BD TOPAGE TOUR BRETAGNE - 28 janvier 2021 - IGN
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BD TOPAGE® TOUR BRETAGNE 28 janvier 2021
Introduction : Jean-Luc Acquitter 5’
SOMMAIRE Présentation du référentiel : Laurent
Breton (OFB), Barbara Freidman (IGN) (20’)
Diffusion : Laurent Breton (OFB) et
Barbara Freidman (IGN) (10’)
Cas d’usage : Nathalie Pécheux (EPTB
Vilaine) et Benjamin Charles (DDTM des
Côtes d'Armor) (25’)
Démonstration des outils
collaboratifs : Timothée Royer (IGN) (15’)
Perspectives : Laurent Breton (OFB),
Barbara Freidman (IGN) et Thierry Lallemant
(IGN) (20’)
Temps d’échange (30’)
PRÉSENTATION DES INTERVENANTS
Aurore LEBRETON : EPTB Vilaine
Chargée de Mission Estuaire | Natura 2000
Baie et Estuaire de Vilaine
Nathalie PECHEUX : EPTB Vilaine
Coordinatrice Opérateurs Gestion des
Milieux Aquatiques
Benjamin CHARLES : DDTM22
Inspecteur de l'environnement
Laurent BRETON : OFB
Chef de projet BD Topage
Barbara FREIDMAN : IGN
Chargée de relations institutionnelles
Jean-Luc ACQUITTER : IGN
Délégué Régional - Bretagne
Thierry LALLEMANT : IGN
Chargé de produit BD Topo
Timothée ROYER : IGN
Chef de projet BD Topage
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28/01/2021
I I. LA PRÉSENTATION
1. LA PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU
RÉFÉRENTIEL
2. LA BD TOPAGE® CONCRÈTEMENT
3. LES ANNEXES : QUELQUES CONCEPTS
DU MODÈLE DE DONNÉES
1
LA PRÉSENTATION
GÉNÉRALE DU
PROJET
5
IGN ET OFB : UN PARTENARIAT STRATÉGIQUE
L’Institut national de l’information
géographique et forestière et L’Office
français de la biodiversité sont deux
établissements publics à caractère
administratif sous la double tutelle des
ministères chargés de la transition écologique
et de l’agriculture
missions complémentaires
partenariat stratégique légitime et solide
collaboration inscrite dans la durée.
6
28/01/2021
HISTORIQUE
Contexte :
Le référentiel hydrographique français est
une base de données du SIE (Système
d’information sur l’eau) qui vise à décrire les
cours d'eau et plans d'eau.
Depuis plus de 20 ans, il s’agissait de la
BD CARTHAGE®, (Base de Données sur la
CARtographie THématique des AGences de
l'eau et du ministère chargé de
l'environnement).
Mais depuis, le paysage des référentiels
géographiques français a subi une
révolution : suite à la mise à disposition du
RGE® par l’IGN, dont la diffusion est passée
au coût marginal pour les missions de
services public en 2011, l’usage de données
métriques s’est généralisé, en même temps
que les enjeux de connaissance et de
gestion locale se sont développés.
Ainsi, la BD CARTHAGE®, avec sa précision
décamétrique et son manque d’exhaustivité
ne répond plus aux besoins actuels et à venir. 7
28/01/2021
PRÉSENTATION GÉNÉRALE
Objectifs :
La BD TOPAGE® vise à passer à un
référentiel à grande échelle (métrique),
plus exhaustif, conforme à la directive
INSPIRE et compatible avec le référentiel à
grande échelle de l’IGN, dont la composante
BDTOPO® est utilisée maintenant par la
majorité des acteurs publics. Sa vocation est
de permettre l’interopérabilité avec les acteurs
publics qui utilisent le RGE® et de servir de
socle commun pour tous les référentiels
métiers autour de l’eau.
Moyens :
Convention de partenariat 2016/2019 entre
l’IGN et l’Onema afin de coproduire ce
référentiel.
