BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA RÉPARATION - RAPPORT - Ademe
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
REMERCIEMENTS Nous tenons à remercier toutes les personnes sollicitées dans le cadre de l’étude, et en particulier les membres du comité de suivi pour leur implication tout au long de l’étude : ADEME - HERVIER Marie Amis de la terre - CIARABELLI Laurent ; ZAMANT Camille ; DUFOUR Alma APCMA - COHIN David ; MATTELY Benjamin Eco-mobilier - WEISMAN MOREL Eric ; LEFEVRE Virginie Eco-systèmes - DUPARAY Guillaume ; LEBRUN-FRISDAL Astrid Envie - ANSEL Didier FEDELEC - COURET Joël FIEEC - MONIER Florence FIEEC / AFNUM - MARCOUYOUX Caroline FNE - GABOREL Héloïse GIFAM - BRUNIER Hortense ; CHICAUD Damien MEF - DGE - WATTEBLE Alexandre ; LEGRIS Alexandra MTES - DGPR - GALONNIER Victor Réseau Ducretet - CARCAILLON Pascal SEB - COUROUGE Olivier ; CHANTEAU Alain ; PAUTROT Alain SIRRMIET - JAMMES Catherine Valdelia - DE MENGIN Florence ; BRETON Nathalie ; DIAZ Audrey CITATION DE CE RAPPORT ADEME, HERVIER Marie, RDC ENVIRONMENT, LOGEL Xavier, DESCOS Isabelle. 2018 - Benchmark international du secteur de la réparation – Rapport - 59 p Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal. Seules sont autorisées (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé de copiste et non destinées à une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par le caractère critique, pédagogique ou d’information de l’œuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 à L 122-12 du même Code, relatives à la reproduction par reprographie. Ce document est diffusé par l’ADEME 20, avenue du Grésillé BP 90406 | 49004 Angers Cedex 01 Numéro de contrat : 17MAR 000296 Étude réalisée pour le compte de l'ADEME par : RDC Environment Coordination technique - ADEME : Marie HERVIER-COLLAS Direction Economie circulaire et déchets /Service Produits et Efficacité Matière BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 2
TABLE DES MATIERES RESUME...................................................................................................................................................................................4 1. CONTEXTE .....................................................................................................................................................................5 2. OBJECTIFS .....................................................................................................................................................................5 3. METHODOLOGIE .........................................................................................................................................................6 3.1. MOYENS MIS EN ŒUVRE ........................................................................................................................................................... 6 3.2. METHODOLOGIE DE SELECTION .............................................................................................................................................. 7 4. LIMITES DE L’ETUDE .................................................................................................................................................8 5. ANALYSE TRANSVERSALE .......................................................................................................................................9 5.1. LES DIFFERENTS ACTEURS DE LA REPARATION : STRUCTURATION ET ROLE.................................................................... 9 5.1.1. Les consommateurs .................................................................................................................................................. 10 5.1.2. Les fabricants .............................................................................................................................................................. 10 5.1.3. Les distributeurs ........................................................................................................................................................ 10 5.1.4. Les réparateurs professionnels ............................................................................................................................ 10 5.1.5. Les fournisseurs de pièces détachées ................................................................................................................. 14 5.1.6. Les structures de l’économie sociale et solidaire .......................................................................................... 15 5.1.7. Les éco-organismes ................................................................................................................................................... 16 5.1.8. Les acteurs de l’autoréparation ........................................................................................................................... 17 5.1.9. Les pouvoirs publics.................................................................................................................................................. 17 5.2. QUELQUES CARACTERISTIQUES DU SECTEUR DE LA REPARATION ................................................................................... 18 5.2.1. Caractéristiques économiques ............................................................................................................................. 18 5.2.2. Caractéristiques sur la formation ....................................................................................................................... 21 5.3. DEMARCHES REGLEMENTAIRES SUSCEPTIBLES DE FAVORISER LA REPARATION .......................................................... 22 5.3.1. Fiscalité ......................................................................................................................................................................... 