Administration et ingénierie de l'action publique - masters les
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Administration
les
et ingénierie de
masters l’action publique
sciences po grenoble Diplôme IEPG valant grade de master
2014/2015/// présentation Si Sciences Po Grenoble a toujours formé les futurs cadres de la fonction publique (d’Etat, territoriale ou hospitalière), notre institut forme aussi depuis de nombreuses années des professionnels de l’action publique capable d’apporter leur expertise aux collectivités publiques sans pour autant se destiner à une carrière au sein de l’administration publique. Fort de ce constat, nous développons une formation de master organisée sur deux années permettant aux étudiants de construire progressivement un projet professionnel cohérent et ajusté à l’approche de l’action publique qu’ils souhaitent privilégier (préparation aux concours, métiers de la consultance, etc). A l’issue de ces deux années, nos diplômés pourront s’orienter vers des carrières publiques ou privées, au niveau local, national ou international, dans des secteurs aussi divers que la justice administrative, l’administration judiciaire, l’urbanisme, l’aménagement du territoire, la consultance internationale, les finances publiques locales, la commande publique, le secteur hospitalier ou encore la diplomatie. Cette formation est à la fois ouverte aux étudiants de Sciences Po et aux étudiants titulaires au minimum d’une licence (droit, économie, administration publique, etc.) - désireux de se doter d’outils d’analyse et d’expertise performants et recherchés par les collectivités publiques et/ou de préparer des concours exigeants de la fonction publique. Elle est aussi ouverte en formation continue pour des professionnels ayant au moins quatre années d’expériences professionnelles. En quatrième année, la nouvelle maquette organise un tronc commun au premier semestre et des matières à option choisies librement par les étudiants sur une liste qui leur proposée afin de leur permettre d’enclencher une spécialisation progressive des parcours. Le deuxième semestre leur permet soit de partir en mobilité internationale académique – si cela correspond au parcours envisagé par l’étudiant – soit, et cela reste à privilégier, de réaliser un stage long, de 4 mois minimum, en France ou à l’étranger. La cinquième année permet aux étudiants de choisir parmi 7 filières de spécialisation : « carrières de la haute fonction publique », « carrières de l’administration générale », « gouvernance et intelligence internationale », « institut d’études judiciaires », « management des collectivités territoriales », « management et ingénierie des collectivités territoriales au Maroc », « urbanisme, habitat et coopération internationale ». /// Conditions d’admission Conditions générales Le diplôme de Sciences Po Grenoble, organisé sur cinq ans, vaut grade de master. Le Bachelor d’études politiques est délivré à l’issue du premier cycle. Organisé sur deux ans, le second cycle doit permettre aux étudiants d’intégrer ensuite directement le marché du travail. Il doit donc être professionnalisé et fonctionner en étroite relation avec les milieux professionnels. Les vingt spécialités de second cycle sont à la fois ouvertes aux étudiants venant du premier cycle du diplôme et à des étudiants intégrant Sciences Po Grenoble en 4ème année. Admission en 4ème année du diplôme L’accès en second cycle (4ème année du diplôme) est ouvert aux étudiants titulaires d’un niveau Bac +3. Les étudiants qui n’ont pas effectué le 1er cycle à Sciences Po Grenoble ont la possibilité de passer un concours en 4ème année. Ce concours (admissibilité sur dossier) suivi d’un entretien (admission) leur permettra d’être diplômés de Sciences Po Grenoble. L’accès peut aussi se faire en 4ème année hors concours pour l’obtention du seul diplôme National de Master. Admission en M2 dans les Diplômes Nationaux de Master Un accès en 5ème année est possible. Il se fait sur dossier et entretien.
