Actions PERSONNEL - CDG 35
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Magazine d’information du Centre de gestion de la fonction publique territoriale d’Ille-et-Vilaine
n°101 - février 2016
Actions PERSONNEL
dossier EN DIRECT DU CDG 35 REPORTAGE
Intercommunalité, Des concours de la filière L’accès aux métiers
mutualisations, fusions : sportive en 2016 territoriaux : le pari réussi
le facteur RH de l’alternance
en ligne
Un dossier spécial sur la “Mutualisation des services” est dispo-
nible sur le site de l’Association des Communautés de France
(ADCF). Il regroupe toute la documentation utile à la mise en
œuvre des démarches de mutualisation. A noter la publication
d’une étude (téléchargeable librement) consacrée aux schémas
de mutualisation et leurs enjeux en termes de gestion des res-
sources humaines. Réalisée en partenariat avec la fédération des
centres de gestion (FNCDG) et le CNFPT, cette étude est issue
d’une démarche d’accompagnement rapprochée de cinq sites “Les jeunes agents territoriaux, relations et motivations au tra-
pilotes puis d’un panel élargi. Consulter le dossier : http://www. vail”, il s’agit d’une nouvelle une étude de l’Observatoire social
adcf.org/administration-et-ressources-humaines/Dossier-special-- territorial de la MNT réalisée par Anne Grillon. Son objectif est
Mutualisation-des-services--351.html de comprendre et de faire connaître les motivations des jeunes
agents, leur perception du service public local, ainsi que leurs
“Les Métiers en 2022” : ce document de 400 pages a été réa- problématiques sociales et professionnelles. L’étude interroge le
lisé par France Stratégie et la Dares dans le cadre du groupe système de management territorial au regard de la nouvelle gé-
Prospective des Métiers et Qualifications (PMQ). Ce travail met nération qui représente 11,3% des agents territoriaux. L’ouvrage
en perspective les grandes évolutions qui contribueront à façon- conclut par un certain nombre de préconisations aux employeurs
ner l’emploi et le marché du travail dans les années à venir. Il dans l’objectif de prévenir les risques de démotivation des jeu-
constitue un outil très utile aux professionnels de l’emploi et de nes agents. Le document peut être commandé en format papier
la formation ainsi qu’aux personnes concernées par les problé- ou consulté sur le site de l’observatoire : http://www.mnt.fr/la-mnt/
matiques d’orientation professionnelle. D’ores et déjà, plusieurs observatoire-social-territorial
tendances structurelles ont pu être identifiées : la tertiarisation
et la féminisation de l’emploi ainsi que la polarisation de l’emploi Les tendances de l’emploi territorial et des politiques RH des col-
vers les deux extrémités de l’échelle des qualifications au dé- lectivités territoriales et des EPCI : l’AMF et le CNFPT publient
triment des métiers intermédiaires. Consulter l’étude ci-après : “HoRHizons 2015”, en collaboration avec la FNCDG et le CSFPT.
http://www.strategie.gouv.fr/publications/metiers-2022-prospec- Cette étude, qui s’appuie sur une enquête CSA réalisée auprès
tive-metiers-qualifications d’un échantillon représentatif de collectivités locales, a pour vo-
cation de dégager des tendances sur les politiques de gestion
des ressources humaines, d’orienter les débats et d’inviter à des
travaux sur les attentes ainsi identifiées. Comme le titre Localtis :
“des politiques de ressources humaines dictées par l’économie
constituent la tendance principale”. En effet, sous l’effet des
baisses des dotations de l’Etat, 17% seulement des collectivités
envisagent de recruter en 2016. Lire l’article de Localtis http://
www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/LOCActu/
ArticleActualite&cid=1250270022835&nl=1 et consulter l’étu-
de sur le site de l’AMF : http://www.amf.asso.fr/document/index.
asp?DOC_N_ID=14167&TYPE_ACTU=1
-2
éditorial
« Vous rendre
un service à la
hauteur de vos
attentes »
La plus belle ressource de nos collectivités, ce sont les fem- En effet, sur ce dossier complexe le CDG a su montrer tout
mes et les hommes qui œuvrent chaque jour pour apporter le son savoir-faire pour vous rendre un service à la hauteur de
meilleur service à leurs concitoyens. vos attentes.