23 5.3.2. Garanties ....................................................................................................................................................................... 26 5.3.3. Pistes pouvant être étudiées / explorées .......................................................................................................... 29 5.4. DEMARCHES INDIVIDUELLES INTERESSANTES .................................................................................................................... 30 5.4.1. Labels volontaires ..................................................................................................................................................... 30 5.4.2. Plateformes d’information en ligne .................................................................................................................... 33 5.4.3. Sensibilisation du consommateur à la réparation ....................................................................................... 36 5.4.4. Initiatives organisationnelles ............................................................................................................................... 37 5.4.5. Développement de nouveaux modèles économiques ................................................................................... 38 5.4.6. Autres démarches individuelles identifiées ..................................................................................................... 39 5.4.7. Pistes pouvant être étudiées / explorées .......................................................................................................... 40 5.5. AUTOREPARATION ................................................................................................................................................................... 41 5.5.1. Produits réparés......................................................................................................................................................... 42 5.5.2. État des lieux ............................................................................................................................................................... 43 5.5.3. Autres démarchés d’autoréparation .................................................................................................................. 45 5.5.4. Pistes pouvant être étudiées / explorées .......................................................................................................... 46 5.6. FREINS ET LEVIERS IDENTIFIES PAR LES EXPERTS DES PAYS INTERROGES ..................................................................... 47 5.6.1. Freins identifiés par les experts des pays interrogés ................................................................................... 47 5.6.2. Leviers identifiés par les experts des pays interrogés ................................................................................. 48 5.7. CONCLUSION ............................................................................................................................................................................. 49 6. ANNEXES ..................................................................................................................................................................... 50 6.1. ANNEXE 1 : SOURCES DOCUMENTAIRES EXPLOITEES DANS LA PHASE DE SELECTION DES PAYS ................................ 50 6.2. ANNEXE 2 : LOI AU MASSACHUSSETTS SUR LA REPARATION AUTOMOBILE (EXTRAIT) ............................................... 51 6.3. ANNEXE 3 : PROJET DE LOI PORTE PAR L’ASSOCIATION REPAIR.ORG ............................................................................. 52 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ............................................................................................................................ 55 SIGLES ET ACRONYMES .................................................................................................................................................. 56 INDEX DES TABLEAUX ET FIGURES ........................................................................................................................... 57 GLOSSAIRE .......................................................................................................................................................................... 58 BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 3
Résumé La réparation permet de remettre en fonction un bien. Elle contribue au prolongement de la durée de vie des produits et participe ainsi à la réduction des consommations de ressources et à la réduction de la production des déchets, dans le cadre d’une économie circulaire. L’objectif de l’étude vise à réaliser un panorama international du secteur de la réparation en détaillant pour 10 pays : L’organisation du secteur (acteurs, circuits, accès à l’information…) L’état du secteur et son évolution (indicateurs techniques, économiques et sociaux) Les actions visant à soutenir le secteur (fiscalité, garantie, labels, accompagnements…) La potentielle reproductibilité en France de certaines actions mises en place. Une attention particulière est portée au fonctionnement de la garantie et à l’autoréparation. Le champ de l’étude porte sur la réparation de produits de consommation courante répartie dans 10 familles de produits : électroménager (GEM et PEM), équipements bruns (audiovisuel, vidéo, photo), équipement gris (téléphonie, informatique), outillage (outils de jardinage et bricolage), mobilier et décoration, équipements de loisirs (jouets, équipements de sport, instruments de musique), vélos, bijouterie-horlogerie, produits textiles (vêtements, chaussures et maroquinerie) et lunettes. À noter