Appel à mobilisation Auprès des Structures d'Insertion par l'Activité Economique - Situées en région
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Appel à mobilisation
Auprès des Structures d’Insertion
par l’Activité Economique
Situées en région :
Bourgogne Franche-Comté
Bretagne
Centre Val de Loire
Ile de France
Nouvelle Aquitaine
Occitanie
Pays de la Loire
PACA
1Préambule
La Fédération des acteurs de la solidarité, convaincue que les Structures d’Insertion par l’Activité
Economique (SIAE) ont un rôle déterminant à jouer dans le retour à l’emploi durable des salariés
qu’elles accompagnent, a lancé entre 2016 et 2018 une expérimentation nationale visant à tester
une idée simple :
« Les SIAE peuvent-elles devenir les partenaires privilégiés des entreprises, en particulier des TPE –
PME sur les sujets du recrutement, de l’intégration en milieu de travail et du maintien en emploi,
favorisant ainsi le retour à l’emploi durable de leurs salariés ? Par
le biais d’une formation-
action complète de 12 mois auprès de toute l’équipe de chaque SIAE, par un
accompagnement territorialisé et via la mise en relation de partenaires (entreprises, organismes de
formation, service public de l’emploi), les 23 SIAE qui ont bénéficié de cette expérimentation au
sein de 7 régions, ont testé les logiques dîtes de médiation active. A l’issue de cette
expérimentation, elles constatent :
Des actions démultipliées et diversifiées avec de nouvelles entreprises qui deviennent des
partenaires de longue durée
Des actions de recherche d’emploi, et de mise en relation avec des entreprises et
employeurs potentiels auprès des salariés qui bénéficient de ces actions sans sélection au
préalable et plus rapidement sans attendre « qu’ils soient prêts à l’emploi »
Des actions dédiées à l’accompagnement au recrutement des employeurs, à l’intégration
des salariés en poste et à leur maintien dans l’emploi
Une équipe permanente résolument tournée vers l’objectif d’accès à l’emploi des salariés
et qui développe un support de production, des formations et un accompagnement orientés
exclusivement sur ce sujet. A cette fin, la SIAE développe des outils et des solutions adaptés aux
salariés
Une équipe permanente en phase avec l’entreprise, qui va au cœur de ses besoins, de son
projet de recrutement et qui l’accompagne au long cours.
Et bien plus encore ! Pour le découvrir, rendez-vous sur le site web : www.seve-emploi.com
SEVE Emploi est à la croisée du monde de l’entreprise et des acteurs de l’inclusion, brisant ainsi le
plafond de verre entre des entreprises qui cherchent à recruter et des personnes qui regorgent de
talents mais sont potentiellement peu qualifiées, peu expérimentées et souvent stigmatisées. Ces
personnes ont pu, très concrètement, (re)découvrir le monde de l’entreprise et y mettre en
pratique leur savoir-faire au sein d’entreprises, avec un contrat de droit commun et ce de manière
durable.
Fin 2018, les résultats des SIAE expérimentatrices qui ont été évalués et jugés positifs, adossés au
plaidoyer politique de la Fédération, permettent à SEVE Emploi d’intégrer la Stratégie pauvreté du
gouvernement dans le cadre du volet 5: « Investir pour l’accompagnement de tous vers l’emploi ».
SEVE Emploi sera, à l’instar de 3 autres expérimentations (TAPAJ, Convergences et Territoires Zéro
Chômeur de longue durée), essaimée à l’échelle nationale. L’ambition est forte : à l’horizon 2022,
315 SIAE volontaires du territoire national pourront bénéficier de ce projet.
2Ce programme est porté par la Fédération des acteurs de la solidarité1 et fait l’objet d’une gouvernance
partagée avec l’Etat et à laquelle seront associés l’ensemble des réseaux de l’IAE et les partenaires. Le
projet SEVE Emploi est ouvert dans les mêmes conditions à toutes les structures IAE, quel que soit leur
type et leur réseau d’adhésion ou de non adhésion.