Nous nous devons donc de les protéger au mieux, notam- L’année 2016 verra également le renouvellement de la conven-
ment grâce à la prévention efficace menée par le CDG 35 et tion liant le CDG 35 au FIPHFP. Depuis 2009, ce partenariat
le service Conditions de travail. permet d’accompagner le plus concrètement possible les col-
lectivités sur le champ du handicap. Les actions relatives à
Mais les maladies, les accidents existent et nous avons la res- cette mission visent à une sensibilisation sur les handicaps, au
ponsabilité de couvrir ce risque au mieux, dans le cadre de la recrutement, à l’intégration, au maintien dans l’emploi et au
bonne gestion de nos collectivités. reclassement professionnel, à l’accessibilité des locaux pro-
fessionnels et au développement du contrat d’apprentissage.
C’est l’objet de la négociation qui a été menée au cours de
ces derniers mois dans le cadre du renouvellement du contrat Nous pouvons nous féliciter de l’atteinte des objectifs : plus
d’assurance statutaire pour la période 2016-2020. de 900 personnes ont participé à nos rencontres sur les trois
années et près de 500 ont été accompagnées lors de dé-
Grâce à la qualité et à l’expertise des équipes du CDG sur marches de maintien dans l’emploi. En partenariat avec Cap
ce dossier, et au poids que représente notre instance par le Emploi, 198 recrutements de travailleurs handicapés ont été
mandatement des collectivités, nous avons pu maintenir des effectués de 2013 à 2015.
conditions avantageuses, malgré un marché de l’assurance
très tendu actuellement et un taux d’absentéisme croissant. Plus que jamais, pour le CDG, la prévention c’est sans
modération !
Nous nous réjouissons de la confiance des plus de 400 col-
lectivités partenaires qui reconnaissent la qualité de la négo- Grégoire LE BLOND
ciation et la pertinence d’adhérer à un contrat groupe. 3ème Vice-Président du CDG 35
3-
dossier
Intercommunalités,
mutualisations,
fusions : le facteur RH
Dans le cadre de la Réforme des Collectivités La mutualisation peut concerner les “impliquer tous les acteurs
Territoriales complétée par les lois MAPTAM communes entre elles, les communes dans la concertation”
et leur EPCI à fiscalité propre mais aus- Les principales difficultés rencontrées
et NOTRe, les collectivités sont amenées à
si des établissements publics entre eux dans les démarches de mutualisation sont
formaliser leur schéma de mutualisation. (ex : syndicat mixte). Elle consiste en la mise liées à une forme de réticence du person-
De plus, les reconfigurations de territoires en commun de moyens et/ou de services en- nel communal. “On ne peut pas véritable-
(transfert de compétences, fusions, tre différentes structures et peut porter sur : ment parler de blocage mais davantage
communes nouvelles...) engagées ou sur le - des moyens humains (mise à disposition de craintes. C’est plus une peur de l’in-
point de l’être, impactent les organisations de personnel, de service) certitude qu’une peur du changement”.
- des moyens financiers (cofinancement, D’où la nécessité, dès le démarrage du
et leurs membres (élus, personnels, usagers achat groupé de fournitures de bureau processus, de constituer des groupes de
des collectivités et intercommunalités). Bien ou de matériel d’équipements pour les travail, des comités de pilotage, de suivi,
souvent, dans ces démarches, les aspects espaces verts par exemple) d’utilisateurs, d’agents... Il est important
financiers et réglementaires apparaissent - des moyens logistiques (mise à dispo- que les questions soient posées même si
prépondérants conduisant alors à négliger sition de locaux, de matériel comme un toutes les réponses ne sont pas encore
scarificateur ou un testeur de buts). connues. Cela permet de ne pas négliger
la dimension humaine. Face aux enjeux des
voire de méconnaître certaines attentes et
différentes formes de mutualisation ou de Le CDG 35 intervient depuis quelques ainsi de mieux travailler sur les réponses
transfert de personnels, le CDG, attentif à mois sur plusieurs territoires pour accom- à apporter.
ces mutations, adapte ses interventions. Il pagner des collectivités dans ces démar-
valorise les ressources humaines en veillant ches et favoriser les échanges au sein “il faut être clair et dire les
notamment à l’indispensable cohésion entre des réseaux professionnels (Association choses : il y aura des impacts
des Secrétaires de Mairie, réseau des di- statutaires et organisationnels”
les différents acteurs en présence et entre recteurs généraux d’Ille-et Vilaine, Club Tout processus de mutualisation fait évo-
les personnels eux-mêmes. interco, consultants des CDG bretons, ré- luer l’environnement professionnel des
seau régional de l’ADGCF - directeurs des agents, qu’il résulte d’une refonte de la
intercos...). Les témoignages figurant ci- carte intercommunale ou de mécanismes
après sont issus de certaines rencontres. volontaires de coopération locale.