/// Déroulement de la formation Cette formation se déroule sur deux ans. La première année Le premier semestre vise à donner aux étudiants un socle commun solide de compétences et connaissances : droit de l’action publique, droit public économique, droit des collectivités territoriales, finances publiques, sociologie de l’action publique et anglais. Des options sont proposées pour personnaliser le parcours. Le second semestre constitue une vraie découverte du milieu professionnel, puisqu’il est consacré à un stage de 4 mois minimum, en France ou à l’étranger, dans une collectivité territoriale ou une structure liée à l’action publique locale (société d’économie mixte, association, cabinet de conseil aux collectivités territoriales, permanence d’élu, etc.). Il donne lieu à la rédaction d’un rapport de stage et à une soutenance. Ce second semestre peut aussi se réaliser sous la forme d’une mobilité internationale à la condition qu’elle soit cohérente avec l’objet de la formation et un projet clairement identifié de l’étudiant. La deuxième année Elle est celle de la spécialisation. L’étudiant pourra choisir en accord avec les responsables du master une orientation cohérente avec son projet professionnel. Les spécialités (« carrières de la haute fonction publique », « carrières de l’administration générale », « gouvernance et intelligence internationale », « institut d’études judiciaires », « management des collectivités territoriales », « management et ingénierie des collectivités territoriales au Maroc », « urbanisme, habitat et coopération internationale ») lui permettront de préparer des concours de catégorie A ou A+, de se tourner vers le secteur public ou privé, les carrières nationales, locales ou internationales. /// équipe pédagogique L’équipe pédagogique, responsable de la mise en œuvre de la formation, se compose d’enseignants et de chercheurs mais surtout de professionnels du secteur public : directeurs généraux des services, cadres de l’administration territoriale, experts, etc. /// Débouchés professionnels Les principaux emplois et métiers visés par la formation sont les suivants: Spécialistes des marchés publics, du droit de l’urbanisme et/ou des finances locales Personnel contractuel (type «chargés de mission) au sein des collectivités publiques Personnel des sociétés d’économie mixte Collaborateurs de cabinet dans les collectivités territoriales Cadres des services juridiques et financiers des collectivités publiques Chargés de mission dans des cabinets d’audit ou de conseil aux collectivités publiques Métiers de la consultance internationale spécialisés sur les problématiques de la gouvernance institutionnelle
/// Démarche pédagogique et organisation du diplôme
Les orientations pédagogiques
Les stages constituent pour les étudiants en formation initiale un temps privilégié. C’est sur la base des
missions spécifiques exercées dans ce cadre que l’étudiant peut développer un questionnement de
recherche.
La réussite de la formation est fortement conditionnée par l’effort et le travail personnel fournis par
chaque étudiant. Mais la dynamique collective qui peut naître au sein du groupe des personnes en
formation constitue un cadre d’appui indispensable au travail individuel. Durant les enseignements,
une large place est laissée à la réflexion collective, au débat, afin de permettre aux étudiants une bonne
appropriation des thématiques et de rendre possible la production d’un savoir par le groupe lui-même.
L’organisation des enseignements et les modalités pédagogiques visent donc à susciter cette dimension
collective en favorisant les temps de travail en commun et en créant des occasions multiples de
valorisation et des échanges des savoirs respectifs détenus par les étudiants en formation initiale et les
professionnels en formation continue.
Les enseignements
La formation s’organise autour de l’intervention d’universitaires et de professionnels. Les rencontres avec
ces derniers sont cependant privilégiées pour permettre aux étudiants de se familiariser avec des expériences
concrètes de gestion des secteurs dans lesquels ils seront amenés à intervenir et à mieux appréhender
l’identité réelle des métiers auxquels prépare la spécialité. L’intervention des professionnels doit aussi
contribuer à ouvrir la réflexion sur l’évolution des pratiques et l’émergence de nouvelles qualifications
dans le champ de l’action publique.
Pour leur part, les étudiants sont invités à participer activement aux enseignements. Ces enseignements
sont généralement conçus sur le mode du séminaire, et non du cours, et chacun peut aisément
contribuer à enrichir le débat et la réflexion. La conduite de projets collectifs en interaction avec des
collectivités publiques, notamment sous la forme de réponses à des commandes publiques, sera
développée.
Les enseignements sont obligatoires et les étudiants doivent être présents et ponctuels durant les jours
de formation. Toute absence doit être motivée, le cas échéant signalée à l’avance. De même, l’assiduité
est requise sur le lieu de stage et les étudiants sont tenus de justifier auprès du responsable de la
structure d’accueil toute absence éventuelle.
L’ouverture internationale de la formation prend plusieurs formes :
D’abord la possibilité pour les étudiants ont la possibilité de suivre :
un semestre d’études académiques à l’étranger, dans des nombreuses universités partenaires, lors de la
première année (M1 – S2)
un semestre de stage à l’étranger, lors de la première année (M1 - S2) ou, dans certaines spécialités, lors de
la deuxième année (M2 - S2)
Ensuite par la présence d’enseignements comparatistes et/ou sur les questions internationales ainsi que
l’obligation de suivre un enseignement d’anglais complété par une éventuelle LV2 ;
Enfin, par le choix ouvert aux étudiants de spécialisations en deuxième année résolument orientées vers
l’international. La validation de la formation
Sont déclarés admis les étudiants qui ont obtenu la moyenne générale à chacune des épreuves et ainsi
validé les 60 crédits sur l’ensemble de l’année.