En essaimant ce projet sur le territoire national avec le soutien de la DGEFP, de la Délégation
interministérielle à la lutte contre la pauvreté, et d’AG2R La Mondiale, La Fédération des acteurs de la
solidarité contribue, de manière concrète, à lutter contre le chômage de longue durée. La Fédération
des acteurs de la solidarité fait de ce projet et pour les années à venir, un des piliers de son projet
politique pour l’accès à l’emploi de toutes et tous.
1
Pour bâtir SEVE Emploi, la Fédération des acteurs de la solidarité a eu recours à ONC développement.
Cette équipe, spécialiste des méthodes de coopération sur l’emploi et les organisations, a créé le cahier de
référence de ce programme. Lors des trois premières années de lancement, ONC développement a ainsi formé les
SIAE à structurer leur propre démarche de médiation active.
3En résumé…
La médiation active en une phrase :
Une démarche de mise en situation
directe sur poste de travail pour agir
sur les pratiques de recrutement et
de recherche d’emploi
*
Le programme SEVE Emploi est le fruit d’une expérimentation
initiée et portée par la Fédération des acteurs de la solidarité.
Pendant 3 ans, ce projet a été testé, développé et consolidé afin
de proposer aujourd’hui un programme d’essaimage massif sur
trois ans dans le cadre de la stratégie pauvreté.
SEVE Emploi a fait l’objet d’une évaluation par un cabinet externe. Les résultats montrent :
//// Des entreprises partenaires des SIAE, qui grâce à cette relation de confiance créée par la SIAE
prolongent le partenariat pour de nouvelles embauches ;
/// Un impact sur l’ensemble de la stratégie de la SIAE, qui démultiplie les liens avec les entreprises et
déploie une diversité d’actions dans un cadre partagé (augmentation du nombre d’entreprises partenaires,
augmentation du nombre de mises en situation professionnelle) ;
/// Une organisation résolument tournée vers l’objectif emploi ; avec une équipe de permanents qui œuvre
ensemble autour de cette mission permettant de développer et la médiation et la production
Des actions engageantes par toute l’équipe de la SIAE et qui viennent démontrer qu’il
est possible de briser le plafond de verre entre un salarié en insertion et une entreprise.
SEVE Emploi proposera à 315 SIAE identifiées de bénéficier
notamment d’une formation—action de 10 journées auprès de
toute l’équipe de permanents de la SIAE. Son objectif : faciliter le
retour à l’emploi durable des salariés en insertion en passant par
les logiques dites de médiation – active
Pour la SIAE Une animation régionale Un pilotage national du projet
10 jours de formation action gratuites Un.e interlocuteur.trice unique Une communication nationale
Objet du présent appel à mobilisation
Un suivi au long cours Un maillage territorial visé Un renforcement du plaidoyer en
Un financement dédié faveur des SIAE
4Pour parvenir à son objectif, La Fédération des acteurs de la solidarité organisera une campagne d’appel
à mobilisation par an sur trois ans, afin de sélectionner les 315 SIAE qui bénéficieront du programme
SEVE Emploi. La répartition est la suivante :
Première campagne en 2020 - 45 SIAE engagées sur 8 régions
Deuxième campagne en 2021 - 90 SIAE engagées sur l’ensemble du territoire national
Troisième campagne en 2022 –180 SIAE engagées sur l’ensemble du territoire national
Cet appel à mobilisation est donc la première campagne, et démarre dès octobre 2019 afin de pouvoir
initier l’action envers les SIAE dès janvier 2020.
Cet appel à mobilisation présente le projet SEVE Emploi dans ses engagements généraux, son calendrier
global et ses conditions d’accès. Ce document sert de premier contact entre la SIAE et l’animateur.trice
SEVE Emploi en région recruté spécifiquement pour animer ce projet à l’échelle régionale. Suite à la
lecture de ce document, si l’équipe de la SIAE souhaite s’engager sur cette action, il lui est demandé de
faire connaitre cette volonté auprès de l’animateur.trice en région par mail ou téléphone via les
contacts indiqués dans le document.