-4
Dans ce contexte, un responsable d’in-
tercommunalité souligne que le “statut se Une mutualisation
révèle être un outil d’harmonisation rassu-
rant” mais que “nous avons besoin d’aide
se prépare avec méthode
et de conseils pour savoir ce que nous
pouvons faire, ce qui peut être harmonisé
et communication
et éviter que des problèmes de primes ne Quatre étapes sont recommandées :
bloquent le processus”.
La mutualisation de services ou d’activités 1- p réparer et cadrer la démarche : définir une
entraine la création d’une nouvelle organi- méthode, réunir les acteurs, s’accorder sur
sation fonctionnelle, complémentaire des les finalités de la mutualisation, imaginer
organisations pré-existantes. Il s’avère donc les premières hypothèses de mutualisation.
indispensable d’identifier les missions, les Le risque : absence de cohérence, de
liens hiérarchiques et transversaux, les cir- sens.
cuits de décision ; de clarifier le cadre de
2- r éaliser une écoute interne (entretiens avec
travail de l’agent (mise à jour des fiches de
les élus, les directeurs, enquêtes auprès
poste, réalisation d’un répertoire des mé-
des agents, groupes de paroles...) et par-
thodes et procédures) ; de rendre lisibles
tager le diagnostic sur le projet de terri-
des flux complexes. toire, sur les missions à assurer, sur l’état
Chaque trimestre, les directions des La nature des projets de mutualisation des moyens.
intercommunalités échangent avec le CDG peut avoir des effets organisationnels sur Le risque : faible adhésion, rejet, mise en
sur l’état d’avancement des coopérations. les postes et les fonctions occupées. Par œuvre difficile.
Ici à la maison intercommunale à Chasné exemple, en fonction des décisions, la
sur Illet le 3 décembre 2015. création d’un service Marchés publics 3- élaborer le projet de mutualisation, la
dans une intercommunalité peut engen- feuille de route, le plan d’actions : s’enten-
drer un transfert total de la passation des dre sur les étapes, répartir le travail, acter
Différents aspects sont concernés : procédures des communes membres ou le consensus.
- L a rémunération : régime indemnitaire, simplement devenir un appui technique et Le risque : ne pas décider, rester au milieu
NBI, action sociale... de conseil. du gué, rompre la dynamique de change-
- La gestion des effectifs et des compéten- Dans certains territoires, cette évolution est ment, anticipation et vision à moyen terme
ces : évolution des missions, répartition vue comme un appauvrissement de l’ex- insuffisantes.
des emplois et devenir des emplois fonc- pertise des personnels communaux. Dans
d’autres, elle sera vue comme une plus 4- m
ettre en œuvre le schéma de mutualisa-
tionnels.
tion, piloter et évaluer : formaliser et pré-
- La situation statutaire des agents : posi- grande expertise partagée et mutualisée
senter l’organisation, son fonctionnement,
tions administratives, échelons, CET, DIF, permettant à ces mêmes personnels de
accompagner les personnels, observer les
services effectifs, dossier individuel... suivre d’autres dossiers. “La polyvalence
impacts et réagir si besoin.
- La portabilité des droits des agents : mo- ça peut user, frustrer mais certains trou- Le risque : une démotivation de l’équipe,
dalités de travail, entretien professionnel, vent de la richesse dans la polyvalence.” une incompréhension et des dysfonctionne-
exercice du pouvoir hiérarchique... Chaque solution doit avoir été discutée, ments facteurs de risques psycho-sociaux.
- Les missions des services RH en accom- partagée et être adaptée au contexte.
pagnement au changement (concer-
tation...) et suivi de projet (exemples :
schémas de mutualisation, conventions, Les différentes formes de mutualisations mises en œuvre
arrêtés, tenue éventuelle d’élections pro- -S ervice commun : Direction, services supports (RH, Finances, Marchés publics,
fessionnelles...). Informatique...), droit des sols, SIG...
- L’organisation du travail : harmonisation -M ise à disposition ascendante d’agents (communes vers EPCI)
-M ise à disposition descendante d’agents (EPCI vers communes)
des systèmes informatiques, co-pro-
-P artage d’équipements, d’outils matériels ou fonctionnels
duction de documents administratifs à
-G roupements de commande
distance, informatisation des services
- Ingénierie partagée et prestations de service
cantine, coordination du planning des -A nimation de réseaux : DGS-Secrétaires de mairie, responsables de services techni-
ateliers, groupement des commandes de ques, urbanistes...
matériels techniques par exemple.