8
28/01/2021
2
LA BD TOPAGE®
CONCRÈTEMENT
9
LA BD TOPAGE® A VOCATION À…
Etre LE référentiel géographique de l’hydrographie :
Garanti par le MAA, le MTE et leurs opérateurs : IGN et OFB
Mis à jour de manière collaborative
Pour tous les usages :
Gestion des milieux aquatiques
Prévention des inondations
Etablissement de zonages réglementaires, en particulier sur les cours d’eau et plans d’eau
10 10LA BD TOPAGE® A VOCATION À…
Etre le référentiel géographique de l’hydrographie :
o socle
o métier
o technique
Mais elle n’a pas vocation à être un support juridique de la typologie des cours d’eau.
11 113
QUELQUES CONCEPTS DU
MODÈLE DE DONNÉES
12LE CONTENU – COMPOSITION DE LA BD TOPAGE®
Tronçons Surfaces Nœuds
hydrographiques hydrographiques hydrographiques
Découpage du réseau Zone d'origine naturelle ou Point particulier situé sur le
hydrographique homogène artificielle, temporaire ou réseau hydrographique
par ses attributs qui peut permanente, couverte d'eau (exutoire et source)
composer un cours d’eau continentale de surface,
ou traverser un plan d’eau. douce ou salée ou couverte
de glace persistante.
13
28/01/2021LE CONTENU – COMPOSITION DE LA BD TOPAGE®
Cours d’eau Plans d’eau
Entité linéaire nommée ou Entité surfacique
identifiée par un code composée d’une ou
hydrographique. Elle se plusieurs étendue(s)
compose de tronçons continentale de surface
hydrographiques. d’origine naturelle ou
anthropique possédant un
toponyme ou un code
hydrographique. Elle se
compose de surfaces
14
hydrographiques.
28/01/2021LE CONTENU – COMPOSITION DE LA BD TOPAGE®
Bassins versants Limite terre-mer
topographiques Ces deux couches de
Ligne au niveau de laquelle
données seront une masse continentale est
Surface dans laquelle se
remplacées par des en contact avec une masse
rassemblent les eaux
précipitées qui s’écoulent données plus d’eau.
vers un exutoire ou un précises à moyen
ensemble d’exutoires. terme.
15
28/01/2021II.
LA DIFFUSION
16DIFFUSION DE LA BD TOPAGE®
La diffusion principale est assurée par le
Sandre, dans le cadre de la politique de
référentiels du SIE.
https://www.sandre.eaufrance.fr/
Les demandes de correction, de
compléments… passent par l’espace
collaboratif de l’IGN.
https://espacecollaboratif.ign.fr/
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28/01/2021DIFFUSION
Annonce de la diffusion par le Sandre de la 1ère
édition le 24 juillet 2020
formats ESRI Shapefile, GeoJSON et
GeoPackage, WMS et WFS
Découpage : métropole et bassins (Régions
et départements envisagés)
Accès direct :
http://services.sandre.eaufrance.fr/telecharge
ment/geo/ETH/BDTopage/2019/
18
Institut national de l’information géographique et forestière
28/01/2021III
LES CAS D’USAGE
19Cas d’usage :
bassin de la
Vilaine
Présentation de la BD Topage®, le nouveau
référentiel hydrographique français – jeudi 28
janvier 2021
03/11/2020PLAN
Rappels
Bilan des inventaires de cours d’eau sur le bassin de la Vilaine
Convergence des démarches :
L’expérimentation BD Topage® sur le bassin de la Vilaine
Convention avec les DDT(M)
Perspectives : une démarche pour la mise à jour des
donnéesRappels
Le bassin versant de la
Vilaine
Le bassin versant de la
Vilaine
11 000 km²
515 communes
34 EPCI
6 Départements
2 Régions
1,26 millions d’habitants
15 000 Kms de cours
d’eau
80% du territoire en SAURappels
SAGE Vilaine
Réalisation des inventaires communaux des zones
humides et des cours d’eau inscrite dans le SAGE dès
2003
SAGE 2015 révisé :
Finalisation des inventaires