Le présent appel à mobilisation vise à intégrer 45 structures d’insertion par l’activité économique dans
le projet SEVE Emploi sur 8 régions préalablement identifiées :
1. Bourgogne Franche-Comté
2. Bretagne
3. Centre Val de Loire,
4. Ile de France,
5. Nouvelle Aquitaine,
6. Occitanie,
7. Pays de la Loire,
8. PACA
Ce que ce document n’est pas : ce document n’est pas un support écrit de candidature pour les SIAE
volontaires à retourner compléter à la Fédération des acteurs de la solidarité.
IMPORTANT : La structure candidate est libre de sa mobilisation sur le projet SEVE Emploi et ne peut
faire l’objet d’une demande d’engagement sous injonction d’un acteur.
5Les apports de SEVE Emploi pour chacune des SIAE
engagées dans l’action
Les 45 SIAE engagées dans SEVE Emploi bénéficieront en 2020 :
De 10 jours de formation–action auprès de toute leur équipe par un.e formateur.trice dédié sur
toute la durée de l’action au sein de leur structure
De séminaires dédiés auprès des directions des SIAE autour de la thématique de la conduite du
changement et du management
D’une dotation de 20 000€ permettant de financer la mise en place de la médiation active et
toutes les actions portées par l’équipe
D’une animation régionale du dispositif permettant le maillage territorial de l’action et visant
la coopération d’acteurs engagés territorialement dans la lutte contre le chômage de longue
durée
D’une animation nationale, permettant le partage des bonnes pratiques de toutes les SIAE
engagées dans SEVE Emploi, une stratégie de communication nationale, et d’actions de
plaidoyer
Dans son programme, SEVE Emploi prévoit la possibilité de financer en 2021 les SIAE formées en 2020
sur des actions spécifiques dites de « suivi dans l’emploi ». En effet, la Fédération des acteurs de la
solidarité, convaincue de l’intérêt d’une action spécifique de suivi de l’ensemble des salariés sortis en
emploi et de toutes les entreprises ayant recruté des salariés issus de l’IAE, proposera aux SIAE formées
de pouvoir prétendre à un financement global sur proposition d’un plan d’action préalablement identifié
par la SIAE.
Ce financement pourra aller jusqu’à 25 000€ par an pour l’année 2021 et l’année 2022. Cette action
sera précisée et présentée par l’animateur.trice régional lors de la rencontre avec les SIAE volontaires.
6Conditions de réussite du projet SEVE Emploi
L’objectif central visé est le retour à l’emploi durable des salariés. Pour y parvenir, SEVE Emploi propose
aux SIAE volontaires d’élaborer et de développer une stratégie pour devenir médiateur pour l’emploi sur
leur territoire. L’ensemble de l’équipe de la structure devra s’engager dans cette action : salariés en
parcours, salariés permanents, conseil d’administration. A terme, il est visé de faire évoluer les pratiques
des équipes des SIAE.
Ainsi, les SIAE devront :
Acquérir de nouveaux savoir-faire en matière de médiation avec les entreprises et
d’accompagnement vers et dans l’emploi.
L’analyse des actions pratiquées au quotidien par l’équipe amènera les professionnels à revoir en partie
leurs relations avec les entreprises et leur posture dans l’accompagnement des personnes.
