au      d’équipements à l’échelle de la gare et
jets Laboratoires de la Métropole, cette    futur pôle d’échanges métropolitain de     de ses abords. La programmation ur-
étude a permis d’analyser la structu-       Saint-Charles (projet Ligne Nouvelle       baine liée au futur pôle d’échanges doit
ration économique et sociale du péri-       Provence-Côte d’Azur), l’Agam pour-        contribuer à faire de ce nouvel équipe-
mètre d’action de Quartiers Libres. Le      suit sa mission d’accompagnement           ment majeur pour la Métropole un levier
choix a été fait d’appréhender l’écono-     de la Métropole sur les grands enjeux      de développement pour le quartier, à
mie et le développement économique          de programmation urbaine du secteur        l’ouvrir sur son environnement urbain,
du secteur de façon à la fois objective,    Saint-Charles, en lien avec l’opération    et à en assurer son intégration dans le
en s’appuyant sur des indicateurs et        Quartiers Libres. L’Agam a contribué à     tissu existant.
données clés pour réaliser le portrait      la définition des premières orientations
socio-économique du quartier, et de fa-     programmatiques en matière écono-
çon sensible, en nourrissant la réflexion   mique et commerciale, d’habitat et
d’éléments qualitatifs issus d’entretiens
réalisés auprès d’institutionnels, d’as-
sociations et d’acteurs économiques du
quartier. Cette étude amène à considérer
les principaux constats et enjeux de ma-
nière systémique et décloisonnée : les
questions urbaines, sociales, et écono-
miques étant liées entre elles.

                                                                                                   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                                                                                                                     13
APPUI AUX CENTRES DES VILLES
     MOYENNES ET PETITES
     La montée en puissance des enjeux de          La capacité à définir un cadre commun          riales. Etendant ses travaux de diagnos-
     revitalisation des centres illustre bien la   partagé entre les acteurs d’un territoire      tic à l’échelle de l’ensemble du départe-
     volonté partagée de les replacer au cœur      est aussi un enjeu. Enfin, l’intervention      ment, elle a identifié les périmètres des
     d’un système territorial. Cela réinterroge    sur les centres-villes implique de ren-        29 centres hors Métropole et pointé les
     les processus d’intervention dans une         forcer la coordination des acteurs et          premiers enjeux. Les travaux réalisés
     approche décloisonnée et multiscalaire.       l’articulation de leurs dispositifs. En tant   par l’Agam ont aussi porté sur le suivi
     En termes opérationnels, trois priori-        que « tiers de confiance », producteurs        du dispositif « Envie de ville » porté par
     tés apparaissent, au cœur des fonda-          de connaissance et lieux de partage de         la Métropole et ses partenaires. Pour
     mentaux des agences d’urbanisme.              celle-ci, les agences sont un acteur fa-       cela, elle a élaboré en partenariat avec
     La transversalité est l’incontournable        cilitateur.                                    la Cmar et la CCIMP un cahier spécifique
     des interventions sur les centres-villes.     Depuis de nombreuses années, l’Agam            sur le commerce et l’artisanat dans
                                                   s’investit sur les centres que ce soit par     les centres. Elle a également animé
                                                   le projet urbain, l’élaboration de projets     plusieurs ateliers « exploratoires » vi-
                                                   de territoire, la programmation d’équi-        sant à préfigurer les points clés de la
                                                   pements, l’enseignement supérieur, ou          stratégie d’intervention en cours d’éla-
                                                   encore l’étude des mobilités, du déve-         boration. A une échelle territoriale plus
                                                   loppement économique ou de l’habitat.          vaste, l’Agam a apporté sa contribution
                                                   Du diagnostic territorial en passant par       au programme Action Cœur de Ville en
                                                   le plan guide jusqu’au projet d’aména-         participant, au côté des autres agences
                                                   gement, nombreux sont les centres qui          d’urbanisme de la région, à l’animation
                                                   ont fait l’objet d’une expertise de l’Agam.    régionale du réseau des chefs de pro-
                                                   Cette expérience lui est précieuse pour        jet. Avec le lancement du programme
                                                   assister les acteurs locaux dans leurs in-     Petites Villes de Demain, une nouvelle
                                                   terventions sur les centres, du plus petit     mission d’animation a démarré en 2020.
                                                   au plus grand.                                 Des interventions qui vont se poursuivre
                                                   En 2020, l’Agam a poursuivi ses travaux        en 2021.
                                                   visant à comprendre le fonctionnement
     © Agam

                                                   des centres à toutes les échelles territo-

14   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
© Agam
                                                    Alimentaire                                Non-alimentaire               2018                     2 608                     767 376                2 624

Aix-Marseille-
Provence                                                    40%                                               60%
                                                                                                                             2012                   2 584                       594     331      1 712

Lyon et Lille                                               42%                                               58%
                                                                                                                                             Centre              Zone                 Quartier        Diffus

Répartition des surfaces de vente par typologie d’activité -                                                                 Évolution du nombre d’activités de proximité par typologie d’implantation.
Source : LSA Expert 2017

                                                                                                                                                         Plan-de-Campagne                                             662
                                                                                                                                                    Marseille : La Valentine                                       600
                                                                                                                              Marseille : Centre-ville (hors terrasses du p.)                                    561
                                                                                                                                           Aubagne : La Martelle Les Paluds                                    512
                                                                                                                                      Vitrolles : Le Liourat Bastide Blanche                           380
                                                                                                                                             Aix-en-Provence : Centre-ville                          350
                                                                                                                                                 Marseille : Grand Littoral                          344
                                                                                                                                                Aix-en-Provence : La Pioline                        327
                                                                                                                                          Marseille : Les Terrasses du Port                    220
 © Agam - 2020