Validation du cahier des charges pour garantir la qualité
et l’homogénéité des données
Présentation en CLE pour avis et transmission aux services
de l’Etat
Inscription dans les documents d’urbanisme
Intégration dans la BD-topo de l’IGNBilan des inventaires du
SAGE
Cahier des charges
Principes :
Nécessité d’améliorer la connaissance : 20 à 30 % du réseau
hydrographique absent, surtout le chevelu en tête de bassin
versant
Ambiguïté d’une réglementation autour d’un objet
juridiquement non défini
Mise en place d’un cahier des charges :
Une définition du cours d’eau (4 critères)
Une échelle de travail : un bassin versant
Une méthode de concertation à 3 échelles (CLE / comité de
pilotage BV / commission communale)
Lancement d’un plan pluriannuel de réalisation des
inventaires par sous bassinBilan des inventaires du SAGE Etat d’avancement
Bilan des inventaires du
SAGE
Un inventaire moyen
Un inventaire pour un BV moyen (500 km² pour 500 km
de linéaire initial, avec 35 communes) :
- 200 réunions et sorties sur le terrain
- 800 zones de talwegs prospectées
- 6 mois de réalisation (si les conditions hydrologiques sont
favorables !)
- 50 000 euros pour un inventaire en prestation extérieure
(subventionné à 80%)
- 5 zones litigieuses en fin de parcours
- Ajout de 20 à 30 % (en moyenne 1km² = 1,3 à 1,5 km de
cours d’eau)Bilan des inventaires du
SAGE
Bilan total
- 8 ans de travail
- 1 personne en régie à temps complet + 2 BE sur 9 bassins
(près de 436 000 € pour les prestations BE)
- Financement : 50 % par l’Agence de l’Eau, 30 % par la
Région et 20 % en autofinancement)
- Un accroissement de linéaire de cours d’eau : environ 12
500 km avant inventaire à 15 000 km après inventaire
- Pas pris en compte : temps des personnes qui ont
participé à la concertation (élus, exploitants,
représentants d’associations….)Convergence des
démarches
Converger vers un référentiel unique pour :
Mieux protéger et atteindre les objectifs DCE
Éviter les risques de confusion pour les usagers
Construire une base réglementaire commune (police de
l’eau, BCAE, ZNT, continuité, frayère, PLU)
Garantir l’intégrité de la donnée et la continuitéConvergence des
démarches
Converger vers un référentiel unique pour :
Mieux protéger et atteindre les objectifs DCE
Éviter les risques de confusion pour les usagers
Construire une base réglementaire commune (police de
l’eau, BCAE, ZNT, continuité, frayère, PLU)
Garantir l’intégrité de la donnée et la continuité
Convergence avec :
BD Topage
Cartographies départementalesConvergence des
démarches
Expérimentation BD-topage
Une longue histoire de coopération entre
l’EPTB et l’IGN…
- En 2007 : signature d’une convention entre l’IGN et l’EPTB
Vilaine pour l’intégration des inventaires de cours d’eau
dans les thèmes hydrologiques de la BD Topo
- Participation depuis 2014 aux travaux de la BD TOPAGE
- Avec l’AFEPTB au sein des groupes de travail du GIGE
- Présentation au CNIG en décembre 2015 lors de la session
données hydrographiques
- 2 sous bassins versants de la Vilaine retenus comme
territoire expérimental de la BD Topage (avec les bassins
de l’Argens, le Cher aval, le Gave de Pau)
- Analyse critique de la version beta de la BD TOPAGE
- Test pour l’intégration des inventaires locaux de cours
d’eau
- Participation de l’IGN/OFB à 2 Commissions Locales de
l’Eau du SAGE VilaineConvergence des démarches : Conventions EPTB-DDT(M) Objectif : intégration des inventaires du SAGE dans la cartographie départementale
Convergence des démarches :
Conventions EPTB-DDT(M)