Pour qu’elle soit développée massivement, la stratégie de médiation de la SIAE nécessitera que les
entreprises qui cherchent à recruter l’envisagent comme une offre de service performante pour leurs
besoins et problèmes RH et perçoivent positivement l’intervention de médiateurs au sein de leur
organisation. Elle nécessitera également d’influer sur les modalités de recrutement afin de donner leur
chance à des personnes habituellement écartées. Du côté des personnes, il s’agira, par exemple, de
partir de leurs atouts, d’être force de proposition par des opportunités d’emploi et de mises en relation
avec des employeurs, de donner du choix parmi des propositions multiples…
Etre ouvert à des évolutions du rôle de l’ensemble des permanents au sein de la SIAE
Pour les équipes des SIAE, l’appropriation de savoir-faire nouveaux amènera également à travailler
quelques ajustements au moins sur deux volets :
- Le rôle de chacun des professionnels permanents dans la SIAE (encadrants techniques, CIP,
direction, personnel administratif) qui devront pouvoir investir un temps suffisant pour la mise
en œuvre de ces nouvelles compétences et pratiques
- L’organisation de temps d’échanges collectifs au sein de la SIAE et l’articulation entre les chargés
d’insertion / CIP avec les encadrants techniques pour faciliter les transitions
Ainsi, avec SEVE Emploi, il ne s’agit pas seulement de former chaque SIAE à un référentiel d’actions
tourné vers la médiation active mais aussi de proposer à la SIAE une occasion d’évolution plus
structurelle et pérenne de ses pratiques, dans une approche globale et non pas par métier.
Développer des outils pour permettre la mise en œuvre de la stratégie choisie
En lien avec le formateur, la SIAE développe des outils qui lui sont propres et lui permettent de mettre
en œuvre efficacement et de manière pérenne la stratégie qu’elle a élaboré pour devenir médiateur.
Elle partage ces outils avec la Fédération dans une optique de mutualisation avec l’ensemble des SIAE
formées à SEVE mais aussi dans le cadre d’un essaimage.
7 Créer une dynamique sur le territoire
SEVE Emploi propose également une approche collective à l’échelle du territoire ou bassin d’emploi, de
façon à permettre un diagnostic partagé sur les besoins d’emploi comme sur les besoins des actifs en
difficulté, ainsi qu’une stratégie commune (associations, employeurs, institutions) pour répondre à ces
besoins. Il est aujourd’hui indispensable de rompre avec le cloisonnement local des acteurs, qui
engendre des incompréhensions entre professionnels de l’insertion et employeurs, ainsi qu’une
concurrence malsaine entre les associations. Ainsi, le contenu de formation et d’accompagnement
proposé aux SIAE intègrera cette dimension et sera donc en partie collectif.
Eléments de méthode
Le principe fondamental de la formation-action SEVE Emploi est de partir du terrain, c’est-à-dire de
positionner la formation-action par rapport à ce qui est déjà réalisé au sein de la SIAE, de ce qui
manque et des possibilités de leviers. Chaque professionnel de la SIAE sera associé afin d’identifier
les possibilités de réponses aux enjeux de médiation active.
Les SIAE sont autonomes dans leur rôle de médiateur à l’issue des dix journées de formation-action.
Elles disposent donc librement des outils qu’elles ont construits tout au long de l’expérimentation
avec l’aide du formateur.
Les stratégies de médiation sont ancrées sur leur territoire : à ce titre, les SIAE associent et
impliquent autant que possible les acteurs de l’emploi qui les entourent (service public de l’emploi,
entreprises, partenaires associatifs etc.).
Les salariés en insertion présents dans la SIAE sont associés autant que possible, tout au long de la
formation-action aux réflexions sur la pertinence de la stratégie de médiation mise en place.
Les SIAE expérimentatrices, engagées sur la période 2016 - 2018 jouent un rôle déterminant dans la
capitalisation et la préparation de l’essaimage, dans leur région d’abord, puis à l’échelle nationale.
Elles seront également impliquées dans l’évaluation du projet qui sera menée.
8Calendrier et méthodologie de choix
Les grandes phases de démarrage de SEVE Emploi sur la période octobre 2019 - Janvier 2020 sont les
suivantes :
Du 29 Octobre au 16 décembre, deux étapes importantes pour les SIAE :
Etape 1 : prendre connaissance de l’appel à mobilisation
Appel à mobilisation relayé auprès des SIAE du 29 octobre 2019 au 16 décembre 2019 : sur cette
période, les SIAE des 8 régions concernées ont connaissance de l’existence de cet appel à mobilisation
relayé par différents acteurs dont, à minima, la Fédération régionale et les Direccte. Il s’agit d’identifier
rapidement si cet appel à mobilisation vous intéresse.