que les informations identifiées dans le cadre de cette étude ont permis de mettre en avant beaucoup d’initiatives dans le secteur des équipements électriques et électroniques (EEE) et peu pour les autres secteurs. Cela peut être expliqué par le fait que les besoins en réparation pour les autres secteurs sont plus ‘classiques’ (réparation d’un vêtement) et moins sujet à des évolutions technologiques rapides. Chaque pays a fait l’objet d’une fiche synthétique d’une vingtaine de pages qui décrit les initiatives intéressantes identifiées. Le retour de l’analyse de ces pays présente les éléments suivants : - La France est un pays plutôt en avance dans ses réflexions en matière de réparation au regard des mesures déjà prises et celles en débat. - Les initiatives mises en place peuvent se répartir en 4 grandes classes : o Les actions réglementaires : La TVA La garantie légale Certaines obligations sur les pièces détachées o Les actions d’accompagnement économique Financement ou crédit d’impôt des activités ou des actions de réparation Développement de systèmes encourageant le consommateur à recourir à la réparation comme les écochèques o Les actions volontaires Labels produits ou labels environnementaux Communication auprès des consommateurs Organisationnelles de certains acteurs Les initiatives spécifiques à l’un ou l’autre acteur Les modèles économiques innovants o Les actions de l’autoréparation Au regard de notre analyse certaines actions, déjà repérées en France, pourraient, à l’exemple d’autres pays, être investiguées davantage en France comme : L’organisation et la structuration du secteur, par exemple autour d’une « fédération de la réparation » (cf. l’organisation du secteur comme aux Pays-Bas) ; La faisabilité technique de la réparation o Disponibilité des pièces détachées et des informations nécessaires (cf. projet de loi déposé dans certains États des Etats-Unis) ; o En favorisant la conception de produits modulables (cf. les pratiques de certains fabricants); Le développement économique de l’activité o En réduisant le coût de la réparation pour le consommateur (cf. les mesures fiscales de Suède ou de la ville de Graz en Autriche) ; o En développant de nouveaux modèles économiques (cf. l’étude du Wrap au Royaume-Uni). BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 4
1. Contexte La réparation permet de remettre en fonction un bien. Elle contribue au prolongement de la durée de vie des produits et participe ainsi à la réduction des consommations de ressources et à la réduction de la production des déchets, dans le cadre d’une économie circulaire. Les activités de réparation interviennent au niveau de chacun des trois domaines d’action de l’Economie Circulaire : Offre et acteurs économiques : de multiples acteurs économiques participent à la réparation. Les fabricants jouent un rôle clé dans la conception des produits (produits modulables, démontables et réparables, réutilisation de pièces d’occasion lors de la fabrication de produits neufs, etc.) ; les distributeurs ont un rôle à jouer afin de favoriser la mise sur le marché de produits réparables ou de produits d’occasion réparés, ils participent au développement de la réparation, de l’économie de fonctionnalité, et proposent des dispositifs de collecte séparée d’objets facilitant leur réutilisation. Les acteurs de la réparation et de la réutilisation développent directement l’offre. Demande et comportements des consommateurs : les consommateurs sont au cœur de ces activités par leurs comportements « responsables » au travers du recours à la réparation. En allongeant la durée de vie de ses biens de consommation, le consommateur contribue à limiter les impacts environnementaux du produit (il limite, d’une part les matières premières consommées nécessaires à la fabrication de nouveaux produits, et d’autre part la production de déchets ainsi que les émissions de gaz à effet de serre). Gestion des déchets : les gestionnaires des déchets peuvent, lors de la collecte et du tri, identifier certains objets, ou composants de ces objets, pour être réutilisés grâce à un contrôle de fonctionnement, voir leur réparation. 2. Objectifs L’objectif de l’étude est de réaliser un panorama international du secteur de la réparation en détaillant : L’organisation du secteur (acteurs, circuits, accès à l’information…) L’état du secteur et son évolution (indicateurs technique (volumes), économique (chiffres d’affaires) et social) Les actions visant à soutenir le secteur (fiscalité, garantie, labels, accompagnements…) La potentielle reproductibilité en France de certaines organisations d’actions mises en place. Une attention particulière est portée au fonctionnement de la garantie et à l’autoréparation. Le champ du secteur de la réparation à étudier couvre 10 catégories de produits : Électroménager (GEM et PEM), Équipements bruns (audiovisuel, vidéo, photo), Équipements gris (téléphonie, informatique), Outillage (outils de jardinage et bricolage hors EEE), Mobilier et décoration, Équipements de loisirs (jouets, équipements de sport, instruments de musique), Vélos, Bijouterie-horlogerie, Produits textiles (vêtements, chaussures et maroquinerie), Lunettes. À noter que les informations identifiées dans le cadre de cette étude ont permis de mettre en avant beaucoup d’initiatives dans le secteur des EEE et peu pour les autres secteurs. Cela peut être expliqué en partie par le fait que les besoins en réparation pour les autres secteurs sont plus ‘classiques’ (réparation d’un vêtement) et moins sujet à des évolutions technologiques rapides. L’étude est composée de 3 phases (cf. figure ci-dessous) : 1. L’identification des pays pertinents pour l’analyse et la sélection des 10 pays à étudier 2. L’analyse de l’activité de la réparation dans ces pays et des initiatives favorisant le secteur 3. La réalisation de 4 infographies BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 5