Objectif : intégration des inventaires du SAGE dans la
cartographie départementale
Origine de la donnée :
La couche référentielle : couche hydro de la BD Topo
Les couches de travail : les cartographies historiques (scan 25,
BCAE, Carthage, talweg, …)Convergence des démarches :
Conventions EPTB-DDT(M)
Objectif : intégration des inventaires du SAGE dans la
cartographie départementale
Origine de la donnée :
La couche référentielle : couche hydro de la BD Topo
Les couches de travail : les cartographies historiques (scan 25,
BCAE, Carthage, talweg, …)
Qualité de la donnée : le respect du cahier des charges du
SAGE
Les critères de définition d’un cours d’eau
Le mode de concertation
Les règles de géomatiqueConvergence des démarches :
Convention EPTB-DDT(M)
La prise en compte des inventaires dans les cartographies
départementales
L’EPTB transmet les données aux DDT(M)
Analyse par la DDT(M)
Si discordance après échange avec l’EPTB, possibilité de mise à jour
sous la responsabilité de la DDT(M)
Intégration des inventaires du SAGE à l’occasion de l’actualisation
annuelle de la cartographie départementaleConvergence des démarches :
Convention EPTB-DDT(M)
La prise en compte des inventaires dans les cartographies
départementales
L’EPTB transmet les données aux DDT(M)
Analyse par la DDT(M)
Si discordance après échange avec l’EPTB, possibilité de mise à jour
sous la responsabilité de la DDT(M)
Intégration des inventaires du SAGE à l’occasion de l’actualisation
annuelle de la cartographie départementale
Etat d’avancement :
Intégration de tous les inventaires du SAGE validés par la CLE
Quelques BV restant à intégrer en Ille et Vilaine : Vilaine médiane,
Meu, bassin de RennesPerspectives :
S’organiser pour les mises à jour
Pourquoi ?
Des erreurs et des oublis subsistent
Modifications de tracés suite à des travaux
Expertises DDTM ou OFB
Un mandat de la CLE pour parvenir à une organisation
commune des mises à jourPerspectives :
S’organiser pour les mises à jour
Une base unique, comment ?
Un responsable de la donnée
Une fréquence de mise à jour pour des bases millésimées
Un protocole pour définir les étapes et le rôle des
différents intervenants
Des règles sur la concertation, l’information, la diffusion
Un outil commun pour faciliter le partage et la remontée
des informationsPerspectives : S’organiser pour les mises à jour Une démarche expérimentée en Côtes d’Armor…
Perspectives :
S’organiser pour les mises à jour
A l’origine de la demande de mise à jour :
DDTM ou OFB
Loudéac Communauté (opérateur de BV)
Intégration des mises à jour dans 1 outil pour partager entre
techniciens…Perspectives :
S’organiser pour les mises à jour
Origine de la mise à jour :
DDTM ou OFB
Loudéac Communauté (opérateur de BV)
Intégration des mises à jour dans 1 outil pour partager entre
techniciens
Information des communes, des riverains, de la CLE une fois/an
Points réguliers entre DDTM, OFB, Loudéac Communauté, EPTB
Une fois par an (juillet) actualisation de la couche SIG de
l’inventaire des cours d’eau => actualisation cartographie
départementale (septembre)
Perspectives :
- Proposer démarche de mise à jour sur l’ensemble du BV
VilaineMerci de votre attention
IV
LES OUTILS
COLLABORATIFS
48L’ESPACE COLLABORATIF
Avoir accès à la donnée
produite
Signaler à l’IGN des erreurs ou
des manques pour intégration dans
la BD TOPAGE® et en suivre le
traitement/l’intégration.
À terme, de réaliser des mises à
jour directes de certains
attributs de la BD UNI pour mise à
jour dans la BD TOPAGE®.