Selon les résultats obtenus, une mention est attribuée:
moyenne générale comprise entre 10 et 11,99/20: mention «Passable»
moyenne générale comprise entre 12 et 13,99/20: mention «Assez bien»
moyenne générale comprise entre 14 et 15,99/20: mention «Bien»
moyenne générale égale ou supérieure à 16/20: mention «Très bien»
Sont réputés aussi admis ceux qui réussissent en cours de formation un concours de catégorie A – à
condition que celui-ci soit suivi d’une formation professionnelle d’au moins une année – ou A’. Dans
ce cas, l’attribution des mentions obéit à un régime dérogatoire prévu dans le règlement des études.
/// Les enseignements de première année (M1)
Semestre 1 :
Master Administration et ingéniérie de l’action publique
Cours obligatoires volume horaire crédits
Droit de l’action publique 24 3,5
Droit public économique 24 3,5
Droit des collectivités territoriales 24 3,5
Finances publiques 24 3,5
Sociologie de l’action publique 24 3,5
Anglais 18 2,5
total obligatoire 138 20
Cours optionnels (4 cours à choisir)
comptabilité générale 20 2,5
criminologie 20 2,5
culture générale 20 2,5
droit international public 20 2,5
droit constitutionnel et libertés publiques 20 2,5
droit pénal 20 2,5
Économie 20 2,5
politques socio-urbaines 20 2,5
histoire des relations internationales 20 2,5
Urbanisme 20 2,5
total optionnel 80 10
bonification (1 option au choix)
Sport - -
LV2 20 -
option facultative en plus (parmi celles proposées ou dans les cours
20 -
d’une autre spécialité, si emploi du temps compatible) Semestre 2:
Stage ou mobilité académique.
Le stage de fin de M1 est conçu comme une véritable découverte d’une activité professionnelle, permettant
de vérifier l’aptitude et l’intérêt de l’étudiant pour un secteur d’activité ou un type d’organisation. Se déroulant
dans une collectivité publique ou tout autre structure liée au secteur public, en France ou à l’étranger,
il débouche sur la rédaction d’un rapport et sur une soutenance orale, en présence du référent
professionnel et du référent pédagogique.
4 MOIS MINIMUM, À PARTIR DE JANVIER - 30 CRÉDITS
/// Les enseignements de deuxième année (M2)
A5 à spécialisation *
Droit public, économie, culture générale, questions internationales
Carrières de la haute
et DPI, questions sociales, questions européennes, finances publiques,
fonction publique
langues, sport
Gouvernance publique et culture générale, Techniques et méthodes
administratives, Langues vivantes (cours et oraux), Droit public,
Carrières de l’administration
Questions européennes, Economie, Finances publiques, Questions
générale
sociales, Gestion des ressources humaines dans la fonction publique,
Gestion comptable et analyse financière
Option gouvernance : questions de société et gouvernance, coopération
Gouvernance et intelligence internationale et développement, normes et éthique de la gouvernance,
internationale gestion centralisée et décentralisée des territoires ; mémoire et stage
(Université Internationale Option intelligence internationale : questions de société et
de Rabat) gouvernance, coopération internationale et développement, le risque
pays, la gestion de crise
Institut d’Etudes Judiciaires Préparation au concours de l’Ecole Nationale de la Magistrature
(Faculté de droit de Grenoble) La préparation à l’examen d’entrée à l’école d’avocats
Urbanisme et développement durable, commande publiques, finances
Management des
publiques, communication publique et jeu politique, organisation et
collectivités
compétences des collectivités territoriales, management des
territoriales
collectivités territoriales / Stage
Evaluation des politiques publiques, coopération internationale et
Management et ingénierie des
développement, contrats et marchés publics, gestion centralisée et
collectivités territoriales
décentralisée des territoires ; communication publique - rédaction
(Université Internationale de Rabat)
administrative en Français et en Arabe / Stage
UE 1-3 Outils et méthodes
Méthodologie du projet de fin d’études ; Préparation stage et séjour à
l’étranger ; Informatique
UE 2-3 Cours spécialisés «Sud»
Eau et assainissement ; Handicap et ville accessible ; Urbanisme et jeux
Urbanisme, habitat et d’acteurs ; Foncier et politiques de l’habitat ; Développement social
coopération internationale et lutte contre la pauvreté
(Institut d’Urbanisme de Grenoble)
UE 3-3 cours spécialisés «Nord»
Progammes européens et coopération transfrontalière ; Tourisme et
dynamiques territoriales ; Habitat et urbanisme durable ; Initiation à la
composition urbaine
UE 4-3 Savoirs techniques
* Orientations possibles en A5, sous condition de validation par le jury de A4 Les stages
Période d’immersion dans la vie professionnelle, le stage constitue une expérience du monde du travail
et offre la possibilité de découvrir un secteur d’activité, un système d’acteurs, des logiques spécifiques
d’intervention. Il permet de réaliser de multiples apprentissages et de confronter les savoir théoriques
aux exigences de l’action. Il donne à l’étudiant l’occasion de s’inscrire dans un réseau de personnes
ressources et de se forger des compétences d’acteur qui le rendront apte à exercer rapidement des
responsabilités professionnelles. Le stage peut s’effectuer à l’étranger.