Figure 1: Méthodologie générale de l'étude 3. Méthodologie 3.1. Moyens mis en œuvre Les moyens mis en place pour identifier les politiques publiques et les actions favorisant le secteur de la réparation sont : Les recherches bibliographiques en français, anglais, néerlandais, espagnol et allemand via une recherche sur internet par mots clés. La recherche bibliographique a permis d’identifier divers rapports, sites internet et articles publiés (cf. 6.1 et dans les fiches pays). Des échanges avec des ministères et agences de l’environnement et d’autres organismes compétents dans le secteur de la réparation (entreprises de l’économie sociales et solidaires, entreprises actives dans les secteurs de la réparation, associations, fédérations d’entreprises). Tableau 1 : Nombre d'entretiens réalisés par pays Nombres d’entretiens Pays réalisés par pays Allemagne 4 Australie 4 Autriche 5 Belgique 9 Corée Du Sud 5 Japon 8 Massachusetts 9 Pays-Bas 5 Royaume-Uni 4 Suède 5 Total 58 BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 6
3.2. Méthodologie de sélection La sélection des territoires étudiés a été réalisée à travers une approche en entonnoir : très ouverte au départ pour aboutir à une sélection limitée de pays dont le secteur de la réparation est pertinent à analyser. Afin d’aboutir à une sélection de 10 pays, une première sélection a été effectuée sur base de deux critères : Le caractère informel des activités de réparation (pour l’exclusion du pays) ; La transposabilité des mesures identifiées à la France (pour la sélection du pays) : pays dont la situation économique (ex : coût de la main d’œuvre faible) n’est pas comparable à celle de la France. La sélection des pays s’est ensuite basée sur les critères suivants : Existence d’instruments réglementaires et d’initiatives pouvant favoriser la réparation directement ou indirectement ; Niveau d’autoréparation ; Disponibilité de données sectorielles ; Diversité des pays. La figure ci-dessous synthétise les étapes qui ont permis d’identifier les pays à investiguer. Figure 2 : Schéma synthétique de la méthode utilisée pour la sélection des pays Les pays sélectionnés par le comité de pilotage sont les suivants : Allemagne, Autriche, Australie, Belgique, Corée du Sud, Japon, Massachussetts, Pays-Bas, Suède et Royaume Uni. BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 7
Figure 3 : Territoires étudiés 4. Limites de l’étude La réalisation de l’étude a mis en lumière certaines limites et il serait délicat de conduire pour certains aspects une analyse comparative poussée des données économiques notamment. Les données sont hétérogènes selon les catégories de produits étudiées : o Le niveau de développement du marché des produits électriques et électroniques et leur prix rendent le secteur de la réparation pour cette catégorie de produit plus dynamique et structuré, et les données plus disponibles. o Pour les autres produits, les données sont hétérogènes, le secteur parfois atomisé (petits réparateurs de quartier). La structuration du secteur est un facteur clé pour disposer de données : Au sein des pays, le manque de structuration du secteur de la réparation complexifie l’identification et la collecte de données. La comparaison entre pays peut s’avérer délicate : La diversité des données et du secteur rend la comparaison complexe : les catégories de produits ne sont pas toujours segmentées de la même façon, les sources et modes de présentations des données non plus. o Les modes de calcul peuvent être variables selon le secteur et les pays. o La finesse des données n’est pas identique selon que le pays est européen (pour lesquels il existe une base, Eurostat, mais basé sur des déclarations par pays) ou hors Europe (MA, AUS, JP, KR). Seule une comparaison entre pays européens a pu être effectuée. Le manque de disponibilité d’études d’impacts pour la mise en place des mesures. Lorsqu’elles existent les études ne sont souvent pas dans le champ spécifique de la réparation car la mesure peut être plus large, ou les coûts ne sont pas évalués globalement (coûts de communication et de mise en place, mais aussi effets positifs manquants). BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 8
5. Analyse transversale Les résultats de notre étude sont présentés dans cette section. Des fiches spécifiques par pays ont été élaborées. Elles reconstituent l’état des lieux du secteur pour les 10 pays sélectionnés. L’analyse transversale présente dans un premier temps les différents acteurs de la réparation ; puis analyse pour les pays étudiés : Les caractéristiques économiques ; Les démarches règlementaires en lien avec la fiscalité et la garantie ; Les démarches individuelles identifiées ; Le développement de l’autoréparation; Les freins et les leviers. Les atouts de la France et les pistes intéressantes à étudier pour la France sont détaillés dans chaque section. 