49
28/01/2021L’ESPACE COLLABORATIF
BD Topage
Millésimée Chaines de
Diffusion annuelle production
classiques
BD Topage
J+1 Extraction/
différentiels
Réplication 24h
Espace collaboratif
Signalements BD
Topage
IGN
Consultation
Mise à jour IGN
directe Production initiale
50
28/01/2021
50V LES PERSPECTIVES
1. MISE EN COHÉRENCE AVEC LES COURS
D’EAU « RÉGLEMENTAIRES »
2. MISE À NIVEAU
3. MISE À JOUR EN CONTINU PAR L’IGN
4. MISE À JOUR COLLABORATIVE1
MISE EN COHÉRENCE
AVEC LES COURS D’EAU
« RÉGLEMENTAIRES »
52OBJECTIFS
Appuyer des politiques publiques (Cours d’eau polices de l’eau, BCAE, ZNT,
continuité écologique, trames vertes et bleues…)
Améliorer l’exhaustivité du référentiel hydrographique
Renforcer la légitimité de la BD TOPAGE®
53 53LES COURS D’EAU BCAE
Les cours d’eau BCAE (Bonnes Conditions Agricoles et Environnementales) sont définis dans le
cadre de code rural et de la pêche maritime et de la Politique Agricole Commune du Ministère de
l’Agriculture et de l’Alimentation.
Ainsi, les agriculteurs qui demandent des aides de la PAC doivent implanter des bandes enherbées
le long des cours d’eau BCAE. Alors que jusqu’en 2019 c’était, dans certains départements, la
carte IGN 1/25000 la plus récente, qui constituait la référence pour appuyer cet aspect de la PAC,
les textes réglementaires évoluent pour faire référence à la BD TOPO®.
L’IGN a poursuivi en 2020 un travail initié en 2019 pour permettre l’affichage des cours d’eau BCAE
sur le système Telepac (qui est utilisé par les agriculteurs pour leur télé déclaration) et sur le
Géoportail d’une couche spécifique dans le thème agriculture.
En 2021, cette couche intégrera les données BCAE de l’ensemble des départements français.
Gain : Convergence entre des politiques publiques qui viennent s’appuyer sur une
référence terrain cohérente avec le RGE®.
54
28/01/2021LES COURS D’EAU BCAE
Par ailleurs, l’IGN travaille avec 3 départements pilotes (72, 17 et 67) pour l’appariement entre les
données BCAE et la BD Topage®.
Les tronçons non appariés ont vocation à être recalés en cohérence avec les autres couches du
RGE® et à enrichir la BD Topage®.
Gain : Enrichissement du référentiel technique, mutualisation des mises à jour,
convergence entre des politiques publiques qui viennent s’appuyer sur une référence terrain
cohérente avec le RGE®.
55
28/01/2021LES COURS D’EAU POLICE DE L’EAU
Les cours d’eau police de l’eau (loi sur l’eau, L.214-1 à L.214-6) sont à cartographier selon
l’Instruction du Gouvernement du 3 juin 2015. Son objectif principal est de mieux faire
connaître les parties du réseau hydrographique qui sont des cours d’eau et où s’applique une
réglementation spécifique.
Dans un soucis de convergence des référentiels, une note technique IGN-ONEMA a été établie et
diffusée par la DEB afin que les cours d’eau police de l’eau soient établis à partir du thème
hydrographique de la BD TOPO® et selon un modèle commun.
Objectif : Intégrer les cartographies de cours d’eau police de l’eau départementales dans la
BD TOPAGE®
Une convention de coopération OFB-IGN a été signée fin 2019 en vue d’intégrer
un premier jeu de 25 cartographies départementales.
Gain : Amélioration de l’exhaustivité de la BD TOPAGE®, simplification de la mise à
jour du référentiel réglementaire par les DDT.