                                                                                                                                                       Marselle : Saint-Loup                 200
                                                                                                                                                  Martigues : Canto Perdrix                 176
                                                                                                                                                         Pertuis : Périphérie              166
                                                                                                                                                     Marseille : Bonneveine                151
                 Regards                                                                                                                   Aix-en-Provence : Jas de Bouffan               138
                 HABITAT
                 JUILLET 2020 | N°96                                                                                                                La Ciotat : Ancre Marine             136
                                                                                                                                                         Istres : Les Cognets            121
                 Les Centres des villes et villages                                                                                       Salon-de-Provence : Les Viougues              107        Centres-villes
                 Enjeux et perspectives                                                                                                   Salon-de-Provence : Centre-ville              102          Périphéries
                 pour Aix-Marseille-Provence
                                                                                                                             Chiffre d’affaires annuel des principaux pôles marchands (en M Euros).
                 Témoins des transformations et des évolutions de nos villes, les centres ont été progressivement
                 érigés au rang de territoires prioritaires. Leur reconquête anime de nombreux débats. La montée
                 en puissance des enjeux de revitalisation des centres des villes et des villages illustre bien la volonté
                 partagée de les replacer au cœur d’un système territorial. Elle s’accompagne d’un foisonnement de
                 dispositifs, d’acteurs… Consciente des enjeux qui pèsent sur ses centres-villes, la métropole s’inscrit
                 dans cette dynamique en préfigurant son propre dispositif. Afin de l’accompagner dans la compré-
                 hension des enjeux, elle a sollicité les agences d’urbanisme dans l’élaboration d’un diagnostic territo-
                 rial. A travers ce Regards, l’Agam livre une analyse sur la situation des centres-villes de la métropole,
                 leurs dynamiques, leurs enjeux et leurs perspectives. Alors, quelle est réellement la situation des
                 centres de notre territoire ?
                                                                                                                                                                                                                             © Agam

                                                                                                                                                                                           RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                                                                                                                                                                                                             15
ENVIE DE VILLE, ÉBAUCHER
     LES PRIORITÉS D’INTERVENTION

     En 2020, dans le cadre de son accom-          celle de donner du sens aux actions des        les points d’achoppement sur lesquels
     pagnement de la démarche Envie de             partenaires en cohérence avec les outils       la stratégie opérationnelle devra veiller
     ville portée par la Métropole Aix-Mar-        existants et les stratégies territoriales en   à apporter des réponses adaptées. L’en-
     seille-Provence, l’Agam est intervenue        place. Pour cela, trois ateliers ont été or-   jeu est de taille, assurer la plus-value
     avec l’Aupa afin d’identifier les points      ganisés en 2020. Associant l’ensemble          d’un dispositif métropolitain d’interven-
     névralgiques indispensables pour préfi-       des partenaires d’Envie de ville, ils ont      tion sur les centres, et les attentes sont
     gurer une stratégie et une méthodolo-         permis d’identifier les attentes de cha-       fortes.
     gie d’action partenariale. L’ambition est     cun, les priorités partagées mais aussi

     ENJEUX DE REDYNAMISATION                                                         ANALYSE DES
     DES CENTRES-VILLES DU DÉPARTEMENT                                                DYNAMIQUES DES
                                                                                      CENTRES-VILLES
     Les centres-villes dans leur diversité et partement situées hors de la métropole DE LA RÉGION SUD
     leurs spécificités font l’objet d’un inté-    Aix-Marseille-Provence pour mieux ap-
     rêt renouvelé visant à les revitaliser. Des   préhender les caractéristiques, les pro-       L’Agam a mis au point une méthode
     programmes nationaux comme « Action           fils et les dynamiques observées sur ces       de suivi basée sur des indicateurs ci-
     cœur de Ville » ou des démarches locales      centres, ainsi que leur positionnement         blés permettant de suivre l’évolution
     telle que « Envie de ville » et très récem-   par rapport à la commune. L’étude ré-          des habitants, des logements produits,
     ment le dispositif national « Petites         alise un diagnostic sur ces 29 centres,        des commerces et des activités situées
     Villes de demain » en témoignent. Dans        classés par typologie, en mesurant par         en centre-ville dans les 118 centralités
     ce contexte le Conseil Départemental          différents indicateurs, leur vitalité socio-   identifiées par l’armature urbaine régio-
     des Bouches-du-Rhône a souhaité un            démographique et leur attractivité.            nale. Ces indicateurs permettent ainsi
     éclairage sur les 29 communes du dé-                                                         de vérifier si la dynamique de périurba-
                                                                                                  nisation se poursuit ou si, conformément
                                                                                                  aux orientations du Sraddet, les centres-
                                                                                                  villes parviennent à capter cette crois-
     APPUI À L’ANIMATION RÉGIONALE DU DISPOSITIF                                                  sance.
     ACTION CŒUR DE VILLE
                                                                                                  Le modèle de développement urbain a
     Déployé en 2017 sous le pilotage de           du réseau des chefs de projets. Perspec-       longtemps été dominé par la consom-
     l’Agence nationale de la cohésion des         tives : partage de bonnes pratiques, de        mation foncière, avec pour conséquence
     territoires (ANCT), le programme Action       savoir-faire et d’expertises.                  une dévitalisation prononcée de cer-
     Cœur de Ville porte l’ambition de redyna-                                                    tains centres-villes. Afin d’y remédier,
     miser les villes moyennes. A mi-parcours,                                                    le réinvestissement des centres-villes
     la phase opérationnelle bat son plein et                                                     est une priorité du Sraddet. Elle est à la
     de nombreuses actions démarrent. Dans                                                        confluence de la plupart des enjeux ma-
     ce contexte et afin de mettre en réseau                                                      jeurs de la stratégie régionale.
     les territoires, les agences d’urbanisme
     ont poursuivi leur mission d’animation

16   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
© Agam

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                  17
UNE CONTRIBUTION AU PLAN
     DE RELANCE ET DE RENOUVEAU
     D’AIX-MARSEILLE-PROVENCE