5.1. Les différents acteurs de la réparation : structuration et rôle Le secteur de la réparation est atomisé quelles que soient les catégories de produits. La réparation peut être soit l’activité principale de professionnels soit une activité complémentaire à une activité de vente. Le secteur des produits électriques et électroniques tend à s’organiser dans certains pays autour de fédérations regroupant une partie des réparateurs (détaillé dans la section 5.1.4). Dans la majorité des cas, le consommateur fait appel à un réparateur indépendant si le produit n’est plus sous garantie. Lorsque le produit est encore sous garantie, il s’adresse généralement au distributeur et dans de plus rares cas au fabricant. Les fabricants et les distributeurs ont généralement recours à des réparateurs agréés. Dans certains cas l’activité de réparation peut être internalisée chez le fabricant ou chez le distributeur. Deux aspects de la réparation tendent à se développer dans les pays étudiés. - L’autoréparation : les consommateurs ont de plus en plus recours à l’autoréparation pour certaines catégories de produits. - La réparation par les entreprises de l’ESS qui en intervenant sur des flux de déchets, remettent des produits réparés sur le marché. Le niveau de développement et de maturité de ces initiatives varie fortement d’un pays à l’autre (Section 5.5). L’organisation générale de la réparation est présentée dans la figure ci-après (Figure 4 : Organisation générale de la réparation). Figure 4 : Organisation générale de la réparation dans les pays étudiés Réparation secteur produits (classique) Réparation en vue d’une seconde vie Sous garantie Économie Classique Fabricants Distributeurs Consommateurs (Reconditionnement/reconstruction de produits) Hors garantie Eco-organismes ESS Réparateurs Industriels et Réparateurs Centres ou Stations indépendants Hors Techniques Agréés garantie Autoréparation Co-réparation Agréés Non-agréés Atelier de co- réparation Plateformes de réparation BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 9
Note : L’épaisseur des flèches donne une notion quantitative sur les flux de produits réparés. Les pointillés représentent des flux potentiels, transférés par des contrats de sous-traitance. Par exemple, hors garantie le flux se dirigeant vers les réparateurs indépendants est le plus gros. Les couleurs représentent les différents types d’acteurs du secteur de la réparation. 5.1.1.Les consommateurs Les consommateurs sont à l’origine des activités du secteur. En cas de panne c’est le consommateur qui décide de procéder à une réparation ou non. Dans les pays étudiés, le consommateur dispose de droits qui lui permettent, selon diverses conditions, de faire réparer son produit par les fabricants ou les distributeurs. Ces droits se traduisent par exemple par la mise en place d’un système de garantie légale et/ou commerciale (pour en savoir plus, cf. 5.3.2) du produit qui permet au consommateur de disposer d’un nouveau produit fonctionnel (neuf ou réparé selon la politique du fabricant) pour un coût nul. 5.1.2.Les fabricants Les fabricants sont pour la plupart actifs à une échelle internationale et sont présents sur plusieurs des territoires étudiés. Ils jouent un rôle clé dans : La conception des produits (produits modulables, démontables et réparables) ; La fabrication, la mise à disposition et la vente de pièces détachées ; Le développement de service après-vente (internalisé ou externalisé) et d’une garantie fabricant. Des initiatives innovantes des fabricants qui favorisent la réparation ont été listées dans la section. 5.1.3.Les distributeurs Les distributeurs sont en général le premier point de contact du consommateur bien qu’ils ne gèrent pas toujours le service après-vente. En Europe, le distributeur est le porteur de la garantie légale de conformité1 qui est fournie au consommateur. C’est à lui qu’incombe le devoir de remplacer ou réparer le produit défectueux. En Corée du Sud et au Japon, le consommateur est en contact direct avec le fabricant de EEE. Les fabricants sont les principaux acteurs du secteur de la réparation pour les produits électriques et électroniques. 5.1.4.Les réparateurs professionnels Cette section décrit d’une part l’organisation générale de la réparation et les types de réparateurs professionnels et d’autre part l’organisation de la réparation par catégories de produits. Organisation générale et types d’acteurs Le réparateur dispose des connaissances techniques suffisantes pour garantir le bon fonctionnement et la sécurité du produit après la réparation. Les réparateurs sont souvent des artisans qui disposent des compétences nécessaires sur le fonctionnement des produits. On distingue les artisans dont : Le cœur de métier est la réparation. C’est notamment le cas pour les produits électriques et électroniques : les réparateurs possèdent des compétences de bases qu’ils ont généralement acquises au cours de leur formation. Ils acquièrent également des compétences à travers des formations organisées par des structures, telles que : des fabricants, des fédérations de réparateurs ou encore des structures de l’ESS. Ils interviennent généralement à l’échelle locale et peuvent coupler leur activité de réparation avec une activité de vente. La réparation est une activé complémentaire car ils disposent des compétences nécessaires pour réparer les instruments de musique, les jouets, les textiles… Ils interviennent à l’échelle locale. Les fabricants peuvent également réparer les produits car ils ont les compétences et le matériel nécessaire pour effectuer les réparations. C’est notamment le cas pour le mobilier, le textile, la maroquinerie ou encore la bijouterie et l’horlogerie. Ils ont un rayon d’action national voire international. 1Directive 1999/44/CE du Parlement européen et du Conseil, du 25 mai 1999, sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de consommation BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 10