Etape 2 : Ce projet vous intéresse : rencontrez l’animateur.trice en région avant le 16 décembre afin
d’acter de votre mobilisation
La SIAE pourra sur cette période, contacter directement l’animateur.trice régional.e SEVE Emploi et lui
communiquer son intérêt pour ce projet par mail ou téléphone. Suite à ce premier contact,
l’animateur.trice aura comme responsabilité de lui proposer un temps de rencontre au sein même de la
SIAE. Ce temps, organisé sur une journée inclura :
- Une visite de la SIAE et des supports d’activité par l’animateur.trice
- Un échange suffisamment long (3h) avec l’ensemble de l’équipe de la SIAE (direction,
présidence, personnel permanent) et l’animateur afin que l’ensemble des éléments en lien avec
l’action SEVE Emploi soient abordés
N’hésitez pas à communiquer auprès de vos réseaux IAE, votre souhait de vous porter volontaire dans
cette action.
Etape 3 : l’animateur.trice en région portera son analyse auprès du comité de suivi national qui choisira
les 45 SIAE à engager dans l’action
Suite à ce temps de rencontre, l’animateur.trice produira une fiche de synthèse des échanges qu’il
transmettra au comité de suivi.
20 décembre 2019 : Choix des SIAE par le comité de suivi national composé de la DGEFP, de la
Délégation interministérielle à la lutte contre la pauvreté et la Fédération des acteurs de la solidarité.
SEVE Emploi vise des SIAE n’étant pas déjà pleinement engagées dans des démarches de médiation ou
ne s’étant pas déjà largement appropriées ce type d’outils.
La diversité des formes de médiation est recherchée. Territoires retenus, filières d’activité, bassin
d’emploi, taille et statut des SIAE seront donc hétérogènes.
Etape 4 : démarrage de la formation par des séminaires des directions des SIAE : à noter dans votre
agenda dès à présent !
En janvier : premier séminaire des directions au sein de votre région. ONC Développement, formateur
référent de la formation-action SEVE Emploi réalisera l’ensemble des séminaires de direction.
Rencontre avec votre formateur.trice dédiée sur toute la durée de l’action au sein de votre SIAE
En février : première journée au sein de votre SIAE par le formateur dédié.
9SEVE Emploi en région
Chaque SIAE intéressée et volontaire prendra attache avec l’animateur.trice SEVE Emploi en charge
d’animer le projet à l’échelle régionale. L’animateur.trice sera le point de contact privilégié de la SIAE sur
le projet SEVE Emploi. Afin d’initier une relation durable, il est proposé un temps de rencontre au sein
de la SIAE entre l’équipe et l’animateur.
Pour organiser cette rencontre, la SIAE peut se mettre en lien le plus rapidement possible avec
l’animateur.trice de sa région selon les modalités de contacts suivantes :
Bourgogne Franche-Comté Guillaume Pothier
Animateur SEVE Emploi
06 58 53 85 86
guillaume.pothier@federationsolidarite.org
Bretagne Pierre Yves l’Her
Animateur SEVE Emploi
02.57.18.01.27
py.lher@federationsolidarite.org
Centre Val de Loire, Jose Pires Dies
Animateur.trice en cours d’arrivée, en Délégué régional
attendant, merci de contacter : direction@fnars-centre.com
02 54 46 46 93
Ile de France, Anaëlle Rollin
Animatrice Régionale
anaelle.rollin@federationsolidarite-idf.org
01 43 15 80 10
Nouvelle Aquitaine, Stéphanie Rollin
Animatrice régionale
stephanie.rollin@federationsolidarite.org
05 56 32 19 57
Occitanie, Lise Combes
Animateur.trice en cours d’arrivée, en Déléguée régionale adjointe
attendant, merci de contacter : Lise.combes@federationsolidarite.org
06 27 95 06 08
Laëtitia Bicheron
Chargée de mission Emploi
Laetitia.bicheron@federationsolidarite.org
06.11.17.17.82
Pays de la Loire, Mélanie Lembre
Animatrice régionale
Melanie.lembre@federationsolidarite.org
02.41.20.45.16
07.68.41.82.84
PACA Héloïse Hamain
Animatrice régionale
heloise.hamain@federationsolidarite.org
10Les SIAE peuvent-elles se porter volontaires conjointement au projet SEVE Emploi ?