Sous l’égide de l’ADGCF, le prochain rendez-vous régional des intercos aura lieu le 28 avril à Pontivy.
5-
dossier
« Considérer “UNE CULTURE COMMUNE tion... la dimension temps n’est pas la
ET INDISPENSABLE” même pour tous. “C’est important d’infor-
les richesses “Il faut accompagner les agents dont les
postes sont touchés par les reconfigura-
mer que l’on travaille sur les modalités de
transfert de personnel par exemple et de
humaines en
tions territoriales. Nous devons donner la donner des échéances” mais “on ne peut
possibilité à un secrétaire de mairie qui en pas toujours tout dire car souvent, même
a envie de se spécialiser tout en l’aidant à nous, il manque des informations, sans
place » à faire le deuil de son ancien poste”. La
démarche d’une GPEEC de territoire appa-
raît comme un levier indispensable. Cela
parler du cadre juridique qui a évolué en
cours de processus”.
doit passer par une présentation des chan- “une évidente complémentarité
à expliquer”
Les SOLUTIONS RH
gements à venir, des postes concernés et
du CDG 35
Le bilan
professionnel
“ Remobiliser
les ressources.
un dialogue avec les personnels. Pour que Le DGS d’une intercommunalité affirme
L
HELODQSURIHVVLRQQHOHVWXQRXWLOSRXUˉG«OLVHUOHVWDOHQWVHWDFFRPSDJQHU
OHV SRWHQWLHOV GDQV OH FDGUH GHV RULHQWDWLRQV G«ˉQLHV DX SU«DODEOH
OȠHPSOR\HXU PXWXDOLVDWLRQGHVVHUYLFHV«YROXWLRQGHVP«WLHUVJHVWLRQGH
FRPS«WHQFHVȨ ,OSHUPHWGȠ«YDOXHUOHSRWHQWLHOHWOHVPRWLYDWLRQVSURIHVVLRQQH
SDU
V
” les échanges soient constructifs, “il faut “qu’il ne faut pas placer l’intercommunali-
té au-dessus des collectivités du territoire.”
OOHV
aussi que les différents métiers soient bien
GH OȠDJHQW GH PHVXUHU OHV «FDUWV DYHF OH SRVWH YLV« SDU OD FROOHFWLYLW«
HW DLQVL
GHG«ˉQLUXQSODQGHG«YHORSSHPHQWGHVFRPS«WHQFHV
UN ACCOMPAGNEMENT BASÉ SUR 4XDQGHWFRPPHQWDFFªGHWRQDXELODQ
LES&2037(1&(6/$3(56211$/,7 professionnel ?
(7/(6027,9$7,216
Ce serait “une erreur et un échec prévisi-
Dès lors que l’employeur valide la prise en charge
connus”. Cela peut passer par des forma-
Pourquoi faire un bilan professionnel ? ˉQDQFLªUH GX ELODQ SURIHVVLRQQHO HW TXH OȠDJHQW
accepte ce type d’accompagnement dont il sera l’acteur
Dans le cadre d’une réorganisation de services ou d’une principal, une convention tripartite est convenue entre
procédure de restructuration, le bilan professionnel a l’agent, la collectivité et le CDG 35.