56
28/01/2021AMÉLIORATION DE LA COMPLÉTUDE
57
Institut national de l’information géographique et forestière
28/01/2020AMÉLIORATION DE LA COMPLÉTUDE
Objectif
Signature d’une nouvelle convention de coopération OFB/IGN courant 2021 pour
l’intégration de 25 zones supplémentaires (pour couvrir la moitié de la France
métropolitaine)
58
Institut national de l’information géographique et forestière
28/01/20202
MISE À NIVEAU
59ACTIONS ENTREPRISES DEPUIS LA DIFFUSION DE LA
BD TOPAGE® V1
• Persistance de l’écoulement : cette action a permis de consolider et
d’assurer une cohérence du graphe hydro permanent.
• Toponymie : récupération de 20 000 toponymes sur les cours d’eau
d’une ancienne édition BDTOPO
• Attributaire : amélioration du remplissage du champ nature (Barrage,
Bassins d’orage, Gravière, Mares, …), de la position par rapport au sol
(découpage des tronçons), de la délimitation …
• Continuité des écoulements : amélioration du graphe hydrographique
• Mise en cohérence géométrique avec le RGE : amélioration géographique
du graphe hydrographique
• BD Topage Mayotte : production d’une BD Topage sur Mayotte.
60
28/01/2021MISE À NIVEAU À VENIR EN 2021
Rajout de toponymes
Mise en cohérence linéaire – surfacique
Calcul du rang de Strahler
Amélioration du sens d’écoulement
Remplacement des bassins-versants BD Carthage par des bassins-versants plus précis
Intégration d’une limite terre-mer plus précise
ETUDES À RÉALISER
Etude sur le PK-Hydro
Etude sur les nœuds hydrographiques
Etude sur la diffusion
Etude sur la production de la BD Topage ‘moyenne échelle’
Passe par la signature d’un convention OFB/IGN prévue courant 2021
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Institut national de l’information géographique et forestière
28/01/20213
MISE À JOUR EN
CONTINU PAR L’IGN
62MISE À JOUR EN CONTINU PAR L’IGN
Tous les 3 ans :
Réintégration de nouvelles géométries hydrographiques issues de la
restitution de nouvelles prises de vue aérienne – 26 départements en 2020
ont été restitués et réintégrés + Tempête Alex (06)
En continu :
(de manière opportuniste) entretien du thème hydro par le collecteur des
évolutions majeurs sur ce thème (thème non verrouillé)
Prise en compte de signalements réalisés sur l’espace collaboratif par un
partenaire/utilisateurs sur le thème hydrographique (Délai de réponse :
max 30 jours)
63
Institut national de l’information géographique et forestière
28/01/20214
MISE À JOUR
COLLABORATIVE
64MISE À JOUR COLLABORATIVE
1) Via les outils collaboratifs de l’IGN
2) Mise en place d’un groupe de travail (automne 2019) en région
Auvergne-Rhône-Alpes pour co-construire un dispositif de mise à jour
de la BD TOPAGE®.
S’appuyer sur la dynamique locale et sur les acteurs terrains.
Identifier les acteurs et les métiers et connaitre leurs pratiques.
Faire émerger des scénarios de mise à jour.
65
Institut national de l’information géographique et forestière
28/01/2021POUR ALLER PLUS LOIN
Ressources
Le site du projet : https://bdtopage.eaufrance.fr
L’espace collaboratif IGN : https://espacecollaboratif.ign.fr
Le dictionnaire de données Hydrographique et le scénario d’échange de la BD TOPAGE® :
http://www.sandre.eaufrance.fr/notice-doc/r%C3%A9f%C3%A9rentiel-hydrographique-0
La page BD TOPAGE® sur le site du Sandre :
https://www.sandre.eaufrance.fr/actualite/diffusion-de-la-1%C3%A8re-version-de-la-bd-
topage%C2%AE-m%C3%A9tropole
Contacts
Chef de projet national OFB : laurent.breton@ofb.gouv.fr
Chargé produit BDTOPO (BDTOPAGE) à l’IGN : thierry.lallemant@ign.fr
Chargée de partenariats et de relations institutionnelles IGN : barbara.freidman@ign.fr 66
28/01/2021MERCI DE VOTRE ATTENTION
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