     A la sortie du premier confinement, la        fléchir la trajectoire pour une métropole       niveau urbain, repenser l’aménagement
     Métropole, qui a fait preuve d’une grande     attractive, innovante, plus inclusive et        à partir de l’échelle de la proximité.
     agilité dans l’urgence, est face à un para-   résiliente :
     doxe : comment relancer la machine éco-                                                       Se servir du plan pour relancer l’éco-
     nomique et accompagner pour amortir           Dans un monde à l’arrêt, la suspension          nomie mais pas la pollution. Miser
     le choc, en même temps que contribuer         est une opportunité pour réinterroger           sur ce qui apparaît structurant pour
     à un monde plus résilient, au plan sani-      et faire le tri : accélérer ou réorienter.      l’après : être « sélectif » dans l’accueil
     taire, climatique, écologique. C’est tout     Par exemple sur la mobilité et le travail, le   des activités en favorisant celles qui
     l’enjeu de la délibération cadre « AMP        télétravail généralisé qui n’est souhaité       sont ancrées territorialement par une
     2R, la relance et le renouveau d’Aix-Mar-     ni par les employeurs ni par les salariés       combinaison à la fois des filières d’ex-
     seille-Provence » délibéré en juillet 2020.   a cependant montré la possibilité d’une         cellence et de l’économie présentielle.
                                                   autre voie, dans une combinaison entre
     L’Agam y a largement participé à deux         télétravail et présentiel, et interrogé la      Faire évoluer les méthodes de l’action
     niveaux : une contribution qui combine        désynchronisation des temps, qui per-           métropolitaine, en particulier en favori-
     une première évaluation des impacts et        mettraient de diminuer significativement        sant l’innovation, l’expérimentation, et
     des propositions, ancrées sur les forces      les encombrements routiers.                     en développant le partenariat.
     et atouts métropolitains, pour engager
     sereinement les virages nécessaires.          Le plan de renouveau est une op-                Pour l’Agam, ce travail transversal réali-
     Cette contribution, avec celles des di-       portunité pour faire advenir d’autres           sé dans un calendrier serré au printemps
     rections d’AMP et d’autres partenaires, a     manières de faire et de produire.               2020 a aussi été déclencheur d’un
     ensuite servie de base à la rédaction de      Il s’agit de permettre un inventaire, et        prolongement de la réflexion sur la ville
     la délibération pour laquelle l’Agam a ap-    de favoriser les activités durables et          de demain, sous forme d’une démarche
     puyé la DGA projet métropolitain d’AMP.       résilientes, d’accompagner les chan-            prospective « Cités Possibles » : quelles
     La contribution de l’Agam développe           gements de comportement observés                perspectives pour la ville d’après-covid
     en particulier quatre idées clefs pour        pendant la crise comme la réorientation         qui sera publiée en 2021.
     capitaliser sur ce qui est engagé et in-      sur produire et consommer local, ou, au

18   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
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Gros titre

Gentore plicto ilignat. At exerovit dolorit venecte prentin
ihictur, consed qui res mi, cone omnia voluptatur re
                                                                                                              © Nicolas Gros - Marker Power

vercident eveleni nullabo remquibus, il minvers periat pres a
dit aut et officimint aciatiam ium, quia sit qui di iminvenditis
qui dit, optamenis imentus ciisci dolupta.

                                                                   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                                                                                     19
BENCHMARK
     DES PROJETS MÉTROPOLITAINS

     Réalisé pour la Métropole Aix-Mar-            ou des projets aux approches particu-          sur des sujets aussi divers que le rayon-
     seille-Provence, ce benchmark étudie          lièrement in¬novantes. Les divers do-          nement international, les partenariats
     différents projets métropolitains, ou         cuments analysés ont permis de révé-           public-privé, l’identité territoriale ou le
     leurs équivalents, portés en France, en       ler des idées inspirantes et des bonnes        développement durable.
     Europe et de par le monde. Le panel étu-      pratiques, pertinentes pour le territoire.
     dié cible des métropoles partageant des       Ce benchmark a vocation à être pour la
     caractéristiques de taille et de situation    nouvelle gouvernance élue en 2020, un
     similaires avec Aix-Marseille-Provence        support d’échanges, une boite à idées

     TABLEAU DE BORD                                                                 ACCOMPAGNEMENT
     MÉTROPOLITAIN                                                                   DES ACTEURS DU
                                                                                     DIALOGUE VILLE-PORT
     Comparer Aix-Marseille-Provence pour que l’autre moitié est composée de thé- SUR LE TRAITEMENT
     mieux appréhender son positionnement matiques transversales : démographie, DE LA LISIÈRE DES
     au sein des métropoles nationales : tel éducation-formation, niveau de vie-pré- BASSINS EST
     est l’objet du tableau de bord métropo-       carité et qualité de vie-offre territoriale.
     litain. Les deux agences d’urbanisme –        Pour chaque thématique, le tableau de          La démarche Dialogue ville-port consti-
     Agam et Aupa – ont travaillé en étroite       bord précise le positionnement de la           tue un espace d’échanges entre tous
     coopération avec la Métropole pour            Métropole parmi un panel de vingt mé-          les acteurs du territoire situé le long
     construire un système d’observation re-       tropoles. Il identifie atouts et faiblesses    des Bassins Est du port Marseille-Fos.
     posant sur huit thématiques. La moitié        dans une vision prospective utile pour         Dans ce cadre, l’État a confié à l’Agam
     d’entre elles correspond à des compé-         suivre l’impact des politiques menées          une étude urbaine de la lisière ville-port
     tences métropolitaines (économie, ha-         depuis la création de l’EPCI.                  qui associe également les partenaires
     bitat, mobilité, environnement) tandis                                                       de la Charte ville-port. Cette étude vise
                                                                                                  à améliorer le traitement et les aména-
                                                                                                  gements des espaces situés en interface
                                                                                                  entre la ville et le port. Elle s’attache tout
     MASTERPLAN DES BASSINS EST, UNE MISE À JOUR                                                  particulièrement aux espaces publics de
     INDISPENSABLE POUR APPUYER LES RÉFLEXIONS                                                    proximité et aux espaces délaissés entre
     DE NOS PARTENAIRES                                                                           Cap Pinède et Saumaty. Commencée en
                                                                                                  2020, cette étude se poursuit en 2021
     Finalisé en septembre 2018, le Master-        développement des activités portuaires         et sera partagée lors d’ateliers publics
     plan des Bassins Est du port de Mar-          et maritimes et à leur intégration dans        avec pour objectif d’enrichir l’état des
     seille-Fos constitue un outil d’aide à        la ville ou, à l’inverse, les contraignent.    lieux, les orientations et les propositions
     la décision et à la compréhension des         En juillet 2020, le CoTech de la Charte        avec les points de vue et les attentes des
     projets au service des partenaires de la      ville-port a validé la nouvelle version de     participants.
     Charte ville-port. Ce document réalise        ce document qui intègre une mise à jour
     une synthèse spatialisée des orienta-         de l’avancement des projets et les nou-
     tions, études et projets concernant ou        velles réflexions ou études ayant émergé
     situés dans l’interface ville-port et ayant   ces derniers mois.
     un impact sur l’environnement et le fonc-
     tionnement du port, qu’ils participent au

20   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                  21
© Agam
OBSERVER
ET ANTICIPER
POUR AGIR
EFFICACEMENT

               RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                                 23
ATLAS MÉTROPOLITAIN
     Actualisation de l’Atlas métropoli-          on chaque jour et pour quelle raison ?         Un document plus analytique
     tain : représenter la Métropole Aix-Mar-     Vit-on en bonne santé sur le territoire        et transversal
     seille-Provence                              et à quelles pollutions s’expose-t-on ?
                                                                                                 Sortant d’une approche 100 % carto-
     Observer pour (mieux) agir : c’est dans      Quels secteurs d’activités font tourner
                                                                                                 graphique et thématique, le document
     cette logique que l’Agam avait pris l’ini-   l’économie métropolitaine et avec qui
                                                                                                 s’articule autour d’enjeux transversaux
     tiative de publier en 2014 un premier        échange-t-on ce que l’on y produit ?
                                                                                                 et utilise tous les modes de représen-
     document, « Comprendre l’espace mé-          Six grands chapitres permettent un ac-         tation pour simplifier le discours : sché-
     tropolitain », au moment de la création      cès rapide à l’information sur :               mas, diagrammes et infographies. Les
     de la Métropole Aix-Marseille-Provence.       le territoire : quelles sont ses caracté-
                                                  u                                              textes, réduits au minimum pour laisser
     Cinq ans après, au commencement d’un           ristiques (géographie, paysages, ter-        la place aux illustrations, présentent des
     nouveau mandat de nouveaux conseil-            roirs...) et comment s’est-il organisé ?     éléments de diagnostic problématisés
     lers métropolitains et territoriaux, il a
                                                   les habitants : quel est le profil de
                                                  u                                              et orientés vers l’action.
     semblé opportun d’actualiser cet état
                                                    ceux qui y vivent et comment la popu-        L’Atlas teste également un certain
     des lieux du territoire. L’objectif : pro-
                                                    lation évolue-t-elle ?                       nombre de représentations nouvelles,
     duire un document simple, pédagogique,
                                                   la vie quotidienne : comment les ha-
                                                  u                                              sur des sujets encore peu abordés,
     visuellement attractif qui permette de
                                                    bitants pratiquent-ils le territoire, se     comme le sport en nature ou l’accès
     mieux connaître ce grand territoire et
                                                    logent-ils et se déplacent-ils (pour le      au haut débit. Mais ce fut également
     ses problématiques.
                                                    travail, les études, les achats et les       l’occasion de revisiter, de manière sys-
     25 questions et 6 chapitres                                                                 tématique, l’ensemble des cartes pro-
                                                    loisirs) ?
     pour « tout comprendre »                                                                    duites ces dernières années dans le
                                                   la qualité de vie : vit-on en bonne
                                                  u
     Pensé pour être facile d’accès, il s’or-                                                    cadre de démarches métropolitaines,
                                                    santé et dans quel environnement ?
     ganise autour de 25 questions simples                                                       afin de capitaliser sur les connaissances
                                                   l’activité économique et les échanges :
                                                  u
     que pourraient se poser élus, étudiants,                                                    acquises.
                                                    comment fonctionne l’économie mé-
     citoyens intéressés par l’aménagement                                                       En une centaine de pages, il ap-
                                                    tropolitaine et avec qui échange-t-on
     et les politiques publiques : Pourquoi                                                      porte un éclairage métropolitain sur
                                                    ce que l’on produit ?
     dit-on qu’Aix-Marseille-Provence est                                                        tous les sujets. En cela, il s’articule
                                                   l’institution : quelles sont les compé-
                                                  u                                              avec le document « La Métropole en
     une métropole « atypique » ? Ses ha-
                                                    tences de la Métropole et comment            chiffres » (données clés) et les « Portraits
     bitants ressemblent-ils à ceux des
                                                    fonctionne-t-elle ?                          de communes », abordant l’échelle de la
     autres métropoles ? Où vivent les plus
     diplômés ? Comment se déplace-t-                                                         proximité.

24   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
01                              S’il fallait retenir 10 chiffres
                                                                                                      sur la Métropole... lesquels ?
                                                                                   Avec près d’1,9 million d’habitants, Aix-Marseille-Provence est la Métro-
                                                                                   pole française la plus peuplée après le Grand Paris. Les chiffres ci-dessous
                                                                                   donnent une idée du poids de la Métropole dans la Région Sud et résument
                                                                                   ses grandes caractéristiques. Pour un portrait chiffré détaillé, se référer à la
                                                                                   publication « La Métropole en chiffres » de l’Agam (réédition 2020).

                                                                                  1                sa taille                                                                                                      2                 L’occupation du sol

                                                                                                               KM2                                                                                                                   %                                   %                              %                                %

                                                                                    3 150                         la plus vaste
                                                                                                                  Métropole française                           92                  communes
                                                                                                                                                                                    de 125 à 863 310 habitants      27                                        19                          50                                   4
                                                                                                                                                                                                                    espaces                                 espaces                       espaces                    zones humides
                                                                                                                                                                                                                   urbanisés                               agricoles                      Naturels                  surfaces en eau
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Source : OCCSOL CRIGE Paca 2014

                                                                                  3               La population                                                                                                   4                  L’emploi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         %

                                                                                                                                                                                                                                                                                         10,2
Agam - Agence d’ur banis m e d e l’agglom ér ation m ar s eillais e

                                                                                                                                                    +de     %                              %                                                                         %

                                                                                                                                                    50                          20                               750 800                                    +1,7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               SOIT
                                                                                                                    habitants                                                                                                                                                                                            129 810
                                                                                1 878 000                           en 2017
                                                                                                                    37% de la
                                                                                                                    population                vit à Aix                     vit dans une                                                                 sur la période                                             demandeurs d’emploi
                                                                                                                    régionale                                                                                    emplois en 2017                      récente (2012-2017)         de chômage dans les
                                                                                                                                            ou Marseille                   ville moyenne                         soit 39% de l’emploi                                              Bouches-du-Rhône
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       de catégorie A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          fin 2019
                                                                                                                                                                          + de 20 000 habitants                         régional                                                        au 3e trimestre 2019          Avec la crise Covid,
                                                                                                                                                                                                                                                                                     (moyenne française : 8,5%)      132 400 demandeurs
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     d’emploi en juin 2020

                                                                                                                                                                                           Source : RP 2017                                                                                                       Sources : RP 2017, Insee 2020

        8

                                                                               5            Les entreprises                                                                                                       6             Les richesses
                                                                                                                                                                                                                                                                                 %                           %

                                                                                                                                                                                                                                   60                                                              3
                                                                                                                                                                                                                                         ENVIRON                       SOIT

                                                                                  200 000                                            3 000                                 3/4                                                                                     40                ET
                                                                                       établissements                                                                                                                            milliards                                                   de la richesse
                                                                                           publics et privés                                                                                                                                                     de la richesse
                                                                                                                              sièges sociaux                        des établissements                                          d’euros / an                     produite dans             produite en France
                                                                                                                          avec plus de 10 salariés                  n’ont pas de salarié                                                                         la Région Sud
                                                                                                                                                                                      Source : REE 2018                                                                                                           Sources : Insee, AMP