pour but de :
dynamiser ou sécuriser le parcours d’un agent
z
LGHQWLˉHUGȠDXWUHVIRQFWLRQVSRVWHVSUHQDQWHQ
z
Projet
compte le potentiel
ble”. Le développement du travail en ré-
professionnel
tions, des rendez-vous avec la DRH et un
z
aborder positivement le changement
z
construire un parcours de formation Orientation
TXLVȠDGUHVVHOHELODQSURIHVVLRQQHO"
Aux fonctionnaires et aux agents non titulaires de la BILAN
fonction publique territoriale, aux agents des fonctions PROFESSIONNEL
publiques d’Etat et hospitalière. Il est préconisé pour Evolution
orienter un agent vers :
éventuel tiers, des ateliers de travail... seau est pratiqué par de nombreux EPCI
z
un repositionnement en interne Parcours
z
une évolution vers un poste à responsabilités
z
un changement de collectivité suite à un transfert
de compétences Motivations
Du point de vue des consultants, se for- à travers des réunions régulières avec les
ger une culture commune, partagée, est DGS et les secrétaires de mairie du territoi-
également indispensable tant du côté des re. Des formations sont également organi-
élus que des personnels. Echanger sur les sées à l’échelle intercommunale. Les ren-
contours nécessaires de la mutualisation, contres régulières des DG, à l’initiative de
sur les missions de service public montre l’intercommunalité, favorisent la culture de
souvent que chacun a ses propres valeurs, réseaux et la solidarité. “Les réunions, ravi-
sa propre représentation de ce que doit être vées par les démarches récentes autour de
une intercommunalité, une commune. la mutualisation, ont redynamisé ces pra-
tiques. Les discussions autour du schéma
“la mutualisation, de mutualisation ont souvent tourné autour
c’est un processus de nos fonctionnements actuels. C’est
qui réclame du temps” bien,” explique un secrétaire de mairie
Plaquettes de Que l’on se place du côté des institutions, “mais ça ne suffit pas. Il faut aussi qu’on
présentation des des élus, des agents, des habitants, des puisse co-construire ensemble de nouvel-
interventions du procédures et autres décrets d’applica- les manières de travailler”.
CDG 35.
Réunion de l’Association des Secrétaires de Mairie d’Ille-et-Vilaine le 26 novembre 2015 à Etrelles
-6
en savoir +
Une secrétaire de mairie résume l’enjeu : “face aux restrictions bilans professionnels et bilans de compétences.
financières, notre principal atout est de considérer les richesses Le tableau ci-dessus représente les différentes phases d’un projet
humaines en place”. de fusion/mutualisation. A chaque étape, un ensemble de démar-
Aussi, le CDG, soucieux d’accompagner les collectivités au plus ches est à mener dans différents domaines. A chaque phase, les
près de leurs préoccupations, a développé différents services : différentes compétences du CDG sont mobilisables pour faciliter
l’assistance statutaire avec apports d’expertise et “solutions clé en les démarches des collectivités dans leurs évolutions.
main” ; l’accompagnement des démarches en terme de méthode,
préparation au changement, aide à la définition de nouveaux mo- Une nouvelle rubrique “engager les mutualisations, fusions et
des de fonctionnement et d’organisation ; les accompagnements transferts de personnel” sera en ligne prochainement sur le site.
destinés aux agents dans leur parcours professionnel : mobilité, Vous y retrouverez toutes les ressources et contacts utiles.
7-
en direct du CDG 35
Des concours de la filière
sportive en 2016 !
Le CDG 35 organise, en 2016, pour toutes les collectivités de Ces options sont diverses et variées et les candidats seront in-
Bretagne, les concours d’éducateur territorial des activités physi- formés de la discipline choisie dans chaque option par le jury
ques et sportives et d’éducateur territorial des activités physiques institutionnel au moment des résultats d’admissibilité. Ainsi par
et sportives principal de 2ème classe. exemple, en 2014, les disciplines choisies étaient les suivantes :
football, natation sportive, judo, gymnastique acrobatique et tir
Les épreuves écrites ont eu lieu sur différents sites le 21 janvier à l’arc.
dernier et quelques 428 candidats y étaient convoqués.
Mais l’obtention du concours passe aussi par des épreuves obli- Un partenariat établi entre le CDG 35, la Ville de Rennes
gatoires d’admission spécifiques : (mise à disposition d’équipements sportifs et de matériels) et
l
Deux épreuves physiques, à savoir un parcours de natation et les services de l’Inspection académique (présence “d’élèves
une épreuve de course ; sujets” du CP au CM2) permet un déroulement optimal des
l
Une épreuve pédagogique (30 minutes) suivie d’un entretien épreuves.
(30 minutes) dans une des options choisies par le candidat au
moment de son inscription.
Prévention des risques professionnels
Le 3 décembre dernier s’est tenue une réunion d’information sur la prévention des risques professionnels. Cette rencontre,
animée par les conseillers en prévention du CDG 35, était à destination des élus ou de leurs représentants.
Cette réunion avait pour objectif principal d’échanger, de
débattre et d’appréhender au mieux les difficultés, les be-
soins et les attentes des collectivités en matière de santé
au travail.
Au cours de ces échanges, il a été rappelé le rôle essentiel
de l’autorité territoriale dans cette politique de prévention, il
doit non seulement impulser mais aussi soutenir la mise en
place d’une politique dans sa collectivité.