Non, chaque SIAE se mobilisera de manière autonome pour une action de formation-action la plus
individualisée possible. Dans l’idéal, et dans le cas de plusieurs conventionnements IAE au sein d’une
même organisation (par exemple si une structure est dotée d’un ACI et d’une AI), il est recommandé, de
ne mobiliser qu’un seul service et une seule équipe dans le cas où l’équipe est scindée distinctement. A
titre de repères, la formation-action est recommandée pour un groupe d’au maximum 10 personnes
pour un impact renforcé.
Les années suivantes pourront être consacrées à la mise en place des mêmes logiques SEVE Emploi sur
l’ensemble des activités IAE d’une même organisation.
Combien de SIAE sur ma région intègreront SEVE Emploi en 2020 ?
Entre 6 et 7 SIAE par région seront choisies pour cette première campagne de mobilisation par région
pour un total de 45 SIAE sur le territoire national.
Engagements de la SIAE
o Pour chaque SIAE, un total de 10 jours d’intervention de formation action par SIAE sera réalisé
auprès de toute l’équipe d’une SIAE.
o L’ensemble de l’équipe de la SIAE devra être impliqué dans le projet, et ce à minima, sur toute la
période de la mise en œuvre de la formation – action. A ce titre, l’engagement de la SIAE dans
cette expérimentation relève d’une décision forte de l’ensemble de la structure : direction,
équipe de permanents, équipe de salariés en insertion, conseil d’administration.
o La direction devra être présente lors de chacune de ces journées. Un calendrier prévu en amont
de l’action et co-défini avec le formateur permettra de rendre possible cette action. Ainsi les
directions s’engagent à être toujours présentes :
o Lors des journées de formation – action
o Lors des séminaires de directions
o En complément de l’action de formation, 2 contacts téléphoniques devront être réalisés tous les
mois :
- avec le formateur, entre chaque journée d’intervention pour assurer le suivi des
avancées des SIAE
- avec l’animateur régional pour échanger sur les évolutions possibles concernant la
dynamique territoriale
o Il est attendu de la SIAE de répondre aux sollicitations de la Fédération des acteurs de la
solidarité (siège et région) et du formateur
o Il est attendu de la SIAE de suivre la formation de formateurs de manière complète
11o Il est attendu de la SIAE de participer aux travaux SEVE Emploi en région groupe de travail,
journée régionale etc…)
o Il est attendu que la SIAE participe aux évènements nationaux et si besoin, puissent témoigner
des avancées de son activité (lors de comités de pilotage ou de journées nationales de
communication ou, si besoin, sur la plateforme de formation en ligne SEVE Emploi)
o La SIAE intègre le collectif « SEVE Emploi ». A ce titre, des échanges réguliers se tiendront avec
l’ensemble des parties prenantes engagées
Type de contrat, et modalités de suivi
o Convention de partenariat tripartite entre la SIAE, la DGEFP et la Fédération des acteurs de la
solidarité
o Les modalités de suivi de l’action seront précisées dans la convention de partenariat.
Modalités financières
o Une fois choisie, la SIAE percevra un montant total de 20 000€.
o Les SIAE bénéficient de la formation-action à titre gracieux. Les frais annexes liés à l’ensemble des
déplacements en lien avec le projet SEVE Emploi (hébergement / repas) sont à la charge de la SIAE
o Les modalités de versement seront précisées dans la convention entre la structure porteuse du
formateur et la Fédération des acteurs de la solidarité
Contacts
Fédération des acteurs de la solidarité
76 Rue du Faubourg St Denis 75 010 PARIS
www.seve-emploi.com // www.federationsolidarite.org
Alexandra Duhamel - responsable de mission SEVE Emploi
alexandra.duhamel@federationsolidarite.org // 06 59 76 34 48
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