                                                                                7             Les revenus                                                                                                         8               Le logement
                                                                                                      /AN                                           %                                      %

                                                                                                                                  52                                         18
                                                                                                                                                                                                                                                                          %                      %                     %
                                                                                  20 910€                                                                                                                         942 530
                                                                                                                                                                                                                        LOGEMENTS
                                                                                                                                                                                                                                                               88                        4                        8
                                                                                 Revenu médian                          des ménages fiscaux                        des habitants vivent                                                                    SONT des résidences    SONT des résidences     sont DES LOGEMENTS
                                                                                                                                                                                                                                                               principales           secondaires                vacants
                                                                                    Cela signifie que                       sont imposés                         sous le seuil de pauvreté
                                                                      50% des habitants vivent avec + de 1740€/mois                                               (vivent avec moins de 1 040€ / mois
                                                                                                                    (leur revenu net dépasse 15 000€ pour
                                                                         50% vivent avec moins de 1740€/mois                                                     pour une personne seule. France : 14%)
                                                                                                                     un adulte ou 25 000€ pour un couple)

                                                                                                                                                                                        Source : RP 2017                                                                                                             Source : RP 2017

                                                                                9             Les étudiants                                                                                                        10                  Les mobilités
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Agam - Ag e n ce d’ ur ba nis m e de l’ag g lo m é r atio n m ar s eil l ais e

                                                                                   95 500
                                                                                         ÉTUDIANTS
                                                                                                                                  70
                                                                                                                                                %

                                                                                                                                                                 367 000
                                                                                                                                                                       SCOLAIRES
                                                                                                                                                                                                                          6,5                                          1/2                         1/3
                                                                                                                                                                    PRIMAIRE, COLLège,                           millions de déplacements                                Se fait                     Se fait
                                                                                                                                  étudient à
                                                                                                                                                                          LYCée                                         chaque jour                                    en voiture                    à pied
                                                                                                                                 l’université
                                                                                                                                                                                                                  (pour se rendre au travail, à l’école,
                                                                                                                                                                                                                      à l’université ou ses loisirs)

                                                                                                                                                    Source : Rectorat Aix-Marseille, rentrée 2017/2018                                                                                Sources : EMD 2009, projetée en 2017, PDU AMP

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   25
MÉTROPOLE EN CHIFFRES

                                                                                         Le fascicule « Métropole en chiffres »                                                                                                                                                             interprétation, elles présentent l’incon-                                                                                                                                                     temporalité ils s’inscrivent. Le choix de
                                                                                         livre des repères chiffrés concernant                                                                                                                                                              vénient d’être en décalage avec l’année                                                                                                                                                       ne pas intégrer à ce document des don-
                                                                                         le territoire et ses habitants. Ce portrait                                                                                                                                                        en cours. Aussi, l’impact économique et                                                                                                                                                       nées plus récentes répond d’abord à la
                                                                                         métropolitain s’appuie sur les systèmes                                                                                                                                                            social généré par la crise sanitaire de la                                                                                                                                                    volonté de privilégier les données struc-
                                                                                         statistiques national et local, qui pro-                                                                                                                                                           Covid-19 n’apparait pas dans ce docu-                                                                                                                                                         turelles aux données conjoncturelles.
                                                                                         duisent des données consolidées et                                                                                                                                                                 ment initié au moment où ses premiers
                                                                                         comparables sur longue période. Si elles                                                                                                                                                           effets n’étaient pas mesurables et sans
                                                                                         permettent de prendre du recul sur leur                                                                                                                                                            que l’on sache par ailleurs dans quelle

                                                                                         PORTRAITS : DES COMMUNES DE LA MÉTROPOLE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         UN NOUVEAU PORTAIL
                                                                                         AUX SECTEURS MARSEILLAIS                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         DOCUMENTAIRE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          AU SERVICE DES
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          PARTENAIRESer
                                                                                                                                                                                                        1                    er
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      1
                                                                                                                                                                                                                             Secteur

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Secteur
       1er
        10,9
                        7e
                          12,4
                                            1/7
                                             nd
                                                                Marseille
                                                                 11,9
                                                                                                                                                                                                                                        Un territoire à vivre (2017)
                                                                                                                                                                                                                                       Superficie (en km²)
                                                                                                                                                                                                                                                                               1er
                                                                                                                                                                                                                                                                               1,8
                                                                                                                                                                                                                                                                                            7e
                                                                                                                                                                                                                                                                                            5,8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          1/7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          7,6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Marseille
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        240,62          Loyer médian (€/m²) hors HLM (2019)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1er
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     10,9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        7e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         12,4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            1/7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Marseille
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  11,9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Depuis la mise en ligne du nouveau
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Prix moy. d’un logement ancien

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          portail documentaire, la documentation
                                                                                                                                                                                                                                       Densité (nb habitants/km2)              22 103       6 019         9 828         3 588

                                                                                               PORTRAIT                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      PORTRAIT
        2 310             3 608              2 942               2 500                                                                                                                                                                                                                                                                  (€/m²) (2018)                                                2 310               3 608               2 942                2 500
                                                                                                                                                                                                                                       % des espaces naturels (2014)           0%           23%           18%           42%
        244 667           667 280            656 443             371 563                                                                                                                                                                                                                                                                Prix moyen d’une maison (2018)                               244 667             667 280             656 443              371 563
                                                                                                                                                                                                                                       Parcs > à 4 000 m2 (+superficie)        1 (0,9 ha)   7 (10,7 ha)   8 (11,6 ha)   118 (320 ha)
                                                                                                                                                                                                                                       Jardins partagés (2020)                 2            2             4             82
oi (2017)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Activité, tissu économique, emploi (2017)
        2 782             967                3 749               23 460                                                                                                                                                                 Les habitants (2017)                                                                            Établissements avec salariés (2018)                          2 782               967                 3 749                23 460
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          s’est dotée de nouveaux outils dédiés
                                                                                               DE SECTEUR                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    DE SECTEUR
 )      58                33                 91                  946                                                                                                                                                                                                                                                                    Établissements de + 50 salariés (2018)                       58                  33                  91                   946
                                                                                                                                                                                                                                       Population municipale              39 786            34 909        74 695        863 310
        16 472            16 109             32 581              360 731                                                                                                                                                                                                                                                                Actifs de 15 à 64 ans                                        16 472              16 109              32 581               360 731
                                                                                                                                                                                                                                       Croissance démographique 2012/2017