La plaquette explicative du RASST (Rapport Annuel sur la
Santé, la Sécurité et les Conditions de travail) et le projet
d’un questionnaire sur l’organisation générale de la collecti-
vité en matière de prévention ont également été abordés.
Ces informations sont disponibles sur le site Internet du
centre de gestion.
-8
? le savez-vous ?
Des outils RH au service du responsable
Jurisprudence
Le Conseil d’Etat vient renforcer les obliga-
tions du fonctionnaire en maladie. Le fait
des Ressources Humaines de se soustraire à une contre-visite médi-
cale pourra entraîner une radiation des ca-
Le responsable des Ressources Humaines ou le chargé du personnel d’une collectivité dres pour abandon de poste, à la condition
a un rôle important dans la diffusion d’information afin notamment de contribuer aux que l’agent ait fait l’objet d’une mise en
relations harmonieuses dans le fonctionnement de sa collectivité. Il peut s’appuyer demeure régulière.
sur différents outils proposés par le CDG et pouvant être destinés aux personnels. CE, 11 décembre 2015 n°375736
La transparence doit être de mise pour que l’agent comprenne notamment le dérou-
lement de sa carrière en évitant la frustration et le sentiment d’inégalité qui pourraient Il appartient aux organes délibérants des
générer des tensions voire des conflits. collectivités de régler l’organisation des
services et de fixer la durée hebdomadaire
Informer, expliquer, accompagner les agents sur leurs possibilités d’évolution statu- de travail du personnel sous réserve des
taire sont autant d’actions qui participent à la reconnaissance et à la considération dispositions législatives et règlementai-
de chacun. Le responsable RH ou le chargé du personnel peut lors des entretiens res en vigueur. Il en découle la possibilité
professionnels annuels expliciter le déroulement de carrière. d’instaurer, par délibération et après avis
préalable du Comité technique compétent,
Pour ce faire, le service Statuts-Rémunération du CDG35 propose aux collectivités un dispositif d’heures d’équivalence pour
des outils sur le site www.cdg35.fr. Des copies de ces documents peuvent être don- des emplois dont les missions impliquent
nées aux agents comme par exemple la page correspondant au cadre d’emplois de un temps de présence supérieur au temps
l’agent considéré (issue du Déroulement des carrières). de travail effectif. Dans le cas d’espèce, le
Conseil Général des Yvelines était compé-
tent pour instituer par délibération un régi-
me horaire d’équivalence pour les emplois
Le MEMENTO/guide “le déroulement d’adjoints techniques d’enseignement des
de carrière” est disponible dès la collèges dont les missions comportent des
page d’accueil du site internet (co- périodes d’inaction et cela en s’inspirant
lonne de droite) en cliquant sur des conditions en vigueur pour des em-
l’étiquette suivante : plois similaires dans la fonction publique
d’Etat.
CAA Versailles, 22 octobre 2015
n°15VE00936
La rubrique générale “GERER les
RH” propose de nombreuses autres
ressources documentaires pouvant
être utiles en fonction des situations
et contextes :
Menu déroulant - Suivre le déroule-
ment des carrières
Rubriques “Avancement d’échelon”
- “Avancement de grade” - “Promo-
tion interne” - “Les positions admi-
nistratives” - “Le temps de travail”
- “La mobilité”
9-
Marie-Lyne Garnier secrétaire
reportage
de mairie de Chauvigné et
Martin Maillard, stagiaire Premicol
Les formations (licences administrative et teur des autorisations du droit des sols,
L’accès aux métiers technique) et les dispositifs de prépara- avec le concours de la DDTM, de Megalis
tion à l’emploi (PREMICOL, AMEEP) pro- Bretagne, du Conseil départemental et de
territoriaux : posés par le CDG 35 ont tous vocation à collectivités du département.
transmettre les bases des métiers admi-
le pari réussi nistratifs et techniques des collectivités
LICENCES ADMINISTRATIVE
et à leur apporter la culture territoriale.