Tout d’abord, un premier stage de 4 mois minimum s’accomplit dès le second semestre de la première
année de la formation (à partir de janvier). Cette préconisation répond à deux soucis: d’une part l’intérêt
pour l’étudiant d’être rapidement en contact avec la réalité de terrain pour y confronter ses acquis
théoriques, d’une part la nécessité pour lui d’affiner son projet professionnel en spécialisation davantage
son cursus par le choix d’un type d’activité (urbanisme, finances locales, marchés publics, communication,
collaboration d’élus, etc).
Selon les spécialités, un second stage, d’une durée similaire, pourra intervenir à nouveau lors du second
semestre de la seconde année (à partir de février) pour permettre à l’étudiant de mettre en œuvre
les connaissances acquises et faciliter son insertion professionnelle ultérieure.
/// Informations pratiques
Lieu de la formation
La formation se déroule dans les locaux de Sciences Po Grenoble. Certains enseignements ont lieu sur site.
Les étudiants ont accès à l’ensemble des services de l’Institut d’études politiques et aux installations de
l’Université Pierre Mendès France et de l’Université Grenoble Alpes.
Règlement des études
Le règlement des études est validé par le Conseil d’administration de Sciences Po Grenoble. Il fixe un
ensemble de règles relatives à la mise en œuvre de la formation et précise les obligations qui s’imposent
aux étudiants. Le livret de l’étudiant reprend les principales dispositions contenues dans le règlement des
études (en consultation sur le site internet de Sciences Po Grenoble).
Documentation
Les étudiants ont accès au centre de documentation de Sciences Po Grenoble qui comprend une section
«bibliothèque» (ouvrages et périodiques), une documentation contemporaine (presse du jour, dossiers de
coupures de presse et sélection d’articles de périodiques), et des banques de données pour la recherche
documentaire. Ils peuvent également bénéficier des formations organisées par les responsables du centre
sous forme d’ateliers pour leur permettre de s’approprier une technique ou un outil précis.
Informatique
Chaque étudiant peut disposer d’un «compte informatique» qui lui permet d’utiliser l’ensemble des
services informatiques de Sciences Po Grenoble : bureautique, adresse électronique, accès à internet.
Ce code est attribué en échange de la signature par l’étudiant d’une «charte de bonne conduite informatique».
Ce document est disponible auprès des services administratifs et doit être rendu signé au service informatique.
Le matériel informatique mis à disposition est situé à deux endroits :
(ouverture du lundi au vendredi: 8h15 - 19h30)
les salles informatiques (au rez-de-chaussée de l’aile centrale) pour la bureautique, les adresses électroniques
et l’accès à internet
le centre de documentation, salle unique (1er étage de l’IEP) propose 20 postes avec accès à internet./// contacts
Responsable pédagogique
Jean-Charles FROMENT
Professeur des universités
jeancharles.froment@sciencespo-grenoble.fr
Co-responsable
Marie-Julie BERNARD
Maître de conférences
mariejulie.bernard@sciencespo-grenoble.fr
Scolarité
Martine AR GOUD
Tél. 04 76 82 60 36
martine.argoud@sciencespo-grenoble.fr
institut d’études
politiques de grenoble
BP 48 - 38040 Grenoble cedex 9
Tél. 04 76 82 60 00
www.sciencespo-grenoble.fr
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