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          aux partenaires et membres de l’agence.
        12 205            14 329             26 534              296 867                                                                                                                                                               (nb habitants supplémentaires/an)  +163              -142          +21           +2 159          Dont ayant un emploi                                         12 205              14 329              26 534               296 867
        60,8%             76,7%              67,7%               66,7%                                                                                                                                                                 % de femmes                        49%               54%           51%           53%             Taux d’activité 15 à 64 ans                                  60,8%               76,7%               67,7%                66,7%
        21 526            12 897             34 423              341 538                                                                                                                                                                                                                                                                Emplois                                                      21 526              12 897              34 423               341 538

                                                                                               1I7                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           1 Ise7etraduit
                                                                                                                                                                                                                                       % des 0 à 19 ans                   22%               18%           20%           25%
        +1 219            -1 909             -690                -286                                                 e arrondissements
                                                                                                                        arrondissements                                                                                                % des 20 à 59 ans                  57%               50%           54%           51%             Évolution d’emploi entre 2012-2017                           +1 219              -1 909              -690                 -286                               arrondissements
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     arrondissements
        21%

IOPROFESSIONNELLE
                          35%                24%                 34%
                                                                                                                                                                                                                                       % des 60 ans ou plus
                                                                                                                                                                                                                                       Naissances (2019)
                                                                                                                                                                                                                                       Ménages
                                                                                                                                                                                                                                                                          21%
                                                                                                                                                                                                                                                                          777
                                                                                                                                                                                                                                                                          20 912
                                                                                                                                                                                                                                                                                            32%
                                                                                                                                                                                                                                                                                            389
                                                                                                                                                                                                                                                                                            19 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          26%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          1 166
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          40 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        24%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        12 700
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        394 528
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        % de l’emploi productif
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        dans l’emploi privé (2019)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ADULTES SELON LA CATÉGORIE SOCIOPROFESSIONNELLE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     21%                 35%                 24%                  34%                     Cela                    par l’envoi de newsletters
                                                                                                                                                                                                                                       Taille moyenne des ménages         1,86              1,8           1,83          2,13

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          trimestrielles qui valorisent les derniers
se 3,4%      4,3%                            3,7%                3%                                                                                                                                     LES CHUTES LAVIES                                                                                                               Artisans, commerçants, chefs d’entreprise 3,4%  4,3%                                                 3,7%                 3%                                                                                                                                  LES CHUTES LAVIES
                                                                                                                                              LA VILLETTE                                                                              Familles                           8 632             8 913         17 545        219 336                                                                                                                                                                                                             LA VILLETTE
s 11,4%      17,3%                           14,2%               9,4%                                                                                                        LA BELLE DE MAI                                 LE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Cadres, professions intell. supérieures 11,4%   17,3%                                                14,2%                9,4%                                                                                                     LA BELLE DE MAI                                 LE

                                                                                                                                                                                                                                       % des familles monoparentales      24,9%             19,3%         22,1%         24,3%
   11,7%     14,7%                           13,1%               13,3%                                                                                                                                                                                                                                                                  Professions intermédiaires                11,7% 14,7%                                                13,1%                13,3%
                                                                                                                                                                                    SAINT-CHARLES
                                                                                                                                                                                                                                       % de nouveaux résidents (2016-17)  6,2%              3,3%          4,8%          3,4%                                                                                                                                                                                                                                                      SAINT-CHARLES
   13,5%     13,6%                           13,6%               16,3%                                                                                      SAINT-LAZARE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Employés                                  13,5% 13,6%                                                13,6%                16,3%                                                                                   SAINT-LAZARE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          travaux produits.
                                                                                                                                LA JOLIETTE                                         SAINT-CHARLES                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             LA JOLIETTE                                         SAINT-CHARLES
   8%        4,8%                            6,5%                8,7%                                                                                                        LE CHAPITRE
                                                                                                                                                                                                                cinq         L
                                                                                                                                                                                                                                       PRINCIPAL LIEU DE PROVENANCE DES NOUVEAUX HABITANTS (2017)                                       Ouvriers                                  8%    4,8%                                                 6,5%                 8,7%                                                                                                     LE CHAPITRE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              cinq         L
                                                                                                                                                                                                              avenues                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       avenues
   17,9%     30,5%                           23,9%               24,1%                                                                  LES GRANDS
                                                                                                                                          CARMES        BELSUNCE             LE CHAPITRE                                               Hors Métropole                    Paris     Paris      Paris                     Paris           Retraités                                 17,9% 30,5%                                                23,9%                24,1%                                                               LES GRANDS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        CARMES        BELSUNCE             LE CHAPITRE
                                                                                                                                                                               THIERS                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        THIERS
   34,1%     14,8%                           25%                 25,2%                                                                                      BELSUNCE
                                                                                                                                                                                                                                       Au sein de la Métropole           Aix       Aix        Aix                       Aix             Autres sans activité                      34,1% 14,8%                                                25%                  25,2%                                                                                   BELSUNCE
                                                                                                                                HOTEL DE VILLE                    NOAILLES THIERS                  LE CAMAS                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   HOTEL DE VILLE                    NOAILLES THIERS                  LE CAMAS
                                                                                                                                                     OPéRA        NOAILLES
                                                                                                                                                                                                                                       Au sein de Marseille              13e       6e         6e                        Sans objet                                                                                                                                                                                                                 OPéRA        NOAILLES
venus                                                                                                                                                 OPéRA                                                                                                                                                                               Marché du travail, insertion, revenus                                                                                                                                                                     OPéRA
                                                                                                           LE PHARO                                                              N.D. DU MONT                                                                                                                                                                                                                                                                                                            LE PHARO                                                              N.D. DU MONT
                                                                                                                             SAINT-VICTOR                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  SAINT-VICTOR
        6 605             3 470              10 075              98 805                                      LE PHARO
                                                                                                                                SAINT-VICTOR          PALAIS
                                                                                                                                                                    Préfecture
                                                                                                                                                                                                  LA CONCEPTION
                                                                                                                                                                                                                                        Habitat, logements (2017)                                                                       Demandeurs d’emploi (juin 2020)                              6 605               3 470               10 075               98 805                                   LE PHARO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              SAINT-VICTOR          PALAIS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Préfecture
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                LA CONCEPTION