de l’alternance Ces apprentissages en alternance qui ET TECHNIQUE
préparent également aux concours terri- En parallèle, 25 étudiants environ sont
80 demandeurs d’emploi formés toriaux et à l’intégration professionnelle, formés aux métiers administratifs et tech-
chaque année par le CDG 35 forment des agents “prêts à l’emploi” niques territoriaux durant une année uni-
intègrent le vivier des missions pour le remplacement des congés, des versitaire en alternance avec des stages
temporaires. 95% d’entre eux arrêts maladie, des congés maternité et en collectivité. Les étudiants “administra-
accèdent à un poste permanent parentaux ainsi que des besoins saison- tifs” sont préparés à la polyvalence des
en collectivité au bout de 18 niers et en renfort dans vos collectivités. tâches de secrétaires de mairie tout en se
mois. De profils administratifs spécialisant dans un domaine (RH, urba-
ou techniques, sur des missions nisme, action sociale, finances et mar-
d’exécution, de gestionnaires ou PREMICOL chés publics). Les “techniques” quant à
d’encadrants intermédiaires, ces Avec deux sessions par an, l’une à
eux, se destinent à la polycompétence de
futurs agents territoriaux sont l’automne et l’autre au printemps, la pré-
responsable ou d’adjoint au responsable
mis à la disposition des collecti- paration aux missions des collectivités
d’un service technique (chantiers, mar-
vités d’Ille-et-Vilaine pour pallier (PREMICOL) a pour but de rendre opéra-
chés de travaux, ateliers municipaux).
les besoins de remplacement tionnel en 2 ou 3 mois, des assistants de
des fonctionnaires et assurer la service à la population, des gestionnaires
continuité du service public. finances-marchés publics, ressources AMEEP
humaines ou urbanisme et des secrétai- La deuxième promotion de la formation
res de mairie. d’Agent de Maintenance des Équipe-
La prochaine session de Printemps dé- ments et des Espaces Publics a démarré
marrera le 15 mars 2016. en septembre dernier. D’une durée de
« Un véritable tremplin Par ailleurs, selon les besoins et l’actua- 8 mois, elle contribue à enrichir le vivier
vers l’emploi » lité territoriale, le CDG peut être amené à
organiser une préparation sur un métier
des missions temporaires du CDG 35
avec des personnes chargées de la main-
spécifique. Ainsi, en juin 2015, 7 person- tenance dans les domaines du bâtiment,
nes ont été formées sur le métier d’instruc- des espaces verts et de la voirie.
- 10
Ces dispositifs n’existent que grâce au met également parfois d’actualiser ses
soutien des collectivités qui accueillent propres connaissances. Pour la collecti-
en stage pratique des demandeurs d’em- vité, il est toujours intéressant de partici-
ploi. Rencontre avec deux d’entre eux, per à la formation des personnes qu’elle
aujourd’hui en poste, qui sont également pourrait solliciter un jour pour effectuer
devenus tuteurs. des remplacements en cas de besoin.
D’autre part, l’expérience acquise par
Alexandre LEBAIN, DGS - Mairie le stagiaire tout au long de ses missions
d’Étrelles, session PREMICOL 2012 est un atout qui ressort au moment des
Anne-Laure CHARLES, Secrétaire entretiens de recrutement.
Générale - Mairie de Meillac, session
PREMICOL 2013 A. Lebain : Il faut signaler que les collec-
tivités qui forment bénéficient d’un avoir
VUS LES COURS TRéS CONCRETS Anne-Laure CHARLES si elles font appel aux missions tempo-
DISPENSÉS PAR DES SPÉCIALISTES raires du CDG 35. Expliquer son travail,
DE TERRAIN, QUEL EST L’APPORT lectivité pour prendre en main le poste c’est toujours valorisant. Cela permet de
DU STAGE ? rapidement. Le dispositif PREMICOL ap- redécouvrir et d’approfondir des thèmes
A. Lebain : Le stage est bien entendu porte ces bases aux stagiaires. parfois négligés.
indispensable. Même si la formation
théorique est importante, c’est sur le Quelle est l’importance
terrain que l’on comprend le mieux. On de la collectivité d’accueil
retrouve des pratiques de fonctionne- et du rôle du tuteur ? « L’accueil d’un
ment et d’organisation différentes d’une
commune à une autre.
A.L. Charles : La disponibilité du tuteur
est essentielle car il explique l’étendue
stagiaire, c’est du
de son travail en un temps limité et doit gagnant-gagnant
former le stagiaire pour qu’il puisse être
prêt à effectuer ses différentes missions. pour la collectivité ! »
Mon tuteur avait lui-même suivi cette
préparation à l’emploi quelques années
auparavant.