Plus spécifiquement pour les professionnels dont l’activité principale est la réparation on distingue : Les réparateurs indépendants agréés : ils interviennent à la demande de certains fabricants dans le cadre de la garantie, mais également hors garantie ; Les réparateurs indépendants non agréés : ils interviennent à la demande des consommateurs principalement sur les produits hors garantie ; Les réparateurs industriels agréés : ce sont des structures souvent à dimension nationale fonctionnant avec des agréments des fabricants. Ces réparateurs interviennent pour certains fabricants dans le cadre de la garantie (ex : Cordon Electronics, SBE, la Compagnie du SAV ou Solvarea). Les professionnels spécialisés dans le reconditionnement de produits : ce sont des acteurs qui remettent en état des déchets. L’activité de reconditionnement se différencie des activités de l’ESS en s’intégrant dans une économie dite « classique » (ex : REMADE reconditionne des téléphones, Amazon propose des produits reconditionnés dans l’informatique, le textile, les jouets, l’outillage…). Les agréments permettent aux réparateurs d’avoir accès plus facilement aux pièces détachées et aux plans des fabricants. Ils permettent également aux réparateurs d’intervenir sur les produits garantis2. L’organisation du secteur est spécifique à chaque catégorie de produit. Lorsque la réparation nécessite des pièces constructeurs les réparateurs sont généralement agréés (industriels ou indépendants). Notons que les réparateurs indépendants agréés et non agréés bénéficient de la même formation continue. Cela concerne les produits suivants : Électroménager (GEM et PEM) ; Équipements bruns ; Équipements gris ; Outillage. Pour ces catégories de produits il existe également des réparateurs indépendants non agréés qui interviennent l' Le secteur de la réparation est plus atomisé et dépend davantage de petites structures pour les produits suivants : Mobiliers et décorations ; Équipements de loisirs ; Vélos ; Bijouterie-horlogerie ; Produits textiles (vêtements, chaussures et maroquinerie). Il peut exister des initiatives spécifiques de fabricants mais le plus gros des réparations entreprises se fait via des petites structures. Dans certains pays, les réparateurs de produits électriques et électroniques et les installateurs indépendants (d’antennes, de climatiseurs, panneaux photovoltaïques…) sont organisés autour d’une fédération qui leur permet d’avoir une meilleure visibilité auprès des pouvoirs publics ou des consommateurs. Ces fédérations ne regroupent souvent qu’une partie des réparateurs. Ces organisations se constituent principalement à l’initiative des réparateurs qu’ils soient indépendants ou non (cf. les focus ci-dessous). Le tableau suivant reprend les structures identifiées dans les différents pays. La présence de fédérations dans les différents secteurs offre une meilleure visibilité des initiatives et du fonctionnement du secteur dans les pays étudiés. 2 Le coût de la réparation dans le cadre de la garantie est généralement fixé par des forfaits (souvent peu rentable d’après l’étude de 2017 du GIFAM : État des lieux du SAV dans sa relation au produit et à la filière). BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 11
Tableau 2 : Synthèse des fédérations de réparateurs existantes dans les pays étudiés Territoires Fédération qui regroupe les réparateurs professionnels ALL Non AUT Non Oui BE NELECTRA (EEE) Europe Oui NL UNETO-VNI (EEE), FIAR CE (équipement gris) UK Non SE Non AUS Non US (MA) Non Hors Europe JP Non KR Non Oui FR FEDELEC (EEE) + Réseau STAR Focus 1 : UNETO-VNI aux Pays-Bas UNETO-VNI est une fédération qui regroupe les différents détaillants, installateurs industriels et réparateurs indépendants ou agréés de produits électriques et électroniques, soit environ 6350 entreprises dont 1350 dans le secteur électronique (réparateurs et détaillants). UNETO-VNI dispose d’une plateforme d’échange sur laquelle les membres peuvent partager des informations économiques et juridiques spécifiques au secteur de la réparation. L’entreprise est active sur la question de la garantie et a notamment Publié des abaques avec les durées de vie préconisées pour les produits électriques et électroniques (cf. 5.3.2) ; Développé un label qui permet d’identifier les réparateurs membres de l’organisation et qui respectent certaines exigences (dont une garantie de 3 mois sur la réparation effectuée). Focus 2 : Réseau STAR et Fedelec en France Le réseau STAR est une initiative du GIFAM qui vise à regrouper des stations techniques agréées et ayant obtenu la certification du service STAR par des grandes marques d’électroménager. Les réparateurs membres du réseau interviennent auprès des constructeurs, des distributeurs et des consommateurs. FEDELEC est l’organisation professionnelle nationale spécialement dédiée aux entreprises artisanales et aux petites entreprises de l’Électricité et de l’Électronique. Elle regroupe près de 4000 réparateurs indépendants agréés et non-agréés. Focus 3 : NELECTRA en Belgique NELECTRA est la fédération du secteur de l'électronique. Elle représente les réparateurs indépendants et des installateurs (environ 500 membres). Elle propose également des formations aux réparateurs dans le domaine de l’électrotechnique via le réseau VOLTA, une organisation qui propose des formations continues pour les réparateurs. Organisation par catégories de produits Cette partie vise à décrire catégorie de produits par catégorie de produits les types d’acteurs selon les produits réparés et les situations ainsi que d’illustrer les pratiques du secteur à travers des initiatives décrites dans la suite du rapport. Électroménagers (GEM et PEM) Les gros électroménagers sont des produits qui sont réparés lorsqu’ils tombent en panne. Cela est notamment expliqué par le fait que ce sont souvent des produits onéreux et que le coût de la réparation est généralement inférieur au prix d’un produit neuf. BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 12