                                                                                                                                                                                                                  BAILLE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        BAILLE
        8,2%              7,9%               8,1%                11,1%                                      SAINT-LAMBERT
                                                                                                                                                     DE JUSTICE
                                                                                                                                                                                                                                       Logements                               24 044       22 337        46 381        444 172         Dont % de moins de 25 ans                                    8,2%                7,9%                8,1%                 11,1%                                   SAINT-LAMBERT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   DE JUSTICE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Fin 2020 une carte des études est pro-
                                                                                                               SAINT-LAMBERT                                                               LODI                                                                                                                                                                                                                                                                                                              SAINT-LAMBERT                                                               LODI
        26%               26%                26%                 25,6%                                                                                                  CASTELLANE                                                     Progression du nombre de logements                                                               Dont % de 50 ans ou plus                                     26%                 26%                 26%                  25,6%                                                                                               CASTELLANE

        46,5%             46,4%              46,5%               45,9%                           ENDOUME
                                                                                                   ENDOUME
                                                                                                                                                       VAUBAN
                                                                                                                                                                                                         MENPENTI                      entre 2012 et 2017 (nb suppl/an)        +207         +78           +285          +4 171          Dont % chômeurs de longue durée                              46,5%               46,4%               46,5%                45,9%                        ENDOUME
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ENDOUME
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     VAUBAN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       MENPENTI
                                                                                                                 BOMPARD                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       BOMPARD
        3 936             980                4 916               50 720                                               BOMPARD
                                                                                                                                                                                                                                       % des résidences principales            87%          86%           87%           89%             Bénéficiaires du RSA socle (2018)                            3 936               980                 4 916                50 720                                            BOMPARD

                                                                                                                                                                            Île de
                                                                                                                                                                                                  LE ROUET                             % des résidences secondaires            6%           6%            6%            3%              Revenu disponible médian                                                                                                                                                                                                          Île de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                LE ROUET

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          posée sur notre outil cartographique
        14 440            24 110             nd                  18 550                                                     ROUCAS-BLANC
                                                                                                                               ROUCAS-BLANC
                                                                                                                                                                            Ratonneau
                                                                                                                                                                       PERIER
                                                                                                                                                                                                                                       % des logements vacants                 7%           8%            7%            8%              par UC (€) (2017)                                            14 440              24 110              nd                   18 550                                                  ROUCAS-BLANC
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ROUCAS-BLANC
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Ratonneau
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     PERIER
                                                                                                                                                                                                                  Île d'If                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Île d'If
                                                                                                                                                                                                                                       % des maisons                           1%           18%           9%            16%
                                                                                                                                                                                             Île de                                    % des propriétaires                     27%          52%           39%           44%               Tourisme                                                                                                                                                                                                                                         Île de
                                                                                                                                                                                        SAINT-GINIEZ
                                                                                                                                                                                             Pomègues                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 SAINT-GINIEZ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Pomègues
        1 635             676                2 311               7 266                                                                                                                                                                 % des locataires                        70%          45%           58%           54%             Chambres d’hôtel (2020)                                      1 635               676                 2 311                7 266
        885               191                1 076               4 528

                                                                                                           Maire de secteur : Sophie CAMARD
                                                                                                                                                     LA PLAGE                                        Les Îles du Frioul                % de petits logements (T1-T2)
                                                                                                                                                                                                                                       % de logements intermédiaires (T3-T4)
                                                                                                                                                                                                                                       % grands logements (T5 et +)
                                                                                                                                                                                                                                                                               51%
                                                                                                                                                                                                                                                                               43%
                                                                                                                                                                                                                                                                               6%
                                                                                                                                                                                                                                                                                            34%
                                                                                                                                                                                                                                                                                            56%
                                                                                                                                                                                                                                                                                            10%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          43%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          49%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          8%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        29%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        59%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        12%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Restaurants (dont cafétérias) (2019)                         885                 191                 1 076                4 528
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          « Dynamiques urbaines » afin de pouvoir
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Maire de secteur : Sophie CAMARD
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   LA PLAGE                                        Les Îles du Frioul

                                                                                                            Maire de secteur : Sophie CAMARD                                                                                           % des résidences principales                                                                                                                                                                                                                                       Maire de secteur : Sophie CAMARD
 e (AP-HM) – Base de données des équipements culturels (Agam) – Base de l’Occu-
 ns Familiales (Caf 13) – Centre national du cinéma et de l’image animée (CNC)
 ion Générale des Finances Publiques (DGFiP) – Enquête Permis de Construire, trois
 x-Marseille – Institut National de la Statistique et des Etudes Économiques (Insee)
Ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche –
                                                                                                                                                                                                                                       construites avant 1946
                                                                                                                                                                                                                                       Logements réalisés en moyenne
                                                                                                                                                                                                                                       chaque année (période 2015-2019)
                                                                                                                                                                                                                                                                               76%

                                                                                                                                                                                                                                                                               54
                                                                                                                                                                                                                                                                                            40%

                                                                                                                                                                                                                                                                                            85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          59%

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          139
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        26%

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4 609
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Sources : Assistance Publique des Hôpitaux de Marseille (AP-HM) – Base de données des équipements culturels (Agam) – Base de l’Occu-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       pation du Sol (Ocsol-Crige Paca) – Caisse d’Allocations Familiales (Caf 13) – Centre national du cinéma et de l’image animée (CNC)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       – Demande de Valeurs Foncières (DVF-DGFiP) – Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) – Enquête Permis de Construire, trois
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       logements et plus (Agam) – Inspection Académique Aix-Marseille – Institut National de la Statistique et des Etudes Économiques (Insee)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       – Ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports – Ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche –
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          visionner leur répartition sur le territoire.
  dil) – Pôle Emploi-Direccte Paca/Sese-Dares – Unions de Recouvrement des cotisa-                                                                                                                                                                                                                                                     Observatoire Départemental des Loyers du Parc Privé (Adil) – Pôle Emploi-Direccte Paca/Sese-Dares – Unions de Recouvrement des cotisa-

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Ainsi, à ce jour, un peu plus de cent
gence centrale des organismes de sécurité sociale (Urssaf-Acoss) – Ville de Marseille.                                                                                                                                                                                                                                                 tions de Sécurité Sociale et d’Allocations Familiales et Agence centrale des organismes de sécurité sociale (Urssaf-Acoss) – Ville de Marseille.
                                                                                                                                                                                                              NOVEMBRE 2020
                                                                                                                                                                                                              DÉCEMBRE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      NOVEMBRE 2020
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            DÉCEMBRE
     Gymnase, Musées de Marseille                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Réalisation Agam - crédits photos : Agam, Théâtre du Gymnase, Musées de Marseille