A. Lebain : L’accueil d’un stagiaire, c’est Pour accueillir un stagiaire dans le ca-
du gagnant-gagnant pour la collecti- dre de PREMICOL (entre mars et juin
vité. C’est vrai qu’au début, cela prend ou entre octobre et décembre 2016) ou
du temps mais ensuite, ce dernier sera un étudiant de licence professionnelle
autonome et la collectivité pourra lui tout au long de l’année universitaire (de
confier des tâches à faire en totale auto- septembre 2016 à juin 2017), 3 possi-
nomie (gestion de l’accueil du public, bilités :
Alexandre LEBAIN l
remplir le formulaire en ligne sur www.
préparation de réunion...).
cdg35.fr/ actualités
POURQUOI PRéPARER DE CETTE FAçON
l
joindre Anne Bivaud au
LES FUTURS TERRITORIAUX ? Comment inciter les collectivités
à accueillir un stagiaire ? 02 99 23 31 00 (service Mobilité
A. Lebain : C’est pour son caractère opé-
A.L. Charles : Nous avons accueilli en Emploi Compétences).
rationnel. En effet, aujourd’hui les collec-
l
envoyer un mail à formation.métiers@
tivités recherchent du personnel qualifié 2015 une stagiaire PREMICOL qui sui-
vait la formation d’agent d’accueil. Cela cdg35.fr
et réactif pour faire face aux situations
d’urgence ou d’absence. Il est donc pri- représente un réel tremplin qui peut lui
mordial que le remplaçant connaisse permettre de trouver un poste plus faci-
les bases du fonctionnement d’une col- lement. Echanger avec le stagiaire per-
11 -agenda
minute
Info dernièrecollectiv
Nous remercions les ités
d’avoir fourni l’adresse mail de
leur correspondant RH qui leur
permettra ainsi de disposer d’un
accès personnel sur l’extranet.
Actions personnel
Magazine d’information du CDG 35
Février 2016
Directeur de la publication :
Jean-Jacques BERNARD,
Président du CDG 35
Directeur de la rédaction :
Jean-Paul HUBY,
Directeur Général des Services
Coordination :
Isabelle LANDRÉ-MERCIER
Ont collaboré à ce numéro :
Le calendrier 2016 des rencontres du CDG Agnès BERNARD, Anne BIVAUD,
Pour rendre concret l’objectif du CDG de “partager les solutions RH”, le programme Sandrine BOULY, Elise ENDEWELT,
2016 des rencontres thématiques proposées a été diffusée. Séverine GAUBERT, Nathalie JACQUET,
Selon les thèmes, vous pourrez vous inscrire à des rencontres organisées au Village Fanny KERJEAN, Pascale LARVOL,
des collectivités (prévention des risques, actualités statutaires, dialogue social...) ainsi Sylvaine LATINIER, Ludivine LAUNAY,
Nicolas MENARD, Sylvie SOYER,
qu’à des ateliers pratiques en petits groupes (contrats d’apprentissage, qualité de vie
Laurent ZAM
au travail, travail dans EHPAD...). A noter également, qu’en décembre se tiendra à Création graphique et mise en page :
Brest le 3ème Forum des Elus et de l’Emploi Territorial. Enola Création (www.enola-creation.fr)
Impression :
Le Colibri Imprimeur, Cesson-Sévigné
Crédits Photos :
Des rencontres pour comprendre et appliquer le RIFSEEP Communication CDG 35, Stocklib
Suite à la publication au Journal Officiel de plusieurs arrêtés, il convient maintenant Dépôt légal :
d’expliciter le nouveau régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujé- Février 2016
tions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP). C’est pourquoi, le ISSN :
1247-7540
CDG organise à compter de février 2016 des rencontres avec les collectivités.
CDG 35
Village des collectivités territoriales
Après celles du 3 février qui se sont déroulées au Centre de Gestion, chaque pays 1 avenue de Tizé - CS 13600
accueille une réunion sur ce sujet. Elle présentera les modalités générales de mise en 35236 THORIGNÉ-FOUILLARD CEDEX
œuvre de ce nouveau régime indemnitaire et proposera en 2è partie des aides person- Tél : 02 99 23 31 00
Fax : 02 99 23 38 00
nalisées où les collectivités pourront travailler sur leur propre situation à l’issue de la
E-mail : contact@cdg35.fr
présentation d’un cas pratique, en bénéficiant de conseils du service Statuts-Rému- Site internet : www.cdg35.fr
nération. Pour aller plus loin sur ce thème, les collectivités pourront solliciter le service Photo couverture :
pour un accompagnement individualisé de mise en œuvre de son régime indemnitaire L’épreuve de natation du concours 2014
dans le cadre des missions facultatives. d’ETAPS à la piscine de Bréquigny à
Rennes.
Les dates et lieux sont disponibles sur le site internet.
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