Lorsque le produit en panne est encore sous garantie, le consommateur s’adresse généralement au distributeur ou dans certains cas il se tourne directement vers le fabricant. Lorsque le produit en panne n’est plus sous garantie, le consommateur s’adresse généralement à un réparateur indépendant pour effectuer la réparation. Les réparations sont effectuées par des réparateurs industriels et indépendants, agréés ou non agréés. Les petits électroménagers ne sont généralement pas réparés, qu’ils soient sous garantie ou hors garantie. Sous garantie, les fabricants et les distributeurs préfèrent bien souvent remplacer le produit défectueux par un produit neuf. Néanmoins ce choix dépend de la politique des enseignes. Hors garantie, le consommateur cherche souvent à remplacer son produit par un produit neuf souvent moins onéreux que de faire réparer le produit. Lorsque le consommateur décide de faire réparer le produit, les réparateurs rencontrent souvent des difficultés pour démonter le produit et accéder à la partie défectueuse ou obtenir les pièces détachées nécessaires à la réparation. Les réparations sont effectuées par des réparateurs industriels et indépendants, agréés ou non agréés. Certains fabricants de petits appareils électroménagers cherchent tout de même à contrer cette tendance. C’est notamment le cas de SEB qui souhaite rendre réparable ces produits pendant 10 ans. Équipements bruns (audiovisuel, vidéo, photo) Lorsque le produit est en panne, le consommateur se tourne généralement Vers le distributeur si le produit est sous garantie ; Vers un réparateur indépendant lorsque le produit n’est plus couvert par la garantie. Le réparateur rencontre généralement des difficultés à accéder aux pièces détachées. Les produits bruns sont des produits dont l’évolution technologique est rapide. Les fabricants mettent régulièrement des produits neuf sur le marché. Le consommateur peut alors profiter des pannes pour remplacer son produit par un produit neuf. Équipements gris (téléphonie, informatique) Les produits gris sont des produits qui sont généralement remplacés alors qu’ils fonctionnent encore. Cela est expliqué par une évolution technologique rapide. Lorsque le consommateur rencontre une panne il se tourne généralement vers le distributeur si le produit est sous garantie et directement vers un réparateur lorsque le produit n’est plus couvert par la garantie. Sous garantie les produits sont généralement réparés par les fabricants directement ou des réparateurs industriels agréés. Hors garantie les réparateurs sont généralement des petites structures de réparateurs indépendants. Ils rencontrent généralement des difficultés à accéder aux pièces détachées et à démonter le produit. Certains fabricants tentent de faciliter la réparation en proposant des produits modulables c’est le cas par exemple de Fairphone. Le consommateur peut remplacer lui-même certains éléments du produit en panne ou obsolète (antenne wifi, appareil photo, etc.). Toutefois, il est souvent difficile pour les réparateurs indépendants et les consommateurs d’accéder aux pièces des constructeurs. Il existe parfois des pièces « standard » adaptables. De plus, la conception des produits rend souvent les produits difficilement démontables et donc réparables. Outillage (outils de jardinage et bricolage hors EEE) Lorsque de l’outillage doit être réparé qu’il soit sous garantie ou non, le consommateur se tourne généralement vers le distributeur ou le fabricant qui dispose des pièces détachées et des compétences nécessaires pour effectuer la réparation. Dans certains cas le consommateur « bricoleur » répare lui-même son produit c’est le cas pour les outils de jardinage (ex : en remplaçant le manche d’une pelle, ou d’un râteau, en changeant une courroie…). Mobilier et décoration Les réparations sur le mobilier sont effectuées soit par un réparateur professionnel spécialisé, le fabricant ou des artisans spécialisés dans la menuiserie, l’ébénisterie ou plus spécifiquement la sellerie selon le besoin. Notons que des initiatives des fabricants (IKEA, ORANGEBOX…) visent à rendre le mobilier plus durable en rendant certaines parties plus modulables afin de faciliter les réparations ou la réutilisation (cf.5.4.6). en offrant une garantie de 2 à 5 ans sur le produit (cf.5.4.6). BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 13
A noter qu’un projet européen visant à mettre en place un Réseau Ressource sur le mobilier est en cours3. Le projet est porté par le France et la Belgique (Wallonie et Flandre) et devrait Permettre de diffuser les démarches exemplaires identifiées à travers des conférences et de l’échange d’informations ; Développer de nouveaux produits notamment par la mise en place d’une banque de matériaux de seconde main (matériauthèque) et de nouveaux modèles de fabrication et de commercialisation. Accompagner les entreprises dans leurs démarches d’économie circulaire ; D’harmoniser les pratiques (vocabulaire, réglementations). Équipements de loisirs (jouets, équipements de sport, instruments de musique) Les équipements de loisirs (hors EEE) sont réparés soit par des fabricants soir par des artisans. Par exemple les instruments de musiques peuvent être réparés par un professionnel spécialisé dans la restauration d’instruments de musique mais également par le fabricant lui-même ou un luthier. Des sites internet comme Ifixit propose des tutoriels permettant au consommateur de réparer lui-même les jouets4. Vélos Les vélos sont généralement réparés par les distributeurs qui disposent généralement d’ateliers de réparation ou par des réparateurs indépendants spécialisés dans la réparation de vélos. Toutes les pièces détachées sont généralement disponibles (soit auprès des marques ou de sites spécialisés5) à l’achat que ce soit pour le consommateur, le réparateur ou pour le distributeur. Les garanties pour les pièces des vélos sont généralement différentes. Les pièces dites « d’usure » sont garanties 2 ans (durée minimale cf. 5.3.2) alors que des pièces plus robustes comme le cadre peuvent être garanties pour une durée plus longue (5 ans, à vie selon les fabricants). Produits textiles (vêtements, chaussures et maroquinerie) Les réparations pour les textiles sont