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          études sont géolocalisées sur la com-
                                                                                         Les « Portraits de secteurs » constituent                                                                                                                                                          des portraits de secteurs dont la présente                                                                                                                                                    mune de Marseille et accessibles d’un
                                                                                         une collection réalisée sur les huit sec-                                                                                                                                                          publication constitue une mise à jour de                                                                                                                                                      simple clic.
                                                                                         teurs de Marseille. Les données, décli-                                                                                                                                                            l’édition de 2015, l’Agam a publié en
                                                                                         nées à l’échelle des arrondissements,                                                                                                                                                              2020, en partenariat avec l’Aupa, une
                                                                                         concernent la démographie, l’habitat, les                                                                                                                                                          nouvelle série qui dresse le portrait des
                                                                                         migrations résidentielles, la formation,                                                                                                                                                           92 communes de la métropole. Le prin-
                                                                                         l’économie, les équipements, les reve-                                                                                                                                                             cipe et les objectifs sont les mêmes : li-
                                                                                         nus et aides sociales, la mobilité et le                                                                                                                                                           vrer le maximum d’informations dans un
                                                                                         tourisme. Ils s’accompagnent d’une carte                                                                                                                                                           format de poche aux nouvelles équipes
                                                                                         visualisant les principaux équipements et                                                                                                                                                          municipales et à l’ensemble des habi-
                                                                                         sites remarquables, les réseaux de trans-                                                                                                                                                          tants.
                                                                                         port et les zones naturelles. En parallèle

                                           26                                            RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
TABLEAU DE BORD DE L’ATTRACTIVITÉ ET VEILLE SUR LES RANKINGS

Quatrième édition du « Tableau de bord       nal et qualité de vie). Cette analyse est     En lien avec ce Tableau de bord, la troi-
de l’attractivité économique de la Mé-       également dynamique puisqu’elle ob-           sième édition de « Rankings – Suivi de
tropole Aix-Marseille-Provence » dans le     serve comment la métropole a évolué           la Métropole Aix-Marseille-Provence
format synthétique et deuxième édition       en trois ans notamment au regard des          dans les classements » toujours en par-
du tableau de bord triennal qui offre une    autres métropoles de comparaison. Outil       tenariat avec la Métropole compile les
analyse détaillée des soixante-seize in-     d’aide à la décision, il a été élaboré avec   classements nationaux, européens et
dicateurs répartis en six thèmes (activité   la Métropole Aix-Marseille-Provence.          internationaux où apparait le territoire.
économique, dynamisme économique,
innovation et ESR, tourisme, internatio-

UN SERVICE STATISTIQUE ET CARTOGRAPHIQUE
SUR MESURE

Le Pôle Données dispose de nombreuses        De plus, grâce à son site web et sa plate-
informations concernant les chiffres-        forme d’outils numériques Spot, une
clés du territoire, de fonds cartogra-       grande partie de l’information est aussi
phiques et documentaires importants.         à la disposition directe d’un public très
Il peut donc apporter des réponses ra-       large. Enfin, il existe un espace docu-
pides aux demandes ponctuelles ; il peut     mentaire incluant un accès membre sur
s’agir de données sur les thématiques        lequel les partenaires peuvent consulter
d’études de l’agence comme l’écono-          des sélections de livres, d’articles de re-
mie, l’habitat ou la socio-démographie       vues techniques et des zooms sur des
dans les communes, des demandes des          thèmes d’actualité.
centres sociaux, des cartes thématiques
pour les collectivités...

                                                                                                        RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
                                                                                                                                          27
TRAVAUX SUR LA VILLE
     D’APRÈS COVID

     Perspectives pour la ville d’après Covid      rants... de tout ce qui fait battre le cœur     et de l’immobilier, des associations...
     Dans ses missions permanentes de              de la ville. Pourquoi continuer de choisir      Les résultats sont présentés sous un
     veille et d’anticipation, l’Agam est enga-    la ville aujourd’hui ?                          format original de magazine, largement
     gée au long-court dans l’exploration des                                                      accessible et très illustré, organisé en
     transitions et ruptures auxquelles sont       L’objectif est ambitieux : conduire une         trois parties : les nouveaux paradigmes
     confrontés les territoires. Ces évolutions    réflexion prospective sur le « monde            socio-économiques, la rupture vient des
     trouvent un écho particulier dans la          d’après », explorer des futurs possibles,       usages et aménager la ville post-covid,
     crise Covid sans précédent au plan sa-        fondés sur des changements profonds             avec un grand dossier central, sur la ville
     nitaire, économique, comme aux plans          d’objectifs et de méthodes dont certains        de la santé et du bien-être. Le magazine
     des interpellations sociales, environ-        ont été entrevus pendant la crise mais          est disponible sur le site de l’Agam.
     nementales et urbaines. Sollicitée « en       qu’il faudra ancrer de façon volontaire et
     live » par ses partenaires pendant la         optimiste : proximité, nature, entraide ci-
     crise, l’Agam a d’abord pu capitaliser        toyenne, hybridation physique et numé-
     sur ses travaux pour être particulière-       rique, consommation locale, durable...
     ment réactive dans l’évaluation de la si-     La démarche a mobilisé en interne six
     tuation, et appuyer la Métropole Aix-Mar-     groupes de travail sur : le « phygital » (les
     seille-Provence pour l’élaboration de         impacts physiques du numérique sur la
     son plan de relance et de renouveau.          ville), les perspectives pour les mobilités,
                                                   les emplois et les activités dans la “ville
     Devant l’ampleur des impacts et des re-       d’après”, la santé au cœur du projet col-
     mises en question de toute nature, nous       lectif, les évolutions du modèle d’amé-
     avons décidé de mobiliser encore plus         nagement, et les usagers de la ville. Il
     largement toutes les compétences de           est aussi apparu essentiel d’enrichir
     l’Agam dans une démarche collective           les travaux en les ouvrant à l’échange
     intitulée « Cités possibles, ville subie      avec nos partenaires et des acteurs
     ou ville choisie ? ». En effet, notre mo-     du territoire. Dans le contexte sanitaire
     dèle de ville est particulièrement inter-     contraint ; nous avons procédé par en-
     rogé : confinement plus difficile en ville,   tretien avec des acteurs institution-
     arrêt des activités culturelles, restau-      nels, des représentants de l’entreprise

28   RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020 - AGAM
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