généralement effectuées par des réparateurs indépendants (voire des artisans couturiers). Sous garantie, le consommateur retourne au distributeur qui remplacera le produit par un produit neuf. La garantie sur les produits s’applique généralement lorsqu’une couture cède. Les déchirures dues à l’utilisation du consommateur ne sont généralement pas couvertes par la garantie. Hors garantie, le consommateur s’orientera directement vers l’artisan couturier proche de chez lui. Certains fabricants ont organisé un circuit de réparation pour leurs produits c’est notamment le cas de Patagonia ou de Ripcurl (cf. 5.4.6). De plus, certains fabricants proposent des garanties à vie sur leurs produits et plus particulièrement sur les textiles techniques (ex : vestes de randonnée). Bijouterie-horlogerie Les réparations relatives à la bijouterie et à l’horlogerie sont généralement effectuées par les artisans ou les fabricants que les produits soient sous garantie ou non. S’il s’agit d’une panne classique (ex : casse du bracelet sur une montre) les réparateurs n’ont généralement pas besoin d’avoir de lien avec la marque. Lorsqu’il s’agit de remplacer une pièce défectueuse le consommateur doit se tourner vers un réparateur de la marque. Lunettes Les lunettes sont généralement réparées par les opticiens (vendeurs généralement) qu’ils aient un lien ou non avec le fabricant. 5.1.5.Les fournisseurs de pièces détachées Les pièces détachées peuvent être fournies soit par les fabricants eux-mêmes, soit par des centrales de distribution qui disposent des pièces détachées de plusieurs fabricants. C’est particulièrement le cas pour les catégories de produits pour lesquelles les réparateurs agréés (industriels ou indépendants) sont actifs (ex : les équipements électriques et électroniques), les pièces détachées peuvent être fournies soit par les fabricants eux-mêmes, soit par des centrales. 3 http://rec2.eu/Nos_actions 4 https://www.ifixit.com/Device/Toy 5 Exemples de de sites spécialisés dans la vente de pièces de vélos : http://www.chainreactioncycles.com, www.probikeshop.fr BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 14
Tradeplace est un exemple de distributeur de pièces détachées pour le gros et le petit électroménager. C’est une plateforme en ligne sur laquelle les réparateurs peuvent commander des pièces détachées. La plateforme est présente dans 21 pays européens6. D’autres plateformes, comme Ifixit, mettent à disposition pour les consommateurs et les réparateurs un certain nombre de pièces détachées de produits électroniques. Pour les autres catégories de produits, les pièces détachées ne sont généralement disponibles qu’auprès des fabricants (exemple : mobilier, téléphonie, jouets…). Toutefois il existe des structures commercialisant des pièces détachées ; par exemple PROBLEM SOLVER est une société spécialisée dans la commercialisation de pièces détachées pour le mobilier professionnel (https://oodlesofpartsplus.com). De manière générale, des alternatives existent lorsqu’il n’existe pas ou plus de pièces détachées ou qu’elles sont considérées comme trop chères. Ces alternatives consistent à utiliser7 : Des pièces génériques, c’est-à-dire fabriquées par une autre entreprise que le fabricant initial (et pas sous sa responsabilité) ; Des pièces conçues à l’aide d’imprimantes 3D8. Cette activité est encore marginale ; Des pièces de réemploi ou de réutilisation : cette pratique est observée pour les vélos ou les gros électroménagers. 5.1.6.Les structures de l’économie sociale et solidaire Les structures de l’économie sociale et solidaire cherchent à concilier solidarité, performances économiques et utilité sociale9. Certaines sont actives dans le réemploi ou dans la réduction des déchets à travers la réutilisation. La réutilisation peut nécessiter la remise en fonction d’un bien via une action de réparation. En Belgique, au Royaume-Uni et en France, les structures de l’ESS sont très présentes à l’échelle locale. Cette présence est accrue par les fédérations ou des organismes actifs sur l’ensemble du territoire et sont généralement financées par les pouvoirs publics ou des dons privés. Note importante : Les entreprises de l’ESS développent peu les services de réparation directs au consommateur. Toutefois, leur activité dans le domaine de la réutilisation leur permet de développer des compétences dans le secteur de la réparation, ouvrant potentiellement sur le développement futur d’activités de réparation ou d’autoréparation. À noter qu’en France, le réseau Envie est amené à répondre à des appels d’offres de fabricants pour organiser la réparation. Les structures de l’ESS bénéficient d’avantages fiscaux (exonération de charges, aide à l’emploi…) et de tarifs préférentiels auprès des fabricants (prix réduit pour l’achat de pièces détachées). Les catégories de produits réparées par les structures de l’ESS sont principalement les appareils électriques et électroniques (PEM et GEM) et les vélos. Tableau 3 : Synthèse de l'activité de l'ESS dans la réutilisation dans les pays étudiés Territoire Présence Actif dans la réutilisation Présence d’un réseau organisé ALL Oui Faible Non AUT Oui Faible Non Oui BE Oui Oui Europe Ressource et Komosie Oui NL Oui Faible FKN UK Oui Oui Oui 6 Autriche, Belgique, Belgique, République tchèque, Danemark, France, Finlande, Allemagne, Hollande, Irlande, Italie, Norvège, Pologne, Portugal, Slovaquie, Espagne, Suède, Suisse, Royaume-Uni 7 Avec une qualité potentiellement différente 8 Marginale d’après le rapport Encourager la réparation via l'utilisation de l'impression 3D et des Fab labs : état des lieux et pistes d'actions, ADEME, juin 2017 9 https://www.economie.gouv.fr/ess-economie-sociale-solidaire BENCHMARK INTERNATIONAL DU SECTEUR DE LA REPARATION - RAPPORT | PAGE 15
Vous pouvez aussi lire